第一篇：創(chuàng)建省級文明單位申報材料

市財政局自1999年被省委、省政府命名為省級文明單位以來，至今已連續(xù)6屆獲此殊榮。同時，連續(xù)4年被省財政廳評為“全省財政改革與管理量化考核A等次單位“、“全省財政系統(tǒng)先進集體“等榮譽稱號。面對多年多項榮譽，如何把文明創(chuàng)建工作抓出特色、抓出亮點，不斷地推陳出新，使財政隊伍永保活力，我們在2009至

2010年度的文明創(chuàng)建工作中，從打造“民生財政“品牌入手，深化創(chuàng)建內(nèi)涵，創(chuàng)新學習途徑、文化理念、活動載體和管理模式，有效促進了各項財政事業(yè)的快速發(fā)展。2009年實現(xiàn)財政收入3.2億元，完成財政支出20.3億元。

一、深化學習內(nèi)涵，為品牌創(chuàng)建提供思想保障。

我們始終把學習當作促進人員文明素質(zhì)的重要途徑，圍繞學習型機關(guān)和學習型黨組織建設，建立了立體式干部教育培訓新模式。圍繞大教育、大讀書、大培訓、大交流的“四大框架“進行大學習、大提高。一是改變以前單一的灌輸式培訓方法，引進體驗式培訓項目。從武漢請來7名體驗式培訓教練，于2010年4月8日至9日上午，進行了士兵突擊、終極解密、孤島生存、紅黑大戰(zhàn)、宏偉藍圖5個項目的體驗式培訓,進一步強化了團隊意識、溝通意識和協(xié)作意識。二是立足于集中學習大課堂，扎實開展思想政治教育。我們每2周周五的下午，集中全體同志，緊密結(jié)合財政工作實際，進行十七大、科學發(fā)展觀、和諧社會、紀念改革開放30周年等重大戰(zhàn)略思想及時事政治學習，及世界觀、人生觀、價值觀思想觀念教育。三是立足于大讀書活動，積極拓寬干部視野。我們開展了“五個一“讀書活動。即“熟讀一本好書，感悟一個道理，寫透一篇體會，更新一個觀念，純潔一顆心靈“的業(yè)余閱讀文化類圖書活動。推薦《領(lǐng)導干部大講堂》、《世界是平的》、《做最好的中層》等30本精品圖書為學習書目，要求干部職工全部閱讀，達到豐富知識，開啟智慧，啟迪心靈的目的。另一方面，積極開展文化素養(yǎng)教育。通過收看《論語》講座、《金正昆禮儀講座》等文明禮儀電教片，開展未成年人教育等活動，努力更新財政干部的文明習慣及教育觀念，提高了大家言談舉止、服飾著裝的能力。同時，積極鼓勵干部職工參加會計、評估、稅務等各類資質(zhì)考試及職稱考試，鼓勵干部職工自學成才。目前，已有6名同志取得了注冊會計師、評估師、拍賣師資格證書，10余名同志正在參加考試。四是立足于財政業(yè)務培訓，提高干部職工的業(yè)務技能。我們在師資力量十分困難的情況下，按照《財政系統(tǒng)干部崗位培訓能力素質(zhì)規(guī)范》的要求，以公共財政理論知識為基礎，從培訓當前工作急需的內(nèi)容入手開展業(yè)務培訓。先后組織了惠農(nóng)政策培訓、會計電算化、網(wǎng)絡化培訓、財政管理體系改革、財務制度改革等各類財政業(yè)務專題培訓，并先后推薦10名領(lǐng)導干部參加省財政廳組織的領(lǐng)導干部培訓班；推薦8名35歲以下的同志參加省財政廳組織的年輕干部培訓班；推薦28名科級干部參加了市委黨校舉辦的“領(lǐng)導干部培訓班“，組織37名中層干部參加了“業(yè)務骨干培訓班“的學習。

二、深化文化內(nèi)涵，為品牌創(chuàng)建提供組織保障。

財政文化是塑造財政形象的有效載體。近年來，我們把財政文化建設作為“靈魂工程“來抓，以文化聚人心，以文化聚人氣，以文化聚品牌。針對過去財政隊伍中不少干部的思想觀念、精神狀態(tài)、知識儲備、業(yè)務能力等與知識經(jīng)濟和公共財政的發(fā)展要求不太適應的現(xiàn)狀，2009年，我們根據(jù)市委部署的“學習實踐科學發(fā)展觀“活動,提出爭做“六型“干部（學習型、務實型、創(chuàng)新型、廉潔型、節(jié)約型、和諧型）活動，拉開了財政文化建設的序幕，今年，在歸納總結(jié)、理性思考、借鑒學習、系統(tǒng)整合的基礎上，凝聚集體智慧，正式提煉出了包括財政歷史、共同使命、核心價值觀、發(fā)展目標、共同愿景、團隊精神、工作作風、理財方針、理財方式、財政管理、人才理念、廉政格言、為人處世、行為規(guī)范等14項內(nèi)容的財政文化理念；每個財政所統(tǒng)一制作了宣傳欄，營造了較為濃郁的文化氛圍。通過廣泛宣傳和相互交流學習，廣大財政干部的思想受到了一次沖擊，靈魂得到了一次洗禮，對財政文化有了認同感、歸屬感，工作責任感、使命感更加強烈，隊伍也有了凝聚力、向心力。

2010年，為把基層黨組織建設成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，我們制訂了《2010-2012年黨的基層組織建設工作規(guī)劃》，重點以全面推進以“健全基本組織、建強基本隊伍、開展基本活動、完善基本制度、落實基本保障“為主要內(nèi)容的基層黨組織“五個基本“建設，促進基層黨建工作科學化、制度化、規(guī)范化；其次積極加強各項制度及軟硬件設施建設。建立了黨員活動室、制作了黨務公開欄，對黨組基本情況（黨員、正式黨員，預備黨員、女黨員數(shù)量，黨組織設置情況、黨組織委員會成員分工及職責）；黨組織的近期工作計劃，全年工作規(guī)劃，目前工作開展情況；黨組織建設情況（發(fā)展黨員計劃，納新對象、轉(zhuǎn)正對象名單、

第二篇：創(chuàng)建省級文明單位

近年來，市財政局文明單位創(chuàng)建工作，在各級文明委的正確領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，緊緊圍繞財政中心工作，以提高干部職工思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)、樹立行業(yè)新風為目標，采取得力措施，選準活動載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，突出工作重點，與時俱進，真抓實干，將文明單位創(chuàng)建工作貫穿于財政工作始終，形成了精神文明建設與物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明互促互進的良好局面。

一、擺正位置，組織領(lǐng)導堅強有力

局領(lǐng)導班子堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，把實現(xiàn)財政快速發(fā)展、科學發(fā)展作為最大的政治，樹立了“興一方財政，富一方百姓，促一方建設”的政治意識、責任意識和大局意識。正確處理精神文明建設與物質(zhì)文明、政治文明、生態(tài)文明建設的關(guān)系，把文明單位創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，保證了文明單位創(chuàng)建工作的順利開展和活動成效。

（一）班子自身建設過硬。局領(lǐng)導班子能按照“政治堅定，開拓創(chuàng)新，團結(jié)實干，紀律嚴明”的要求，狠抓自身建設，不斷提高整體素質(zhì)和科學決策水平，不斷增強領(lǐng)導班子的凝聚力、號召力和感染力，始終做到了團結(jié)和諧，昂揚向上，務實進取，高效廉潔。能夠認真貫徹黨的路線、方針、政策和市委、市政府的決策部署；堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政工作，做到了立黨為公，執(zhí)政為民，科學理財；堅持解放思想，開拓創(chuàng)新，廉潔勤政。局黨組始終模范帶頭，把自身學習放在突出位置，嚴格落實黨組中心組學習制度，局黨組中心組連年被市委評為“先進中心學習組”。堅持民主集中制原則，建立完善了黨組議事規(guī)則，凡事關(guān)全局大事要事都嚴格通過黨組會議集體討論決定，做到了議事民主化，決策科學化。堅持政務公開，局務公開，用完善的財政管理和服務監(jiān)督體制機制促進財政改革與發(fā)展的順利進行，有效保證了全市財政工作按照科學發(fā)展觀的要求健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)建工作領(lǐng)導到位。局領(lǐng)導班子高度重視文明創(chuàng)建工作，始終把文明創(chuàng)建工作作為促進財政改革與發(fā)展的平臺，作為加強作風建設、提高工作效能的平臺，作為優(yōu)化服務環(huán)境的平臺，努力為財政事業(yè)健康發(fā)展提供重要保證。堅持一把手親自抓，主管領(lǐng)導經(jīng)常抓，不斷加強對文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導，堅持做到了文明創(chuàng)建工作與財政業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核、同獎懲。文明創(chuàng)建經(jīng)費列入預算，給予全力保障，為創(chuàng)建工作順利開展提供大力支持。及時調(diào)整補充文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)和辦事機構(gòu)，配齊配強德才兼?zhèn)涞膶＜媛毴藛T。機關(guān)各科室都明確文明聯(lián)絡員，處級單位設立文明辦并指定文明專干，為創(chuàng)建工作提供了重要的組織保證和物質(zhì)保障。

（三）創(chuàng)建工作目標明確，責任落實。近年來，我局文明創(chuàng)建工作，按照“鞏固、完善、深化、提高、突破”的總體要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，與時俱進，務實創(chuàng)新，始終把文明創(chuàng)建擺在重要位置，加強思想道德教育，扎實開展群眾性文明創(chuàng)建活動，加強內(nèi)部管理，提高服務水平，擴大創(chuàng)建活動覆蓋面，不斷提升創(chuàng)建新級次。注重結(jié)合自身工作實際，制定文明單位創(chuàng)建的總體目標和規(guī)劃，做到總體有目標，有計劃，季度有安排，月月有活動，切實保證了創(chuàng)建工作有計劃、有步驟地開展。同時，注重文明檔案等軟件建設，高度重視精神文明建設和業(yè)務工作的資料積累，建好各種臺帳，及時收集資料，加強文檔管理。特別是去年，我們對近幾年應有的資料逐項進行分解歸類、查漏補缺、整理裝訂，達到了齊全、規(guī)范、完好、美觀的標準，為文明創(chuàng)建集累了寶貴的經(jīng)驗和財富。創(chuàng)建活動中，全局各單位特別是創(chuàng)建工作職能單位都積極發(fā)揮作用，負起創(chuàng)建責任，在創(chuàng)建工作中形成了團結(jié)一致，目標牽引，既有分工，又有合作的工作格局：局文明辦負責文明創(chuàng)建規(guī)劃，工作計劃，組織協(xié)調(diào)和檢查落實，加強對上溝通和對下協(xié)調(diào)。局辦公室負責硬件建設，抓好正常工作秩序的維護，搞好辦公區(qū)和家屬區(qū)的社會治安綜合治理和文明小區(qū)建設。人事教育科負責抓好干部職工隊伍的日常管理、教育培訓及工作紀律、工作業(yè)績的考評。紀檢監(jiān)察室負責抓好行風建設，效能建設及黨風廉政建設。機關(guān)黨委負責抓好黨員的日常教育管理和全局理論學習及思想政治工作，抓好基層黨組織建設和全局文明細胞創(chuàng)建。信息中心負責配合全局做好文明創(chuàng)建和思想、政治、業(yè)務的宣傳工作。工、青、婦等群團組織，發(fā)揮各自優(yōu)勢，按照各自章程，積極投身文明創(chuàng)建活動、主動開展工作。同時，我們把文明單位創(chuàng)建活動當作提升單位形象和隊伍素質(zhì)，優(yōu)化財政服務發(fā)展環(huán)境的重要舉措，加強領(lǐng)導，精心組織，加大宣傳，擴大影響，強化督查，確保實效，在全局形成了創(chuàng)建工作人人有義務、人人有責任、人人關(guān)心創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

