第一篇：移民監(jiān)理工作總結(jié)

工程概況 *********位于*********省*****縣******鎮(zhèn)境內(nèi)，距*****市30km，設(shè)計裝機(jī)容量為1200MW，采用4臺機(jī)組，地下式廠房，建設(shè)工期4.5年，工程總投資18.68億元。該電站的建設(shè)對增強(qiáng)*****電力系統(tǒng)的高峰能力，改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。該工程移民工作分兩個階段進(jìn)行，先期為進(jìn)場公路工程占地移民，共涉及****鎮(zhèn)所屬的****共五個村二十個村民組；后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民，共涉及*****、*********兩縣，其中*******共七個村莊三十個村民組，*********縣涉及****一個村民組。在保證工程用地的前提下，為了節(jié)約建設(shè)投資，根據(jù)實際情況對征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整，最終庫區(qū)及連接公路工程占地 4.326平方公里。2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施 2.1 組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員 *********移民安置規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理合同于2003年8月15日簽定，即日起開始****監(jiān)理*********項目部籌建,同時抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項準(zhǔn)備工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，*********監(jiān)理*********項目部于2003年9月11日正式成立，由****總監(jiān)理工程師，項目部工作人員基本到位。移民調(diào)查工作開始后，根據(jù)所開展的測量及監(jiān)理工作的具體情況，項目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則，本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想，并針對本項目工作的特點設(shè)立了職能制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面工作，按照監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工設(shè)立了綜合辦公室、移民組、測量組，并指定了各組負(fù)責(zé)人。綜合辦公室負(fù)責(zé)整個項目部的后勤保障、文件收發(fā)、檔案資料整理、監(jiān)理月報編制、記錄項目部監(jiān)理日志等任務(wù)；移民組負(fù)責(zé)整個庫區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查，并根據(jù)實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果對房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費用進(jìn)行計算；測量組負(fù)責(zé)參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位復(fù)測工作，并負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)各類土地的征地補(bǔ)償費用、補(bǔ)償安置費用計算和青苗補(bǔ)償費用計算等。移民組相關(guān)人員按專業(yè)及工作特長分為：一個專項設(shè)施調(diào)查組、一個土地調(diào)查組、兩個房屋調(diào)查組共四個調(diào)查監(jiān)理小組，項目部人員共計14人，其中現(xiàn)場監(jiān)理工程師7人，辦公室人員4人，司機(jī)1人，后勤人員2人。2.2 監(jiān)理設(shè)施 為更好地完成監(jiān)理任務(wù)，*********監(jiān)理*********項目部配備了完整的辦公設(shè)施，包括電腦兩臺、激光打印機(jī)一臺、復(fù)印機(jī)一臺、各類小型辦公用品齊備，同時備有通勤車輛一部。在租住地修建了廁所、浴池等必備的生活設(shè)施。2.3 監(jiān)理設(shè)施的使用 依照調(diào)查工作總體安排，我部承擔(dān)了此次調(diào)查工作所有現(xiàn)場調(diào)查資料的復(fù)印工作，共計復(fù)印A3紙資料1668份，A4紙資料2889份。同時項目部用所配置的自用車輛除接送參加現(xiàn)場調(diào)查的監(jiān)理人員外，在*********相關(guān)工作人員的要求下，還部分的承擔(dān)了接送*********及*****縣國土局工作人員上下班的任務(wù)。