第一篇：簡報(bào)第33明確主題認(rèn)真調(diào)研統(tǒng)一思想共謀發(fā)展

新疆師范大學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

簡

第33期

報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年4月23日

明確主題認(rèn)真調(diào)研統(tǒng)一思想共謀發(fā)展

——我校召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)調(diào)研成果交流大會(huì)并進(jìn)行解放思想

大討論

我校黨委高度重視學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作，一是明確主題，注重?四個(gè)結(jié)合?。去年年底，校黨委在廣泛調(diào)研和總結(jié)過去工作的基礎(chǔ)上，提出了要重點(diǎn)解決的37個(gè)問題，按照分工分解到每個(gè)校級領(lǐng)導(dǎo)，并將這37個(gè)問題納入2009年工作要點(diǎn)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)后，黨委確定了?堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，著力內(nèi)涵建設(shè)、突出辦學(xué)特色，構(gòu)建和諧校園?的活動(dòng)主題，明確了在學(xué)習(xí)調(diào)研中要突出?四個(gè)結(jié)合?，結(jié)合37個(gè)問題、結(jié)合學(xué)校未來發(fā)展面臨的突出問題、結(jié)合落實(shí)黨委?一二三四五?工作思路、七個(gè)實(shí)施意見存在的問題、結(jié)合博士點(diǎn)申報(bào)、新校區(qū)建設(shè)、解決重點(diǎn)民生民計(jì)問題，認(rèn)真開展調(diào)研。二是確立目標(biāo)，做到?五個(gè)著力?。學(xué)校黨委明確提出，要從大局出發(fā)，立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，進(jìn)一步明確學(xué)校定位和目標(biāo)，理清思路，積極思考?十二五?發(fā)展規(guī)劃，集中解決目前存在的突出問題，做到?五個(gè)著力?：著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的教育觀念，著力提高推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧校園建設(shè)的能力，著力解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題，著力解決廣大師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建和完善有利于學(xué)

校科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力建設(shè)具有教師教育特色、綜合性、教學(xué)研究型的高水平大學(xué)。三是突出重點(diǎn)，廣泛征求意見。校黨委認(rèn)真思考學(xué)校如何提高為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，特別是為基礎(chǔ)教育服務(wù)的能力。在學(xué)習(xí)調(diào)研中，校黨委提出重點(diǎn)研究解決的六個(gè)方面問題，研究確定調(diào)研題目，同時(shí)廣泛征求處級干部的意見，制定調(diào)研方案，進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研主要著重圍繞學(xué)校發(fā)展方向、辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、校園穩(wěn)定以及師生員工需要解決的問題等方面開展。按照校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的分工和聯(lián)系單位，由校領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組成10個(gè)調(diào)研組，不僅深入到學(xué)校各基層單位廣泛聽取各方面意見和建議，還到疆內(nèi)外實(shí)地調(diào)研考察，廣泛聽取各方面意見和建議，梳理出影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展突出問題，提出解決方案和對策，為深入開展解放思想討論、搞好分析檢查和整改落實(shí)打下良好的基礎(chǔ)。

4月18日上午和23日下午，我校召開了兩場深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)調(diào)研成果交流大會(huì)，全體校領(lǐng)導(dǎo)、處級干部、教代會(huì)代表、專家教授代表、人大政協(xié)代表、離退休干部代表、民主黨派代表、黨員教職工代表以及學(xué)生黨員代表共350人參加了大會(huì)。會(huì)議由校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、黨委副書記楊海萍同志主持。

受各調(diào)研組組長委托，談愛民、余東、馮波、華錦木、艾爾肯〃斯地克、周珊、劉大慶、雷琳、阿巴拜克里〃阿不來提九位同志分別代表本調(diào)研組，就各自調(diào)研主題和成果作大會(huì)交流發(fā)言，內(nèi)容包括?健全我校安全穩(wěn)定長效機(jī)制的調(diào)研報(bào)告?、?加強(qiáng)輔導(dǎo)員、班主任和學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)研報(bào)告?、?學(xué)校學(xué)位點(diǎn)負(fù)責(zé)人隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告?、?加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)學(xué)科又好又快發(fā)展?、?以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快提升我校科研整體水平?、?科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，規(guī)劃建設(shè)好新校區(qū)?、?總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，銳意創(chuàng)新，開拓新疆師范大學(xué)教育實(shí)習(xí)工作新局面?、?以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力提升管理服務(wù)能力

和水平?等。9個(gè)校級調(diào)研組通過深入調(diào)查研究，不但梳理出了影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的許多現(xiàn)實(shí)性問題，并就如何解決問題提出了思路、對策和措施，形成了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的初步成果。

報(bào)告會(huì)后，全體參會(huì)人員分成15組，懷著強(qiáng)烈的主人翁意識(shí)和對學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在自治區(qū)發(fā)展大局的高度，從有利于學(xué)校整體發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，結(jié)合九個(gè)報(bào)告內(nèi)容和自己熟悉的領(lǐng)域，圍繞?著力內(nèi)涵建設(shè)，提高辦學(xué)水平?的主題，展開了充分的交流討論，針對學(xué)校發(fā)展中的?人才培養(yǎng)和就業(yè)問題?、?思想政治教育和‘三支隊(duì)伍’建設(shè)問題?、?學(xué)科建設(shè)和學(xué)位點(diǎn)建設(shè)問題?、?文理學(xué)科發(fā)展不均衡問題?、?教學(xué)與科研關(guān)系問題?、?雙語教學(xué)問題?、?課程體系設(shè)置問題?、?機(jī)關(guān)職能部門工作作風(fēng)問題?、?留學(xué)生管理問題??新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)問題?等一系列問題發(fā)表了各自看法和認(rèn)識(shí)，并提出了許多寶貴的建設(shè)性的意見、建議和措施。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分別參加了各組的討論。

報(bào)：自治區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組第五檢查指導(dǎo)組

新疆師范大學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2009年4月23日印發(fā)（印100份）

第二篇：(簡報(bào)第14期)明確主題,創(chuàng)新載體,推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展

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中 央 企 業(yè) 創(chuàng) 先 爭 優(yōu) 活 動(dòng)

簡 報(bào)

第14期

中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年7月26日

明確主題，創(chuàng)新載體，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展

中央企業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì)召開后，各中央企業(yè)及其所屬單位領(lǐng)會(huì)精神，結(jié)合實(shí)際，迅速行動(dòng)，明確主題，創(chuàng)新載體，力求實(shí)效，營造了濃厚的活動(dòng)氛圍，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)不斷深入。

一、突出主題，明確目標(biāo)