二、服務中心，業(yè)務工作成績顯著 近年來，我們堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財政改革與發(fā)展，緊緊圍繞市委、市政府決策部署和各項財政目標任務，以支持全市經(jīng)濟發(fā)展為中心，以創(chuàng)建文明單位為抓手，解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，財政收支年年邁大步，年年有突破，不斷開創(chuàng)南陽財政發(fā)展的新局面。2005年全市財政一般預算收入完成28.8億元，2006年完成36.6億元，2007年完成44.8億元，2008年完成51.3億元，年均增長21％。2005年全市財政支出完成76.9億元，2006年支出109.6億元，2007年支出139.2億元，2008年支出163.2億元，年均增長28.5％。尤其是在當前面臨國際金融危機日益嚴峻的新形勢下，全體干部職工不畏艱難、同心同德、頑強拼搏、共克時艱，以飽滿的熱情和勇于戰(zhàn)勝艱難險阻的戰(zhàn)斗姿態(tài)，戰(zhàn)危機、保增長，截止6月底已高標準實現(xiàn)了“雙過半”。全市財政事業(yè)健康發(fā)展和財政職能的有效發(fā)揮，為南陽的經(jīng)濟、社會發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）培育財源，支持經(jīng)濟社會發(fā)展。堅持把培育財源和支持經(jīng)濟建設放在首位，通過積極爭取工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國債轉(zhuǎn)貸、補助等項目資金，靈活運用政策、資金、服務等方式，支持南棉、新棉、鴨電、蒲電、天冠、金冠等一批重點企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級；安排大量資金支持全市“工業(yè)發(fā)動機”計劃，重點支持了普康藥業(yè)、金光數(shù)顯、多晶硅等一批重點骨干企業(yè)，使財政收入逐步實現(xiàn)較穩(wěn)定可靠的來源。投入資金重點加快市龍升工業(yè)園區(qū)、溧河生態(tài)工業(yè)園區(qū)、西峽生態(tài)工業(yè)園區(qū)、新野紡織工業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設；保障伏牛山世界地質(zhì)公園申報和生態(tài)旅游公路建設、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼等景區(qū)基礎設施建設，支持我市優(yōu)秀旅游城市的創(chuàng)建，有效培育了新的經(jīng)濟增長點。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高財政保障能力。堅持把調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、建立有保有壓的支出機制作為提高保障能力的重要手段。不斷完善財政統(tǒng)發(fā)工資制度，確保工資足額按時發(fā)放；教師工資發(fā)放標準不斷提高，拖欠工資問題得到有效解決。支持改善辦公辦案經(jīng)費支出，努力保證政權(quán)建設的資金需要，提高基層政法機關(guān)辦公辦案條件，促進“平安南陽”建設。不斷加大對社會保障和就業(yè)的支持力度，強烈推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌工作，確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，不斷擴大醫(yī)療保障覆蓋面；注重加大就業(yè)扶持力度，使大批下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)；大力支持新建、改擴建鄉(xiāng)村敬老院，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)標準和集中供養(yǎng)率，有力改善了社會弱勢群體的生產(chǎn)生活條件，保障了社會大局穩(wěn)定。

（三）關(guān)注民生，加大惠民政策落實力度。堅持把優(yōu)化居住環(huán)境、保障民生放在突出位置，在預算編制和支出安排上重點傾斜。重點支持了白河大橋、張衡東路、車站北路、仲景北路等市政重點項目建設和內(nèi)河治理、城市綠化、美化、亮化工程。把支持“三農(nóng)”作為財政工作重點，加大財政支農(nóng)投入力度，不折不扣落實各項惠農(nóng)政策，支持改善農(nóng)村生活條件，大力發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，積極推進農(nóng)村綜合改革，有效改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。完善城鄉(xiāng)低保制度和農(nóng)村五保戶供養(yǎng)制度,建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系；爭取農(nóng)綜開發(fā)、財政扶貧等項目資金，增加農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)的投入，支持中小型水庫加固、河道防汛、農(nóng)田水利等項目建設；支持“村村通”公路建設工程和農(nóng)村人口飲水安全工程。全面實施農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革，嚴格落實“兩免一補”政策；全面推行新農(nóng)合制度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，使人民群眾充分享受到經(jīng)濟發(fā)展的成果。

（四）創(chuàng)新機制，提升科學理財水平。堅持把創(chuàng)新作為提高財政管理水平的重要途徑，不斷提高財政部門的科學理財水平。深化部門預算改革，全面推進政府收支分類；推進國庫管理制度改革，提高財政資金撥付時效性和安全性；建立非稅收入微機網(wǎng)絡化監(jiān)管系統(tǒng)，有效實施了“收繳分離，財政統(tǒng)管”；建立政府投資評審工作機制，實現(xiàn)預算管理關(guān)口前移；完善政府采購預算編制，規(guī)范政府采購行為，政府采購規(guī)模不斷擴大、效率逐步提高;建章立制，促進行政事業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)范管理；完善農(nóng)村稅費改革，實施“鄉(xiāng)財縣管”“村賬鄉(xiāng)監(jiān)”;實行財稅監(jiān)督檢查“六統(tǒng)一”，規(guī)范執(zhí)法行為，實現(xiàn)監(jiān)督方式由事后監(jiān)督向事前、事中、事后全過程監(jiān)督的轉(zhuǎn)變。

三、激活載體，創(chuàng)建活動扎實有效

緊緊抓住文明單位創(chuàng)建這一載體，堅持不懈地從全面提高干部職工思想道德和科學文化素質(zhì)入手，以豐富“文明細胞”創(chuàng)建為主要內(nèi)容，不斷深化創(chuàng)建內(nèi)涵，擴大創(chuàng)建外延，有效形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍、規(guī)范的創(chuàng)建工作運行機制，提升了創(chuàng)建工作級次。

（一）加強思想道德建設。堅持把教育人、引導人、鞭策人、鼓舞人作為創(chuàng)建文明單位的根本任務來抓。堅持把學習貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀作為武裝干部職工頭腦、提高覺悟、鼓舞斗志、奮發(fā)有為的根本任務常抓不懈，常學常新。堅持不懈地開展以“權(quán)力觀”教育為重點的世界觀、人生觀、價值觀教育，引導干部職工解決好“權(quán)力歸屬”、“權(quán)力規(guī)范”和“官本位”等方面的問題；大力開展“一法兩條例”貫徹落實，不斷增強法規(guī)意識和依法行政的自覺性；深入開展社會主義榮辱觀教育，以“八榮八恥”為基本內(nèi)容，引導干部職工明辨是非、識別真假、認清榮辱；經(jīng)常組織學習和實踐社會主義核心價值理論體系，不斷增強構(gòu)建社會主義和諧社會的責任感、使命感和投身社會實踐的自覺性。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，開展“雙萬”（道德規(guī)范進萬家，誠實守信萬里行）、“三理”（論理、心理、生理知識）、“三和”（鄰里和睦、家庭和美、人際和諧）活動，引導干部職工熱愛家鄉(xiāng)、團結(jié)互助、遵紀守法、崇尚科學、誠實守信，促使全局干部職工及家庭樹立公德意識、文明意識，立足本職，愛崗敬業(yè)，為保持部門蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和構(gòu)建和諧財政奠定了堅實的思想基礎、開拓了實踐途徑。

（二）深化“文明細胞”創(chuàng)建活動。以提高財政隊伍的整體業(yè)務水平和服務質(zhì)量、爭創(chuàng)最佳服務部門為目標，緊密聯(lián)系財政服務和財政改革的工作實際，不斷完善內(nèi)部管理運行機制，強化工作作風建設，提高工作效率。先后組織開展了“作風建設年”、“一個黨員一面旗”、“效能建設年”、“優(yōu)質(zhì)服務窗口”等活動，強化服務手段，規(guī)范服務機制，公開服務承諾，狠抓服務落實，努力拓寬財政服務處延，深化了服務內(nèi)涵。在此基礎上，不斷完善“文明個人、文明科室、文明家庭、文明樓院”等“文明細胞”評選標準和實施辦法，實施月賽季評、動態(tài)管理、年終表彰，極大地推動了文明細胞創(chuàng)建工作的深入開展，實現(xiàn)了把提高干部職工的文明道德素質(zhì)與單位文明整體程度有機結(jié)合，在全局逐步培養(yǎng)形成了講社會公德、在社會上做好公民，講職業(yè)道德、在單位做好職工，講家庭美德、在家庭做好成員的良好氛圍。

（三）營造特色財政文化氛圍。以財政系統(tǒng)精神文明建設和構(gòu)建和諧機關(guān)為主體，以搭建和完善各類文明建設基礎設施平臺為依托，以弘揚時代精神、提高綜合素質(zhì)、樹立財政形象為目標，打造財政文化。工作中，把加強財政文化與提高干部職工理論水平、業(yè)務素質(zhì)、法紀觀念、文化素養(yǎng)結(jié)合起來，奠定財政文化建設的思想基礎；把加強財政文化建設與創(chuàng)新財政運行機制、開展文明細胞創(chuàng)建活動、組織為民實踐活動、開展文化體育活動結(jié)合起來，拓展財政文化宣傳渠道，搭建文化建設的發(fā)展平臺。全局各級組織注重運用多種形式的主題實踐活動來豐富干部職工的文化生活，用文明創(chuàng)建活動提升干部職工的文明程度。注重運用職工聯(lián)歡會、演講比賽、主題座談會和基層調(diào)研等形式，傳播和頌揚黨的強國富民政策，頌揚財政改革發(fā)展新成就，營造奮發(fā)向上、團結(jié)拼搏、開拓進取的財政新氣象。2006年創(chuàng)作編排的節(jié)目“快板舞”、《“十五”財政鑄輝煌》獲南陽市遠程教育節(jié)目評選特等獎，“歌伴舞”《財政之歌》獲優(yōu)秀獎。2007年與郵政部門聯(lián)合組織發(fā)行“送溫暖工程”郵政卡，教育和引導廣大干部職工樹立群眾觀念，關(guān)心群眾疾苦，倡導扶貧濟困?！?.12”汶川大地震的抗震救災中，在市級財政全力支持的同時，全局廣大干部職工心系災區(qū)，慷慨解囊，積極向災區(qū)捐款和交納特殊黨費共計88880元，在構(gòu)建和諧社會和倡導實踐社會主義核心價值體系中發(fā)揮積極作用。在“迎奧運、講文明、樹新風”主題活動中，大力開展實踐活動，獲市直組織的“迎奧運文明禮儀知識競賽”中筆試第一、現(xiàn)場競賽第三的好成績；“南陽供電杯”市直機關(guān)迎奧運體育活動月中，我局取得1個第一、1個第三和總分第四的好成績，展現(xiàn)了財政干部職工熱情迎奧運、文明我先行的精神風貌。

