第一篇：矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)驗總結

為總結矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)驗，分析存在問題，進一步提高化解矛盾糾紛的能力，建立和完善多元化矛盾糾紛調處機制。根據(jù)州維穩(wěn)辦通知要求，我辦及時組織人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、村寨對“多元化矛盾糾紛排查調處機制”進行專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：

一、基本縣情

麻栗坡縣位于文山州東南部，東北部與富寧、廣南兩縣接壤，北部與西疇縣相鄰，西南部與馬關縣毗鄰，東南部與越南社會主義共和國河江省的同文、安明、官壩、渭川、黃樹皮、河江“五縣一市”接壤，國境線長277公里。全縣國土面積2395平方公里，總人口27萬余人，居住著漢、壯、苗、瑤、彝、傣、蒙古、仡佬8個民族。全縣轄3鎮(zhèn)8鄉(xiāng)96個行政村(社區(qū))1925個自然村，其中有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)與越南接壤。為實現(xiàn)“社會更加穩(wěn)定、民族更加和睦、邊防更加鞏固、治安更加良好、群眾更加安康”這一總體目標，縣委、政府結合實際，繼續(xù)“圍繞兩個重點”（縣城、口岸）、突出“一條邊線”（邊境一線）、切入“八個層面”（縣城、口岸、機關、學校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、邊境）的“218”工作思路，狠抓“平安麻栗坡”的鞏固、完善、提高工作。通過全縣上下的共同努力，各類多發(fā)性案件得到有效遏制，社會治安秩序明顯好轉，全縣社會穩(wěn)定的良好局面切實得到維護。

二、矛盾糾紛發(fā)生及解決的總體情況

當前我縣改革和建設處于關鍵時期，這既是一個經(jīng)濟發(fā)展的黃金時期，又是社會矛盾凸顯期。社會結構發(fā)生變化，利益格局不斷調整，各種矛盾表現(xiàn)十分突出，矛盾糾紛大量產(chǎn)生。三年來，全縣各級各部門以司法解決、行政調解、人民調解各類矛盾糾紛4681件，其中：2003年調處1705件，調處成功1679件，調解成功率為98.4%；防止因民轉刑案件1件7人,防止群體性上訪1件18人,制止群體性械斗7件463人（次）；2004年調處1474件，調處成功1445件, 調解成功率為98%；與上年同比減少260件，下降13.5%；防止民轉刑案件5件15人,制止群體性械斗1件17人（次），制止群體性上訪4件16人（次）；2005年調處1502件，調處成功1493件,調解成功率為99.4%；與上年同比增加28件，上升1.8%；制止群體性械斗1件60人（次）。發(fā)生糾紛的主要種類分別是婚姻家庭、山林土地水源、鄰里、債務、賠償、征地拆遷等。

三、司法途徑解決矛盾糾紛的情況

人民法院在民事審判工作中，堅持“能調則調、當判則判、調判結合”的原則，做到定紛止爭，案結事了。以及時穩(wěn)妥地化解糾紛為目的，避免因個案處置不當而引起社會動蕩，危害社會穩(wěn)定。在確保公正裁判的同時，認真落實司法為民的舉措，實行案件繁簡分流機制，注重調解原則，減輕當事人的訴累，對確有困難的當事人開展司法救助，讓經(jīng)濟困難的老百姓打得起官司，切實保障當事人用法律武器保護自身的合法權益。2003年受理并審結各類民事案件510件，訴訟標的920.24萬元。其中：合同糾紛案件202件，婚姻家庭糾紛案件191件，人身損害賠償糾紛案件45件，其他權利糾紛案件72件。2004年受理并審結各類民事案件407件，比2003年減少103件，下降20%；訴訟標的779.5萬元。其中：合同糾紛案件245件，婚姻家庭糾紛案件115件，人身損害賠償糾紛案件25件，其他權利糾紛案件22件。2005年受理并審結各類民事案件388件，比2004年減少19件，下降4.7%;訴訟標的855.6萬元。其中：合同糾紛案件127件，婚姻家庭糾紛案件182件，人身損害賠償糾紛案件45件，其他權利糾紛案件72件。

