第一篇：2010年村兩委換屆調研方案

2010年村“兩委”換屆調研方案

為做好今年底全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉前的準備工作，確保換屆工作圓滿完成，決定對部分換屆的難點村和重點村等進行專題調研，以排查換屆中存在問題、摸清底數，努力做到村“兩委”換屆工作“心中有數”和“手中有人”，特制定本方案。

一、調研內容

通過調研，努力做到“三清四掌握”。

“三清”：一是摸清現任村“兩委”工作現狀和黨員群眾對“兩委”班子的滿意程度；二是摸清村“兩委”班子中婦女干部、黨員干部和年輕后備干部基本情況；三是摸清了流動黨員和外出務工人員底數。

“四掌握”：一是掌握黨員干部群眾的思想動態(tài)和對村“兩委”換屆工作的意見建議；二是掌握現任支部書記、村委會主任和村“兩委”成員能否連選連任、交叉任職的情況；三是掌握當前村內黨員反映強烈的土地、財務等熱點問題及成因；四是掌握村內存在的宗族派性矛盾和其他影響換屆工作的不利因素。

二、調研方式

一是發(fā)放調查問卷。根據調研內容，鎮(zhèn)統一制定《村“兩委”換屆摸底調查問卷表》，對黨員和群眾代表進行問卷調查。

二是入戶走訪。組成若干個調研小組分片隨機入戶走

訪，與群眾面對面座談，切實了解黨員群眾關心的熱點難點問題，掌握第一手真實可靠的輿情信息。

三是召開座談會。召開現在職小組長以上村干部參加的座談會，掌握他們的思想動態(tài)，就走訪了解群眾反映的問題進行反饋，聽取他們的意見和建議。

三、調研步驟

1、成立調研工作組。由紀委辦、組織辦、民政辦和各管

區(qū)黨總支組成的調研工作組，明確調研內容和方式，具體負責調研工作的實施。

2、確定調研對象。根據各管區(qū)總支提供的情況和當前班

子狀況，結合上屆選舉情況，黨委確定調研對象。

3、實施調研。根據確定的調研內容和方式，從4月初至

4月中旬，分若干調研小組到村進行實地調研。

4、形成調研報告。調研結束后，對調研的村分別形成有數據、有情況、有分析、有建議的調研報告。掌握各村一部分“六強”型（組織能力強、學習能力強、發(fā)展能力強、帶頭能力強、協調能力強、自律能力強）的“兩委”班子后備人選。

調查問卷表

調查時間：2010年月日調查人員：

調查對象：黨員□群眾□，家庭人口人，在縣外務工人，其中黨員人。

一、你對現村兩委班子的工作是否滿意，有何意見和建議？

二、你認為目前村內存在的突出問題是什么？如何解決？

三、你認為現任干部中誰表現不錯，可以繼續(xù)競選村兩委干部？請分別介紹一下他們的情況。你對他們有何期望？

四，你認為現任干部中誰在黨員、群眾中意見比較大？什么原因，請具體說一下。

五、你認為在現任干部之外的黨員、群眾中，誰也有實力競選村兩委干部？在黨員和群眾中聽說過他有意競選嗎？請具體介紹一下他們的情況。你對他們有何期望？

六、你認為村內家族之間、黨員干部內部存在派性嗎？請具體介紹一下情況，能說一下存在的根源嗎？

第二篇：村兩委換屆調研報告定稿

關于農村“兩委”換屆選舉的調查報告

中共崔木鎮(zhèn)委員會

2014年8月2

4今年，是我縣農村“兩委”班子換屆之年，鎮(zhèn)黨委對此項工作高度重視，提前謀劃，提早動手，由鎮(zhèn)黨委書記李乃興同志牽頭，組成3個專門調研組，通過座談和走訪的形式，深入全鎮(zhèn)15個村開展調查研究。先后召開由包村干部、村黨支部書記、村委會主任、村黨支部委員、村委會委員、村黨員代表、村民代表參加的各類座談會15次，座談人數達370余人。現將調研情況報告如下：

