第一篇：充分發(fā)揮工商行政調(diào)解職能努力打造和諧的經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境

**縣工商行政管理局

工商行政管理機(jī)關(guān)肩負(fù)著市場監(jiān)管的重任，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門是我局的一個(gè)窗口單位，調(diào)解消費(fèi)糾紛也是我們工作一個(gè)重要組成部分，它不僅直接關(guān)系到廣大消費(fèi)者的切身利益，對全社會的和諧穩(wěn)定也具有非常重要的意義。多年來，我們本著“讓消費(fèi)者滿意”的原則，依托12315申訴舉報(bào)中心、消費(fèi)者協(xié)會，以高度的責(zé)任心和積極的工作

態(tài)度努力做好調(diào)解工作，做到無論大小，有訴必接、件件有回音、事事有結(jié)果。由于調(diào)解工作卓有成效，我縣轄區(qū)沒有發(fā)生過因消費(fèi)糾紛引發(fā)的惡性案件，全縣經(jīng)濟(jì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。我們的主要做法是：

一、以農(nóng)村“一會兩站“為依托、以12315申訴舉報(bào)中心為保障，構(gòu)筑健全的行政調(diào)解工作體系

我局按照“三個(gè)代表”的總體要求，本著“打造平安淶源，創(chuàng)建安全縣城，構(gòu)建和諧社會”的總體要求，高度重視行政調(diào)解工作，成立了由一把手任組長，各分管局長任副組長、相關(guān)業(yè)務(wù)科室為成員的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門的行政調(diào)解委員會。

我們從規(guī)范服務(wù)入手，制定了《行政調(diào)解工作人員守則》、《行政調(diào)解工作基本原則》、《工作制度》等完善的受理解決投訴的各項(xiàng)規(guī)章制度，并按工作流程制作了規(guī)范的文書檔案。從規(guī)范起步，構(gòu)建了以農(nóng)村“一會兩站“為依托、以12315申訴舉報(bào)中心為保障的行政調(diào)解工作體系。并通過這一體系的規(guī)范有效運(yùn)行，調(diào)解消費(fèi)糾紛．

2005年6月中旬，**縣**鄉(xiāng)南上屯村“消費(fèi)者投訴站”接待了本村村民龍三的投訴。

原來，在剛開春時(shí)，**縣**鄉(xiāng)南上屯村來了一個(gè)銷售雛雞的外地商販。該村村民龍三聽了商販的一番介紹，覺得養(yǎng)雞投入資金不算太大，收效也快，是個(gè)不錯(cuò)的致富門路，便拿出多年的積蓄從其手中一次購買了3600只雛雞。在以后的日子里，龍三按照商販教給的飼養(yǎng)方法和注意事項(xiàng)精心照顧著那些小雞，盼望著這些雞快快長大，能為他增加收入?？墒屡c愿違，一個(gè)多月后小雞開始死亡，兩個(gè)多月的時(shí)間就死了1000多只。開始龍三以為是自己照顧的不夠周到，但后來越死越多，他感覺應(yīng)該不是自己養(yǎng)雞的方法有問題，就找獸醫(yī)對死雞進(jìn)行了初步檢查，結(jié)果顯示，小雞在出殼時(shí)就帶有病菌，根本不是龍三飼養(yǎng)中的問題。

這時(shí)，龍三想起了村里今年掛牌的“消費(fèi)者投訴站”，便抱著試試看的想法找到了站長李來慶。李站長熱情接待了龍三，聽了他的情況后認(rèn)真做了登記，并當(dāng)即向**鄉(xiāng)分會會長李來鎖作了匯報(bào)。分會覺得這件案子影響較大，又向縣消協(xié)報(bào)告了情況，并著手開展調(diào)查。在縣鄉(xiāng)村三級工作人員的共同努力下，終于找到了那個(gè)推銷雛雞的**縣商販。通過擺事實(shí)，講道理，給雙方做了大量的思想工作，那個(gè)商販也認(rèn)識到了自身應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，主動(dòng)與龍三進(jìn)行協(xié)商。在消協(xié)工作人員的主持調(diào)解下，雙方達(dá)成了賠償龍三800只雛雞的協(xié)議。

這起案件的成功調(diào)解，對當(dāng)?shù)啬酥寥h造成了一定的影響，不僅使廣大消費(fèi)者找到了解決消費(fèi)糾紛的正確的、有效的途徑，而且消費(fèi)糾紛通過調(diào)解解決，更有效地維護(hù)了社會的和諧和穩(wěn)定。

二、加大教育培訓(xùn)和宣傳力度，為減少矛盾糾紛奠定素質(zhì)基礎(chǔ)