四、行政方式解決矛盾糾紛的情況

三年來，縣鄉(xiāng)兩級政府、司法行政、林業(yè)、國土、勞動仲裁等部門以行政方式調處的矛盾糾紛492件，調處成功488，調處成功率為99.2%。各年度調處情況：2003年調處矛盾糾紛171 件，成功170件，調解成功率為99.4%。其中：婚姻家庭糾紛51件、山林土地水源糾紛47件、賠償13件、債務14件、其他46件。2004年調處矛盾糾紛169件，成功167起，調解成功率為98.8%。其中：婚姻家庭糾紛54件、山林土地水源糾紛42件、賠償13件、債務11件、其他49件。2005調處152件，成功151件，調解成功率為99.3%。其中：婚姻家庭糾紛32件、山林土地水源糾紛46件、賠償15件、債務12件、其他46件。

五、人民調解矛盾糾紛的情況

2003年至2005年全縣各級人民調解組織共排查調處各類矛盾糾紛2884件，其中：2003年排查調處1024件，調處成功999件，調解成功率為97.5%；2004年排查調處898件，調處成功871件, 調解成功率為97%；比上年下降126件，下降12.3%；2005年排查調處962件，調處成功954件,調解成功率為99%；比上年增加64件，上升7.1%。

六、解決矛盾糾紛的主要做法和經(jīng)驗

近年來，我縣按照“調防結合、以防為主”的工作方針，充分發(fā)揮各級調解組織在維護基層社會穩(wěn)定中的作用，主要從以下幾個方面開展工作：

（一）健全領導責任機制。強化領導責任，推行一級抓一級，一級對一級負責，是成功預防和化解矛盾糾紛的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門切實負起責任，把化解矛盾糾紛工作擺上重要議程。建立領導責任制，形成黨政領導一把手負總責，分管領導具體負責，綜治委牽頭協(xié)調，職能部門各負其責，狠抓工作落實的工作格局。其次，加強基層基礎自治建設，強化基層單位和行政部門分權決策和合作管理制度，按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，將人民內部矛盾糾紛的管理決策機制重心下移，由當?shù)卣唧w負責處理，由業(yè)務主管部門負責指導和配合，建立起一個更完善、更合理的基層管理網(wǎng)絡。

(二)暢通社情民意訴求渠道。為及時了解、有效收集群眾的訴求和呼聲，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結合實際，成立了信訪接待室工作機構，最大限度地方便群眾反映問題，為有效預防和減少矛盾，及時化解矛盾，發(fā)揮了預警作用，提供了組織和制度保障。三年來，全縣共受理群眾來信來訪6432件，辦結6010件，信訪辦結率為93.4 %。

（三）健全制度運行機制。一是建立矛盾糾紛月排月報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門每月組織力量對轄區(qū)的矛盾糾紛和社會穩(wěn)定情況進行排查調處，及時分析影響本地矛盾糾紛的趨勢和特點，研究重大復雜疑難矛盾糾紛或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）糾紛案件的調處方案和防激化措施，交流糾紛調處工作經(jīng)驗和安排下步糾紛調處工作。三年來,各級調解組織共排查調處各類矛

盾糾紛42次2681件,調解2612件,調解成功率達97.4%。二是建立調處責任制。按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，對排查出來的矛盾糾紛，實行分工負責，歸口調處, 有效地解決了以往出現(xiàn)矛盾糾紛縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、部門各自為政，相互推諉扯皮現(xiàn)象，對重大疑難糾紛實行領導包案責任制，責任到人。三是建立信息報送制度。為確保信息暢通，準確掌握情況和總結交流矛盾糾紛排查調處工作經(jīng)驗，把信息報送工作作為矛盾糾紛排查調處的一項重要工作，積極創(chuàng)建情報信息預警和處理機制，增強工作主動性和預見性。四是把矛盾糾紛排查調處工作納入社會治安綜合治理目標管理和平安創(chuàng)建工作責任考核的主要內容，實行考核獎懲。五是在司法調處工作中，堅持“先行調解，及時判決”和“既考慮法律效果又要考慮社會效果”的原則，充分發(fā)揮司法途徑的作用化解訴訟類糾紛。六是切實維護弱勢群體和困難群眾的合法權益，通過法律援助的形式，解決這部分人員打官司難的問題。三年來，法律援助中心共受理法律援助民事案件229件，減免訴訟費用9.1萬元。