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各中央企業(yè)圍繞“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的主要目標(biāo)，緊密結(jié)合科學(xué)發(fā)展中心任務(wù)，確定了鮮明、具體、實(shí)在的主題，使目標(biāo)看得見，工作能落實(shí)，黨員好參加。中國海洋石油總公司堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以“弘揚(yáng)鐵人精神，建設(shè)海上大慶”為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)主題，將學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作 為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)帶動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，努力打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)過硬的海洋石油員工隊(duì)伍。中國航天科工集團(tuán)公司確定了“實(shí)施四大戰(zhàn)略，打造四個(gè)一流”的活動(dòng)主題，并結(jié)合李源潮同志調(diào)研指導(dǎo)航天科工創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的重要講話精神，對活動(dòng)主題進(jìn)一步深化，提出開展“四比”活動(dòng)，即“軍民融合，比業(yè)績增長率；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，比科技貢獻(xiàn)率；人才強(qiáng)企，比員工成才率；質(zhì)量制勝，比產(chǎn)品合格率”。中國國電集團(tuán)公司突出“兩加快、兩提升、一確?！钡幕顒?dòng)主題，做到“四個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，努力推動(dòng)集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展取得新進(jìn)展;堅(jiān)持以促進(jìn)企業(yè)和諧為著力點(diǎn)，努力推動(dòng)和諧國電建設(shè)開創(chuàng)新局面;堅(jiān)持以服務(wù)職工群眾為落腳點(diǎn)，努力推動(dòng)職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展新成果;堅(jiān)持以加強(qiáng)基層組織為重點(diǎn)，努力推動(dòng)集團(tuán)公司黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展增動(dòng)力、人民群眾得實(shí)惠、基層黨建上水平。

二、創(chuàng)新載體，務(wù)求實(shí)效

各中央企業(yè)緊緊圍繞確定的活動(dòng)主題，緊扣本企業(yè)發(fā)展中心工作，針對不同領(lǐng)域黨建工作實(shí)際，精心設(shè)計(jì)了各具特色的活動(dòng)載體。中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司在集團(tuán)內(nèi)廣泛開展“一個(gè)班子一個(gè)園地、一個(gè)支部一面旗幟、一名黨員一個(gè)標(biāo)桿”的“三個(gè)一”示范帶頭活動(dòng)；“爭建學(xué)習(xí)型黨組織，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”的“三爭”主題創(chuàng)建活動(dòng)；和廣大黨員“日閱一報(bào)、周學(xué)一文、月讀一 書”的經(jīng)常性自學(xué)活動(dòng)。中國建筑材料集團(tuán)有限公司為確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效，確定了“五個(gè)工作載體”：一是開展“回頭看鞏固成果，促發(fā)展形成機(jī)制”學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)檢查活動(dòng)；二是開展“為發(fā)展獻(xiàn)良策，為崗位添風(fēng)采，爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動(dòng)；三是開展“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型黨員”活動(dòng)；四是開展“細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)操作性；完善程序，增強(qiáng)規(guī)范性”評先表彰活動(dòng)；五是開展“我以黨的成就為榮，黨以我的成長為榮”主題宣傳教育活動(dòng)。中國商用飛機(jī)有限責(zé)任公司以“五創(chuàng)優(yōu)五提速”為載體，把黨組織的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢：一是在C919大型客機(jī)研制中創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)大型客機(jī)研制進(jìn)度提速；二是在ARJ21新支線飛機(jī)試飛取證上創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)ARJ21新支線飛機(jī)交付運(yùn)營提速；三是在設(shè)計(jì)研發(fā)、總裝制造、客戶服務(wù)三大中心和北京研究中心建設(shè)中創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)公司核心能力建設(shè)提速；四是在提升產(chǎn)品質(zhì)量安全中創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)打造國際一流民機(jī)品牌提速；五是在加強(qiáng)企業(yè)管理中創(chuàng)先爭優(yōu)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國際一流航空企業(yè)提速。

三、善抓結(jié)合，措施有效

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，各中央企業(yè)以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，努力提高企業(yè)黨建工作的整體水平，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)與基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，把“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動(dòng)和“四強(qiáng)”黨組織、“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，努力做到創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和各項(xiàng)工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。同時(shí)，各 企業(yè)還堅(jiān)持分類指導(dǎo)，立足實(shí)際，制定切實(shí)有效的保障措施。南方電網(wǎng)公司正式印發(fā)實(shí)施《黨員先進(jìn)性測評辦法》，對“四優(yōu)”黨員進(jìn)行定性定量相結(jié)合的科學(xué)考評，具有創(chuàng)新性、可操作性、實(shí)效性的特點(diǎn)，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)提供制度機(jī)制支持。中國長江三峽集團(tuán)公司結(jié)合民主評議，將創(chuàng)先爭優(yōu)講評活動(dòng)程序化、規(guī)范化，制定并下發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)講評表。講評表由黨組織講評、群眾講評、黨員個(gè)人講評三個(gè)分表共同構(gòu)成、相互關(guān)聯(lián)，為集團(tuán)公司創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的積極創(chuàng)爭、對標(biāo)提升和考核評議等步驟的有效開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。中國石油化工集團(tuán)公司各油田企業(yè)大力開展以“建標(biāo)、對標(biāo)、追標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”為核心內(nèi)容的“比學(xué)趕幫超”活動(dòng)，在企業(yè)內(nèi)形成了創(chuàng)先爭優(yōu)、共促發(fā)展的良好局面，有效激發(fā)了石油工程各單位加快發(fā)展、爭創(chuàng)一流的積極性，超標(biāo)創(chuàng)標(biāo)不斷涌現(xiàn)。

報(bào)：中央創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長、成員，國資委黨委委員，中央組織部組織一局、組織二局、干部五局。

發(fā)：各中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

送：各省（區(qū)、市）黨委組織部、國資委黨委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、國資委黨委，國務(wù)院國資委辦公廳、企干一局、企干二局、黨建局、宣傳局、群工局、紀(jì)委。中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2010年7月26日（共印 50份）

第三篇：簡報(bào)(第1期)-精心部署明確目標(biāo)嚴(yán)格要求

西秀區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)和宗旨教育活動(dòng)

簡報(bào)

第 1 期

西秀區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)先爭優(yōu)

和宗旨教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2010年5月26日

明確目標(biāo)嚴(yán)格要求精心部署把握環(huán)節(jié) ——西秀區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)召開創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)和宗旨教育動(dòng)員部署會(huì)議