由于項目部的努力付出,保證實物調(diào)查工作避免了不應(yīng)有的拖延,但為此也付出了額外的經(jīng)濟(jì)代價。3.監(jiān)理合同履行情況 3.1 監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容 按照與業(yè)主簽定的監(jiān)理合同要求，*********監(jiān)理*********項目部主要工作內(nèi)容有如下四個方面：（1）按照*********實際情況物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則的要求，全過程、全方位協(xié)同設(shè)計單位參與實物指標(biāo)調(diào)查。調(diào)查范圍為電站施工區(qū)、庫區(qū)及其他與建設(shè)工程有關(guān)的工程占地區(qū)域。（2）收集*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料。（3）參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測量工作。（4）根據(jù)移民安置規(guī)劃設(shè)計大綱的要求，審核移民安置補(bǔ)償總投資概算和移民安置規(guī)劃報告并提出書面材料。合同規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)如下：（1）按時、保質(zhì)完成本合同規(guī)定的各項工作內(nèi)容和任務(wù)，確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合理。（2）監(jiān)督、審核設(shè)計單位編制的《*********移民安置規(guī)劃設(shè)計報告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。（3）根據(jù)業(yè)主要求，提交移民安置規(guī)劃審核復(fù)核報告及實物指標(biāo)調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。（4）協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計單位和地方政府之間的關(guān)系。（5）協(xié)助業(yè)主與*****縣人民政府簽定*********移民投資包干協(xié)議。3.2 監(jiān)理合同的履行情況 *********移民實物指標(biāo)調(diào)查工作是本項目部監(jiān)理工作的重點，項目部全體員工對此都給予了高度重視。在項目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排下，相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《*********移民實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》、*** 50號 《*****縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作有關(guān)事項的通知》、《*********省移民管理條例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件，為規(guī)范化、科學(xué)化開展移民監(jiān)理工作打下了堅實基礎(chǔ)。3.2.1 進(jìn)場公路沿線移民房屋及設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況 *********進(jìn)場公路沿線移民實物指標(biāo)調(diào)查工作于2003年8月26日開始，本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個村20個村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋，以及進(jìn)場公路沿線的電力線路和通信線路設(shè)施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合，此項調(diào)查于2003年9月9日全面完成，歷時15天時間。此段移民調(diào)查工作進(jìn)行的比較順利，12月19日后擬進(jìn)行進(jìn)場公路改線，增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項目部核算，并考慮重建地因素，最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果，項目部對房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費用統(tǒng)計如下： 表3.2.1-1 進(jìn)場公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 序號 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積（m2）備注 1 磚混 1492.32 2 磚木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 無墻棚 123.39 6 總計 4386.3

