第一篇：xx街道黨工委農(nóng)村(社區(qū))信訪處理和矛盾調(diào)解工作制度

xx街道黨工委農(nóng)村（社區(qū)）

信訪處理和矛盾調(diào)解工作制度

一、統(tǒng)一接案制度。調(diào)解小組實(shí)行“一個(gè)窗口對(duì)外”由值班室集中受理案件，值班人員定位負(fù)責(zé)，及時(shí)接待來(lái)訪群眾及糾紛，做到有訪、有糾紛必接。對(duì)接待情況值班人員要作詳細(xì)記錄。對(duì)群眾的咨詢(xún)、值班人員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，對(duì)群眾反映的問(wèn)題及需要調(diào)處的案件要及時(shí)向調(diào)解小組組長(zhǎng)匯報(bào)。

二、例會(huì)制度。為搞好民間糾紛分析研究預(yù)測(cè)，做好超前防范工作，每半月由調(diào)解小組組長(zhǎng)組織召開(kāi)一次人民調(diào)解員、糾紛信息員會(huì)議，分析研究轄區(qū)內(nèi)糾紛苗頭，檢查已發(fā)生糾紛的調(diào)處情況和調(diào)解協(xié)議的落實(shí)情況，每月參加由街辦調(diào)解中心例會(huì)，研究部署預(yù)防糾紛、防止矛盾激化的措施和辦法，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

三、分級(jí)負(fù)責(zé)制度。為增強(qiáng)調(diào)解人員的責(zé)任感，提高調(diào)處糾紛的效率和質(zhì)量，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和化解矛盾糾紛，防止矛盾激化，做到“小糾紛不出片，由人民調(diào)解員負(fù)責(zé)調(diào)處，一般糾紛不出村（社區(qū)），由調(diào)解室負(fù)責(zé)，較大糾紛不出辦事處，由街道調(diào)解中心負(fù)責(zé)”。不斷落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)制，杜絕互相推諉、扯皮現(xiàn)象，防止和避免矛盾激化和可能造成的越級(jí)上訪、集體上訪事件的發(fā)生。

四、糾紛登記制度。以街道辦事處為單位統(tǒng)一印制民事糾紛登記表、層層下發(fā)。做到每件民間糾紛及調(diào)處情況進(jìn)行登記并由村（社區(qū)）委調(diào)解小組組長(zhǎng)和街道調(diào)解中心負(fù)責(zé)人簽字后，每月一次上報(bào)區(qū)、街辦人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公室設(shè)在區(qū)司法局基層科)，發(fā)揮上級(jí)民調(diào)組織對(duì)下級(jí)民調(diào)組織的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督作用。

１、建立糾紛登記簿。調(diào)解小組應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的糾紛登記簿，調(diào)解小組也應(yīng)設(shè)立登記簿，每月各小組對(duì)受理的糾紛進(jìn)行匯總，填入調(diào)解室登記簿內(nèi)。調(diào)解室每月匯總后報(bào)街道調(diào)解中心。

２、糾紛登記。無(wú)論是口頭申請(qǐng)還是書(shū)面申請(qǐng)，調(diào)解室都應(yīng)進(jìn)行糾紛登記，記

明收到糾紛的日期，當(dāng)事人姓名、性別、年齡、工作單位、家庭住址，事由，記錄人簽名或蓋章，填寫(xiě)記錄日期。

３、對(duì)不屬于調(diào)解室調(diào)解范圍的糾紛，調(diào)解室登記后，移交有關(guān)部門(mén)處理，但要記明移交的機(jī)關(guān)、承辦人。

４、糾紛登記簿應(yīng)妥善保存，以便復(fù)查。

五、疑難糾紛報(bào)告制度。對(duì)在當(dāng)?shù)赜兄卮笥绊懻{(diào)解室難以調(diào)處的疑難糾紛，要及時(shí)向辦事處黨委、政府報(bào)告。

六、回訪制度。指調(diào)解小組對(duì)已調(diào)結(jié)的較復(fù)雜的或有可能再出現(xiàn)反復(fù)的矛盾糾紛進(jìn)行走訪、了解情況鞏固調(diào)解效果的工作制度。

