第一篇：廣東省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)(佛岡)基本框架方案
廣東省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)（佛岡）基本框架方案
為推進(jìn)我省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)，根據(jù)中央有關(guān)“三農(nóng)”工作政策精神，結(jié)合我省實(shí)際，經(jīng)清遠(yuǎn)市人民政府、省委農(nóng)辦、國家開發(fā)銀行廣東省分行認(rèn)真研究，就建設(shè)廣東省佛岡縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱試驗(yàn)區(qū)）形成基本框架方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，創(chuàng)新發(fā)展，先行先試，積極探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)新路子，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理的新機(jī)制、新載體，為全省乃至全國農(nóng)村改革發(fā)展創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
二、工作原則
（一）以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以金融為引導(dǎo)，農(nóng)民廣泛參與。建立精簡、高效的組織架構(gòu)和工作機(jī)制，確立政府在試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)中的主導(dǎo)地位，積極引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)為試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)提供融資支持。
（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類安排，分步實(shí)施。做好試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)等各專項(xiàng)規(guī)劃的編制，按程序報(bào)批后分類、分步組織實(shí)施。
（三）以人為本，切實(shí)保障農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)和農(nóng)民利益。充分尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)權(quán)益和農(nóng)民自身權(quán)益，做實(shí)做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收，使農(nóng)村、農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
三、規(guī)劃范圍
試驗(yàn)區(qū)位于佛岡縣石角鎮(zhèn)所轄區(qū)域內(nèi)，包括小潭村、里水村、龍?zhí)链濉⑿∶反?、石鋪村、山湖?個(gè)行政村、154個(gè)村民小組，人口1.86萬人。
四、建設(shè)目標(biāo)
通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，在3-5年時(shí)間內(nèi)，在試驗(yàn)區(qū)形成以產(chǎn)業(yè)為支撐、以企業(yè)為主體、以城鎮(zhèn)為依托，農(nóng)民安居樂業(yè)的社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)展格局。
2011-2012年，試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)及工作機(jī)制建立并有序運(yùn)行，各項(xiàng)規(guī)劃編制全面完成，農(nóng)民專業(yè)合作社組建工作逐漸推開，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)，中心區(qū)土地平整及啟動(dòng)區(qū)建設(shè)基本完成。
2013-2014年，推進(jìn)北部、東部組團(tuán)的開發(fā)建設(shè)，啟動(dòng)村落的搬遷安臵，特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)完成，試驗(yàn)區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開。
到2015年，小城鎮(zhèn)基本建成。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各功能區(qū)基本形成，體制機(jī)制成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，并初步建立起較為完善的社會(huì)公共服務(wù)體系，絕大部分人口遷入新社區(qū)，農(nóng)民人均純收入逐年提高，與城市居民的收入差距進(jìn)一步縮小。試驗(yàn)區(qū)成為全省名鎮(zhèn)名村建設(shè)的示范點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接的基地。
五、建設(shè)內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)。
1．農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（1）砂糖桔產(chǎn)業(yè)。開展病害綜合整治，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果園及配套市場。
（2）林產(chǎn)業(yè)。建設(shè)生態(tài)公益林、筍竹、用材林等。
（3）蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)綠色蔬菜生產(chǎn)基地和食用菌生產(chǎn)基地。
（4）藥用植物產(chǎn)業(yè)。利用試驗(yàn)區(qū)獨(dú)特的條件，建設(shè)中藥材苗圃。
（5）糧食產(chǎn)業(yè)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)龍?zhí)链搴屠锼逖佚埬虾右粠ЫㄔO(shè)優(yōu)質(zhì)水稻基地，并推行稻菜輪作。
（6）養(yǎng)殖業(yè)。建設(shè)年出欄12萬頭的優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地，和年出欄雞苗500萬只的自動(dòng)化雞苗繁育基地。
2．觀光旅游業(yè)。
將田園風(fēng)光、自然生態(tài)和特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)等有機(jī)整合，逐步形成布局合理、功能完善的觀光旅游景區(qū)和休閑度假勝地，并拉動(dòng)餐飲、住宿、購物等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)。
按照“集中新建、中心集居”的思路，在原龍南鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)上建設(shè)試驗(yàn)區(qū)的集居中心（中心區(qū)），通過統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建和村落的有序搬遷、集中安臵，集約化安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地和公共服務(wù)設(shè)施，構(gòu)建資源高效利用、功能健全、嶺南傳統(tǒng)文化特色突出、居民生活環(huán)境全面改善的新型小城鎮(zhèn)。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
從實(shí)際需要出發(fā)，全面完成中心區(qū)對(duì)外道路、給排水管網(wǎng)、農(nóng)田水利以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“水、電、氣、通訊”全部入戶，初步建立起較為完善的農(nóng)村社會(huì)公共服務(wù)體系。
六、資金來源及投融資主體
試驗(yàn)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、小城鎮(zhèn)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金需求，將通過財(cái)政性資金投入、企業(yè)自籌、新農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金注入和銀行融資等多種方式籌措。
