第一篇：淺談腐敗原因與反腐敗措施的小論文

論文題目：淺談腐敗原因與反腐敗措施

淺談腐敗原因與反腐敗措施

第一部分序論

本論文的主題是對(duì)于政治社會(huì)上的腐敗現(xiàn)象的概述從而引起對(duì)腐敗成因的剖析思考以及對(duì)反腐敗措施的探究，本文就是對(duì)該主題的個(gè)人看法及感想。文章是本人主要圍繞依據(jù)“調(diào)查問(wèn)卷”的相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)談?wù)剬?duì)于政治上和社會(huì)上腐敗問(wèn)題的想法感想。其中調(diào)查問(wèn)卷通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道填寫(xiě)，包含不同學(xué)校不同政治面貌的大學(xué)生以及其他不同職業(yè)的社會(huì)人士的意見(jiàn)和看法，總共約300人參與填寫(xiě)，由本人統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而得出調(diào)查問(wèn)卷之后的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，具有一定的代表性，可以在一定程度上反映一些問(wèn)題。文章共分為五個(gè)部分：第一部分即該序論；第二部分是對(duì)腐敗現(xiàn)象的概述；第三部分是對(duì)腐敗原因的剖析；第四部分是對(duì)反腐敗措施的探究；第五部分是總結(jié)。

第二部分腐敗現(xiàn)象的概述

根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，如今政治和社會(huì)上確實(shí)存在腐敗現(xiàn)象，并且現(xiàn)象還趨于嚴(yán)重。腐敗是一種伴隨著私有制、階級(jí)、國(guó)家、公共權(quán)力產(chǎn)生而產(chǎn)生的復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象，腐敗現(xiàn)象幾乎存在于各行各業(yè)，任何國(guó)家、任何朝代都不同程度地存在腐敗現(xiàn)象。因此腐敗問(wèn)題不僅是國(guó)家、地域性問(wèn)題，而更是全球性問(wèn)題。

回顧從我國(guó)成立以來(lái)，黨和政府內(nèi)外的貪污、受賄、挪用公款、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明等腐敗問(wèn)題一直存在。自從黨放棄了社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，黨內(nèi)部的貪官污吏便開(kāi)始大大增加，屢禁不止。

近年來(lái)，黨已加大對(duì)官員貪污腐敗的教育和懲處力度，例如設(shè)立國(guó)家預(yù)防腐敗局，該局擁有更廣泛的職能和權(quán)力，主要的工作是進(jìn)行反腐敗宣傳、教育，進(jìn)行制度的建設(shè)、機(jī)制體制的創(chuàng)新，以及在反腐敗上抓一些源頭性的工作等。自從前黨中央總書(shū)記胡錦濤同志在黨的第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上發(fā)表講話(huà)，表示今后會(huì)把反腐敗工作的成效看作是取信于民的重要指標(biāo)，這是中國(guó)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展近30年來(lái)第一次明確提出來(lái)的關(guān)于反腐敗目標(biāo)的看法。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去幾十年中國(guó)共有420余萬(wàn)黨政人員受處分，其中約450人是省部級(jí)官員，包括身為中共中央政治局委員的陳希同、陳良宇和***。從2007至2012年五年間被處分的有60余萬(wàn)人，這是一個(gè)不小的數(shù)字，根據(jù)最高檢察院的資料顯示，自2009

年以來(lái)，約有70%的舉報(bào)人不同程度地遭受到打擊報(bào)復(fù)。如此證明民間反腐沒(méi)有安全保障，使得反腐過(guò)程頗為艱難。

從幾十年來(lái)的腐敗案件來(lái)看，幾乎所有都涉及到經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，且涉案金額巨大。腐敗案件有逐漸轉(zhuǎn)化為窩案、竄案、案中案，涉案人員眾多，呈現(xiàn)出“集團(tuán)化”的趨向，腐敗的群體逐漸由低層向高層發(fā)展。所以，我國(guó)反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性、困難性就可想而知了。例如，廈門(mén)遠(yuǎn)華走私案，其涉案金額之巨，規(guī)模之大，案件涉及面之廣，是前所未有的，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注。此案共涉及了600多人，涉及了不同的部門(mén)甚至國(guó)家黨政機(jī)關(guān)的高官，案件之大可見(jiàn)一斑。案件造成了國(guó)家近千億元人民幣的損失，不僅給國(guó)家?guī)?lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也對(duì)國(guó)家在國(guó)際上的形象造成了惡劣的影響。

在眾多貪污腐敗案件中，經(jīng)濟(jì)損失巨大，對(duì)國(guó)家形象造成最為惡劣影響的莫過(guò)于官員外逃問(wèn)題。這些人，在國(guó)內(nèi)揮霍納稅人的血汗錢(qián)，逃走的時(shí)候再卷走無(wú)盡的民脂民膏，其惡之深，其罪之重，難以用語(yǔ)言描述。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貪官外逃現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，中國(guó)的資料顯示，涉及貪污的，相當(dāng)一部分是黨政官員，國(guó)有企業(yè)的負(fù)責(zé)人也不少。外逃官員人數(shù)之多，涉案金額少則幾千萬(wàn)，多則上億人民幣。由于國(guó)際有關(guān)問(wèn)題，只有少數(shù)人被繩之以法，大多數(shù)人仍然在國(guó)外逍遙法外。這些人不僅帶給國(guó)家巨大的經(jīng)濟(jì)損失，還對(duì)國(guó)家在國(guó)際上的形象造成了巨大的惡劣的影響。

因此，腐敗問(wèn)題成為我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的巨大障礙。盡管腐敗形勢(shì)比較嚴(yán)峻，但近年從透明國(guó)際的全球清廉指數(shù)統(tǒng)計(jì)來(lái)看，我國(guó)的清廉指數(shù)還是比較高，由于近年來(lái)對(duì)腐敗懲治力度的逐漸加大，腐敗現(xiàn)象得到了很好的遏制，在國(guó)際上的廉潔名次也在逐步提升，反腐敗斗爭(zhēng)取得了相當(dāng)大的成就。盡管我國(guó)在這方面取得了不小的進(jìn)步，但作為世界性大國(guó)的中國(guó)，正在走向民族復(fù)興的中國(guó)，在廉潔建設(shè)方面還有很長(zhǎng)的路要走，我們?nèi)匀恍枰^續(xù)努力。

第三部分腐敗原因的剖析

事出必有因。腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生也是有原因的，但其原因是多種多樣的，來(lái)自于許多方面的因素。為什么我國(guó)腐敗現(xiàn)象能夠得以產(chǎn)生、存在和蔓延呢？究其原因，主要有以下兩個(gè)方面：

(一)、主觀方面

主觀方面是來(lái)自于腐敗人員自身的原因。原因如下：

1.理想信念淡漠，是腐敗現(xiàn)象滋生的條件與土壤。某些領(lǐng)導(dǎo)干部

放松了世界觀的改造，理想信念淡漠，精神生活中出現(xiàn)了拜金主義、享樂(lè)主義和極端利己主義，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，最終走上違紀(jì)違法之路。由于放松了世界觀的改造，思想扭曲，意志蛻化，不能正確對(duì)待人民賦予的權(quán)力，忘記了在黨旗下的誓言，忘記了黨的為人民服務(wù)的宗旨，背叛了黨的宗旨，在關(guān)鍵時(shí)刻抵御不住金錢(qián)、美色和奢靡生活方式的誘惑，使意志薄弱者沿著違法亂紀(jì)的泥道滑下去，無(wú)法回頭。

2.利益權(quán)力的驅(qū)動(dòng)是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原動(dòng)力。俗話(huà)說(shuō)：“人為財(cái)

死，鳥(niǎo)為食亡”。正是由于人類(lèi)這種原始的欲望和弱點(diǎn)，在強(qiáng)烈的利

益要求驅(qū)動(dòng)下，一些利欲熏心者便絞盡腦汁、挖空心思，尋找一切可乘之機(jī)攫取財(cái)富，腐敗現(xiàn)象也就隨之產(chǎn)生并不斷發(fā)展。由于自身素質(zhì)信念的缺陷，在面對(duì)金錢(qián)和權(quán)力的誘惑，無(wú)法很好的把持自己，置黨紀(jì)國(guó)法與不顧，而一步步走向犯罪的深淵。