回訪制度包括以下內(nèi)容：

１、回訪應(yīng)定期進(jìn)行，調(diào)解室對(duì)調(diào)結(jié)的較復(fù)雜矛盾糾紛、涉及多方當(dāng)事人的糾紛、瀕臨激化的糾紛以及時(shí)間長(zhǎng)的矛盾糾紛在協(xié)議履行期間或調(diào)解后的一個(gè)星期內(nèi)進(jìn)行回訪，鞏固調(diào)解效果。

２、回訪要有針對(duì)性?；卦L的主要對(duì)象有兩類(lèi)：一類(lèi)是復(fù)雜的易反復(fù)的矛盾糾紛，一類(lèi)是瀕臨激化的矛盾糾紛?；卦L要有重點(diǎn)人，即影響協(xié)議履行的關(guān)鍵人、容易鬧事人以及有利于協(xié)議履行的中間調(diào)停、斡旋人。

３、回訪內(nèi)容：了解協(xié)議的執(zhí)行情況，影響協(xié)議履行的隱患；了解當(dāng)事人的思想狀況、行為有無(wú)反常，對(duì)調(diào)解協(xié)議的態(tài)度等；有無(wú)新的糾紛苗頭，對(duì)調(diào)解人的意見(jiàn)、建議。

４、回訪總結(jié)，對(duì)影響正常履行協(xié)議的各種隱患、糾紛動(dòng)向、當(dāng)事人的思想狀況等要分析研究，提高解決的具體辦法，對(duì)有激化苗頭的，要果斷采取措施，重大險(xiǎn)情要及時(shí)上報(bào)。對(duì)調(diào)解工作中的缺陷要加以糾正。

七、矛盾糾紛排查制度。是調(diào)解小組定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行摸底、登記、分類(lèi)處理的一項(xiàng)工作制度。

矛盾糾紛排查制度主要內(nèi)容有：

１、組織領(lǐng)導(dǎo)。由黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)，司法行政機(jī)關(guān)制定計(jì)劃，統(tǒng)一部署，公、檢、法、工、青、婦等有關(guān)部門(mén)與調(diào)解組織統(tǒng)一行動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。調(diào)解中心應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)矛盾糾紛的實(shí)際情況，制定計(jì)劃，在自己工作的范圍內(nèi)每月進(jìn)行一次矛盾糾紛排查。

２、制定排查計(jì)劃。內(nèi)容包括排查的目的、意義；排查的時(shí)間、范圍、方法等；印制下發(fā)排查統(tǒng)計(jì)表，由矛盾糾紛總數(shù)、分類(lèi)、重點(diǎn)戶(hù)、重點(diǎn)人、重點(diǎn)糾紛、發(fā)現(xiàn)的犯罪線(xiàn)索以及歸屬部門(mén)等基本內(nèi)容組成。

３、組織實(shí)施排查。落實(shí)排查計(jì)劃，按照規(guī)定的排查方法、手段進(jìn)行。調(diào)解室要發(fā)揮“十戶(hù)調(diào)解員”、“糾紛信息員”地方熟、人情熟、情況熟的特點(diǎn)，在轄區(qū)內(nèi)逐門(mén)、逐戶(hù)、逐人進(jìn)行摸底排隊(duì)；將了解到的矛盾糾紛線(xiàn)索進(jìn)行登記，填寫(xiě)排查統(tǒng)計(jì)表。

４、落實(shí)調(diào)解人員。調(diào)解小組對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，按矛盾糾紛的性質(zhì)、類(lèi)別、輕重緩急等進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)，逐一落實(shí)調(diào)解人員，采取有效措施抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)調(diào)解，防止激化。對(duì)排查中揭發(fā)出的犯罪線(xiàn)索，應(yīng)立即移交公安部門(mén)。

八、崗位責(zé)任制度。崗位責(zé)任制度是通過(guò)明確調(diào)解人員的責(zé)任，確定具體任務(wù)，獎(jiǎng)罰分明，使責(zé)、權(quán)、利密切相結(jié)合的一項(xiàng)制度。主要的內(nèi)容是“四定一獎(jiǎng)懲”，即定人員、定任務(wù)、定指標(biāo)、定制度；完成任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)，完不成的受罰。