一、農村“兩委”領導班子現狀分析

我鎮(zhèn)下轄15個行政村，村級兩委班子運轉正常，能夠及時完成黨委、政府安排工作任務，及時解決群眾提出困難和要求。

全鎮(zhèn)共有村黨組織書記15人，村委會主任11人，支部副書記1人，村委會副主任3人，其中，村黨支部書記兼任村委會主任5人，涉及5個村。高中以上學歷的21人（其中高中學歷的19人，大學?？茪v的2人），占84%；36—45歲的4人，占總人數的16%；35歲以下的2人，占總人數的8%；45歲以上19人，45歲以上76%；全鎮(zhèn)共有4個村選聘了大學生村官。

存在主要問題:一是個別村干部文化程度低，不能勝任工-1-

作；二是個別村干部組織紀律性較差，工作主動性差；三是個別村干部工作方式生、冷、硬群眾意見大;四是個別村干部大局意識差，個人利益至上，群眾感情淡漠；五是團結協作意識差，個別村存在兩委班子主要負責人不和，導致群眾意見大，農民增收不明顯。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現的主要矛盾和問題；

1、群眾認識不到位。相當數量的村民缺乏民主意識、法制意識，對換屆選舉認識不清晰，態(tài)度不積極。也有部分農村干部群眾抱著“事不關己”、“愛選誰選誰”，“選誰是誰”的消極模糊心態(tài)，被動應付甚至不愿參加選舉。

2、宗族觀念濃厚。由于歷史因素，宗族社會殘留意識在村民中依然存在而且根深蒂固。有些村黨支部書記發(fā)展黨員時，側重于發(fā)展自己的親屬及家族派系人員，抵制異己人員入黨。相當一部分村民在看問題和處理問題時，首先想到的是家庭，其次是家族，再次是宗派。換屆選舉時，家族、宗派都可能形成一方勢力，影響正常的選舉工作。

3、人選不理想。當前大量人口外出打工，農村文化程度高、頭腦靈活人基本外出，留守人員以老年人、兒童為主，兩委班子領頭人沒有理想人選，只能是矮子中選將軍，雖然是人選出來了，群眾感覺不滿意。由于人選問題，在一定程度上制約了農村經濟發(fā)展，存在推動工作不力現象。

三、本次換屆態(tài)勢預測分析：

一是村兩委干部素質將得到大幅度提升。結合此次換屆，我鎮(zhèn)計劃讓一些年富力強、能力出眾、有真知灼見的年輕干部擔任村黨支部書記，在崗村官條件成熟的轉任村黨支部書記，進一步激發(fā)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二是進一步提升村干部隊伍的整體文化水平。在此次換屆中，我鎮(zhèn)將提高對候選人文化程度的要求，原則設定兩委會負責人高中以上文化程度，預計此次換屆完成時，我鎮(zhèn)的村兩委會主要負責人高中以上學歷的將達到25人，占總人數100%（其中高中學歷的19人，大學?？茪v的6人）。

三是2014年我縣村級干部待遇大幅提升，換屆選舉競爭會更加激烈，有利于我們選出德才兼?zhèn)鋬?yōu)秀干部。

四、對候選人資格條件設定的意見建議；

為有效防止不能勝任工作的人進入村級“兩委”班子，對候選人尤其是“兩委”班子正職的任職資格必須進行明確規(guī)定，增加剛性條款，嚴格按照規(guī)定給參選對象“畫像”，把群眾想選的、真正想為群眾辦事的人，納入村兩委班子。建議年齡條件設定在30歲至45歲，文化程度不低于高中，家庭無拖累（有利于全身心開展工作），提倡交叉任職，提倡異地任職，提倡全體選民進行信任投票，確定參選資格。建議在鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔一定數量干部（占行政村30%左右），在村上任職，加強村級干部力量，也有利于干部成長和后備干部培養(yǎng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆打下基礎。

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議；

在選前和選中，抽調鎮(zhèn)機關干部組成工作組，駐村開展指導工作，主要是對賄選行為、擾亂破壞選舉秩序行為進行大力宣傳打擊，對排查出問題采取必要措施，及時化解處理；對經教育任然頑固不化的，采取強力措施嚴厲打擊，形成威懾態(tài)勢，以穩(wěn)定選舉秩序，維護廣大選民的權利。建議對于查處拉票賄選，由公安機關按照相關規(guī)定予以嚴懲。