與新聞媒體廣泛合作，利用廣播、電視充分宣傳《消法》、《條例》及相關(guān)法律知識，并組織商戶參加政策法規(guī)培訓(xùn)，引導(dǎo)教育經(jīng)營者守法經(jīng)營。積極開展日常宣傳活動(dòng)，廣泛強(qiáng)化經(jīng)營者的商業(yè)道德意識和消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。幾年來我們出動(dòng)宣傳車600臺次、發(fā)放宣傳材料近10萬份、設(shè)立咨詢臺３個(gè)，懸掛標(biāo)語百余幅，張貼消費(fèi)警示1000余條，公布舉報(bào)電話6部，接受現(xiàn)場咨詢、現(xiàn)場受理投訴近萬人次，調(diào)解消費(fèi)糾紛1000多起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失450萬元。使消費(fèi)者對自身權(quán)益和維權(quán)方式等相關(guān)事宜有了比較全面的理解，形成了“維權(quán)找工商，調(diào)解到協(xié)會”的認(rèn)識。不僅為減少消費(fèi)矛盾和糾紛奠定了素質(zhì)方面的基礎(chǔ)，也在廣大群眾心中樹立了行政調(diào)解中心為群眾辦實(shí)事的良好形象。

三、建立排查預(yù)警機(jī)制，及時(shí)調(diào)處消費(fèi)糾紛

實(shí)行“經(jīng)濟(jì)片警制”、“市場巡查制”，利用食品監(jiān)管的完備的網(wǎng)格式監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖，對轄區(qū)商戶實(shí)行分片分戶管理。執(zhí)法人員在巡查中注意發(fā)現(xiàn)和掌握消費(fèi)糾紛，并記入巡查記錄，能夠當(dāng)場調(diào)解的當(dāng)場做出調(diào)解，不能當(dāng)場調(diào)解的掛帳督辦，按程序給予調(diào)解，避免矛盾激化。

2006年*月*日，市場巡查人員在巡查中發(fā)現(xiàn)，一老年人在縣城集貿(mào)市場因購買一頂價(jià)值5元的單帽與經(jīng)營者發(fā)生糾紛，老人和攤主情緒都非常激動(dòng)，矛盾一觸即發(fā)。經(jīng)調(diào)查，原來該老人是**村村民，因由他人代買帽子未當(dāng)場試戴，拿回家后經(jīng)試戴號碼偏大，想予調(diào)換，但由于當(dāng)日下雨，帽子因淋濕而變臟，經(jīng)營者拒絕調(diào)換。經(jīng)執(zhí)法人員耐心調(diào)解、反復(fù)做思想工作，該經(jīng)營者終于同意予以調(diào)換。事情雖小，但群眾利益無小事，及時(shí)做出的令雙方都能接受的調(diào)解決定，避免了矛盾的激化。

四、強(qiáng)化服務(wù)措施，使日常調(diào)解工作取得實(shí)效

為更好地服務(wù)群眾，服務(wù)社會，我們本著對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)

度，恪盡職責(zé)，以誠信教育引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，以真誠的服務(wù)拉近與群眾的距離。不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，改進(jìn)服務(wù)手段，簡化服務(wù)程序，提高服務(wù)效率。在服務(wù)上追求零距離，時(shí)間上追求最高效，在理念上追求最滿意。

2006年4月李建等7名購買商品房的消費(fèi)者來12315申訴舉報(bào)中心申訴，他們于2003年8月與**二建公司簽定購買商品

住宅樓合同，并已交付定金及全部購房款，可在2005年底房屋交付業(yè)主時(shí)發(fā)現(xiàn)樓房高度與合同約定明顯出入，經(jīng)測量低于合同約定高度20公分，消費(fèi)者要求退還房款并賠償經(jīng)濟(jì)損失。經(jīng)調(diào)查取證，李建等7業(yè)主反映情況基本屬實(shí)，12315申訴舉報(bào)中心做出如下調(diào)解，一、淶源二建公司返還購房業(yè)主所付全部房款，二、依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定賠償7業(yè)主經(jīng)濟(jì)損失各12000元，并于**年*月底前一次付清。這一消費(fèi)糾紛的成功調(diào)解在全縣引起了很大反響。

2006年2月，我局12315申訴舉報(bào)中心通過**鄉(xiāng)大莊村投訴站反映得知，由于該村變壓器故障，造成全村69臺電視機(jī)、48臺電視衛(wèi)星接受器、1臺電冰箱被損壞，已無法使用。該事件重大、影響面廣，必須及時(shí)有效處理。12315申訴舉報(bào)中心執(zhí)法人員立即深入現(xiàn)場調(diào)查。經(jīng)查，電器被損原因是供電所變壓器老化造成電路短路。經(jīng)與縣電力總公司和村民協(xié)商做出了調(diào)解，由電力總公司負(fù)責(zé)被損電器的維修費(fèi)用及損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)電器的賠償費(fèi)用，為村民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失13萬元，維護(hù)了社會的穩(wěn)定。

在消費(fèi)糾紛調(diào)處工作中，我們雖然做了一些工作，但與新形勢新任務(wù)的要求相比，還存在不小的差距。伴隨著日益發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)，伴隨著不斷深化的行政調(diào)解職能，我局將繼續(xù)按照上級的部署和要求，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展、為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：充分發(fā)揮協(xié)會職能努力打造個(gè)私企業(yè)誠信

充分發(fā)揮協(xié)會職能努力打造個(gè)私企業(yè)誠信

眾所周知，誠信是我國的傳統(tǒng)美德。古人說得好“誠者，天之道也”，“誠之者，人之道也”，“人而無信，不知其可”，“民無信不立”……這些話都是講誠信是天下最大的大道，是做人的基本品德。