（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)公司為投融資主體，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施。
（二）小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要由新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)公司為投融資主體，并組織實(shí)施。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路、給水管網(wǎng)、燃?xì)獾仍O(shè)施建設(shè)，分別由試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、佛岡縣人民政府組織當(dāng)?shù)叵鄳?yīng)行業(yè)的國家公司和地方公司建設(shè)實(shí)施。
七、政策支持
（一）財(cái)政支持。
1．加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的財(cái)政支持力度，省財(cái)政對(duì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)予以資金支持，并撥付資金支持設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展專項(xiàng)資金。
2．省、市財(cái)政撥給試驗(yàn)區(qū)的各類支持性、補(bǔ)助性資金，除按政策規(guī)定應(yīng)直接發(fā)放給農(nóng)民的以外，參照高寒山區(qū)移民安居有關(guān)政策，由試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌綜合運(yùn)用。
（二）土地政策。
試驗(yàn)區(qū)建設(shè)貫徹集約節(jié)約利用土地的原則。在現(xiàn)有政策框架下，通過舊村改造、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)等方式，提高土地利用效率，一方面為農(nóng)民提供良好的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件，另一方面利用節(jié)約出來的土地發(fā)展旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。
1．推行土地承包經(jīng)營權(quán)入股，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地集約發(fā)展。在試驗(yàn)區(qū)成立農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)村民以現(xiàn)有的土地承包經(jīng)營權(quán)入股，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地的集約利用和規(guī)模經(jīng)營。
2．賦予試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)土地整治職能。試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)土地的整治由佛岡縣人民政府授權(quán)試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。
3．實(shí)行宅基地臵換。根據(jù)集中居住的規(guī)劃建設(shè)要求，在摸清現(xiàn)有宅基地情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行確權(quán)登記，經(jīng)農(nóng)民同意，對(duì)符合法律和政策規(guī)定的，按面積大致相稱的原則臵換成新的宅基地，并對(duì)原宅基地進(jìn)行復(fù)墾、復(fù)耕，實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。
4．住房確權(quán)。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的村民住房歸村民個(gè)人所有，確權(quán)發(fā)證，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)可通過合法程序進(jìn)行流通。
5．試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)用地的調(diào)整，納入城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)范圍。
（三）金融支持。
1．設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。由國家開發(fā)銀行發(fā)起，為試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各主體提供存款、貸款、資金結(jié)算等金融服務(wù)。
2．設(shè)立新農(nóng)村發(fā)展專項(xiàng)資金。國家開發(fā)銀行投入一定資金，省財(cái)政給予適當(dāng)支持，同時(shí)吸收龍頭企業(yè)資金，使資金總額達(dá)到1億元，以后根據(jù)需要逐步擴(kuò)大規(guī)模。
3．引入保險(xiǎn)機(jī)制。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供保險(xiǎn)服務(wù)，保障試驗(yàn)區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營。
（四）公共管理。
1．在試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)逐步實(shí)行“村改居”，參照省關(guān)于深化珠三角地區(qū)農(nóng)村綜合改革的有關(guān)政策，開展試點(diǎn)工作。
2．在試驗(yàn)區(qū)實(shí)行由管理機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民專業(yè)合作社等不同層次主體構(gòu)成的管理模式，并積極探索管理體制創(chuàng)新。
八、組織架構(gòu)
（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。
建立由省委農(nóng)辦（省農(nóng)業(yè)廳）、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國土資源廳、清遠(yuǎn)市人民政府、國家開發(fā)銀行廣東省分行以及佛岡縣委、縣政府等組成的聯(lián)席會(huì)議制度。聯(lián)席會(huì)議主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和解決試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和管理中的重大問題。
（二）明確試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。
在整合資源、理順職責(zé)關(guān)系、健全工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，按規(guī)定程序明確試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)以及公共事業(yè)、公共事務(wù)管理等工作。
（三）成立新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)公司。
由試驗(yàn)區(qū)管理機(jī)構(gòu)組建，負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)公益性和經(jīng)營性項(xiàng)目的投融資、建設(shè)與管理。
整理 油漆
第二篇：新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生建設(shè)方案
一、項(xiàng)目目標(biāo)
通過加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村兩級(jí)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保試驗(yàn)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達(dá)到《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施面貌得到明顯改觀，農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力全面提高。