(二)、客觀方面

客觀方面是來(lái)自于外界環(huán)境的因素。原因如下：

1.各種政策、法律、法規(guī)的不健全。腐敗現(xiàn)象之所以能產(chǎn)生并

迅速發(fā)展至如此嚴(yán)重的地步，與我國(guó)的政策、法律、法規(guī)存在漏洞是具有緊密聯(lián)系的。腐敗分子就是善于尋找國(guó)家政策，法律法規(guī)的漏洞，由于政策法律法規(guī)本身存在這樣那樣的漏洞，腐敗現(xiàn)象就會(huì)很快地滲透進(jìn)去，在其中開(kāi)始衍生和發(fā)展。

2.監(jiān)督乏力，權(quán)力私有化嚴(yán)重。名人阿克頓說(shuō)過(guò)：權(quán)力使人腐敗，絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)使人腐敗。對(duì)于一個(gè)權(quán)力高度集中的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)

制度，當(dāng)掌權(quán)者擁有不受其同事和下級(jí)監(jiān)督與制約的權(quán)力時(shí)，容易形

成家長(zhǎng)制作風(fēng)、個(gè)人凌駕于組織之上的局面，就易使掌權(quán)者腐敗。目

前對(duì)官員的腐敗行為監(jiān)督主要依靠上級(jí)部門(mén)和專(zhuān)門(mén)部門(mén)，監(jiān)督過(guò)于單

一。作為“屋漏在上，屋下必知”的群眾，雖然對(duì)一些官員的腐敗有

切身感受，但由于害怕打擊報(bào)復(fù)，或者缺乏關(guān)鍵證據(jù)而忍氣吞聲，導(dǎo)

致監(jiān)督的乏力。

3.道德約束乏力導(dǎo)致腐敗。腐敗行為既是個(gè)體道德墮落的結(jié)果，又是整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)在一定意義上的反映。在社會(huì)層面上，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊，而與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的倫理價(jià)值體

系還未牢固建立，腐敗現(xiàn)象由此泛濫。從經(jīng)濟(jì)根源上分析，腐敗是與

重大的經(jīng)濟(jì)體制變革掛得上鉤的。加上我國(guó)現(xiàn)行體制下社會(huì)保險(xiǎn)制度的不完善，一些掌權(quán)者在任時(shí)和離任后反差太大，心里難免失衡，看

到自己快要退下來(lái)了，想在離職前撈一把，為自己留好后路，結(jié)果走

上不歸路。

總之，導(dǎo)致腐敗的原因是各種各樣的，出現(xiàn)了腐敗不可怕，但最重要 的是，我們要從這些原因中汲取教訓(xùn)，獲取經(jīng)驗(yàn)，從原因來(lái)分析反腐敗對(duì)策，進(jìn)行有效的反腐敗斗爭(zhēng)。

第四部分反腐敗措施的探究

眾所周知，人人都痛恨腐敗現(xiàn)象，但面對(duì)腐敗的種種原因和嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，對(duì)腐敗現(xiàn)象僅有痛恨是不夠的，任何良好的愿望，都不如一個(gè)切實(shí)可行的辦法、措施。所以，對(duì)于反腐敗，措施是最重要的，哪怕是一個(gè)小小的措施。措施這東西，總是越多越好，越多越有效，不厭其煩，應(yīng)該不厭其多，不厭其有效，應(yīng)該利用一切有效的措施來(lái)打擊腐敗現(xiàn)象。歸根結(jié)底，預(yù)防腐敗與反腐敗的措施有哪些呢？

（一）、根本在于機(jī)制體制的改革

權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效監(jiān)督，是各種腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生蔓延的重要原因。在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，所以必須把加強(qiáng)監(jiān)督制約權(quán)力的制度建設(shè)擺在突出位置。這是從源頭上防治腐敗的重要保證。對(duì)于孕育腐敗的溫床和條件，要徹底消除，而要消除腐敗的土

壤，還在于改革機(jī)制體制。

（二）、加強(qiáng)官員自身的修養(yǎng)，提高他們的法律和道德素質(zhì)

由于我國(guó)有長(zhǎng)達(dá)兩千多年的封建文化，官員有著“官本位”思想。因此，要減少腐敗還要從改變官員的思想開(kāi)始。在教育上，要更加廣泛、深入。加強(qiáng)教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，讓其擯棄“人為已，天誅地滅”等極端個(gè)人主義的腐敗文化思想，而樹(shù)立其良好的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，繼承和發(fā)揚(yáng)民族和黨的艱苦樸素、廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)等精神，不僅讓官員受到感染，也讓公眾改變自己的思想，認(rèn)識(shí)到官員與群眾之間是相互信賴(lài)的關(guān)系。只有加強(qiáng)了官員的自身道德修養(yǎng)，提高他們的法律意識(shí)，才能從根本上消除腐敗。

（三）、加快完善監(jiān)督體系

要讓官員注意到，時(shí)刻有無(wú)數(shù)眼睛正在監(jiān)督他們的行為，要達(dá)到這樣的效果，必須建立健全的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；還需強(qiáng)化人大的監(jiān)督職能，確保其監(jiān)督到位；要重視和依靠政協(xié)和人民群眾的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮各民主黨派和廣大人民群體的監(jiān)督作用；要強(qiáng)化輿論監(jiān)督，賦予新聞媒體知情權(quán)、調(diào)查權(quán)、評(píng)論權(quán)、曝光權(quán)等；在信息化的今天，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為反腐敗斗爭(zhēng)的一個(gè)新形式，加大網(wǎng)絡(luò)反腐渠道，讓廣大網(wǎng)民參與反腐，從而使其成為防治腐敗和反腐敗的銳利武器。

（四）、加快法律的完善，加大對(duì)腐敗的懲罰力度

堅(jiān)持以法制反腐的首要前提是有法可依。決心反腐，必須加快法律完善。還應(yīng)建立強(qiáng)大的反腐敗專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，確保其辦案獨(dú)立性；重拳出擊重點(diǎn)領(lǐng)域，加大震懾力度，抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)人物；嚴(yán)厲查處腐敗案和腐敗分子，加大對(duì)腐敗的懲治力度。只有如此，才能讓官員遠(yuǎn)離腐敗這條紅線(xiàn)，從而達(dá)到有效防止腐敗。

（五）、建立財(cái)產(chǎn)公示制度和高薪養(yǎng)廉制度

為防止官員腐敗，就有必要提高透明度，不僅是政府工作的透明度，官員的個(gè)人財(cái)產(chǎn)也必須透明。公眾了解了官員的財(cái)產(chǎn)狀況，才可在平常的監(jiān)督活動(dòng)中判斷了解官員是否腐敗，形成有效的監(jiān)督。建立高薪養(yǎng)廉制度，不僅可以增加官員腐敗的顧忌，還可以解決官員在退休后生活的后顧之憂(yōu)。這樣，官員就必須考慮自己是否應(yīng)該受賄，一邊面對(duì)腐敗的高風(fēng)險(xiǎn)，一邊是非常高的、足以使自身有非常高的生活水平的薪水。在這方面的選擇是可以預(yù)料的，官員必定不會(huì)涉足腐敗，而腐敗現(xiàn)象也必然由此消除。

第五部分總結(jié)

在反腐敗斗爭(zhēng)中，“反腐沒(méi)有觀眾席”，人人都是參與者，每個(gè)人的參與都很重要。群眾舉報(bào)是獲得腐敗案件線(xiàn)索的重要來(lái)源，群眾的支持是查辦腐敗案件的強(qiáng)大動(dòng)力。事實(shí)證明，沒(méi)有群眾的廣泛參與，任何好制度、好方法，都可能成為“籠中虎”。而只有人民群眾的廣泛參與，反腐敗斗爭(zhēng)才能如虎添翼。正如國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人所強(qiáng)調(diào)的，深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須依靠人民群眾的參與和支持。要使反腐倡廉工作真正實(shí)現(xiàn)“沒(méi)有觀眾席”，就必須發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與、踴躍支持。