那么，什么是“誠信”呢？誠信的本義是誠實(shí)、信用。誠就是盡職盡責(zé)，信就是互相信任。西

方經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)則認(rèn)為，“誠信”是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)交往和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本道德框架。在我們這個(gè)以誠信為美德的國度，誠信是人生的命脈，是一切價(jià)值的根基。

但是，近年來，“誠信問題”卻成了社會熱門和難點(diǎn)話題。股市黑幕、逃廢債務(wù)、走私騙匯、黑心奶粉、知名企業(yè)欺騙消費(fèi)者等一連串事件的曝光，道德失范、不講信用、欺騙、欺詐成了一種社會公害。信用缺失現(xiàn)象正嚴(yán)重阻礙著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并影響到我國的對外開放形象。

據(jù)一份資料顯示：外企優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)委員會的幾十家跨國公司，其產(chǎn)品在中國被仿冒率竟高達(dá)50～60，各公司用于打假的費(fèi)用每年高達(dá)50～200萬美元。而我們國內(nèi)假冒偽劣產(chǎn)品釀成的損失每年至少2000億元。有關(guān)部門曾對近300家名優(yōu)企業(yè)做過調(diào)查，這些企業(yè)約有650種名優(yōu)產(chǎn)品被仿冒，制假窩點(diǎn)遍及490個(gè)縣市，其中相當(dāng)一部分假冒商品的銷售額是真品的數(shù)十倍乃至上百倍！于是，城里的老百姓買東西時(shí)總擔(dān)心買了假煙假酒假藥等偽劣冒牌產(chǎn)品；農(nóng)村的農(nóng)民擔(dān)心買了假農(nóng)藥假化肥假種子，一年的莊稼就顆粒無收；股民炒股時(shí)害怕會碰上“鄭百文”、“銀廣夏”那樣的事件；出門旅游的游客不知是否會上當(dāng)挨宰。每年消費(fèi)者對虛假失信行為的投訴高達(dá)十幾萬件，所以人們失去了安全感，信任感，怎么敢大膽消費(fèi)，低迷的市場又怎么能拉動(dòng)？人們呼喚“誠信”，人們渴望生活在一個(gè)誠信的社會里。

眾所周知，1987年杭州武林門燃起一場大火，幾千雙“溫州皮鞋”付之一炬，溫州人受到失信的懲罰。幾年后，溫州市提出了“質(zhì)量立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，1994年又頒發(fā)了《溫州質(zhì)量立市實(shí)施辦法》，毫不留情地打擊假冒偽劣，整頓規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，重新樹立了溫州的信譽(yù)。如今，溫州在鞋業(yè)、服裝、電器等領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批聞名國內(nèi)外的品牌，打造出正泰、德力西、莊吉等一大批著名企業(yè)，為商界說明了這樣一個(gè)道理：惟誠信者存，棄誠信者亡。誠信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的生命，誠信不僅是品行更是一種責(zé)任；不僅是道義更是一種準(zhǔn)則；不僅是聲譽(yù)更是一種資源，有著真金白銀般的價(jià)值。

然而，這個(gè)警示著真理的例子，還沒有引起全社會的普遍關(guān)注，特別是廣大企業(yè)的重視。最近幾年甚至出現(xiàn)了失信者取代守信者的逆淘汰現(xiàn)象，有良知的中國企業(yè)家都痛心疾首地悲嘆：我們的信用大廈正受著嚴(yán)重的沖擊，信用也在變成最為稀缺的一種資源。

當(dāng)然，失信成為社會的普遍現(xiàn)象有其復(fù)雜的原因。其一：改革開放后，社會向個(gè)人灌輸了大量的競爭和效率意識，卻忽視了灌輸信用意識，就像人們普遍引用富蘭克的“時(shí)間就是金錢”的名言時(shí)，卻忽視了他緊接著說的“信用就是金錢”的名言。其二：我國正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的過程中，信用制度和信用管理體系的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。其三：我國解放后，實(shí)行了40多年的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)資源由政府通過行政命令進(jìn)行配置，信用只是資源配置的輔助手段，企業(yè)之間就根本談不上商業(yè)信譽(yù)，道德范疇的“誠信”觀念已經(jīng)被社會淡化，一旦新舊體制轉(zhuǎn)型，長期形成的思維習(xí)慣便適應(yīng)不了發(fā)展的形勢。其四：信用缺失使眾多的失信現(xiàn)象形成了社會不良的信用環(huán)境，而社會不良環(huán)境又強(qiáng)化了部門、企業(yè)、個(gè)人的失信，并且不斷產(chǎn)生放大連鎖效應(yīng)。因而，在當(dāng)前的社會中，制假售假屢禁不止，逃廢債務(wù)比比皆是，欺詐騙局層出不窮……而且有些人對上述的諸多信用缺失因素視而不見，把信用危機(jī)的源頭歸咎于個(gè)體私營者。他們認(rèn)為，成功的私營企業(yè)和富裕起來的個(gè)體工商戶，為什么在短期內(nèi)，資產(chǎn)的年增長率可以達(dá)到幾倍、十幾倍甚至幾十倍，都是靠投機(jī)取巧，設(shè)局?jǐn)控?cái)和制假售假富起來的，社會失信現(xiàn)象也是個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展后出現(xiàn)的。但是，他們卻忽視了這樣一個(gè)事實(shí)，黨的十一屆三中全會后，我國正處于百廢待興的變革時(shí)期，一批“敢吃螃蟹的人”，不受因循守舊觀念的束縛，走出舊體制的束縛，靠改革開放的機(jī)遇和私營資本的制度優(yōu)勢富起來。這種客觀發(fā)展的機(jī)遇產(chǎn)生了榜樣的力量，使得有志者紛紛投身到商海中，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在黨的政策引導(dǎo)下，逐漸成為我國經(jīng)濟(jì)的新的增長點(diǎn)。