（四）健全后勤保障機制。一是切實加強政法綜治基層組織建設，筑牢維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”。建立健全四級調解網(wǎng)絡：在縣級成立矛盾糾紛調處工作領導小組，由政法委書記任組長，有關部門負責人為成員，具體負責全縣大調解工作的綜合協(xié)調和督促指導。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立社會矛盾調處中心，由分管政法的副書記任主任，從綜治辦、信訪辦、司法所、林業(yè)站、國土所等部門抽調協(xié)調能力強、熟悉法律政策、會做群眾工作的業(yè)務骨干擔任專職調解員，主要負責矛盾糾紛的分析預測、集中排查、匯總梳理、分流指派、督查督辦、跟蹤回訪和村（居）調解人員的培訓等，并對重大疑難糾紛組織有關部門進行聯(lián)調聯(lián)處，其他職能部門根據(jù)矛盾糾紛的性質隨時派員參與聯(lián)動聯(lián)調。村（居）設立村（居）委員會干部5人組成的矛盾糾紛調解委員會，由村（居）委會主任、治保主任、調解委員等組成，并吸收治安積極分子參加。以村民小組為單位，設立調解小組，由村民小組組長負責對組內矛盾糾紛的排查調處、信息預警等工作。目前，全縣共有調解組織1927個，有專兼職調解員5695名，矛盾糾紛排查調處信息員1920人，形成上下貫穿通、左右銜接、覆蓋全縣的矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡。二是加強調解隊伍的建設。針對目前矛盾糾紛規(guī)模大、種類多、突發(fā)性強的特點加大培訓力度，提高排查調處各類人民內部矛盾的能力，確保各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早解決。

（五）堅持服務大局，服務群眾。在推進多元化矛盾糾紛調解機制中，緊扣發(fā)展與和諧兩大主題，圍繞中心，服務大局，圍繞為民、便民、利民，服務群眾做到“四結合”，即：與社會治安綜合治理相結合，與基層民主法制相結合，與處理人民群眾來信來訪相結合，與法制宣傳教育相結合，把預防矛盾糾紛的發(fā)生和防激化作為排查調解的工作重點。

七、目前存在的問題及原因分析

當前存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是礦產(chǎn)資源開發(fā)。由于礦價不斷上漲，受利益的驅使，不斷引發(fā)村民與礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)的矛盾沖突。二是電站建設。由于電站建設涉及到移民搬遷安置、土地征用等問題，受利益的影響，出現(xiàn)一些矛盾糾紛，甚至群體性事件，具體是生態(tài)環(huán)境、地質災害、水源下沉、道路損毀、勞動用工引發(fā)的索賠糾紛。三是城鎮(zhèn)建設及房屋拆遷。由于各小區(qū)開發(fā)和城區(qū)改造等工程建設項目的實施，因補償和安置等問題不斷引發(fā)群眾上訪。四是農(nóng)村山林地界糾紛。在土地承包到戶時，由于村與村、戶與戶之間對山林土地邊界認定模糊，又缺乏文字依據(jù)，隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口不斷增加，農(nóng)村“人多地少”的矛盾逐漸顯露出來，山林地界糾紛不斷發(fā)生。五是國有企業(yè)改制。電力公司、鎢業(yè)公司等企業(yè)在改制工作結束后，遺留的一些涉及到職工利益分配、下崗職工以及退休人員的供養(yǎng)等問題沒有得到妥善的處理。五是受勞務輸出的影響，導致農(nóng)村婚姻家庭糾紛增多。加快農(nóng)村勞動力轉移，已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要渠道。但青壯年勞動力外出后，增加了農(nóng)村許多老年人的負擔，他們既要從事繁重的體力農(nóng)活，又要照顧小孩，兒童長期得不到父母的充分關愛，他們的教育成長已成社會問題。另外夫妻雙方或一方外出務工，感情交流不足，離