在面對(duì)國(guó)家如此嚴(yán)峻的反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，我們能做些什么呢？作為公民，作為一名當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該積極投身到反腐敗斗爭(zhēng)的隊(duì)伍中來(lái)，為國(guó)家的反腐敗斗爭(zhēng)貢獻(xiàn)出自己的力量。在此形勢(shì)下，也感覺(jué)到了自己的能力的微小，但許多微小的力量結(jié)合起來(lái)就是強(qiáng)大的力量。所以，對(duì)于自己，應(yīng)該努力學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，認(rèn)真完成大學(xué)學(xué)業(yè)；積極參與社會(huì)活動(dòng)實(shí)踐，提高自己的能力；努力學(xué)習(xí)毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等方面知識(shí)，提高自己的思想道德修養(yǎng)和法律意識(shí)；積極與黨組織靠攏，加強(qiáng)對(duì)黨的了解，并為黨的事業(yè)獻(xiàn)出力量。作為當(dāng)代青年，應(yīng)該以成為特色社會(huì)主義的“五好”青年為目標(biāo)，并努力做到。只有做到這樣，才能為建立中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義獻(xiàn)出自己的力量。

承諾書(shū)：

我承諾：我所呈交的課程論文，是本人通過(guò)學(xué)習(xí)、研究所取得的原創(chuàng)性成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不包含任何他人創(chuàng)作的、已公開(kāi)發(fā)表或者沒(méi)有公開(kāi)發(fā)表的作品內(nèi)容。本論文的原創(chuàng)性聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。

承諾人：

第二篇：論腐敗與反腐敗

刑事司法1143班1120478320雒瑩

論腐敗與反腐敗

【摘要】

腐敗已經(jīng)成為當(dāng)前中國(guó)最大的危險(xiǎn)。當(dāng)前中國(guó)出現(xiàn)了個(gè)體腐敗和群體腐敗并存的現(xiàn)象,群體腐敗呈上升的趨勢(shì);腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性,同時(shí),一些領(lǐng)域的腐敗行為公開(kāi)化和制度化;腐敗同時(shí)向高層發(fā)展和向社會(huì)蔓延,涉及層面不斷擴(kuò)大;腐敗的社會(huì)認(rèn)同度提高,腐敗文化開(kāi)始形成。其主要原因有:體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制縫隙和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘;對(duì)腐敗的懲罰力度不夠;部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)削弱。腐敗損害了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,危害著社會(huì)秩序,影響了政治穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)制度建設(shè)、加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理、加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約與監(jiān)督、加強(qiáng)對(duì)腐敗的懲治力度等方面進(jìn)行控制和治理。

【關(guān)鍵詞】

中國(guó)； 腐??； 反腐??； 反腐敗策略

【正文】

腐敗是指國(guó)家工作人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益，從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)化的過(guò)程。其核心就是運(yùn)用公共權(quán)力實(shí)現(xiàn)私人目的。其基本特征是公共權(quán)力和公共資源的非公共、非規(guī)范(不符合公認(rèn)的法律或道德規(guī)范)的運(yùn)用。

腐敗在歷史上有其深刻的歷史和社會(huì)淵源，是世界各國(guó)都普遍存在的現(xiàn)象。在我國(guó)，此現(xiàn)象發(fā)展勢(shì)頭迅猛。20 世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)幾度被腐敗問(wèn)題所困擾。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政之初，屢屢將腐敗導(dǎo)致亡黨亡國(guó)的教訓(xùn)引為借鑒，腐敗問(wèn)題一度曾得到了有效控制。20 世紀(jì)80 年代中國(guó)的腐敗問(wèn)題開(kāi)始蔓延，到20 世紀(jì)90 年代中期已經(jīng)極端嚴(yán)重。近年來(lái)，腐敗蔓延的勢(shì)頭有所遏制，但腐敗問(wèn)題仍然十分嚴(yán)重。

腐敗危及和破壞著法治的權(quán)威性和有效措施，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖我國(guó)的社會(huì)政治基礎(chǔ)和倫理道德基礎(chǔ)，又危害社會(huì)主義精神文明，污染社會(huì)。腐敗不僅極大地?cái)_亂了市場(chǎng)次序，而且造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失，造成黨群關(guān)系、干群關(guān)系緊張，違背了社會(huì)公平與正義，給黨和國(guó)家造成了巨大的損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。腐敗問(wèn)題能否有效的解決，直接關(guān)系著黨和國(guó)家的生死存亡。因此，把發(fā)生腐敗現(xiàn)象的可能性降到最低，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

一、我國(guó)當(dāng)前腐敗問(wèn)題的主要特點(diǎn)

1.個(gè)體腐敗與群體腐敗并存，群體腐敗呈上升趨勢(shì)。

群體腐敗是指整個(gè)單位，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等行使公共權(quán)力的部門(mén)和個(gè)人，利用職務(wù)之便，以集體名義做出的謀取個(gè)人或小團(tuán)體利益的腐敗行為。群體腐敗的一個(gè)最顯著特點(diǎn)是其行為是以集體名義做出的。

這不僅使群體腐敗披上了一層合法的外衣，同時(shí)也是群體腐敗與其他腐敗行為的主要區(qū)別。我國(guó)當(dāng)前腐敗的群體性特征明顯，涉案人員眾多，形成了具有緊密人生依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上互相利用，結(jié)成利益共同體。

2.腐敗犯罪更具隱蔽性和欺騙性，同時(shí)一些領(lǐng)域的腐敗行為公開(kāi)化和制度化。

腐敗行為大多數(shù)都很隱蔽，尤其是高級(jí)官員的腐敗行為。腐敗犯罪的主體都具有較高的文化水平和社會(huì)地位，他們實(shí)施腐敗犯罪總是想方設(shè)法地企圖隱瞞犯罪行為以逃避法律的制裁。這些腐敗分子因?yàn)殡[蔽性和欺騙性很大，一般難以從正面?zhèn)善?，大部分都是由于其他原因涉案或者由知情者舉報(bào)，才被偵破的。而且腐敗分子總打著各種各樣的旗號(hào)為借口中飽私囊，以各種借口美化自己的腐敗行為，增強(qiáng)了腐敗的欺騙性。

但是，一些領(lǐng)域的腐敗行為也開(kāi)始出現(xiàn)公開(kāi)化和制度化的趨勢(shì)。腐敗的公開(kāi)化表現(xiàn)為腐敗堂而皇之地公開(kāi)進(jìn)行，并被視為理所當(dāng)然，例如:公款請(qǐng)客送禮、借考察學(xué)習(xí)名義游山玩水、利用公共權(quán)力獲取部門(mén)利益和小集團(tuán)利益等等。腐敗的制度化表現(xiàn)為腐敗已經(jīng)習(xí)慣化和規(guī)范化，一些領(lǐng)域出現(xiàn)所謂“潛規(guī)則”，腐敗甚至已經(jīng)成為一種制度而存在，只不過(guò)這種制度是一種不良制度而已。腐敗的公開(kāi)化和制度化實(shí)際上使腐敗被賦予了社會(huì)合法性和制度合法性，更難根治和鏟除。可以說(shuō)，在一些領(lǐng)域和行業(yè)中，腐敗的公開(kāi)化和制度化已經(jīng)十分嚴(yán)重，這種現(xiàn)象嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣，成為社會(huì)不公的重要因素之一。

3.腐敗同時(shí)向高層發(fā)展和社會(huì)蔓延，涉及層面不斷擴(kuò)大。

當(dāng)前，腐敗存在同時(shí)向高層發(fā)展和向社會(huì)蔓延的不良態(tài)勢(shì)。一方面，腐敗行為主體正在從基層向中層和高層領(lǐng)導(dǎo)干部蔓延，縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，甚至省部級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部因腐敗受到查處的案件越來(lái)越多。另一方面，腐敗出現(xiàn)從一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)始下落的現(xiàn)象，即科級(jí)干部和科級(jí)以下的普通干部出現(xiàn)大規(guī)模腐敗，腐敗深入基層社會(huì)。這種現(xiàn)象的可怕之處在于，這是干部權(quán)力意識(shí)的腐敗。說(shuō)得更明確一點(diǎn)，這些干部把任何一點(diǎn)點(diǎn)權(quán)力都作為牟取私利的手段，并且已經(jīng)沒(méi)有任何道德和良知的約束。