二、項(xiàng)目范圍和工作計(jì)劃
*新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(總投資1108萬元)和210個(gè)村衛(wèi)生室(總投資280萬元)。
整個(gè)項(xiàng)目擬于2010底前完成。具體計(jì)劃如下：
（一）衛(wèi)生院建設(shè)計(jì)劃：2008年已動(dòng)工的曹市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目及小港管理區(qū)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目2009年6月竣工。汊河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建、戴家場鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建房屋、瞿家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造及峰口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目于2009年5月動(dòng)工，2009年年底前竣工。沙口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院房屋改造項(xiàng)目、萬全鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴(kuò)建項(xiàng)目、濱湖辦事處衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目及新堤辦事處衛(wèi)生院房屋維修項(xiàng)目，2009年完成方案設(shè)計(jì)及招投標(biāo)等項(xiàng)目建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，2010年元月動(dòng)工，2010年12月前完工。
（二）村衛(wèi)生室建設(shè)計(jì)劃：2008年底前已完成村衛(wèi)生室新建33個(gè)、改造5個(gè)的任務(wù)，已投入國家補(bǔ)助資金111萬元。2009年底前，計(jì)劃完成其余37個(gè)村衛(wèi)生室新建、135個(gè)村衛(wèi)生室改造任務(wù)，擬投入國家補(bǔ)助資金169萬元。
三、組織保證與工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，發(fā)改、衛(wèi)生、國土、城建、規(guī)劃、審計(jì)、財(cái)政、檔案等部門為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本方案的實(shí)施。各建設(shè)單位要成立相應(yīng)項(xiàng)目建設(shè)專班，安排專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施，確保項(xiàng)目進(jìn)度。
（二）科學(xué)制定規(guī)劃，精心組織實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)暫行標(biāo)準(zhǔn)》、《湖北省村衛(wèi)生室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制定方案，按統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一賬表等要求組織實(shí)施。
（三）嚴(yán)格實(shí)行“四制”，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位要嚴(yán)格實(shí)行工程招投標(biāo)制、工程合同制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制，切實(shí)履行建筑工程報(bào)批手續(xù)，搞好項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)。項(xiàng)目工程實(shí)行全程跟蹤審計(jì)。
（四）實(shí)行專款專用，嚴(yán)格項(xiàng)目管理。市財(cái)政局、市衛(wèi)生局按項(xiàng)目進(jìn)度撥付?？?，建設(shè)資金必須?？顚Ｓ茫坏门灿?，不得用于償還過去拖欠的工程款。
（五）實(shí)行項(xiàng)目檔案管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，及時(shí)收集、整理從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料并歸檔，建立健全建設(shè)項(xiàng)目檔案。
四、落實(shí)扶持政策
按照市政府同省衛(wèi)生廳簽訂的《*新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)血吸蟲病防治與衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書》和省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)文件精神，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造建設(shè)用地實(shí)行無償劃撥，對(duì)“工程”建設(shè)免征水利建設(shè)基金征地管理費(fèi)、土地權(quán)屬用途變更登記費(fèi)、房屋拆遷管理費(fèi)、城建配套費(fèi)、水電增容費(fèi)，免收合同監(jiān)證費(fèi)、消防設(shè)施配套費(fèi)、避雷圖紙審查費(fèi)等規(guī)費(fèi)。對(duì)服務(wù)性收費(fèi)按成本收取。
第三篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方案
一、指導(dǎo)思想：
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發(fā)展**村的生產(chǎn)力，著力解決好“三農(nóng)”問題，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使**村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進(jìn)**村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
二、工作思路：
突出一個(gè)主題：以科學(xué)發(fā)展為主題。
實(shí)現(xiàn)兩大突破：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破；大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快三個(gè)轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
實(shí)施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)。
達(dá)到“六新”目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平
三、工作目標(biāo)：
到****年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達(dá)到國家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路水泥化、社級(jí)道路泥結(jié)化；有完善的多功能水利設(shè)施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實(shí)現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)、程控電話實(shí)現(xiàn)全覆蓋，移動(dòng)電話覆蓋率達(dá)到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，**％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運(yùn)輸工具，**％的農(nóng)戶有自己的客車、機(jī)動(dòng)車輛等農(nóng)用運(yùn)輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到*****元?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、工作措施：
一、夯實(shí)基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證