婚重婚現(xiàn)象增多，給家庭帶來不安定因素，從而影響社會的穩(wěn)定。六是村民小組干部大量外出務工，最基層的調解組織即調解小組難以充分發(fā)揮作用，出現(xiàn)糾紛無人調解或得不到及時解決的現(xiàn)象。

八、化解矛盾糾紛的對策、建議和意見

為充分發(fā)揮司法調解、行政調解、人民調解在化解矛盾糾紛、維護群眾合法利益的作用，結合我縣矛盾糾紛的特點，建議從以下幾個方面做好我縣“多化元矛盾糾紛解決機制”工作：

（一）加大宣傳，形成濃厚的社會氛圍。加大調解工作宣傳力度，爭取各級黨委、政府的理解、重視和支持調解工作，動員廣大人民群眾積極參與調解工作。把發(fā)展與和諧的觀念深入人心，群眾自覺把調解作為處理矛盾糾紛的主要選擇。

（二）綜合運用人民調解、行政調解、司法調解等手段，明確各部門責任，形成相互銜接、配合的大調解工作格局。

（三）建立健全矛盾糾紛排查調處工作機制、工作制度和工作網(wǎng)絡，重點抓好矛盾糾紛排查調處工作體系建設，重點圍繞土地征用、房屋拆遷、礦產(chǎn)資源開發(fā)、山林土地、移民搬遷和企業(yè)改制等可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的矛盾糾紛，開展專項排查和集中排查，確保將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

（四）維護好群眾切身利益。從根本上預防和減少糾紛，必須維護好群眾的根本利益，盡量避免和減輕可能給群眾利益帶來的損害。

（五）根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調處工作量大面廣的特點，充實司法、國土、林業(yè)等站所人員，發(fā)揮其主力軍作用。

（六）加大調解隊伍培訓力度，不斷提高調解人員運用法律、政策的能力和調解技能，不斷提升調解質量和調解成功率。

（七）加大法院案件執(zhí)行力度，從根本上消除通過司法途徑解決未執(zhí)行部分矛盾糾紛的長期存在。

（八）建立健全各級調解組織，切實解決有人抓、有人管的問題，落實調解員報酬，解決基層調解工作經(jīng)費，從預防和調解各類矛盾糾紛入手，維護社會穩(wěn)定。

人民群眾參與調解矛盾糾紛是發(fā)揮第一道防線的基礎，要不斷加強領導和經(jīng)費投入，建立健全調處網(wǎng)絡和組織體系，形成良好、長效的運行機制，化解社會矛盾，為構建和諧社會，鞏固平安“麻栗坡”發(fā)揮應有的、不可替代的作用。

第二篇：矛盾糾紛排查調處

對當前農(nóng)行面臨的主要矛盾糾紛及化解工作的思考

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的思想觀念的轉變，銀行業(yè)所面臨的矛盾糾紛亦隨之多樣化、復雜化。這些矛盾糾紛蘊含的信息可以折射出農(nóng)行在經(jīng)營發(fā)展過程中各種問題高濃縮的影像。準確預測和把握新經(jīng)濟形勢下的各類矛盾沖突，積極應對影響銀行業(yè)持續(xù)穩(wěn)健運營的變化因素，妥善化解各種矛盾糾紛，是銀行業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展、提升整體實力的關鍵所在。