（四）精神文明建設基本設施日益完善。我們始終高度重視文明單位創(chuàng)建的基本設施建設，努力為豐富干部職工業(yè)余文化生活開拓陣地、搭建平臺、創(chuàng)造積極條件。尤其是2006年搬遷新辦公樓和住宅區(qū)以來，自籌資金、加大投入，逐步建立完善宣傳教育陣地和文化活動陣地。一是先后建立了局文明創(chuàng)建專用辦公室、圖書閱覽室、局史榮譽室、多功能廳、干部職工文明學校、黨員教育室。建立完善了健身房、老干部活動室、籃球場、室外健身鍛煉場地和器材。二是在辦公院內(nèi)、辦公樓內(nèi)、住宅小區(qū)分別制作懸掛了《南陽市文明市民標準》、《南陽市市民文明公約》、《南陽市居民文明守則》、《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》和以“財政文化”、“廉政文化”、文明創(chuàng)建名言佳句為主要內(nèi)容的宣傳標語、櫥窗、匾牌，營造了濃厚的宣傳輿論氛圍。三是對辦公院區(qū)、住宅小區(qū)分別進行了綠化、美化，超標準完成綠化覆蓋面積，為干部職工營造了優(yōu)美、舒適、和諧、溫馨的學習生活和工作環(huán)境，提供了干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為、健康娛樂、積極向上的良好條件。

四、規(guī)范高效，管理規(guī)章制度健全

近年來，全局在始終保持思想認識、組織領(lǐng)導、創(chuàng)建規(guī)劃、組織保障、制度措施“五到位”的基礎上，在創(chuàng)新載體、狠抓細胞建設上嚴格做到了“六抓六促”，即：抓領(lǐng)導促機制，抓創(chuàng)建促業(yè)務，抓教育促素質(zhì)，抓規(guī)范促管理，抓載體促創(chuàng)建，抓治理促優(yōu)化，著重在抓細化、強內(nèi)功、上臺階上作文章。

（一）理論學習制度落實。局黨組堅持 “中心組”學習制度，以中國特色社會主義理論體系和財政經(jīng)濟知識為主要內(nèi)容，采取集中學習與個人自學相結(jié)合，專題輔導與搞好調(diào)研相結(jié)合，撰寫理論文章與集中交流提高相結(jié)合的辦法，有效提高了領(lǐng)導班子以團結(jié)務實、科學發(fā)展為核心的執(zhí)政理財能力。狠抓黨員隊伍“三會一課”和干部職工理論學習日制度的落實，按照“有計劃，每月有安排，每周有內(nèi)容”的要求，提高廣大黨員和干部職工的理論素養(yǎng)及業(yè)務水平。同時，持續(xù)開展了以“多讀書、讀好書”活動為主要內(nèi)容的建設“學習型”機關(guān)活動，有效地營造了組織安排學、領(lǐng)導帶頭學、人人自覺學的學習氛圍。為保證學習效果，注重在落實學習登記和督查制度上下功夫，建立述學評教制度，有效促進了學習教育“時間、人員、內(nèi)容、效果”四落實；持續(xù)不斷地開展系統(tǒng)的學習教育，促使財政干部隊伍綜合素質(zhì)和業(yè)務水平得到了不斷提高。

（二）人事管理制度嚴格。堅持依靠好的機制造就人，依靠宣傳教育凝聚人，依靠優(yōu)化環(huán)境熏陶人，依靠落實制度約束人，依靠發(fā)揮組織作用管住人，突出“育、選、用、管”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓好人事管理教育工作。堅持“凡進必考，公開公正”和“競爭上崗，擇優(yōu)使用”的用人機制，財政人事工作透明、公正、有序。規(guī)范辦公秩序，建立了機關(guān)管理和考勤制度。規(guī)范辦事程序，保證財政工作高效運轉(zhuǎn)、辦公秩序有條不紊。健全黨務管理、評先評優(yōu)、業(yè)務規(guī)范和崗位職責，推行《崗位目標責任制考核辦法》，嚴密組織，嚴格落實，獎優(yōu)罰劣，充分調(diào)動干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性和主動性，在全局形成了風正氣順、務實重干、共謀發(fā)展的工作氛圍。

（三）優(yōu)質(zhì)服務制度完善。不斷適應財政公共職能轉(zhuǎn)變，堅持以提高財政業(yè)務水平和服務質(zhì)量、爭創(chuàng)最佳服務部門為載體，進一步完善了財政管理機制和財政優(yōu)質(zhì)服務機制，抓住服務本質(zhì)，強化服務手段，規(guī)范服務程序，狠抓服務落實，進一步深化財政服務內(nèi)涵，拓寬了財政服務外延。先后進行了深化部門預算管理改革，建立了縣級預算審查機制和縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金監(jiān)管機制；狠抓政府收支分類和財政國庫管理制度改革，保證了財政資金高效運行。建立實施“先評審后預算，先評審后撥款”的投資評審機制。加大財政資金監(jiān)管力度，建立了事前、事中、事后相結(jié)合的財政監(jiān)督機制。在全面實施財政改革、提高財政運行質(zhì)量和服務水平的基礎上，逐步推行了以“陽光工程”、優(yōu)質(zhì)服務承諾、接受社會監(jiān)督為重點的制約機制。制定完善了“崗位責任制”，“服務承諾制”、“首問負責制”、“一次性告知制”、“限時辦結(jié)制”、“AB角頂崗制”、“否定報備制”、“效能過錯責任追究辦法”等優(yōu)質(zhì)服務機制。一系列服務機制的健全和完善，保證了資金效能和資金安全，增強了財政工作的透明度，提升了財政部門的服務質(zhì)量和工作效能。

（四）綜合治理保障制度健全。不斷完善和發(fā)揮綜合治理機制制度作用，先后制定完善了《文明單位獎懲制度》、《物業(yè)管理制度》、《環(huán)境衛(wèi)生評比制度》、《干部職工管理制度》、《機關(guān)財務管理制度》、《車輛管理制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》、《節(jié)約用電用水制度》、《安全文明管理制度》、《消防安全制度》等機制制度，規(guī)范文明辦公，優(yōu)化辦公環(huán)境，加強后勤管理，打造安保屏障，有力促進了財政機關(guān)的全面建設，保證了財政中心工作的順利開展。

五、建管并舉，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美

積極開展“創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境，創(chuàng)優(yōu)良秩序，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務”活動，特別是以新遷辦公區(qū)和住宅區(qū)為契機，對所有區(qū)域進行了合理規(guī)化，達到了環(huán)境綠化、美化、凈化、亮化和秩序井然、氛圍和諧的效果。

（一）綠化、凈化，環(huán)境面貌優(yōu)美。以“適度建設，重在管理”為原則，按照環(huán)境優(yōu)美、秩序井然的要求，加強辦公區(qū)和生活區(qū)的配套建設，不斷美化、綠化、優(yōu)化辦公生活環(huán)境。完善樓院管理機制，區(qū)分停車、休閑、文化等功能區(qū)，擴大綠化面積，維護綠化成果，落實衛(wèi)生責任和垃圾清理相關(guān)制度規(guī)定。大力開展愛國衛(wèi)生運動，引導干部職工從自身做起，消除不文明陋習，衛(wèi)生管理和環(huán)境整治制度化、經(jīng)?；?、規(guī)范化程度明顯提升，基本達到了“四無、五凈”的標準，即：無煙頭、無果皮、無痰跡和地面凈、墻壁凈、用具凈、頂棚凈、門窗凈。同時加大環(huán)境綠化、美化，目前，辦公及住宅區(qū)綠茵滿眼、綠樹成陰、藤葛繞廊、鳥語花香、四季常青、環(huán)境宜人，始終保持了省級衛(wèi)生先進單位的榮譽稱號。

（二）美化、亮化，創(chuàng)建氛圍濃厚。為營造更加濃厚的文明創(chuàng)建氛圍，舍得在營造創(chuàng)建氛圍、優(yōu)化內(nèi)外環(huán)境和提升整體面貌上下氣力，努力把辦公區(qū)及家屬區(qū)妝扮成為“引領(lǐng)文明、啟發(fā)心靈、激勵斗志、鼓舞干勁”的宣傳教育陣地。對室外庭院，我們主要以設置創(chuàng)建相關(guān)宣傳標語，重大節(jié)日懸掛橫幅，設置文明創(chuàng)建櫥窗等方式，建立了濃厚的創(chuàng)建工作外部氛圍。對樓廳過道，主要采取以布掛精神文明、廉政文化、財政文化等宣傳教育標語及文明單位創(chuàng)建標準要求等，努力使之成為干部職工受教育啟發(fā)的聚光點，成為文明單位創(chuàng)建工作的閃亮點。

（三）優(yōu)化、強化，服務環(huán)境良好。堅持經(jīng)常抓，抓經(jīng)常，反復抓，抓反復，以開展“效能建設年”、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務單位、民主評議政風行風為載體，以行政審批、行政執(zhí)法、資金撥付和服務窗口為依托，不斷修訂完善超前服務、規(guī)范服務、文明服務和特色服務的工作規(guī)范。目前，在財政系統(tǒng)基本形成了“主動服務、熱情服務、優(yōu)質(zhì)服務”的良好習慣和風氣。主動服務就是履職盡責、搞好服務，對涉及人民群眾切身利益，遲早要辦的事情，力爭主動辦、盡早辦；對不該辦不能辦的事，做到耐心解釋，講清道理；對該辦的事，要主動溝通去辦，不是等服務對象找上門再辦，更不能拖著不辦。熱情服務，就是轉(zhuǎn)變服務態(tài)度、規(guī)范服務行為，堅持做到“五個一”：即一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶敬客，一個時限承諾，一個滿意答復。優(yōu)質(zhì)服務，就是圍繞高效服務，切實做到靈活、準確、快捷，做到先立規(guī)矩后辦事，有了規(guī)矩好辦事，按照規(guī)矩辦好事。

六、措施得力，治安秩序狀況良好

我們始終把加強社會治安綜合治理工作作為保障和促進全面發(fā)展的重要措施，以平安創(chuàng)建為重點，堅持打防結(jié)合、標本兼治的原則，加強領(lǐng)導，完善制度，強化監(jiān)督，多策并舉，保持了良好的治安秩序，保證了財政工作的順利開展。

（一）機制完善，責任落實。在機構(gòu)健全、組織到位，制度健全、落實責任的同時，重點對機關(guān)值班、門衛(wèi)值班、監(jiān)控室值班制度進行了完善，使綜治工作有章可依，依法嚴治，從而增強了廣大職工安全意識，自覺服從和服務于安全防范工作。同時不惜人力、物力、財力，加大硬件建設投入，不斷強化平時機關(guān)值班和節(jié)假日值班檢查力度，確保各項制度落到實處。每年，局黨組都把“三個一”的要求落到實處，即“一把手工程”、“一個目標責任書”、“一個直接責任人”。并做到了責任明確，考核嚴格，獎懲兌現(xiàn)，把綜合治理工作成效例為考核機關(guān)科室（單位）有關(guān)責任人政績的重要內(nèi)容，作為晉職、晉級、入黨、評先評優(yōu)的主要依據(jù)，實行一票否決，有力地推動了全局綜合治理工作的健康開展。