5月26日，西秀區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)和宗旨教育動(dòng)員部署會(huì)議在區(qū)人大會(huì)議室召開。機(jī)關(guān)30多名黨員參加了會(huì)議，會(huì)議由區(qū)人大常委會(huì)黨組副書記、副主任楊德林主持，區(qū)人大常委會(huì)黨組書記、主任梁昌智在會(huì)上作了動(dòng)員報(bào)告，黨組成員、常委會(huì)副主任黃輝明宣讀了《西秀區(qū)人大常委會(huì)黨組關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見》，黨組成員、常委會(huì)辦公室主任田澤書宣讀了《中共西秀區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)總支委員會(huì)開展“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”教育鞏固和擴(kuò)大深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的實(shí)施方案》。黨組書記、常委會(huì)主任梁昌智在動(dòng)員講話中指出：開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大部署，“忠實(shí)踐行宗旨、勤政廉政為民”教育活動(dòng)是省委為集中抓好黨性黨風(fēng)黨紀(jì)等方面整改任務(wù)的落實(shí)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀成果，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效作出的決定。區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)各級黨組織必須保持高度的政治責(zé)任感和敏銳性，扎實(shí)推進(jìn)兩項(xiàng)活動(dòng)，努力開創(chuàng)人大工作新局面。一是要認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識(shí)開展兩項(xiàng)活動(dòng)的重要性；二是要突出重點(diǎn)，增強(qiáng)開展兩項(xiàng)活動(dòng)的緊迫性；三是精心組織，提高開展活動(dòng)的針對性；四是扎實(shí)推進(jìn)，突出活動(dòng)的實(shí)效性。

梁主任強(qiáng)調(diào)：開展好這兩項(xiàng)活動(dòng)活動(dòng)，必須緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，著重圍繞工作監(jiān)督、執(zhí)法檢查、代表視察、關(guān)注社會(huì)民生和維護(hù)群眾權(quán)益、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)、黨建幫扶、創(chuàng)建和諧“五新”村等重大問題開展活動(dòng)。

要求：在整個(gè)活動(dòng)過程中，一要準(zhǔn)確把握要求，嚴(yán)格規(guī)定動(dòng)作。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，關(guān)鍵要把握好“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾、加強(qiáng)基層組織”的總體要求。二要積極創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。要在開展機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和踐行宗旨教育的同時(shí)，還要探索創(chuàng)新促進(jìn)人大機(jī)關(guān)黨組織及黨員發(fā)揮作用的有效方式方法，通過繼續(xù)做好人大代表視察工作，創(chuàng)新監(jiān)督工作方式，提高工作監(jiān)督實(shí)效；完善代表建議辦理機(jī)制，進(jìn)一步提高代表建議的辦理質(zhì)量；以創(chuàng)建和諧“五新”村聯(lián)系點(diǎn)工作和黨建幫扶聯(lián)系村工作為載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容等形式，推動(dòng)兩項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

發(fā)送范圍：區(qū)委黨建辦、組織部、宣傳部、區(qū)直屬機(jī)關(guān)黨委

機(jī)關(guān)各支部

西秀區(qū)人大常委會(huì)辦公室印發(fā)2010年5月26日

共印15份

第四篇：關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)應(yīng)對危機(jī)共謀發(fā)展的調(diào)研思考

國際金融危機(jī)暴發(fā)以來，我市各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域不同程度的受到影響，部分受危機(jī)影響很深的非公企業(yè)舉步維艱，困難重重，有的甚至已經(jīng)停產(chǎn)倒閉。為尋求對策，提振信心，支持和幫助非公企業(yè)戰(zhàn)勝危機(jī)、度過難關(guān)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展的要求，我和市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)的幾位同志組成聯(lián)合調(diào)研組，深入到五個(gè)縣市區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)、部分

企業(yè)和市直有關(guān)單位，就金融危機(jī)對我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的影響，進(jìn)行了全面的調(diào)查研究。調(diào)研中召開了6場座談會(huì)，共有50多位非公企業(yè)家參加了座談，實(shí)地走訪查看了11家代表性企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，認(rèn)真聽取了企業(yè)家們的意見和建議。現(xiàn)將調(diào)研有關(guān)情況做一個(gè)匯報(bào)。

一、直面危機(jī)，我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢比預(yù)期的要好

全市有非公企業(yè)5000多家，其中，規(guī)模以上（產(chǎn)值500萬元以上）非公工業(yè)企業(yè)700多家?；谖沂薪?jīng)濟(jì)外向度不高，產(chǎn)品以出口為主導(dǎo)的非公企業(yè)占比重不大，國際金融危機(jī)對我市非公經(jīng)濟(jì)有一定程度的影響和沖擊，但是，目前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面是好的，特別是非公經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展勢頭較好，沒有出現(xiàn)特別大的波動(dòng)。從走訪調(diào)查的情況來看，截止3月底，在抽樣調(diào)查的932家非公企業(yè)中，影響程度小、能保持正常生產(chǎn)經(jīng)營的有745家，占到了80%，受金融危機(jī)影響倒閉的只有12家，僅占1.3%；停產(chǎn)尚未恢復(fù)生產(chǎn)的有42家，占4.5%；明顯減產(chǎn)和半停產(chǎn)有133家，占14.3%，非公企業(yè)受影響的程度遠(yuǎn)比我們預(yù)期的要好得多。今年一季度以來，隨著中央和各級政府應(yīng)對危機(jī)、刺激經(jīng)濟(jì)增長政策的落實(shí)，市場需求趨旺，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所好轉(zhuǎn)，政策效應(yīng)進(jìn)一步突顯。特別是我市各級黨委、政府上下一心，積極采取有效措施，全面開展“百千工程”服務(wù)保增長活動(dòng)以來，非公企業(yè)抓住機(jī)遇，嚴(yán)格內(nèi)部管理，努力開拓市場，積極開展自救，由2008年下半年的大面積停產(chǎn)，恢復(fù)到了今年一季度只有6%左右的企業(yè)停產(chǎn)倒閉。而且，從我們對60家不同行業(yè)、不同規(guī)模的非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)抽樣來看，今年一季度有26家企業(yè)的產(chǎn)值與去年四季度相比保持了一定幅度的增長，占43.3%，個(gè)別企業(yè)如康星百貨、湖南金鋼鋼結(jié)構(gòu)等還出現(xiàn)了成倍的增長；有近30%的企業(yè)不僅沒有裁員降薪，反而不同程度的增加了員工，擴(kuò)大了生產(chǎn)，部分企業(yè)還提高了相關(guān)崗位的工資，如愛銘數(shù)碼一季度增加員工1000多人，崇德科技、平安電氣等多家企業(yè)加人加薪。還有10多家企業(yè)大幅增加投資技術(shù)改造和上新項(xiàng)目，如崇德科技計(jì)劃投資1.05億元擴(kuò)建生產(chǎn)線，3月份完成投資1020萬元；九華紙業(yè)新增投資2500萬元建設(shè)新生產(chǎn)線等。在我們召開座談會(huì)和重點(diǎn)走訪企業(yè)時(shí)，大多數(shù)企業(yè)家對市、縣兩級黨委政府以及有部門在應(yīng)對金融危機(jī)影響采取的一系列措施給予了高度肯定和評價(jià)，普遍反映“百千工程”活動(dòng)開展很及時(shí)，為企業(yè)應(yīng)對危機(jī)提振了信心，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力，一對一地解決了具體問題。如岳塘區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)帶領(lǐng)銀行負(fù)責(zé)人上門為企業(yè)提供咨詢、洽談，市經(jīng)委開展的銀企合作洽談周活動(dòng)等，解決了部分企業(yè)的融資難的問題。