六、對新一屆全市村級換屆工作的意見及建議；

一是充分利用黑板報、公示欄、懸掛標語、制作噴繪等多種形式，印制告廣大選民公開信，召開群眾會議，組建工作組，加大對村“兩委”換屆選舉工作的宣傳力度；讓群眾真正明白村“兩委”換屆選舉的目的意義，正確對待選舉，積極參與選舉，正確行使民主權利。

二是選拔德才兼?zhèn)涞拇髮W畢業(yè)生、退伍軍人、大學生村官或產業(yè)發(fā)展帶頭人到村兩委任職，優(yōu)化村干部隊伍結構，進一步增強農村基層干部隊伍的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力和凝聚力。

三是在選舉程序嚴格把關，切實做到公平、公正、公開。要選擇德高望重、公正不阿、文化程度高、群眾認可的人進入選舉工作領導小組，全程參與和監(jiān)督選舉工作，確保選舉結果為群眾所信服。

四是加強檢查督查，發(fā)想問題及時解決，確保換屆工作做到稱序到位、群眾認可。

五是組織領導、經費保障到位。加強組織領導，明確工作責任，細化工作任務，將工作任務落實到人，確保責任落實到位；加強經費投入，保障換屆選舉工作順利開展。

第三篇：村兩委換屆

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

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基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值

30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

基于宏觀發(fā)展形勢和已有發(fā)展基礎，今后五年域發(fā)展的基本思路是：以建設中國原生態(tài)最美山鄉(xiāng)為目標，實施生態(tài)立縣、旅游興縣、飛地強縣三大戰(zhàn)略，建設景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)三大平臺，處好保護與發(fā)展、脫貧與脫困、苦爭與苦干、本土與飛地四大關系，構建大空間、大生態(tài)、大旅游、大交通、大民生五大格局。奮斗目標是：到2015年，實現全縣地區(qū)生產總值30億元，財政收入3億元，農民人均純收入突破5千元，在崗職工人均工資突破4萬元，為“十三五”實現脫貧脫困、建設幸福石臺打下更加堅實的基礎。在具體工作中，重點把握好五個方面：

第四篇：2017村兩委換屆前期工作調研報告

2017村“兩委”換屆前期工作調研報告

下面是為您準備的2017村兩委換屆前期工作調研報告，供大家參考和借鑒噢!希望能對您有所幫助。后續(xù)精彩不斷，敬請關注!

**縣位于**最南端，總面積1503平方公里，轄9鎮(zhèn)78個行政村，人口5.9萬。有農村黨支部、村委會各78個，現有黨員4036名，其中農村黨員2115名。為及時掌握我縣村級換屆選舉的基本情況和存在的問題，切實做好換屆前期準備，確保換屆選舉工作順利進行，安排專人對我縣的村情民情、班子狀況、換屆可能出項的問題等進行了調查摸底，結合歷屆換屆實踐，認真做到摸清情況、找準問題?，F將調查匯總有關情況匯報如下：

一、當前村級組織運轉情況、村干部隊伍現狀及存在的主要問題

1.當前村級組織運轉情況。我縣9鎮(zhèn)78個行政村各項工作運行良好，村兩委班子成員能自覺服從各級黨委、政府的安排和部署，干部隊伍整體穩(wěn)定，制度運行情況良好。村級班子主要負責人，除我縣牛頭店鎮(zhèn)白珠村村支書空缺外，其余村班子主要負責人配備到位。有少數村干部工作有所懈怠，積極性、主動性不高，責任意識不強，個別村委委會領導班子軟弱渙散，思想觀念、領導方式和工作方法陳舊。

