第一篇：關(guān)于成立征地拆遷糾紛調(diào)解通知3

烏征發(fā)?2011?3號

烏審旗房屋征收局關(guān)于成立征地拆遷 糾紛調(diào)解工作委員會的通知

旗直各有關(guān)單位：

根據(jù)《關(guān)于分解落實(shí)2011年社會管理創(chuàng)新工作任務(wù)的通知》（烏社管委發(fā)?2011?4號）文件要求，為了進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷方面的矛盾糾紛排查和調(diào)處工作，及時分析穩(wěn)定形勢，了解掌握矛盾糾紛規(guī)律特點(diǎn)，充分發(fā)揮“預(yù)警、排查、聯(lián)調(diào)、處置”四個機(jī)制的作用，進(jìn)一步維護(hù)我旗和諧穩(wěn)定的社會局面。經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究決定成立由我局牽頭，各責(zé)任單位配合的征地拆遷糾紛調(diào)解工作委員會。

一、征地拆遷糾紛調(diào)解工作委員會其組成人員如下：主任：薛外鎖房屋征收局局長

副主任：斯仁腦日布房屋征收局副局長

崔葳房屋征收局副局長

成員：胡俊堂司法局副局長

趙培軍人力資源和社會保障局副局長王耀強(qiáng)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副局長馬健國土資源局副局長

趙明政府法制辦副主任

朝格吉樂圖嘎魯圖鎮(zhèn)副主任

二、職能職責(zé)

（一）調(diào)解因征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)的矛盾糾紛.（二）調(diào)解因征地拆遷人員家庭內(nèi)部矛盾引發(fā)的糾紛.（三）調(diào)解征地拆遷遺留矛盾.（四）開展征地拆遷法律法規(guī)、政策的宣傳和征地拆遷法律法規(guī)的咨詢工作.（五）為政府決策提供法律意見建議。

三、工作要求

（一）調(diào)解委員會全體人員須經(jīng)常學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)，做到懂法用法守法，不斷提高身體素質(zhì)。

（二）調(diào)委會工作人員對征地拆遷各類矛盾糾紛的排查調(diào)解

工作要做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，秉公辦事，不徇私情，認(rèn)真貫徹“排調(diào)結(jié)合、以防為主”的方針。

（三）排調(diào)工作人員要善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題，對存在的各類矛盾糾紛要及時調(diào)解處理，做到調(diào)解率達(dá)100%，成功率達(dá)98%。

（四）開通信息交流渠道，建立可靠的信息網(wǎng)絡(luò)，深入基層，依靠群眾，及時了解征地拆遷區(qū)的情況，積極排查征地拆遷各類矛盾糾紛和事故隱患。

（五）積極開展對干部群眾的法制宣傳教育活動，不斷增強(qiáng)干部群眾的法制觀念，提高法律意識，降低干部職工、家屬矛盾糾紛的發(fā)生率。

四、工作制度

（一）流程公示制度。征地拆遷糾紛調(diào)解委員會應(yīng)對調(diào)解的受理、當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、調(diào)解的組織、調(diào)解員回避、調(diào)解協(xié)議及履行等工作流程和規(guī)定向當(dāng)事人進(jìn)行公示，接受監(jiān)督，并嚴(yán)格依照流程進(jìn)行調(diào)解。

（二）受理和調(diào)解制度。征地拆遷糾紛調(diào)解的受理分為指定受理和申請受理。糾紛當(dāng)事人可自愿申請調(diào)解，人民政府及信訪等部門可指定征地拆遷糾紛調(diào)解組織調(diào)解，指定調(diào)解應(yīng)遵守當(dāng)事人自愿參加調(diào)解原則。

（三）配合協(xié)調(diào)制度。征地拆遷糾紛調(diào)解組織在調(diào)解過程中，需要查閱檔案資料、核實(shí)相關(guān)事實(shí)情況、請求協(xié)調(diào)有關(guān)問題時，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)給予配合。

（四）調(diào)解情況和重大糾紛報送制度。征地拆遷糾紛調(diào)解組織在調(diào)解過程中，對涉及的征地拆遷補(bǔ)償具體標(biāo)準(zhǔn)可能超過該項(xiàng)目補(bǔ)償政策或超過其他已簽協(xié)議群體同類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)事先將情況報送旗人民政府或有關(guān)部門。遇有重大糾紛隱患的，應(yīng)先做好宣傳解釋工作，并采取措施緩和矛盾，及時上報。

（五）結(jié)案歸檔制度。征地拆遷糾紛調(diào)解組織對調(diào)解成功和未能調(diào)解成功的征地拆遷糾紛，都應(yīng)建立結(jié)案檔案。

五、征地拆遷糾紛調(diào)解受理范圍及工作程序

（一）、征地拆遷糾紛調(diào)解委員會受理本轄區(qū)內(nèi)因征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的糾紛及其它由征地拆遷引發(fā)的具有民事權(quán)利義務(wù)履行內(nèi)容的糾紛。

（二）對下列情形的調(diào)解申請，征地拆遷糾紛調(diào)解委員會不予受理：一方當(dāng)事人已申請仲裁或向人民法院提起訴訟的；征地拆遷糾紛經(jīng)行政裁決、仲裁或法院判決已經(jīng)生效的；行政機(jī)關(guān)已經(jīng)解決的；一方當(dāng)事人認(rèn)為征拆決定、征地公告不合法的。對不予受理的征地拆遷糾紛，應(yīng)采取措施緩和當(dāng)事人情緒，不得激化矛盾，并及時告知相關(guān)部門。

（三）征地拆遷糾紛調(diào)解委員會在受理糾紛后，應(yīng)根據(jù)糾紛實(shí)際，指定調(diào)解員，核查相關(guān)事實(shí)，采取說服、教育、疏導(dǎo)等方法，依法組織調(diào)解。

（四）征地拆遷糾紛調(diào)解組織對達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，應(yīng)督促履行和回訪。對指定受理的調(diào)解，調(diào)解成功與否，還應(yīng)向指定部門

匯報調(diào)解情況。

二〇一一年十月九日

主題詞：征地拆遷糾風(fēng)調(diào)解委員會成立通知

烏審旗房屋征收局2011年10月9日印發(fā)

共印10份

第二篇：貫徹拆遷征地通知報告

XXX鄉(xiāng)