盡管當(dāng)前金融危機(jī)對我市非公經(jīng)濟(jì)影響不大，但隨著國際金融危機(jī)的進(jìn)一步蔓延，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)也必將產(chǎn)生較大的沖擊，我市非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨的形勢和問題還有可能進(jìn)一步惡化。從調(diào)查的情況來看，有187家企業(yè)不同程度的受到了金融危機(jī)的沖擊，這其中由于市場疲軟，銷量下滑，價(jià)格下降，現(xiàn)金回籠速度放緩，造成流動(dòng)資金短缺、銀行又不能及時(shí)提供資金支持的原因占了絕大部分；由于產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、原材料價(jià)格上漲、用工成本增加等原因?qū)е陆?jīng)營困難的大約30%；也有個(gè)別企業(yè)因?yàn)槠髽I(yè)決策層對形勢作出錯(cuò)誤判斷和管理者的經(jīng)營不善導(dǎo)致停產(chǎn)倒閉。綜合各方面情況來看，國際金融危機(jī)對我市非公經(jīng)濟(jì)的影響主要表面出以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：一是從行業(yè)來看，從事有色金屬、化工、房地產(chǎn)以及與原材料價(jià)格波動(dòng)較大的礦產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、能源貿(mào)易等行業(yè)的企業(yè)影響較大；二是從企業(yè)規(guī)模來看，資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的企業(yè)受影響較大；三是從產(chǎn)品的市場屬性來看，自主創(chuàng)新能力差、產(chǎn)品附加值不高、市場競爭力低的以及外貿(mào)依存度高的企業(yè)受影響較大；四是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，受國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)受影響較大。

二、迎戰(zhàn)危機(jī)，我市非公經(jīng)濟(jì)存在的問題和困難仍然很多

1、市場是發(fā)展的瓶頸，應(yīng)防止國際市場下行對國內(nèi)市場的擠壓。因國外市場需求減弱，國內(nèi)市場需求難以迅速激活，我市不少非公企業(yè)市場萎縮，產(chǎn)品價(jià)格下跌、產(chǎn)成品庫存增加，加上缺乏競爭實(shí)力，無法在短時(shí)間內(nèi)拓展新的市場，不得不選擇適時(shí)限產(chǎn)、停產(chǎn)。從被調(diào)查的932家非公企業(yè)來看，1至3月份受影響較大的企業(yè)中，有八成左右的企業(yè)都是因?yàn)槭袌鑫s、銷售縮減、價(jià)格下跌，造成企業(yè)利潤大幅減少，甚至虧損，導(dǎo)致綜合經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)嚴(yán)重下滑。眾多非公企業(yè)人士訴說，2008年初遭遇冰災(zāi)

但能接到訂單，今年初，訂單減少成為了最不愿意接受的現(xiàn)實(shí)，要開發(fā)新的客戶，拓寬新的營銷渠道絕非幾日之功。

2、資金是發(fā)展的命門，應(yīng)防止少數(shù)銀信單位融資“作秀”和“新三角債”的形成。一方面，受前段時(shí)間國際能源價(jià)格、大宗商品價(jià)格大幅波動(dòng)等多種因素的影響，企業(yè)輸入型成本壓力增加，加上我市非公企業(yè)多為原料加工型和勞動(dòng)密集型企業(yè)，產(chǎn)品多為低附加值的初級產(chǎn)品，大進(jìn)大出的產(chǎn)銷特點(diǎn)十分突出，企業(yè)占用資金多，流動(dòng)資金需求量大，大量資金滯留在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)。另一方面，雖然國家調(diào)增了商業(yè)銀行信貸規(guī)模，但因受信貸終身追究制等的影響，目前銀行等金融機(jī)構(gòu)從資金安全和投放效益角度出發(fā)，放款看企業(yè)“出身”、量企業(yè)“個(gè)頭”的現(xiàn)象仍然存在，“惜貸”、“恐貸”現(xiàn)象較為普遍，加上非公企業(yè)貸款普遍存在抵押物不足、股權(quán)質(zhì)押和信譽(yù)擔(dān)保貸款基乎為零、貸款手續(xù)復(fù)雜和耗費(fèi)時(shí)間長等問題，非公企業(yè)融資難度繼續(xù)加大。一季度我市銀行金融機(jī)構(gòu)的存貸比為58.2%，低于全國水平（67.3%）9個(gè)百分點(diǎn)，全市儲(chǔ)蓄總額增長率大大超過了放貸總額增長率，全市一季度新增貸款54.21億元，占全國新增貸款4.58萬億元的比重極小，對非公企業(yè)發(fā)展相當(dāng)不利。資金問題成為了非公企業(yè)當(dāng)前發(fā)展的命門。多位企業(yè)家反映，銀企對接承諾很難得到落實(shí)。據(jù)有部門反映有的銀行為了完成任務(wù)指標(biāo)，強(qiáng)行把款貸給不需要資金的企業(yè)，而企業(yè)不能使用或者不能足額使用放貸資金，并且利息企業(yè)照付，存在著強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象。與大型企業(yè)配套的中小非公企業(yè)反映，部分大型企業(yè)以金融危機(jī)和市場行情不好為借口，普遍拖欠貨款，占用中小企業(yè)資金，致使中小企業(yè)不僅難以為繼，而且欠下了不少原材料款，可能形成新的“三角債務(wù)”。如卓大科大雖然一季度產(chǎn)值增幅大，但由于應(yīng)收貨款不能及時(shí)回籠，現(xiàn)已被迫半停產(chǎn)。