自2011年換屆以來，我縣不斷加強基層組織建設力度，通過建立健全激勵保障機制、完善考核評比、不斷增加經費投入，使村干部干事創(chuàng)業(yè)的氛圍增強，創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍進一步提升。一是村班子的報酬待遇大幅提高。第七屆村支書、主任人均約3000元∕年，現在根據村人口和績效，村支書、主任人均年最低12000元∕年，提高4倍。三是激勵保障機制逐步完善。從村干部中招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員、從優(yōu)秀村干部中聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村干部待遇增長常態(tài)化、離任村干部補助等針對村干部激勵保障措施得到了逐步完善和提高，村干部干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和氛圍較過去得到較大提升。四是村干部科學管理機制逐步形成。針對村干部的考核、考評，通過積極的探索實踐，我縣出臺了村干部三化管理意見，各鎮(zhèn)也制定了切合實際的村干部考核辦法，使得村干部的考核逐步步入科學化軌道。

2.存在的主要問題。一是現有村兩委主要干部年齡老化。我縣村兩委主要領導平均年齡44歲，50歲以上70人占總數的47%，55歲以上的44人，占30%。二是村干部能力弱化，能力不足。農民群眾盼的是致富、要的是服務、求的是保護、特別希望村干部能帶領群眾增收致富，但村干部隊伍中真正懂管理、熟悉農業(yè)科技知識的復合性干部并不多。三是后備干部青黃不接。部分村由于年富力強、頭腦靈活、文化素質較高的青壯年和經濟能人外出務工經商多，給后備村干部的培養(yǎng)和整體素質帶來影響。部分村無后備村干部培養(yǎng)。上屆村兩委換屆中有117名村兩委主要干部是連選連任的，占總數的78%，新鮮血液嚴重不足。四是隨著惠農政策的增多和依法治村的加強，村干部違規(guī)違紀現象有所增加。部分村干部不能很好的領會黨的農村政策，執(zhí)行中隨意性大;有的村務不公正，財物管理混亂;有的以權謀私，違規(guī)違紀。

3.村干部隊伍現狀。2011年村兩委換屆后，全縣78個行政村，選出村支部委員310名，村委會委員302名?，F有村兩委主要干部149名，村兩委主要干部平均年齡44歲，女干部8名，占5%。村書記兼任村委會主任的6名，占0.7%。村兩委主要干部連續(xù)任職117名，占78%。50歲以上的村兩委主要負責人70人，占47%，55歲以上44人，占30%。大學生村官任村兩委主要干部3人，其中支部書記2名，村委會主任1名。

二、上屆村級組織換屆選舉中出現的主要矛盾和問題

一是部分鎮(zhèn)領導對換屆工作不夠重視，求穩(wěn)怕亂，在選人用人上不敢下硬茬;二是黨員外出較多、村干部年齡老化問題得不到有效解決，年齡、學歷不能完全達到標準;三是對實際工作中遇到的新情況、新問題采取的措施針對性不強;四是部分村民擾亂選舉，甚至有個別破壞選舉的行為。

三、本次換屆態(tài)勢預測分析

一是農村人口流動性大，可能出現參選率較低的問題。我縣外出務工、子女上學、搬遷等，農村群眾不定期流動較多，可能出現參選率低的現象。

二是群眾民主意識提高，要求換屆的組織嚴密程度更高。隨著群眾整體文化素質的提高、對村干部期望值的提升等因素，群眾對換屆選舉的程序、人選等關注更高。部分人泄私憤、落選人鬧情緒等將選舉的要求提的更高，順利完成換屆選舉的難度、嚴密程度要求將更高。

三是一些不正當的競選行為，可能影響部分村民正確行使選舉權。受群眾大局觀念和行使民主權利意識的影響，少數群眾極易在個別人游說面前喪失立場，從而影響選舉結果。

四、對候選人資格條件設定的意見建議

嚴格選人標準，選好配強兩委班子。對村支書年齡嚴格要求在55周歲以下，初中以上文化。村主任年齡要求在45周歲左右，高中以上文化。(是否符合村民委員會組織法?)