關(guān)于貫徹學(xué)習(xí)《關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷 等工作切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的通知》的報告

為貫徹落實(shí)黔委廳字【2012】52號文件（中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷等工作切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的通知）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)當(dāng)前征地拆遷工作實(shí)際，我鄉(xiāng)于2012年8月20日在鄉(xiāng)一樓會議室召集全鄉(xiāng)干部職工、部分村干部、鄉(xiāng)征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題工作會議。

會議由鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記畢家璽主持。首先，由鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長張曉寒領(lǐng)學(xué)了黔委廳字【2012】52號文件（中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好征地拆遷等工作切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的通知）。并在會上要求大家做討論性學(xué)習(xí)，要求全鄉(xiāng)干部職工、廣大黨員、村干部、拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組成員要以嚴(yán)格要求自己，做好表率作用，用實(shí)際行動開展好征地拆遷工作，切實(shí)推進(jìn)征地拆遷工作的有序進(jìn)行。接下來，鄉(xiāng)干部職工作代表性發(fā)言。最后，政府鄉(xiāng)長盧運(yùn)勇同志根據(jù)會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，就當(dāng)前以及今后一段時間對我鄉(xiāng)征地拆遷管理工作作出了安排和部署。

一、充分認(rèn)識做好征地拆遷管理工作的重要意義

找準(zhǔn)抓手，著力解決突出問題。征地拆遷、環(huán)境保護(hù)關(guān)系人民群眾的切身利益，上級對此高度重視，明確要求堅決制止亂占濫用耕地，嚴(yán)格我鄉(xiāng)房屋拆遷管理，堅決糾正侵害人民群眾利益的問題，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)征地拆遷管理，妥善處理我鄉(xiāng)發(fā)展和征地拆遷的關(guān)系，是貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)群眾合法權(quán)益，構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。

當(dāng)前我鄉(xiāng)征地拆遷工作總體態(tài)勢平穩(wěn)，但在征地拆遷過程中也存在一些不規(guī)范的行為，因房屋拆遷引起的信訪案件仍有，在社會上造成了一定的負(fù)面影響。針對當(dāng)前形勢及上級指示要求，我鄉(xiāng)作出了具體的工作意見，一是成立專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施全面清理排查；二是規(guī)范征地拆遷行為，杜絕侵害被拆遷人合法利益行為的發(fā)生；三是制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和報告制度。

二、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補(bǔ)償工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益

嚴(yán)格征地拆遷程序，全面兌現(xiàn)補(bǔ)償安置政策。征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及時進(jìn)行公告，征求群眾意見；對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實(shí)施征地。

三、控制我鄉(xiāng)房屋拆遷規(guī)模，依法依規(guī)拆遷

我鄉(xiāng)房屋拆遷，必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、資金補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠浮Ａ㈨?xiàng)前要組織專家論證，廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見，并進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

四、強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為

我鄉(xiāng)各村要立即對所有征地拆遷項(xiàng)目組織開展一次全面排查清理，重點(diǎn)檢查征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范、補(bǔ)償安置是否合理、保障政策是否落實(shí)等情況，限期整改排查清理中發(fā)現(xiàn)的各種問題。對采取停水、停電、阻斷變通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、健全工作機(jī)制，及時化解矛盾糾紛

我鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照信訪評估到位、審批程序到位、政策公開到位、補(bǔ)償安置到位的要求，建立健全征地折遷信息溝通與協(xié)作機(jī)制，及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題，防止矛盾積累激化，確保征地拆遷工作的有序開展。

六、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化工作責(zé)任

鄉(xiāng)屬各村要把做好征地拆遷管理工作作為落實(shí)上級宏觀調(diào)控政策和維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容，列入近期工作的重要議事日程。我鄉(xiāng)主要負(fù)責(zé)拆遷的領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對征地拆遷工作的管理和監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)對征地拆遷規(guī)模的總量調(diào)控，防止和糾正大拆大建。

XXX征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級文件精神落實(shí)各項(xiàng)征地拆遷事宜，著力加強(qiáng)并規(guī)范拆遷行為，在有序推進(jìn)征地拆遷項(xiàng)目的同時，要落實(shí)保障措施，依法依規(guī)拆遷。要求采取有效措施，認(rèn)真梳理排查，著力化解遺留問題，對發(fā)生的不穩(wěn)定隱患和矛盾沖突要果斷處置，敢于做好與拆遷戶的對話工作，做好政策法規(guī)的宣傳解釋工作，切實(shí)使人民群眾合法權(quán)益得到保護(hù)。

XXX人民政府

二0一二年八月十三日

第三篇：淺談城市拆遷安置中糾紛的調(diào)解

城市拆遷安置工作成為城市建設(shè)中的難題，已經(jīng)成為社會各界的共識，淺談城市拆遷安置中糾紛的調(diào)解。拆遷安置而引發(fā)的社會矛盾層出不窮，被拆遷人家庭矛盾激化為社會矛盾，已成為社會不安定因素的重要隱患，盡管化解這些矛盾糾紛占據(jù)了政府部門大量的精力，仍然需要各有關(guān)方面繼續(xù)努力，共同鈍化和調(diào)解因此而產(chǎn)生的各類糾紛矛盾，維護(hù)社會政治穩(wěn)定。現(xiàn)就化解被拆遷人家庭內(nèi)部矛盾，鈍化與拆遷人的矛盾糾紛，談?wù)剛€人看法。

一、城市拆遷安置工作中的主要矛盾糾紛。當(dāng)前，城市拆遷安置工作中引發(fā)的社會矛盾糾紛主要有：拆遷人和被拆遷人之間、被拆遷人家庭內(nèi)部、家族內(nèi)部等主體之間的矛盾；執(zhí)法部門和被拆遷人、拆遷人內(nèi)部矛盾、拆遷人和上級管理部門之間等矛盾糾紛。在這些矛盾糾紛中，拆遷人內(nèi)部矛盾、拆遷人和執(zhí)法部門以及和上級管理部門之間等矛盾，屬于行政管理部門的內(nèi)部矛盾，在此不作贅說?；獗徊疬w人家庭、家族內(nèi)部矛盾，處理好拆遷人與被拆遷人的矛盾糾紛，是當(dāng)前做好拆遷安置工作的重要工作，關(guān)系到維護(hù)社會穩(wěn)定的大局。