同樣，改革開放以來，我們昆明市的個(gè)私經(jīng)濟(jì)也得到了比較穩(wěn)定的發(fā)展，截止2003年12月底，我市個(gè)體工商戶已達(dá)149383戶，私營企業(yè)20685戶，個(gè)私經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員460724人；注冊資金2278958萬元，社會消費(fèi)品零售總額1746452萬元，非公經(jīng)濟(jì)已占全市g(shù)dp的42，占全市社會消費(fèi)品零售總額的77.4。個(gè)私經(jīng)濟(jì)對整個(gè)昆明市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用，絕大部

分個(gè)私企業(yè)也是誠實(shí)守信的，是勤勞致富的。

當(dāng)然我們也不否認(rèn)，在社會失信行為情況的蔓延下，個(gè)體私營企業(yè)確實(shí)也存在不講信用，欺騙欺詐問題。一些業(yè)主在利益的驅(qū)動(dòng)下，偷工減料、以次充好、制假售假、騙買騙賣等等。由于少數(shù)業(yè)主的失信行為造成的影響，加之社會上對個(gè)私企業(yè)經(jīng)營者的信用偏見，致使個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在社會信用危機(jī)中受害程度更深，不

少地方對個(gè)私企業(yè)進(jìn)入市場設(shè)置種種障礙。私營企業(yè)向銀行貸款困難重重，個(gè)私企業(yè)的產(chǎn)品難以登上名店、大店等“大雅之堂”。

我們知道，信用不僅屬于經(jīng)濟(jì)范疇，也屬于道德范疇。信用是對責(zé)任、契約、承諾的兌現(xiàn)程度。誠信是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建立和有效運(yùn)行的主要條件，信用交易是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)和完善的表現(xiàn)，是所有市場經(jīng)濟(jì)國家追求的目標(biāo)，也是個(gè)私企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的必由之路。

2003年，中宣部等六部門共同下發(fā)了《關(guān)于開展社會誠信宣傳教育的工作意見》，明確提出：努力建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用體系，形成全民自覺遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信的良好社會風(fēng)尚和市場經(jīng)濟(jì)秩序。前總理朱镕基也對信用體系建設(shè)提出了明確的要求，他提出要在全社會形成誠信為本，操守為重的良好道德風(fēng)尚，還要求必須盡快培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會，使行業(yè)協(xié)會的作用真正得到發(fā)揮，并承擔(dān)政府轉(zhuǎn)移出去的一些職能。

作為以個(gè)私企業(yè)為工作對象的個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會，當(dāng)然應(yīng)該把打造個(gè)體私營企業(yè)誠信，深化職業(yè)道德建設(shè)作為最重要的工作抓好，為營造一個(gè)誠信的社會、公平的經(jīng)營環(huán)境，建立健全信用機(jī)制方面多做實(shí)實(shí)在在的工作。

一是要加強(qiáng)對個(gè)私企業(yè)經(jīng)營者的道德教育，增強(qiáng)誠實(shí)守信意識。以《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和《關(guān)于開展社會誠信宣傳教育的工作意見》為主要內(nèi)容，結(jié)合“四五”普法教育和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序，結(jié)合開展“戶戶講道德、店店無假貨”、“光彩之星”和“爭創(chuàng)誠信市場”等活動(dòng)，引導(dǎo)會員圍繞個(gè)人與社會，競爭與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益等關(guān)系，開展討論，幫助廣大個(gè)私企業(yè)樹立權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的社會主義義利觀和注重效率與維護(hù)公平相協(xié)調(diào)的價(jià)值觀念，確定與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德觀念，為重塑誠實(shí)守信的道德奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是要健全自律機(jī)制，開展行業(yè)誠信建設(shè)。結(jié)合協(xié)會工作的具體實(shí)際，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會應(yīng)以強(qiáng)化行業(yè)自律為主要途徑，落實(shí)自我教育職能，要向社會同行、消費(fèi)者和各界人士作出承諾，自覺接受社會監(jiān)督；要制定“行業(yè)公約”，建立自律自查、信用公示、表彰、懲戒等制度；要建立質(zhì)量保障措施，包括組織行業(yè)內(nèi)外交流和技術(shù)技能培訓(xùn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參與“重信用守合同”單位和著名商標(biāo)的創(chuàng)建和評定工作，參與社會維權(quán)活動(dòng)，維護(hù)行業(yè)自身品牌聲譽(yù)。