（一）抓村社兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（二）加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員分期分批培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不小于*個(gè)學(xué)時(shí)。二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，扎實(shí)開展“評(píng)學(xué)”、“述學(xué)”和“考學(xué)”活動(dòng)，把考核結(jié)果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
（三）加強(qiáng)一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟(jì)）活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展?fàn)幾觥傲N人”競賽實(shí)踐活動(dòng)，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護(hù)人”、“引路人”，活動(dòng)中評(píng)選六類“十佳”，評(píng)選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年年評(píng)選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，給每個(gè)黨員劃定一個(gè)責(zé)任區(qū)，明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé)。四是建立黨員幫撫制度。
二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展
生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實(shí)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公路建設(shè)投入，到 ****年村級(jí)道路全部硬化，社級(jí)道路全部泥結(jié)化，加強(qiáng)對(duì)村社公路的管護(hù)及綠化，實(shí)行“四定”養(yǎng)護(hù)（定人、定路段、定獎(jiǎng)懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無積水、坑洼，時(shí)時(shí)通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維修整治，修復(fù)*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強(qiáng)無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的“三園經(jīng)濟(jì)帶”，推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動(dòng)等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶**戶;三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實(shí)行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進(jìn)就業(yè)量大、市場需求量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)生活寬裕
生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一是引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“二擴(kuò)大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！岸U(kuò)大”，即：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！叭岣摺保矗禾岣咧鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度；提高示范基地帶動(dòng)效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置;三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力**人；四是建立和完善村社會(huì)保障體系，對(duì)貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)沒有失學(xué)兒童。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，利用板報(bào)、宣傳隊(duì)等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，使《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》家喻戶曉，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風(fēng)示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)，依法管理宗教活動(dòng);五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，降低社會(huì)犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動(dòng)，即：無領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故；無嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。六是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。七是加強(qiáng)科普工作，大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。九是弘揚(yáng)農(nóng)村文明傳統(tǒng)，倡導(dǎo)鄰里團(tuán)結(jié)、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會(huì)公德來制約個(gè)人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)風(fēng)尚。
五、搞好村建設(shè)規(guī)劃和管理，促進(jìn)村容整潔
村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進(jìn)村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。一是從**村實(shí)際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎(chǔ)上，以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，科學(xué)制定**村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的民居民宅，美觀實(shí)用，節(jié)約土地;二是加快農(nóng)民新村建設(shè)步伐，以輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進(jìn)一步完善功能，發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展“美在農(nóng)家，富在庭院”活動(dòng)，做到“四化”，即：美化（房屋建設(shè)規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，定期打掃衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾，使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設(shè)施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡(luò)）。
五、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)管理民主
管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策；三是堅(jiān)持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護(hù)的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實(shí)處。要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