二、被拆遷人家庭內(nèi)部以及和拆遷人之間矛盾糾紛的分類。被拆遷人家庭內(nèi)部以及和拆遷人之間的矛盾糾紛大致可以分為以下幾類：（1）被拆遷房屋為祖產(chǎn)，需要進(jìn)行遺產(chǎn)繼承；（2）被拆遷房屋為共同產(chǎn)權(quán)的，需要分割析產(chǎn)；（3）產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)和居住人的居住權(quán)矛盾糾紛；（4）被拆遷房屋補(bǔ)償款多少的評估計算；（5）被拆遷附屬物補(bǔ)償和計算；（6）留念現(xiàn)有居住區(qū)的人文環(huán)境，需要放棄現(xiàn)居住條件，變更和轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的鄰里關(guān)系和生活習(xí)慣；（7）未來購置房屋的迫切需求和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的差距，以及期望有所改善面臨的經(jīng)濟(jì)困難；等等。

三、城市拆遷安置工作中主要矛盾糾紛產(chǎn)生的原因。綜合分析來看，有被拆遷人思想認(rèn)識上的差距；有對政策不了解、不理解、有誤解的；有工作人員認(rèn)識不到位，操作有誤、工作不當(dāng)造成的；有被拆遷人家庭內(nèi)部矛盾引起的；有被拆遷人為增多房屋補(bǔ)償進(jìn)行談判而采取的雙簧策略；也有新聞媒體報道引起的誤解等等。

四、鈍化和調(diào)解這類糾紛的思路和方法。在城市拆遷安置工作中，各種矛盾糾紛的產(chǎn)生有不同的原因，拆遷人在這些矛盾糾紛的產(chǎn)生、發(fā)展、鈍化和調(diào)解中，都處在一個相對主動的地位，在被拆遷人家庭、家族內(nèi)部矛盾方面，又處在一個比較超脫的地位，因此，在鈍化和調(diào)解這些矛盾糾紛中，代表拆遷人工作的人員應(yīng)站在一個較高的層面，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民委員會調(diào)解人員共同做好鈍化和調(diào)解工作。

1、樹立強(qiáng)烈的依法拆遷的指導(dǎo)思想。一是建立比較完善的法律法規(guī)；二是加強(qiáng)依法拆遷的法律宣傳咨詢；三是嚴(yán)格按照法定程序操作拆遷工作；四是依法調(diào)解各類家庭內(nèi)部矛盾；五是嚴(yán)格要求工作人員遵守工作紀(jì)律，堅持公正、公平、服務(wù)的拆遷指導(dǎo)思想。

2、強(qiáng)化拆遷工作的宣傳鼓動工作，宣傳拆遷有關(guān)政策法規(guī)、拆遷程序，大力宣揚(yáng)支持舊城改造工作光榮，弘揚(yáng)為舊城改造作貢獻(xiàn)的精神，鼓勵、提倡獎勵期間搬遷。

3、拆遷工作人員要積極主動地調(diào)解各種因拆遷而引起的糾紛。有限度地介入被拆遷人家庭內(nèi)部矛盾糾紛，積極引導(dǎo)其依法處理和化解糾紛，引導(dǎo)其成員互諒互讓，妥善地運(yùn)用親情倫理關(guān)系化解糾紛。

4、拆遷工作人員要深入被拆遷人家庭，進(jìn)行較為廣泛的調(diào)查研究，在深入交談中建立信任、感情，設(shè)身處地為被拆遷人著想，幫助他們了解政策、理解政策、執(zhí)行政策，在政策允許范圍內(nèi)幫助他們聯(lián)系家庭實(shí)際，設(shè)法解決他們的實(shí)際困難，化解因拆遷引起的矛盾糾紛。

5、對拆遷安置中的家庭矛盾糾紛要分門別類，采取不同方式方法給予解決。（1）屬于祖產(chǎn)繼承的矛盾，一般不宜對其實(shí)施產(chǎn)權(quán)置換。拆遷人員應(yīng)盡早動員其先公證，由于產(chǎn)權(quán)人去世，可以借拆遷這個機(jī)會，通過公證進(jìn)行遺產(chǎn)處分，達(dá)到了結(jié)過去的糾紛。同時，又要注意到現(xiàn)居住人的實(shí)際情況，依法保障居住人的權(quán)利，化解遺產(chǎn)處分可能產(chǎn)生的新矛盾，調(diào)查報告《淺談城市拆遷安置中糾紛的調(diào)解》。在動員小桃園周某某處分遺產(chǎn)繼承過程中，拆遷工作人員一方面宣傳《繼承法》有關(guān)遺產(chǎn)權(quán)規(guī)定，另一方面宣傳《拆遷法》有關(guān)保障居住人權(quán)利的規(guī)定，勸說其12個繼承人依法分割、以情處理，達(dá)到依法繼承處分和依德親情處分相結(jié)合，妥善處理了拆遷與繼承之間的矛盾；（2）共產(chǎn)房屋要動員其共產(chǎn)人盡早協(xié)商。原小桃園葛某某家九人共產(chǎn)，拆遷人員動員其長子從上海多次來寧處理共產(chǎn)拆遷矛盾，宣傳有關(guān)政策，勸說其充分考慮產(chǎn)權(quán)所有和保障現(xiàn)居住人的居住權(quán)利的關(guān)系，運(yùn)用法與情的融洽，終于化解了糾紛，順利實(shí)施了搬遷，拆遷人員的有限度介入是處理好這類矛盾糾紛順利搬遷的重要因素；（3）、要把動員尋找過渡房和獎勵政策宣傳工作結(jié)合起來。要把獎勵政策宣傳到位，要勸說其盡早聯(lián)系確定過渡房，必要時可幫助聯(lián)系承租過渡房，協(xié)助辦理租賃手續(xù)，特別是對特困拆遷戶來說，獎勵費(fèi)是一筆不小的數(shù)目，可以抵算好幾個的租房費(fèi)用，幫助他們解決不小的困難；（4）、要宣傳政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房政策，要對照條件盡早申報，以便盡可能拿定主意，做好搬家的準(zhǔn)備；（5）、對有購買商品房傾向的住戶，也可幫助聯(lián)系購買商品房，但一般勸其先過渡再買房，以便有充足的時間去選購商品房；（6）、對拆遷政策法規(guī)要不厭其煩的反復(fù)宣傳，努力使被拆遷人在思想上深深地扎下依法拆遷的根；（7）、補(bǔ)償計算要認(rèn)真計算、細(xì)致核對、不得有誤，工作人員的工作失誤將會在被拆遷人心目中產(chǎn)生不信任感，這種負(fù)面效應(yīng)影響很大。

