第一篇：團(tuán)省委副書記陳東在基層團(tuán)建試點和分類引導(dǎo)青年試點工作培訓(xùn)班開班儀式講話

團(tuán)省委副書記陳東在基層團(tuán)建試點和分類引導(dǎo)青年試點工作培訓(xùn)班開班儀式講話

同志們：

團(tuán)中央決定自2009年6月起，將共青團(tuán)和少先隊基層組織建設(shè)和基層工作細(xì)分為11個領(lǐng)域，在全團(tuán)范圍內(nèi)確定一批基層組織建設(shè)和基層工作試點單位，開展為期一年的試點工作，探索在新的歷史條件下有效組織和聯(lián)系廣大青年的方式方法和增強(qiáng)基層組織活力的新途徑，總結(jié)出可推廣的加強(qiáng)基層組織建設(shè)和活躍基層工作的一般規(guī)律和基本方法。同時，團(tuán)中央決定自2009年4月起，面向大學(xué)生、企業(yè)青年、進(jìn)城務(wù)工青年、農(nóng)村青年等四類青年群體，在全團(tuán)開展為期一年的分類引導(dǎo)青年試點工作，將思想引導(dǎo)工作具體化地落實到不同特點的青年群體身上，增強(qiáng)引導(dǎo)青年工作的針對性和實效性。

經(jīng)過我省各級團(tuán)組織的推報，團(tuán)中央審核確定了我省11類別34個共青團(tuán)試點單位、7個少先隊試點單位，涵蓋了此次團(tuán)、隊基層組織建設(shè)和基層工作試點工作的所有領(lǐng)域。同時，也確定了10個分類引導(dǎo)青年試點單位，涵蓋了分類試點工作對象的4大群體。今天出席開班儀式的同志們就是承擔(dān)試點工作任務(wù)的團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。團(tuán)中央、團(tuán)省委將大家所轄或所在的團(tuán)組織確定為試點單位，將探索新時期、新形勢下共青團(tuán)和少先隊發(fā)展新路徑的艱巨任務(wù)交給了你們，首先是對大家的信任，對大家而言，這是一種榮譽(yù)；另外，也是沉甸甸的責(zé)任。借此機(jī)會，我代表團(tuán)省委對大家的擔(dān)當(dāng)表示感謝！

今天，我們在這里舉辦全省共青團(tuán)、少先隊基層組織建設(shè)和基層工作以及分類引導(dǎo)青年工作試點工作培訓(xùn)班，一是幫助大家提高對試點工作的認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識；二是幫助大家理清思路，研究工作方法，共同推動試點工作的落實；三是對試點準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)行梳理、檢查和督導(dǎo)，為我省的試點工作全面開展鳴鑼開道?？梢哉f，今天的培訓(xùn)班，同時又是動員會，還是對試點工作準(zhǔn)備階段工作督促檢查的推進(jìn)會。下面，我就開展試點工作和辦好本次培訓(xùn)班和大家談幾點意見。

一、深刻認(rèn)識開展試點工作的重大意義

在新的歷史條件下，共青團(tuán)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，我們一定要站在不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識開展共青團(tuán)、少先隊基層組織建設(shè)和基層工作以及分類引導(dǎo)青年試點工作的重要意義。

（一）開展試點工作是共青團(tuán)落實總書記要求、履行共青團(tuán)職能的扎實探索。胡錦濤總書記在同團(tuán)中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和團(tuán)十六大部分代表座談時特別強(qiáng)調(diào)，共青團(tuán)要著力加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的能力和水平，要力爭使團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋全體青年，使團(tuán)的各項工作和活動影響全體青年。我們要深刻的認(rèn)識到，基層組織和基層工作是共青團(tuán)履行根本職責(zé)的主要載體，是實現(xiàn)各項功能的基本途徑，也是團(tuán)的全部活力的根本標(biāo)志。同時，做好引導(dǎo)青年工作，是黨對共青團(tuán)的一貫要求，是黨賦予共青團(tuán)的光榮任務(wù)，是共青團(tuán)組織屬性的必然要求。組織青年既是重要任務(wù)也是重要前提，其依托點、支撐點在于基層組織建設(shè)和基層工作的強(qiáng)化。而引導(dǎo)青年則是根本任務(wù)，其著力點就在于增強(qiáng)引導(dǎo)工作的針對性和實效性。開展共青團(tuán)、少先隊基層組織建設(shè)