九、矛盾糾紛信息的傳遞與反饋制度。

矛盾糾紛信息傳遞與反饋制度的主要內(nèi)容有：

１、建立糾紛信息網(wǎng)絡(luò)。一般由調(diào)解小組或調(diào)解員、糾紛信息員組成；基層司法所應(yīng)發(fā)揮糾紛信息傳遞與反饋中心的作用。

２、組織信息的傳遞。一種是縱向傳遞，是指將矛盾糾紛信息向街道調(diào)解中心或基層司法所傳遞；另一種是橫向傳遞，是指調(diào)解小組將信息傳遞給街道辦事處、有關(guān)部門(mén)委員會(huì)或需聯(lián)合調(diào)解的其他調(diào)解組織。傳遞的方式分口頭傳遞、書(shū)面?zhèn)?/p>

遞、電話(huà)傳遞等。并每周五匯總后上報(bào)，重大疑難糾紛及時(shí)上報(bào)。

３、做好信息的處理。矛盾糾紛信息傳遞組織應(yīng)對(duì)獲取的信息進(jìn)行分析，去粗取精，去偽存真，按照矛盾糾紛的性質(zhì)、輕重緩急進(jìn)行處理，對(duì)可以解決的提出調(diào)解意見(jiàn)，反饋給基層組織；對(duì)帶有普遍性、規(guī)律性、多發(fā)性的矛盾糾紛在調(diào)解的同時(shí)要提出預(yù)防、疏導(dǎo)的措施和建議；對(duì)容易激化的糾紛、群體性糾紛、群眾性械斗應(yīng)在穩(wěn)定事態(tài)發(fā)展的基礎(chǔ)上，報(bào)告街道辦事處或有關(guān)部門(mén)處理。

４、及時(shí)進(jìn)行信息反饋，保障信息渠道的暢通，使調(diào)解組織、有關(guān)部門(mén)及時(shí)了解情況，了解上一級(jí)調(diào)解組織的調(diào)解意見(jiàn)、意圖、便于有效疏導(dǎo)、調(diào)解。

十、文書(shū)檔案管理制度。主要內(nèi)容有：設(shè)立保管人員，建立必要的調(diào)閱、保密管理辦法。做好文書(shū)審查、裝訂。調(diào)解文書(shū)包括矛盾糾紛登記的原始記錄、調(diào)查筆錄、調(diào)解協(xié)議書(shū)，以及調(diào)解室對(duì)調(diào)解未成功的矛盾糾紛的處理意見(jiàn)及各種證明材料等。調(diào)解文書(shū)檔案要求一事一卷，裝訂成冊(cè)。一般保管期限為3年。

第二篇：矛盾糾紛調(diào)解處理工作制度

矛盾糾紛調(diào)解處理中心制度

第一條 對(duì)全區(qū)各類(lèi)可調(diào)性矛盾糾紛堅(jiān)持以調(diào)解為基礎(chǔ)，實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解的對(duì)接聯(lián)動(dòng)。

第二條 調(diào)解過(guò)程中注意工作方法和策略，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，把矛盾糾紛化解在初發(fā)階段，防止激化、擴(kuò)大。

第三條 按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)調(diào)解責(zé)任，加強(qiáng)有關(guān)部門(mén)的協(xié)作、配合，確保信息收集、情況報(bào)告、指揮處臵等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)化解矛盾。

第四條 將法制宣傳、教育疏導(dǎo)的工作貫穿于調(diào)解的整個(gè)過(guò)程，引導(dǎo)群眾通過(guò)正常渠道反映訴求，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。

第五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要以和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心為工作平臺(tái)，以聯(lián)調(diào)工作機(jī)制為載體，組織綜治辦、司法所、派出所、法庭、信訪辦等職能部門(mén)及人民調(diào)解委員會(huì)共同參與社會(huì)矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)。

第六條 中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)管理本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作，對(duì)于重大矛盾糾紛的調(diào)處進(jìn)行分流指派；協(xié)調(diào)各職能部門(mén)共同參與矛盾糾紛調(diào)處；組織跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)的矛盾糾紛的協(xié)調(diào)調(diào)處；對(duì)調(diào)處情況進(jìn)行督促檢查、考核驗(yàn)收評(píng)比，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)；對(duì)調(diào)處單位提出獎(jiǎng)懲建議。