6、關(guān)于搬家時間的矛盾。在這個問題上拆遷人和被拆遷人在利益上是一致的，但是表現(xiàn)在言行上是不一定相同的，有時候表現(xiàn)出明顯的“要求早搬”和“不急不忙”之間的沖突矛盾。在搬家時間上，拆遷工作人員要尊重民俗，巧妙地利用民間風(fēng)俗習(xí)慣，客觀上達(dá)到搬家造勢的效果。一般XX人有吉利日子逢八（8日、18日、28日）搬家的風(fēng)俗，因此，要在每旬的8日前要著重做好造勢工作，掀起相對集中搬家的高潮。

7、妥善處理好違法建筑問題。作為一種特殊的歷史現(xiàn)象，在堅持城市管理依法治理，違法建筑將退出歷史舞臺的過程中，應(yīng)采取歷史地對待的辦法予以妥善處理。特別是一部分違法建筑已成為貧困家庭的部分生活來源，拆遷將使這部分家庭生活更加困難。分析其難有四：一是，種種歷史原因使之而建。待改造的老城區(qū)，是貧困人群相對集中的地區(qū)，尤其是下關(guān)區(qū)的部分棚戶區(qū)更是違法建筑的重災(zāi)區(qū)。由于種種歷史原因，有一些居民因?yàn)榧抑腥丝诙?、住房緊張而搭建了臨時建筑，以解當(dāng)時居住困難的燃眉之急，有的是長期居住至今。二是，不得已出租收取租金。也有部分?jǐn)D居在很小的房屋里，將這些違法建筑出租收取租金，以補(bǔ)貼家庭生活開支。三是，拆遷失去重要的生活來源。在相當(dāng)一部分下崗、失業(yè)人員家庭中，出租違法建筑的收入已經(jīng)成為家庭生活的重要來源。拆遷將必然直接減少這部分家庭的生活來源。有的因此失去原先已有的生活保障。四是，拆除補(bǔ)償少，買房困難。這部分居民的合法房屋相對較少，拆遷后所得補(bǔ)償款少，搭建的違法建筑在拆遷中的補(bǔ)償數(shù)額有限，拆遷了買不起住房，直接降低居住條件和生活保障。他們對拆遷的抵觸情緒最為激烈，聚眾鬧事，帶頭上訪，影響很壞。拆遷工作人員要認(rèn)真嚴(yán)肅的做好對違法建筑情況的認(rèn)定工作。建立健全市民房屋居住信息網(wǎng)絡(luò)，有效利用住房狀況網(wǎng)絡(luò)資源，剔除另有住房戶套用政府優(yōu)惠政策的現(xiàn)象，確保政府保障居住困難戶的政策落實(shí)到實(shí)處。

8、要采取積極的措施，做好居住、經(jīng)濟(jì)困難家庭的拆遷動員工作。一是在調(diào)查、動員階段，要把特困家庭的情況調(diào)查清楚，作為一項(xiàng)重要工作來做好。二是在動遷過程中，工作人員要為他們多想辦法、多出主意、多多幫忙，運(yùn)用各種可用政策，幫助他們解決實(shí)際困難，那怕是解決一點(diǎn)點(diǎn)困難，他們都會千感萬謝的，將會換來對拆遷工作的支持；他們的帶頭搬家，還會在不那么困難的被拆遷人中產(chǎn)生無形的督促積極影響；他們的先行搬家，更不會成為一些鬧事者利用工具，作為要挾政府部門的籌碼。重視做好這部份群眾的工作，將會產(chǎn)生事半功倍的效果。

9、做好拆遷政策的宣傳解釋工作。當(dāng)前，居民們對拆遷部門依據(jù)《XX市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第203號令）不理解，強(qiáng)烈要求部門按照江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。該條例與市政府203號令相比，一是在被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價、被拆遷房屋的用途、房屋建筑補(bǔ)償面積等認(rèn)定上都有新的規(guī)定；二是省《條例》1月1日開始執(zhí)行已近半年，而《XX市城市房屋拆遷管理辦法》未能及時修改。三是在事關(guān)被拆遷人利益的區(qū)位基準(zhǔn)價、房屋建筑面積等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上，省《條例》明顯優(yōu)于XX市拆遷管理辦法，如省《條例》規(guī)定“房屋建筑面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計算”，土地使用面積大于房屋建筑面積的部分每平方米按區(qū)位價補(bǔ)償。而《XX市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定“被拆遷房屋的建筑面積以所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)”，對土地面積大于建筑面積的沒有任何補(bǔ)償，這對于以平房為主的老城區(qū)有院落的住戶，這一問題的尖銳性更為突出。尤其是貧困家庭來說，更是難以接受的，無疑使他們損失相當(dāng)可觀的補(bǔ)償款。去年小桃園地區(qū)南段拆遷工作剛開始，因媒體誤導(dǎo)地級調(diào)整的傳言，影響被拆遷人的情緒，后來經(jīng)及時工作，比較順利的實(shí)施了拆遷。今年，小桃園地區(qū)北段拆遷以后，被拆遷人多次聚眾到市政府上訪，要求按照省《條例》執(zhí)行，給拆遷工作帶來很大影響。上訪的主要理由是住宅日益市場化，商品房和二手房價日漲月升的情況下，被拆遷人因拆遷補(bǔ)償明顯受損，強(qiáng)烈要求盡快變更《XX市城市房屋拆遷管理辦法》，或者說調(diào)整下位法。按上位法規(guī)定補(bǔ)償被拆遷人，維護(hù)被拆遷人的上位法賦予的合法權(quán)利。對這一問題要做出妥當(dāng)?shù)慕忉專阂皇切麄髂壳皩?shí)行的《XX市城市房屋拆遷管理辦法》是根據(jù)國務(wù)院拆遷法制定的，市政府新《管理辦法》沒有出臺以前，仍然執(zhí)行現(xiàn)行的203號令。二是宣傳好困難家庭享受政府關(guān)于“經(jīng)濟(jì)實(shí)用房”政策，這是化解當(dāng)前拆遷安置中住房困難戶的糾紛矛盾的重要而有效的方法；三是建議有關(guān)部門盡快按照上位法規(guī)定的要求，評估現(xiàn)行實(shí)際房價，作為滯后《管理辦法》的實(shí)際操作政策，先行操作，保障上位法明確賦予的被拆遷人利益。

