第一篇：長(zhǎng)子縣融匯村鎮(zhèn)銀行籌備領(lǐng)導(dǎo)組招聘啟事

長(zhǎng)子縣融匯村鎮(zhèn)銀行籌備領(lǐng)導(dǎo)組招聘啟事

“丹朱八方通衢邑，萬(wàn)頃蔬菜甜園麗。服務(wù)三農(nóng)上黨人，誠(chéng)信融匯同舟濟(jì)?！遍L(zhǎng)子縣融匯村鎮(zhèn)銀行作為我市服務(wù)“三農(nóng)”、支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，長(zhǎng)子縣設(shè)立的首家村鎮(zhèn)銀行。于2008年12月申請(qǐng)籌建，2010年11月2日經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)山西監(jiān)管局批準(zhǔn)籌建，注冊(cè)資本金一億元人民幣，總行位于長(zhǎng)子縣丹朱鎮(zhèn)?！昂＜{百川，有容乃大”。我行將秉承高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的辦行思想，致力于質(zhì)量、效益、速度、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)；我們重視個(gè)體的多樣，珍惜價(jià)值的多元，崇尚團(tuán)隊(duì)的包容，努力為員工的職業(yè)發(fā)展和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件！根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，我們面向社會(huì)公開(kāi)招聘，熱忱歡迎上黨大地各界有志之士與我們攜手共創(chuàng)美好未來(lái)！

招聘崗位

（一）行長(zhǎng)（1名）

崗位職責(zé)：

1.在董事長(zhǎng)授權(quán)下，負(fù)責(zé)行內(nèi)的全面經(jīng)營(yíng)管理工作，負(fù)責(zé)董事會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成；

2.認(rèn)真貫徹董事會(huì)的經(jīng)營(yíng)管理決策，加強(qiáng)對(duì)全行業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和規(guī)劃，促進(jìn)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面健康發(fā)展，牽頭實(shí)施市場(chǎng)業(yè)務(wù)的開(kāi)拓和客戶經(jīng)理的管理工作，實(shí)現(xiàn)全行的可持續(xù)性發(fā)展；

3.負(fù)責(zé)全行安全、內(nèi)控制度的建設(shè)和執(zhí)行，監(jiān)管內(nèi)部流程的控制和實(shí)施，確保安全、有序的運(yùn)營(yíng)環(huán)境；加強(qiáng)內(nèi)部管理，抓好服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化流程配置，完善體制機(jī)制，夯實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)。

任職條件：

1.40周歲（含）以下，大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)，身體健康，有良好的心理素質(zhì)；

2.從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）；

3.具有2年以上擔(dān)任商業(yè)銀行支行行長(zhǎng)及以上職務(wù)的任職經(jīng)歷；熟悉金融法規(guī)和商業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的開(kāi)拓創(chuàng)新精神，風(fēng)險(xiǎn)控制、經(jīng)營(yíng)管理能力強(qiáng)；

4.符合銀行業(yè)監(jiān)管部門要求的任職資格條件；

5.綜合素質(zhì)突出者條件可適當(dāng)放寬。

(二)副行長(zhǎng)（2名）

崗位職責(zé)：

1.根據(jù)全行的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)規(guī)劃，協(xié)助行長(zhǎng)做好經(jīng)營(yíng)管理工作，參與行長(zhǎng)辦公會(huì)的決策；

2.負(fù)責(zé)制定分管業(yè)務(wù)的發(fā)展策略和目標(biāo)，并組織實(shí)施，著力推動(dòng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)控制；

3.推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，條線協(xié)調(diào)和整體發(fā)展；

4.與其它班子成員配合協(xié)作，加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)。

任職條件：

1.40周歲（含）以下，大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)，身體健康，有良好的心理素質(zhì)；

2.從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）；

3.具有3年以上擔(dān)任商業(yè)銀行支行副行長(zhǎng)或相應(yīng)級(jí)別業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人及以上職務(wù)的任職經(jīng)歷；熟悉銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)，具有較強(qiáng)的市場(chǎng)拓展、組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)能力；

4.符合銀行業(yè)監(jiān)管部門要求的任職資格條件；

5、綜合素質(zhì)突出者條件可適當(dāng)放寬。

(三)綜合辦公室主任（1名）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全行各部門的內(nèi)部關(guān)系；組織實(shí)施文秘檔案、行政事務(wù)管理工作；組織實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃管理；組織提供后勤、安全保障服務(wù)等綜合功能；負(fù)責(zé)全行的黨政文工團(tuán)工作；負(fù)責(zé)對(duì)地方政府、監(jiān)管部門及各有關(guān)部委的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、宣傳和接待等工作；完成領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的其它任務(wù)。

任職條件：

1.35周歲（含）以下，大學(xué)本科（含）以上學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)，身體健康，有良好的心理素質(zhì)；

2.熟悉文書(shū)、文檔、宣傳、公關(guān)等現(xiàn)代辦公室工作；熟悉財(cái)務(wù)、物資和設(shè)備管理；熟悉安全保衛(wèi)、基本建設(shè)、后勤保障等管理工作；

3.從事銀行業(yè)工作3年以上，或者從事相關(guān)工作5年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）；

4.有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、對(duì)外聯(lián)絡(luò)能力和文字表達(dá)能力，能熟練使用計(jì)算機(jī)辦公軟件；

5、綜合素質(zhì)突出者條件可適當(dāng)放寬。

(四)文字綜合崗（1名）

崗位職責(zé)：

協(xié)助辦公室主任負(fù)責(zé)行內(nèi)文書(shū)、文檔、宣傳和公關(guān)工作，負(fù)責(zé)行內(nèi)行政管理、后勤保障、會(huì)議組織、日常接待以及黨政工團(tuán)等工作，協(xié)助完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

任職條件：

1.35周歲（含）以下，大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，2年以上（含）相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)；

2.具有較強(qiáng)的寫(xiě)作能力，熟練運(yùn)用各種辦公軟件，有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)和溝通能力；

3.品行端正，敬業(yè)愛(ài)崗，公正廉潔，思維活躍，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和較好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

(五)人事勞資崗（1名）

崗位職責(zé)：

協(xié)助辦公室主任組織制訂人力資源的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)和建設(shè)企業(yè)文化，負(fù)責(zé)員工招聘、薪酬、績(jī)效、員工關(guān)系、檔案等相關(guān)人事工作，負(fù)責(zé)員工培訓(xùn)的管理，負(fù)責(zé)員工社會(huì)保險(xiǎn)的繳納

任職條件：

1.30周歲以下，人力資源、中文、管理類相關(guān)專業(yè)，大專及以上學(xué)歷；2年以上（含）相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)；

2.具備一定得文字運(yùn)用和語(yǔ)言表達(dá)能力，能夠撰寫(xiě)常規(guī)公文；

3.良好的溝通、協(xié)調(diào)和獨(dú)立處理事務(wù)的能力，誠(chéng)實(shí)穩(wěn)重。

4.品行端正，敬業(yè)愛(ài)崗，公正廉潔，思維活躍，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和較好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

(六)信息科技崗（1名）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)行內(nèi)各類科技設(shè)備、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等的安裝、升級(jí)、支持、維護(hù)、培訓(xùn)等工作；負(fù)責(zé)各類銀行電子渠道業(yè)務(wù)營(yíng)銷、管理和維護(hù)工作；完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

任職條件：

1.30周歲（含）以下，計(jì)算機(jī)專業(yè)大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，2年以上（含）銀行相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)；

2.熟悉銀行各類系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)及常用設(shè)備的維護(hù)與管理工作；

3.有較強(qiáng)講授能力和服務(wù)意識(shí)；

4.品行端正，敬業(yè)愛(ài)崗，公正廉潔，思維活躍，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和較好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

(七)財(cái)務(wù)崗（1名）

崗位職責(zé)：

協(xié)助辦公室主任做好全行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及財(cái)務(wù)預(yù)算的編制及執(zhí)行情況的監(jiān)測(cè)分析，完成對(duì)全行的行政財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)費(fèi)用管理等工作，協(xié)助完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

任職條件：

1.35周歲（含）以下，金融、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)等專業(yè)大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，3年以上（含）財(cái)務(wù)相關(guān)崗位工作經(jīng)驗(yàn)，具備中級(jí)會(huì)計(jì)師資格；

2.具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)核算、管理能力，能熟練運(yùn)用各種辦公財(cái)務(wù)軟件，具有較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通能力；

3.品行端正，敬業(yè)愛(ài)崗，公正廉潔，思維活躍，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和較好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

(八)營(yíng)業(yè)部總經(jīng)理（1名）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)聯(lián)行、同城交換、清算、綜合賬務(wù)、票據(jù)審查工作，復(fù)核柜面人員班前、班后現(xiàn)金（重要憑證）開(kāi)、封尾箱，雙人開(kāi)、鎖尾箱；負(fù)責(zé)事中監(jiān)督系統(tǒng)錄入，流水勾對(duì)；負(fù)責(zé)柜臺(tái)所有大額支付業(yè)務(wù)的復(fù)核、授權(quán)；同城、異地票據(jù)的驗(yàn)票、清算、復(fù)核及退票處理（含同城支付系統(tǒng)賬務(wù)復(fù)核）；負(fù)責(zé)貸款發(fā)放的復(fù)核、管理、收息，負(fù)責(zé)央行、同業(yè)、內(nèi)部應(yīng)收應(yīng)付賬戶的定期核對(duì)；負(fù)責(zé)重要印章、聯(lián)行密押、壓數(shù)機(jī)、信件及臨時(shí)交辦的其它工作。