和基層工作以及分類引導(dǎo)青年試點工作就是希望通過對加強(qiáng)基層組織建設(shè)和基層工作的探索、對分類引導(dǎo)青年方式方法的創(chuàng)新，努力擴(kuò)大對青年的組織覆蓋和工作影響，不斷提升引導(dǎo)青年的能力和水平，更好地落實胡錦濤總書記“兩個全體”要求，有效履行共青團(tuán)的基本職能，最終實現(xiàn)帶領(lǐng)廣大青少年跟黨走中國特色社會主義道路的根本任務(wù)。

（二）開展試點工作是共青團(tuán)應(yīng)對挑戰(zhàn)、科學(xué)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展主要面臨著三個方面的挑戰(zhàn)：一是黨的歷史方位發(fā)生了變化，從革命黨向執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨向市場經(jīng)濟(jì)條件下的執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變；二是青年的政治意識表達(dá)方式發(fā)生了新變化；三是科技進(jìn)步特別是信息技術(shù)發(fā)展對青年的生活方式、行為方式、交流方式和聚集方式帶來了深刻影響。一系列的變化使共青團(tuán)事業(yè)面臨本質(zhì)性的挑戰(zhàn)，一是共青團(tuán)對青年的組織覆蓋受到了挑戰(zhàn)，團(tuán)組織與青年聯(lián)系的緊密度在降低，青年游離傳統(tǒng)團(tuán)組織的趨勢在增強(qiáng)；二是青年對政治的關(guān)注度有所下降，團(tuán)組織對青年政治引導(dǎo)的吸引力面臨挑戰(zhàn)；三是信息技術(shù)迅猛發(fā)展條件下，青年聚集和交流方式發(fā)生了革命性變化，給組織、引導(dǎo)青年的傳統(tǒng)工作路徑帶來了全新的挑戰(zhàn)，團(tuán)組織拓展新途徑，打造新載體的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上變化的速度。開展共青團(tuán)、少先隊基層組織建設(shè)和基層工作以及分類引導(dǎo)青年試點工作，就是希望通過各試點單位分類別、分領(lǐng)域的積極探索，總結(jié)出可推廣的一般規(guī)律和基本方法，探索在新的歷史條件下有效聯(lián)系和組織、引導(dǎo)廣大青年的方式方法和增強(qiáng)基層組織活力的新途徑。我們承擔(dān)試點工作任務(wù)，就是在為全團(tuán)探路子、出經(jīng)驗、造模式，通過點上的探索與實踐帶動整體工作發(fā)展；就是在為新形勢下實現(xiàn)共青團(tuán)科學(xué)發(fā)展解決問題、突破瓶頸筑路搭橋，通過點上的突破找尋共青團(tuán)、少先隊科學(xué)發(fā)展的新路徑。

（三）開展試點工作是共青團(tuán)維系青年、擁有青年的必然要求。在新的歷史條件下，共青團(tuán)作為執(zhí)政黨的青年組織，最根本的職責(zé)就是要不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大青年為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。因此，必須要廣泛聯(lián)系青年，針對青年溝通、交流、聯(lián)絡(luò)、聚集方式的新變化，主動適應(yīng)青年群體獨立性、多樣性、多變性、差異性日益增強(qiáng)的新特點，推出新型的組織載體和工作設(shè)計，使之能夠深入青年、吸引青年、維系青年；必須要提高教育引導(dǎo)青年的針對性和實效性，使之真正能夠帶領(lǐng)青年跟黨走。顯然，團(tuán)、隊建設(shè)試點和分類引導(dǎo)青年試點任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)，在座的各位任重道遠(yuǎn)！

二、對開展試點工作提六點要求

團(tuán)中央對當(dāng)前推進(jìn)的兩項試點工作都提出了明確的工作要求，制定了具體的實施方案，大家在工作中一定要緊緊圍繞團(tuán)中央關(guān)于兩項試點工作的有關(guān)要求，下大力氣、出真功夫推進(jìn)試點工作的深入開展，確保試點工作取得實效。下面，我對兩項試點工作提六點工作要求。