（二）搞好宣傳，齊抓共管。通過制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃和學習教育計劃，把宣傳教育作為一項基礎性工作來抓。深入開展安全規(guī)定教育和法律法規(guī)知識學習，以提高干部職工的安全責任意識、防范意識和遵紀守法意識，并通過開展“文明市民”、“道德模范”、“文明窗口”、“安全文明單位”、“五好家庭”等評選活動，教育干部職工從小事做起，從自身做起，同一切不良傾向和違法行為作斗爭。同時通過板報、標語、廣播、內(nèi)網(wǎng)等途徑，向干部職工廣泛宣傳社會治安綜合治理的重要意義和相關(guān)知識，營造更加良好的共創(chuàng)共建氛圍。

（三）措施得力，成績顯著。對要害部位，實行雙重檢查制度，采取定期不定期督查的方法，對機關(guān)值班、門衛(wèi)值班要害部位進行不間斷檢查，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時排查處理；對監(jiān)控室采取分析登記制度；對財務室、機要室、檔案室等要害部位采取“三鐵一器”重要防范措施。保持了連續(xù)多年沒有發(fā)生嚴重問題和被盜等事件。充分發(fā)揮基層組織的調(diào)解作用，把影響穩(wěn)定的苗頭和不安全因素解決在萌芽狀態(tài)。保持了“無邪教單位”、計劃生育先進單位和維護安定先進單位的榮譽。

總之，我局文明單位創(chuàng)建工作，在市委、市政府及、文明委的正確領(lǐng)導下，軟、硬件建設都有了進一步的提高，這是全局各級組織和全體干部職工共同努力的結(jié)果。但是我們也清醒地認識到，文明單位創(chuàng)建工作是一項經(jīng)常性、長期性的系統(tǒng)工程，有一個漸進提高的過程，需要長期的不懈努力。我們將以此次省級文明單位爭創(chuàng)連屆為契機，進一步解放思想，改進作風，激活創(chuàng)建載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，在實現(xiàn)省級文明單位連屆成功的同時，不斷強化和提升全局全系統(tǒng)整體文明程度，為我市財政事業(yè)健康發(fā)展和建設富強美好和諧新南陽的偉大實踐中做出新的更大的貢獻。

局精神文明建設領(lǐng)導小組

二00九年六月三十日

近年來，在上級文明委的精心指導下，湯陰縣財政局對照省級文明單位標準，從加強班子建設、提高工作質(zhì)量、開展創(chuàng)建活動、落實規(guī)章制度、整治環(huán)境衛(wèi)生、強化治安秩序六個方面入手，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的原則，強調(diào)“以人為本，文明至上”這一主題，不斷提高全系統(tǒng)干部職工的整體文明素質(zhì)，為經(jīng)濟建設和改革開放提供精神動力和思想保證，有力促進了各項財政工作的開展。2010年，湯陰縣地方財政一般預算收入完成28798萬元，為年初預算的125.7%，同比增長39.5%，居全市首位，財政一般預算收入、稅收收入增速在全省縣（市）排名均位列第二，受到市財政局的通報表彰。

一、領(lǐng)導重視，創(chuàng)建工作擺上重要日程 2010年以來，全局上下攜手聯(lián)動，齊抓共管，文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出全方位、多層次、有計劃、有步驟、總體推進的良好態(tài)勢。

1.組織領(lǐng)導到位。該局成立了由一把手負責的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，成立了辦公室，明確專門領(lǐng)導和專職人員負責，建立了一把手親自抓，分管局長專門抓，辦公室具體抓，其他股室配合抓，一級抓一級，層層抓落實的文明創(chuàng)建工作機制，對創(chuàng)建活動進行組織、規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)和管理。為了掌握文明創(chuàng)建活動的全貌和動態(tài)，該局建立了信息反饋制度，做到“四個隨時”，即情況隨時掌握、經(jīng)驗隨時推廣、問題隨時解決、管理隨時到位，以此推動了文明創(chuàng)建工作的順利開展。

2.目標措施到位。在創(chuàng)建活動中，結(jié)合財政工作的特點，年初將創(chuàng)建工作列入局機關(guān)《工作目標責任制》進行考核，制定規(guī)劃、明確目標、強化措施，努力探索和建立一套規(guī)范化的運行機制。每年都將創(chuàng)建工作與各項財政業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核、同總結(jié)、同表彰。實行“一崗雙責”，落實領(lǐng)導崗位責任制，縣局同各股室、基層財政所簽訂了文明創(chuàng)建目標責任狀，并細化考核內(nèi)容。同時，還制定了形式多樣的獎懲兌現(xiàn)辦法，使文明創(chuàng)建工作有規(guī)章可循、有標準可依、有目標可創(chuàng)。

3.檢查監(jiān)督到位。局領(lǐng)導經(jīng)常深入到各股室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所跟蹤調(diào)查了解文明創(chuàng)建工作開展情況，做到勤督促、嚴檢查，對衛(wèi)生環(huán)境較差、創(chuàng)建工作滑坡的，及時提出批評，督促整改，對創(chuàng)建積極的單位予以表彰，推廣其好的經(jīng)驗和做法，提高了大家對創(chuàng)建工作的積極性和自覺性。目前10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所中1個為市級文明單位、9個為縣級文明單位，財政系統(tǒng)繼續(xù)保持“縣級文明系統(tǒng)”的榮譽稱號。

4.爭取支持指導到位。該局在創(chuàng)建活動中，注重加強與縣文明辦的聯(lián)系，主動匯報創(chuàng)建情況，積極爭取幫助和支持，按照規(guī)范化要求開展創(chuàng)建工作，有的放矢地解決創(chuàng)建工作中的具體問題。在復查中，注重聽取市、縣文明委領(lǐng)導的建議和意見，認真抓好整改和落實?？h文明辦有關(guān)領(lǐng)導多次蒞臨財政局指導工作，從創(chuàng)建意識、環(huán)境衛(wèi)生、檔案資料、活動載體、隊伍建設等多方面提出了許多寶貴的意見，保證了該局創(chuàng)建活動的健康發(fā)展和創(chuàng)建進度的順利實現(xiàn)。

二、精心組織，周密安排，創(chuàng)建活動扎實豐富

在創(chuàng)建工作中，該局按照文明創(chuàng)建“重在建設”的方針，堅持以人為本，緊緊圍繞財政工作的中心任務，開展各具特色的文明創(chuàng)建活動。

1.抓班子，保文明單位創(chuàng)建有主心骨。局領(lǐng)導班子高度重視精神文明創(chuàng)建工作，將其納入全局重要工作日程。每季度召開一次創(chuàng)建文明單位專題會議，每周例會都要點到文明單位創(chuàng)建工作，每次全體會議都要強調(diào)文明創(chuàng)建工作。領(lǐng)導班子成員樹立整體意識和大局意識，堅持集中議事原則，對重大決策集體研究，廣泛開展批評和自我批評，主動接受群眾監(jiān)督，并適時征求干部職工意見，充分調(diào)動參與決策、參與管理的積極性。在中層干部提拔中，堅持公開、公正、公平的原則，實行競爭上崗，擇優(yōu)選用。由于領(lǐng)導班子團結(jié)進取，干部職工齊心協(xié)力，促進了各項財政工作的開展。

2.抓學習，保文明單位創(chuàng)建有新思路?？h財政局結(jié)合湯陰縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城和局文明單位換屆實際，組織全體干部職工學習加強精神文明建設的有關(guān)文件，進一步增強創(chuàng)建意識，樹立人人有責的思想。加強時事政治學習，完善中心組學習制度，豐富學習內(nèi)容，增強領(lǐng)導班子總攬全局工作的執(zhí)行力和決策力。2010年上半年，先后邀請縣委黨校、縣政府法制辦、縣監(jiān)察局、縣司法局等的專家到局里講解公民道德、黨性修養(yǎng)、行政執(zhí)法、創(chuàng)先爭優(yōu)、廉政準則等知識，提高了全體干部職工的法律、法制意識，開拓了同志們的視野，也增強了同志們創(chuàng)建文明單位的信心和決心。

3.抓廉政，保文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展。財政部門是經(jīng)濟管理的綜合部門，在分配和再分配過程中發(fā)揮重要作用。因此，抓好廉政建設意義特別重大。在創(chuàng)建過程中，該局把創(chuàng)建工作與完善廉政建設制度結(jié)合起來，注重三個文明一起抓，成果一起要，統(tǒng)籌安排，認真處理工作中的一些熱點問題，掌握度量，守關(guān)把口，確保創(chuàng)建目標的平穩(wěn)、順利實現(xiàn)。

4.抓載體，保文明單位創(chuàng)建形式多樣。一是深入開展主題教育。2010年以來，該局先后開展了實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、“五型”機關(guān)創(chuàng)評、作風建設年等活動。在活動中，堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，注重超前謀劃，活化學習方式，營造輿論氛圍，狠抓督促落實，著力構(gòu)建長效工作機制，有力地促進了活動的順利開展。

二是開展學習型機關(guān)創(chuàng)建活動。積極開展“爭創(chuàng)學習型黨組織，爭當學習型黨員活動”，印發(fā)了有關(guān)文件，為干部職工提供學習空間和資金保障，通過學習培訓、競賽比武、考核驗收等多種形式，不斷提高干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務技能，增強了競爭意識、進取意識和為機關(guān)、為基層、為群眾服務的本領(lǐng)。

三是開展思想道德教育活動。認真學習貫徹《公民道德建設實施綱要》，通過聘請有關(guān)專家講解公民道德、文明禮儀知識，增強干部職工職業(yè)道德意識。加強機關(guān)文化建設，制作了多個思想道德和文明禮儀知識宣傳櫥窗。購置了2000多冊圖書，豐富職工業(yè)余文化生活。開展“三學三比”活動，即學政治、學政策、學業(yè)務，比團結(jié)、比廉潔、比奉獻，從而在干部職工中形成了堅強的凝聚力、向心力，促進了各項工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運轉(zhuǎn)。

四是開展“送溫暖，獻愛心”結(jié)對幫扶活動。2010年，為農(nóng)村貧困學生、農(nóng)村獨生子女戶和特困戶送去慰問金1600元，并資助1名貧困大學生學費3000元。開展“清潔家園”活動，積極為結(jié)對幫扶村爭取資金，用于修建鄉(xiāng)村道路、設立圖書室、文化大院、新型農(nóng)村超市等，掀起了清潔、美化、綠化家園的熱潮。開展了“情系玉樹，大愛無疆”捐款活動，全系統(tǒng)干部職工為地震災區(qū)群眾捐款5700余元。