4.腐敗的社會(huì)認(rèn)同度提高，腐敗文化開(kāi)始形成。

腐敗文化一旦形成，就會(huì)使得整個(gè)社會(huì)喪失對(duì)腐敗的判斷能力和批判能力，陷入腐敗的惡性循環(huán)之中。如果腐敗呈現(xiàn)出普遍化、流行化、社會(huì)化的趨勢(shì)，說(shuō)明它可能獲得了一種文化上更有力、更穩(wěn)定的支持。腐敗確實(shí)能夠成為一種社會(huì)風(fēng)氣和生活方式，滲透到人們的內(nèi)心深處。腐敗文化不但能提高人們對(duì)腐敗的容忍度，也會(huì)使全社會(huì)的道德水平整體下滑，致使腐敗行為成為一種日常生活方式。腐敗文化一旦形成，就會(huì)使腐敗分子更加在社會(huì)上得勢(shì)，腐敗行為更加公開(kāi)化和“合理化”，造成以邪壓正的社會(huì)風(fēng)氣，同時(shí)，反腐敗的社會(huì)基礎(chǔ)就可能喪失，反腐敗的難度必然加大。中國(guó)腐敗現(xiàn)象的大面積擴(kuò)展、普通大眾的羨腐心理和對(duì)腐敗認(rèn)同度的提高，可以說(shuō)是腐敗文化開(kāi)始形成的信號(hào)。當(dāng)前，遏制腐敗文化的形成和傳播，已經(jīng)成為反腐敗的一項(xiàng)新任務(wù)。

二、當(dāng)前中國(guó)腐敗存在的主要原因

1.體制轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的體制裂縫和漏洞使貪污腐敗者有機(jī)可乘。

當(dāng)前，中國(guó)正處在體制轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和教育體制等改革的過(guò)程中，一部分舊的制度規(guī)范需要改革和調(diào)整，新的制度規(guī)范正在逐步建立和完善。在制度與制度之間不銜接、不配套的地方就會(huì)出現(xiàn)大量的體制縫隙和漏洞，使貪污腐敗者有機(jī)可乘，一些掌握了一定政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)資源權(quán)力的腐敗者正是利用體制縫隙和漏洞，通過(guò)各種手段侵吞、占有、攫取國(guó)家和集體乃至他人的財(cái)富。更加值得重視的是，中國(guó)反腐敗的體制機(jī)制并不健全。也為腐敗的產(chǎn)生提供了制度空間。

2.對(duì)腐敗的懲罰力度不足，難以遏制腐敗的蔓延。

中國(guó)對(duì)于腐敗問(wèn)題并沒(méi)有采取有力的懲治手段。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的反腐敗工作，特別是對(duì)腐敗行為的懲治往往集中在受賄者，即主要是黨政官員的一方，并且，對(duì)行賄者和受賄者的懲治力度存在較大差距。由于懲處的力度不夠，增強(qiáng)了一些領(lǐng)導(dǎo)干部的僥幸意識(shí)，削弱了他們的自律意識(shí)?？吹揭恍┤朔浅８瘮?，不僅沒(méi)有受到懲罰，反而被提拔重用，不少人心理不平衡，開(kāi)始起而效之。這種逆向激勵(lì)和示范效應(yīng)，使得一些人熱衷于所謂的官場(chǎng)技巧和社會(huì)關(guān)系，導(dǎo)致他們的價(jià)值和世界觀發(fā)生扭曲，從而開(kāi)始滑向腐敗的深淵，也使得各種腐敗行為因“低風(fēng)險(xiǎn)、高收益”變得非?；钴S和猖獗。腐敗者所付出的代價(jià)太低，激勵(lì)和助長(zhǎng)了腐敗行為，由此導(dǎo)致的腐敗行為泛濫成為因?qū)Ω瘮土P不力付出的另一種代價(jià)。

3.部分領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)削弱。

隨著改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，拜金主義、個(gè)人主義、享樂(lè)主義和其他各種不良風(fēng)氣有了滋生的土壤，并開(kāi)始侵蝕部分領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識(shí)。社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期往往是政治、社會(huì)、思想觀念變化最大的時(shí)期，也是利益沖突最激烈的時(shí)期，還是各種利益對(duì)處于“脫貧致富”過(guò)程中人們誘惑最大的時(shí)期，這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部無(wú)疑也是一個(gè)極大的考驗(yàn)。同時(shí)，在體制轉(zhuǎn)型時(shí)期，體制縫隙和漏洞導(dǎo)致正向的激勵(lì)機(jī)制沒(méi)有形成，反而出現(xiàn)了一種逆向的激勵(lì)機(jī)制。有時(shí)候，堅(jiān)持原則、秉公辦事、光明磊落、清正廉潔之士得不到應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)，甚至反受他人攻擊;而見(jiàn)風(fēng)使舵、拉幫結(jié)派、弄虛作假之徒難以受到應(yīng)有的懲罰，甚至還反被提拔。在這種背景下，一些意志薄弱的領(lǐng)導(dǎo)干部的世界觀、人生觀和價(jià)值觀就可能發(fā)生扭曲，廉潔自律意識(shí)就可能喪失。他們放松了廉潔自律的要求，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)都開(kāi)始出現(xiàn)問(wèn)題，甚至走向違法犯罪的道路。

三、當(dāng)前對(duì)腐敗的態(tài)度

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史，十一屆三中全會(huì)后，以鄧小平為核心的中共第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，做出了“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”的重要論斷，把反腐倡廉的問(wèn)題鄭重提到全黨面前。1997年，江澤民在十五大上把反腐敗上升到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，把反腐作為全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。今次十八大，胡錦濤明確提出反腐敗問(wèn)題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國(guó)。改革開(kāi)放三十多年來(lái)，中共領(lǐng)導(dǎo)人在反腐敗問(wèn)題上的語(yǔ)氣步步加重。這體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步加大反腐力度、提高反腐有效性的迫切感。

現(xiàn)在民眾也對(duì)腐敗問(wèn)題非常痛恨，反腐已成社會(huì)熱點(diǎn)，同時(shí)，腐敗問(wèn)題對(duì)黨和政府進(jìn)行有效治理構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，很多政策政令被扭曲，影響政策有效實(shí)施，如若任其發(fā)展，將產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。

四、中國(guó)反腐的主要成就

反腐敗是世界性難題，也是執(zhí)政黨生死抉擇的課題?？v觀十年來(lái)的反腐倡廉之路，最重要的一點(diǎn)是既堅(jiān)決懲治腐敗分子，又努力從源頭上預(yù)防腐敗，懲防并舉，逐步形成中國(guó)特色的反腐倡廉之路。

十年來(lái)，從成立國(guó)家預(yù)防腐敗局，到初步形成全國(guó)巡視監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從標(biāo)本兼

治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，到不斷提升反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，中國(guó)共產(chǎn)黨始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，查處了***、陳良宇、劉志軍、杜世成、鄭筱萸、陳紹基、王華元、黃松有、王益、康日新、黃瑤、許宗衡等一批大案要案。

2005年1月至2012年7月，中共中央、全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部委制定反腐倡廉法律法規(guī)和文件規(guī)定616件，各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定反腐倡廉相關(guān)地方性法規(guī)和文件規(guī)定1538件，形成了懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。

十年間，一系列部署有序展開(kāi)——2005年1月，頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》；2008年5月，頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》；將懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入十一五、十二五規(guī)劃綱要??

回首十年，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，呈現(xiàn)出科學(xué)謀劃、系統(tǒng)治理、整體推進(jìn)的良好局面，各項(xiàng)工作都取得了重要階段性成果：

教育方面：開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔從政教育，加強(qiáng)崗位廉政教育，30萬(wàn)名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育，輪訓(xùn)基層黨員干部2600多萬(wàn)人次；宣傳勤廉兼優(yōu)典型，開(kāi)展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)??

制度方面：制定或修訂了行政監(jiān)察法等法律，制定或修訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、巡視工作條例等一批重要規(guī)章制度??

監(jiān)督方面：深入開(kāi)展巡視工作，全國(guó)巡視監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)初步形成；2007年成立國(guó)家預(yù)防腐敗局；加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)責(zé)；推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作；積極推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)??

改革方面：大力推進(jìn)行政審批制度、干部人事制度、司法體制和工作機(jī)制以及財(cái)稅、金融和投資體制、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革??

糾風(fēng)方面：堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，解決征地拆遷、涉法涉訴、環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題??

