第一篇：財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案

河?xùn)|市財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)稅工作秩序，營造良好的財(cái)稅環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想按照加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅、懲治腐敗的工作方針，嚴(yán)肅查處各類違反財(cái)稅法律、法規(guī)等不法行為，進(jìn)一步加大稅費(fèi)征繳力度，確保應(yīng)收盡收。

二、工作原則

1、加強(qiáng)征管與堵塞漏洞相結(jié)合的原則。堅(jiān)持一手抓強(qiáng)化征管，一手抓堵塞漏洞，嚴(yán)厲打擊偷稅（費(fèi)）、漏稅（費(fèi)）、騙稅（費(fèi)）、欠稅（費(fèi)）和抗稅（費(fèi)）行為，建立良好的財(cái)稅工作秩序。

2、綜合治理與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則。在開展綜合治理活動中，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、三資企業(yè)和機(jī)動車銷售企業(yè)存在的偷漏稅問題，依法嚴(yán)厲打擊。

3、批評教育與依法查處相結(jié)合的原則。對違反財(cái)稅紀(jì)律的一般行為，堅(jiān)持批評教育為主，輔以必要的行政懲罰手段；對觸犯法律的行為，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

4、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。由責(zé)任部門采取全面檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查及定期或不定期抽查的工作方式，建立事前審核、事中監(jiān)控和事后審查稽核相互配合的財(cái)稅監(jiān)督管理模式。同時(shí)，對群眾舉報(bào)反映的財(cái)稅問題，必須認(rèn)真接待，嚴(yán)肅查處。

三、治理范圍本次財(cái)稅秩序綜合治理的范圍是：國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位（含中、省、丹東市直單位），社會團(tuán)體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，個(gè)體工商業(yè)戶。

四、治理內(nèi)容監(jiān)督檢查被檢對象的財(cái)務(wù)收支以及財(cái)稅法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度執(zhí)行中存在的問題。主要包括：

（一）稅收方面

1、排查納稅主體的偷稅、漏稅、騙稅、欠稅和抗稅問題。重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)、涉外企業(yè)和機(jī)動車銷售企業(yè)存在的偷、漏稅問題；出口企業(yè)退稅騙稅問題；丹莊高速公路建設(shè)過程中收購未完稅礦產(chǎn)品的資源稅繳納情況；個(gè)人轉(zhuǎn)租淺海、灘涂、蝦場使用權(quán)所取得的收入應(yīng)征個(gè)人所得稅繳納情況；私款公存問題；餐飲服務(wù)業(yè)偷漏稅問題；利用虛假運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款或虛列成本問題；企業(yè)虛假申報(bào)稅費(fèi)問題。

2、排查稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管漏洞。主要包括：增值稅起征點(diǎn)政策和下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題；定額征收或定率征收企業(yè)的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅征繳漏洞；出租房屋的房產(chǎn)稅、土地使用稅等相關(guān)稅收的征收漏洞。

3、清理不符合條件的合資企業(yè)和民政福利企業(yè)。

（二）非稅收入方面重點(diǎn)檢查非稅收入收支兩條線政策執(zhí)行情況。具體包括：行政事業(yè)性收費(fèi)政策執(zhí)行中存在的問題；政策性基金（資金、附加及專項(xiàng)收費(fèi)）收入工作中存在的問題；罰沒收入政策執(zhí)行中存在的問題；部門按照國家規(guī)定集中的收入（含提取的管理費(fèi)、收入分成、上解資金等）管理問題；國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入（含土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、估價(jià)入股及海域、場地、礦區(qū)有償使用）管理問題；價(jià)格調(diào)節(jié)基金收取過程中存在的問題；社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題；以政府或部門和單位名義接受的捐贈資金管理問題；廣告收入管理問題

第二篇：財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案

河?xùn)|市財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)稅工作秩序，營造良好的財(cái)稅環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想按照加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅、懲治～的工作方針，嚴(yán)肅查處各類違反財(cái)稅法律、法規(guī)等不法行為，進(jìn)一步加大稅費(fèi)征繳力度，確保應(yīng)收盡收。

二、工作原則

1、加強(qiáng)征管與堵塞漏洞相結(jié)合的原則。堅(jiān)持一手抓強(qiáng)化征管，一手抓堵塞漏洞，嚴(yán)厲打擊偷稅（費(fèi)）、漏稅（費(fèi)）、騙稅（費(fèi)）、欠稅（費(fèi)）和抗稅（費(fèi)）行為，建立良好的財(cái)稅工作秩序。

2、綜合治理與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則。在開展綜合治理活動中，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、三資企業(yè)和機(jī)動車銷售企業(yè)存在的偷漏稅問題，依法嚴(yán)厲打擊。

3、批評教育與依法查處相結(jié)合的原則。對違反財(cái)稅紀(jì)律的一般行為，堅(jiān)持批評教育為主，輔以必要的行政懲罰手段；對觸犯法律的行為，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

4、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。由責(zé)任部門采取全面檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查及定期或不定期抽查的工作方式，建立事前審核、事中監(jiān)控和事后審查稽核相互配合的財(cái)稅監(jiān)督管理模式。同時(shí)，對群眾舉報(bào)反映的財(cái)稅問題，必須認(rèn)真接待，嚴(yán)肅查處。