第四篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方案
一、指導(dǎo)思想：
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發(fā)展**村的生產(chǎn)力，著力解決好“三農(nóng)”問題，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使**村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進(jìn)**村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
二、工作思路：
突出一個(gè)主題：以科學(xué)發(fā)展為主題。
實(shí)現(xiàn)兩大突破：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破；大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快三個(gè)轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
實(shí)施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)。
達(dá)到“六新”目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平
三、工作目標(biāo)：
到****年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達(dá)到國家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路水泥化、社級(jí)道路泥結(jié)化；有完善的多功能水利設(shè)施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實(shí)現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)、程控電話實(shí)現(xiàn)全覆蓋，移動(dòng)電話覆蓋率達(dá)到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，**％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運(yùn)輸工具，**％的農(nóng)戶有自點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章己的客車、機(jī)動(dòng)車輛等農(nóng)用運(yùn)輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到*****元?；鶎狱h組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、工作措施：
一、夯實(shí)基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證
（一）抓村社兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（二）加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員分期分批培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不小于*個(gè)學(xué)時(shí)。二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，扎實(shí)開展“評(píng)學(xué)”、“述學(xué)”和“考學(xué)”活動(dòng)，把考核結(jié)果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
（三）加強(qiáng)一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟(jì)）活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展?fàn)幾觥傲N人”競賽實(shí)踐活動(dòng)，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護(hù)人”、“引路人”，活動(dòng)中評(píng)選六類“十佳”，評(píng)選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年年評(píng)選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，給每個(gè)黨員劃定一個(gè)責(zé)任區(qū)，明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé)。四是建立黨員幫撫制度。
二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展
生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實(shí)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公路建設(shè)投入，到****年村級(jí)道路全部硬化，社級(jí)道路全部泥結(jié)化，加強(qiáng)對(duì)村社公路的管護(hù)及綠化，實(shí)行“四定”養(yǎng)護(hù)（定人、定路段、定獎(jiǎng)懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無積水、坑洼，時(shí)時(shí)通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維修整治，修復(fù)*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強(qiáng)無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的“三園經(jīng)濟(jì)帶”，推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動(dòng)等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶**戶;三是大力發(fā)
第五篇：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方案
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方案
一、指導(dǎo)思想：
樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，大力發(fā)展**村的生產(chǎn)力，著力解決好“三農(nóng)”問題，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)民新村，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，樹立新風(fēng)尚，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促使**村整體面貌出現(xiàn)較大改觀，促進(jìn)**村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。
二、工作思路：
突出一個(gè)主題：以科學(xué)發(fā)展為主題。
實(shí)現(xiàn)兩大突破：大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破；大力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破。
加快三個(gè)轉(zhuǎn)型：農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
實(shí)施“四化”“五通”工程：綠化、美化、亮化、硬化;通水、通電、通氣、通路、通網(wǎng)絡(luò)。
達(dá)到“六新”目標(biāo)：新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新保障、新風(fēng)尚、新水平
三、工作目標(biāo)：