第七條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，做好本部門(mén)、本系統(tǒng)、本單位職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作及與相關(guān)部門(mén)的“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作；積極調(diào)處上級(jí)部門(mén)交辦、督辦的案件，積極參與調(diào)處跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門(mén)的矛盾糾紛及其他重大疑難矛盾糾紛；及時(shí)匯報(bào)本部門(mén)、本系統(tǒng)開(kāi)展聯(lián)調(diào)工作情況，提出工作意見(jiàn)和建議。

第八條 人民調(diào)解與行政調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

1、行政調(diào)解案件受理來(lái)源為：行政職能部門(mén)在排查或接待來(lái)電來(lái)信來(lái)訪案件及日常工作中掌握到的；公安派出所或人民法庭人民調(diào)解聯(lián)絡(luò)員移交的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心受理的。

2、根據(jù)行政部門(mén)的職能和矛盾糾紛的性質(zhì)，先行歸口調(diào)處。對(duì)歸口辦理單位調(diào)解確有困難或分工不明確的矛盾糾紛，交中心協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)調(diào)處。

3、根據(jù)矛盾糾紛的大小，明確不同的調(diào)處期限。對(duì)于切實(shí)難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入法律程序。第九條 人民調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

1、法院（庭）對(duì)各類(lèi)起訴案件先審查分類(lèi)，對(duì)適應(yīng)調(diào)解的案件，進(jìn)入訴前調(diào)解程序；對(duì)不符合起訴條件的，將案件移至人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。

2、對(duì)于可調(diào)解的民事糾紛，由法院（庭）征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，移至人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院審查立案。

3、民事案件進(jìn)入訴訟程序后，對(duì)部門(mén)有可能通過(guò)調(diào)解解決的，在征得當(dāng)事人同意后，移至人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方達(dá)不成協(xié)議，由人民法院依法審判。

4、對(duì)經(jīng)調(diào)解形成《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》后又起訴的案件，人民法院要及時(shí)受理，依法確認(rèn)其法律效力；對(duì)當(dāng)事人不主動(dòng)履行協(xié)議的，人民法院要依法執(zhí)行。

第十條 行政調(diào)解與司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制

1、各行政職能部門(mén)統(tǒng)一受理涉及本部門(mén)的矛盾糾紛。信訪部門(mén)可受理其他行政職能部門(mén)的糾紛。

2、行政職能部門(mén)和信訪部門(mén)對(duì)于受理的一般矛盾糾紛，由其指令下屬部門(mén)按程序調(diào)處；經(jīng)調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，引導(dǎo)當(dāng)事人進(jìn)入司法程序。

3、人民法院對(duì)可以行政調(diào)解的案件，在立案前，應(yīng)主動(dòng)告知當(dāng)事人，可以先行行政調(diào)解。

4、對(duì)經(jīng)行政調(diào)解已達(dá)成協(xié)議的訴訟案件，人民法院應(yīng)優(yōu)先審執(zhí)。

5、對(duì)不服司法部門(mén)處理結(jié)果而引發(fā)的涉法涉訴上訪案件，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)主動(dòng)采取聯(lián)動(dòng)行動(dòng)，積極配合司法部門(mén)做好息訴罷訪工作，共同維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第十一條 跟蹤回訪機(jī)制

無(wú)論各部門(mén)受理并調(diào)解的本地本部門(mén)矛盾糾紛，或是通過(guò)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”聯(lián)調(diào)的矛盾糾紛，均應(yīng)按法律、政策和規(guī)定程序要求受理、分流、移交、調(diào)解，并在調(diào)處完畢一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行跟蹤回訪，確保調(diào)解效果。

第十二條 對(duì)因組織不力、保障不到位，導(dǎo)致調(diào)解工作無(wú)法正常開(kāi)展的，將給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因排查調(diào)解不力而導(dǎo)致矛盾激化，誘發(fā)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大群體性事件的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第三篇：農(nóng)村調(diào)解矛盾的信息和技巧

農(nóng)村調(diào)解矛盾的信息和技巧

1.處理農(nóng)村社會(huì)矛盾的若干原則

構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，需要正確處理農(nóng)村社會(huì)的各種矛盾，總結(jié)農(nóng)村工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，并根據(jù)新的探索，歸納了幾條應(yīng)當(dāng)把握和遵循的原則。