三、治理范圍本次財(cái)稅秩序綜合治理的范圍是：國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位（含中、省、丹東市直單位），社會團(tuán)體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，個(gè)體工商業(yè)戶。

四、治理內(nèi)容監(jiān)督檢查被檢對象的財(cái)務(wù)收支以及財(cái)稅法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度執(zhí)行中存在的問題。主要包括：

（一）稅收方面

1、排查納稅主體的偷稅、漏稅、騙稅、欠稅和抗稅問題。重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)、涉外企業(yè)和機(jī)動車銷售企業(yè)存在的偷、漏稅問題；出口企業(yè)退稅騙稅問題；丹莊高速公路建設(shè)過程中收購未完稅礦產(chǎn)品的資源稅繳納情況；個(gè)人轉(zhuǎn)租淺海、灘涂、蝦場使用權(quán)所取得的收入應(yīng)征個(gè)人所得稅繳納情況；私款公存問題；餐飲服務(wù)業(yè)偷漏稅問題；利用虛假運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款或虛列成本問題；企業(yè)虛假申報(bào)稅費(fèi)問題。

2、排查稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管漏洞。主要包括：xx起征點(diǎn)政策和下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題；定額征收或定率征收企業(yè)的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅征繳漏洞；出租房屋的房產(chǎn)稅、土地使用稅等相關(guān)稅收的征收漏洞。

3、清理不符合條件的合資企業(yè)和民政福利企業(yè)。

（二）非稅收入方面重點(diǎn)檢查非稅收入收支兩條線政策執(zhí)行情況。具體包括：行政事業(yè)性收費(fèi)政策執(zhí)行中存在的問題；政策性基金（資金、附加及專項(xiàng)收費(fèi)）收入工作中存在的問題；罰沒收入政策執(zhí)行中存在的問題；部門按照國家規(guī)定集中的收入（含提取的管理費(fèi)、收入分成、上解資金等）管理問題；國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入（含土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、估價(jià)入股及海域、場地、礦區(qū)有償使用）管理問題；價(jià)格調(diào)節(jié)基金收取過程中存在的問題；社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題；以政府或部門和單位名義接受的捐贈資金管理問題；廣告收入管理問題；利用國有資產(chǎn)辦學(xué)、辦幼兒園收費(fèi)存在的問題；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌資金和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金及上述資金的利息收入管理存在的問題。

（三）財(cái)務(wù)管理方面具體包括：現(xiàn)金管理混亂、白條列支、亂發(fā)錢物及公款私存、私設(shè)小金庫、帳外賬和開具各種銀行卡等問題；動用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)和挪用公款問題；借用公款長期未還問題；擅自截留、挪用財(cái)政下?lián)芨黜?xiàng)專項(xiàng)資金、周轉(zhuǎn)金問題；違反政府采購制度規(guī)定等問題；違反收支兩條線規(guī)定和國庫集中收付制度，將應(yīng)納入法定賬的資產(chǎn)未納入或轉(zhuǎn)為賬外問題；違反規(guī)定將非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)問題；低價(jià)發(fā)包或出租出售國有資產(chǎn)問題；截留、轉(zhuǎn)移、挪用和坐支非稅收入問題；應(yīng)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)、罰沒收入體外循環(huán)問題；隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及擅自減免問題；違反行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)規(guī)定，收費(fèi)無票據(jù)或采取非法印制票據(jù)、其他專用收款票據(jù)問題；丟失或不提供專用票據(jù)問題。

（四）財(cái)政預(yù)算管理方面主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拉稅、混庫等方面存在的問題。

五、工作程序本次綜合整治工作要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，集中組織實(shí)施。對一些重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，可組織和協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、法院及監(jiān)察、司法、公安、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門參加，建立聯(lián)席辦公制度。

1、實(shí)施檢查時(shí)，一般應(yīng)提前3日向被檢查單位送達(dá)檢查通知書。特殊執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為事前向被檢查單位下達(dá)檢查通知書對檢查成效有明顯不利影響時(shí)，檢查通知書可在事前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

2、檢查人員到被檢查單位實(shí)施檢查時(shí)，必須依法按程序進(jìn)行。實(shí)施檢查和對檢查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，檢查人員不得少于2人。

3、檢查人員有權(quán)檢查被檢單位的會計(jì)信息資料。在涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)作出處理決定。

4、檢查結(jié)束后，檢查人員要按時(shí)出具檢查報(bào)告，經(jīng)征詢被檢查單位意見后，上報(bào)組織檢查的機(jī)關(guān)。檢查機(jī)關(guān)對檢查報(bào)告必須按時(shí)、依法做出檢查結(jié)論和處理決定，并將檢查決定書送達(dá)被檢查單位和有關(guān)單位。

六、處罰措施對被檢單位違反國家財(cái)稅制度、行政法規(guī)的行為，應(yīng)予以制止，責(zé)成其糾正，并依法實(shí)施處罰。

1、對被檢單位在自查自糾階段沒有發(fā)現(xiàn)或沒有進(jìn)行查處的問題，一經(jīng)市級檢查機(jī)關(guān)查實(shí)，將對違規(guī)違紀(jì)款項(xiàng)全部予以收繳。屬于市本級財(cái)政供養(yǎng)單位存在的問題，市財(cái)政局有權(quán)停止財(cái)政撥款；屬于中、省、丹東市駐港單位存在的問題，市財(cái)政局有權(quán)提請銀行扣繳入庫；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級存在的稅收征管問題，除要求全額補(bǔ)繳到市本級財(cái)政外，還將等額扣罰財(cái)力。