表3.2.1-2 進(jìn)場公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費用 序號 村 名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費用（元）1 田伽村 4 6 22 158500.43 2 沙田村 2 3 10 115622.62 3 同福寺村 8 11 41 424813.15 4 湖西村 1 1 5 69780.35 5 民望村 5 10 38 212776.96 6 總計 20 31 116 981493.51 3.2.2 水庫淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況 *********上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年9月19日開始，由于地方各級政府及其基層組織前期宣傳工作不力，調(diào)查工作時斷時續(xù)，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的調(diào)查工作較為順利，****的難度較大。上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個村162戶移民實物指標(biāo)。下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年10月26日開始，由于地方政府宣傳工作不到位，移民對調(diào)查工作的不理解和不配合，調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字，甚至有個別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測工具，使得調(diào)查工作數(shù)度中斷，特別是11月份，房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時間不足6天，嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動局面，調(diào)查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日*****市委**書記、**司***總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場并召開現(xiàn)場辦公會議,*****縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于2003年12月18日恢復(fù),此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利，到2003年12月25日*****縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。隨即調(diào)查組同**縣進(jìn)行聯(lián)系于2004年1月1日開始對**縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，于2004年1月2日完成**縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)**村共13個村民組110戶移民，**石村2個村民組5戶移民，**縣永安村1個村民組26戶移民。后庫區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整，有部分移民戶移出紅線以外，項目部對此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查，最終的調(diào)查統(tǒng)計成果如以下各表所示。最新庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。表3.2.2-1 *****縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 表3.2.2-2 **縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積 序號 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積（m2）備注 1 磚混 320．34 2 磚木 158．88 3 土木 2457．08 4 棚屋 0 5 無墻棚 0 6 總計 2936．30 表3.2.2-3 *****縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費用 序號 村 名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費用（元）1 13 107 431 4621338.89 2 4 37 129 1932831.79 3 10 90 338 4388865.24 4 1 10 39 828715.33 5 276390.35 7407.69 6 2 5 24 181842.33 7 總計 30 249 961 12237391.62 3.2.4 水庫淹沒區(qū)土地調(diào)查情況 征地紅線范圍土地調(diào)查工作于2003年10月22日開始，首先對*村征用土地情況進(jìn)行了調(diào)查，到2003年10月 25日，**村所屬****十個組所有征地范圍內(nèi)的組界劃分全部完成并在圖紙上標(biāo)示記錄。到2003年10月 25日止**紅線范圍內(nèi)的****組界也完成劃分和圖紙標(biāo)示工作。同時完成**與***村界的劃分。2003年11月 20日進(jìn)行**村紅線范圍內(nèi)的土地的調(diào)查，至2003年12月 10日，征地范圍內(nèi)所轄********等十個組組界劃分全部完成，并在圖紙上標(biāo)示記錄。并完成了該村與*****村地界的劃分。所有分界均在相應(yīng)村、組干部在場的情況下現(xiàn)場進(jìn)行劃定，并對勘測設(shè)計圖進(jìn)行現(xiàn)場核定，圖紙上缺失的少量土地、水塘也予以增補(bǔ)標(biāo)示。3.2.5 水庫淹沒區(qū)專項設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況 2003年12月24日開始進(jìn)行水庫淹沒區(qū)內(nèi)專項設(shè)施的調(diào)查，包括通信設(shè)施、電力設(shè)施。水庫淹沒區(qū)內(nèi)通信光纜長度為1714.39米，通訊電纜長度10396.25米，10KV的高壓電力線路為8553.9米，380V低壓電力線路長度為13381.2米。3.2.6 征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測量 按照《*********移民安置規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理合同》所規(guī)定的監(jiān)理工作范圍，我部積極參與到征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測量工作中去，和設(shè)計單位一起工作，力求做到界樁埋設(shè)準(zhǔn)確、無誤。隨后對界樁的埋設(shè)質(zhì)量和定位情況進(jìn)行檢驗，到2003年12月6日，我部對*********紅線范圍內(nèi)永久界樁的定位抽測工作全部完成，埋設(shè)質(zhì)量和定位初驗合格。根據(jù)工程用地的實際情況，2004年3月12日開始對紅線范圍的永久界樁進(jìn)行調(diào)整，共調(diào)整 58個界樁，監(jiān)理工程師參與了界樁的調(diào)整并檢查了埋設(shè)質(zhì)量。3.2.7各類資料的收集 根據(jù)合同要求，項目監(jiān)理部收集了*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料，根據(jù)資料成果進(jìn)行補(bǔ)償費用核算。相關(guān)資料經(jīng)整編后報送業(yè)主存檔。3.2.8 監(jiān)理資料的整編和歸檔 項目部根據(jù)業(yè)主要求，對以下資料進(jìn)行整編后，報送業(yè)主存檔。（1）征地紅線范圍內(nèi)移民房屋及附屬設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查記錄；（2）在移民調(diào)查監(jiān)理工作中，以*****縣人民政府50號文件為準(zhǔn)，本著公平公正的監(jiān)理準(zhǔn)則，堅持據(jù)實登記的原則。對實物調(diào)查記錄進(jìn)行整理，利用計算機(jī)對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行處理，形成的每戶房屋及設(shè)施的補(bǔ)償費用資料；（3）移民監(jiān)理過程中形成的月報、函件等資料；（4）業(yè)主下發(fā)的移民實物指標(biāo)調(diào)查依據(jù)性資料以及項目監(jiān)理部收集*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料；（5）業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的*********的圖紙資料等。