五是開展未成年人教育活動。成立了關(guān)心下一代工作領(lǐng)導小組，發(fā)動機關(guān)離退休干部、老黨員等關(guān)心少年兒童教育工作的熱心人參與到機關(guān)青少年教育工作中來。利用播放電教片、出黑板報、聽講座、發(fā)放宣傳資料等形式，對青少年進行法律、法規(guī)及禁毒和預防艾滋病的宣傳教育，增強他們對社會的鑒別力。大力開展《未成年人保護法》、《河南省未成年人保護條例》宣傳教育活動，教育廣大未成年人知法、懂法、守法。為每個股室訂閱了《中國火炬》雜志，積極開展了公民道德建設、“愛心獻春蕾”、“知榮辱、樹新風、促和諧”親子攜手同行等主題活動。近年來，該縣婦聯(lián)、工會、共青團、關(guān)工委等部門先后分配給財政局16個貧困農(nóng)村學生對口幫扶指標，在每年春節(jié)，春季和秋季開學時，局領(lǐng)導都要到學生家里送上慰問金、學習用品和年貨，使他們愉快地學習和生活。該局關(guān)心和重視下一代工作的事跡被中央關(guān)工委報道，并被市文明辦、市關(guān)工委等部門表彰。

六是開展文明細胞建設活動。2010年以來，該局結(jié)合實際，開展了一系列的文明創(chuàng)建活動，進一步拓展了創(chuàng)建范圍，深化了創(chuàng)建內(nèi)容。開展了爭創(chuàng)文明股室、文明單位，爭做文明職工、文明市民的創(chuàng)建活動，評選文明股室、文明個人、文明家庭、敬老好兒女，年終進行表彰；開展了社區(qū)文明創(chuàng)建行動，先后參加了防汛抗洪、扶貧攻堅、結(jié)對幫困、慰問貧困戶、為災區(qū)人民獻愛心、希望工程捐款等活動，熱心支持社會公益事業(yè)，把文明創(chuàng)建延伸到了社會的方方面面；開展多種形式的軍民聯(lián)歡活動，與縣武裝部簽訂了軍民共建協(xié)議，每年“八一”時與縣消防大隊、武警中隊進行聯(lián)歡，增進了軍民友誼；狠抓崗位練兵，在系統(tǒng)內(nèi)開展了“抓、達、上”活動，即抓基礎、達標準、上臺階，同時開展會計基礎規(guī)范化管理活動，對所有記賬人員進行考核，提升工作質(zhì)量；狠抓技術(shù)比武，每年都組織一次會計電算化、微機操作比賽，每兩年舉辦一次全縣會計知識競賽，評標兵選能手，激發(fā)全體同志“業(yè)務爭第一，工作創(chuàng)一流”的積極性；加強文明市民學校建設，以思想道德教育為核心，以爭做文明市民為主線，以提高干部職工的文明素質(zhì)為目的，大力開展政治理論及業(yè)務培訓，局領(lǐng)導親自備課、授課，努力辦好市民學校；開展“兩轉(zhuǎn)兩提”活動，狠抓作風建設，倡導“給人一副好面容、見人一口文明話、待人一杯熱心茶、與人一個美環(huán)境、為人辦事一個樣”的“五個一”文明服務，開展了“依法行政、勤政廉政、樹文明新風”問卷調(diào)查活動，廣泛征集社會各界對財政部門的工作作風、服務態(tài)度、工作效率、干部素質(zhì)等方面的意見，促進了全局的行風建設和廉政建設；開展文體活動，利用“七一”、“十一”、春節(jié)等節(jié)日舉辦演講比賽、有獎征文、機關(guān)運動會，活躍了機關(guān)氣氛，增強了干部體質(zhì)。清明節(jié)組織黨團員參觀烈士陵園、重溫入黨誓詞，進行革命傳統(tǒng)教育，激發(fā)了干部職工創(chuàng)建文明單位的自覺性；開展創(chuàng)建衛(wèi)生城市工作，劃分了衛(wèi)生打掃區(qū)域，建立了值日檢查登記表、曝光臺，加強對責任區(qū)環(huán)境衛(wèi)生督導，對車輛亂停亂放進行整治，實行定時巡邏清掃衛(wèi)生等措施，責任區(qū)環(huán)境保持了凈齊美，被縣創(chuàng)衛(wèi)辦授予“流動紅旗”；開展了效能建設活動，加強對窗口服務單位的管理，提升服務質(zhì)量，局國庫支付中心先后被授予安陽市財政系統(tǒng)先進集體、安陽市青年文明號、三八紅旗崗、巾幗文明示范崗等稱號，行政便民服務中心財政窗口被授予省級優(yōu)質(zhì)服務集體。

5.抓投入，保文明單位創(chuàng)建工作順利實現(xiàn)。該局在財政困難的情況下，想盡辦法擠出資金，保證用于文明創(chuàng)建宣傳和必要的硬件建設。每年安排一定資金對現(xiàn)有辦公樓進行維修，對機關(guān)內(nèi)部設施進行改建，種植了花草、苗木，進行美化綠化；制作了十多個固定櫥窗和宣傳版面，建成了文明知識宣傳長廊；充實了閱覽室圖書，增添了體育器材，健全完善了文明創(chuàng)建活動的檔案資料、圖片管理。同時做到愛護干部、關(guān)心干部，設立了貧困職工子女就學基金、組織全體干部進行體檢，并對工作中、生活中存在的問題及時解決，為干部職工創(chuàng)建了一個良好的工作生活環(huán)境。近年來，該局先后被授予全省愛國衛(wèi)生先進單位、全省五五普法和依法治理先進集體、全市先進基層黨組織、全市平安建設、信訪工作先進單位等稱號，連續(xù)多年被縣委、縣政府授予綜合先進單位稱號。

第三篇：財政局創(chuàng)建省級文明單位申報匯報材料

凝聚文明力量 續(xù)寫財政新篇

--創(chuàng)建省級文明單位申報匯報材料

近年來，財政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在縣文明辦的具體指導下，緊緊圍繞財政中心工作，積極開展創(chuàng)建活動，堅持用精神文明建設這個品牌滋潤人心、帶動工作，通過不懈努力，已經(jīng)連續(xù)兩屆成為省級文明單位。通過文明單位創(chuàng)建和精神文明實踐活動的扎實開展，干部職工的精神面貌煥然一新，各項工作都取得了突出成效。

2011年，全縣財政一般預算收入完成9.1億元，和2007年的8.1億元相比增長12.3%。今年元至8月份，全縣財政一般預算收入完成6.94億元，同比增長9.3%，保持了持續(xù)增長的良好態(tài)勢。近年來，我局先后榮獲河南省省級文明單位、省級衛(wèi)生先進單位、全省財政法制宣傳教育先進集體、全省“家電下鄉(xiāng)”先進集體、全市財政目標管理一等獎、全市農(nóng)村倒房重建工作先進單位、全市完成地方財政收支任務先進單位、農(nóng)村義務教育“兩免一補”先進集體等集體榮譽200多項次。歷年來，在全縣縣直委局機關(guān)政風行風評議排序中名列前茅，創(chuàng)建工作結(jié)出了豐碩之果。

根據(jù)《河南省省級文明單位評選和管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我局省級文明單位第二個屆期已滿，局黨組決心持續(xù)深入開展精神文明創(chuàng)建工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作開展情況匯報如下：

一、領(lǐng)導高度重視，牢牢把握創(chuàng)建的方向

近年來，全局上下攜手聯(lián)動，齊抓共管，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，全面推進創(chuàng)建工作扎實開展，文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出全方位、多層次、有計劃、有步驟、總體推進的良好態(tài)勢。

（一）組織領(lǐng)導到位。根據(jù)我局人事變動情況和工作需要，及時成立了由一把手負總責的文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，設立創(chuàng)建省級文明單位辦公室，明確專門領(lǐng)導和專職人員負責，建立了一把手親自抓，分管副職專門抓，創(chuàng)建辦公室具體抓，其他股室配合抓，層層抓落實的文明創(chuàng)建工作機制。為了掌握文明創(chuàng)建活動的全貌和動態(tài)，還建立了定期檢查工作制度和信息反饋制度，每周至少編發(fā)一期《創(chuàng)建工作簡報》，做到情況隨時掌握、經(jīng)驗馬上推廣、問題及時解決、管理盡快到位，以此推動文明創(chuàng)建工作的順利開展。

（二）目標措施到位。在創(chuàng)建活動中，結(jié)合財政工作的特點，年初將創(chuàng)建工作列入財政工作要點，并細化創(chuàng)建工作方案，召開創(chuàng)建工作動員會，明確目標，強化措施，將創(chuàng)建工作與各項財政業(yè)務工作同規(guī)劃、同部署、同落實、同考核、同總結(jié)、同表彰，努力探索和建立一套規(guī)范化的運行機制。還專門修訂了《財政局文明單位創(chuàng)建獎懲暫行辦法》等形式多樣的獎懲兌現(xiàn)措施，使文明創(chuàng)建工作有規(guī)章可循、有標準可依、有目標可趕。

（三）檢查監(jiān)督到位。局領(lǐng)導經(jīng)常深入到各股室跟蹤調(diào)查了解文明創(chuàng)建工作開展情況，做到勤督促、嚴檢查。每月至少開展一次機關(guān)環(huán)境美化、凈化大檢查，對衛(wèi)生環(huán)境較差、創(chuàng)建工作滑坡的，及時提出批評，用《創(chuàng)建工作簡報》進行通報，督促整改，對創(chuàng)建積極的單位予以表彰，推廣其好的經(jīng)驗和做法，提高了大家對創(chuàng)建工作的積極性和自覺性。

（四）爭取支持指導到位。在創(chuàng)建活動中，注重加強與縣文明辦的溝通，主動匯報創(chuàng)建情況，積極爭取幫助和支持，按照規(guī)范化要求開展創(chuàng)建工作，對存在的問題和不足，認真抓好整改落實。縣文明辦有關(guān)領(lǐng)導多次蒞臨我局指導工作，從創(chuàng)建意識、環(huán)境衛(wèi)生、檔案資料、活動載體等多方面提出了許多寶貴的意見，保證了我局創(chuàng)建活動的健康發(fā)展和創(chuàng)建進度的順利實施。

二、精心組織，創(chuàng)新思路，扎實推進創(chuàng)建活動的開展

在創(chuàng)建工作中，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照文明創(chuàng)建“重在建設”的方針，堅持以人為本，緊緊圍繞財政工作的中心任務，開展各具特色的文明創(chuàng)建活動。

（一）抓學習，確保文明單位創(chuàng)建有新思路

為便于突出重點、學出成效，每年都要結(jié)合工作實際，制定干部職工學習教育工作要點。通過完善學習制度，豐富學習內(nèi)容，提高了全局干部職工工作決策力和執(zhí)行力，從而達到思路創(chuàng)新，工作創(chuàng)新。一是堅持每周四下午集中進行學習。有計劃地學習有關(guān)時事政治、業(yè)務知識、縣委、縣政府的重大決策部署、思想政治理論、精神文明建設的有關(guān)文件等；二是邀請有關(guān)專家進行講課。近年來，多次邀請有關(guān)專家為我局全體人員進行講課。先后開展了《財政系統(tǒng)文明禮儀知識講座》、《國際經(jīng)濟形勢講座》、《財政局傳統(tǒng)文化講座--構(gòu)建和諧社會 享受幸福人生》等。三是定期開展《道德講堂》專題講座。在8月16日的道德講堂活動中，職工王鵬用自己的親身經(jīng)歷為全局職工講述了如何贍養(yǎng)老人、如何做人的生活理念。四是專門編印了《財政局機關(guān)文化手冊》及有關(guān)精神文明建設的有關(guān)文件等，通過以上活動的開展，進一步樹立了全體干部職工的文明意識和責任意識，同時，也開拓了同志們的視野，陶冶了情操，增強了大家創(chuàng)建文明單位的信心和決心。