任職條件：

1.40周歲（含）以下，大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，經(jīng)濟(jì)、金融相關(guān)專業(yè)，能熟練使用計(jì)算機(jī)辦公軟件；

2.從事銀行業(yè)工作5年以上，從事過(guò)聯(lián)行、清算、同城交換、綜合賬務(wù)、票據(jù)審查等工作，3年以上營(yíng)業(yè)部或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人工作經(jīng)歷；

3.熟悉本幣會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄、出納業(yè)務(wù)操作，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、組織能力；

4.品行端正，敬業(yè)愛(ài)崗，公正廉潔，思維活躍，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和較好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

(九)營(yíng)業(yè)主管（1名）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)監(jiān)督、復(fù)核柜面人員班前、班后現(xiàn)金（重要憑證）開(kāi)、封尾箱；雙人開(kāi)、鎖尾箱；負(fù)責(zé)事中監(jiān)督系統(tǒng)復(fù)核錄入、流水勾對(duì)；負(fù)責(zé)所有柜臺(tái)大額支付業(yè)務(wù)的復(fù)核、授權(quán)；負(fù)責(zé)重要印章、信件以及臨時(shí)交辦的其它工作。

任職條件：

1.35周歲（含）以下，大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，能熟練使用計(jì)算機(jī)辦公軟件；

2.熟悉本幣儲(chǔ)蓄、出納業(yè)務(wù)操作，具有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)、組織能力；

3.品行端正，敬業(yè)愛(ài)崗，公正廉潔，思維活躍，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和較好的團(tuán)隊(duì)合作精神。

(十)前臺(tái)柜面人員（8人）

崗位職責(zé)：

辦理各項(xiàng)對(duì)公、個(gè)人業(yè)務(wù)的現(xiàn)金收付及對(duì)公記賬工作；辦理存款、貸款結(jié)算等業(yè)務(wù)。確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量達(dá)到賬賬、賬款、賬表、賬據(jù)、賬折、內(nèi)外賬相符。任職條件：

1.23周歲(含)以下，中專（含）以上學(xué)歷；

2.形象好，氣質(zhì)佳；

3.工作耐心細(xì)致，有較強(qiáng)的責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)和溝通表達(dá)能力；

4.有銀行柜臺(tái)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。

(十一)市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理（1名）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)全行對(duì)公、個(gè)人業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、綜合管理；負(fù)責(zé)全行各項(xiàng)業(yè)務(wù)的市場(chǎng)營(yíng)銷、業(yè)務(wù)拓展；授信業(yè)務(wù)的貸前調(diào)查和指導(dǎo)工作；完成公司業(yè)務(wù)拓展的其它工作。

任職條件：

1.35周歲（含）以下，大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，金融從業(yè)5年以上，3年以上（含）公司或相關(guān)部門負(fù)責(zé)人經(jīng)歷；

2.對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況及企業(yè)、行業(yè)有較全面、深入的了解、能較好的把握客戶和產(chǎn)品策略，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；

3.有較強(qiáng)的敬業(yè)精神、品行端正，無(wú)違規(guī)、違紀(jì)等不良記錄；

4.有一定客戶資源者，條件可適當(dāng)放寬。

(十二)公司業(yè)務(wù)主管（1名）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)行內(nèi)公司業(yè)務(wù)的管理、營(yíng)銷，宣傳、推廣，和業(yè)務(wù)拓展；負(fù)責(zé)公司業(yè)務(wù)的貸前調(diào)查和指導(dǎo)工作；完成市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理交辦的其它工作。

任職條件：

1.35周歲（含）以下，大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，金融從業(yè)3年以上，2年以上（含）公司或相關(guān)部門工作經(jīng)歷；

2.對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況及企業(yè)、行業(yè)有較全面、深入的了解、能較好的把握客戶和產(chǎn)品策略；

3.熟悉公司業(yè)務(wù)及商業(yè)銀行的各項(xiàng)金融產(chǎn)品，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；

4.有一定客戶資源者，條件可適當(dāng)放寬。

(十三)個(gè)人業(yè)務(wù)主管（3名）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)行內(nèi)個(gè)人業(yè)務(wù)的管理、營(yíng)銷，宣傳、推廣，和業(yè)務(wù)拓展；提供個(gè)人理財(cái)咨詢、規(guī)劃等服務(wù)；負(fù)責(zé)個(gè)人貸款的貸前調(diào)查和指導(dǎo)工作；完成市場(chǎng)營(yíng)銷部總經(jīng)理交辦的其它工作。

任職條件：

1.35周歲（含）以下，大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，金融從業(yè)3年以上，2年以上（含）零售或相關(guān)部門工作經(jīng)歷；

2.對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況及企業(yè)、行業(yè)有較全面、深入的了解、能較好的把握客戶和產(chǎn)品策略；

3.熟悉銀行個(gè)人業(yè)務(wù)及各項(xiàng)金融產(chǎn)品，有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力；

4.有一定客戶資源者，條件可適當(dāng)放寬。

(十四)風(fēng)險(xiǎn)管控主管（1名）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)行內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)政策的管理、流程管理和貸后檢查的職能；負(fù)責(zé)優(yōu)化信貸審批的流程；負(fù)責(zé)監(jiān)督行內(nèi)審查人和審批人規(guī)范執(zhí)行相關(guān)授信政策、制度和流程等。任職條件：

1.35周歲（含）以下，大學(xué)?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷，金融從業(yè)3年以上，2年以上（含）風(fēng)險(xiǎn)或相關(guān)部門工作經(jīng)歷；

2.對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)狀況及企業(yè)、行業(yè)有較全面、深入的了解、能較好的把握客戶和產(chǎn)品策略；

3.有較強(qiáng)的敬業(yè)精神、品行端正，無(wú)違規(guī)、違紀(jì)等不良記錄；

4.具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師或國(guó)內(nèi)外同等專業(yè)資格認(rèn)證者，可優(yōu)先錄用。

（十五）客戶經(jīng)理（若干）

崗位職責(zé)：

負(fù)責(zé)客戶的拓展、營(yíng)銷和維護(hù)工作，負(fù)責(zé)營(yíng)銷方案的制定實(shí)施，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

任職條件：

1.30周歲(含)以下，?？疲ê┮陨蠈W(xué)歷；

2.3年（含）以上金融從業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

3.工作敬業(yè)，熟悉企業(yè)財(cái)務(wù)和銀行會(huì)計(jì)；有較強(qiáng)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力、客戶分析和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，具備良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神；

4.在長(zhǎng)子縣及周邊行政地區(qū)擁有廣泛的人脈關(guān)系和豐富的客戶資源者優(yōu)先，學(xué)歷、年齡可適當(dāng)放寬。

第二篇：銀行招聘：2014年北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行招聘啟事

給人改變未來(lái)的力量

銀行招聘：2014年北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行招聘啟事

銀行招聘網(wǎng)：北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行是由全國(guó)性股份制商業(yè)銀行華夏銀行全資設(shè)立的第一家法人村鎮(zhèn)銀行，2010年12月6日正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，總部位于北京市大興區(qū)。2013年9月3日，完成第一次增資擴(kuò)股工作，北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展有限公司、北京亦莊國(guó)際投資發(fā)展有限公司成為新股東，分別持股10%。2014年8月，新建營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)龐各莊支行將正式對(duì)外營(yíng)業(yè)，并計(jì)劃在區(qū)內(nèi)陸續(xù)開(kāi)立多家支行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，持續(xù)提升本土化金融服務(wù)能力。

大興華夏村鎮(zhèn)銀行，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，積極發(fā)揮“決策鏈短，審批高效”的法人銀行優(yōu)勢(shì)，為大興區(qū)“三農(nóng)”客戶、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民提供快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的金融解決方案，自開(kāi)業(yè)以來(lái)，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)實(shí)力不斷增強(qiáng)，各項(xiàng)工作得到監(jiān)管部門、大興區(qū)政府和客戶的一致好評(píng)。在北京銀監(jiān)局開(kāi)展的“北京銀行業(yè)小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月活動(dòng)”、“北京銀行業(yè)促監(jiān)管政策進(jìn)基層行活動(dòng)”中均榮獲“先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號(hào)。2014年4月，人民銀行對(duì)北京地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展2013綜合評(píng)價(jià)，我行榮膺“A等銀行”稱號(hào)。

大興華夏村鎮(zhèn)銀行堅(jiān)持以人為本，倡導(dǎo)“以行為家”?！拔乙驁F(tuán)隊(duì)而更優(yōu)秀，團(tuán)隊(duì)因我而更強(qiáng)大”是每一位員工的座右銘?，F(xiàn)誠(chéng)邀社會(huì)優(yōu)秀人才加入，期待與您攜手，共創(chuàng)未來(lái)!