3、環(huán)境是發(fā)展的困惑，應(yīng)防止給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)和經(jīng)營壓力。金融危機(jī)影響下，經(jīng)濟(jì)普遍下滑，財(cái)政形勢趨于緊張，部門經(jīng)費(fèi)安排相應(yīng)緊縮，各單位應(yīng)當(dāng)過緊日子共同應(yīng)對危機(jī)。但是，調(diào)查中眾多企業(yè)家反映，“亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂收費(fèi)”的現(xiàn)象有所遏制，但某些政府部門的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，行政效能低，“門難進(jìn)、臉難看”、管理多于服務(wù)、服務(wù)不主動(dòng)的現(xiàn)象仍然存在；少數(shù)職能部門受部門利益驅(qū)動(dòng)，抱著財(cái)政緊張、向企業(yè)伸手的思想，違背各級保增長、促發(fā)展、幫助企業(yè)“過冬”的政策精神，為實(shí)現(xiàn)部門工作目標(biāo)而“帶著任務(wù)指標(biāo)下企業(yè)”檢查執(zhí)法，甚至有的還與企業(yè)方做“業(yè)務(wù)談判式的討價(jià)還價(jià)”；個(gè)別稅務(wù)部門采取稽查歷年老帳的方式，迫使企業(yè)多交稅，以完成當(dāng)期任務(wù)；電力、燃?xì)獾葔艛嗖块T向企業(yè)收費(fèi)過高、服務(wù)不及時(shí)等等，這樣形成繼市場擠壓、資金擠壓之后的第三類擠壓，無疑是給非公企業(yè)雪上加霜，著實(shí)讓企業(yè)難堪。還有非公企業(yè)反映，企業(yè)周邊環(huán)境差，與生產(chǎn)、生活配套的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)跟不上，制約了企業(yè)發(fā)展。如項(xiàng)目在施工階段經(jīng)常被周邊農(nóng)戶以各種理由阻工，很容易造成群體性事件；園區(qū)的公交、生活超市等配套滿足不了企業(yè)發(fā)展需要。眾多企業(yè)家都期盼各級政府及其職能部門本著“最大限度支持、最大限度保護(hù)、最大限度變通、最大限度簡化、最大限度放寬、最大限度減負(fù)”的原則，從思想上和行動(dòng)上大力支持非公企業(yè)發(fā)展，營造出比其他地市更寬松的發(fā)展環(huán)境，保住更多的能促進(jìn)湘潭科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收、增加就業(yè)崗位的非公企業(yè)。

4、結(jié)構(gòu)是發(fā)展的憂慮，應(yīng)防止走高能耗低效益的老路。調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前市場需求減弱的大環(huán)境下，產(chǎn)品科技含量高，自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的非公企業(yè)安穩(wěn)如山，而那些“三高一低”的非公企業(yè)總是靠打價(jià)格戰(zhàn)來維持奄奄一息。這讓我們深思，我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量還不大、水平還不高、后勁還不強(qiáng)，能否立足現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)聚集，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為關(guān)系到長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的全局。不少非公企業(yè)表示，這次金融危機(jī)就像一堂生動(dòng)的市場經(jīng)濟(jì)課，結(jié)構(gòu)如果不調(diào)整，難以規(guī)避同質(zhì)化產(chǎn)品的價(jià)格戰(zhàn)，難以提升企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，難以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但，也有人把當(dāng)前危機(jī)視為松懈環(huán)保努力的借口，當(dāng)成破壞環(huán)境發(fā)展企業(yè)的“擋箭牌”，認(rèn)為只要保住企業(yè)可以適當(dāng)放松對“三高一低”產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，放緩“兩型社會(huì)”建設(shè)的步伐，放寬對企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排的要求。因此，要引導(dǎo)全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)發(fā)展“兩型”產(chǎn)業(yè)是人類生存與發(fā)展的必然要求，要堅(jiān)定建設(shè)“兩型社會(huì)”的信念毫不動(dòng)搖，抓住當(dāng)前危機(jī)為環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的并行不悖帶來的前所未有的契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)技術(shù)研究儲(chǔ)備，努力發(fā)展符合“兩型”產(chǎn)業(yè)要求的高端、高附加值產(chǎn)品，防止“三高一低”產(chǎn)業(yè)死恢復(fù)燃。

5、人才是發(fā)展的關(guān)鍵，應(yīng)防止顧當(dāng)前不顧長遠(yuǎn)的用人方式。無論是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還是駕御企業(yè)未來發(fā)展，人的因素是決定性的，企業(yè)家的素質(zhì)是至關(guān)重要的。如果企業(yè)家對金融危機(jī)的形勢估計(jì)不足，缺乏積極應(yīng)對危機(jī)的能力，將造成很多被動(dòng)。同時(shí)，技工人才短缺的現(xiàn)象比較普遍，部分企業(yè)難以招聘到合適的技工人才。人才引不進(jìn)，用不上，留不住的現(xiàn)象也不同程度的存在。有多位非公企業(yè)人士提出，因多種原因要參加的由某些職能部門組織開展的培訓(xùn)過多，而且效果不佳。希望能指定專門部門，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為企業(yè)家量身定做培訓(xùn)計(jì)劃，切實(shí)提高培訓(xùn)工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平，不斷健全培訓(xùn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和方式方法，使培訓(xùn)資源得到整合和有效利用。同時(shí)，明確專門部門抓好非公企業(yè)技術(shù)人員職稱評定工作，防止顧當(dāng)前不顧長遠(yuǎn)的用人方式。

三、化解危機(jī)，黨委、政府支持非公經(jīng)濟(jì)度過時(shí)艱、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)艱巨

1、深化認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，保住非公企業(yè)生存。我們要在當(dāng)前深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，引導(dǎo)各級黨政干部在思想上真正認(rèn)識(shí)到非公企業(yè)已經(jīng)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Α⒇?cái)政收入的重要來源、新增就業(yè)的主要渠道和社會(huì)和諧的重要基石，認(rèn)識(shí)到非公企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展對于加快“兩型社會(huì)”建設(shè)，推進(jìn)富民強(qiáng)市具有舉足輕重的作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的工作實(shí)踐中不斷提升發(fā)展理念，樹立“保企業(yè)就是保增長、保穩(wěn)定、保大局，支持企業(yè)就是支持湘潭發(fā)展”意識(shí)，做到幫扶企業(yè)運(yùn)行有好思路，營造寬松環(huán)境有新突破，特別是要引導(dǎo)非公企業(yè)抓住國家實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策的機(jī)遇，增強(qiáng)政策意識(shí)，搞好政策對接，爭取項(xiàng)目支持，著力調(diào)整轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極實(shí)施戰(zhàn)略重組、整合、兼并、股份制改造，加大技術(shù)革新和新產(chǎn)品研發(fā)力度，開發(fā)新產(chǎn)品，發(fā)展新客戶，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)應(yīng)對市場變化的能力，并注重加強(qiáng)內(nèi)部管理，搞好成本控制和產(chǎn)供銷的銜接，確保資金鏈不出問題，努力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營。