2、對收入征收機(jī)關(guān)越權(quán)減免或不征、少征預(yù)算收入的，責(zé)令其自行撤消越權(quán)作出的決定，并補(bǔ)征應(yīng)征的款項(xiàng)；拒不撤消的，由市財(cái)政局向市政府提出處罰建議。

3、對拉稅、混庫行為，市財(cái)政局應(yīng)通知其予以更正，并依法進(jìn)行處罰；拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，由市財(cái)政局向市政府提出處罰建議。

4、對擅自截留、挪用財(cái)政資金的單位，應(yīng)責(zé)成其立即改正，追回違規(guī)支出，并依法實(shí)施處罰；被監(jiān)督單位在規(guī)定期限拒不執(zhí)行的，市財(cái)政局有

權(quán)停止或扣減對該單位的撥款。

5、對于被檢單位違反《稅法》、《會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律、法規(guī)，或經(jīng)認(rèn)定存在違反國家稅收法規(guī)行為，造成國有資產(chǎn)流失的以及在檢查過程中不予配合，或有意弄虛作假，必須依法實(shí)施處罰。

6、對存在問題的被檢單位在規(guī)定期限拒不整改，將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；對已造成重大損失的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

7、對不符合條件的假合資、假民政企業(yè)，必須取消其合資企業(yè)和民政企業(yè)資格，并責(zé)令其補(bǔ)繳本的應(yīng)納稅金，同時(shí)依法予以處罰。

8、對依法向被監(jiān)督單位追繳的應(yīng)繳未繳款項(xiàng)、違規(guī)違紀(jì)支出及罰款等財(cái)政資金，必須及時(shí)、足額上繳國庫。

9、對群眾舉報(bào)的問題，一經(jīng)查實(shí)，將按規(guī)定給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫剟?；對打擊?bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法追究其法律責(zé)任。

10、若被檢查單位及當(dāng)事人對檢查機(jī)關(guān)所做出的行政處罰決定不服，按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，可以向人民法院提請行政訴訟。在行政復(fù)議和訴訟期間，不停止執(zhí)行財(cái)政檢查結(jié)論和處理決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

七、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（8月20日－31日）按照實(shí)施方案的總體要求，相關(guān)責(zé)任單位要通過多種形式和各種媒體廣泛進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響面，使各單位、部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體進(jìn)一步明確此次財(cái)稅秩序綜合治理工作的意義和目的。同時(shí)，市財(cái)政局、國稅局、地稅局、審計(jì)局、公安局、政府辦等部門都要設(shè)立公開舉報(bào)電話。

（二）自查自糾階段（9月1日－10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，各部門和社會團(tuán)體要認(rèn)真按照實(shí)施方案的具體要求和整治工作重點(diǎn)進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，未造成國家資產(chǎn)和資金損失的要及時(shí)糾正，對已造成重大損失和影響的要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，要以書面形式向財(cái)稅秩序綜合治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)自查自糾情況。

（三）集中整治階段（9月11日－11月30日）市政府將抽調(diào)專門人員成立聯(lián)合檢查組，對本次整治活動進(jìn)行全面檢查。對查出的各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題，按照法定程序，依法進(jìn)行處理。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證本次綜合整治工作取得成效，市政府成立財(cái)稅秩序綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組　長：姜秀福 市政府常務(wù)副市長副組長：李明久 市財(cái)政局局長王兆忱 市國稅局局長王立特 市地稅局局長陳洪萍 市審計(jì)局局長賴建華 市公安局局長陳學(xué)勤 市物價(jià)局局長方林浩 市監(jiān)察局局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,辦公室主任由李明久兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場和市政府有關(guān)部門必須成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的檢查和指導(dǎo)工作。

第三篇：財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案

河?xùn)|市財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)稅工作秩序，營造良好的財(cái)稅環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案，財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想按照加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅、懲治腐敗的工作方針，嚴(yán)肅查處各類違反財(cái)稅法律、法規(guī)等不法行為，進(jìn)一步加大稅費(fèi)征繳力度，確保應(yīng)收盡收。

二、工作原則

1、加強(qiáng)征管與堵塞漏洞相結(jié)合的原則。堅(jiān)持一手抓強(qiáng)化征管，一手抓堵塞漏洞，嚴(yán)厲打擊偷稅（費(fèi)）、漏稅（費(fèi)）、騙稅（費(fèi)）、欠稅（費(fèi)）和抗稅（費(fèi)）行為，建立良好的財(cái)稅工作秩序。

2、綜合治理與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則。在開展綜合治理活動中，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、三資企業(yè)和機(jī)動車銷售企業(yè)存在的偷漏稅問題，依法嚴(yán)厲打擊。

3、批評教育與依法查處相結(jié)合的原則。對違反財(cái)稅紀(jì)律的一般行為，堅(jiān)持批評教育為主，輔以必要的行政懲罰手段；對觸犯法律的行為，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