一、應(yīng)聘人員基本條件

1、身體健康，品行端正，善于溝通，有較強(qiáng)的責(zé)任心，有良好的職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，具備較強(qiáng)的分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。無(wú)不良信用記錄和不良行為嗜好，無(wú)重大崗位風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。

2、應(yīng)聘人員應(yīng)熟悉大興地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境及區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況，擁有廣泛的人脈關(guān)系和豐富的客戶資源。

3、全日制本科(含)以上學(xué)歷，金融、經(jīng)濟(jì)、財(cái)會(huì)、稅務(wù)、法律、計(jì)算機(jī)、中文、農(nóng)學(xué)及銀行相關(guān)專業(yè)畢業(yè)。有較強(qiáng)文字寫(xiě)作能力，熟悉辦公軟件操作。部分崗位可招收?？埔陨蠈W(xué)歷者(標(biāo)★)。

4、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)者(尤其是大興區(qū)村官)以及在大興地區(qū)擁有廣泛人脈關(guān)系和豐富客戶資源者優(yōu)先。部分崗位可招收無(wú)銀行工作經(jīng)驗(yàn)者或接收應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)習(xí)(標(biāo)☆)。

5、有銀行工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)審計(jì)師、注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師、國(guó)際金融理財(cái)師等資格證書(shū)，或通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試者優(yōu)先。

二、招聘職位及條件

(一)總行風(fēng)險(xiǎn)管理部 審批經(jīng)理1名

4年(含)以上銀行風(fēng)險(xiǎn)管理、授信審批部門審批經(jīng)理崗位業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，其中3年以上小微企業(yè)授信審批經(jīng)驗(yàn)。掌握信貸合規(guī)審查、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制規(guī)定，對(duì)信貸審批有效執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防控，具備果斷處理和解決問(wèn)題的能力和掌握運(yùn)用法律的能力。

(二)總行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部 會(huì)計(jì)管理1名

負(fù)責(zé)支付結(jié)算、會(huì)計(jì)核算等會(huì)計(jì)制度制定及會(huì)計(jì)檢查;監(jiān)督營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)傳票，負(fù)責(zé)事后監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)反洗錢報(bào)送、管理工作。

(三)總行稽核內(nèi)審部 內(nèi)審經(jīng)理1名

3年(含)以上銀行稽核內(nèi)控審查管理經(jīng)驗(yàn)，有稽核業(yè)務(wù)崗位資格證書(shū)。負(fù)責(zé)建立和維護(hù)稽核管理體系，組織實(shí)施各項(xiàng)稽核及檢查工作;對(duì)內(nèi)部控制的健全性和執(zhí)行性有效進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。

(四)客戶經(jīng)理若干★☆

建立目標(biāo)客戶群體，組織、協(xié)調(diào)客戶開(kāi)發(fā)和關(guān)系維護(hù)工作;對(duì)客戶開(kāi)展產(chǎn)品和服務(wù)營(yíng)銷;具備較強(qiáng)的市場(chǎng)拓展能力和較豐富的客戶資源;有較強(qiáng)文字寫(xiě)作能力;熟悉大興地區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和農(nóng)村工作特點(diǎn)，任職過(guò)大學(xué)生村官者優(yōu)先。

(五)營(yíng)業(yè)部經(jīng)理1名

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給人改變未來(lái)的力量

3年(含)以上銀行營(yíng)業(yè)部管理崗位工作經(jīng)驗(yàn)，熟練掌握各項(xiàng)相關(guān)業(yè)務(wù)技能，具有較強(qiáng)的統(tǒng)籌管理能力和溝通能力。具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)分級(jí)授權(quán)辦法的要求對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行授權(quán)管理，負(fù)責(zé)自己職權(quán)范圍內(nèi)重要業(yè)務(wù)的審批和授權(quán)。

(六)營(yíng)業(yè)柜員若干☆

原則上本科生不超過(guò)28周歲，碩士研究生不超過(guò)30周歲;踏實(shí)、細(xì)心、認(rèn)真、具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力;金融類、會(huì)計(jì)(取得會(huì)計(jì)從業(yè)人員資格證書(shū))相關(guān)專業(yè)優(yōu)先。

三、報(bào)名事項(xiàng)

1、有意者請(qǐng)將含有1寸照片的簡(jiǎn)歷按我行《北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行應(yīng)聘報(bào)名表》、《北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行實(shí)習(xí)報(bào)名表》（見(jiàn)附件）填寫(xiě)并注明應(yīng)聘崗位，以附件形式發(fā)送至電子郵箱：hxczzp@163.com，標(biāo)題格式為“姓名-應(yīng)聘崗位”。

2、應(yīng)聘者應(yīng)保證所提供資料的真實(shí)性，對(duì)弄虛作假者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不予聘用。本行對(duì)應(yīng)聘資料保密，恕不退還。

3、本招聘公告由北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系人：張君瀚

聯(lián)系電話：010-69221122-8016

4、招聘截止日期：2014年12月31日 點(diǎn)擊下載

北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行應(yīng)聘報(bào)名表.xls 北京大興華夏村鎮(zhèn)銀行實(shí)習(xí)報(bào)名表.xls

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第三篇：村鎮(zhèn)銀行

村鎮(zhèn)銀行

村鎮(zhèn)銀行

所謂村鎮(zhèn)銀行就是指為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)提供服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。區(qū)別于銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行屬一級(jí)法人機(jī)構(gòu)。目前農(nóng)村只有兩種金融主體，一是信用社，二是只存不貸的郵政儲(chǔ)蓄，農(nóng)村的金融市場(chǎng)還處于壟斷狀態(tài)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)水平就無(wú)法提高，農(nóng)民的貸款需求也無(wú)法得到滿足。改革的出路，就是引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)。

2006 年12月22日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中在準(zhǔn)入資本范圍、注冊(cè)資本限額，投資人資格、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高級(jí)管理人員準(zhǔn)入資格、行政審批、公司治理等方面均有所突破。其中，最重要的突破在于兩項(xiàng)放開(kāi)：一是對(duì)所有社會(huì)資本放開(kāi)。境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本都可以到農(nóng)村地區(qū)投資、收購(gòu)、新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。二是對(duì)所有金融機(jī)構(gòu)放開(kāi)。調(diào)低注冊(cè)資本，取消營(yíng)運(yùn)資金限制。在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣300萬(wàn)元；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣100萬(wàn)元。

在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新設(shè)立的信用合作組織，其注冊(cè)資本不得低于人民幣30萬(wàn)元；在行政村新設(shè)立的信用合作組織，其注冊(cè)資本不得低于人民幣10萬(wàn)元。放開(kāi)準(zhǔn)入資本范圍,積極支持和引導(dǎo)境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村地區(qū)投資、收購(gòu)、新設(shè)以下各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。新設(shè)銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)總部原則上設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，也可以設(shè)在大中城市，但其具備貸款服務(wù)功能的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只能設(shè)在縣（市）或縣（市）以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。農(nóng)村地區(qū)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，尤其是新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，其金融服務(wù)必須能夠覆蓋機(jī)構(gòu)所在地轄內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村。

簡(jiǎn)介

村鎮(zhèn)銀行業(yè)務(wù)受理中

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款，發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款，辦理國(guó)內(nèi)結(jié)算，辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)，從事同業(yè)拆借，從事銀行卡業(yè)務(wù)，代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券，代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行還可代理政策性銀行、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。

與商業(yè)銀行區(qū)別

村鎮(zhèn)銀行主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。以往，在中國(guó)農(nóng)村只有農(nóng)村信用社和只存不貸的郵政儲(chǔ)蓄兩種金融主體，金融服務(wù)的水平越來(lái)越無(wú)法滿足農(nóng)民的需求，因此建設(shè)村鎮(zhèn)銀行成為監(jiān)管層大力推動(dòng)的目標(biāo)。

在規(guī)模方面，村鎮(zhèn)銀行是真正意義上的“小銀行”。

在經(jīng)營(yíng)范圍方面，村鎮(zhèn)銀行的功能相當(dāng)齊全。根據(jù)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行可以吸收公眾存款，發(fā)放短、中、長(zhǎng)期貸款，辦理國(guó)內(nèi)結(jié)算，辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)，從事同業(yè)拆借、銀行卡業(yè)務(wù)，代理發(fā)行、兌付、承銷政府債券，代理收付款項(xiàng)及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

此外，村鎮(zhèn)銀行雖小，卻是獨(dú)立法人，區(qū)別于商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行信貸措施靈活、決策快。比如，欒川民豐村鎮(zhèn)銀行微貸部對(duì)于10萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，3個(gè)工作日內(nèi)作出決定；10萬(wàn)元-30萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，4個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

[1]大事記

·2006年12月 銀監(jiān)會(huì)放寬農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策

·2007年 3月 首批村鎮(zhèn)銀行在國(guó)內(nèi)6個(gè)首批試點(diǎn)省誕生

·2007年10月 銀監(jiān)會(huì)宣布試點(diǎn)從6個(gè)省擴(kuò)大到31個(gè)地區(qū)

·2007年12月 首家外資村鎮(zhèn)銀行曾都匯豐村鎮(zhèn)銀行開(kāi)業(yè)

·2007年12月 國(guó)開(kāi)行作為主發(fā)起人組建的村鎮(zhèn)銀行掛牌

·2008年 8月 農(nóng)行發(fā)起在湖北內(nèi)蒙古同時(shí)成立村鎮(zhèn)銀行

·2008年 9月 中國(guó)民生銀行發(fā)起的村鎮(zhèn)銀行在彭州開(kāi)業(yè)

·2008年10月 全國(guó)共開(kāi)設(shè)的村鎮(zhèn)銀行已經(jīng)達(dá)到20多家

特點(diǎn)

村鎮(zhèn)銀行作為新型銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的主要試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，擁有機(jī)制靈活、依托現(xiàn)有銀行金融機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢(shì)，自2007年以來(lái)取得了快速的發(fā)展，對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分的局面起到了很大的改善作用。