4、監(jiān)理工作成效 在項目部成立之初，項目部領(lǐng)導(dǎo)十分重視員工的工作成

第二篇：移民監(jiān)理工作總結(jié)

工程概況××位于××省××××*縣××××××鎮(zhèn)境內(nèi)，距××××*市30km，設(shè)計裝機(jī)容量為1200mw，采用4臺機(jī)組，地下式廠房，建設(shè)工期4.5年，工程總投資18.68億元。該電站的建設(shè)對增強(qiáng)××××*電力系統(tǒng)的高峰能力，改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。

該工程移民工作分兩個階段進(jìn)行，先期為進(jìn)場公路工程占地移民，共涉及××××鎮(zhèn)所屬的××××共五個村二十個村民組；后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民，共涉及××××*、××兩縣，其中××××××*共七個村莊三十個村民組，××縣涉及××××一個村民組。在保證工程用地的前提下，為了節(jié)約建設(shè)投資，根據(jù)實際情況對征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整，最終庫區(qū)及連接公路工程占地

4.326平方公里。

2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施

2.1組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員

××移民安置規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理合同于2003年8月15日簽定，即日起開始××××監(jiān)理××項目部籌建,同時抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項準(zhǔn)備工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，××監(jiān)理××項目部于2003年9月11日正式成立，由××××總監(jiān)理工程師，項目部工作人員基本到位。

移民調(diào)查工作開始后，根據(jù)所開展的測量及監(jiān)理工作的具體情況，項目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則，本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想。

務(wù)，確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合理。

（2）監(jiān)督、審核設(shè)計單位編制的《××移民安置規(guī)劃設(shè)計報告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。

（3）根據(jù)業(yè)主要求，提交移民安置規(guī)劃審核復(fù)核報告及實物指標(biāo)調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。

（4）協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計單位和地方政府之間的關(guān)系。

（5）協(xié)助業(yè)主與××××*縣人民政府簽定××移民投資包干協(xié)議。

3.2監(jiān)理合同的履行情況

××移民實物指標(biāo)調(diào)查工作是本項目部監(jiān)理工作的重點，項目部全體員工對此都給予了高度重視。在項目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排下，相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《××移民實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》、××*

50號

《××××*縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作有關(guān)事項的通知》、《××省移民管理條例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件，為規(guī)范化、科學(xué)化開展移民監(jiān)理工作打下了堅實基礎(chǔ)。

3.2.1進(jìn)場公路沿線移民房屋及設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況

××進(jìn)場公路沿線移民實物指標(biāo)調(diào)查工作于2003年8月26日開始，本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個村20個村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋，以及進(jìn)場公路沿線的電力線路和通信線路設(shè)施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合，此項調(diào)查于2003年9月9日全面完成，歷時15天時間。此段移民調(diào)查工作進(jìn)行的比較順利，12月19日后擬進(jìn)行進(jìn)場公路改線，增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項目部核算，并考慮重建地因素，最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果，項目部對房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費用統(tǒng)計如下：

表3.2.1-1進(jìn)場公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

序號房屋結(jié)構(gòu)分類面積（m2）備注

1磚混1492.32

2磚木938.65

3土木1689.7

4棚屋142.24

5無墻棚123.39

6總計4386.3

表3.2.1-2進(jìn)場公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費用

序號村名村民組數(shù)移民戶數(shù)人口補(bǔ)償費用（元）

1田伽村4622158500.43

2沙田村2310115622.62

3同福寺村81141424813.15

4湖西村11569780.35

5民望村51038212776.96

6總計2031116981493.51

3.2.2水庫淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況

××上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年9月19日開始，由于地方各級政府及其基層組織前期宣傳工作不力，調(diào)查工作時斷時續(xù)，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的調(diào)查工作較為順利，××××的難度較大。

上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個村162戶移民實物指標(biāo)。

下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年10月26日開始，由于地方政府宣傳工作不到位，移民對調(diào)查工作的不理解和不配合，調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字，甚至有個別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測工具，使得調(diào)查工作數(shù)度中斷，特別是11月份，房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時間不足6天，嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動局面，調(diào)查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日××××*市委××?xí)洝ⅰ痢了尽痢?總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場并召開現(xiàn)場辦公會議,××××*縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于2003年12月18日恢復(fù),此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利，到2003年12月25日××××*縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。