第四篇：淺談城市拆遷安置中糾紛的調(diào)解

城市拆遷安置工作成為城市建設(shè)中的難題，已經(jīng)成為社會各界的共識。拆遷安置而引發(fā)的社會矛盾層出不窮，被拆遷人家庭矛盾激化為社會矛盾，已成為社會不安定因素的重要隱患，盡管化解這些矛盾糾紛占據(jù)了政府部門大量的精力，仍然需要各有關(guān)方面繼續(xù)努力，共同鈍化和調(diào)解因此而產(chǎn)生的各類糾紛矛盾，維護(hù)社會政治穩(wěn)定?，F(xiàn)就化解被拆遷人家庭內(nèi)部矛盾，鈍化與拆遷人的矛盾糾紛，談?wù)剛€人看法。

一、城市拆遷安置工作中的主要矛盾糾紛。當(dāng)前，城市拆遷安置工作中引發(fā)的社會矛盾糾紛主要有：拆遷人和被拆遷人之間、被拆遷人家庭內(nèi)部、家族內(nèi)部等主體之間的矛盾；執(zhí)法部門和被拆遷人、拆遷人內(nèi)部矛盾、拆遷人和上級管理部門之間等矛盾糾紛。在這些矛盾糾紛中，拆遷人內(nèi)部矛盾、拆遷人和執(zhí)法部門以及和上級管理部門之間等矛盾，屬于行政管理部門的內(nèi)部矛盾，在此不作贅說。化解被拆遷人家庭、家族內(nèi)部矛盾，處理好拆遷人與被拆遷人的矛盾糾紛，是當(dāng)前做好拆遷安置工作的重要工作，關(guān)系到維護(hù)社會穩(wěn)定的大局。

二、被拆遷人家庭內(nèi)部以及和拆遷人之間矛盾糾紛的分類。被拆遷人家庭內(nèi)部以及和拆遷人之間的矛盾糾紛大致可以分為以下幾類：（1）被拆遷房屋為祖產(chǎn)，需要進(jìn)行遺產(chǎn)繼承；（2）被拆遷房屋為共同產(chǎn)權(quán)的，需要分割析產(chǎn)；（3）產(chǎn)權(quán)人的產(chǎn)權(quán)和居住人的居住權(quán)矛盾糾紛；（4）被拆遷房屋補(bǔ)償款多少的評估計算；（5）被拆遷附屬物補(bǔ)償和計算；（6）留念現(xiàn)有居住區(qū)的人文環(huán)境，需要放棄現(xiàn)居住條件，變更和轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的鄰里關(guān)系和生活習(xí)慣；（7）未來購置房屋的迫切需求和現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件的差距，以及期望有所改善面臨的經(jīng)濟(jì)困難；等等。

三、城市拆遷安置工作中主要矛盾糾紛產(chǎn)生的原因。綜合分析來看，有被拆遷人思想認(rèn)識上的差距；有對政策不了解、不理解、有誤解的；有工作人員認(rèn)識不到位，操作有誤、工作不當(dāng)造成的；有被拆遷人家庭內(nèi)部矛盾引起的；有被拆遷人為增多房屋補(bǔ)償進(jìn)行談判而采取的雙簧策略；也有新聞媒體報道引起的誤解等等。

四、鈍化和調(diào)解這類糾紛的思路和方法。在城市拆遷安置工作中，各種矛盾糾紛的產(chǎn)生有不同的原因，拆遷人在這些矛盾糾紛的產(chǎn)生、發(fā)展、鈍化和調(diào)解中，都處在一個相對主動的地位，在被拆遷人家庭、家族內(nèi)部矛盾方面，又處在一個比較超脫的地位，因此，在鈍化和調(diào)解這些矛盾糾紛中，代表拆遷人工作的人員應(yīng)站在一個較高的層面，聯(lián)合當(dāng)?shù)氐纳鐓^(qū)居民委員會調(diào)解人員共同做好鈍化和調(diào)解工作。

1、樹立強(qiáng)烈的依法拆遷的指導(dǎo)思想。一是建立比較完善的法律法規(guī)；二是加強(qiáng)依法拆遷的法律宣傳咨詢；三是嚴(yán)格按照法定程序操作拆遷工作；四是依法調(diào)解各類家庭內(nèi)部矛盾；五是嚴(yán)格要求工作人員遵守工作紀(jì)律，堅持公正、公平、服務(wù)的拆遷指導(dǎo)思想。

2、強(qiáng)化拆遷工作的宣傳鼓動工作，宣傳拆遷有關(guān)政策法規(guī)、拆遷程序，大力宣揚(yáng)支持舊城改造工作光榮，弘揚(yáng)為舊城改造作貢獻(xiàn)的精神，鼓勵、提倡獎勵期間搬遷。

3、拆遷工作人員要積極主動地調(diào)解各種因拆遷而引起的糾紛。有限度地介入被拆遷人家庭內(nèi)部矛盾糾紛，積極引導(dǎo)其依法處理和化解糾紛，引導(dǎo)其成員互諒互讓，妥善地運(yùn)用親情倫理關(guān)系化解糾紛。

4、拆遷工作人員要深入被拆遷人家庭，進(jìn)行較為廣泛的調(diào)查研究，在深入交談中建立信任、感情，設(shè)身處地為被拆遷人著想，幫助他們了解政策、理解政策、執(zhí)行政策，在政策允許范圍內(nèi)幫助他們聯(lián)系家庭實(shí)際，設(shè)法解決他們的實(shí)際困難，化解因拆遷引起的矛盾糾紛。