1、教育、調(diào)解、法律、道德、制度綜合利用的原則。解決任何問(wèn)題都要講道理，首先要以理服人，毛主席說(shuō)，重要的是教育農(nóng)民，相對(duì)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民普遍素質(zhì)低，是小生產(chǎn)者，對(duì)農(nóng)民的社會(huì)主義教育一刻也不能放松。多年的農(nóng)村實(shí)踐表明，不好的現(xiàn)象，不應(yīng)該做的事，都可以通過(guò)說(shuō)服教育來(lái)解決。“孔融讓梨”和“六尺巷”的故事，說(shuō)明了農(nóng)村人際關(guān)系中許多問(wèn)題，一爭(zhēng)就激化了，一讓就化解了。

目前農(nóng)村的矛盾絕大多數(shù)都屬于人民內(nèi)部矛盾，農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中的嗑嗑碰碰都是正常的事，解決這類(lèi)問(wèn)題，可以充分發(fā)揮我國(guó)傳統(tǒng)的民事調(diào)解辦法，只要把道理講通了，矛盾雙方就能正確地對(duì)事對(duì)人，誤會(huì)和隔閡自然就會(huì)消除，雙方就能以平和的心態(tài)握手言歡。鄉(xiāng)村司法機(jī)構(gòu)較為健全，發(fā)生違法的事情，必須通過(guò)司法程序來(lái)解決，通過(guò)打官司這一正常的法律調(diào)解來(lái)解決，不能礙于情面，回避和掩蓋矛盾，否則，矛盾和問(wèn)題解決不了，還會(huì)釀成大的事端。農(nóng)村有許多矛盾和問(wèn)題屬于道德范疇，正氣總能壓倒邪氣，要發(fā)揮道德約束的作用，大力倡導(dǎo)做道德高尚、受人尊敬的人，形成有德

者榮、無(wú)德者恥的社會(huì)風(fēng)尚，用道德的規(guī)范力、社會(huì)輿論的牽引力來(lái)解決矛盾和問(wèn)題。

規(guī)章制度是介于法律與道德之間的一種調(diào)解方法，凡是制定了章程、形成了規(guī)矩，一旦發(fā)生矛盾，就可納入制度的框架內(nèi)按章解決。可以制定村規(guī)民約，制定村民的行為規(guī)范，該表彰的要表彰，該處罰的要處罰。解決農(nóng)村社會(huì)出現(xiàn)的矛盾采用哪種方法，要審時(shí)度勢(shì)，具體問(wèn)題具體分析，有的只需用一種方法就可解決，有的要用兩種方法，有的要多種方法并舉。

2、鄉(xiāng)村干部、司法員、調(diào)解員與農(nóng)村“五老”合力調(diào)處的原則。農(nóng)村各種社會(huì)矛盾正呈現(xiàn)出日益復(fù)雜化的趨勢(shì)，需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量來(lái)共同解決。

矛盾和問(wèn)題發(fā)生后，鄉(xiāng)村干部要主動(dòng)介入、了解情況、協(xié)調(diào)各方，采取恰當(dāng)?shù)拇胧┯枰越鉀Q，這是建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)中鄉(xiāng)村干部的職責(zé)和義務(wù)。

農(nóng)村老黨員、老干部、老教師、老軍人、老模范等“五老”，在村民中德高望重，一言一行都具有很強(qiáng)的號(hào)召力，在處理農(nóng)村矛盾方面經(jīng)驗(yàn)豐富，“非官方”的身份使矛盾雙方更易接受。在家庭糾紛、鄰里糾紛發(fā)生后，動(dòng)員他們出面調(diào)處，效果往往好于鄉(xiāng)村干部。

鄉(xiāng)村干部要經(jīng)常上門(mén)走訪慰問(wèn)“五老”，和他們溝通交流，幫助解決實(shí)際困難，激發(fā)他們老有所為的榮譽(yù)感和責(zé)任感，引導(dǎo)他們?yōu)榻⒑椭C人際關(guān)系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮余熱，在為黨為民辦事中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