4、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。由責(zé)任部門采取全面檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查及定期或不定期抽查的工作方式，建立事前審核、事中監(jiān)控和事后審查稽核相互配合的財(cái)稅監(jiān)督管理模式。同時(shí)，對群眾舉報(bào)反映的財(cái)稅問題，必須認(rèn)真接待，嚴(yán)肅查處。

三、治理范圍本次財(cái)稅秩序綜合治理的范圍是：國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位（含中、省、丹東市直單位），社會團(tuán)體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，個(gè)體工商業(yè)戶。

四、治理內(nèi)容監(jiān)督檢查被檢對象的財(cái)務(wù)收支以及財(cái)稅法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度執(zhí)行中存在的問題。主要包括：

（一）稅收方面

1、排查納稅主體的偷稅、漏稅、騙稅、欠稅和抗稅問題。重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)、涉外企業(yè)和機(jī)動車銷售企業(yè)存在的偷、漏稅問題；出口企業(yè)退稅騙稅問題；丹莊高速公路建設(shè)過程中收購未完稅礦產(chǎn)品的資源稅繳納情況；個(gè)人轉(zhuǎn)租淺海、灘涂、蝦場使用權(quán)所取得的收入應(yīng)征個(gè)人所得稅繳納情況；私款公存問題；餐飲服務(wù)業(yè)偷漏稅問題；利用虛假運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款或虛列成本問題；企業(yè)虛假申報(bào)稅費(fèi)問題。

2、排查稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管漏洞。主要包括：增值稅起征點(diǎn)政策和下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題；定額征收或定率征收企業(yè)的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅征繳漏洞；出租房屋的房產(chǎn)稅、土地使用稅等相關(guān)稅收的征收漏洞。

3、清理不符合條件的合資企業(yè)和民政福利企業(yè)。

（二）非稅收入方面重點(diǎn)檢查非稅收入收支兩條線政策執(zhí)行情況。具體包括：行政事業(yè)性收費(fèi)政策執(zhí)行中存在的問題；政策性基金（資金、附加及專項(xiàng)收費(fèi)）收入工作中存在的問題；罰沒收入政策執(zhí)行中存在的問題；部門按照國家規(guī)定集中的收入（含提取的管理費(fèi)、收入分成、上解資金等）管理問題；國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入（含土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、估價(jià)入股及海域、場地、礦區(qū)有償使用）管理問題；價(jià)格調(diào)節(jié)基金收取過程中存在的問題；社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題；以政府或部門和單位名義接受的捐贈資金管理問題；廣告收入管理問題；利用國有資產(chǎn)辦學(xué)、辦幼兒園收費(fèi)存在的問題；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌資金和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金及上述資金的利息收入管理存在的問題。

（三）財(cái)務(wù)管理方面具體包括：現(xiàn)金管理混亂、白條列支、亂發(fā)錢物及公款私存、私設(shè)小金庫、帳外賬和開具各種銀行卡等問題；動用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)和挪用公款問題；借用公款長期未還問題；擅自截留、挪用財(cái)政下?lián)芨黜?xiàng)專項(xiàng)資金、周轉(zhuǎn)金問題；違反政府采購制度規(guī)定等問題；違反收支兩條線規(guī)定和國庫集中收付制度，將應(yīng)納入法定賬的資產(chǎn)未納入或轉(zhuǎn)為賬外問題；違反規(guī)定將非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)問題；低價(jià)發(fā)包或出租出售國有資產(chǎn)問題；截留、轉(zhuǎn)移、挪用和坐支非稅收入問題；應(yīng)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)、罰沒收入體外循環(huán)問題；隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及擅自減免問題；違反行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)規(guī)定，收費(fèi)無票據(jù)或采取非法印制票據(jù)、其他專用收款票據(jù)問題；丟失或不提供專用票據(jù)問題，規(guī)劃方案《財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案》。

（四）財(cái)政預(yù)算管理方面主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拉稅、混庫等方面存在的問題。

五、工作程序本次綜合整治工作要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，集中組織實(shí)施。對一些重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，可組織和協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、法院及監(jiān)察、司法、公安、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門參加，建立聯(lián)席辦公制度。

1、實(shí)施檢查時(shí)，一般應(yīng)提前3日向被檢查單位送達(dá)檢查通知書。特殊執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為事前向被檢查單位下達(dá)檢查通知書對檢查成效有明顯不利影響時(shí)，檢查通知書可在事前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

2、檢查人員到被檢查單位實(shí)施檢查時(shí)，必須依法按程序進(jìn)行。實(shí)施檢查和對檢查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，檢查人員不得少于2人。

3、檢查人員有權(quán)檢查被檢單位的會計(jì)信息資料。在涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)作出處理決定。

4、檢查結(jié)束后，檢查人員要按時(shí)出具檢查報(bào)告，經(jīng)征詢被檢查單位意見后，上報(bào)組織檢查的機(jī)關(guān)。檢查機(jī)關(guān)對檢查報(bào)告必須按時(shí)、依法做出檢查結(jié)論和處理決定，并將檢查決定書送達(dá)被檢查單位和有關(guān)單位。