懲治方面：始終把查辦案件放在突出位置，僅2007年11月至2012年6月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)就立案64.3萬(wàn)余件，結(jié)案63.9萬(wàn)余件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分66.8萬(wàn)余人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理24584人??“懲治和預(yù)防腐敗體系”，10年前，人們對(duì)于這個(gè)詞恐怕還很陌生，現(xiàn)在已耳熟能詳。

截至2012年8月，《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》部署的159項(xiàng)任務(wù)中，完成階段性任務(wù)和持續(xù)性開(kāi)展的有147項(xiàng)，占任務(wù)總數(shù)的92%。

這是國(guó)內(nèi)公眾的評(píng)判：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的民意調(diào)查顯示，人民群眾對(duì)反腐敗工作成效滿(mǎn)意和比較滿(mǎn)意的比例，2003年為51.9%，2011年達(dá)到72.7%；人民群眾認(rèn)為消極腐敗現(xiàn)象得到不同程度遏制的比例，2003年為68.1%，2010年達(dá)到83.8%，均呈逐年上升趨勢(shì)。

這是國(guó)際社會(huì)的評(píng)價(jià)：中國(guó)的反腐敗成績(jī)是“足以同在中國(guó)這樣一個(gè)世界上人口最多的國(guó)家解決溫飽問(wèn)題、極大地消除貧困相提并論的一個(gè)巨大貢獻(xiàn)”。

五、建立健全國(guó)反腐體系機(jī)制

當(dāng)前，應(yīng)該更加清醒地看到：我國(guó)各方面體制機(jī)制還不完善，各種腐朽思想的影響仍然存在，腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤在短時(shí)期內(nèi)難以清除，黨風(fēng)廉政建設(shè)

和反腐敗斗爭(zhēng)面臨不少新情況新問(wèn)題：

1.腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題依然嚴(yán)重；

2.一些腐敗案件涉案金額巨大、社會(huì)影響惡劣，窩案、串案、案中案明顯增多；

3.違紀(jì)違法行為日趨復(fù)雜化、隱蔽化、智能化，社會(huì)領(lǐng)域、新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件和利用高新技術(shù)手段作案有所增加；

4.些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面問(wèn)題比較突出，損害群眾利益的突出問(wèn)題和不正之風(fēng)仍然比較嚴(yán)重；

5.腐敗問(wèn)題與多種社會(huì)矛盾相互交織，治理難度加大??

具體來(lái)說(shuō)，要解決我國(guó)的腐敗問(wèn)題，要從根本上做到以下幾點(diǎn)：

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，消除產(chǎn)生腐敗的體制縫隙和漏洞。

2.加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，筑鬧抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變的防線(xiàn)。

3.加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和管制，確保權(quán)力正確行使。

4.加強(qiáng)對(duì)腐敗的懲罰力度，充分發(fā)揮懲治腐敗的作用。

【結(jié)論】

一些國(guó)家和政權(quán)興衰更迭的事實(shí)說(shuō)明，如果腐敗得不到有效治理，就會(huì)喪失人民信任和支持，就有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。

回首十年，經(jīng)驗(yàn)與啟示彌足珍貴：反腐倡廉沒(méi)有退路，只能勇往直前；反腐倡廉不可能一蹴而就、一勞永逸，必須持之以恒。

總的來(lái)說(shuō)，我們要想在反腐敗斗爭(zhēng)中取得勝利，必須深入研究腐敗問(wèn)題的根源，必須與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)改進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)策略，必須不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，必須保持清醒的頭腦。只有這樣，反腐敗斗爭(zhēng)才能夠勝利，社會(huì)主義事業(yè)才能夠不斷發(fā)展，我們自己才能夠不斷進(jìn)步。

展望未來(lái)，這是一個(gè)不允許放慢腳步的時(shí)代，也是一個(gè)必須謀求新發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)新局面的時(shí)代。中國(guó)特色反腐倡廉道路，只有開(kāi)始，沒(méi)有終點(diǎn)。

第三篇：談腐敗原因與整治措施1

談腐敗原因與整治措施

一個(gè)階段以來(lái)，黨和政府已經(jīng)采取了一系列舉措，反腐倡廉，反腐的力度也越來(lái)越大。然而，貪官抓了一批又一批，殺了一個(gè)又一個(gè)，貪污腐敗仍然難以遏制，并且包括我們各種 專(zhuān)業(yè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，如監(jiān)察機(jī)關(guān)，反貪局，紀(jì)委中的一些人也被金錢(qián)俘虜，被腐敗之風(fēng)吹倒。習(xí)近平同志加大反腐整風(fēng)力度，體現(xiàn)了黨和政府治理腐敗現(xiàn)象的決心，同時(shí)也反映出反腐倡廉是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。提起中國(guó)官場(chǎng)的腐敗，中國(guó)老百姓可以說(shuō)個(gè)個(gè)咬牙切齒和深?lèi)和唇^。目前中國(guó)官場(chǎng)腐敗已經(jīng)不是什么秘密了，基本公開(kāi)化了。中國(guó)官場(chǎng)腐敗的猖獗可以說(shuō)是真的已經(jīng)病入膏肓了。因此，我們應(yīng)該分析腐敗產(chǎn)生的原因，這是鏟除腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1995年五萬(wàn)元以上的貪污受賄案件有7725件，到2011年，查辦數(shù)量36447件，大幅度上升的同時(shí)，數(shù)額100萬(wàn)以上的案件就有1319起。而且腐敗案件是上下串通，內(nèi)外勾結(jié)，縱橫交錯(cuò)的。如沈陽(yáng)的馬向東案，16個(gè)一把手全部翻船，百余干部涉及其中；賴(lài)昌星案，設(shè)計(jì)28個(gè)單位；東方鍋爐集團(tuán)4名主要負(fù)責(zé)人集體作案，涉及2046人，其中地廳級(jí)76人。不僅如此，腐敗群體開(kāi)始由低層向高層發(fā)展。2003年高職務(wù)腐敗案件涉及22986人，縱觀改革開(kāi)放的這30年中國(guó)共有420余萬(wàn)黨政人員受處分，其中465人是省部級(jí)官員，包括身為中共中央政治局委員的陳希同、陳良宇和***。單是從2007至2012年五年間被處分的就有66萬(wàn)人。我認(rèn)為產(chǎn)生這些貪污腐敗現(xiàn)象的原因有以下幾點(diǎn)：

一、腐敗分子只信仰金錢(qián)和利益，他們不是共產(chǎn)主義者。和平年代少數(shù)中國(guó)共產(chǎn)黨員是投機(jī)分子，他們?nèi)朦h的動(dòng)機(jī)就是不純的。他們?nèi)朦h為了提干，提干為了有權(quán)，有了權(quán)力就有了自己榮華富貴的資本，總之入黨是為了個(gè)人名利，這些人一開(kāi)始就沒(méi)有共產(chǎn)主義信仰。也有一些黨員，入黨時(shí)是滿(mǎn)懷抱負(fù)，為國(guó)為民，立黨為公的，然而經(jīng)不起物欲的誘惑，動(dòng)搖了當(dāng)初的信仰，他們成為腐敗分子，他們也就不再是共產(chǎn)主義者了，他們的信仰被金錢(qián)迷失。堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰是我們黨當(dāng)前和今后的一件大事，是保持共產(chǎn)黨人先進(jìn)性的根本所在，切不可有絲毫含糊或疏忽。沒(méi)有信仰的組織不可能有凝聚力、戰(zhàn)斗力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)利益已經(jīng)成為調(diào)節(jié)人與人之間關(guān)系的主要手段，人們追求物質(zhì)利益的欲望空前強(qiáng)烈，加之一些理論家崇尚西方國(guó)家的政治，貶低共產(chǎn)主義價(jià)值觀，推波助瀾，形成了一定的負(fù)面影響。這些都對(duì)我們的思想形成沖擊，使一部分人思想迷惘、信仰迷失、以權(quán)謀私、貪贓枉法、禍國(guó)殃民。