五、對拉票賄選等違法違紀行為的查處建議

成立機構，形成高壓態(tài)勢。在換屆期間成立由紀委、組織、檢查、司法、公安、民政等部門聯合組成換屆紀律、信訪查處的專門機構。要設置工作程序防止拉票賄選行為發(fā)生，要盡早發(fā)現拉票賄選苗頭，一旦發(fā)現有拉票賄選苗頭，要做深入細致的工作，防止出現拉票賄選現象。對干擾、妨礙、破壞換屆選舉工作的，情節(jié)輕微的，由有關部門予以制止并進行批評教育，違反治安管理規(guī)定的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。同時，對群眾反映的問題，及時調查處理，做好解釋答復工作。

六、對村級換屆工作的意見建議

一是要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責和具體操作責任。村級換屆基層黨組織是保障，一定要強化鎮(zhèn)黨委的領導職責。在換屆選舉的實際操作過程中，鎮(zhèn)黨委要全程把關，切實負起具體的操作責任。

一是提前介入整頓。針對可能會影響換屆選舉工作的重點村、難點村，依次建立臺賬，及時研究對策，分類進行集中整頓，派專門工作組加強重點指導，認真制定工作預案，及時化解可能影響村級組織換屆選舉工作的各種不利因素，為兩委換屆選舉工作的開展贏得主動權。

二是加強村級班子研判。充分發(fā)揮精準扶貧工作隊伍優(yōu)勢，積極協調配合鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委，對現有村級班子和村干部隊伍進行研判，重點是村級班子主要成員的能力水平、群眾觀念、服務意識、發(fā)展能力等方面作出正確評價，對村級換屆動態(tài)提前掌握、人選提前謀劃。

三是把村級財物審計作為硬指標。建議換屆前，對各村財物、賬務、財物進行嚴格審計把關，并進行張榜公布，待審計過關、群眾無異議后在行換屆，以此增加農村工作透明度，為選舉工作順利開展奠定堅實的基礎。

四是加大城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官的任用力度。利用這次換屆選舉的契機，城市社區(qū)專職工作人員和大學生村官原則上都要進入社區(qū)(村)兩委，特別優(yōu)秀的社區(qū)專職工作人員和大學生村干部進一步推向重要崗位，發(fā)揮作用，以利他們盡快成長。

五是整合聯村單位力量。結合精準扶貧工作，充分發(fā)揮好幫扶部門和工作對的指導、監(jiān)督、協調作用，重點予以考核，保證有充足的工作人員參與村級換屆選舉相關工作，提高換屆質量。

第五篇：村兩委換屆總結

村“兩委”換屆情況匯報

尊敬的各位領導：下午好！

下面，我代表鄉(xiāng)黨委政府就第七屆村兩委換屆選舉工作情況向各位領導作以匯報，不妥之處，敬請批評指正。

鄉(xiāng)共有 個行政村，個自然村，個村民小組，萬口人，個黨支部, 黨員 人，是一個典型的近郊型農業(yè)小鄉(xiāng)。鄉(xiāng)第七屆村“兩委”換屆選舉工作，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)委組織部、區(qū)換屆辦的正確指導下，在鄉(xiāng)黨委、政府的精心組織下，嚴格按照村“兩委”換屆選舉工作的有關文件精神，本著公平、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，在全體鄉(xiāng)、村干部的積極參與下，經過近兩個月的不懈努力，與 月 日前順利地完成了村“兩委”換屆工作。全鄉(xiāng)選舉產生新一屆村黨支部 個，村委會 個。其中 個行政村維持原班人員未動，為全鄉(xiāng)平穩(wěn)過渡、順利交接及大局的穩(wěn)定奠定了良好的群眾基礎。工作中，立足一個“早”字，圍繞一個“嚴”字，把握一個“穩(wěn)”字，著眼一個“廣”字，使整個選舉過程呈現出：落實早、底子清、把關“嚴”、推進穩(wěn)、參選率高等特點。

一、落實早，即安排早、部署早、落實早。

由于這次村“兩委”換屆選舉工作時間緊、任務重、有利條件和困難因素并存，因此，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，把換屆選舉工作列入重要的議事日程。區(qū)換屆工作動員會召開后，鄉(xiāng)黨委、政府迅速行動起來，先后4次召開黨政班子及中層以上會議，專門研究村“兩委”換屆工作相關事宜，制定了《鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作指導意見》，進一步細化了選舉工作日程，以文件形式下發(fā)到各村，并成立了以黨委書記任組長的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，加強對工作的領導。與此同時，鄉(xiāng)黨委政府本著“穩(wěn)中求進，精益求精”的原則，打破原有的工作機制，按照“新老結合、大小村搭配、強弱村兼顧”的思路，對人員和行政村進行了整合，把鄉(xiāng)機關干部和14個行政村分為兩個村級組織換屆選舉工作指導組，具體負責指導各村的換屆選舉工作，充分發(fā)揮每一名班子成員的主觀能動性，確保選舉工作健康有序進行。