一、當前農(nóng)行矛盾糾紛的現(xiàn)狀和特點

通過對近年來我省農(nóng)行各地區(qū)及部門矛盾糾紛案件的統(tǒng)計排查，筆者認為現(xiàn)階段我行面臨的矛盾糾紛主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）合同糾紛矛盾增多。為實現(xiàn)自身業(yè)務拓展的需要，吸收存款與增放貸款是必經(jīng)之徑。尤其是增放貸款，仍舊是實現(xiàn)利潤的主要來源。而日益增長的信貸數(shù)額與客戶的違約風險又呈現(xiàn)出亦步亦趨的態(tài)勢。一是銀行與機構客戶之間的矛盾繼續(xù)增長。從2007-2009年的環(huán)球金融危機到2011年至今漫無休止的歐債危機，全球的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢并不樂觀，這也導致了相當一部分國內企業(yè)經(jīng)營效益的下滑乃至破產(chǎn)，這直接削弱了借款人的償債能力，致使借貸合同違約率增加。二是個人借貸合同糾紛的上升。這主要是由于盲目炒作房地產(chǎn)市場失誤、證券投資虧損、企業(yè)經(jīng)營狀況惡化導致收入下降或失業(yè)等個人清償能力不足進而造成借貸違約。數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)行矛盾糾紛案件中，個人借貸糾紛案件占86%以上。

（二）服務質量引發(fā)的糾紛。在服務質量引發(fā)的糾紛中，理財產(chǎn)品收益糾紛首當其沖。有些職員為了完成任務或者提高自身績效收益，在向客戶宣傳理財產(chǎn)品時并沒有及時的揭示產(chǎn)品風險或者直接回避客戶的風險提問，以至于產(chǎn)品到期時實際收益低于預期收益甚至是負收益，從而形成了銀行與客戶的矛盾糾紛。另一方面，在銀行的服務體系中，工作效率低、職員服務態(tài)度差、業(yè)務程序處理不規(guī)范、硬件設施不完善等也是導致銀行與客戶糾紛的重要因素。

（三）同業(yè)競爭引發(fā)的糾紛。改革開放以來中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，促使地區(qū)、商業(yè)性銀行如雨后春筍般涌現(xiàn)，銀行間的競爭格局也是愈演愈烈。各家銀行紛紛推出具有吸引力的理財產(chǎn)品和信貸優(yōu)惠方案，搶奪客戶尤其是優(yōu)質客戶的情況十分嚴重。固然良性競爭帶來的利處不勝枚舉，但是惡性競爭的弊端危害更大。例如有些銀行采用法律規(guī)定的存貸款范圍之外利率吸引客戶、貶低競爭對手的產(chǎn)品和服務質量等違規(guī)手段，從而引發(fā)銀行與客戶、銀行與銀行、客戶與客戶之間的糾紛，更甚于擾亂金融市場秩序。

與此同時，伴隨金融服務體系的不斷完善，自助銀行和電子銀行的推廣，農(nóng)行服務的受眾面也越來越寬，客戶與銀行的矛盾糾紛不再局限于地域和存貸業(yè)務的范圍內。矛盾糾紛形成了主體的多樣化，性質的復雜化，關系的交織化的特點。

二、矛盾糾紛排查調處中存在的主要問題

（一）矛盾糾紛調處體制不完善。一是沒有建立矛盾糾紛排查調處科學有序的運行機制，還沒有形成層層相扣、步步落實的工作格局，在矛盾糾紛處理過程中主要由基層人員主導，無法引起有關領導的足夠重視。二是矛盾糾紛排查調處無專業(yè)化隊伍。調解人員不能做到專職專用，各自忙于自己的本職工作，消極應對矛盾糾紛調處工作，使得矛盾糾紛排查調處工作無專人管、專人抓。

（二）調處人員缺乏足夠的協(xié)調能力。作為矛盾糾紛排查調處工作的第一道防線，基層調處人員的協(xié)調權限、方式、效率都十分有限。在發(fā)生矛盾糾紛時，調處人員的作用難以得到有效發(fā)揮，導致許多問題無法有效、及時的解決，從而

積少成多、由小變大。

（三）部分客戶的法制觀念薄弱?？蛻粼谂c農(nóng)行的交易中發(fā)生利益沖突時，片面的認為是銀行方面推脫責任，心態(tài)失衡，維權意識強烈法律意識淡薄，妄圖用吵鬧、威脅、暴力等形式迫使銀行人員屈服，不僅不能達到目的反而會使矛盾擴大化，致使調處人員無法與客戶正常溝通實現(xiàn)糾紛排解。

