第一篇：致廣大村民一封信(一肩挑)

大力推進村級班子“一肩挑”和“交叉任職”

實現黨的領導和村民自治有機統(tǒng)一

————致黃屯街道廣大村民一封信

廣大村民朋友：

你們好！自今年3月下旬黃屯街道村“兩委”換屆選舉工作正式啟動以來，街道黨工委、辦事處嚴格按照村“兩委”換屆選舉工作的要求，認真研究部署，精心組織實施，嚴格規(guī)范操作程序，通過街道辦事處廣大干部群眾的共同努力，村“兩委”換屆選舉工作進展順利并取得了階段性成果。截止目前，大部分村已經完成了村黨支部換屆選舉，各村均依法推選產生了村民選舉委員會，通過召開選舉委員會會議，確定了選舉大會時間、地點，完成了參加選舉村民登記工作，并進行了公示。

村“兩委”換屆，是加強農村基層組織建設，加快農村基層民主進程的一件大事。選出的班子是否順民心、合民意，直接關系到農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為此，中央和省里出臺了一系列法規(guī)和文件。在今年的換屆選舉中，省里提出：大力推行村黨組織書記、村主任“一人兼”，村黨組織、村委會成員交叉任職，最大限度地精簡村干部職數，改革和完善農村基層組織的領導體制和工作機制，理順村黨組織與村委會的關系，形成工作合力，把黨在農村的方針政策落實到位。

推行村黨組織書記、村主任“一人兼”，村黨組織、村委會成員交叉任職不僅具有重要的現實意義，而且是解決當前村“兩委” —1—

矛盾的現實選擇，是農村基層組織建設的制度創(chuàng)新和突破。

(一)實行“一肩挑 ”，有利于消除矛盾，維護村班子團結和穩(wěn)定。實行“一肩挑”，村黨支部書記、村主任雙重職務于一人,不再為職能劃分、責任分工而操心，不再為權力的大小而憂慮,不會出 現“一山二虎”現象，消除了不必要的矛盾和磨擦，使村“兩委”班子團結一心，協(xié)調一致，共謀發(fā)展。實行“一肩挑”后，村里的領導核心顯而易見，村級各類組織在黨支部的直接領導下，“兩委”合一，目標同向，各司其職，各負其責，分工合作，協(xié)調配合。

(二)實行“一肩挑”，有利于加強黨的領導和推進村民自治的有機統(tǒng)一。首先，村黨支部書記和村主任是廣大黨員和群眾信賴和推選出的優(yōu)秀分子。由于廣大黨員和群眾根本利益的一致性，通過依法選舉，兩委“一把手”的職務完全可以在一個人身上得到完全體現。其次，實行“一肩挑”，作為村里的一把手完全可以做到“兩手抓，兩手都過硬”，一方面實施黨的領導，一方面履行村委會的職責，不會出現“兩張皮”的現象。再次，黨的宗旨與村委會工作目標是同一的，其工作方式可以有機相融，二者并不矛盾，并不沖突?？梢哉f，“一肩挑”是實現黨的領導和村民自治的最佳結合方式。

(三)實行“一肩挑”，有利于體現精簡效能的原則，提高辦事效率。實行村黨支部書記、村主任“一肩挑” 原則，可以減少干部職數，進而減輕農民負擔，這在規(guī)模較小的經濟薄弱村，顯得尤為必要。但就深層次的思考，其重要意義更在于對工作環(huán)節(jié)的精簡，便于加快村級組織正常運轉的節(jié)奏,提高工作效率。在分設

情況下，上級布置的工作任務，支書必須先與主任商量，然后再分別召開兩委聯(lián)席會，黨員大會研究，重要事項再提交村民代表會議討論表決，貫徹執(zhí)行的中間環(huán)節(jié)較多，同一件事往往要經過 4-5 輪的會議，同一個人往往也要參加 4-5 次會議, 浪費人力物力?！耙患缣簟睂嵭?，村黨支部書記可以根據事情的輕重緩急，統(tǒng)籌考慮，作出合理安排；可以減少不必要的協(xié)調溝通，在最短時間內拿出體現黨的意志，又反映群眾意愿的措施和意見。這種統(tǒng)一、協(xié)調、高效的決策機制，符合市場經濟發(fā)展和人民群眾的要求，極大地促進了農村經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。