二、底子清，即選民、黨員底子清、干部情況清。首先是摸清底子，牢牢把握選舉工作的主動權，為選舉工作做好扎實、充分的準備。鄉(xiāng)黨委、政府抽調了全鄉(xiāng)70多名鄉(xiāng)干部作為村“兩委”換屆選舉工作的包村聯絡員，全部吃住在村。按照“堅決不漏、不重、不錯”的選民登記原則，走村入戶，走訪了全鄉(xiāng)6000戶村民，對全鄉(xiāng)所有農村18歲以上的選民重新登記造冊，弄清底數。（舉例）如在有的村，存在這種情況，選民海選時年齡不滿18歲，沒有選舉權，正式選舉時年齡達到，有選舉權，聯絡員都登記了出來。其次是把好黨員隊伍關口。對全鄉(xiāng)所有農村黨員重新登記造冊，弄清底數。對個別村有爭議的黨員進行重新調查落實后再進行登記。針換屆前大量往村支部轉入的學生、退休干部、外地工作的黨員，經黨委研究，分別轉入鄉(xiāng)預備役支部、工商聯支部、老干部支部，暫時不轉入村支部，回避有可能給換屆選舉帶來的不利影響。再次是對各村干部的思想狀況，干部的團結程度，群眾有什么愿望，進行梳理摸底；對兩委不團結、干群關系緊張的村，選舉時可能會出現什么問題，如何解決，鄉(xiāng)黨委都進行了充分討論，制定了詳細的工作方案，做到底子清，心里明，真正做到運籌帷幄，心中有數。

三是把關嚴，即嚴把依法辦事關、嚴把民主權利關。嚴把依法辦事關。在工作中，我們體會到，換屆選舉是一項政策性、法律性、程序性極強的工作。細節(jié)決定成敗，一個很細小的環(huán)節(jié)如果注意不到，就有可能讓人鉆空子，甚至能導致整個選舉工作功虧一簣。在選舉過程中，從推選村民選舉委員會、選民登記到海選、正式選舉，我們都本著“嚴格依法辦事、處處有據可查、堅決杜絕漏洞”的理念，精心組織，周密部署，做到一個步驟不省略，一個細節(jié)不忽視。譬如講，若候選人的排名順序出現問題，就會有人有異議，也會直接影響選舉順利進行。在選民登記中，我們對選民榜、選舉公告的張貼情況，逐村進行了錄像、拍照，存檔備查。在準備選舉時，我們制作了統一格式的票箱，全部紅箱黃字，正規(guī)、莊重嚴肅。在組織選舉時，我們全部采用書面入戶通知，村廣播不間斷播放的方式，保證了選民的參選率。在舉行選舉大會時，統一確定選舉區(qū)域，以村民小組為單位設立投票點，一個投票點一架錄像機，全程錄像監(jiān)督。統一發(fā)票、投票、計票，每個投票點都設有秘密寫票處。統一印制了領票登記表和選票，由工作人員分發(fā)選票，實行逐人領票、逐人填票、逐人投票的方法，保證了投票速度和會場秩序。計票中做到“六當場”，即當場開箱驗票，當場公開唱票，當場公開計票，當場公布計票結果，當場密封選票，當場銷毀多余的選票，一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣，不留一點漏洞。在實際工作中我們還注意做到五點：一是慎用委托票，做到不辦理委托手續(xù)的不準委托投票。二是杜絕使用流動票箱，全鄉(xiāng)14個村全部設固定投票點，很好的防止了違規(guī)操作，不給人留下口實和無休止糾纏的理由。三是堅持公開、公平、公正，依法指導選舉。做到不帶任何觀點，不帶有色眼鏡，放開選舉，使黨委真正成為正義、公平、法律的化身，成為群眾的代言人，而不是村干部的代言人。正式選舉時，選上誰是誰，但程序一定不能違法。四是注意控制好選舉大會的局面，制定工作預案，防止意外事件的發(fā)生。一旦出現發(fā)錯票、搶票等情況，采取果斷措施，寧肯終止選舉，也不能給別有用心的人留下把柄。五是注意把握好說話、做事的分寸。特別是在組織選舉大會時，要求尤其是工作人員堅決做到多余的話一句不說，多余的事一件不做，防止被別有用心的人所利用，因一句話攪亂了局面，影響選舉工作正常進行。