但同時(shí)村鎮(zhèn)銀行本身也有諸如成本高、成立時(shí)間短等弱點(diǎn)，而且面臨著來(lái)自其他金融機(jī)構(gòu)的威脅，其發(fā)展前景不一定十分樂(lè)觀，村鎮(zhèn)銀行依然還有很長(zhǎng)的路要走。

銀行利率

各銀行的貸款利率是以央行所制定的基本利率為標(biāo)準(zhǔn)，在一定的范圍內(nèi)各銀行可以根據(jù)的實(shí)際情況進(jìn)行上下浮動(dòng)。最新的央行貸款利率是2008年12月23日制定的(上圖)建設(shè)目的 建立村鎮(zhèn)銀行是解決我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)覆蓋率低、金融供給不足、競(jìng)爭(zhēng)不充分、金融服務(wù)缺位等“金融抑制”問(wèn)題的創(chuàng)新之舉，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)投資多元、種類多樣、覆蓋全面、治理靈活、服務(wù)高效的新型農(nóng)村金融體系的形成，進(jìn)而更好地改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展和進(jìn)步，具有十分重要的意義。但作為新生事物，村鎮(zhèn)銀行在建立及發(fā)展中還存在一些新的問(wèn)題，需要得到有關(guān)部門的關(guān)注和解決，以促進(jìn)其健康發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮應(yīng)有的功能。

現(xiàn)行規(guī)定，城鄉(xiāng)信用社貸款利率浮動(dòng)上限為基準(zhǔn)利率的2.3倍，下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍。其他金融機(jī)構(gòu)的人民幣貸款利率上限放開(kāi)，浮動(dòng)下限為基準(zhǔn)利率的0.9倍。

存在問(wèn)題

極易偏離辦行宗旨

根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行是由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。服務(wù)“三農(nóng)”是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨。一些村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人為了機(jī)構(gòu)能設(shè)立成功將會(huì)承諾恪守服務(wù) “三農(nóng)”的宗旨，并在機(jī)構(gòu)成立之初嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的政策和法規(guī)，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。但由于村鎮(zhèn)銀行是“自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束”的獨(dú)立的企業(yè)法人，各發(fā)起人或出資人必然會(huì)把實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化作為自身最大的追求目標(biāo)；而農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為風(fēng)險(xiǎn)高、效益低的弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)，受自然條件和市場(chǎng)條件的影響巨大。在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)嚴(yán)重缺乏的情況下，村鎮(zhèn)銀行在利益的驅(qū)使下很難實(shí)現(xiàn)“從一而終”的既定經(jīng)營(yíng)理念，它們會(huì)逐漸偏離服務(wù)“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設(shè)的辦行宗旨，尋求新的市場(chǎng)定位。在此情況下，發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的國(guó)有商業(yè)銀行信貸資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象將不可避免地在村鎮(zhèn)銀行重現(xiàn)?；I集資金困難重重

首先，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立于我國(guó)廣大的農(nóng)村貧困地區(qū)，雖然是農(nóng)民自己的銀行，是“窮人的銀行”，具有一定的本土優(yōu)勢(shì)，但由于這些地區(qū)受地域自然條件和開(kāi)放程度等限制，居民收入水平不高，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置資金有限，客觀上制約了村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)。其次，村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間較短，農(nóng)村居民對(duì)其缺乏了解，與國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社相比，農(nóng)村居民對(duì)村鎮(zhèn)銀行的認(rèn)可程度大打折扣。再次，村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)少，現(xiàn)代化手段缺乏，缺乏對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)村居民的吸引力，部分居民將錢存到村鎮(zhèn)銀行，其初衷主要是為了獲得村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)惠貸款。風(fēng)險(xiǎn)控制任重道遠(yuǎn)

村鎮(zhèn)銀行是“草根銀行”，是“窮人的銀行”，其信貸支持的主要對(duì)象為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)，弱勢(shì)群體——農(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對(duì)自然條件的依賴性很強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力弱，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全的情況下，村鎮(zhèn)銀行的信貸資金存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。改革開(kāi)放以來(lái)，為支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民得到了很多實(shí)惠，因而也使一些農(nóng)民對(duì)政策產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴心理，凡是國(guó)家在涉農(nóng)方面的政策舉動(dòng)都被認(rèn)為是對(duì)農(nóng)民的“救助”。以村鎮(zhèn)銀行來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為在村鎮(zhèn)銀行獲得了貸款就等于在財(cái)政部門拿到了補(bǔ)貼，可不用考慮歸還；加之村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的貸款多以信用貸款為主，極易形成信貸的道德風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，金融生態(tài)環(huán)境還有不盡如人意之處。一些借款戶信用意識(shí)、法律意識(shí)淡漠，欠賬不還，簽字不認(rèn)，逃、廢、賴債之風(fēng)在不同程度存在，信貸資金安全面臨很大挑戰(zhàn)。相對(duì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行內(nèi)控和安防能力相對(duì)薄弱，應(yīng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)能力不夠。

對(duì)策建議

加大政策扶持力度，敦促村鎮(zhèn)銀行履行職能

為所在區(qū)域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨，擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，為“三農(nóng)”服務(wù)是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的初衷，任何時(shí)候都不應(yīng)動(dòng)搖。為使村鎮(zhèn)銀行更好地服務(wù)“三農(nóng)”，并在服務(wù)“三農(nóng)”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身不斷發(fā)展壯大的目標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行必要的政策支持。一是人民銀行應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行一定的支農(nóng)再貸款支持，以擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行的資金實(shí)力；二是放松利率管制，允許村鎮(zhèn)銀行根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金供求狀況、債務(wù)人可承受能力自主確立貸款利率；三是對(duì)初創(chuàng)階段的村鎮(zhèn)銀行減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅，支持其發(fā)展壯大；四是加快建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為村鎮(zhèn)銀行的資金安全提供切實(shí)保障；五是建立必要的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制；六是監(jiān)管部門應(yīng)出臺(tái)政策，支持村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社進(jìn)行適度的有序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的活力。

努力拓展資金來(lái)源，壯大村鎮(zhèn)銀行發(fā)展實(shí)力

除國(guó)家應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行信貸支持，努力降低村鎮(zhèn)銀行操作成本，減輕風(fēng)險(xiǎn)損失等政策支持外，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)做好以下工作：一是利用各種媒體和平臺(tái)向公眾宣傳設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的意義和目的，介紹村鎮(zhèn)銀行開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，正面引導(dǎo)公眾充分了解并認(rèn)可村鎮(zhèn)銀行；二是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)半徑；三是村鎮(zhèn)銀行職工應(yīng)深入“三農(nóng)”的各個(gè)觸角，及時(shí)了解農(nóng)民、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)他們將閑置資金存到村鎮(zhèn)銀行；四是加快村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代化的手段和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客戶的加盟。切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員任職資格審查。對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行的個(gè)人或企業(yè)建立相應(yīng)的舉報(bào)制度，讓公眾對(duì)申請(qǐng)者的資信、品行進(jìn)行評(píng)議。要建立審慎的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度。對(duì)于村鎮(zhèn)銀行，考慮到其經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)其營(yíng)運(yùn)堅(jiān)持更為審慎的原則十分必要。比如資本充足率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于其他類型的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，貸款分類標(biāo)準(zhǔn)和流動(dòng)性比率應(yīng)更高，保障其運(yùn)營(yíng)更安全，努力減少因運(yùn)營(yíng)不善可能給社會(huì)可能帶來(lái)的負(fù)面沖擊。金融監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)和銀行組織體系，建立健全內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，幫助村鎮(zhèn)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。國(guó)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

中國(guó)銀監(jiān)局近日發(fā)布的關(guān)于設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的辦法中，明確規(guī)定了設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段，其中，村鎮(zhèn)銀行的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。村鎮(zhèn)銀行的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定?！稌盒幸?guī)定》還就村鎮(zhèn)銀行的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序、行政許可程序及時(shí)限要求作出規(guī)定，簡(jiǎn)化了行政許可程序，提高行政許可效率。

第十條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列文件、材料：

（一）籌建申請(qǐng)書(shū)；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡(jiǎn)歷；

（五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊(cè)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)；

（七）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月。籌建期內(nèi)達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的，申請(qǐng)人可提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。

村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下文件和材料：

（一）開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

（二）籌建工作報(bào)告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書(shū)；

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

（七）公安、消防部門對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；

（八）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

第十三條 申請(qǐng)村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力；

（二）村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。

第十四條 村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

村鎮(zhèn)銀行達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的，其開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十六條 村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受撥付營(yíng)運(yùn)資金額度及比例的限制。

第十七條 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機(jī)構(gòu)籌建方案?jìng)浒负蠹纯砷_(kāi)展籌建工作。

村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十八條 村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

組建核準(zhǔn)

銀監(jiān)會(huì)通知

中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知

銀監(jiān)發(fā)〔2011〕81號(hào)

各銀監(jiān)局，各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，郵政儲(chǔ)蓄銀行，各省級(jí)農(nóng)村信用聯(lián)社，北京、天津、上海、重慶、寧夏黃河農(nóng)村商業(yè)銀行：