（二）抓制度，確保各項工作規(guī)范有序。根據(jù)單位特點和工作需要，先后印發(fā)了《財政局黨務政務公開、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工作方案》、《財政局廉政風險要點》、《財政局關(guān)于清理整頓各級財政專戶的通知》等，新一屆黨組重新修訂了黨建制度、黨內(nèi)民主生活會制度以及車輛管理、來人接待、衛(wèi)生、考勤、學習、文電辦理等機關(guān)管理十項工作制度，通過科學完善的制度建設，既優(yōu)化了工作流程，簡化了辦事程序，提高了工作效率和服務質(zhì)量，同時又以制度建設督促人，形成了找差距，爭先進，你追我趕的工作氛圍，保障了各項工作規(guī)范有序地開展。

（三）抓投入，確保文明單位創(chuàng)建工作基礎堅實。每年都要想盡辦法擠出資金，保證用于文明創(chuàng)建宣傳和必要的硬件建設，改善機關(guān)環(huán)境。先后投入近30萬元，對機關(guān)衛(wèi)生間、茶水房進行改造，更新和充實電腦、打印機、復印機等現(xiàn)代化辦公設備，暢通了聯(lián)通、移動、廣電等多種網(wǎng)絡光纖；對機關(guān)進行綠化、亮化、美化，添置了照相機、攝像機等宣教設備；在辦公樓制作固定宣傳版面，建成了文化知識宣傳長廊；建立了職工道德講堂、職工文體活動室；充實了圖書閱覽室的圖書資料，重新布置整理了榮譽室。在改善機關(guān)辦公環(huán)境和生活環(huán)境的同時，對辦公區(qū)和家屬區(qū)安裝了監(jiān)控設施，營造良好的治安環(huán)境。

（四）抓載體，確保文明單位創(chuàng)建形式多樣

一是深入開展思想道德建設主題教育。近年來，我局以學習貫徹《公民道德建設實施綱要》為綱領(lǐng)，先后開展了實踐科學發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年、文明家庭、文明股室評選以及志愿者服務活動等?？茖W制定和組織實施了《財政局深化“我們的節(jié)日”主題活動實施方案》、《財政局“文明有禮河南人”實施方案》，在活動中，堅持高起點、高標準、高質(zhì)量，注重超前謀劃，活化學習方式，營造輿論氛圍，狠抓督促落實，著力構(gòu)建長效工作機制，有力地促進了工作的開展。全局職工積極學習和宣揚公民道德、文明禮儀知識，干部職工職業(yè)道德意識不斷增強；同時加強機關(guān)文化建設，在機關(guān)辦公樓和家屬區(qū)制作了精美的思想道德和文明禮儀知識、廉政教育等內(nèi)容的宣傳版面；購置了圖書，新建了乒乓球室，更新象棋、跳繩等文體活動用具，豐富了職工文化生活。在干部職工中形成了堅強的凝聚力、向心力，促進了各項工作協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運轉(zhuǎn)，機關(guān)內(nèi)部呈現(xiàn)出風氣正、人心齊、工作順、蓬勃向上的文明風尚。

二是扎實開展先進黨組織創(chuàng)建活動。以創(chuàng)先爭優(yōu)和政務環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動為契機，積極開展爭創(chuàng)先進基層黨組織，制定了活動指導思想、基本原則、活動目的、創(chuàng)建標準，通過學習教育、競賽評比、考核驗收等多種形式，不斷加強基層組織建設，提高干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務技能，強化競爭意識、進取意識和為機關(guān)、為基層、為群眾服務的本領(lǐng)。組織代表隊參加縣委宣傳部舉辦的慶祝建黨91周年征文演講比賽，職工賈璐在縣委宣傳部舉辦的慶祝建黨91周年征文演講比賽中榮獲二等獎。在慶祝建黨91周年表彰大會上，財政局黨總支再次被縣委表彰為全縣先進基層黨組織。

三是積極開展文明村幫扶、未成年人教育及“送溫暖，獻愛心”幫扶活動。近年來，先后為所幫扶的計劃生育重點治理村葛寨鄉(xiāng)后村、南坪村、標準化村級衛(wèi)生所建設的酒后鄉(xiāng)寺上村、對口支教的**鎮(zhèn)一中、新農(nóng)村建設幫扶村呂店鎮(zhèn)**莊、文明單位對口幫扶村江左鎮(zhèn)石張莊村、對口扶貧村鳴皋鎮(zhèn)大桑坡村等累計籌措資金10萬余元，使其村容村貌、基礎設施建設、制度建設等有了很大改觀。精神文明建設幫扶村江左鎮(zhèn)石張莊村，建起了文化墻，主要宣傳社會主義新農(nóng)村建設、和諧社會、文明禮貌、法律道德、未成年人保護常識等內(nèi)容；今年，專門印發(fā)了《財政局關(guān)于加強財政局及幫扶村未成年人思想道德建設工作的通知》，加強對未成年人的教育和幫助；為支持幼兒教育，關(guān)愛未成年人成長，每年于“六一”兒童節(jié)到幼兒園慰問小朋友。今年8月16日，局領(lǐng)導帶領(lǐng)機關(guān)中層以上干部到對口幫扶的江左鎮(zhèn)石張莊村開展志愿者服務活動，看望了農(nóng)村空巢老人和留守兒童，為空巢老人送去了面粉、食用油和慰問金，為留守兒童送去了書包、書本、鉛筆等學習用品，并為空巢老人打掃庭院衛(wèi)生，在該村部分主次干道開展自愿者大掃除活動；8月31日，副局長程相豪帶領(lǐng)該局志愿服務隊到杜康花園小區(qū)開展清理家園活動，還安排醫(yī)務人員為該區(qū)居住人員免費進行體檢。在“送溫暖，獻愛心”捐助活動中，我局職工踴躍捐款，近年來，累計為災區(qū)群眾捐款達8萬余元，在每年春節(jié)前為幫扶對象送去了方便面、面粉、食油等慰問物品，充分展現(xiàn)了“一方有難，八方支援”的大愛品格和眾志成城的團結(jié)精神。

四是大力開展文明細胞建設活動。近年來，結(jié)合我局實際，開展了一系列的文明創(chuàng)建活動，進一步拓展創(chuàng)建范圍，深化創(chuàng)建內(nèi)容。開展了爭創(chuàng)文明股室、文明職工、文明家庭創(chuàng)建活動，每年都要評選文明股室、文明職工、文明家庭進行表彰；特別注重培養(yǎng)和宣傳身邊的先進典型，發(fā)揮好模范帶頭作用，在我單位涌現(xiàn)出一大批先進人物。譬如：曹國欣同志榮獲2010全縣“十大優(yōu)秀青年”，在2011年慶?！叭恕眿D女節(jié)活動中，史光芬、姜丹等同志還分別被縣婦聯(lián)授予“先進個人”或“巾幗建功標兵”等榮譽稱號，呂保民同志作品--《麥熟時節(jié)》榮獲財政部征文比賽“三等獎”。國庫支付中心在2011年全縣“三佳”服務窗口評比中獲得“3佳服務窗口示范單位”第一名。與此同時，大力開展積極向上的各種文體活動，激發(fā)干部職工的團結(jié)意識和工作熱情。5月11日，機關(guān)文明出行、交通志愿服務隊到水利局十字路口開展交通志愿服務；先后還組織了全縣財政系統(tǒng)慶祝建國九十周年書法比賽、慶?！叭恕眹H勞動婦女節(jié)拔河、健美操比賽、迎“五一”男子籃球邀請賽、慶“七一”黨員革命傳統(tǒng)教育活動、組織職工到**進行拓展訓練等，組織參加了全市財政系統(tǒng)文明形象大使競賽活動、全市財政系統(tǒng)迎接建黨90周年紅歌大合唱、全市財政系統(tǒng)道德經(jīng)典頌讀及我心中的財政精神演講比賽、慶祝建黨90周年紅歌大合唱比賽活動并獲得了一等獎。機關(guān)團支部13名團員還主動提出要求，設立了“共青團員志愿者服務示范區(qū)”，義務承擔起機關(guān)后院的衛(wèi)生保潔任務。干部職工創(chuàng)建文明單位的自覺性明顯提高。

（五）抓廉政，確保文明單位創(chuàng)建工作健康發(fā)展

財政部門是經(jīng)濟管理的綜合部門，在分配和再分配過程中發(fā)揮重要作用。因此，抓好廉政建設意義特別重大。在創(chuàng)建過程中，我局把創(chuàng)建工作與完善廉政建設制度結(jié)合起來，注重三個文明一起抓，成果一起要，統(tǒng)籌安排。認真處理工作中的熱點問題，特別是對于重點工程建設、惠民實事辦理、惠農(nóng)政策落實、國家政策補貼資金發(fā)放等，嚴格做到堅持原則、公開透明、掌握度量、守關(guān)把口，確保財政資金科學管理，確保單位和個人不出問題。

三、精神文明建設，為做好財政工作提供了無窮動力

文明單位是一個單位的無形資產(chǎn)和卓越品牌，是一個單位和諧和進步的標志。無論是從維護單位形象、實現(xiàn)科學發(fā)展上講，還是從改善辦公環(huán)境、提升服務水平看，創(chuàng)建省級文明單位是我們實現(xiàn)愿望的最好途徑。

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各級文明委（辦）的大力支持和精心指導下，財政局以爭創(chuàng)省級文明單位為契機，努力做好財政中心工作，服務全縣發(fā)展大局，為創(chuàng)建工作注入新含義。財政的本職工作在于“聚財、理財”，創(chuàng)建的最高境界在于“管好財政小家，成就全縣大家”。為此，財政局一方面通過培植稅源，加強征管、財稅協(xié)調(diào)、目標考核等方式千方百計“聚財”。三年來累計實現(xiàn)財政一般預算收入28億元，向上爭取資金28.86億元，通過融資平臺向金融機構(gòu)融資3億元。另一方面，財政蛋糕的做大，我們沒有沾沾自喜，兢兢業(yè)業(yè)的財政人精打細算，做細管嚴，有保有壓，理財水平更趨成熟。在保工資、保民生的基礎上，壓縮行政運行、三公經(jīng)費等一切不必要開支，三年來，累計投入30.1億元，用于教育、社保、衛(wèi)生、三農(nóng)、環(huán)保等民生領(lǐng)域。同時，投入大量資金，用于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支持濱河新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，**財政人用汗水默默澆灌換來了全縣大家庭的春色滿園。