農(nóng)村司法助理員、人民調(diào)解員，在長(zhǎng)期調(diào)解農(nóng)村糾紛過(guò)程中積累了豐富、實(shí)用、靈活的工作方法，對(duì)農(nóng)村社會(huì)治安狀況、外來(lái)人口、流動(dòng)人口心里有底，處理問(wèn)題心里有數(shù)，化解矛盾及時(shí)妥當(dāng)。他們?cè)诨鶎樱粌H方便群眾，為群眾節(jié)省了人力、物力和時(shí)間，也為國(guó)家節(jié)省了司法資源，為黨委、政府分了憂(yōu)、減了壓。

此外，還要注意發(fā)揮農(nóng)村群團(tuán)組織做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，可以通過(guò)他們預(yù)防大量矛盾的產(chǎn)生。

3、“早、小、了”化解的原則。處理農(nóng)村各種矛盾要堅(jiān)持以預(yù)防為主，矛盾出現(xiàn)后要趁早解決，盡快消除在萌芽狀態(tài)，不傷感情，不傷和氣，不結(jié)仇怨。

矛盾剛發(fā)生，事小，簡(jiǎn)單，如能及時(shí)予以解決，難度小、耗時(shí)短，一般不會(huì)產(chǎn)生“后遺癥”，出現(xiàn)反復(fù)的機(jī)率也比較小。矛盾解決不及時(shí)，耽誤了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)，一個(gè)矛盾往往會(huì)引起其他矛盾，增加不利因素，出現(xiàn)新的動(dòng)向，甚至使矛盾變質(zhì)，加大工作難度，使事情越拖越大，情況越拖越復(fù)雜，最終造成很大的破壞性，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

及早處理矛盾糾紛，就要當(dāng)天發(fā)生的問(wèn)題當(dāng)天處理，盡量把矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。當(dāng)天不能處理好的，要連續(xù)作戰(zhàn)，緊抓不放，不能有始無(wú)終，緊一下松一下，抓一下放一下，虎頭蛇尾，事倍功半，甚至勞而無(wú)功。

處理矛盾糾紛，要給當(dāng)事人分析得失，幫助當(dāng)事人權(quán)衡利益關(guān)系，預(yù)見(jiàn)矛盾糾紛將導(dǎo)致的后果，使當(dāng)事人的大矛盾變成小矛盾，激烈的情

緒穩(wěn)定下來(lái)，雙方心平氣和地看待矛盾，最終達(dá)到大事化小、小事化了的目的。

4、預(yù)防、治理、善后并重的原則。農(nóng)村很多矛盾糾紛的發(fā)展方向和最終結(jié)果可以預(yù)料，矛盾糾紛發(fā)生后，首先要有強(qiáng)烈的預(yù)見(jiàn)意識(shí)，分析矛盾糾紛發(fā)生的根本原因，預(yù)計(jì)矛盾糾紛如何演變，及時(shí)確定防控措施。預(yù)防是否有效，關(guān)鍵在于分析是否準(zhǔn)確，預(yù)防的措施是否得當(dāng)。對(duì)于一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要提前介入，緊盯與苗頭性、傾向性問(wèn)題緊密相關(guān)的重點(diǎn)人員，用情、理、法予以教育、引導(dǎo)，使他們看清自己不同行為將造成的不同后果，承擔(dān)不同的責(zé)任，促使他們遵紀(jì)守法，在法律道德范圍內(nèi)重新考慮問(wèn)題，糾正錯(cuò)誤行為，減少和避免矛盾糾紛的發(fā)生。

發(fā)生了矛盾糾紛，治理是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一旦出現(xiàn)矛盾糾紛，要及時(shí)受理、及時(shí)調(diào)處，綜合利用各種行之有效的辦法解決好矛盾糾紛，防止矛盾激化。對(duì)矛盾糾紛的治理要全面、徹底、到位，許多問(wèn)題從表象上看、短時(shí)間內(nèi)看是解決了，但因只解決了一部分矛盾，或只解決了主要矛盾，其他一時(shí)看來(lái)不會(huì)出事的次要矛盾沒(méi)有解決，或者隱藏著的別的矛盾，深層次的矛盾沒(méi)有解決，就很可能使今天的次要矛盾變成明天的主要矛盾，今天的深層矛盾在明天暴露出來(lái)，這樣的治理就很可能使矛盾糾紛死灰復(fù)燃。徹底治理就是要把事關(guān)糾紛的諸多矛盾全部化解好。