2、樹立信心，引導(dǎo)合作，促進(jìn)非公企業(yè)抱團(tuán)取暖。堅(jiān)定信心是應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)的有力武器，企業(yè)要靠信心穩(wěn)定市場預(yù)期，靠信心度過難關(guān)。盡管金融危機(jī)的影響還會(huì)加劇，但受投資和消費(fèi)穩(wěn)定增長推動(dòng)，我國經(jīng)濟(jì)仍將保持活力，加上保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已經(jīng)明確，相關(guān)政策正不斷出臺(tái)，我們完全有理由對經(jīng)濟(jì)發(fā)展充滿信心。因此，我們要幫助非公企業(yè)樹立信心和勇氣，敢于面對困難和挑戰(zhàn)，打消思想上的顧慮和畏怯，主動(dòng)尋找機(jī)遇、抓住機(jī)遇、化危為機(jī)。一是通過舉辦大型政策宣講活動(dòng)、編印發(fā)放政策匯編等方式，宣傳黨和政府制訂的一系列鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的方針政策，特別是市委、市政府和相關(guān)職能部門出臺(tái)的降壓減負(fù)措施，讓非公企業(yè)人士更多地了解有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好信息，及時(shí)用好政策，用活措施。二是鼓勵(lì)非公企業(yè)家既要保持冷靜頭腦，又要有敏銳的眼光，善于把握機(jī)遇，積極促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在國家４萬億投資拉動(dòng)巨大內(nèi)需的形勢下，新上快上一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的新項(xiàng)目，大力開拓國內(nèi)市場。要引導(dǎo)非公企業(yè)積極投入環(huán)保工程、生態(tài)工程和民生工程，借國家的大投入帶動(dòng)企業(yè)的大發(fā)展、大跨越。三是引導(dǎo)非公企業(yè)加強(qiáng)交流合作，互購互銷，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展，克服不良競爭，實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。四是制定配套政策、出臺(tái)有力舉措，在性價(jià)比同等的情況下，扶持本土企業(yè)產(chǎn)品拓展本地市場。如吉利汽車、力威液壓生產(chǎn)的節(jié)能側(cè)翻式拍門、湘鄉(xiāng)長紅鑄造生產(chǎn)的各類井蓋等在本地市場大有潛力可挖。

3、用活政策，加大扶持，幫助非公企業(yè)攻堅(jiān)克難。為應(yīng)對這場金融危機(jī)，我國從中央到地方都制定了相應(yīng)政策，出臺(tái)了積極措施，我們要用活政策，加大力度扶持、幫助和引導(dǎo)非公企業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)，迎難而上，走出困境，化危為機(jī)。一是盡快建立投融資服務(wù)平臺(tái)。加大融資擔(dān)保資金規(guī)模，以帶動(dòng)銀行向非公企業(yè)的貸款放量;完善企業(yè)擔(dān)保信用體系建設(shè)，允許中小企業(yè)以股權(quán)、應(yīng)收賬款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等流動(dòng)、無形資產(chǎn)作為質(zhì)押擔(dān)保；擴(kuò)大股權(quán)轉(zhuǎn)讓規(guī)模，盡快啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)板，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難的問題。二是加強(qiáng)調(diào)研，一企一策，幫扶企業(yè)運(yùn)行。在金融危機(jī)形勢下，有的非公企業(yè)出現(xiàn)資金鏈斷裂，有的市場訂單不足，有的企業(yè)利潤空間縮小，有的缺乏人才等，其中有些困難使企業(yè)舉步維艱，有些困難使企業(yè)迅速走向滅亡，因此難以制訂出能幫扶眾多企業(yè)都渡過難關(guān)的政策，這亟需在市委、市政府“百千工程”的總攬下，通過加強(qiáng)調(diào)研，一企一策，協(xié)調(diào)多個(gè)部門和銀行機(jī)構(gòu)幫扶重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。三是為民間資本進(jìn)入金融體系開辟道路，使民間借貸陽光化、合法化。目前民間融資還游離于正規(guī)體系外，但正成為生產(chǎn)與流通領(lǐng)域的重要資金力量。要在法律和政策上進(jìn)一步明確其地位，建立正規(guī)的投融資公司，將其納入銀監(jiān)部門的監(jiān)督管理之下。并且還需要積極發(fā)展多層次融資機(jī)制與之相對接，向民間資本開放參股正規(guī)金融投資的渠道，能為組建地方性金融機(jī)構(gòu)如村鎮(zhèn)銀行、小額信貸機(jī)構(gòu)、投資擔(dān)保公司乃至區(qū)域性銀行提供更多資金。四是積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金。當(dāng)前，“兩型社會(huì)”建設(shè)面臨著艱巨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要技術(shù)創(chuàng)新的推動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)投資基金作為高新技術(shù)的孵化器，是迅速實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超戰(zhàn)略不可缺少的組成部分。要積極引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金來發(fā)展業(yè)務(wù)，或通過政府政策先行、財(cái)政資金跟進(jìn)、政策性信貸資金引導(dǎo)、商業(yè)性信貸資金推動(dòng)、民間資本投入，創(chuàng)建以扶持科技創(chuàng)新型中小企業(yè)為主要目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)投資基金以及產(chǎn)業(yè)投資基金。直接融資方面，其他地區(qū)有試點(diǎn)有創(chuàng)新的，我們都要密切關(guān)注，積極研究，挖掘潛能，為我所用。