自2006年銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準(zhǔn)入政策以來(lái)，各銀監(jiān)局積極引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行的組建和發(fā)展。村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)營(yíng)健康平穩(wěn)，較好地堅(jiān)持了支農(nóng)支小、服務(wù)縣域的市場(chǎng)定位，初步探索出了在金融資源供給上的“東補(bǔ)西”、在金融服務(wù)改善上的“城帶鄉(xiāng)”的科學(xué)發(fā)展模式，對(duì)建設(shè)中國(guó)特色的農(nóng)村金融體系、整體提升農(nóng)村金融服務(wù)水平積累了有益經(jīng)驗(yàn)。為支持優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有效解決村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)和管理成本高等問(wèn)題，促進(jìn)規(guī)模發(fā)展、合理布局，提高組建發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)，現(xiàn)就調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、調(diào)整組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式。由現(xiàn)行銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)指標(biāo)管理、銀監(jiān)局確定主發(fā)起行和地點(diǎn)并具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式，調(diào)整為由銀監(jiān)會(huì)確定主發(fā)起行及設(shè)立數(shù)量和地點(diǎn)，由銀監(jiān)局具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式。

二、完善村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策。在地點(diǎn)上，由全國(guó)范圍內(nèi)的點(diǎn)與點(diǎn)掛鉤，調(diào)整為省份與省份掛鉤；在次序上，按照先西部地區(qū)、后東部地區(qū)，先欠發(fā)達(dá)縣域、后發(fā)達(dá)縣域的原則組建。

三、村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行要按照集約化發(fā)展、地域適當(dāng)集中的原則，規(guī)?；?、批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行除監(jiān)管評(píng)級(jí)達(dá)二級(jí)以上（含）、滿足持續(xù)審慎監(jiān)管要求外，還應(yīng)有明確的農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)的農(nóng)村金融市場(chǎng)調(diào)查、詳實(shí)的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行成本收益分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、足夠的合格人才儲(chǔ)備、充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力、已經(jīng)探索出可行有效的農(nóng)村金融商業(yè)模式以及有到中西部地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在意愿和具體計(jì)劃等。

四、有意設(shè)立村鎮(zhèn)銀行且符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，并附本行村鎮(zhèn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略、跨區(qū)域發(fā)展自我評(píng)估報(bào)告、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立規(guī)劃等材料。對(duì)于實(shí)施屬地監(jiān)管的法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)抄送屬地銀監(jiān)局。屬地銀監(jiān)局應(yīng)在收到相關(guān)申請(qǐng)后十五個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)，報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定分別向擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行所在地銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局申請(qǐng)籌建及開(kāi)業(yè)。

五、自本通知印發(fā)之日起，已獲準(zhǔn)籌建的村鎮(zhèn)銀行，可繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)業(yè)。對(duì)于籌建申請(qǐng)已受理但尚未核準(zhǔn)籌建的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行，銀監(jiān)局要將其主發(fā)起行情況報(bào)送銀監(jiān)會(huì)，由銀監(jiān)會(huì)審查并核準(zhǔn)主發(fā)起行。對(duì)符合規(guī)?；?、批量化組建村鎮(zhèn)銀行條件的，銀監(jiān)會(huì)將予以積極支持。

請(qǐng)各銀監(jiān)局將此文轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀監(jiān)分局及城市商業(yè)銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)。

二○一一年七月二十五日[3] 政策解讀

近日，銀監(jiān)會(huì)印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》，詳見(jiàn)本網(wǎng)站政策法規(guī)欄目），調(diào)整村鎮(zhèn)銀行組建核準(zhǔn)方式，完善村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)主發(fā)起行批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)縣域的農(nóng)村金融服務(wù)。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就《通知》有關(guān)內(nèi)容回答了記者提問(wèn)。

一、請(qǐng)介紹一下《通知》出臺(tái)的背景

答：自2006年銀監(jiān)會(huì)調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準(zhǔn)入政策以來(lái)，中央十分關(guān)心，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)全力推進(jìn)，各有關(guān)部門積極配合，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本踴躍參與，村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展工作取得了積極成效，初步探索出了在金融資源供給上的“東補(bǔ)西”、在金融服務(wù)質(zhì)量改善上的“城帶鄉(xiāng)”發(fā)展模式，有效推動(dòng)了農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度和市場(chǎng)活力建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新了農(nóng)村金融商業(yè)模式和特色產(chǎn)品，對(duì)于建設(shè)中國(guó)特色的農(nóng)村金融體系、整體提升農(nóng)村金融服務(wù)水平積累了有益經(jīng)驗(yàn)。截至2011年5月末，全國(guó)共組建村鎮(zhèn)銀行536家，其中開(kāi)業(yè)440家、籌建96家。目前，已開(kāi)業(yè)村鎮(zhèn)銀行總體運(yùn)營(yíng)健康平穩(wěn)，風(fēng)險(xiǎn)處于可控范圍內(nèi)。截至2011年5月末，資產(chǎn)總額1492.6億元，其中貸款余額870.5億元；負(fù)債總額1217.9億元，其中存款余額1006.7億元；所有者權(quán)益274.7億元，其中實(shí)收資本260.2億元。截至2011年3月末，加權(quán)平均資本充足率30.5%；截至2011年5月末，不良貸款率0.12%、撥備覆蓋率810%。已開(kāi)業(yè)村鎮(zhèn)銀行有效改善了當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”金融服務(wù)。截至2011年5月末，農(nóng)戶貸款與小企業(yè)貸款合計(jì)占各項(xiàng)貸款的81%。自2007年成立以來(lái)，村鎮(zhèn)銀行已累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款30.5萬(wàn)筆，金額568.6億元。

但是在村鎮(zhèn)銀行培育發(fā)展過(guò)程中，也存在一些不容忽視的問(wèn)題：由于村鎮(zhèn)銀行是新生事物，社會(huì)認(rèn)知度不高，吸收存款的難度較大，貸款發(fā)放又受到規(guī)?？刂?，資金結(jié)算問(wèn)題遲遲沒(méi)有得到有效解決，外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境亟待改善；部分主發(fā)起行在全國(guó)范圍內(nèi)分散發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，地域跨度大、管理半徑長(zhǎng)，協(xié)調(diào)和管理成本過(guò)高，不利于村鎮(zhèn)銀行的可持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

為進(jìn)一步引導(dǎo)和鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，實(shí)施集約化管理，提供專業(yè)化服務(wù)，有效解決村鎮(zhèn)銀行協(xié)調(diào)和管理成本高等問(wèn)題，促進(jìn)合理地域布局，提高組建發(fā)展質(zhì)量，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中西部地區(qū)和欠發(fā)達(dá)縣域的農(nóng)村金融服務(wù)，銀監(jiān)會(huì)制定印發(fā)了《通知》。

二、《通知》主要包括什么內(nèi)容？

答：《通知》主要包括調(diào)整組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式，由銀監(jiān)局負(fù)責(zé)確定主發(fā)起行以及村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量和地點(diǎn)調(diào)整為銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)；完善村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策，進(jìn)一步明確了掛鉤地點(diǎn)與次序；另外，對(duì)主發(fā)起行資質(zhì)要求、需申報(bào)材料及村鎮(zhèn)銀行審批流程提出了明確要求。

三、組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式調(diào)整前后的主要區(qū)別是什么？

答：組建村鎮(zhèn)銀行的核準(zhǔn)方式由現(xiàn)行銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)指標(biāo)管理、銀監(jiān)局確定主發(fā)起行和地點(diǎn)并具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式，調(diào)整為由銀監(jiān)會(huì)確定主發(fā)起行及其設(shè)立數(shù)量和地點(diǎn)，由銀監(jiān)局具體實(shí)施準(zhǔn)入的方式。主要區(qū)別在于主發(fā)起行的核準(zhǔn)以及村鎮(zhèn)銀行組建數(shù)量和地點(diǎn)由銀監(jiān)局負(fù)責(zé)調(diào)整為銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)，村鎮(zhèn)銀行行政許可繼續(xù)按照《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（2008年第3號(hào)令）有關(guān)規(guī)定辦理。核準(zhǔn)方式的調(diào)整有利于遴選優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行，減少組建村鎮(zhèn)銀行的協(xié)調(diào)成本，更好地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、批量化發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行；有利于優(yōu)化村鎮(zhèn)銀行布局，加強(qiáng)中西部地區(qū)村鎮(zhèn)銀行的組建，更好地支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、請(qǐng)問(wèn)村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策有何變化？

答：村鎮(zhèn)銀行掛鉤政策應(yīng)繼續(xù)按照“東西掛鉤、城鄉(xiāng)掛鉤、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)掛鉤”的原則執(zhí)行，但在地點(diǎn)、次序上有了相應(yīng)完善：一是由以前的全國(guó)范圍內(nèi)點(diǎn)與點(diǎn)掛鉤調(diào)整為省份與省份掛鉤，并限定在東部省份與西部省份掛鉤，使單個(gè)主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的地域適當(dāng)集中，從而避免在全國(guó)范圍內(nèi)零星發(fā)起、分散設(shè)立。二是明確了“先西部地區(qū)、后東部地區(qū)，先欠發(fā)達(dá)縣域、后發(fā)達(dá)縣域”掛鉤次序原則。主要目的是引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行重點(diǎn)布局西部地區(qū)和中部地區(qū)欠發(fā)達(dá)縣域。

五、請(qǐng)問(wèn)銀監(jiān)會(huì)對(duì)村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行是否有新的要求？