二、迷失了信仰，心目沒(méi)有了共產(chǎn)主義道德防線(xiàn)，一些人的思想行為就失去了準(zhǔn)則。比如，一些黨員干部公開(kāi)說(shuō)什么，為了搞活經(jīng)濟(jì)，只要不違法的事都可以做。號(hào)召人們鉆法律的空子，打擦邊球，消弱人們的社會(huì)責(zé)任感，教導(dǎo)人們實(shí)用主義、本位主義和自私自利，這些實(shí)際是極端腐朽的世界觀，連資本主義國(guó)家的價(jià)值觀都不齒。君不見(jiàn)資本主義國(guó)家還在講誠(chéng)信和道義、講社會(huì)責(zé)任感、講人與人之間的友愛(ài)，并不是不違法的事，只要對(duì)自己有利，不管多么不道德都可以做。

三、信仰迷失造成意識(shí)形態(tài)的渾噩，是一些黨員干部行為不端的根源。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒(méi)有正確的政治立場(chǎng)就等于沒(méi)有靈魂。沒(méi)有靈魂的人，可想而知，什么荒唐的事都可能做的出來(lái)。貪污腐敗，追求浮華，對(duì)一些沒(méi)有靈魂的人來(lái)說(shuō)就并不奇怪了。因此，我們的黨應(yīng)該堅(jiān)持黨的經(jīng)典理論，馬克思列寧主義、毛澤東思想的基本觀點(diǎn)，基本立場(chǎng)、基本方法絕對(duì)不能丟。如果在理論上搖擺不定，看不出理論是強(qiáng)大的精神武器，在理論上搞實(shí)用主義，就很容易導(dǎo)致信仰不堅(jiān)定?，F(xiàn)在一些貪污腐敗分子，不信仰共產(chǎn)主義，去信仰封建迷信，求巫婆神漢，燒香拜佛，為自己消災(zāi)，從他們的行為中已經(jīng)沒(méi)有一點(diǎn)共產(chǎn)黨人的樣子。因此，我們必須旗幟鮮明高舉馬列主義、毛澤東思想大旗，宣傳共產(chǎn)主義信仰，在全黨全國(guó)大力提倡共產(chǎn)主義道德，宣傳共產(chǎn)主義世界觀、價(jià)值觀、人生觀，并通過(guò)黨和政府的各級(jí)組織落實(shí)到整個(gè)社會(huì)管理體系中。

四、說(shuō)到信仰問(wèn)題，有人就會(huì)提出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與共產(chǎn)主義世界觀能否相容的問(wèn)題。有一部分人認(rèn)為現(xiàn)在我們是搞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)機(jī)制與共產(chǎn)主義思想是相互排斥的，一個(gè)講公而忘私，一個(gè)講利益機(jī)制，因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)階段共產(chǎn)主義思想顯得較遙遠(yuǎn)。實(shí)際絕非如此，因?yàn)槿祟?lèi)活動(dòng)的進(jìn)步動(dòng)因從來(lái)就是利益機(jī)制在起作用，沒(méi)有利益機(jī)制人類(lèi)就不會(huì)有發(fā)展進(jìn)步。共產(chǎn)主義思想也是一種利益機(jī)制，只不過(guò)這種利益機(jī)制是把人類(lèi)原始的為個(gè)體物欲滿(mǎn)足的生存需要，轉(zhuǎn)化為貢獻(xiàn)社會(huì)為大眾謀利益，從而為個(gè)人獲得組織歸屬、社會(huì)尊重和自身價(jià)值需要。馬斯洛的需求層級(jí)論認(rèn)為，人類(lèi)皆有五種基本需求，生理需要、安全需要、歸屬及愛(ài)的需要、尊重需要、自我實(shí)現(xiàn)需要。這五種需要層次遞升，前兩個(gè)層次是較低級(jí)的個(gè)人基本生存需要，后三個(gè)層次是較高級(jí)的社會(huì)心理需要。對(duì)社會(huì)事業(yè)的追求主要源于社會(huì)心理需要。因此作為組織的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該正確把握組織成員的需要，采取有效激勵(lì)方式，使組織成員為組織總體目標(biāo)服務(wù)。這需要有一套科學(xué)的激勵(lì)方式，激發(fā)共產(chǎn)黨人的高層次需要，及 高尚的追求，樹(shù)立起全黨共同的共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀。沒(méi)有科學(xué)的激勵(lì)方式，組織的功效將大打折扣。只要激勵(lì)手段科學(xué)了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，依然能用共產(chǎn)主義世界觀激發(fā)全體共產(chǎn)黨人建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極性。

針對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制下，領(lǐng)導(dǎo)貪污腐敗現(xiàn)象。整治措施如下：

一、加強(qiáng)與完善反腐敗立法，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制之下反腐倡廉的法律秩序與環(huán)境。首先，需要加強(qiáng)反腐敗犯罪的立法，當(dāng)前要盡快制定一 部專(zhuān)門(mén)的反貪污賄賂法。其次，要改革和調(diào)整懲治腐敗犯罪的刑罰方法。第三，要盡快建立和完善反腐敗犯罪的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，并相應(yīng)擴(kuò)大其獨(dú)立性和權(quán)能。第四，改善黨對(duì)司法工作的領(lǐng)導(dǎo)方法，加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。

二、繼續(xù)建立、改革和完善反腐倡廉的公職人員隊(duì)伍，提高公務(wù)人員自身的免疫力。（1）改革原有的干部制度，建立嚴(yán)格的公職人員選拔任用、考核和罷。（2）嚴(yán)格實(shí)行公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，嚴(yán)格限制公務(wù)人員接受饋贈(zèng)和額外報(bào)酬。（3）實(shí)行干部回避制度和政務(wù)公開(kāi)制度。（4）提高公職人員的薪俸待遇，嚴(yán)禁公職人員經(jīng)商和兼職。（5）加強(qiáng)公職人員的思想政治工作和廉潔自律、奉公守法的職業(yè)道德教育。

三、繼續(xù)建立和完善反腐敗犯罪的監(jiān)察和監(jiān)督機(jī)制，預(yù)防和控制腐敗犯罪的產(chǎn)生。①我們要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督立法，把監(jiān)督機(jī)關(guān)的權(quán)力法制化；②要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)關(guān)的職能，加大監(jiān)督力度；③要提高監(jiān)督機(jī)關(guān)和公職人員的監(jiān)督意識(shí)，樹(shù)立監(jiān)督觀念；④要建立健全行政、經(jīng)濟(jì)等有關(guān)監(jiān)督制度，完善約束防范機(jī)制；⑤要拓寬監(jiān)督渠道，健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

四、繼續(xù)開(kāi)展對(duì)腐敗犯罪原因和對(duì)策的深層理論探討，不拘泥于對(duì)東西方現(xiàn)有理論的解釋與說(shuō)明，爭(zhēng)取創(chuàng)新與突破，為反腐倡廉提供新的理論武器。

總之，只有共產(chǎn)主義信仰堅(jiān)定了，共產(chǎn)主義世界觀、人生觀、價(jià)值觀才能夠在全體黨員心目中確立，共產(chǎn)黨人才能夠自覺(jué)地在自身行為上體現(xiàn)共產(chǎn)主義道德。那些與黨離心離德、貪污腐敗的人才會(huì)沒(méi)有市場(chǎng)。黨的整個(gè)執(zhí)政體系才會(huì)進(jìn)入健康狀態(tài)，共產(chǎn)黨人的執(zhí)政能力才會(huì)得到加強(qiáng)。只有把黨自身建設(shè)好了，執(zhí)政能力提高了，我們黨的執(zhí)政地位才能穩(wěn)固，我們黨才能團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、文明、民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，為全面建設(shè)小康社會(huì)努力奮斗。

第四篇：腐敗與反腐敗問(wèn)題（范文）

腐敗與反腐敗問(wèn)題

關(guān)于腐敗的概念，即公職人員為實(shí)現(xiàn)其私利而違反公認(rèn)規(guī)范的行為。腐敗的實(shí)質(zhì)是一種非正式的獲取政治影響的過(guò)程，當(dāng)某個(gè)群體感到其核心利益在正式政治體系內(nèi)被忽視或被認(rèn)為是非法之時(shí)，這一群體的成員就會(huì)被吸引到那些獲取影響的非正式渠道中去，而這些渠道又往往以腐敗的形式表現(xiàn)出來(lái)。