三、化解矛盾糾紛的意見和建議

（一）從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。堅持抓苗頭，主動排查，超前防范，在第一時間全面掌握各種矛盾糾紛的詳細情況和動態(tài)，做到未動預知，異動先知。首先是要準確把握客戶對服務需求的總體趨向。積極構建全方位覆蓋排查網(wǎng)絡，運用日常管理、服務、調查、摸排以及互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等現(xiàn)代信息新手段、新途徑，敏銳觀察和分析社會熱點焦點，了解客戶最需要、最迫切解決的問題，及時捕捉和把握客戶心理情緒以及各種負面苗頭傾向。其次是要細致了解矛盾糾紛的具體情況。開展全面排查行動，理清矛盾糾紛的重點業(yè)務、區(qū)域和群體，加以重點防控。以已發(fā)生和可能發(fā)生的矛盾糾紛問題為重點，詳查基本情況、誘發(fā)原因、性質類型、表現(xiàn)形式、危害程度、化解難度和潛在趨勢，作出分析判斷。最后要注重專項排查，準確了解各種矛盾糾紛的特殊情形。對一些容易反復出現(xiàn)的矛盾糾紛，要采取措施防止擴散蔓延，在查明來龍去脈、事實真相的基礎上，盡可能地予以解決，失去條件解決不了的，要做好相關解釋說服疏導或救助工作。采取點、線、面結合的方式，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

（二）不斷完善矛盾糾紛調處機制。要加強組織制度建設，著力解決矛盾排調工作網(wǎng)絡問題。第一，要實現(xiàn)調解工作的制度化保障，成立專門的調解部門，出臺全面完善的制度、規(guī)章，要求各部門個人員對矛盾糾紛排查調處予以支持，不得回避或消極應對，使調解工作能夠有效的施行；第二，實行矛盾糾紛排調獎勵制度。提高矛盾排查調解員工作的積極性和主動性，結合糾紛排查時效和調處難易程度，對及時遏制矛盾糾紛隱患、重大糾紛事件的報告等進行獎勵；同時設立調解案件獎勵，按矛盾雙方對矛盾調處的滿意度進行獎勵，對成效顯著的調解員和調解組織進行表彰和獎勵；第三，完善矛盾排調總結制度，建立每月矛盾排調例會，使調解人員養(yǎng)成總結、反思的習慣，在例會上對各類型的矛盾糾紛進行梳理，從而不斷完善調解員的協(xié)調處理能力。

（三）強化對矛盾糾紛排查工作的領導。化解矛盾糾紛，共建和諧社會，領導是關鍵，機制是保證。要把健全、落實各級領導的責任管理作為建立健全矛盾糾紛排查調處機制的關鍵來抓，保證目標任務的落實。對因工作失職、決策失誤、處置失當?shù)仍蛟斐擅芗せ?、影響惡劣的，實行“一票否決”，強化領導干部的責任意識，提高維護穩(wěn)定、調處矛盾、處理突發(fā)事件的能力和水平。要落實包案調處機制。對重大矛盾糾紛，實行領導包案、掛牌督辦制度，做到了事事有答復、件件有結果。對所有矛盾糾紛，都具體落實到基層調解員身上，提升工作效率和調處水平。再通過完善督查考核機制，將矛盾糾紛排查調處作為績效考核的一項重要內容，各部門要積極參與行內矛盾糾紛排查化解工作，進一步增強責任意識和使命感，切實履行矛盾糾紛化解職能，主動協(xié)調、密切配合，真正形成各負其責、多方聯(lián)動、齊抓共管的工作合力，及時有效做好各類矛盾糾紛化解工作，為銀行的穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（四）加強職員的隊伍建設。不管是高管人員、專職調解員還是基層業(yè)務人員，都要加強自身的素質培養(yǎng)。一支政治素質過硬，作風頑強，業(yè)務精湛的工作隊伍是落實各項工作任務的必要條件。一是建立培訓制度，加大培訓力度。廣泛