答：為遴選優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行，銀監(jiān)會(huì)對(duì)主發(fā)起行資質(zhì)提出了明確規(guī)定：除監(jiān)管評(píng)級(jí)達(dá)二級(jí)以上（含）且滿足持續(xù)審慎監(jiān)管要求外，還應(yīng)具備有明確的農(nóng)村金融市場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、專業(yè)的農(nóng)村金融市場(chǎng)調(diào)查、詳實(shí)的擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行成本收益分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、足夠的合格人才儲(chǔ)備、充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力、已經(jīng)探索出可行有效的農(nóng)村金融商業(yè)模式以及有到中西部地區(qū)發(fā)展的內(nèi)在意愿和具體計(jì)劃等標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行動(dòng)機(jī)不正、資本實(shí)力不強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足、人才儲(chǔ)備不充分以及IT系統(tǒng)支持不力的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，銀監(jiān)會(huì)不再支持其發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

六、請(qǐng)介紹一下發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的審批流程

答：有意發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行且符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)提出申請(qǐng)，并附村鎮(zhèn)銀行發(fā)展戰(zhàn)略、跨區(qū)域發(fā)展自我評(píng)估報(bào)告、村鎮(zhèn)銀行發(fā)起設(shè)立規(guī)劃等材料。對(duì)于實(shí)施屬地監(jiān)管的法人機(jī)構(gòu)，應(yīng)同時(shí)抄送屬地銀監(jiān)局。屬地銀監(jiān)局應(yīng)在收到相關(guān)申請(qǐng)后十五個(gè)工作日內(nèi)出具意見(jiàn)，報(bào)送銀監(jiān)會(huì)。經(jīng)銀監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)后，相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)按照《農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》（2008年第3號(hào)令）有關(guān)規(guī)定，向擬設(shè)村鎮(zhèn)銀行所在地銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局申請(qǐng)籌建及開(kāi)業(yè)。

七、請(qǐng)問(wèn)《通知》對(duì)民間資本投資村鎮(zhèn)銀行有沒(méi)有變化？

答：對(duì)于民間資本發(fā)起設(shè)立和投資參股村鎮(zhèn)銀行，銀監(jiān)會(huì)一貫積極歡迎和大力支持。四年多的實(shí)踐證明，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與民間資本合作投資設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，有利于整合與發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。作為主發(fā)起行的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，能夠有效提供專業(yè)人才、金融產(chǎn)品、科技支撐、資金清算以及后續(xù)培訓(xùn)等方面系統(tǒng)性支持，有效滲透本行的風(fēng)險(xiǎn)管理理念和技術(shù)方法，有利于新組建機(jī)構(gòu)較快拓展涉農(nóng)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)商業(yè)可持續(xù)；作為合格發(fā)起人的民間資本，熟悉當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，了解當(dāng)?shù)亟鹑谛枨?，不僅能夠幫助村鎮(zhèn)銀行開(kāi)拓優(yōu)質(zhì)客戶，發(fā)展特色金融業(yè)務(wù)，而且有利于改進(jìn)完善村鎮(zhèn)銀行公司治理，進(jìn)一步提升村鎮(zhèn)銀行管理水平。此次政策調(diào)整完善的內(nèi)容是村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起行資質(zhì)審查和掛鉤政策。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)主發(fā)起行的遴選，更加有利于投資村鎮(zhèn)銀行的民間資本實(shí)現(xiàn)保值增值，將會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行對(duì)民間資本投資的吸引力。銀監(jiān)會(huì)將繼續(xù)積極支持和鼓勵(lì)主發(fā)起行與民間資本開(kāi)展合作，共同發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。

第四篇：村鎮(zhèn)銀行

貼近三農(nóng)需求 貼心服務(wù)農(nóng)民

湖北漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一周年業(yè)績(jī)斐然

2009年08月18日18:14來(lái)源：人民網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)頻道

記者8月18日從湖北漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一周年新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，截至8月10日，全行總資產(chǎn)5868萬(wàn)元，各項(xiàng)存款3804萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款4150萬(wàn)元，賬面利潤(rùn)85萬(wàn)元，貸款收息率和到期貸款收回率均達(dá)到100%，圓滿實(shí)現(xiàn)了存貸雙增、質(zhì)量提升、保本微利、安全經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。

作為國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)起設(shè)立的首家村鎮(zhèn)銀行，湖北漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行于去年8月18日掛牌開(kāi)業(yè)。一年來(lái)，為履行把村鎮(zhèn)銀行打造成為具有“農(nóng)”字特色、機(jī)制靈活、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村精品銀行的承諾，漢川村鎮(zhèn)銀行充分發(fā)揮地處農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、直面農(nóng)民的優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家服務(wù)“三農(nóng)”、擴(kuò)大內(nèi)需、提振經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇，不遺余力服務(wù)“三農(nóng)”。一是找準(zhǔn)定位，全力打造“村鎮(zhèn)銀行是農(nóng)民自己的銀行”形象。為踐行“貼近農(nóng)民需求，貼身服務(wù)農(nóng)民”、“立足城鄉(xiāng)，面向市場(chǎng)，服務(wù)三農(nóng)”的經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)建伊始，除采用傳統(tǒng)的宣傳單、報(bào)紙、電視等宣傳模式外，該行員工還利用休息時(shí)間走村串戶，深入村委會(huì)、村民小組和種養(yǎng)加大戶，宣傳村鎮(zhèn)銀行貼心為農(nóng)民服務(wù)，是農(nóng)民自己銀行的服務(wù)宗旨，并通過(guò)舉辦銀農(nóng)、銀企聯(lián)誼會(huì)，積極參加當(dāng)?shù)厝诵薪M織的產(chǎn)品推介會(huì)等形式，讓廣大客戶了解和認(rèn)同村鎮(zhèn)銀行。二是積極創(chuàng)新，全力探索服務(wù)“三農(nóng)”新途徑。針對(duì)農(nóng)戶擔(dān)保方式單

一、抵押物缺失的現(xiàn)狀，積極創(chuàng)新?lián)７绞剑訌?qiáng)與村委會(huì)和農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，通過(guò)村委會(huì)了解農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，借力控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)沒(méi)有有效資產(chǎn)可抵押的農(nóng)戶，采取“三高”（高職、高薪、高知）人員擔(dān)保的方式放貸，“三高”人員可擔(dān)保貸款５萬(wàn)元。漢川是養(yǎng)殖大市，對(duì)于要發(fā)展生產(chǎn)，又不能提供有效抵押擔(dān)保的農(nóng)戶，該行與武漢通威擔(dān)保公司合作發(fā)放擔(dān)保貸款。同時(shí)，該行還創(chuàng)新開(kāi)辦動(dòng)產(chǎn)抵押、林權(quán)抵押和農(nóng)機(jī)具抵押貸款，有效緩解了農(nóng)民貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。三是貼心服務(wù)，全力打造“農(nóng)民滿意的銀行”。在服務(wù)上突出靈活、優(yōu)質(zhì)、高效，積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村委會(huì)、鎮(zhèn)直部門、中小企業(yè)等客戶提供存款、貸款、結(jié)算三大類金融業(yè)務(wù)。在服務(wù)時(shí)間上突出“活”字，堅(jiān)持節(jié)假日不休，延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間，上門辦理業(yè)務(wù)，為及時(shí)滿足農(nóng)戶需求，有時(shí)還晚上開(kāi)辦業(yè)務(wù)。在服務(wù)效率上體現(xiàn)“快”字，處處為農(nóng)戶著想，在風(fēng)險(xiǎn)可控和操作合規(guī)的前提下，只要是能一次操作完成的業(yè)務(wù)，決不讓農(nóng)戶跑第二次。由于制度適應(yīng)性強(qiáng)、管理鏈條短、審批環(huán)節(jié)少，辦貸時(shí)間大大縮短，5天之內(nèi)甚至最快1天就可將貸款發(fā)放到農(nóng)戶手中，深受廣大農(nóng)戶好評(píng)。在金融產(chǎn)品上突出“新”字，針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民和涉農(nóng)小企業(yè)，開(kāi)發(fā)出方便、靈活的金融產(chǎn)品，形成自身獨(dú)有特色，不斷拓寬“三農(nóng)”服務(wù)領(lǐng)域。一年來(lái)，采取自助反復(fù)可循環(huán)貸款方式，向107戶涉農(nóng)小企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放貸款2100萬(wàn)元；采取村委會(huì)推薦，以農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押方式，向13戶農(nóng)戶發(fā)放貸款60萬(wàn)元；采取在職公務(wù)員擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保、多戶聯(lián)保等多種方式，向78戶農(nóng)戶發(fā)放貸款580萬(wàn)元，滿足農(nóng)戶生產(chǎn)小額資金需求。為做實(shí)服務(wù)，該行還在全轄同業(yè)率先免費(fèi)推出“短信通”業(yè)務(wù)，客戶首次到村鎮(zhèn)銀行咨詢或辦理業(yè)務(wù)時(shí)，記下客戶的服務(wù)需求和聯(lián)系方式，并以短信形式通知客戶什么時(shí)間前來(lái)辦理業(yè)務(wù)比較方便，并提醒客戶辦理所需業(yè)務(wù)應(yīng)準(zhǔn)備哪些要件，需要經(jīng)過(guò)什么程序，有效避免了客戶由于業(yè)務(wù)不熟悉造成的不必要的往返奔波，極大地方便了客戶。目前，該行的客戶既有當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、村民委員會(huì)、鎮(zhèn)直各部門、種植專業(yè)戶、養(yǎng)殖專業(yè)戶、運(yùn)輸專業(yè)戶、個(gè)體工商戶，還有一批涉農(nóng)中小企業(yè)，成為農(nóng)戶放心滿意的“農(nóng)民自己的銀行”。一年來(lái)，該行服務(wù)涉農(nóng)企業(yè)58家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民和農(nóng)戶等客戶近1160戶，一大批農(nóng)戶通過(guò)貸款支持實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)增收。四是強(qiáng)化內(nèi)控，全力防控風(fēng)險(xiǎn)。在大力拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，該行充分發(fā)揮自身獨(dú)特的股權(quán)結(jié)構(gòu)、管理體制等優(yōu)勢(shì)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，借鑒農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”的成熟做法，健全完善了存款、貸款和風(fēng)險(xiǎn)管理等制度體系，積極探索構(gòu)建適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。在對(duì)客戶采用簡(jiǎn)易評(píng)級(jí)授信的基礎(chǔ)上，總結(jié)出“一看二摸三查四訪五網(wǎng)”的“五字調(diào)查法”，實(shí)地查看客戶基本情況，全方位了解客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，掌握客戶誠(chéng)信記錄，訪問(wèn)客戶周邊人群，了解客戶有無(wú)不良嗜好，調(diào)查客戶提供的信息是否真實(shí)，從而有效保證了貸款質(zhì)量。