通過多年來的不懈努力，以精神文明建設這個品牌滋潤人心、帶動工作的作用日益明顯。領(lǐng)導班子堅強有力，業(yè)務工作實績顯著，創(chuàng)建活動扎實有效，管理制度規(guī)范健全，辦公區(qū)環(huán)境整潔優(yōu)美，各項工作取得了驕人的成績。曾多次受到省委、省政府及市、縣黨委政府和省市主管部門的表彰獎勵，同時也得到了全縣各界的廣泛肯定?？梢院敛豢鋸埖卣f：開展精神文明建設，為做好財政工作提供了無窮動力。

總之，在我局開展新一輪創(chuàng)建省級文明單位工作，是加強干部隊伍建設和財政建設的有效載體。我們深知精神文明建設，只有起點，沒有終點。創(chuàng)建省級文明單位任務艱巨，意義深遠。對照省級文明單位標準和省、市文明委的要求，我們還有許多工作需要進一步落實和完善。我們愿意虛心聽取各位領(lǐng)導和專家批評與指導，在今后的工作中進一步加大工作力度，推動創(chuàng)建工作深入開展，為伊川經(jīng)濟建設做出更大的貢獻。我們堅信，有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和各級文明委（辦）的大力支持，我們的創(chuàng)建工作一定會取得良好成效，也必將為伊川財政改革發(fā)展開創(chuàng)乘風破浪的嶄新局面，為社會主義精神文明建設增光添彩！

最后，懇請各位領(lǐng)導和專家不吝賜教，對我局的精神文明創(chuàng)建和文明單位創(chuàng)建各項工作多提寶貴意見，衷心祝愿各位領(lǐng)導和專家工作順利，合家幸福，萬事如意！

謝謝！

第四篇：申報省級文明單位申報材料

近年來,我局認真學習貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全市發(fā)展穩(wěn)定的大局，堅持社會主義物質(zhì)文明和精神文明一起抓，促進了全市財政工作的全面發(fā)展。年全市地方收入達到 億元，比上年增長，連續(xù)18年實現(xiàn)收支平衡。在物質(zhì)文明取得豐碩成果的同時，我局黨建、思想政治工作經(jīng)驗多次在省市財政系統(tǒng)交流推廣。先后被評為“全省財政系統(tǒng)先進集體”、“ 市財政系統(tǒng)先進集體”，“ 市廉潔勤政先進集體”和“ 市先進基層黨組織”。連續(xù) 持了濟南市文明單位榮譽，年榮獲省級文明單位和濟南市“五個好縣（市）區(qū)單位”光榮稱號。現(xiàn)將有關(guān)活動情況匯報如下：

一、健全機制，完善措施，加強了對文明創(chuàng)建工作的領(lǐng)導

幾年來，局黨組堅持兩手抓,兩手都要硬的方針,切實加強了對文明創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導：

一是堅持黨政一把手為文明創(chuàng)建第一負責人的制度，把文明創(chuàng)建列入全局工作的重要議程。幾年來，局文明創(chuàng)建領(lǐng)導小組一直由局長親自任組長，紀檢組長任副組長，并配備了具體的辦事機構(gòu)和人員。本著文明創(chuàng)建與財政工作“統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核”的原則，領(lǐng)導小組堅持每季度研究調(diào)度一次工作。

二是健全了文明創(chuàng)建工作機制。圍繞全市的精神文明建設，將全市性的文明建設重大項目、重大活動所需資金列入市財政預算。并根據(jù)爭創(chuàng)工作的要求，加大了對城區(qū)面貌整治、環(huán)境大綠化、科技教育、文化體育設施等硬件項目建設的投入。

三是堅持以人為本，狠抓隊伍素質(zhì)提高。制定了爭創(chuàng)文明機關(guān)、文明科室、文明崗位、文明標兵活動的實施方案和評比標準。開展了以“比奉獻，看實績；比服務，看素質(zhì)；比言行，看文明”為主要內(nèi)容的文明創(chuàng)建專題活動。并通過實行自學與集中學習相結(jié)合、傳統(tǒng)教育方式與網(wǎng)絡教育相結(jié)合、理論考核與實績考核相結(jié)合等辦法、使政治法紀及道德教育的各項措施落到了實處。幾年來，在全機關(guān)涌現(xiàn)出7個文明科室，部分同志受到省市及財政系統(tǒng)的通報表彰。有一人被評為“ 市十佳公仆”，一人被評為“ 市十大優(yōu)秀青年”。

二、選好載體，精心組織，推動文明創(chuàng)建向縱深發(fā)展

（一）依靠科學規(guī)范的規(guī)章制度，實行文明管理。結(jié)合財政實際，有針對性地制定并落實了《財政系統(tǒng)黨員干部基本行為規(guī)范》、《依法治局章程》、《廉潔勤政七不準、三嚴禁制度》、《財政干部依法行政公示承諾》等一系列規(guī)章制度，在財政隊伍自身建設上發(fā)揮出很大作用。兩年來，撥付財政性資金累計超過 億元，沒有出現(xiàn)一筆違法違紀資金。處理違紀違規(guī)案件 余起（件），沒造成一件錯案，沒有一件行政復議案件，也沒有一件個體、群體上訪案件發(fā)生。

（二）寓文明創(chuàng)建于“以德治局”中，創(chuàng)造干群一致、團結(jié)奮進的工作氛圍。兩年來，我們以職業(yè)道德為著力點，堅持“四路齊進”(以德治政、以德治業(yè)、以德嚴長、以德約民)“五抓并舉”(抓教育、抓規(guī)范、抓陣地、抓載體活動、抓保障)，根據(jù)機關(guān)和宿舍區(qū)管理的不同要求，分別制定各具特色、簡便易行的道德規(guī)約，促進了財政系統(tǒng)的文明建設。

（1）把“以德治政”作為文明創(chuàng)建著重點，制定了“以德治政五要”，即：一要忠于職守，立身惟正；二要實事求是，秉公執(zhí)政；三要克明俊德，艱苦奮斗；四要關(guān)心群眾，熱情服務；五要廉潔奉公，依法理財。引導干部正確對待人民賦予自己的職權(quán)。

（2）把“以德治財”作為文明創(chuàng)建重要內(nèi)容。要求做到“以德治財五不”。即：不貪污、不受賄、不營私舞弊，不以權(quán)謀私，不奢侈浪費。著力強化干部職工的公仆意識、群眾意識和清廉從政意識，要求大家恪盡職守，精心做好各自的本職工作。

（3）把“以德嚴長”作為文明創(chuàng)建重中之重，要求局領(lǐng)導做到“克明俊德，以民為本、立身惟正、明道善策、舉賢任能，教而后懲”，同時，將中層以上干部的重要活動（包括8小時以外）切實納入道德監(jiān)督考評體系之中，使其在自覺接受他律的同時，能夠堅持嚴以自律。

第五篇：創(chuàng)建省級文明單位實施細則

創(chuàng)建省級文明單位實施細則

第一章 總則

第一條創(chuàng)建文明單位是廣大人民群眾積極參與精神文明建設實踐，進行自我教育、自我提高的重要載體，是把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設任務落實到基層的有效途徑，是大力提高公民素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度的有力手段。為了加強文明單位創(chuàng)建工作，不斷提高文明單位創(chuàng)建質(zhì)量，充分發(fā)揮文明單位在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設中的示范帶頭作用，使創(chuàng)建文明單位活動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，依據(jù)中央文明委關(guān)于評選表彰全國文明單位《暫行辦法》《 文明單位管理辦法》《 省級文明單位申報、考核、命名實施細則(試行)》，在總結(jié)我省多年來創(chuàng)建工作的基礎上，制定本實施細則。

第二條創(chuàng)建文明單位要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，以提高人的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務，堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，緊緊圍繞各單位的中心工作，積極開展多種形式的創(chuàng)建活動，吸引群眾廣泛參與，促進單位物質(zhì)文明、政治文明與精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建和諧社會奠定堅實的基礎。

第三條文明單位的級別分為：全國文明單位、省級文明單位、市級文明單位、縣(市、區(qū))級文明單位。本細則中的文明單位指省級文明單位，是省委、省政府授予積極開展創(chuàng)建活動，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設成績突出，能夠在全省發(fā)揮示范作用的單位的榮譽稱號。

第二章文明單位標準

第四條 文明單位評選標準

(一)組織領(lǐng)導有力，創(chuàng)建工作扎實。單位黨組織能夠認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺樹立科學發(fā)展觀，高度重視精神文明建設，把創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，創(chuàng)建工作領(lǐng)導機構(gòu)和工作部門健全；創(chuàng)建工作隊伍充實、穩(wěn)定，創(chuàng)建經(jīng)費落實；有創(chuàng)建規(guī)劃，目標明確；創(chuàng)建計劃周全，安排具體；創(chuàng)建措施得力、責任落實；領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作，勤政廉政，開拓創(chuàng)新，以身作則，在創(chuàng)建活動中發(fā)揮帶頭作用；創(chuàng)建資料、圖片齊全；單位內(nèi)部層層落實創(chuàng)建工作目標責任制，全體員工普遍參。與創(chuàng)建活動，形成了有效的創(chuàng)建工作機制。積極開展軍民共建、擁軍優(yōu)屬等活蔣動，熱心支持社會公益事業(yè)，努力為當?shù)鼐裎拿鲃?chuàng)建工作作貢獻。

(二)思想教育深入，道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨塞的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力弘揚和培育民族蔓精神，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部職工樹立正確的理想塞信念和世界觀、人生觀、價值觀。廣泛深入持久地學習實踐“社會主義榮辱觀”，積極組織踐行“八榮八恥”榮辱觀的實踐活動。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，“二十字”公民基本道德規(guī)范人人皆知，人人皆行。認真抓好道德實踐活動，突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為。高度重視對青年職工和未成年人的思想道德教育，建立了行之有效的思想道德教育工作機制，單位職工具有較高的思想覺悟和良好的道德修養(yǎng)，形成安定團結(jié)、積極向上的良好風氣。(三)學習風氣濃厚，文體衛(wèi)生先進。堅持對于部職工進行科學文化知識和業(yè)務技能培訓，形成全員學習、終身學習、自覺學習的良好風尚。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。落實衛(wèi)生防疫制度。深入扎實地做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100％神文化生活豐富多彩、健康向上。

(四)加強民主管理，嚴格遵紀守法。堅持開展群眾性文體活動，職工精鍵全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，堅持和完善職工代表大會和其他形式的民主管理制度，保障職工的合法權(quán)益。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化。單位內(nèi)部管理規(guī)范，工作秩序、治安狀況良好，工作紀律嚴明，落實安全生產(chǎn)規(guī)定，無重大安全質(zhì)量責任事故。領(lǐng)導干部無違法違紀案件；員工無嚴重違法違紀案件及刑事案件；單位無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。

(五)內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美，環(huán)保工作達標。內(nèi)務管理規(guī)范有序，內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象，搞好綠化、美化，為職工創(chuàng)造良好的工作生活環(huán)境。環(huán)保宣傳教育工作成效明顯，環(huán)保制度健全、措施落實。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境污染控制指標達到國家環(huán)保標準。

(六)業(yè)務水平領(lǐng)先，工作實績顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，誠信經(jīng)營，科學管理，質(zhì)量第一，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標居于全省同行業(yè)前列。黨政機關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高。服務性單位工作規(guī)范，周到細致，優(yōu)質(zhì)高效，優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務水平和業(yè)務工作處于全省同行業(yè)領(lǐng)先水平。