4、梳理政策，出臺(tái)措施，助力非公企業(yè)發(fā)展。近年來，勞動(dòng)力成本在持續(xù)上漲，特別是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施以后，企業(yè)用工成本普遍上漲了15%以上，勞動(dòng)力紅利時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，加上應(yīng)交給各職能部門的稅費(fèi)既不能少交，也不能緩交，更不能不交或認(rèn)欠，當(dāng)前非公企業(yè)負(fù)擔(dān)難降。建議在眾多非公企業(yè)面臨多重壓力，處于生死攸關(guān)的當(dāng)口，梳理出各級各部門對非公企業(yè)發(fā)展有利的實(shí)實(shí)在在的政策，加快節(jié)拍，下發(fā)“1＋6”系列扶持企業(yè)發(fā)展的文件，出臺(tái)在特殊時(shí)期少交、緩交或免交防洪保安費(fèi)、水資源費(fèi)、“五險(xiǎn)一金”、土地使用稅、房產(chǎn)契稅、各類評估費(fèi)等屬于本級財(cái)政可調(diào)控的有關(guān)稅費(fèi)的硬邦邦的“特政”。同時(shí)，建立吸引人才、留住人才的機(jī)制，由政府安排專項(xiàng)引導(dǎo)資金建立企業(yè)家培訓(xùn)和人才引進(jìn)基金，支持企業(yè)加強(qiáng)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)和大企業(yè)間的合作，建立協(xié)作關(guān)系，聘請企業(yè)顧問和高級管理、技術(shù)人員，真正助力非公企業(yè)發(fā)展。

5、加速升級、促進(jìn)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)非公企業(yè)提質(zhì)。要狠抓產(chǎn)業(yè)升級與轉(zhuǎn)型，以打造千億園區(qū)、千億產(chǎn)業(yè)為平臺(tái)和載體，以信息化和自主創(chuàng)新為支撐和動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為主要路徑，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量主要靠發(fā)展新興、“兩型”戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。要結(jié)合實(shí)際科學(xué)布局、合理規(guī)劃各開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出園區(qū)主題和特色打造四大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)三大基地，發(fā)展十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求引導(dǎo)企業(yè)入園，建立各園區(qū)統(tǒng)一協(xié)作的招商引資利益共享機(jī)制，按產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一調(diào)度，形成招商合力，防止園區(qū)之間惡性競爭、破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低和逐步淘汰重化和“三高一低”的企業(yè)，支持鼓勵(lì)發(fā)展自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、含“金”量高、附加值高的終端、高端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，逐步調(diào)優(yōu)一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)“湘潭制造”向“湘潭創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。高新區(qū)成功競升為國家級開發(fā)區(qū)后，要進(jìn)一步加大與世界制造業(yè)強(qiáng)國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)、技術(shù)開發(fā)等方面的合作，實(shí)現(xiàn)由同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展向強(qiáng)化科技孵化轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“總部經(jīng)濟(jì)”、“樓宇經(jīng)濟(jì)”平臺(tái)。九華經(jīng)濟(jì)區(qū)要著力打造現(xiàn)代工業(yè)新城，將成為“兩型”產(chǎn)業(yè)基地。要重點(diǎn)解決中小型科技企業(yè)在市場、融資等方面的困難;加強(qiáng)對全市重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測，及時(shí)解決在土地、資金、項(xiàng)目等方面的困難。大力支持利用技術(shù)創(chuàng)新尋求高端、高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要注重提升廣大非公企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的分析能力，及時(shí)了解和預(yù)測行業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和未來市場供求水平，避免盲目投資，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，不斷增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

第五篇：簡報(bào)第18期各單位各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研扎實(shí)

簡報(bào)第18期:各單位各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作自3月19日我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我校各基層黨委、黨總支、直屬黨支部按照黨委統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際和黨員思想實(shí)際，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

文學(xué)院邀請宋純鵬副校長作了題為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮自身優(yōu)勢，推進(jìn)教育改革，努力創(chuàng)建高水平學(xué)科”的專題輔導(dǎo)報(bào)告。宋純鵬向師生們傳達(dá)了全國政協(xié)十一屆二次會(huì)議上委員們關(guān)注的一些教育問題，包括高等教育管理、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及其投入機(jī)制、人才引進(jìn)、教育公平、大學(xué)文化以及國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要起草等方面內(nèi)容。鼓勵(lì)文學(xué)院要挖掘自身優(yōu)勢，通過大力推進(jìn)教學(xué)改革，爭取盡快創(chuàng)建高水平學(xué)科。

法學(xué)院成立了研究生黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，通過多種形式，教育引導(dǎo)研究生黨員自覺地把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和自己的學(xué)習(xí)、生活結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，不斷加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng)、理論修養(yǎng)和科學(xué)文化知識(shí)儲(chǔ)備，努力把自己培養(yǎng)成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

經(jīng)濟(jì)學(xué)院在學(xué)生中開展“比學(xué)趕幫超”主題學(xué)風(fēng)建設(shè)活動(dòng)?！氨取笔乔疤?，要與國內(nèi)乃至國際高水平大學(xué)同專業(yè)的學(xué)生比較，找差距；“學(xué)”是核心，就是加強(qiáng)政治理論、專業(yè)知識(shí)、個(gè)人道德修養(yǎng)等方面的學(xué)習(xí)；“趕”是動(dòng)力，就是向榜樣看齊，自我加壓，追趕先進(jìn)；“幫”是方式，就是相互幫助，取長補(bǔ)短，共同進(jìn)步；“超”是目標(biāo)，就是要追求卓越，敢于超越自我、超越先進(jìn)?；顒?dòng)將從規(guī)范課堂教學(xué)、嚴(yán)格考勤制度、強(qiáng)化考試紀(jì)律、端正考風(fēng)考紀(jì)等六個(gè)方面進(jìn)行。

教育科學(xué)學(xué)院注重發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，擬定十個(gè)調(diào)研題目進(jìn)行領(lǐng)題調(diào)研：如何為建設(shè)研究型學(xué)院提供保障；科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下的研究型學(xué)院建設(shè)；畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的教育、幫扶及保障問題研究；學(xué)生日常管理與成才就業(yè)的關(guān)系；如何提高學(xué)院科研層次和水平；創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)和橫向課題的獲得問題研究；如何完善研究生培養(yǎng)機(jī)制；如何增強(qiáng)學(xué)院社會(huì)服務(wù)能力；如何搞好人事分配制度改革；如何提高國家級精品課程《管理心理學(xué)》建設(shè)水平。

環(huán)境與規(guī)劃學(xué)院建立八項(xiàng)保障制度，確?；顒?dòng)落在實(shí)處：一是學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持簽到、請銷假及記錄檢查，保證時(shí)間、秩序和效果；二是責(zé)任人制度，黨委書記和支部書記分別為學(xué)院和所在支部第一責(zé)任人；三是聯(lián)絡(luò)員制度，各支部指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)搜集、記錄、整理活動(dòng)情況；四是后勤保障制度，提供必要的經(jīng)費(fèi)、條件支持；五是督促檢查制度，成立督察小組對支部活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查；六是信息報(bào)送制度，編印《活動(dòng)簡報(bào)》，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)信息；七是調(diào)查研究制度，組織力量調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；八是撰寫筆記制度，黨員認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部要形成調(diào)研報(bào)告。