一年來(lái)，湖北漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行通過(guò)創(chuàng)新金融產(chǎn)品、簡(jiǎn)化服務(wù)流程、延伸服務(wù)觸角，全心全意服務(wù)“三農(nóng)”，不但贏得了廣大客戶的信賴和支持，也得到了包括各級(jí)政府、新聞媒體在內(nèi)的社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。中央和省、市級(jí)20多家媒體先后報(bào)道了該行服務(wù)“三農(nóng)”、積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功做法。今年6月，湖北省副省長(zhǎng)趙斌前往該行調(diào)研，鼓勵(lì)并稱贊該行“工作主動(dòng)，服務(wù)創(chuàng)新，支持有力，經(jīng)營(yíng)良好，是名副其實(shí)的村鎮(zhèn)銀行！”前不久，農(nóng)業(yè)銀行監(jiān)事長(zhǎng)車迎新深入湖北調(diào)研，也對(duì)該行“三農(nóng)”服務(wù)工作給予了充分肯定。

有關(guān)專家表示，湖北漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行成立一年來(lái)的成功試點(diǎn)，為全國(guó)農(nóng)村金融體制改革積累了經(jīng)驗(yàn)，為村鎮(zhèn)銀行如何更好地立足縣域、服務(wù)“三農(nóng)”提供了可貴的借鑒。

漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)黃利榮在發(fā)布會(huì)上表示：漢川農(nóng)銀村鎮(zhèn)銀行將進(jìn)一步認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市場(chǎng)化、商業(yè)化的運(yùn)作模式，充分利用村鎮(zhèn)銀行的政策和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，不斷加快改革發(fā)展步伐和創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取在三年時(shí)間內(nèi)，把漢川村鎮(zhèn)銀行打造成全國(guó)村鎮(zhèn)銀行的品牌和樣板，成為全國(guó)村鎮(zhèn)銀行經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)“三農(nóng)”的一面旗幟，以更加優(yōu)異的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)回報(bào)社會(huì)，回饋股東。

第五篇：村鎮(zhèn)銀行

村鎮(zhèn)銀行

所謂村鎮(zhèn)銀行就是指為當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶或企業(yè)提供服務(wù)的銀行機(jī)構(gòu)。區(qū)別于銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行屬一級(jí)法人機(jī)構(gòu)。目前農(nóng)村只有三種金融主體，一是信用社，二是只存不貸的郵政儲(chǔ)蓄，三是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)。農(nóng)村的金融市場(chǎng)還處于壟斷狀態(tài)，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)水平就無(wú)法提高，農(nóng)民的貸款需求也無(wú)法得到滿足。改革的出路，就是引進(jìn)新的金融機(jī)構(gòu)。

背景

2006 年12月22日中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)公布了《關(guān)于調(diào)整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策更好支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》中在準(zhǔn)入資本范圍、注冊(cè)資本限額，投資人資格、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入、高級(jí)管理人員準(zhǔn)入資格、行政審批、公司治理等方面均有所突破。其中，最重要的突破在于兩項(xiàng)放開(kāi)：一是對(duì)所有社會(huì)資本放開(kāi)。境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本、民間資本都可以到農(nóng)村地區(qū)投資、收購(gòu)、新設(shè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。二是對(duì)所有金融機(jī)構(gòu)放開(kāi)。調(diào)低注冊(cè)資本，取消營(yíng)運(yùn)資金限制。在縣（市）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣300萬(wàn)元；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行，其注冊(cè)資本不得低于人民幣100萬(wàn)元。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新設(shè)立的信用合作組織，其注冊(cè)資本不得低于人民幣30萬(wàn)元；在行政村新設(shè)立的信用合作組織，其注冊(cè)資本不得低于人民幣10萬(wàn)元。放開(kāi)準(zhǔn)入資本范圍,積極支持和引導(dǎo)境內(nèi)外銀行資本、產(chǎn)業(yè)資本和民間資本到農(nóng)村地區(qū)投資、收購(gòu)、新設(shè)以下各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。新設(shè)銀行業(yè)法人機(jī)構(gòu)總部原則上設(shè)在農(nóng)村地區(qū)，也可以設(shè)在大中城市，但其具備貸款服務(wù)功能的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)只能設(shè)在縣（市）或縣（市）以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。農(nóng)村地區(qū)各類銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，尤其是新設(shè)立的機(jī)構(gòu)，其金融服務(wù)必須能夠覆蓋機(jī)構(gòu)所在地轄內(nèi)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村。

簡(jiǎn)介

村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)，由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營(yíng)吸收公眾存款，發(fā)放短期、中期和長(zhǎng)期貸款，辦理國(guó)內(nèi)結(jié)算，辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)，從事同業(yè)拆借，從事銀行卡業(yè)務(wù)，代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券，代理收付款項(xiàng)及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)以及經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行還可代理政策性銀行、商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。

與商業(yè)銀行區(qū)別

村鎮(zhèn)銀行主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)。以往，在中國(guó)農(nóng)村只有農(nóng)村信用社和只存不貸的郵政儲(chǔ)蓄兩種金融主體，金融服務(wù)的水平越來(lái)越無(wú)法滿足農(nóng)民的需求，因此建設(shè)村鎮(zhèn)銀行成為監(jiān)管層大力推動(dòng)的目標(biāo)。在規(guī)模方面，村鎮(zhèn)銀行是真正意義上的“小銀行”。

在經(jīng)營(yíng)范圍方面，村鎮(zhèn)銀行的功能相當(dāng)齊全。根據(jù)規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行可以吸收公眾存款，發(fā)放短、中、長(zhǎng)期貸款，辦理國(guó)內(nèi)結(jié)算，辦理票據(jù)承兌與貼現(xiàn)，從事同業(yè)拆借、銀行卡業(yè)務(wù)，代理發(fā)行、兌付、承銷政府債券，代理收付款項(xiàng)及保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。

此外，村鎮(zhèn)銀行雖小，卻是獨(dú)立法人，區(qū)別于商業(yè)銀行的分支機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行信貸措施靈活、決策快。比如，欒川民豐村鎮(zhèn)銀行微貸部對(duì)于10萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，3個(gè)工作日內(nèi)作出決定；10萬(wàn)元-30萬(wàn)元以內(nèi)的貸款，4個(gè)工作日內(nèi)作出決定。

存在問(wèn)題

極易偏離辦行宗旨

根據(jù)《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，村鎮(zhèn)銀行是由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資，在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。服務(wù)“三農(nóng)”是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨。一些村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人為了機(jī)構(gòu)能設(shè)立成功將會(huì)承諾恪守服務(wù) “三農(nóng)”的宗旨，并在機(jī)構(gòu)成立之初嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的政策和法規(guī)，以服務(wù)“三農(nóng)”為己任開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。但由于村鎮(zhèn)銀行是“自主經(jīng)營(yíng)，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自負(fù)盈虧，自我約束”的獨(dú)立的企業(yè)法人，各發(fā)起人或出資人必然會(huì)把實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化作為自身最大的追求目標(biāo)；而農(nóng)民作為弱勢(shì)群體，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為風(fēng)險(xiǎn)高、效益低的弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)，受自然條件和市場(chǎng)條件的影響巨大。在農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)嚴(yán)重缺乏的情況下，村鎮(zhèn)銀行在利益的驅(qū)使下很難實(shí)現(xiàn)“從一而終”的既定經(jīng)營(yíng)理念，它們會(huì)逐漸偏離服務(wù)“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設(shè)的辦行宗旨，尋求新的市場(chǎng)定位。在此情況下，發(fā)生在農(nóng)村地區(qū)的國(guó)有商業(yè)銀行信貸資金“農(nóng)轉(zhuǎn)非”現(xiàn)象將不可避免地在村鎮(zhèn)銀行重現(xiàn)。

籌集資金困難重重

首先，村鎮(zhèn)銀行設(shè)立于我國(guó)廣大的縣城，雖然是農(nóng)民自己的銀行，是“窮人的銀行”，具有一定的本土優(yōu)勢(shì)，但由于這些地區(qū)受地域自然條件和開(kāi)放程度等限制，居民收入水平不高，農(nóng)民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)閑置資金有限，客觀上制約了村鎮(zhèn)銀行儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)。其次，村鎮(zhèn)銀行成立的時(shí)間較短，農(nóng)村居民對(duì)其缺乏了解，與國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)村信用社相比，農(nóng)村居民對(duì)村鎮(zhèn)銀行的認(rèn)可程度大打折扣。再次，村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點(diǎn)少，現(xiàn)代化手段缺乏，缺乏對(duì)絕大多數(shù)農(nóng)村居民的吸引力，部分居民將錢存到村鎮(zhèn)銀行，其初衷主要是為了獲得村鎮(zhèn)銀行的優(yōu)惠貸款。