5、對拆遷安置中的家庭矛盾糾紛要分門別類，采取不同方式方法給予解決。（1）屬于祖產(chǎn)繼承的矛盾，一般不宜對其實(shí)施產(chǎn)權(quán)置換。拆遷人員應(yīng)盡早動員其先公證，由于產(chǎn)權(quán)人去世，可以借拆遷這個機(jī)會，通過公證進(jìn)行遺產(chǎn)處分，達(dá)到了結(jié)過去的糾紛。同時，又要注意到現(xiàn)居住人的實(shí)際情況，依法保障居住人的權(quán)利，化解遺產(chǎn)處分可能產(chǎn)生的新矛盾。在動員小桃園周某某處分遺產(chǎn)繼承過程中，拆遷工作人員一方面宣傳《繼承法》有關(guān)遺產(chǎn)權(quán)規(guī)定，另一方面宣傳《拆遷法》有關(guān)保障居住～利的規(guī)定，勸說其12個繼承人依法分割、以情處理，達(dá)到依法繼承處分和依德親情處分相結(jié)合，妥善處理了拆遷與繼承之間的矛盾；（2）共產(chǎn)房屋要動員其共產(chǎn)人盡早協(xié)商。原小桃園葛某某家九人共產(chǎn)，拆遷人員動員其長子從上海多次來寧處理共產(chǎn)拆遷矛盾，宣傳有關(guān)政策，勸說其充分考慮產(chǎn)權(quán)所有和保障現(xiàn)居住人的居住權(quán)利的關(guān)系，運(yùn)用法與情的融洽，終于化解了糾紛，順利實(shí)施了搬遷，拆遷人員的有限度介入是處理好這類矛盾糾紛順利搬遷的重要因素；（3）、要把動員尋找過渡房和獎勵政策宣傳工作結(jié)合起來。要把獎勵政策宣傳到位，要勸說其盡早聯(lián)系確定過渡房，必要時可幫助聯(lián)系承租過渡房，協(xié)助辦理租賃手續(xù)，特別是對特困拆遷戶來說，獎勵費(fèi)是一筆不小的數(shù)目，可以抵算好幾個的租房費(fèi)用，幫助他們解決不小的困難；（4）、要宣傳政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)用房政策，要對照條件盡早申報，以便盡可能拿定主意，做好搬家的準(zhǔn)備；（5）、對有購買商品房傾向的住戶，也可幫助聯(lián)系購買商品房，但一般勸其先過渡再買房，以便有充足的時間去選購商品房；（6）、對拆遷政策法規(guī)要不厭其煩的反復(fù)宣傳，努力使被拆遷人在思想上深深地扎下依法拆遷的根；（7）、補(bǔ)償計算要認(rèn)真計算、細(xì)致核對、不得有誤，工作人員的工作失誤將會在被拆遷人心目中產(chǎn)生不信任感，這種負(fù)面效應(yīng)影響很大。

6、關(guān)于搬家時間的矛盾。在這個問題上拆遷人和被拆遷人在利益上是一致的，但是表現(xiàn)在言行上是不一定相同的，有時候表現(xiàn)出明顯的“要求早搬”和“不急不忙”之間的沖突矛盾。在搬家時間上，拆遷工作人員要尊重民俗，巧妙地利用民間風(fēng)俗習(xí)慣，客觀上達(dá)到搬家造勢的效果。一般XX人有吉利日子逢八（8日、18日、28日）搬家的風(fēng)俗，因此，要在每旬的8日前要著重做好造勢工作，掀起相對集中搬家的高潮。

7、妥

善處理好違法建筑問題。作為一種特殊的歷史現(xiàn)象，在堅持城市管理依法治理，違法建筑將退出歷史舞臺的過程中，應(yīng)采取歷史地對待的辦法予以妥善處理。特別是一部分違法建筑已成為貧困家庭的部分生活來源，拆遷將使這部分家庭生活更加困難。分析其難有四：一是，種種歷史原因使之而建。待改造的老城區(qū)，是貧困人群相對集中的地區(qū)，尤其是下關(guān)區(qū)的部分棚戶區(qū)更是違法建筑的重災(zāi)區(qū)。由于種種歷史原因，有一些居民因?yàn)榧抑腥丝诙?、住房緊張而搭建了臨時建筑，以解當(dāng)時居住困難的燃眉之急，有的是長期居住至今。二是，不得已出租收取租金。也有部分?jǐn)D居在很小的房屋里，將這些違法建筑出租收取租金，以補(bǔ)貼家庭生活開支。三是，拆遷失去重要的生活來源。在相當(dāng)一部分下崗、失業(yè)人員家庭中，出租違法建筑的收入已經(jīng)成為家庭生活的重要來源。拆遷將必然直接減少這部分家庭的生活來源。有的因此失去原先已有的生活保障。四是，拆除補(bǔ)償少，買房困難。這部分居民的合法房屋相對較少，拆遷后所得補(bǔ)償款少，搭建的違法建筑在拆遷中的補(bǔ)償數(shù)額有限，拆遷了買不起住房，直接降低居住條件和生活保障。他們對拆遷的抵觸情緒最為激烈，聚眾～，帶頭上訪，影響很壞。拆遷工作人員要認(rèn)真嚴(yán)肅的做好對違法建筑情況的認(rèn)定工作。建立健全市民房屋居住信息網(wǎng)絡(luò)，有效利用住房狀況網(wǎng)絡(luò)資源，剔除另有住房戶套用政府優(yōu)惠政策的現(xiàn)象，確保政府保障居住困難戶的政策落實(shí)到實(shí)處。

8、要采取積極的措施，做好居住、經(jīng)濟(jì)困難家庭的拆遷動員工作。一是在調(diào)查、動員階段，要把特困家庭的情況調(diào)查清楚，作為一項(xiàng)重要工作來做好。二是在動遷過程中，工作人員要為他們多想辦法、多出主意、多多幫忙，運(yùn)用各種可用政策，幫助他們解決實(shí)際困難，那怕是解決一點(diǎn)點(diǎn)困難，他們都會千感萬謝的，將會換來對拆遷工作的支持；他們的帶頭搬家，還會在不那么困難的被拆遷人中產(chǎn)生無形的督促積極影響；他們的先行搬家，更不會成為一些～者利用工具，作為要挾政府部門的籌碼。重視做好這部份群眾的工作，將會產(chǎn)生事半功倍的效果。