物理與電子學(xué)院為確?；顒?dòng)取得預(yù)期效果，要求全體黨員認(rèn)真完成規(guī)定動(dòng)作，把每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作抓實(shí)、抓牢，要轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力提高推進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧校園建設(shè)的能力，重點(diǎn)解決影響、制約學(xué)院科學(xué)發(fā)展以及師生員工反映強(qiáng)烈的突出問題，構(gòu)建和完善有利于學(xué)院科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

化學(xué)化工學(xué)院制定了領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別深入各教研室及學(xué)生黨支部指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方案，組織師生黨員干部討論擬定了六個(gè)方面的調(diào)研題目：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促使大學(xué)生成才，指導(dǎo)畢業(yè)生就業(yè)；建立健全校、院、系三級管理體系，促進(jìn)學(xué)院科學(xué)發(fā)展；加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，打造教學(xué)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；內(nèi)聚人心，外樹形象，創(chuàng)新學(xué)院宣傳思想工作；營造科研創(chuàng)新環(huán)境，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研集合，推動(dòng)科學(xué)研究上水平，提高服務(wù)社會(huì)能力；《化學(xué)研究》雜志發(fā)展問題。

土木建筑學(xué)院注重學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)具體要求的細(xì)化和落實(shí)，要求各支部認(rèn)真安排學(xué)習(xí)調(diào)研，嚴(yán)格遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，認(rèn)真做好每次學(xué)習(xí)記錄，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，尤其是集中學(xué)習(xí)時(shí)間必須保證。要求各支部要隨時(shí)關(guān)注學(xué)?！吧钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題網(wǎng)站”有關(guān)信息，及時(shí)掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)態(tài)和有關(guān)材料。

醫(yī)學(xué)院為確?；顒?dòng)收到實(shí)效，多次召開黨政聯(lián)系會(huì)議進(jìn)行專題研究，討論確定了活動(dòng)主題：以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，以師資隊(duì)伍建設(shè)為突破口，促進(jìn)學(xué)院平衡發(fā)展，提高整體辦學(xué)水平。學(xué)院把構(gòu)建和完善有利于學(xué)院學(xué)科發(fā)展的體制機(jī)制作為活動(dòng)重點(diǎn)，要求師生把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)院改革發(fā)展的正確思路和具體措施。

東京臨床學(xué)院細(xì)化了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任分工、工作流程，形成了“上下結(jié)合，左右相連”的責(zé)任體系。針對當(dāng)前手足口病疫情預(yù)防控制形勢嚴(yán)峻、學(xué)院教學(xué)科研醫(yī)療任務(wù)繁重等特殊情況，要求廣大醫(yī)護(hù)人員，特別是黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前的各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。

大學(xué)外語教學(xué)部專門召開座談會(huì)，邀請部分退休教師、在職骨干教師就大外部未來的發(fā)展，開展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、共謀發(fā)展的專題研討。部領(lǐng)導(dǎo)表示，外語部今后的工作，謀劃思路要向教職工問計(jì)，查找問題要向教職工咨詢，制定措施要向教職工請教，落實(shí)任務(wù)要靠教職工支持，發(fā)展成效要由教職工評判。

黨政辦公室4月2日下午在行政樓二樓會(huì)議室組織集中學(xué)習(xí)關(guān)愛和書記《在全校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話》，組織觀看大型文獻(xiàn)片紀(jì)錄片《重托——深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀》。這是黨政辦公室黨支部安排的系列學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)之一。辦公室主任許紹康要求全體黨員干部緊密結(jié)合高水平大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、基本原則，切實(shí)提高自身理論素養(yǎng)和實(shí)際工作能力，做學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先鋒模范，充分發(fā)揮辦公室綜合協(xié)調(diào)和參謀助手的作用，為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校師生提供高質(zhì)量的服務(wù)。

黨委宣傳部要求全體黨員干部以飽滿的精神投身到宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去，努力為實(shí)踐活動(dòng)營造良好的輿論氛圍。先后購買了音像學(xué)習(xí)資料，制作并開通“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專題網(wǎng)站，及時(shí)反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的新舉措、新典型、新經(jīng)驗(yàn)和新成效。4月3日，還專門組織40余名師生通訊員和入黨積極分子代表到蘭考縣焦裕祿紀(jì)念園，接受革命傳統(tǒng)教育。

教務(wù)處日前組織全體同志赴新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)——鞏義市竹林鎮(zhèn)學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)“愛竹林，比貢獻(xiàn)，謀發(fā)展，永創(chuàng)業(yè)，講文明，共富?！钡摹爸窳志瘛?，親身見證科學(xué)發(fā)展觀給竹林人民帶來的實(shí)實(shí)在在的變化。大家表示，要以“竹林精神”為榜樣，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，開拓進(jìn)取，把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到日常工作和生活中，為河南大學(xué)的教育教學(xué)改革作出更大的貢獻(xiàn)。

離退休工作處、財(cái)務(wù)處、校醫(yī)院將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與實(shí)際工作緊密結(jié)合，專門召開由離退休老同志參加的專題座談會(huì)，就離退休教職工醫(yī)療保健、醫(yī)療改革、藥費(fèi)報(bào)銷等老同志關(guān)心的問題征求老同志的意見，與老同志進(jìn)行交流和溝通，目的在于進(jìn)一步完善我校的離退休職工醫(yī)療保健體制，切實(shí)維護(hù)離退休老同志的根本利益。

圖書館結(jié)合自身實(shí)際，對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出了明確具體的要求。要求廣大黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，一定要自覺將科學(xué)發(fā)展觀融入個(gè)人日常工作中，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究、深入貫徹落實(shí)，做好本職工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，為學(xué)校在省部共建新的起點(diǎn)上又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的文獻(xiàn)信息服務(wù)。

后勤黨委組織近百名黨員干部職工到省第一監(jiān)獄接受警示教育，先后參觀了生產(chǎn)車間等場所，聽取了有關(guān)情況介紹和服刑人員的現(xiàn)身說法，觀看了服刑人員自編自演的音樂劇《我的故事》。大家表示，一定要廉潔自律，進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的思想意識(shí)，積極投身和諧后勤建設(shè)。

校產(chǎn)辦要求黨員干部以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，理清校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，希望廣大黨員和非黨員中層干部積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，科學(xué)合理地制定符合我校產(chǎn)業(yè)實(shí)際的中長期發(fā)展規(guī)劃，加大企業(yè)的改制力度、加快產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的步伐，掀起我校校辦產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的新高潮。