六、處罰措施對被檢單位違反國家財(cái)稅制度、行政法規(guī)的行為，應(yīng)予以制止，責(zé)成其糾正，并依法實(shí)施處罰。

1、對被檢單位在自查自糾階段沒有發(fā)現(xiàn)或沒有進(jìn)行查處的問題，一經(jīng)市級檢查機(jī)關(guān)查實(shí)，將對違規(guī)違紀(jì)款項(xiàng)全部予以收繳。屬于市本級財(cái)政供養(yǎng)單位存在的問題，市財(cái)政局有權(quán)停止財(cái)政撥款；屬于中、省、丹東市駐港單位存在的問題，市財(cái)政局有權(quán)提請銀行扣繳入庫；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)級存在的稅收征管問題，除要求全額補(bǔ)繳到市本級財(cái)政外，還將等額扣罰財(cái)力。

2、對收入征收機(jī)關(guān)越權(quán)減免或不征、少征預(yù)算收入的，責(zé)令其自行撤消越權(quán)作出的決定，并補(bǔ)征應(yīng)征的款項(xiàng)；拒不撤消的，由市財(cái)政局向市政府提出處罰建議。

3、對拉稅、混庫行為，市財(cái)政局應(yīng)通知其予以更正，并依法進(jìn)行處罰；拒不改正或情節(jié)嚴(yán)重的，由市財(cái)政局向市政府提出處罰建議。

4、對擅自截留、挪用財(cái)政資金的單位，應(yīng)責(zé)成其立即改正，追回違規(guī)支出，并依法實(shí)施處罰；被監(jiān)督單位在規(guī)定期限拒不執(zhí)行的，市財(cái)政局有權(quán)停止或扣減對該單位的撥款。

5、對于被檢單位違反《稅法》、《會計(jì)法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告條例》、《行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》等法律、法規(guī)，或經(jīng)認(rèn)定存在違反國家稅收法規(guī)行為，造成國有資產(chǎn)流失的以及在檢查過程中不予配合，或有意弄虛作假，必須依法實(shí)施處罰。

6、對存在問題的被檢單位在規(guī)定期限拒不整改，將依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；對已造成重大損失的，應(yīng)移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

7、對不符合條件的假合資、假民政企業(yè)，必須取消其合資企業(yè)和民政企業(yè)資格，并責(zé)令其補(bǔ)繳本的應(yīng)納稅金，同時(shí)依法予以處罰。

8、對依法向被監(jiān)督單位追繳的應(yīng)繳未繳款項(xiàng)、違規(guī)違紀(jì)支出及罰款等財(cái)政資金，必須及時(shí)、足額上繳國庫。

9、對群眾舉報(bào)的問題，一經(jīng)查實(shí)，將按規(guī)定給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫剟?；對打擊?bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法追究其法律責(zé)任。

10、若被檢查單位及當(dāng)事人對檢查機(jī)關(guān)所做出的行政處罰決定不服，按照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，可以向人民法院提請行政訴訟。在行政復(fù)議和訴訟期間，不停止執(zhí)行財(cái)政檢查結(jié)論和處理決定，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

七、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（8月20日－31日）按照實(shí)施方案的總體要求，相關(guān)責(zé)任單位要通過多種形式和各種媒體廣泛進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大影響面，使各單位、部門、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體進(jìn)一步明確此次財(cái)稅秩序綜合治理工作的意義和目的。同時(shí)，市財(cái)政局、國稅局、地稅局、審計(jì)局、公安局、政府辦等部門都要設(shè)立公開舉報(bào)電話。

（二）自查自糾階段（9月1日－10日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，各部門和社會團(tuán)體要認(rèn)真按照實(shí)施方案的具體要求和整治工作重點(diǎn)進(jìn)行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，未造成國家資產(chǎn)和資金損失的要及時(shí)糾正，對已造成重大損失和影響的要及時(shí)報(bào)告。同時(shí)，要以書面形式向財(cái)稅秩序綜合治理活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)自查自糾情況。

（三）集中整治階段（9月11日－11月30日）市政府將抽調(diào)專門人員成立聯(lián)合檢查組，對本次整治活動進(jìn)行全面檢查。對查出的各種違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問題，按照法定程序，依法進(jìn)行處理。

八、組織領(lǐng)導(dǎo)為保證本次綜合整治工作取得成效，市政府成立財(cái)稅秩序綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組　長：姜秀福 市政府常務(wù)副市長副組長：李明久 市財(cái)政局局長王兆忱 市國稅局局長王立特 市地稅局局長陳洪萍 市審計(jì)局局長賴建華 市公安局局長陳學(xué)勤 市物價(jià)局局長方林浩 市監(jiān)察局局長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局,辦公室主任由李明久兼任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場和市政府有關(guān)部門必須成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的檢查和指導(dǎo)工作。

第四篇：財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案

河?xùn)|市財(cái)稅秩序綜合治理活動實(shí)施方案為嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范財(cái)稅工作秩序，營造良好的財(cái)稅環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想按照加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，清繳欠稅、懲治腐敗的工作方針，嚴(yán)肅查處各類違反財(cái)稅法律、法規(guī)等不法行為，進(jìn)一步加大稅費(fèi)征繳力度，確保應(yīng)收盡收。

二、工作原則

1、加強(qiáng)征管與堵塞漏洞相結(jié)合的原則。堅(jiān)持一手抓強(qiáng)化征管，一手抓堵塞漏洞，嚴(yán)厲打擊偷稅（費(fèi)）、漏稅（費(fèi)）、騙稅（費(fèi)）、欠稅（費(fèi)）和抗稅（費(fèi)）行為，建立良好的財(cái)稅工作秩序。