9、做好拆遷政策的宣傳解釋工作。當(dāng)前，居民們對拆遷部門依據(jù)《XX市城市房屋拆遷管理辦法》（市政府第203號令）不理解，強(qiáng)烈要求部門按照江蘇省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過的《江蘇省城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》執(zhí)行。該條例與市政府203號令相比，一是在被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價、被拆遷房屋的用途、房屋建筑補(bǔ)償面積等認(rèn)定上都有新的規(guī)定；二是省《條例》1月1日開始執(zhí)行已近半年，而《XX市城市房屋拆遷管理辦法》未能及時修改。三是在事關(guān)被拆遷人利益的區(qū)位基準(zhǔn)價、房屋建筑面積等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定上，省《條例》明顯優(yōu)于XX市拆遷管理辦法，如省《條例》規(guī)定“房屋建筑面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計算”，土地使用面積大于房屋建筑面積的部分每平方米按區(qū)位價補(bǔ)償。而《XX市城市房屋拆遷管理辦法》規(guī)定“被拆遷房屋的建筑面積以所有權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)”，對土地面積大于建筑面積的沒有任何補(bǔ)償，這對于以平房為主的老城區(qū)有院落的住戶，這一問題的尖銳性更為突出。尤其是貧困家庭來說，更是難以接受的，無疑使他們損失相當(dāng)可觀的補(bǔ)償款。去年小桃園地區(qū)南段拆遷工作剛開始，因媒體誤導(dǎo)地級調(diào)整的傳言，影響被拆遷人的情緒，后來經(jīng)及時工作，比較順利的實(shí)施了拆遷。今年，小桃園地區(qū)北段拆遷以后，被拆遷人多次聚眾到市政府上訪，要求按照省《條例》執(zhí)行，給拆遷工作帶來很大影響。上訪的主要理由是住宅日益市場化，商品房和二手房價日漲月升的情況下，被拆遷人因拆遷補(bǔ)償明顯受損，強(qiáng)烈要求盡快變更《XX市城市房屋拆遷管理辦法》，或者說調(diào)整下位法。按上位法規(guī)定補(bǔ)償被拆遷人，維護(hù)被拆遷人的上位法賦予的合法權(quán)利。對這一問題要做出妥當(dāng)?shù)慕忉專阂皇切麄髂壳皩?shí)行的《XX市城市房屋拆遷管理辦法》是根據(jù)xx拆遷法制定的，市政府新《管理辦法》沒有出臺以前，仍然執(zhí)行現(xiàn)行的203號令。二是宣傳好困難家庭享受政府關(guān)于“經(jīng)濟(jì)實(shí)用房”政策，這是化解當(dāng)前拆遷安置中住房困難戶的糾紛矛盾的重要而有效的方法；三是建議有關(guān)部門盡快按照上位法規(guī)定的要求，評估現(xiàn)行實(shí)際房價，作為滯后《管理辦法》的實(shí)際操作政策，先行操作，保障上位法明確賦予的被拆遷人利益。

第五篇：征地拆遷方案

道路征地拆遷工作方案

高速連接線、東環(huán)路拓寬改建工程，對進(jìn)一步改善周邊干線公路通行狀況，完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，拉大城市框架，具有十分重要的意義。為確保兩條道路順利實(shí)施，特制定本方案。

一、兩條道路的基本情況

（一）高速連接線

高速公路連接線西起東環(huán)與南環(huán)交叉口，東至堅固道口，含新趙線路口向南到新高速出口，全長6.18公里。路基寬33.8米，路面寬27米，瀝青混凝土路面，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米。過村段綠化按控制紅線外各20米征地，野外段綠化按控制紅線外各30米征地，即村內(nèi)段占地總寬90米，村外段占地總寬110米，確保公路兩側(cè)形成整體喬灌結(jié)合、高低錯落有致的景觀帶。

（二）東環(huán)路拓寬改建工程

東環(huán)路拓寬改建工程，施工區(qū)段為：K247+617~K250+352.3，全長2.74公里，道路紅線控制中線兩側(cè)各25米，道路綠線控制中線兩側(cè)各45米，現(xiàn)有路基寬34米，目前僅修建了中間16米寬的快車道。本次采用兩側(cè)加寬，32米一塊板形式建設(shè)，同時設(shè)置中央硬隔離?？紤]到兩側(cè)各1米的施工寬度及兩側(cè)建筑預(yù)留護(hù)墻地，此次兩側(cè)占地寬度為現(xiàn)路面邊兩側(cè)各9米，占地總寬34米。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建工程征地拆遷工作順利進(jìn)行，市政府成立道路建設(shè)征地拆遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組（后附名單），具體負(fù)責(zé)道路建設(shè)征地拆遷工作。

三、各相關(guān)單位職責(zé)

（一）交通運(yùn)輸局

1.負(fù)責(zé)跑辦高速連接線東延2.66公里設(shè)計變更及東環(huán)路拓寬改造施工方案審批工作；

2.負(fù)責(zé)跑辦交通運(yùn)輸廳，爭取在交通運(yùn)輸廳會議紀(jì)要中明確我市規(guī)劃南環(huán)路和規(guī)劃東環(huán)路上跨舊高速預(yù)留建設(shè)條件，力爭明確“待兩條路建設(shè)時省交投總公司投資并建設(shè)兩條路上跨高速的橋梁部分”內(nèi)容；

3.負(fù)責(zé)做好道路紅線的測量、占地邊放線及測量成果圖的繪制工作；

4.負(fù)責(zé)道路占地、拆遷登記統(tǒng)計工作，制作征拆任務(wù)表格，發(fā)放到各責(zé)任單位； 5.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和交通法規(guī)政策宣傳工作； 6.負(fù)責(zé)征拆工作的信息傳遞和征拆進(jìn)度上報工作； 7.負(fù)責(zé)道路征拆范圍、征拆標(biāo)準(zhǔn)和征拆驗(yàn)收工作； 8.負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦開展征拆工作； 9.負(fù)責(zé)道路的路基放線工作；

10.負(fù)責(zé)聯(lián)系石市公路工程處，協(xié)調(diào)跑辦道路施工招投標(biāo)工作；

11.負(fù)責(zé)聯(lián)系國防光纜管理部門（長途通訊傳輸局）商討四條路范圍內(nèi)國防光纜的遷移費(fèi)用等相關(guān)事宜。

12.負(fù)責(zé)按照規(guī)劃局交付的設(shè)計圖紙，組織道路市政管線施工，盡快編制施工預(yù)算并對市政管線施工進(jìn)行招標(biāo)。