風(fēng)險(xiǎn)控制任重道遠(yuǎn)

村鎮(zhèn)銀行是“草根銀行”，是“窮人的銀行”，其信貸支持的主要對(duì)象為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)，弱勢(shì)群體——農(nóng)民，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民對(duì)自然條件的依賴性很強(qiáng)，抵御自然災(zāi)害的能力弱，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系不健全的情況下，村鎮(zhèn)銀行的信貸資金存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。改革開(kāi)放以來(lái)，為支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策，農(nóng)民得到了很多實(shí)惠，因而也使一些農(nóng)民對(duì)政策產(chǎn)生了很強(qiáng)的依賴心理，凡是國(guó)家在涉農(nóng)方面的政策舉動(dòng)都被認(rèn)為是對(duì)農(nóng)民的“救助”。以村鎮(zhèn)銀行來(lái)說(shuō)，他們認(rèn)為在村鎮(zhèn)銀行獲得了貸款就等于在財(cái)政部門拿到了補(bǔ)貼，可不用考慮歸還；加之村鎮(zhèn)銀行發(fā)放的貸款多以信用貸款為主，極易形成信貸的道德風(fēng)險(xiǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，金融生態(tài)環(huán)境還有不盡如人意之處。一些借款戶信用意識(shí)、法律意識(shí)淡漠，欠賬不還，簽字不認(rèn)，逃、廢、賴債之風(fēng)在不同程度存在，信貸資金安全面臨很大挑戰(zhàn)。相對(duì)農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，村鎮(zhèn)銀行內(nèi)控和安防能力相對(duì)薄弱，應(yīng)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)治安形勢(shì)能力不夠。

對(duì)策建議

加大政策扶持力度，敦促村鎮(zhèn)銀行履行職能

為所在區(qū)域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)是村鎮(zhèn)銀行的根本宗旨，擴(kuò)大農(nóng)村金融供給，為“三農(nóng)”服務(wù)是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的初衷，任何時(shí)候都不應(yīng)動(dòng)搖。為使村鎮(zhèn)銀行更好地服務(wù)“三農(nóng)”，并在服務(wù)“三農(nóng)”的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身不斷發(fā)展壯大的目標(biāo)，有關(guān)部門應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行必要的政策支持。一是人民銀行應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行一定的支農(nóng)再貸款支持，以擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行的資金實(shí)力；二是放松利率管制，允許村鎮(zhèn)銀行根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金供求狀況、債務(wù)人可承受能力自主確立貸款利率；三是對(duì)初創(chuàng)階段的村鎮(zhèn)銀行減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅，支持其發(fā)展壯大；四是加快建立農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，為村鎮(zhèn)銀行的資金安全提供切實(shí)保障；五是建立必要的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，建立村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”和支持新農(nóng)村建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制；六是監(jiān)管部門應(yīng)出臺(tái)政策，支持村鎮(zhèn)銀行與農(nóng)村信用社進(jìn)行適度的有序競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行的活力。

努力拓展資金來(lái)源，壯大村鎮(zhèn)銀行發(fā)展實(shí)力

除國(guó)家應(yīng)給予村鎮(zhèn)銀行信貸支持，努力降低村鎮(zhèn)銀行操作成本，減輕風(fēng)險(xiǎn)損失等政策支持外，村鎮(zhèn)銀行應(yīng)做好以下工作：一是利用各種媒體和平臺(tái)向公眾宣傳設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的意義和目的，介紹村鎮(zhèn)銀行開(kāi)展的相關(guān)業(yè)務(wù)，正面引導(dǎo)公眾充分了解并認(rèn)可村鎮(zhèn)銀行；二是設(shè)立村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)半徑；三是村鎮(zhèn)銀行職工應(yīng)深入“三農(nóng)”的各個(gè)觸角，及時(shí)了解農(nóng)民、企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，引導(dǎo)他們將閑置資金存到村鎮(zhèn)銀行；四是加快村鎮(zhèn)銀行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以現(xiàn)代化的手段和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引客戶的加盟。

切實(shí)加強(qiáng)金融監(jiān)管，促進(jìn)村鎮(zhèn)銀行穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

應(yīng)建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員任職資格審查。對(duì)申請(qǐng)開(kāi)辦村鎮(zhèn)銀行的個(gè)人或企業(yè)建立相應(yīng)的舉報(bào)制度，讓公眾對(duì)申請(qǐng)者的資信、品行進(jìn)行評(píng)議。要建立審慎的運(yùn)營(yíng)監(jiān)管制度。對(duì)于村鎮(zhèn)銀行，考慮到其經(jīng)營(yíng)的高風(fēng)險(xiǎn)性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)其營(yíng)運(yùn)堅(jiān)持更為審慎的原則十分必要。比如資本充足率標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該高于其他類型的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，貸款分類標(biāo)準(zhǔn)和流動(dòng)性比率應(yīng)更高，保障其運(yùn)營(yíng)更安全，努力減少因運(yùn)營(yíng)不善可能給社會(huì)可能帶來(lái)的負(fù)面沖擊。金融監(jiān)管部門應(yīng)引導(dǎo)村鎮(zhèn)銀行建立起完善的法人治理結(jié)構(gòu)和銀行組織體系，建立健全內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，幫助村鎮(zhèn)銀行提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。國(guó)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行設(shè)立程序

中國(guó)銀監(jiān)局近日發(fā)布的關(guān)于設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的辦法中，明確規(guī)定了設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段，其中，村鎮(zhèn)銀行的籌建申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料之日起或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。村鎮(zhèn)銀行的開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或者不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。《暫行規(guī)定》還就村鎮(zhèn)銀行的分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立程序、行政許可程序及時(shí)限要求作出規(guī)定，簡(jiǎn)化了行政許可程序，提高行政許可效率。

第十條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

第十一條 籌建村鎮(zhèn)銀行，申請(qǐng)人應(yīng)提交下列文件、材料：

（一）籌建申請(qǐng)書(shū)；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）籌建工作方案；

（四）籌建人員名單及簡(jiǎn)歷；

（五）發(fā)起人或出資人基本情況及除自然人以外的其他發(fā)起人或出資人最近2年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告；

（六）發(fā)起人或出資人為境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)的，應(yīng)提交其注冊(cè)地監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的書(shū)面意見(jiàn)；

（七）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

第十二條 村鎮(zhèn)銀行的籌建期最長(zhǎng)為自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月?；I建期內(nèi)達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的，申請(qǐng)人可提交開(kāi)業(yè)申請(qǐng)。

村鎮(zhèn)銀行申請(qǐng)開(kāi)業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)提交以下文件和材料：

（一）開(kāi)業(yè)申請(qǐng)書(shū)；

（二）籌建工作報(bào)告；

（三）章程草案；

（四）擬任職董事、高級(jí)管理人員的任職資格申請(qǐng)書(shū)；

（五）法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；

（六）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明材料；

（七）公安、消防部門對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明；

（八）中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)規(guī)定的其他材料。

第十三條 申請(qǐng)村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員任職資格，擬任人除應(yīng)符合銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的基本條件外，還應(yīng)符合下列條件：

（一）村鎮(zhèn)銀行董事應(yīng)具備與其履行職責(zé)相適應(yīng)的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及能力；

（二）村鎮(zhèn)銀行董事長(zhǎng)和高級(jí)管理人員應(yīng)具備從事銀行業(yè)工作5年以上，或者從事相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作8年以上（其中從事銀行業(yè)工作2年以上）的工作經(jīng)驗(yàn)，具備大專以上（含大專）學(xué)歷。

第十四條 村鎮(zhèn)銀行董事和高級(jí)管理人員的任職資格需經(jīng)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局核準(zhǔn)。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起30日內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的書(shū)面決定。

第十五條 村鎮(zhèn)銀行的籌建由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請(qǐng)材料或自受理之日起4個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的書(shū)面決定。

村鎮(zhèn)銀行達(dá)到開(kāi)業(yè)條件的，其開(kāi)業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)做出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十六條 村鎮(zhèn)銀行可根據(jù)農(nóng)村金融服務(wù)和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，在縣域范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)不受撥付營(yíng)運(yùn)資金額度及比例的限制。第十七條 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)需經(jīng)過(guò)籌建和開(kāi)業(yè)兩個(gè)階段。

村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的籌建方案，應(yīng)事前報(bào)監(jiān)管辦事處備案。未設(shè)監(jiān)管辦事處的，向銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。村鎮(zhèn)銀行在分支機(jī)構(gòu)籌建方案?jìng)浒负蠹纯砷_(kāi)展籌建工作。

村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定，銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局自受理之日起2個(gè)月內(nèi)作出核準(zhǔn)或不予核準(zhǔn)的決定。

第十八條 村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)所在地銀監(jiān)局組織的從業(yè)資格考試，并在任職前報(bào)銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局備案。

第十九條 經(jīng)核準(zhǔn)開(kāi)業(yè)的村鎮(zhèn)銀行及其分支機(jī)構(gòu)，由決定機(jī)關(guān)頒發(fā)金融許可證，并憑金融許可證向工商行政管理部門辦理登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。