到****年，村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到***萬元；農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，道路達(dá)到國家規(guī)定的通達(dá)、硬化水平，實(shí)現(xiàn)村級(jí)道路水泥化、社級(jí)道路泥結(jié)化；有完善的多功能水利設(shè)施，保證旱能灌，澇能排，人行便道到田間；基本實(shí)現(xiàn)信息化，有線電視網(wǎng)絡(luò)、程控電話實(shí)現(xiàn)全覆蓋，移動(dòng)電話覆蓋率達(dá)到**％；天然氣、電力、自來水等多種形式的生活能源基本供給；家家戶戶有冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)等主要家電、有專用衛(wèi)生廁所，**％以上的農(nóng)戶有自己的摩托車等運(yùn)輸工具，**％的農(nóng)戶有自己的客車、機(jī)動(dòng)車輛等農(nóng)用運(yùn)輸車輛。農(nóng)村整體面貌顯著改觀，農(nóng)民住房全部實(shí)現(xiàn)磚混結(jié)構(gòu)。農(nóng)民收入明顯提高，農(nóng)民人均純收入達(dá)到*****元。基層黨組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，全面建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
四、工作措施：
一、夯實(shí)基層組織，奠定農(nóng)村發(fā)展的組織保證
（一）抓村社兩級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施村社后備干部人才庫工程，拓寬選人用人的渠道和范圍，實(shí)行大范圍、寬領(lǐng)域選拔村社干部；改進(jìn)管理辦法，推行干部崗位目標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格考核管理，將工作績效與干部待遇掛鉤，每半年考核一次，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。
（二）加強(qiáng)黨員干部教育。一是建立干部定期培訓(xùn)制度。每年對(duì)村四職干部、黨小組長、社長、集體經(jīng)濟(jì)組織的管理人員分期分批培訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不小于*個(gè)學(xué)時(shí)。二是鼓勵(lì)黨員干部積極參加黨校、農(nóng)函大的學(xué)習(xí)，不斷提高黨員干部素質(zhì)。三是建立黨員干部自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，扎實(shí)開展“評(píng)學(xué)”、“述學(xué)”和“考學(xué)”活動(dòng)，把考核結(jié)果作為選拔任用村社干部的重要依據(jù)，使農(nóng)村黨員干部樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。四是教育黨員干部爭做致富能力強(qiáng)、幫富能力強(qiáng)的雙強(qiáng)型黨員干部，提升自身文明素質(zhì)，成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的帶頭人。
（三）加強(qiáng)一般黨員教育。在黨員教育中一是在黨員中廣泛開展“三新五帶頭”（樹立新思想、塑造新形象、作出新貢獻(xiàn)，帶頭學(xué)理論、講公德、守法規(guī)、用科技、活經(jīng)濟(jì)）活動(dòng)，積極引導(dǎo)黨員充分發(fā)揮“三管”模范作用，即管好自己、管好家人、管好身邊的人和身邊的事。二是在黨員中開展?fàn)幾觥傲N人”競賽實(shí)踐活動(dòng)，即：爭做群眾的“自家人”、“貼心人”、“知情人”、“代言人”、“保護(hù)人”、“引路人”，活動(dòng)中評(píng)選六類“十佳”，評(píng)選結(jié)果實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，年年評(píng)選，年年表彰，不搞“終身制”。三是實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)制，給每個(gè)黨員劃
定一個(gè)責(zé)任區(qū)，明確黨員在責(zé)任區(qū)的職責(zé)。四是建立黨員幫撫制度。
二、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展
生產(chǎn)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)。只有生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大了，農(nóng)民生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善才具有現(xiàn)實(shí)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大公路建設(shè)投入，到****年村級(jí)道路全部硬化，社級(jí)道路全部泥結(jié)化，加強(qiáng)對(duì)村社公路的管護(hù)及綠化，實(shí)行“四定”養(yǎng)護(hù)（定人、定路段、定獎(jiǎng)懲、定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)），確保道路無積水、坑洼，時(shí)時(shí)通暢無阻;維修整治好人行道橋。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維修整治，修復(fù)*社、*社垮塌水溝***米，整治山坪塘*口，確保旱能灌、澇能排、人行便道到田間，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力；二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。圍繞市場需求，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以生態(tài)型無公害農(nóng)產(chǎn)品為特色，做大做強(qiáng)無公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化品種品質(zhì)，蔬菜種植向大棚蔬菜、反季節(jié)蔬菜和名特優(yōu)新高檔蔬菜方向發(fā)展，優(yōu)質(zhì)水果種植向建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)水果精品園方向發(fā)展。大力發(fā)展集休閑、旅游、娛樂為一體的觀光農(nóng)業(yè)，形成山上果園、田間菜園、農(nóng)家樂園的“三園經(jīng)濟(jì)帶”，推進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型；加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，通過典型示范、政策引導(dǎo)、科技帶動(dòng)等措施，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，力爭每年新發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)大戶**戶;三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。培育和壯大龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，規(guī)范無公害蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)部管理，大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，實(shí)行定單農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力;四是大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推行蔬菜深加工，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。大力引進(jìn)就業(yè)量大、市場需求量大的勞動(dòng)密集型企業(yè)，為富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民的收入；五是加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
三、拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)生活寬裕