2、綜合治理與重點(diǎn)整治相結(jié)合的原則。在開展綜合治理活動中，重點(diǎn)查處房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品加工企業(yè)、三資企業(yè)和機(jī)動車銷售企業(yè)存在的偷漏稅問題，依法嚴(yán)厲打擊。

3、批評教育與依法查處相結(jié)合的原則。對違反財(cái)稅紀(jì)律的一般行為，堅(jiān)持批評教育為主，輔以必要的行政懲罰手段；對觸犯法律的行為，依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

4、專業(yè)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。由責(zé)任部門采取全面檢查、重點(diǎn)檢查、專項(xiàng)檢查及定期或不定期抽查的工作方式，建立事前審核、事中監(jiān)控和事后審查稽核相互配合的財(cái)稅監(jiān)督管理模式。同時(shí)，對群眾舉報(bào)反映的財(cái)稅問題，必須認(rèn)真接待，嚴(yán)肅查處。

三、治理范圍本次財(cái)稅秩序綜合治理的范圍是：國家機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位（含中、省、丹東市直單位），社會團(tuán)體，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場，個(gè)體工商業(yè)戶。

四、治理內(nèi)容監(jiān)督檢查被檢對象的財(cái)務(wù)收支以及財(cái)稅法規(guī)、政策和財(cái)務(wù)會計(jì)制度執(zhí)行中存在的問題。主要包括：

（一）稅收方面

1、排查納稅主體的偷稅、漏稅、騙稅、欠稅和抗稅問題。重點(diǎn)檢查房地產(chǎn)和建筑開發(fā)企業(yè)、藥品生產(chǎn)批發(fā)零售企業(yè)、水產(chǎn)品冷藏加工企業(yè)、涉外企業(yè)和機(jī)動車銷售企業(yè)存在的偷、漏稅問題；出口企業(yè)退稅騙稅問題；丹莊高速公路建設(shè)過程中收購未完稅礦產(chǎn)品的資源稅繳納情況；個(gè)人轉(zhuǎn)租淺海、灘涂、蝦場使用權(quán)所取得的收入應(yīng)征個(gè)人所得稅繳納情況；私款公存問題；餐飲服務(wù)業(yè)偷漏稅問題；利用虛假運(yùn)輸發(fā)票抵扣稅款或虛列成本問題；企業(yè)虛假申報(bào)稅費(fèi)問題。

2、排查稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管漏洞。主要包括：增值稅起征點(diǎn)政策和下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行中存在的問題；定額征收或定率征收企業(yè)的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅征繳漏洞；出租房屋的房產(chǎn)稅、土地使用稅等相關(guān)稅收的征收漏洞。

3、清理不符合條件的合資企業(yè)和民政福利企業(yè)。

（二）非稅收入方面重點(diǎn)檢查非稅收入收支兩條線政策執(zhí)行情況。具體包括：行政事業(yè)性收費(fèi)政策執(zhí)行中存在的問題；政策性基金（資金、附加及專項(xiàng)收費(fèi)）收入工作中存在的問題；罰沒收入政策執(zhí)行中存在的問題；部門按照國家規(guī)定集中的收入（含提取的管理費(fèi)、收入分成、上解資金等）管理問題；國有資產(chǎn)（資源）有償使用收入（含土地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押、估價(jià)入股及海域、場地、礦區(qū)有償使用）管理問題；價(jià)格調(diào)節(jié)基金收取過程中存在的問題；社會養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)征繳問題；以政府或部門和單位名義接受的捐贈資金管理問題；廣告收入管理問題；利用國有資產(chǎn)辦學(xué)、辦幼兒園收費(fèi)存在的問題；用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開支的鄉(xiāng)自籌資金和鄉(xiāng)統(tǒng)籌資金及上述資金的利息收入管理存在的問題。

（三）財(cái)務(wù)管理方面具體包括：現(xiàn)金管理混亂、白條列支、亂發(fā)錢物及公款私存、私設(shè)小金庫、帳外賬和開具各種銀行卡等問題；動用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)和挪用公款問題；借用公款長期未還問題；擅自截留、挪用財(cái)政下?lián)芨黜?xiàng)專項(xiàng)資金、周轉(zhuǎn)金問題；違反政府采購制度規(guī)定等問題；違反收支兩條線規(guī)定和國庫集中收付制度，將應(yīng)納入法定賬的資產(chǎn)未納入或轉(zhuǎn)為賬外問題；違反規(guī)定將非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)問題；低價(jià)發(fā)包或出租出售國有資產(chǎn)問題；截留、轉(zhuǎn)移、挪用和坐支非稅收入問題；應(yīng)納入預(yù)算管理的各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)、罰沒收入體外循環(huán)問題；隨意調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及擅自減免問題；違反行政事業(yè)收費(fèi)票據(jù)規(guī)定，收費(fèi)無票據(jù)或采取非法印制票據(jù)、其他專用收款票據(jù)問題；丟失或不提供專用票據(jù)問題。

（四）財(cái)政預(yù)算管理方面主要檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在拉稅、混庫等方面存在的問題。