一要發(fā)揚廣東敢為天下先的優(yōu)良傳統(tǒng)。開展試點工作一定要敢于打破傳統(tǒng)思維的禁錮，勇于打破條條框框的限制，先行先試，積極創(chuàng)新，走別人沒有走過的路，做別人沒有做過的事。團(tuán)中央這次將試點工作任務(wù)交給我們在座的各位，體現(xiàn)了對廣東共青團(tuán)工作水平的高度肯定和廣東團(tuán)干部創(chuàng)新能力的充分認(rèn)同。廣東是改革的前沿、創(chuàng)新的沃土，歷來有敢為天下先的優(yōu)良傳統(tǒng)。廣東青年一直勇立時代潮頭、引領(lǐng)風(fēng)氣之先，最具創(chuàng)新活力。廣東共青團(tuán)作為優(yōu)秀廣東青年的群眾組織，更應(yīng)當(dāng)爭當(dāng)解放思想的先鋒，以敢為天下先先的勇氣和爭當(dāng)全團(tuán)排頭兵的魄力做好試點工作，用發(fā)展的眼光研究問題，用創(chuàng)新的思維開展工作，用開拓進(jìn)取的精神突破瓶頸，為全團(tuán)創(chuàng)造經(jīng)驗和模式，為共青團(tuán)的科學(xué)發(fā)展探索新路徑、尋找新模式。我希望，在座的各位要以舍我其誰的擔(dān)當(dāng)承擔(dān)起試點工作重任。

二要堅持一切從實際出發(fā)的工作作風(fēng)。團(tuán)中央將試點工作內(nèi)容劃分為不同的類別和領(lǐng)域，將試點工作對象細(xì)分為不同的群體，就是樹立一切從實際出發(fā)工作作風(fēng)的重要體現(xiàn)。開展試點工作鼓勵改革與創(chuàng)新，甚至允許大家犯錯誤，但是我們不能因此就不切實際、好高騖遠(yuǎn)，一定要從實際出發(fā)找準(zhǔn)工作方向，用求真務(wù)實的態(tài)度制定工作目標(biāo)，以狠抓落實的作風(fēng)撲下身子謀求工作成效。在試點工作開展中，一是要堅持調(diào)查研究之實，讓試點工作有的放矢。二要堅持解決問題之實，要碰問題、解難題，直面矛盾，在實踐中走出新路，在新路中走出好路，務(wù)必殺出一條血路。三要堅持廣泛聯(lián)系青年之實，試點工作的出發(fā)點、落腳點是為了“兩個全體青年”，一定要真正廣泛、深入地聯(lián)系青年，對接青年需求，決不能“小圈子”、“小目標(biāo)”，要實現(xiàn)對青少年“寬廣縱深”覆蓋。四是堅持持久發(fā)展之實，探索的模式、方法既要可圈可點，也要可學(xué)可推，更要經(jīng)得起歷史的檢驗，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，決不能搞靠一時的人力、物力、財力堆砌起來的曇花一現(xiàn)的假典型和假經(jīng)驗。在試點工作推進(jìn)中要避免三種情況的出現(xiàn)：一要避免“標(biāo)新立異、流于形式”；二要避免“好大喜功、避重就輕”；三要避免“敷衍了事、走走過場”。

三要強(qiáng)化破解試點工作難題的智慧。試點工作面對的要么是共青團(tuán)工作的新內(nèi)容、新領(lǐng)域，要么是傳統(tǒng)工作領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)。因此，試點工作的承擔(dān)者既是勇者，更應(yīng)是智者。在兩項試點工作的開展中，首先要有領(lǐng)會上級機(jī)關(guān)謀劃此項工作的良苦用心，吃透精神、領(lǐng)悟要求的智慧。二是要有在應(yīng)對復(fù)雜問題的過程中，把握主要矛盾，把握矛盾的主要方面的智慧。就組織青年而言，主要矛盾應(yīng)當(dāng)是組織的存在，矛盾的主要方面應(yīng)當(dāng)是組織的吸引，把握準(zhǔn)了，著力點也就出來了。三是要有善于在紛繁變化中抽象其中規(guī)律，預(yù)見其中趨勢的智慧。例如，青年流動的規(guī)律性分析、青年集結(jié)點的研判，這對組織建設(shè)的創(chuàng)新尤為關(guān)鍵。四是要有在青年需求多樣化、動態(tài)化的狀態(tài)下，把握其中普遍性和關(guān)鍵點的智慧。五是要有將組織化功能與青年作用的發(fā)揮無縫對接的智慧。六是要有組織化動員與社會化動員的縱橫結(jié)合的智慧。七是要有實現(xiàn)傳承與創(chuàng)新一體化的智慧。領(lǐng)悟需要智慧，研判需要智慧，運作需要智慧，有智者事竟成。