為何官多，何以成患？

“官多”和中國(guó)幾千年一貫制的“官本位”、“重政治”有密切的關(guān)系，一旦擁有了官位，往往就有了掌握其他社會(huì)資源的可能，故容易吸引人們趨之若鶩。今天“得官”是五花八門(mén)，雖然有比較正規(guī)和正派的“考而優(yōu)則仕”、“績(jī)而優(yōu)則仕”，但也有任人唯親的“血而優(yōu)則仕”、玩弄權(quán)術(shù)的“術(shù)而優(yōu)則仕”和巴結(jié)上級(jí)的“謅而優(yōu)則仕”、還有赤裸裸的買(mǎi)官賣(mài)官的“錢(qián)而多則仕”。買(mǎi)官賣(mài)官似已成為官場(chǎng)痼疾，它將上下級(jí)變成了一種赤裸裸的利益關(guān)系“一手交錢(qián)，一手交官”。這自然意味著“權(quán)力”在迫不及待的要求“變現(xiàn)”。有識(shí)者不無(wú)悲哀地評(píng)論說(shuō)，屢見(jiàn)不鮮的賣(mài)官事件可以證明不受制約的權(quán)力可以腐化到什么程度。當(dāng)局者強(qiáng)詞奪理“貧有道，貪亦有道?！钡珯?quán)力本是天下公器，豈容個(gè)人用來(lái)為一己之私！且貪污所得也無(wú)非是民脂民膏。所以，不論其貪是“有道”還是“無(wú)道”，“貪”這件事本身就是不正當(dāng)?shù)?，就是罪行。因?yàn)樗O(shè)計(jì)把并非應(yīng)歸自家所有的掠入自家囊中。當(dāng)官者的腐敗表現(xiàn)是“貪贓枉法、行賄受賄、敲詐勒索、權(quán)錢(qián)交易、揮霍人民財(cái)富、腐化墮落”等。

掌握權(quán)力者利用自己手中的權(quán)力貪污受賄、謀取私利的腐敗問(wèn)題，一直是民眾至為關(guān)心和憤慨的問(wèn)題。雖然對(duì)貪官污吏的懲治不絕于耳，但社會(huì)上的腐敗問(wèn)題依然嚴(yán)重。如此我們不應(yīng)努力從制度上考慮怎樣防范這樣竊奪公器和公財(cái)?shù)摹傲荷暇印眴?？而在這方面，我們可以借鑒世界上其他地方的反腐經(jīng)驗(yàn)，尤其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等制度先行發(fā)展的地區(qū)，就說(shuō)離內(nèi)地最近的香港、臺(tái)灣。

香港商業(yè)文化發(fā)展較早較盛，一度也出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的權(quán)錢(qián)交易、賄賂收買(mǎi)等腐敗現(xiàn)象，但畢竟法律制度比較嚴(yán)密周全，尤其是聲名赫赫的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)廉政公署成立后，依法處理了一些大案要案，吏治得到了相當(dāng)大的改善，官員比較自律，因?yàn)樗麄冎朗冀K有法律和輿論的力量在盯緊他們，而由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法制制度也比較健全，對(duì)公司企業(yè)也有相當(dāng)有力的監(jiān)管。另外在文官系統(tǒng)又有一整套長(zhǎng)期形成的嚴(yán)密考試、選拔、任免和監(jiān)督制度，通過(guò)金錢(qián)來(lái)直接獲取內(nèi)部的任免和提升也就相當(dāng)難下手。臺(tái)灣08年連續(xù)爆出一系列涉及陳水扁“第一家族”的弊案，反映出當(dāng)局者嚴(yán)重的品格和公信力危機(jī)，這固然說(shuō)明民選的權(quán)力也難免被玩弄乃至貪瀆，但我們同時(shí)也看到，在發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)處理這些問(wèn)題的過(guò)程中，恰恰也還是民主的制度在發(fā)揮巨大的作用。這些弊案諸如內(nèi)部交易、收受禮券、假發(fā)票報(bào)銷(xiāo)、家人揩公家之油等，這些事情都是以權(quán)謀私，是權(quán)利的僭越，也都被民意機(jī)構(gòu)代表的在野黨緊緊地盯住。陳水扁也許還可利用他掌握的地區(qū)最高權(quán)力而暗中干擾司法，但他絕不可能是他免受批評(píng)、免受輿論抨擊和司法介入，甚至他反復(fù)道歉、屢做謙卑態(tài)而仍被窮追猛打，這的確使我們看到了制度反腐的某種基本希望，乃至鼓舞人心。

香港的經(jīng)驗(yàn)主要在法制，臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)主要在民主。當(dāng)然，這都需要一種自由公開(kāi)的輿論環(huán)境和民間社會(huì)的組織力量。港臺(tái)屬于中國(guó)，從民族國(guó)家來(lái)說(shuō)屬于一家，故他們的經(jīng)驗(yàn)應(yīng)當(dāng)說(shuō)更為切合大陸，至少?zèng)]有什么不可學(xué)的“國(guó)民性”障礙。我認(rèn)為，“一國(guó)兩制”的原則并不是消極隔離的，還是可以積極互動(dòng)的。那么，在最牽動(dòng)社會(huì)民心的反腐敗問(wèn)題上，也有理由開(kāi)始一種積極的制度借鑒和互動(dòng)。

反腐敗需要綜合治理，一個(gè)基本的對(duì)治之道可能還是憲政制度下的權(quán)力制衡，這種制衡一是來(lái)自政治權(quán)利的外部，即來(lái)自社會(huì)、輿論、非政府組織或民間社團(tuán)監(jiān)督；二是來(lái)自政治權(quán)利的內(nèi)部，即來(lái)自它本身的互相制約和平衡。本文主要是討論以權(quán)謀私的腐敗問(wèn)題，這更需要依靠權(quán)力的制衡來(lái)防止。

第五篇：美國(guó)的腐敗與反腐敗

美國(guó)的腐敗與反腐敗

2013年01月05日09:39 來(lái)源：觀察者網(wǎng)

美國(guó)雖是一個(gè)只有200多年歷史的年輕國(guó)家，腐敗問(wèn)題同樣由來(lái)已久。美國(guó)歷史上曾經(jīng)有一個(gè)腐敗非常嚴(yán)重的時(shí)期，有人稱(chēng)其為“腐敗高發(fā)期”，但是隨著反腐敗機(jī)制的逐步建立和完善，腐敗行為得到了有效的防止或懲處，腐敗被抑制在一定的范圍之內(nèi)。

腐敗可以得到有效治理

從歷史上看，美國(guó)最嚴(yán)重的腐敗時(shí)期大約是從19世紀(jì)20年代開(kāi)始到19世紀(jì)80年代，也正是美國(guó)從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變的時(shí)期。嚴(yán)重的腐敗之所以發(fā)生，是幾種原因的綜合：工業(yè)中興起的大公司獲得了對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的很大控制權(quán)，它們能利用手中的金錢(qián)來(lái)收買(mǎi)各級(jí)政府中的重要官員，使他們制定有利于自己的政策;在南北戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，為了維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一，聯(lián)邦政府需要支出大量的經(jīng)費(fèi)來(lái)同南軍作戰(zhàn)，這使得政府官員有了更大支配資金的權(quán)限;美國(guó)從一個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)大國(guó)的速度之快，使它幾乎來(lái)不及建立起有效的控制腐敗的機(jī)制;從1828年杰克遜當(dāng)選總統(tǒng)起，美國(guó)開(kāi)始在選舉中實(shí)行政黨“分肥制”等等。

美國(guó)最嚴(yán)重的腐敗時(shí)期并不是自行消失的，而是通過(guò)各種社會(huì)改革力量所付出的巨大努力來(lái)終結(jié)的：19世紀(jì)后期至20 世紀(jì)20年代，美國(guó)國(guó)內(nèi)的文官改革運(yùn)動(dòng)把擇優(yōu)錄取的原則引入了對(duì)

官員的錄用，從此從原則上來(lái)說(shuō)黨派傾向不再是選任官員的主要標(biāo)準(zhǔn);進(jìn)步主義的城市改革運(yùn)動(dòng)推動(dòng)了城市公共管理方面的制度化，使其不再受“老板”及其同伙的操縱;報(bào)紙開(kāi)始獨(dú)立于政黨，并不斷揭露政治家的丑聞，這些丑聞報(bào)道喚醒了國(guó)民的道德意識(shí)，并迫使立法者頒布新的法律來(lái)抑制腐敗。這樣，到第一次世界大戰(zhàn)前夕進(jìn)步主義運(yùn)動(dòng)接近尾聲之時(shí)，公共官員濫用權(quán)力的行為已不再是一個(gè)嚴(yán)重的全國(guó)性問(wèn)題。換言之，此時(shí)美國(guó)已度過(guò)了最嚴(yán)重的腐敗階段。