(四)實行“一肩挑”，有利于村干部著眼全局，提高服務效能。村支書是村里的各項工作和各項事業(yè)的“第一責任人”，街道黨工委、辦事處部署的工作任務完不成要被“打板子”；村主任是民選的“村官”，村民自治不到位，村委會的工作做不好，群眾就不滿意。同時，黨支部與村委會的工作目標又是一致的，村民自治是黨領導下的村民自治，黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益。但黨支部、村委會在實際運作過程中，往往顧此失彼，各自帶有片面性，客觀上影響了村級各項工作的開展和村民自治的運行。實行“一肩挑”，有利于實現村級各個組織對上負責與對下負責的一致性，促使村干部講究領導方法，改進工作作風，提高服務質量。

在今年的村“兩委”換屆選舉工作中，街道黨工委、辦事處將大力提倡村黨支部書記村主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職，目的就是為了較好地實現加強黨的領導和完善村民自治的有

機結合，從制度上減少村“兩委”產生矛盾的因素，切實增強農村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動農村經濟社會的整體快速發(fā)展。

在農村推行村黨支部書記、村民委員會主任“一肩挑”和村“兩委”成員交叉任職的做法，是當前加強農村基層組織建設工作的一種有益嘗試。這種新模式，對于促進村“兩委”的工作協(xié)調、改善村干部待遇、減輕村級負擔、提高辦事效率都將起到積極的促進作用。街道黨工委、辦事處相信，在高新區(qū)黨工委、管委會的正確領導下，經過廣大干部群眾的共同努力，這次村“兩委”換屆選舉工作，一定會取得圓滿成功。

祝廣大干部群眾身體健康，生活美滿！

黃屯街道村“兩委”換屆

選舉工作領導小組

二〇一一年四月

第二篇：致廣大村民的一封信

致康北片區(qū)拆遷改造居民群眾的一封信 康北片區(qū)廣大居民群眾：

近年來，我們康驛鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，在廣大人民群眾齊心協(xié)力、頑強拼搏下，取得了顯著的成績?？梢哉f，當前，我們康驛鎮(zhèn)呈現出發(fā)展快、局面好、人氣旺、干勁足的良好狀態(tài)，進入了強勁的上升階段和最好最快的發(fā)展時期。最讓我們大家感到精神振奮、驕傲自豪的就是105國道兩旁整齊劃一的青磚、灰瓦、白墻、紅門的仿古建筑，環(huán)境優(yōu)美、綠樹亭廊、集休閑、娛樂為一體的農民文化廣場。但在這一切的后面，卻是相對落后的居住環(huán)境。也許有個別的居民房子蓋的不錯，但從整體來看，就是個人房子蓋的再好，也掩蓋不了整體臟亂差的形象。小院里面很干凈，出了門就垃圾成堆、污水滿地，而且街道狹窄，坑坑洼洼，這些都給我們村居民生產生活帶來了嚴重影響。為改變自己的住宅環(huán)境、改善自己的生活質量、提升自己的生活品味，相信大家都盼望改造，但是單純依靠一家一戶實施這么大的工程，那是不現實的，經濟危機下，房地產開發(fā)商開發(fā)的積極性、可能性也不高，所以必須由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織，進行改造建設。所以，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府順應民意，作出了實施康北片區(qū)改造建設的決策。

目前，康北片區(qū)改造工程已正式啟動，大家離一直以來所期盼的環(huán)境優(yōu)美的樓房小區(qū)越來越近了。鎮(zhèn)黨委政府堅持“高境界謀略、高起點規(guī)劃、高品位定位、高標準建設、高高興興生活”的原則，投入大量人力、物力、財力，充分考慮大家的利益，制定了一系列極其優(yōu)惠的政策實施這項工程。對現有住房以主房一折一，配房二折一，空閑院落四折一的方式折算居住戶回遷面積，同時對按規(guī)定時間搬遷的住戶給予3000、2000元不等的現金獎勵，過渡期內每月200元的過渡安置費。以主房面積110.76平方米，配房面積60.22平方米，空閑院落46.28平方米的農戶為例，通過折算后的回遷面積為152.44平方