四找準(zhǔn)開展試點工作的重點和切入點。開展試點工作一定要突出重點、找準(zhǔn)切入，這樣才能夠取得事半功倍的效果。共青團(tuán)、少先隊基層組織建設(shè)和基層工作試點要注意把握三個方面的問題：一是在傳統(tǒng)的戰(zhàn)線領(lǐng)域要試新招，特別要注意總結(jié)新的重要的工作原則。二是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、青年自組織、兩新組織、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建等新興領(lǐng)域要敢于直面新情況新形勢對團(tuán)的建設(shè)帶來的新挑戰(zhàn)，要善于借助新手段、利用新元素，要敢于碰本質(zhì)問題、碰難點問題。三是試點工作一定要與胡錦濤總書記提出的組織、引導(dǎo)、服務(wù)青年和維護(hù)青少年合法權(quán)益的四項基本職能結(jié)合起來。分類引導(dǎo)青年試點工作則應(yīng)在以下四個方面著力：一是力爭對不同類別的青年群體的關(guān)注點及思想結(jié)點有精準(zhǔn)地把握，對他們的思想狀況要清晰，知己知彼。二要善于換位思考，要能放下架子、低下身子與不同青年群體對接得上，和不同青年全體講得上話、答得出話，組織的語言要讓青年聽進(jìn)去，要在這一基礎(chǔ)上作出有深度、有說服力的解答，爭取形成思想性、實踐性和現(xiàn)實針對性強(qiáng)的分類引導(dǎo)模式。三要對不同青年群體的普遍需求、共同訴求有準(zhǔn)確地把握，要在引導(dǎo)他們的過程中關(guān)心其需求、關(guān)注其訴求，提高引導(dǎo)工作的感召力、親和力。四是要根據(jù)試點單位的實際情況，從方法、形式、途徑、載體等方面爭取引導(dǎo)青年的工作有新突破。

五要建立“職責(zé)分明，上下聯(lián)動”的工作機(jī)制。兩項試點工作是團(tuán)中央今年確定的重點工作項目，試點單位肩負(fù)著為全團(tuán)探路的神圣使命。各級團(tuán)組織要充分認(rèn)識到開展試點工作的重要

性和必要性，建立“職責(zé)分明，上下聯(lián)動”的工作機(jī)制，全力推進(jìn)試點工作的深入開展。團(tuán)省委已經(jīng)為所有類別的試點工作制定了詳細(xì)的實施方案，建立了試點工作聯(lián)系制度和巡視工作制度，為各類試點工作確定了指導(dǎo)部門，其中組織部是團(tuán)建試點牽頭部門，少年部是少先隊試點牽頭部門，宣傳部是分類引導(dǎo)青年試點牽頭部門，城青、農(nóng)青、統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)、學(xué)校等部門則是相關(guān)領(lǐng)域的責(zé)任部門。同時，還從機(jī)關(guān)抽調(diào)經(jīng)驗豐富的專職團(tuán)干部擔(dān)任試點單位指導(dǎo)員，對所有試點單位我們還提供專項經(jīng)費支持。團(tuán)省委在建立試點工作機(jī)制方面已經(jīng)作出了表率，市、縣團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)也要高度重視試點工作，不能把試點簡單的理解為團(tuán)中央和團(tuán)省委的點，要把指導(dǎo)和支持試點單位作為不可推卸的責(zé)任，同時把試點工作作為撬動本地區(qū)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要支點，扎實開展試點工作。各試點單位要組建專門的工作班子推進(jìn)工作開展，有條件的單位還可借助“外力”，邀請有關(guān)專家學(xué)者作為試點工作顧問，為試點工作提供理論支持和智力支撐。

六要善于做好總結(jié)提升工作。試點工作取得實效的關(guān)鍵，不僅在與點上的工作亮點紛呈，更重要的是能夠為全團(tuán)提供好的做法、好的經(jīng)驗和好的模式，總結(jié)出可推廣的加強(qiáng)基層組織建設(shè)和活躍基層工作、分類引導(dǎo)青年工作的一般規(guī)律和基本方法，從而真正完成為全團(tuán)探路的工作任務(wù)。所以，大家在工作中一定要高度重視總結(jié)提升工作，充分認(rèn)識到這也是試點工作非常重要的工作任務(wù)和工作內(nèi)容，邊工作邊思考，邊實踐邊提升，既要“埋頭拉車”，也要“回頭看路”，認(rèn)真收集、總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，主動抽象出值得堅持和推廣的工作準(zhǔn)則，形成經(jīng)過實踐檢驗的工作模式。特別是責(zé)任部門及有關(guān)地市團(tuán)委和縣團(tuán)委，要幫助指導(dǎo)試點單位對工作進(jìn)行總結(jié)提升，對試點工作中梳理的經(jīng)驗、抽象出來的規(guī)律、總結(jié)提煉的理論、探索的機(jī)制、形成的模式要及時形成工作成果，及時上報。