開展多種形式的業(yè)務素質培訓，領導要充分重視矛盾糾紛的排調工作，調解員應努力提升化解矛盾糾紛的能力和技巧，業(yè)務人員則是要規(guī)范業(yè)務操作流程，避免引發(fā)矛盾糾紛。二是要結合新時期銀行矛盾糾紛的特點，制定培訓規(guī)劃，逐步使排調工作制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化，調解員應主動自覺地依法處理問題，切實維護銀行或者客戶的合法權益，以適應新時期矛盾糾紛排查化解工作的需要。三是要不斷充實調解隊伍。要有計劃、分步驟對隊伍進行調整補充，把那些政治素質高、思想意識好、懂法律、群眾威信高、辦事公道、責任心強的人員充實到隊伍中，不斷提高隊伍的整體素質。

第三篇：矛盾糾紛排查調處

按照實施意見的規(guī)定，鄉(xiāng)里于元月20日召開了由全體鄉(xiāng)村干部參加的動員培訓大會，會上，鄉(xiāng)開展矛盾糾紛排查調處活動領導組長，鄉(xiāng)黨委副書記劉斌同志代表鄉(xiāng)黨委、政府就一定要將此次活動扎實有效地開展好，做了具體布置，提出了嚴肅要求。在此之前，利用廣播、標語等宣傳工具及方式進行了廣泛宣傳。使廣大鄉(xiāng)村干部對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了新的認識，對如何才能做好信訪穩(wěn)定工作有了新的了解，增長和增強了做好信訪穩(wěn)定工作的能力和信心。

二、矛盾糾紛排查調處情況。

在矛盾糾紛排查期間，各村各部門均能按照意見的要求，結合過去的工作和正在開展的工作，認真進行總結分析，查找因工作已經(jīng)導致及可能造成的矛盾，并廣泛收集民意，查排可能出現(xiàn)和已經(jīng)出現(xiàn)的矛盾糾紛，按月集中匯報總結，相互交流學習。共排查各種矛盾糾紛46件。具體調處方法是：一般性問題由包村干部配合村干部進行處理，對因工作造成的進行了糾正，對因其它原因群眾暫不能理解或不接受的進行了耐心的說服解釋。較為突出的矛盾糾紛由分管工作方面的負責人進行組織協(xié)調共同研究處理。重點性問題，主要領（更多精彩文章來自“秘書不求人”）導親自組織安排，親自參于處理。使排查出的矛盾糾紛都得到了處理化解，有效地克服了上訪事件的發(fā)生。

三、存在的問題

我鄉(xiāng)矛盾糾紛集中排查調處活動雖然取得了一定的實效，但有些涉及政策及資金方面的問題，暫難以從根本上徹底解決，依然存在有上訪隱患。主要負責人對此高度重視，定期聽取有關部門和分管負責人的匯報。并強調，要跟蹤掌握情況，及時說服化解，力保穩(wěn)定。

××鄉(xiāng) 2006年7月13日

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第四篇：積極開展矛盾糾紛排查、調處工作

積極開展矛盾糾紛排查、調處工作

為貫徹落實信訪維穩(wěn)工作電視電話會議精神，我縣于2014年2月5日召開了會議，專題研究移民工作在社會管理中存在的突出問題，切實找準工作的切入點和著力點，有效推進管理工作。

為確保全國 “兩會”期間的社會穩(wěn)定,妥善處理移民矛盾糾紛，杜絕群眾性上訪事件的發(fā)生，我縣結合工作實際，緊緊圍繞矛盾糾紛化解，扎實開展移民矛盾糾紛排查、調處工作。組織工作人員下到田邊地腳，加強糾紛信息收集、上報工作，及時了解掌握可能發(fā)生的不穩(wěn)定事件，防止矛盾糾紛的發(fā)生。