米，可以選擇回遷130平方米的樓房一套，另外仍有的22.44平方米剩余回遷面積，一方面剩余回遷面積可以按照回遷均價660元/平方米選擇貨幣補償，也可以再選擇一套回遷房，回遷面積按照回遷均價660元/平方米計算，回遷差價以市場優(yōu)惠價格780元/平方米計算。

康北社區(qū)改造開發(fā)，最大的受益者將是我們康北的廣大群眾，旨在讓群眾切實分享到改革發(fā)展的成果，感受到鎮(zhèn)黨委政府的關懷，過上更加舒適、更加優(yōu)越的生活，這是惠及全村群眾的一件大喜事、大好事、大實事！

康北片區(qū)的改造范圍是獸醫(yī)站北東西路以南，鎮(zhèn)政府以北，寨河西，105沿線商業(yè)樓以東。規(guī)劃總用地16.36公頃，其中住宅用地6.9公頃，公建項目1.09公頃，道路用地4.04公頃，公共綠地4.11公頃，其他用地0.22公頃。除了高標準建設回遷房的投入外，寨河整治、綠化、硬化、亮化、電力、通訊、社區(qū)服務中心、幼兒園等公共配套基礎設施需投入將近1000萬元的資金，綜合建筑成本約為1060元。新的小區(qū)建成后，我們康北村將成為綠樹環(huán)抱、環(huán)境優(yōu)美、配套齊全、服務完善，集居住、休閑、娛樂、購物為一體的高檔次居民小區(qū)，房子的增值空間也會很大，將成為我們康驛鎮(zhèn)最宜居的居民小區(qū)。

康北是我家，建設靠大家，我們真誠希望廣大群眾進一步解放思想、放遠眼光，積極響應鎮(zhèn)黨委政府號召，齊心協(xié)力、密切配合拆遷改造工作，攜手共建美好的新康北。我們堅信，有鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導，有廣大群眾的關心、支持和配合，康北社區(qū)改造建設工作必將順利推進，如期竣工！

康驛鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展委員會

康北片區(qū)拆遷改造安置指揮部

2009年3月

第三篇：致廣大村民的一封信

致新市街道廣大村民的一封信

尊敬的廣大村民朋友：

你們好！

近年來，新市街道的“平安新市”建設工作，在臨潼區(qū)“平安臨潼”建設的大方向上，水平穩(wěn)步提升，人民安居樂業(yè)、社會安定有序。我們深知，成績的背后凝結著新市街道轄區(qū)廣大村民對平安建設工作始終如一的關懷與厚愛，我們新市街辦的全體領導、干部對此深表感謝。

創(chuàng)建“平安新市”，做好平安創(chuàng)建工作測評是區(qū)委、區(qū)政府對我街道年終考核的一項重要指標。一年一度的平安創(chuàng)建知曉率測評工作即將展開，作為平安創(chuàng)建知曉率測評的重點抽查訪問對象，我們懇請各位村民多提寶貴意見，更加關注、支持平安創(chuàng)建工作，同時請各位村民向自己的家人、朋友積極宣傳平安創(chuàng)建工作。對于你們的寶貴建議，我們將專題研究，多措并舉，全力改進，努力實現全街道“社會安定、各村安全、人民安居”的奮斗目標，為廣大村民創(chuàng)造一個更為和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。力爭今年的平安創(chuàng)建測評工作取得良好的成績。

最后，衷心的祝愿新市街道的各位村民朋友，身體健康、闔家幸福、萬事如意。

新市街道黨工委

新市街道辦事處 二〇一四年十一月

第四篇：致廣大村民的一封信—定稿

致廣大村民的一封信

各位村民：

你們好!