三是參與建立信用體系，接受社會信用監(jiān)管，我們個(gè)私協(xié)會要發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)健全，與會員關(guān)系密切等優(yōu)勢，做好三項(xiàng)工作：一是建立連續(xù)的、完整的、動(dòng)態(tài)性的信用資料，包括個(gè)體私營企業(yè)的開業(yè)、變更的信用評價(jià)，個(gè)體私營企業(yè)參與市場競爭各類行為的信用評價(jià)和消費(fèi)者及社會人士對個(gè)私企業(yè)市場聲譽(yù)的信用評價(jià)；二是完善信用記錄，逐步形成統(tǒng)一的個(gè)體私營企業(yè)信用檔案，信息數(shù)據(jù)庫；三是將全市有關(guān)個(gè)私企業(yè)的信用、信譽(yù)信息匯集起來定期發(fā)布，將個(gè)私企業(yè)寓于全社會的信用監(jiān)督管理之中。

誠信很珍貴，但誠信又很脆弱；毀壞誠信容易，打造誠信很難，但是，只要我們個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會組織重視誠信道德建設(shè)，只要我們廣大會員加強(qiáng)誠信道德修養(yǎng)，誠信為本，操守為主的良好風(fēng)尚一定會在我們個(gè)私隊(duì)伍中形成。

面對撲面而來的市場經(jīng)濟(jì)大潮，為了永恒的誠信理念，我們大浪淘沙，淘盡泥沙見真金，這真金就是我們再造的明天。今天我們要說，信用是金，誠信是個(gè)私企業(yè)的明天，誠信社會從我做起，從你做起。

第三篇：充分發(fā)揮社會化管理作用努力打造新農(nóng)村和諧交通

充分發(fā)揮社會化管理作用 努力打造新農(nóng)村和諧交通

夷陵區(qū)龍泉鎮(zhèn)交安辦

龍泉鎮(zhèn)地處夷陵區(qū)東部，是一個(gè)新型的工業(yè)大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)域面積210平方公里，轄20個(gè)村（社區(qū)）110個(gè)小組，總?cè)丝诩s5萬人；全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村公路300余近700公里，擁有機(jī)動(dòng)車約萬臺。近年來，我鎮(zhèn)以全區(qū)開展的道路交通安全社會化管理工作為契機(jī)，按照“打基礎(chǔ)、抓宣傳、強(qiáng)意識、整隱患、保安全、抓督辦、促工作”的思路，以源頭管理為重點(diǎn)，以交通安全宣傳教育、隱患排查整改為主線，狠抓交通管理基層基礎(chǔ)工作，全鎮(zhèn)道路交通安全管理及事故預(yù)防工作取得明顯成效，全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村道路無一起重特大交通事故，交通事故發(fā)案率同期比下降13.7%。機(jī)動(dòng)車辦牌辦證率和檢驗(yàn)率達(dá)到95%，駕駛員辦證、體檢換證率達(dá)到93%。駕駛員遵紀(jì)守法自覺性明顯增強(qiáng)，群眾交通安全意識明顯提高，近年來，全鎮(zhèn)交通安全社會化管理工作受到上級領(lǐng)導(dǎo)及全鎮(zhèn)人民的充分肯定和贊揚(yáng)。我們的主要做法是：

一、完善組織機(jī)構(gòu)，建立健全道路交通安全社會化管理機(jī)制。

1、抓組織保障，構(gòu)建齊抓共管責(zé)任體系。

為了破解農(nóng)村道路交通安全難題，龍泉鎮(zhèn)著眼于未來，積極探索全鎮(zhèn)道路交通安全社會化管理防控新機(jī)制，全面整合社會資源，前移防控措施，加大管理力度，把道路安全社會化作為創(chuàng)建“平安龍泉”的一個(gè)載體，作為全鎮(zhèn)綜合治理、安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，形成鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，村、學(xué)校、企業(yè)全面負(fù)責(zé)，廣大群眾參與監(jiān)督，社會廣泛支持的局面。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立道路交通安全社會化管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，公安、交警、農(nóng)機(jī)等部門為成員單位，各村與各單位都成立了領(lǐng)

時(shí)，鎮(zhèn)、村交安辦還主動(dòng)與公安交警、農(nóng)機(jī)部門聯(lián)系，采取上門辦證、代檢等形式，集中為群眾提供車管業(yè)務(wù)服務(wù)，下半年鎮(zhèn)交安辦就為群眾集中代辦機(jī)動(dòng)車牌證及檢驗(yàn)480余車次，既減輕了群眾的辦牌辦證負(fù)擔(dān)，節(jié)約了辦牌辦證開支，又減少了無牌無證無保險(xiǎn)車輛上路，深受群眾歡迎和好評。