此次矛盾糾紛排查化解工作主要做到以下幾點：一是主要領導親自抓，負總責，其他人員分頭組織抓落實。二是注重搞好群眾信訪工作，加強優(yōu)質服務，落實責任和措施，抓住苗頭，全力做好排查工作。三是到庫區(qū)涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對矛盾糾紛進行逐一排查、逐一化解、逐一消化。針對當前存在的和潛在的影響庫區(qū)和諧安定的各類矛盾糾紛，做到全面掌握，集中力量全力解決與群眾切身利益相關的現(xiàn)實問題，及時化解可能引發(fā)群體事件的突出問題和重大隱患，創(chuàng)造和諧庫區(qū)，減少社會不和諧因素。

第五篇：矛盾糾紛排查調處工作實施方案

察右中旗農(nóng)機局矛盾糾紛排查調處工作

實施方案

開展矛盾糾紛排查調處工作是貫徹“三個代表”重要思想，維護廣大人民群眾根本利益的一項重要舉措。實踐證明，開展矛盾糾紛排查調處工作，是變被動為主動，變滯后為超前，變消極為積極，防止矛盾激化，維護穩(wěn)定的有效途徑，應該而且必須深入持久地開展下去。為使這項工作能夠規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?，根據(jù)上級有關文件精神，結合我局工作實際，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指針，以維護社會穩(wěn)定為目標，不斷完善矛盾糾紛排查調處責任制，建立健全各項工作制度和工作職責，進一步加大社會矛盾糾紛調處力度，充分發(fā)揮職能部門中堅力量，全面掌握了解我鎮(zhèn)存在的各種不穩(wěn)定因素和群眾反映強烈的熱點、難點問題，及時化解各類矛盾糾紛；盡最大努力杜絕群眾集體上訪、越級上訪、重復上訪；不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大群體性事件。矛盾糾紛排查調處工作要堅持依法調處，保護人民群眾根本利益和把矛盾糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)的原則。

二、組織領導

矛盾糾紛排查調處活動，要繼續(xù)堅持實行“黨支部統(tǒng)一領導、齊抓共管、各二級站各司其職、積極配合”的工作機制。堅持“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則實行分級負責，歸口調處，把責任落實到部門、單位和個人。成立矛了盾糾紛排查調處工作領導小組，由局

長穆生吉同志任組長，副局長郭剛同志任副組長，有關單位負責人任成員。明確專人負責矛盾糾紛排查調處工作。

三、工作制度

1、矛盾糾紛調處責任制度。實行首問責任制，就是第一個接待矛盾糾紛的人員必須負責落實該矛盾糾紛的受理、登記、匯報工作。凡屬涉及農(nóng)機部門的糾紛，農(nóng)機局必須明確專人進行調處。但如果調處未能達成協(xié)議，可上交旗信訪部門調處。需要上報旗委、旗政府的，要及時上報辦理的進度和結果。

2、定期召開會議制度。每月召開一次矛盾糾紛排查調處工作領導小組成員會議，及時解決當月發(fā)生的矛盾糾紛。因工作需要，也可隨時召開。

3、領導接訪制度。在信訪值班日期間，每天至少有一名領導成員在信訪辦值班，負責接訪，并及時進行交辦，限期結案。

4、信息報送制度。領導小組每半月要向旗政法委報告一次矛盾糾紛排查調處情況，遇有突發(fā)性、群體性和其他影響社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛，隨時向旗委、旗政府匯報。經(jīng)排查沒有發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛的，也應當記錄在案，并實行“零報告”。

五、工作要求

1、強化部門責任。各二級站要切實重視矛盾糾紛排查調處工作，按照“誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮職能作用，積極主動做好本單位的矛盾糾紛排查調處工作。

2、強化基層責任。要大力加強以黨支部為核心的組織建設，黨

支部要有專人抓矛盾糾紛排查調處工作，廣泛發(fā)動群眾參與，使每一起矛盾糾紛都能做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解。

3、強化責任追究。對因領導不重視，措施不到位，導致應排查的矛盾糾紛未得到及時排查或對排查出來的矛盾糾紛疏于調處，造成矛盾激化，以致發(fā)生重大矛盾糾紛或群體性事件，并造成惡劣影響的，要對主要負責同志和責任人實行責任追究。