三、對本次培訓(xùn)班的學(xué)員提三點希望

今天，是我們這次培訓(xùn)班的開班儀式，在此我也對參加培訓(xùn)的學(xué)員們提三點希望。

一要通過培訓(xùn)強(qiáng)化責(zé)任。共青團(tuán)、少先隊基層組織建設(shè)和基層工作以及分類引導(dǎo)青年工作試點工作是當(dāng)前和今后一段時間全團(tuán)的力推重點工作任務(wù)。剛才我在講話中專門用了一部分來強(qiáng)調(diào)開展試點工作的重大意義，相信大家對于試點工作有了較為深入的認(rèn)識。我們舉辦本次培訓(xùn)班，把我省所有試點單位負(fù)責(zé)同志和團(tuán)省委、團(tuán)市委負(fù)責(zé)試點工作的部門負(fù)責(zé)同志、指導(dǎo)員、聯(lián)系人全部召集起來進(jìn)行培訓(xùn)，體現(xiàn)了團(tuán)省委下大力、出真功夫狠抓試點工作的決心和力度。大家一定要通過本次培訓(xùn)強(qiáng)化開展試點工作的責(zé)任意識，站在新的歷史條件下為黨鞏固和擴(kuò)大在青年中的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，以對共青團(tuán)事業(yè)無限熱愛和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任感和使命感做好試點工作。

二要通過學(xué)習(xí)掌握方法。團(tuán)省委開展這次試點工作培訓(xùn)班是花了心思的，課程安排上既有對試點工作的總體部署、政策解讀，也有改革開放以來廣東團(tuán)建創(chuàng)新的歷程和啟示；既有新時期共青團(tuán)基層組織建設(shè)的內(nèi)容，也有當(dāng)今廣東青少年群體和青年組織的情況介紹；既有分類別開展的討論活動，也有所有學(xué)員的交流互動，內(nèi)容是十分豐富精彩的，邀請授課的老師也是國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者。希望大家好好把握這次難得學(xué)習(xí)的機(jī)會，嚴(yán)守紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會團(tuán)中央、團(tuán)省委的整體部署和工作要求，認(rèn)清當(dāng)前共青團(tuán)工作面臨的形勢和挑戰(zhàn)，掌握開展團(tuán)建創(chuàng)新工作的方式方法和有效途徑，真正取到真經(jīng)、不枉此行。

三要通過交流形成合力。團(tuán)省委舉辦這次培訓(xùn)班，不僅把試點單位負(fù)責(zé)人召集起來培訓(xùn)，還

把團(tuán)省委、團(tuán)市委指導(dǎo)、聯(lián)系試點工作的負(fù)責(zé)人、指導(dǎo)員和聯(lián)系人邀請來一起培訓(xùn)，就是為了讓從省、市團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到具體執(zhí)行試點任務(wù)單位的同志能夠在一起溝通交流，建立起聯(lián)系，形成試點工作的合力，打造一支廣東團(tuán)、隊組織創(chuàng)新發(fā)展的尖刀隊伍。希望大家把握好難得的交流機(jī)會，除了在培訓(xùn)安排的座談時間內(nèi)深入交流外，也要利用好學(xué)習(xí)之余的時間主動和有關(guān)的同志溝通，擺面臨的問題，想應(yīng)對的策略，借鑒兄弟單位的經(jīng)驗和做法，共同思考，共同探索，共同擔(dān)當(dāng)。

此外，這次來參加的培訓(xùn)的主要是試點單位以及團(tuán)省委、團(tuán)市委有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志和具體工作人員，并不是所有參與試點工作的同志都能夠有機(jī)會參加培訓(xùn)。團(tuán)省委會把這次培訓(xùn)的課件和有關(guān)資料放到廣東共青團(tuán)網(wǎng)上，讓更多基層參與試點工作的同志下載學(xué)習(xí)。大家回去后也要認(rèn)真做好傳達(dá)工作，把實施試點工作的相關(guān)成員組織起來進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，有條件的地方還可以結(jié)合實際情況開展有關(guān)的培訓(xùn)，深入落實試點工作的有關(guān)工作要求，更好地推進(jìn)試點工作全面開展。

最后，祝大家在廣州學(xué)習(xí)期間健康快樂、學(xué)有所成！

謝謝大家！