第二次世界大戰(zhàn)后，美國(guó)開(kāi)始采取措施建立反腐敗機(jī)制，并逐步形成一套行之有效的反腐敗機(jī)制。

美國(guó)聯(lián)邦政府的反腐機(jī)制由關(guān)于政府道德規(guī)章和法律以及執(zhí)行這些規(guī)章和法律的機(jī)構(gòu)所構(gòu)成的。這些規(guī)章和法律主要由三個(gè)部分構(gòu)成：一是以總統(tǒng)令形式頒布的《政府道德準(zhǔn)則》，這是針對(duì)聯(lián)邦官員和雇員而制定的道德規(guī)章，違反規(guī)章者可能受到譴責(zé)或撤職，二是由國(guó)會(huì)通過(guò)的《政府道德法》，該法具有法律效力，凡違反政府道德法的政府官員或雇員，會(huì)受到法律制裁，三是《聯(lián)邦競(jìng)選法》，其目的是防止與競(jìng)選有關(guān)的腐敗行為。特別值得注意的是，美國(guó)反腐敗機(jī)制的發(fā)展受“利益沖突”這樣一個(gè)重要概念的深刻影響。可以說(shuō)，現(xiàn)代美國(guó)的反腐敗機(jī)制在很大程度上就是圍繞著這個(gè)概念建立起來(lái)的。利益沖突概念假定，如果一個(gè)人在某項(xiàng)政策方面有利害關(guān)系，那么如果他在這一

政策上有決策權(quán)，他就可能自覺(jué)或不自覺(jué)地從自己的利益而不是從公共利益出發(fā)來(lái)作出決策。美國(guó)人把利益沖突看作是最主要的腐敗源泉，因此，為了防治腐敗，一定要首先避免利益沖突。鑒于此，有關(guān)政府道德的法律和規(guī)章的許多重要條款都是以避免利益沖突為宗旨的，例如，在審查總統(tǒng)提名的主要官員的資格時(shí)，一個(gè)重要的前提條件就是其所擔(dān)任職務(wù)的責(zé)任與個(gè)人財(cái)政利益之間不能有沖突。

在美國(guó)，執(zhí)行反腐敗職能的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)可以分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)負(fù)有對(duì)公共腐敗行為進(jìn)行調(diào)查和起訴的職能，第二類(lèi)則不具有這些職能。第一類(lèi)部門(mén)包括聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)、司法部刑事局公共誠(chéng)實(shí)處、美國(guó)檢察官、根據(jù)《政府道德法》任命的獨(dú)立檢察官，以及各部門(mén)的檢察長(zhǎng)辦公室。他們都在揭發(fā)、調(diào)查和起訴地方、州和聯(lián)邦公共腐敗方面起作用。

第二類(lèi)，也即非刑事公共誠(chéng)實(shí)管理機(jī)構(gòu)的主要責(zé)任是為了避免利益沖突而審查聯(lián)邦官員和雇員的財(cái)產(chǎn)情況，解釋有關(guān)公共腐敗的法律和行政部門(mén)的公共誠(chéng)實(shí)準(zhǔn)則，確保聯(lián)邦官員和雇員理解法律和行政規(guī)章。這類(lèi)部門(mén)主要包括司法部法律顧問(wèn)辦公室、政府道德辦公室、監(jiān)察長(zhǎng)辦公室和白宮法律顧問(wèn)辦公室等?！八T(mén)事件”之后，負(fù)責(zé)公共誠(chéng)實(shí)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)不僅大大增加了，而且擴(kuò)大了其活動(dòng)范圍，并成為許多有關(guān)公共道德?tīng)?zhēng)論的最后仲裁者。反腐也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)

雖然比起許多發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，在美國(guó)，嚴(yán)重的政治腐敗案例的發(fā)生頻率要小得多，但從大量案例來(lái)看，在美國(guó)要想根除腐敗也并非易事。實(shí)際上，美國(guó)反腐敗機(jī)制的真正成型不過(guò)是近幾十年的事情，而且，到現(xiàn)在這一機(jī)制還在不斷針對(duì)執(zhí)行過(guò)程中所暴露出來(lái)的新問(wèn)題進(jìn)行改革。

我們可以以國(guó)會(huì)與《政府道德法》的博弈來(lái)說(shuō)明。國(guó)會(huì)作為立法機(jī)關(guān)一個(gè)主要責(zé)任是對(duì)政府行政部門(mén)在財(cái)政和行政方面進(jìn)行監(jiān)督，其中也包括對(duì)政府腐敗的監(jiān)督。然而，國(guó)會(huì)通過(guò)的《政府道德法》最初只適用于行政部門(mén)，國(guó)會(huì)本身卻可以不受《政府道德法》的約束。直到1990年經(jīng)過(guò)修訂的1989年《政府道德法》生效時(shí)，國(guó)會(huì)才在行政部門(mén)的壓力下，同意接受以國(guó)會(huì)議員提薪為條件，把原先《政府道德法》的適用范圍從行政部門(mén)擴(kuò)大到立法部門(mén)和司法部門(mén)。

再以美國(guó)對(duì)競(jìng)選腐敗的治理為例。對(duì)選舉籌款和開(kāi)支的控制始終是美國(guó)反腐敗領(lǐng)域里的一個(gè)重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)。為了抑制與競(jìng)選有關(guān)的腐敗，制約金錢(qián)對(duì)政治的直接作用，國(guó)會(huì)于1971年通過(guò)了《聯(lián)邦選舉法》，以取代1925年通過(guò)的《聯(lián)邦反腐敗行為法》，為聯(lián)邦競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的管理建立了一個(gè)全面的規(guī)范。該法對(duì)候選人和政治行動(dòng)委員會(huì)提出了公共競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的要求，對(duì)其媒體廣告開(kāi)支訂立了最高限額，并對(duì)候選人本人及其家庭投入的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了限制。1972年尼克松班子在大選中的違法行為被

揭露之后，競(jìng)選經(jīng)費(fèi)改革的步伐加大了。1974年，國(guó)會(huì)通過(guò)了經(jīng)過(guò)修訂的新的《聯(lián)邦選舉法》。這項(xiàng)法律第一次建立起了一個(gè)全面的國(guó)家競(jìng)選經(jīng)費(fèi)管理制度，它對(duì)公開(kāi)競(jìng)選財(cái)政活動(dòng)的要求得到了真正執(zhí)行。以后，《聯(lián)邦選舉法》又經(jīng)過(guò)多次修訂。同時(shí)，一個(gè)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)——聯(lián)邦選舉委員會(huì)被建立起來(lái)，以監(jiān)督實(shí)施這項(xiàng)法律。

然而，在20世紀(jì)70年代的競(jìng)選經(jīng)費(fèi)改革中存在著一個(gè)明顯的漏洞：《聯(lián)邦選舉法》對(duì)直接捐給候選人的資金額度進(jìn)行了限制，但對(duì)捐贈(zèng)給政黨的資金卻未加限制。這類(lèi)不受法律限制的資金被稱(chēng)為“軟錢(qián)”。經(jīng)過(guò)多年的爭(zhēng)議，2002年國(guó)會(huì)最終通過(guò)了《兩黨競(jìng)選改革法》，對(duì)“軟錢(qián)”作出了限制。這是自20世紀(jì)70年代競(jìng)選經(jīng)費(fèi)改革以來(lái)的又一次重大改革。但無(wú)論如何，對(duì)競(jìng)選經(jīng)費(fèi)管理的歷次改革遠(yuǎn)沒(méi)有消除金錢(qián)對(duì)政治的影響，針對(duì)新的漏洞進(jìn)行的改革還在不斷進(jìn)行。

由此看來(lái)，在美國(guó)，盡管政治腐敗問(wèn)題得到了有效的遏制，但是反腐敗仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，相關(guān)制度仍處于持續(xù)調(diào)整和完善的過(guò)程中。

(周琪)