2、抓宣傳。堅(jiān)持多種形式開展交通安全知識普及、駕駛員警示教育和學(xué)生安全教育。鎮(zhèn)交安辦組織轄區(qū)各單位、各村委會充分利用村民夜校，辦交通安全宣傳墻報(bào)、召開村民大會等多種形式，認(rèn)真開展交通安全宣傳。共發(fā)放致駕駛員和村民的一封公開信30000余份，懸掛固定宣傳標(biāo)語87條，鎮(zhèn)政府聯(lián)合交警對各個(gè)學(xué)校、幼兒園，上警示教育課，展示交通安全警示教育展示牌。召開全鎮(zhèn)中心戶及代表會，迅速在轄區(qū)掀起開展“開安全車、開文明車、做守法、合法駕駛?cè)恕被顒?dòng)的新高潮。通過廣泛的交通安全宣傳教育和動(dòng)員，轄區(qū)內(nèi)廣大駕駛員的安全意識明顯增強(qiáng)，駕乘摩托車戴安全頭盔的明顯增多，摩托車超員，無證駕駛，駕無牌、無證國的現(xiàn)象明顯減少，交通安全宣傳不斷向深度和廣度延伸。

3、整隱患。組織以村為單位，對轄區(qū)道路進(jìn)行了多次的全面排查，對排查出的隱患，按照區(qū)政府確定的“三個(gè)為主”（省道由公路部門向上爭取資金整改為主，縣道以區(qū)政府整改為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整改為主）的原則，對屬于鎮(zhèn)政府責(zé)任整改的，積極籌措資金，村交安辦明確責(zé)任單位、責(zé)任人，上下齊心，包整改到位。

今年下半年，共排查出通村道路隱患148處，共投入整改資金80余萬元，爭取上級項(xiàng)目資金15萬多元，對雷家畈村、石花山村、萬家畈村三座拱橋進(jìn)行維修改造。投資20余萬元在稻花香大橋路口修建了可對路口交通實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控并與區(qū)公

學(xué)校負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)對土門兩所中專、土門初中、龍泉初中、鎮(zhèn)中心小學(xué)和全鎮(zhèn)五所幼兒園的學(xué)生放學(xué)及兒童接送車輛進(jìn)行了交通安全檢查，主要針對各學(xué)校放假時(shí)的交通秩序及對各幼兒園接送兒童車輛的資質(zhì)、車況、線路、幼師護(hù)送及乘座人數(shù)等安全進(jìn)行了全面檢查，成立了學(xué)生交通安全維護(hù)專班，并制定了該專班人員職責(zé)。在檢查中，責(zé)令關(guān)閉了一所存在交通安全隱患的幼兒園，及時(shí)消除了一批交通安全隱患，進(jìn)一步規(guī)范了學(xué)校及學(xué)生交通安全管理。

3、開展平安創(chuàng)建。新農(nóng)村建設(shè)離不開良好的道路交通環(huán)境。為提高便民的交通安全意識與交通參與意識，今年以來，我們按照區(qū)交安辦的統(tǒng)一部署和要求，以開展道路交通安全“文明示范村（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷將道路交通安全管理工作全面推向深入。3月初，全鎮(zhèn)組織召開了道路交通安全“文明示范村（單位）”創(chuàng)建活動(dòng)專題會議。按照新方案要求，全鎮(zhèn)參會的各個(gè)單位，回去后分別召開村兩委班子會、協(xié)管員會和群眾、職工會。各單位根據(jù)各自實(shí)際分別制定了創(chuàng)建方案，目前，已有10個(gè)村、兩個(gè)單位向鎮(zhèn)交安辦申報(bào)了創(chuàng)建驗(yàn)收申請，創(chuàng)建活動(dòng)得到了廣大群眾和村民的積極支持與參與，全鎮(zhèn)正在按照“基礎(chǔ)工作扎實(shí)、效能秩序管理良好、宣傳教育氛圍濃厚，群眾交通安全意識明顯提高”和“交通事故總量下降，重大交通事故下降，死亡人數(shù)下降”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)奮斗，力爭再通過一年的努力，使全鎮(zhèn)交通安全文明覆蓋面要達(dá)到100%，公路沿線的村、單位，特別是學(xué)校全部達(dá)到創(chuàng)建目標(biāo)。

二○一○年十一月十五日

第四篇：增強(qiáng)責(zé)任意識 切實(shí)履行職能努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

增強(qiáng)責(zé)任意識 切實(shí)履行職能 努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

今天大會通報(bào)了區(qū)政府發(fā)生的一些事情，有一些思考和大家共勉。

一、通過學(xué)習(xí)和思考，進(jìn)一步強(qiáng)化了對新時(shí)期政法工作重大理論和實(shí)踐問題的理解與把握

首先，政法工作必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會主義政治方向。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的重要工具，一定要高舉中國特色社會主義偉大旗幟、堅(jiān)持中國特色社會主義道路、堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系，切實(shí)增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同和感情認(rèn)同，自覺把政法工作融入中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局來謀劃、來推進(jìn)，為中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)步提供強(qiáng)有力的法律保障和法律服務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、捍衛(wèi)社會主義政權(quán)、捍衛(wèi)中國特色社會主義制度。