13.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（二）長壽街道辦事處、馬頭鋪鎮(zhèn)、邯邰鎮(zhèn)

1.負(fù)責(zé)轄區(qū)征遷范圍內(nèi)土地丈量，簽訂補(bǔ)償協(xié)議，協(xié)助群眾辦理土地補(bǔ)償手續(xù)； 2.負(fù)責(zé)轄區(qū)機(jī)井、樹木、青苗等附著物補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放工作；

3.負(fù)責(zé)積極主動配合各部門對轄區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)違法建筑的拆除工作，并完成各自分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)；

4.負(fù)責(zé)解決轄區(qū)征地拆遷宣傳教育工作，負(fù)責(zé)征拆工作中各種矛盾和問題處置，確保工程進(jìn)度。

（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃局

1.負(fù)責(zé)做好兩條道路市政管線設(shè)計工作；

2.負(fù)責(zé)道路兩側(cè)違法建筑物的認(rèn)定和相關(guān)政策法規(guī)宣傳工作。

（四）住建局

1.負(fù)責(zé)兩條道路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)燈桿、排水管道、花池等遷移工作； 2.負(fù)責(zé)完成分包責(zé)任段拆遷工作任務(wù)。

（五）國土資源局

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)，所有非法占地及設(shè)施的清理工作，全力配合各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆除違法建筑。

2.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（六）綜合執(zhí)法局

1.負(fù)責(zé)城區(qū)拆遷法規(guī)宣傳及兩條路城管界內(nèi)及責(zé)任范圍內(nèi)的廣告牌匾的拆除工作；

2.負(fù)責(zé)根據(jù)征遷工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，全力配合部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦拆遷工作。3.負(fù)責(zé)按照分工完成相關(guān)的拆遷任務(wù)并完成責(zé)任段拆除后建筑垃圾的清運(yùn)工作。

（七）財政局

1．負(fù)責(zé)按規(guī)定安排有資質(zhì)單位對有手續(xù)的房子及建筑進(jìn)行評估并按照支付程序進(jìn)行補(bǔ)償；

2.負(fù)責(zé)按照政府協(xié)議籌措并支付工程建設(shè)資金。

（八）工管辦

1.負(fù)責(zé)組織工業(yè)新區(qū)內(nèi)無繁線通往第二污水處理廠的污水管線設(shè)計、施工招投標(biāo)組織和管理工作；

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工業(yè)園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)房屋及設(shè)施的遷移、退距等工作；

（九）電力局

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電力桿、電力光纜、變壓器等電力設(shè)施的遷移工作；

2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十）電視臺

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有有線電視桿、光纜等有線電視設(shè)施的遷移工作，同時做好兩條路征拆及施工的宣傳工作。

（十一）移動公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有移動塔桿等移動公司設(shè)施的遷移工作。

（十二）電信公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有電信桿、電信光纜等電信設(shè)施的遷移工作。

（十三）聯(lián)通公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的桿線等設(shè)施的遷移工作。

（十四）自來水公司

1.負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的自來水管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。

2.負(fù)責(zé)按要求全力配合兩條路其他非法建筑物拆除工作。

（十五）天然氣公司分公司

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)所有權(quán)屬內(nèi)的天然氣管道及設(shè)施的加固和桿遷移工作。（十六）商務(wù)局

負(fù)責(zé)道路征地拆遷范圍內(nèi)加油站及其設(shè)施的遷移工作。（十七）公安局

負(fù)責(zé)道路征地拆遷及道路施工中的安全保障工作，及時解決各種問題和矛盾。（十八）社保局

負(fù)責(zé)所有被占地戶土地補(bǔ)償手續(xù)的辦理，建立補(bǔ)償臺帳，申請發(fā)放土地補(bǔ)償資金。（十九）信訪局

負(fù)責(zé)做好征地拆遷及道路施工中的信訪接待和信訪案件處理工作。（二十）長途通訊傳輸局維護(hù)中心

負(fù)責(zé)及時與上級長途通訊管理部門溝通，同時與交通運(yùn)輸局協(xié)調(diào)，盡快實(shí)現(xiàn)兩條路范圍內(nèi)國防光纜的搬遷。

四、工作時間安排

（一）宣傳動員階段（2014年7月25日-7月31日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要積極深入對征地范圍內(nèi)的各村、各戶及企業(yè)進(jìn)行廣泛深入地宣傳動員，及時將我市征地補(bǔ)償政策和法規(guī)宣傳到戶、到人，切實(shí)做好群眾的宣傳、教育、說服和解釋工作，積極爭取群眾的理解和支持。

（二）征地拆遷階段（2014年8月1日-8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求，于8月15日前完成各自分包責(zé)任段征地拆遷工作，積極與群眾進(jìn)行溝通，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在清點(diǎn)完畢后，及時匯總、清算并做好群眾的兌付工作。

（三）路基清理及施工階段（2014年8月16日-11月30日）。交運(yùn)局要按照高速連接線、東環(huán)路施工圖紙做好放線以及路基清理工作，為施工單位進(jìn)場施工打好基礎(chǔ)。施工單位要嚴(yán)格施工管理，確保11月15日前完成路面工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改建征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)重要任務(wù)來完成。主要領(lǐng)導(dǎo)要親手抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、現(xiàn)場抓。要嚴(yán)格按照征遷工作要求，周密計劃，安排專人全程負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序的開展。

（二）廣泛宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及相關(guān)部門要采取靈活多樣地形式，加大宣傳力度，大力宣傳高速公路連接線、東環(huán)路拓寬改造等工程建設(shè)的重要意義，宣傳我市征地拆遷工作法律、法規(guī)和政策，通過宣傳，使沿途村、戶家喻戶曉，人人皆知。

（三）形成工作合力。各單位、各部門要樹立全市一盤棋的思想，加強(qiáng)協(xié)作，密切配合，形成強(qiáng)大的工作合力。在征地拆遷過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，嚴(yán)格掌握政策界限和工作標(biāo)準(zhǔn)，做到實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤，確保征地拆遷工作順利推進(jìn)。