第三章 文明單位建設

第五條 凡本省境內(nèi)的黨政機關(guān)、社會團體及基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，均要開展創(chuàng)建文明單位活動。

第六條 創(chuàng)建文明單位，要結(jié)合本單位的特點和工作實際，制定創(chuàng)建文明單位規(guī)劃和創(chuàng)建工作計劃，由干部職工代表大會討論通過，使之成為本單位干部、群眾的共同奮斗目標。

第七條 文明單位創(chuàng)建工作要納入機關(guān)、事業(yè)單位目標責任制和企業(yè)經(jīng)營責任制，作為領(lǐng)導班子政績和干部獎懲、選拔使用的重要依據(jù)。

第八條 創(chuàng)建文明單位的單位要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動，堅持開展文明處(科)室、文明班組、文明家庭以及爭做文明市民、文明職工等活動。

第九條 加強創(chuàng)建文明單位資料收集，健全創(chuàng)建檔案。創(chuàng)建文明單位要有創(chuàng)建申請、規(guī)劃、總結(jié)等文件材料；要積累、整理政務建設、黨風廉政、經(jīng)營狀況、各項群眾性創(chuàng)建活動及文化體育活動、扶貧幫困活動等音像、圖片、文字等資料，健全創(chuàng)建檔案。

第四章 申報和評選

第十條 凡申報省級文明單位的單位，必須是已被命名為市級文明單位并保持榮譽稱號兩年以上者。參加“創(chuàng)佳評差”競賽活動的廳局(行業(yè))，設置了文明辦專門工作機構(gòu)、具備對行業(yè)文明單位進行日?？己恕⒐芾?、命名條件的廳局(行業(yè))，也可推薦省級文明單位，被推薦的單位必須是本行業(yè)省級主管部門命名的文明單位并保持榮譽稱號兩年以上者。參加省上“創(chuàng)佳評差，競賽活動廳局(行業(yè))的所屬單位若在全省“創(chuàng)佳評差”競賽活動中連續(xù)三年被評為“最佳單位”，受到省委、省政府的表彰，可由省上主管廳局(行業(yè))推薦申報省級文明單位。

第十一條 文明單位按照下達指標、自愿申報、初驗推薦、考核檢查、征求：意見、提前公示、擇優(yōu)命名的程序進行。(一)下達指標。省文明辦根據(jù)省文明委的工作要點，結(jié)合當年的實際，下達省級文明單位的分配指標，按指標進行考核、命名。

(二)自愿申報。具備申報資格的單位，可自愿向當?shù)厥屑壘裎拿鹘ㄔO指導委員會提出申請；廳局(行業(yè))所屬單位可向省級主管部門精神文明建設指導委員會提出申請。

(三)初驗推薦。各市(區(qū))、各廳局(行業(yè))對擬申報省級文明單位的單位，依據(jù)文明單位條件和測評體系進行初驗，本著優(yōu)中選優(yōu)的原則，于當年七月底以前向省文明辦推薦預選名單。

(四)考核檢查。文明單位的考核檢查由文明委組成檢查組進行，其程序和內(nèi)容如下： 1．由被考核檢查單位匯報本單位開展創(chuàng)建文明單位的整體工作情況； 2．查看創(chuàng)建文明單位工作文件、音像、圖片、資料等真實記錄；

3．實地考察被考核檢查單位的辦公環(huán)境、營業(yè)窗口、服務經(jīng)營業(yè)績、環(huán)境衛(wèi)生、規(guī)范化管理、各種規(guī)章制度等；

4．召開該單位職工代表座談會，聽取群眾意見：

5．隨機發(fā)放問卷調(diào)查表，詢問群眾、特別是服務對象對該單位的評價； 6．按照考核測評體系逐一進行量化考核。

(五)征求意見。對經(jīng)考核檢查符合條件的單位，廣泛征求意見。市(區(qū))精神文明建設指導委員會推薦的屬于行業(yè)的單位，征求該行業(yè)省級主管部門精神文明建設指導委員會(領(lǐng)導小組)意見；廳局(行業(yè))精神文明建設委員會(領(lǐng)導小組)推薦的單位，征求當?shù)厥屑壘裎拿鹘ㄔO指導委員會意見。

(六)提前公示。創(chuàng)建文明單位的單位，均要向社會公示創(chuàng)建目標、規(guī)劃、步驟和措施，接受群眾監(jiān)督；各市(區(qū))、各廳局(行業(yè))要在創(chuàng)建單位所在地對擬報的省級文明單位進行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。公示可采取單位駐地公告，當?shù)刂饕娨暸_、報紙和網(wǎng)上公示等形式。

(七)擇優(yōu)命名。經(jīng)檢查考核、公示、征求意見等程序合格者，由省文明辦報省文明委審核。

第十二條

申報文明單位需提交下列文件： 1．創(chuàng)建文明單位申請報告；

2．創(chuàng)建文明單位規(guī)劃及實施方案；

3．榮獲市級、廳局(行業(yè))文明單位或連續(xù)三年“最佳單位”文件、獎牌、證書； 4．市級文明辦、廳局(行業(yè))文明辦初驗原始材料； 5．基層公示材料；

6．市文明委、廳局(行業(yè))文明委的推薦報告。

第五章命名表彰

第十三條 經(jīng)省文明委審核后，向省委、省政府提出文明單位建議名單，由省委、省政府正式命名、表彰。受命名表彰的單位在經(jīng)費許可的情況下，可一次性發(fā)給單位干部職工一個月工資的獎金，予以鼓勵。連續(xù)保持省級文明單位稱號兩年以上者，可申報省級文明單位標兵。其申報、評選、命名程序與文明單位相同。

第六章管理監(jiān)督

第十四條 文明單位的申報、推薦、考核要嚴格掌握標準，堅持客觀公正、實事求是的原則，確保質(zhì)量。申報單位要對工作匯報、所提供的資料和數(shù)據(jù)的真實性負責；推薦單位要對被推薦單位的質(zhì)量和水平負責；考核檢查小組要對考核檢查的準確性負責。對于隱瞞事實、弄虛作假、不符合標準的，經(jīng)查實，取消申報資格，撤銷榮譽稱號，追究有關(guān)人員的責任。

第十五條 文明單位實行動態(tài)管理。省文明辦對省級文明單位采取隨機抽查、群眾評議、集中檢查等方式進行經(jīng)常性監(jiān)督、檢查。文明單位在期限內(nèi)若出現(xiàn)工作質(zhì)量下降或出現(xiàn)其他問題，應視情況分別給予通報批評、限期整改或撤銷稱號等處理。

第十六條 在期限內(nèi)文明單位出現(xiàn)下列問題之一者，由命名機關(guān)撤銷其榮譽稱號，收回牌證，并予以通報。

1．領(lǐng)導班子成員因以權(quán)謀私、貪污腐敗、瀆職、違法違紀等問題，受到紀檢監(jiān)察及政法部門查處的；

2．出現(xiàn)嚴重的封建迷信、信奉邪教、聚眾賭博、鋪張浪費、打架斗毆、吸食糖毒品、違法亂紀等不良現(xiàn)象的；

3.違犯法律、政策規(guī)定，偷稅逃稅騙稅，生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品，坑蒙拐騙，損害群眾利益的；

4.因管理不善發(fā)生重大責任事故，造成重大傷亡和重大經(jīng)濟損失的，或單寫位干部職工利用職權(quán)謀私、貪污、挪用公款及其他違法犯罪行為的；

5.“創(chuàng)佳評差”競賽活動被當?shù)鼗蛐袠I(yè)部門評為相對落后單位的；

6.服務質(zhì)量差、執(zhí)法水平低，嚴重損害群眾利益，損害行業(yè)或單位形象，造成惡劣影響，被省級以上新聞媒體曝光的；

7.社會治安綜合治理措施不力，單位內(nèi)部秩序混亂或出現(xiàn)重大刑事犯罪活動的； 8.忽視環(huán)境建設，辦公或服務環(huán)境“臟、亂、差”，“三廢’’排放嚴重超標，污

染環(huán)境嚴重的；

9．違反計劃生育政策規(guī)定的；

10.發(fā)生其他問題命名機關(guān)認為應撤銷文明單位稱號的。

第十七條 省級文明單位稱號實行五年期限制，期滿的文明單位的稱號；自行終止，可降一級重新申報。市(區(qū))文明辦、廳局(行業(yè))文明辦每年七月底前要將期限已滿的省級文明單位及時向省文明辦上報。未申報或申報后未被確認的，不再享有省級文明單位稱號。

第十八條 文明單位期限屆滿后，由單位重新向市(區(qū))文明委、廳局(行業(yè))文明委申報，市(區(qū))文明委、廳局(行業(yè))文明委檢查考核后報省文明辦，由省文明委組織考核驗收組對申報確認單位進行檢查、考核，檢查考核合格的由省文明委予以確認。

第十九條 機構(gòu)撤銷的單位，其文明單位稱號相應消失；分設的單位，若原單位是期限內(nèi)省級文明單位，須降一級重新申報，其申報程序與第十一條相同；合并的單位，若被合并單位均系期限內(nèi)省級文明單位，重新合并后省級文明單位稱號自行消失，可降一級重新申報，申報程序與第十一條相同；若被合并單位有一家不是文明單位，合并后其稱號自行消失，須重新創(chuàng)建。

第二十條 對省級文明單位的通報批評、限期整改的決定由省文明委作出；撤銷省級文明單位榮譽稱號的決定由命名機關(guān)作出。被撤銷文明單位稱號的單位，不得參加下一的評選，經(jīng)過認真整改，符合條件的，可參加以后的評選。

第二十一條 各市(區(qū))、各廳局(行業(yè))精神文明建設指導委員會(辦公室)要加強對創(chuàng)建工作的指導、督促，可組織當?shù)厝舜蟠?、政協(xié)委員和文明委成員單位或新聞媒體對管轄內(nèi)的文明單位進行視察和檢查考核。要在單位自查的基礎上至少每年復查一次。及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，發(fā)揮文明單位的示范帶動作用，推動本地本行業(yè)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。

第二十二條

文明單位要自覺接受社會和群眾的監(jiān)督，主動聽取、收集群眾的意見。對存在問題要采取有效措施及時整改。第二十三條 各市(區(qū))文明委、各廳局(行業(yè))文明委對本地本行業(yè)的文明單位若出現(xiàn)了單位名稱變更、重組、撤銷、分立、合并等情況或單位工作水平下降、發(fā)生重大問題等情況，要及時報省文明委，不得隱瞞。

第二十四條 創(chuàng)建省級文明單位要從各地各行業(yè)各單位的實際出發(fā)，實事求是，量力而行，力戒形式主義。申報、評選文明單位不收任何費用，嚴禁借創(chuàng)建之機搞不正之風；嚴禁任何單位、任何人向創(chuàng)建單位收取錢物或搞變相攤派。

第七章附則

第二十五條

本細則由省文明委負責組織實施。各市(區(qū))、廳局(行業(yè))文明委可根據(jù)本細則之規(guī)定制定實施細則。

第二十六條 本細則由省文明辦負責解釋。

第二十七條 本細則自頒布之日起實施。

精神文明建設指導委員會