其次，政法工作必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會主義司法制度。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的司法制度，取決于這個(gè)國家的國情和性質(zhì)。中國特色社會主義司法制度是立足于我國正處在并將長期處在社會主義初級階段的基本國情而建立起來的，其本質(zhì)是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法和法律之上。必須更加牢固地樹立社會主義法治理念，堅(jiān)決抵制西方錯(cuò)誤的政治觀點(diǎn)和司法理論，堅(jiān)定不移的堅(jiān)持中國特色社會主義司法制度。

第三，政法工作必須堅(jiān)定不移地肩負(fù)起首要政治任務(wù)。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù)；穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任；發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績；政法戰(zhàn)線要切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)黨的執(zhí)政地位、維護(hù)國家安全、維護(hù)人民利益、確保大局穩(wěn)定的首要政治任務(wù)。政法工作必須自覺堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，真正從不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、習(xí)慣做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，從不符合黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神的思想觀念、習(xí)慣做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，從各種不合時(shí)宜的思想觀念、習(xí)慣做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，把政法工作放到黨和國家發(fā)展大局中來謀劃，切實(shí)履行職責(zé)，不辱使命，為中國特色社會主義事業(yè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第四，政法工作必須堅(jiān)定不移地加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在全部政法工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證。在新的歷史條件下，建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的政法隊(duì)伍，極其重要、極其迫切。必須深入開展社會主義法治理念教育，加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)；必須深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)政法領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；必須深入開展專業(yè)化、職業(yè)化培訓(xùn)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍執(zhí)法能力建設(shè)，確保政法隊(duì)伍勝任職責(zé)需要，確保黨的路線方針政策在政法工作中得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

二、切實(shí)發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職責(zé)，全面做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定各項(xiàng)工作

第一，全面實(shí)施“五五”普法規(guī)劃，深入開展法制宣傳教育。普法宣傳教育是實(shí)施依法治國方略、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，“五五”規(guī)劃實(shí)施已進(jìn)入關(guān)鍵階段。要緊緊圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)，緊密結(jié)合維護(hù)穩(wěn)定工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新形式、強(qiáng)化措施，全面開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng)，廣泛宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會穩(wěn)定以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)，進(jìn)一步提高全社會的法治化水平。

第二，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用，積極化解各類矛盾糾紛。胡錦濤總書記指出，政法工作在很大程度上是解決矛盾糾紛、協(xié)調(diào)利益關(guān)系的工作。當(dāng)前，我國社會正處在矛盾易發(fā)、多發(fā)期。客觀認(rèn)識和準(zhǔn)確把握當(dāng)前的社會形勢，理性正視社會存在的各類矛盾，采取有效措施，正確處理和及時(shí)化解社會矛盾，是政法機(jī)關(guān)的職責(zé)要求和重要任務(wù)。政法機(jī)關(guān)特別是司法行政機(jī)關(guān)要認(rèn)真貫徹調(diào)解優(yōu)先的原則，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”的作用，進(jìn)一步健全人民調(diào)解各級工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)工作人員，完善各項(xiàng)工作制度，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)化解人民群眾在婚姻家庭、鄰里關(guān)系等方面的傳統(tǒng)性、常見性糾紛，積極參與和妥善處理土地承包、建設(shè)拆遷、物業(yè)管理等熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，努力提高調(diào)解成功率和協(xié)議履行率，真正實(shí)現(xiàn)定紛止?fàn)?、案結(jié)事了，防止矛盾激化，保持社會和諧。

第三，認(rèn)真抓好安置幫教工作，努力減少刑釋解教人員重新違法犯罪。刑釋解教人員是一個(gè)特殊群體，他們由于在大墻內(nèi)接受教育改造，都與社會有或短或長的隔離，回歸社會以后，一部分人難以適應(yīng)快速變化的世界，很容易重新走上違法犯罪道路。因此，做好刑釋解教人員的安置幫教工作，幫助他們盡快適應(yīng)融入社會、解決好他們的生產(chǎn)生活問題、減少重新違法犯罪是維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重要方面。要進(jìn)一步強(qiáng)化安置幫教工作機(jī)構(gòu)，健全基層工作網(wǎng)絡(luò)，細(xì)化釋解人員銜接、幫教和安置工作流程，做到有人銜接、有人幫教、有地方安置。認(rèn)真落實(shí)中央六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)刑滿釋放、解除勞教人員安置幫教工作的意見》，加強(qiáng)相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)配合，盡最大可能落實(shí)各項(xiàng)幫扶政策，認(rèn)真解決釋解人員的生產(chǎn)生活困難。抓好釋解人員職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和過渡性就業(yè)實(shí)體建設(shè)，切實(shí)提高釋解人員就業(yè)安置率，努力減少釋解人員重新違法犯罪。