生活寬裕是社會(huì)主義新農(nóng)村的具體體現(xiàn)。促進(jìn)農(nóng)民生活寬裕，就是要千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。一是引導(dǎo)農(nóng)民圍繞“二擴(kuò)大、三提高”調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“二擴(kuò)大”，即：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果、無公害蔬菜兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模?！叭岣摺保矗禾岣咧鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增加農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度；提高示范基地帶動(dòng)效果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到位。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)民家庭二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)村群眾宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，從而大大促進(jìn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置;三是通過農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)達(dá)到規(guī)模經(jīng)營，解決農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問題，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力**人；四是建立和完善村社會(huì)保障體系，對(duì)貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)沒有失學(xué)兒童。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步推行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥，徹底消除因?qū)W致貧、因病致貧現(xiàn)象。
四、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明
鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，利用板報(bào)、宣傳隊(duì)等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，使《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》家喻戶曉，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)；三是建立健全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。立足于育民、富民、智民、塑民,開展“十星文明戶”、“新風(fēng)示范戶”、“五好家庭戶”、“誠信經(jīng)營戶”等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是依據(jù)國家法律法規(guī)，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，破除陳規(guī)陋習(xí)，依法管理宗教活動(dòng);五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，降低社會(huì)犯罪率。開展“六無”村創(chuàng)建活動(dòng)，即：無領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違法違紀(jì)案
件；無虐待婦女、兒童、老人和歧視殘疾人現(xiàn)象；無黃、賭、毒、黑、拐、邪、假等“七害”事件，無重大刑事、治安、經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故；無嚴(yán)重污染和破壞生態(tài)事件；無群體性或惡性上訪事件。確保人民群眾安居樂業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。六是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè),廣泛開展思想道德、科技文化、法制教育、文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。七是加強(qiáng)科普工作，大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法，形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。九是弘揚(yáng)農(nóng)村文明傳統(tǒng)，倡導(dǎo)鄰里團(tuán)結(jié)、妯娌和睦、孝敬父母、不打架不罵人，讓社會(huì)公德來制約個(gè)人的私心，形成“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社會(huì)風(fēng)尚。
五、搞好村建設(shè)規(guī)劃和管理，促進(jìn)村容整潔
村容整潔是社會(huì)主義新農(nóng)村的外在表現(xiàn)。促進(jìn)村容整潔，就是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境，使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。一是從**村實(shí)際出發(fā)，在尊重農(nóng)民的意愿和充分考慮農(nóng)民的承受能力的基礎(chǔ)上，以改善人居環(huán)境為切入點(diǎn)，科學(xué)制定**村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜地建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的民居民宅，美觀實(shí)用，節(jié)約土地;二是加快農(nóng)民新村建設(shè)步伐，以輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色”的原則，進(jìn)一步完善功能，發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。三是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，開展“美在農(nóng)家，富在庭院”活動(dòng)，做到“四化”，即：美化（房屋建設(shè)規(guī)范化，格調(diào)、色彩統(tǒng)一）、硬化（村社公路全部硬化）、綠化（村內(nèi)有公共綠地，公路兩旁栽植人行樹）、亮化（有路燈）。村成立環(huán)衛(wèi)隊(duì)，定期打掃衛(wèi)生，清運(yùn)垃圾，使農(nóng)村臟亂差狀況從根本上得到治理，創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的生活環(huán)境，讓“鄉(xiāng)下人”成為“城里人”，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)道路、安全飲水、農(nóng)村能源、改廁等設(shè)施的投入，完善電力、通訊、網(wǎng)絡(luò)等配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“五通”（通電、通氣、通水、通路，通網(wǎng)絡(luò)）。
五、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)管理民主
管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策；二是進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策；三是堅(jiān)持和完善黨小組長、社長按期選舉制度，把公道能干、群眾擁護(hù)的人選到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康；四是實(shí)行由村民或村民代表評(píng)議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督；五是要建立健全村規(guī)民約，把村民自治制度落到實(shí)處。要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家做主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。六是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
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