五、工作程序本次綜合整治工作要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，集中組織實(shí)施。對一些重大事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，可組織和協(xié)調(diào)紀(jì)檢、檢察、法院及監(jiān)察、司法、公安、稅務(wù)、審計(jì)、物價(jià)等有關(guān)部門參加，建立聯(lián)席辦公制度。

1、實(shí)施檢查時(shí)，一般應(yīng)提前3日向被檢查單位送達(dá)檢查通知書。特殊執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)為事前向被檢查單位下達(dá)檢查通知書對檢查成效有明顯不利影響時(shí)，檢查通知書可在事前適當(dāng)時(shí)間下達(dá)。

2、檢查人員到被檢查單位實(shí)施檢查時(shí)，必須依法按程序進(jìn)行。實(shí)施檢查和對檢查事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，檢查人員不得少于2人。

3、檢查人員有權(quán)檢查被檢單位的會計(jì)信息資料。在涉嫌違法的證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以對證據(jù)先行登記保存，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)對先行登記保存的證據(jù)作出處理決定。

4、檢查結(jié)束后，檢查人員要按時(shí)出具檢查報(bào)告，經(jīng)征詢被檢查單位意見后，上報(bào)組織檢查的機(jī)關(guān)。檢查機(jī)關(guān)對檢查報(bào)告必須按時(shí)、依法做出檢查結(jié)論和處理決定，并將檢查決定書送達(dá)被檢查單位和有關(guān)單位。

六、處罰措施對被檢單位違反國家財(cái)稅制度、行政法規(guī)的行為，應(yīng)予以制止，責(zé)成其糾正，并依法實(shí)施處罰。

1、對被檢單位在自查自糾階段沒有發(fā)現(xiàn)或沒有進(jìn)行查處的問題，一經(jīng)市級檢查機(jī)關(guān)查實(shí)，將對違規(guī)違紀(jì)款項(xiàng)全部予以收繳。屬于市本級財(cái)政供養(yǎng)單位存在的問題，市財(cái)政局有權(quán)停止財(cái)政撥款；屬于中、省、丹東市駐港單位存在的問題，市財(cái)政局有權(quán)提請銀行扣繳入庫

第五篇：城市管理綜合執(zhí)法局道路秩序綜合治理工作三年實(shí)施方案

寶坻區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局道路秩序綜合整治

工作三年實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)全市道路交通秩序大整治動員部署會議精神，從嚴(yán)管理道路交通秩序，進(jìn)一步規(guī)范治理我區(qū)主次干道路兩側(cè)違法違規(guī)行為，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人民群眾出行和第十三屆全運(yùn)會創(chuàng)造良好道路交通環(huán)境，結(jié)合市局開展百日行動工作部署，現(xiàn)就我區(qū)城市管理綜合執(zhí)法系統(tǒng)開展道路秩序綜合整治工作，制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)決貫徹落實(shí)全市道路交通秩序大整治動員部署會議要求，充分發(fā)揮區(qū)綜合執(zhí)法局職能作用，通過督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)大力開展以渣土運(yùn)輸撒漏、占道經(jīng)營、馬路餐桌、門前堆物、市場外溢、占路廣告、占路違法建設(shè)等綜合治理工作,對各類違規(guī)違法行為進(jìn)行嚴(yán)管嚴(yán)治，大力改善城市交通秩序，消除安全隱患，為建設(shè)美麗天津和保障廣大群眾安全出行創(chuàng)造一個(gè)更加暢通、有序、文明、和諧的城市道路交通環(huán)境。

（二）工作目標(biāo)

通過開展道路秩序綜合整治，進(jìn)一步改善我區(qū)道路交通環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)“一高二升三少”的工作目標(biāo)，即群眾交通文明素質(zhì)明顯提高，道路通行效率明顯提升，群眾滿意率明顯提升，占路違法行為明顯減少，交通事故明顯減少，道路交通擁堵點(diǎn)明顯減少。

二、機(jī)構(gòu)組成

為落實(shí)好這項(xiàng)工作任務(wù)，區(qū)執(zhí)法局成立道路秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長：唐在欣局長 副組長：郭浩波政委

組員：各鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長、局屬各綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局督查科，負(fù)責(zé)治理期間溝通聯(lián)絡(luò)、督查督辦、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、情況匯總上報(bào)等日常工作。

三、工作措施

強(qiáng)化宣傳，營造良好氛圍。積極發(fā)揮新聞媒體作用，在區(qū)電視臺設(shè)立專題，集中宣傳、跟蹤報(bào)道整治情況，公開曝光違法行為。在此基礎(chǔ)上，通過散發(fā)宣傳資料、發(fā)短信、電子顯示屏滾動播出整治公告等形式，迅速形成強(qiáng)大的宣傳聲勢，營造良好的整治氛圍。