第四，積極開展法律服務(wù)，切實(shí)保障和維護(hù)社會和諧與公平正義。通過開展法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)公平正義、促進(jìn)社會和諧是司法行政機(jī)關(guān)的重要職能。要組織公證、律師、法援、司法鑒定機(jī)構(gòu)工作人員和基層法律服務(wù)工作者，積極參與政府決策、矛盾糾紛調(diào)解、依法信訪等工作，協(xié)助政府依法、科學(xué)決策，依法化解糾紛和處理信訪問題，防止和杜絕因決策失誤侵害群眾利益、引發(fā)社會矛盾，提高矛盾糾紛的處理效率和公信力，減輕信訪工作壓力，維護(hù)正常信訪工作秩序。進(jìn)一步加大法律援助工作力度，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，降低法律援助門檻，最大限度地滿足人民群眾特別是特殊困難群體的法律需求，使廣大群眾平等享受法律保護(hù)，真正感受到公平正義，積極促進(jìn)社會和諧。

三、強(qiáng)化措施，確保維護(hù)社會穩(wěn)定各項(xiàng)工作收到實(shí)效

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。維護(hù)穩(wěn)定工作事關(guān)社會安定、事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政法各部門必須高度認(rèn)識此項(xiàng)工作的極端重要性，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記重要講話精神為契機(jī)，以“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng)為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將維護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化分解，層次落實(shí)責(zé)任，使全體政法干部人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有目標(biāo)，確保完成保一方平安的工作重任。

二是搞好協(xié)調(diào)配合。維護(hù)社會穩(wěn)定、建設(shè)和諧社會不僅僅是政法部門的事，而是全社會的共同責(zé)任。各地方、行業(yè)和部門一方面要按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門、管好自己的人、做好自己的事；另一方面，地方、行業(yè)與部門之間、部門與部門之間特別是政法部門之間，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，整合工作資源和各方面力量，建立大穩(wěn)定工作機(jī)制，形成橫向到邊、縱向到底、全社會齊抓共管的維穩(wěn)工作格局。

三是狠抓基層基礎(chǔ)建設(shè)?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。維護(hù)社會穩(wěn)定工作，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。做好維護(hù)穩(wěn)定工作，必須緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵。要著力抓好基層隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化力量，提高素質(zhì)，建設(shè)政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、能打硬仗的基層政法隊(duì)伍。大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大在辦公場所、裝備設(shè)施和工作經(jīng)費(fèi)上的投入，奠定維護(hù)穩(wěn)定工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第五篇：系列解讀(三)︱《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》

系列解讀

（三）︱《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪積極維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的意見》

作者：張翔中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山同志在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第七次全體會議上的工作報(bào)告中指出：“對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅(jiān)決查處。加大對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)?！?/p>

檢察機(jī)關(guān)在依法懲治“村霸”和宗族惡勢力犯罪中重點(diǎn)工作是：突出打擊：采取賄賂或者暴力、威脅等手段操縱農(nóng)村“兩委”換屆選舉，以及放縱、包庇“村霸”和宗族惡勢力，致使其坐大成患，或者收受賄賂、徇私舞弊，為“村霸”和宗族惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”的職務(wù)犯罪。

快捕快訴： 依法從嚴(yán)從重打擊嚴(yán)重侵害農(nóng)民群眾切身利益、嚴(yán)重影響農(nóng)民群眾正常生產(chǎn)生活、有組織有計(jì)劃地從事違法犯罪活動(dòng)、煽動(dòng)不明真相的村民對抗政府等性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的“村霸”和宗族惡勢力犯罪案件。打擊矛頭對準(zhǔn)：

1、嚴(yán)重影響農(nóng)村基層政權(quán)穩(wěn)定、嚴(yán)重影響百姓安居樂業(yè)的“村霸”和宗族惡勢力犯罪。

2、對于在聚眾鬧事中起組織、策劃、指揮作用的，采取暴力、脅迫或其他非法手段欺壓群眾的，多次違法犯罪經(jīng)有關(guān)部門教育處理后仍不改正的，構(gòu)成犯罪團(tuán)伙特別是帶有黑社會性質(zhì)的，要依法從嚴(yán)從重處置，堅(jiān)決打掉其囂張氣焰。檢察機(jī)關(guān)還要做的事有：

1、協(xié)助組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門，加強(qiáng)對農(nóng)村“兩委”換屆選舉的指導(dǎo)監(jiān)督，健全和規(guī)范農(nóng)村基層民主選舉程序，確保把那些德才兼?zhèn)?、真正符合群眾意愿的人員選進(jìn)“兩委”班子，防止有劣跡的分子把持基層政權(quán)。

2、對于辦案過程中遇到的因干群關(guān)系、土地征用、環(huán)境污染、移民搬遷、集體資產(chǎn)處置、村務(wù)公開、鄰里糾紛和宗族問題等引發(fā)的矛盾糾紛，要積極協(xié)助相關(guān)單位和部門依法及時(shí)妥善處理，避免矛盾激化，防止被一些別有用心的人員和勢力利用。

3、主動(dòng)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、公安、民政、社會治安綜合治理等部門的協(xié)作配合，充分發(fā)揮懲治、教育、預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)等多元檢察職能，多措并舉，綜合施治，依法嚴(yán)厲打擊危害農(nóng)村和諧穩(wěn)定的違法犯罪，堅(jiān)決鏟除“村霸”和宗族惡勢力“毒瘤”。

撰

稿：張

翔編

輯：宋石純