嚴把民主權利關。在選舉工作中注意把握四個關鍵環(huán)節(jié)，保證村民的民主權利落到實處。一是由村民會議民主推選村民選舉委員會，保證村民的推選權。二是搞好選民登記工作，保證村民的選舉權。首先搞好選民名單登記造冊，然后在村顯要位臵上墻張榜公布，堅決做到不錯不重不漏不少。三是組織好選舉日的投票工作，保證村民的投票權。各村在選舉日都設立了中心會場，設立驗證發(fā)票處、秘密寫票處、代寫選票處和投票處，保證選民的自主權利。四是認真處理村民對選舉程序或選舉結果提出的異議，保證村民的申訴權。堅持選舉工作的依法、公正、公平、公開的原則。

四是推進穩(wěn)，即先易后難，穩(wěn)步推進。

我們按照“先支部后村委，不忽視強村、好村的換屆選舉，把工作重點放在弱村，一村一策”的工作思路。以穩(wěn)定為前提，統籌安排，穩(wěn)步進行，扎實做好村“兩委”換屆選舉工作。對于強村、好村嚴格依法，按程序進行，確保能順利進行選舉。對于個別情況復雜的村，我們提前介入，摸準情況，作為換屆選舉的重點，班子成員全部上陣，集中所有的人力，分工協作，以確保選舉的順利進行。

五是參選率高，群眾民主意識明顯增強。

由于鄉(xiāng)黨委、政府的大力宣傳，積極引導，營造了良好的輿論氛圍。廣大黨員和選民都十分珍惜自己的民主權利，自始至終廣泛關注，積極參與，表現出了極大的熱情。據統計，全鄉(xiāng)選民平均參選率達到93%，一半以上的村參選率達到95%以上，有部分村選民參選率達到了98%以上。

換屆工作結束后，我們又做了以下善后工作： 一是理順思想，交流談心。理順退下去的老干部思想工作是確保村兩委換屆取得成功的助推劑。由于干部職數有限，往往會對退下去的干部造成一定的心理影響。鄉(xiāng)黨委、政府針對這一情況，采取集體談話、個人交流、上門交心的方式與他們進行一一談心，隨時掌握他們的思想動態(tài)，把思想工作做細、做實、做到位，加強正面的教育，引導他們正確對待選舉結果。力求在換屆選舉中工作不亂、人心不散、社會穩(wěn)定。

二是建章立制，完善工作

為著重長遠，換屆選舉結束后我鄉(xiāng)立即召開全體鄉(xiāng)村干部會議，布臵安排村兩委選舉后的完善工作。首先是搞好新老班子的交接，在鄉(xiāng)黨委的指導，下全鄉(xiāng)14個村順利完成新老班子的交接工作。其次是建章立制，各村根據“民主、公開”的要求，制定和完善了村民代表議事制度、村務公開制度、集體資產管理制度等一系列制度，確保村兩委工作能順利進行。

三是做好信訪，力求穩(wěn)定。

認真做好村兩委換屆選舉后的來信來訪工作。24小時開通信訪專線，派專門人員全程值班，詳細登記因換屆選舉引發(fā)的各類來信、來電、來訪案件，開展好換屆后信訪問題“大排查、大化解”活動，保證“件件有登記、件件有落實、件件有交待”，確保換屆后全鄉(xiāng)的和諧穩(wěn)定。

中共鄉(xiāng)委員會

2012年2月13日