矛盾糾紛化解之后，要堅(jiān)持做好善后工作。群眾的思想是復(fù)雜多變的，問(wèn)題當(dāng)面解決了，可能當(dāng)事人心中還有些陰影和想法，有的口服心不

服，有的當(dāng)時(shí)服氣事后又不服氣。要投入時(shí)間、投入人力，去看望、安慰矛盾雙方的當(dāng)事人，與他們溝通思想、融洽感情，在當(dāng)事人之間搭建“連心橋”使他們冰釋前嫌、和好如初。

2.最高人民法院關(guān)于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議案件的若干規(guī)定

第四篇：社區(qū)防范和處理邪教工作制度

紅旗街電業(yè)社區(qū)防范和處理邪教工作制度

一、防范制度

1、以重大節(jié)日和敏感時(shí)期為重點(diǎn)，高度重視，嚴(yán)密防范“法輪功”等邪教組織進(jìn)行搗亂破壞活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“零進(jìn)京、零滋事、零插播、零失控”目標(biāo)。

2、不斷完善防邪預(yù)防案，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。

3、設(shè)立舉報(bào)電話(huà)，及時(shí)接受群眾的舉報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的防控制，健全情況檔案，掌握動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)不安定因素和不穩(wěn)定人員的排查工作，嚴(yán)防“法輪功”人員進(jìn)京滋事，失控出走、串聯(lián)煽動(dòng)、規(guī)模聚集和極端事端的發(fā)生。

4、充分利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗、宣傳橫幅等宣傳工具，積極開(kāi)展“崇尚科學(xué)，遠(yuǎn)離邪教，樹(shù)文化新風(fēng)”宣傳教育活。

5、及時(shí)發(fā)現(xiàn)“法輪功”等邪教組織的犯罪活動(dòng)，及時(shí)掌握邪教組織的基本情況。

二、處理制度

1、發(fā)現(xiàn)邪教活動(dòng)后，及時(shí)對(duì)蒙騙的信仰者、追隨者進(jìn)行教育和勸說(shuō)工作，幫助他們及早脫離邪教的控制，緊急情況下，協(xié)助有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)人員采取強(qiáng)制措施。

2、工作中遇有“法輪功”等邪教方面的重大問(wèn)題，及時(shí)向區(qū)防邪辦請(qǐng)示匯報(bào)，互通信息，時(shí)刻了解掌握相關(guān)情況。

3、遇有突發(fā)事件和發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)向區(qū)防邪辦報(bào)告，并采取妥善處置的措施，不得拖延、瞞報(bào)、誤事。

電業(yè)社區(qū)

第五篇：農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度和原則

矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度和原則

一、綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每月一次協(xié)調(diào)會(huì)議，專(zhuān)題研究部署綜合治理工作，落實(shí)調(diào)處解決矛盾糾紛和不安全因素的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。

二、綜合治理辦公室堅(jiān)持每半月組織一次矛盾糾紛集中排查調(diào)處工作，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出組，大事不出村”的工作目標(biāo)。

三、治保委員會(huì)堅(jiān)持每季度組織一次治安中心戶(hù)長(zhǎng)，治安巡邏隊(duì)員的培訓(xùn)，不斷提高群防群治，自防自治隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和工作水平。

四、調(diào)解委員會(huì)堅(jiān)持每月十五日和三十日之前，將矛盾糾紛排查調(diào)處情況書(shū)面報(bào)鎮(zhèn)綜合治理辦公室，同時(shí)做好調(diào)解檔案管理工作。

民事調(diào)解糾紛的調(diào)處原則是：

1、依據(jù)法律，法規(guī)，規(guī)章制度和政策進(jìn)行調(diào)解，法律，法規(guī)，規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，一句社會(huì)公德進(jìn)行調(diào)處。

2、在雙方當(dāng)事人資源平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

3、尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，不得因未調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向法院訴訟。

4、嚴(yán)禁對(duì)刑事案件進(jìn)行調(diào)解。

勉縣周家山鎮(zhèn)留旗營(yíng)村 二0一0年十一月