提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要充分認(rèn)識開展道路秩序綜合整治的重大意義，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，成立組織機(jī)構(gòu)，明確一位領(lǐng)導(dǎo)主抓此項(xiàng)工作，按照職責(zé)分工，制定相應(yīng)的、操作性強(qiáng)的具體整治工作方案，明確工作任務(wù)和責(zé)任。要組織強(qiáng)有力的隊(duì)伍，以堅(jiān)定不移的決心和前所未有的力度，采取超常規(guī)措施，集中時(shí)間、集中力量、集中精力打好道路秩序綜合整治工作攻堅(jiān)戰(zhàn)。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保持密切配合。各鎮(zhèn)街要牢固樹立“全局一盤棋”的思想，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作；又要增強(qiáng)主動參與意識，密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，加強(qiáng)相互間的支持、配合和協(xié)作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題，確保整治活動順利推進(jìn)。嚴(yán)格管理，堅(jiān)持文明執(zhí)法。整治過程中，加大執(zhí)法巡查力度，堅(jiān)持“見違必糾、重者必罰”，教育制止輕微占路違法行為，對多次教育拒不改正且態(tài)度惡劣的違法相對人要依法嚴(yán)格處罰。對違法行為嚴(yán)重甚至阻礙執(zhí)法、暴力抗法的，一律依法從嚴(yán)處理。同時(shí)執(zhí)法中注意工作方法，堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，既嚴(yán)肅查糾違法行為，又使相對人心服口服，要做好耐心細(xì)致的宣傳教育工作，防止因方法不當(dāng)引發(fā)矛盾。

四、工作重點(diǎn)

（一）督促落實(shí)門前三包管理

對14條迎全運(yùn)重點(diǎn)道路及城區(qū)各主次干道路沿街門店落實(shí)門前三包責(zé)任制，督促沿街單位和經(jīng)營戶自覺履行 “門前三包”職責(zé)，宣傳有關(guān)“門前三包”法規(guī)，查處和糾正臨街商戶在室外亂吊、亂掛、亂丟和早點(diǎn)倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營等違法行為。對屢教不改的違法行為人依據(jù)《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》從重處罰。

（二）長效治理沿街為市現(xiàn)象。

從主城區(qū)整治向背街里巷延伸，重點(diǎn)提升主次干道環(huán)境秩序；從單一管理模式向綜合管理模式延伸，重點(diǎn)提高綜合管理效率。要求按照“主次干道嚴(yán)管、背街里巷規(guī)范”標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民守法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營，對亂擺亂賣、占道經(jīng)營（含機(jī)動三輪車占道經(jīng)營）、里空外賣、市場外溢等問題進(jìn)行綜合治理。

（三）集中整治占路違法建設(shè)

各鎮(zhèn)街要根據(jù)實(shí)際情況，準(zhǔn)確認(rèn)定占路違法建設(shè)，依法予以責(zé)令停工、限期改正、限期拆除。加大巡查監(jiān)管力度，嚴(yán)格控制新增違建數(shù)量，將新增違建消除在萌芽狀態(tài)，對于現(xiàn)存違建要做到底數(shù)清、情況明，實(shí)施銷賬管理，制定拆除方案，按計(jì)劃分階段逐步治理。

（四）嚴(yán)格監(jiān)管渣土運(yùn)輸撒漏

對建設(shè)工程、市政道路、建筑拆遷、園林綠化、水務(wù)施工等出土工地運(yùn)輸撒漏行為進(jìn)行重點(diǎn)治理，依法處罰違規(guī)行為。對渣土運(yùn)輸車輛未按要求采取密閉措施、工地出入口處未設(shè)置車輛沖洗裝置造成工地出入口環(huán)境污染、運(yùn)輸散體物料車輛車輪帶泥上路及沿途泄漏和散落、向工地外排放污水、污泥等污染道路和擅自在工地圍檔外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料的違法行為一律依法從重處罰。

五、時(shí)間安排

第一階段：落實(shí)部署，宣傳引導(dǎo)（2017年5月至2017年6月）。區(qū)綜合執(zhí)法局按照市政府、市城管委和區(qū)政府的有關(guān)部署要求，督促各街鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)對轄區(qū)內(nèi)問題點(diǎn)位進(jìn)行摸底排查、記錄在冊，并排出工作計(jì)劃，制訂工作方案。同時(shí)利用電視、傳單、報(bào)紙、廣播等媒介對整治行動進(jìn)行大力宣傳，營造強(qiáng)烈的整治氛圍。

第二階段：組織實(shí)施，全面整治（2017年7月至2019年9月）。各鎮(zhèn)街執(zhí)法大隊(duì)要圍繞交通秩序大整治工作目標(biāo)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，協(xié)同共管、協(xié)作配合，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制，將任務(wù)分解到個(gè)人，實(shí)行專人負(fù)責(zé)的管理制度，按計(jì)劃、分階段對轄區(qū)內(nèi)的各類違法行為進(jìn)行集中治理。要主動履職擔(dān)當(dāng)，形成上下聯(lián)動、共建共治的工作格局，確保按時(shí)完成任務(wù)。

第三階段：檢查驗(yàn)收，整改提升（2019年10月至2020年4月）。開展整治工作的督查、考核和驗(yàn)收，著力加強(qiáng)管理，區(qū)綜合執(zhí)法局將以各鎮(zhèn)街自查和不定時(shí)檢查的方式進(jìn)行督促指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題邊檢查、邊治理、邊整改、邊提升。

第四階段：鞏固拓展，保持長效（2020年5月后）。各執(zhí)法大隊(duì)要加強(qiáng)管理，建立日常巡查機(jī)制，落實(shí)管理責(zé)任，對整治中存在的突出問題要進(jìn)行認(rèn)真研究分析，正確處理整治與疏導(dǎo)的關(guān)系，鞏固整治成果，建立長效管理機(jī)制。

天津市寶坻區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局

2017年5月13日