為進一步創(chuàng)新社會管理，加強基層民主，促進農村和諧穩(wěn)定，市委提出在全市村級組織推行“四權工作法”，通過強化黨支部決策權、保障村代會決定權、落實村委會執(zhí)行權、完善群眾監(jiān)督權，建立權責明確、決策民主、運作規(guī)范、監(jiān)督有力的村級工作運行機制。現將“四權工作法”相關內容印發(fā)給大家，希望望廣大干部群眾提高思想認識，學習和掌握“四權工作法”的內容和流程，主動參與“四權工作法”推進和落實。

“四權工作法”的具體內容是：

強化黨支部決策權：①健全制度。各村要建立《村級重大事項決策制度》、《黨員大會審議制度》、《黨員民主評議制度》等一系列工作制度。明確村級產業(yè)結構調整、“一事一議”、“三資四化”、優(yōu)撫救助、公益事業(yè)等重要村務必須經支部會議集體研究。②提出決策事項。村黨組織根據實際工作需要，在廣泛征求黨員意見、群眾意見的基礎上，提出擬決策事項，經村“兩委”會商議擬定后，提交支部大會決議。③支部決策。召開村黨組織會議，對提交的初步意見進行決策。

保障村代會決定權：①推選代表。從不同層面推出村民代表，保證村民代表的廣泛性，村兩委班子成員和村民推選產生的村民代表共同組成村民代表會議成員。②確定議題。根據村黨支部會議的決策事項，確定村民代表會議的議題。③表決議題。召開村代會，通過舉手表決或無記名投票的方式，對議題進行表決，對贊成比例達不到80%的事項不辦或緩辦。④公示決定。村兩委要將會議決定情況向全體村民公示。

落實村委會執(zhí)行權：①制定方案。要在廣泛收集群眾意見的基礎上，細化實施方案。②組織實施。實施過程要做到目標任務明確、序時進度明確、責任主體明確。③報告情況。建立定期匯報制度，村委會定期向村黨組織匯報執(zhí)行情況，同時向村民代表報告。④張榜公布。充分利用村級網站、公開欄等多種形式，將實施進度和實施結果定時向全體村民公開。

完善群眾監(jiān)督權：①健全監(jiān)督機構。建立村務監(jiān)督委員會，全程參與重要事項決策、執(zhí)行，收集反饋意見。②健全監(jiān)督網絡。村村建立網站，村務決策和執(zhí)行情況除在村務、黨務、財務公開欄公開外，還要在網站及時公示，接受群眾監(jiān)督。③健全評議機制。每季度召開一次村勤廉雙述會議，定期接受群眾監(jiān)督；年終，結合考核采取“鎮(zhèn)級考評、同級互評、群眾測評”等形式對村級班子和成員進行民主評議。

“四權工作法，實施靠大家”。希望廣大村民能夠積極投身村級“四權”建設，參與村級事務管理，加強村級事務監(jiān)督，正確行使民主權利，為鎮(zhèn)村經濟社會又好又快發(fā)展做出應有的貢獻。

中共邳州市碾莊鎮(zhèn)黨委

二○一二年十月

第五篇：致廣大村民朋友的一封信

開展清潔行動建設美好家園 ——致廣大村民朋友的一封信

廣大村民朋友們：

你們好！

蘭山區(qū)是我們共同生活的美好家園，作為村民，我們既是城市環(huán)境的受益者，也是城市環(huán)境的創(chuàng)建者。在這陽光明媚、勃勃生機的季節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府決定，在全村開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中點整治月活動，以治臟、治亂、治差為重點，從群眾最關心、反映最強烈的熱點、難點問題入手，監(jiān)管并舉，疏堵結合，整體聯(lián)動，綜合整治，力爭利用一個月的時間，使人居環(huán)境明顯改善，社區(qū)面貌明顯改觀，城區(qū)形象顯著提升。

開展衛(wèi)生整治月活動，建設美好家園，需要大家的參與和配合，離不開你、我、他的共同努力！為此，請您帶頭做好“門前五包”工作，包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包看護、包秩序管理；不亂擺攤點，不占道經營，不店外經營；請您強化自我管理和自我服務，提高文明素質和城市意識，自覺拆除亂搭亂建，清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆以及房前屋后堆放的雜物；請您樹立文明意識、衛(wèi)生意識，垃圾及時袋裝，定時定點投放，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。

讓我們攜起手來，以主人翁的姿態(tài)，從我做起，從現在做起，從身邊做起，從小事做起，用自己的實際行動，用我們的愛心和責任，為創(chuàng)新城市環(huán)境容貌貢獻自己的一份力量，讓我們生活的家園更加美麗。