隨即調(diào)查組同××縣進(jìn)行聯(lián)系于2004年1月1日開始對××縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，于2004年1月2日完成××縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)××村共13個村民組110戶移民，××石村2個村民組5戶移民，××縣永安村1個村民組26戶移民。

后庫區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整，有部分移民戶移出紅線以外，項目部對此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查，最終的調(diào)查統(tǒng)計成果如以下各表所示。

最新庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。

第三篇：水電工程移民監(jiān)理-

水電工程移民綜合監(jiān)理實踐

國家對水電工程建設(shè)征地移民工作實行“政府負(fù)責(zé)、投資包干、業(yè)主參與、綜合監(jiān)理”的管理體制，從1998年3月19日原電力工業(yè)部電綜（1998）251號頒布《水電工程水庫移民綜合監(jiān)理規(guī)定》并在新建大中型水電項目中試行移民綜合監(jiān)理以來，移民綜合監(jiān)理作為移民管理體制的組成部分在不斷總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上在全國范圍內(nèi)各新建大中型水電工程逐步推行。國家發(fā)展計劃委員會計基礎(chǔ)[2002]2623號第二十四條規(guī)定“建設(shè)征地移民安置的實施必須實行監(jiān)理制度，由有資質(zhì)的監(jiān)理單位對移民安置實施的全過程進(jìn)行綜合監(jiān)理，對各類移民工程按國家有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)監(jiān)理”，規(guī)定了建大中型水電項目中強(qiáng)制推行移民綜合監(jiān)理。

近年來我院先后組織或參與了湖北清江水布埡水電站工程占地、浙江桐柏抽水蓄能電站、湖北小水電項目宣恩縣洞坪水利水電樞紐工程、新疆恰甫其海水利樞紐工程、云南小灣水電站、江西廖坊水利樞紐工程、溪洛渡水電站等項目移民綜合監(jiān)理工作，在監(jiān)理部的組建、管理制度的建立、監(jiān)理工作的實施、組織協(xié)調(diào)等方面摸索和總結(jié)了一套移民綜合監(jiān)理的辦法和經(jīng)驗，為規(guī)范和完善移民綜合監(jiān)理工作起到了應(yīng)有的作用，這里對移民綜合監(jiān)理工作的基本認(rèn)識作粗略介紹。

一、移民綜合監(jiān)理的組織

（一）移民綜合監(jiān)理模式與實施程序

在我國建設(shè)征地移民安置工作實行省級人民政府全面負(fù)責(zé)，以縣為基礎(chǔ)、分級負(fù)責(zé)的管理方式。因此移民綜合監(jiān)理一般由有安置任務(wù)的省級移民機(jī)構(gòu)與項目法人共同委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行，如小灣水電站由瀾滄江公司與云南省辦共同委托；對于移民安置僅涉及一個地（市、州）或一個縣的水電工程其移民綜合監(jiān)理則由地（市、州）或縣級移民機(jī)構(gòu)與項目法人共同委托，如宣恩縣洞坪水利水電樞紐工程、江西廖坊水利樞紐工程、浙江桐柏抽水蓄能電站都屬于這一類形式；對于水庫淹沒移民安置涉及兩個以上省份的水電工程，一般由項目法人與各省分別委托不同或同一個監(jiān)理單位進(jìn)行，如溪洛渡工程則由云南省和四川省分別委托不同的監(jiān)理單位進(jìn)行。

移民綜合監(jiān)理的實施程序與建設(shè)工程監(jiān)理相仿，一般包括：由監(jiān)理單位確定項目總監(jiān)理工程師，成立監(jiān)理機(jī)構(gòu)派駐現(xiàn)場；編制本項目移民綜合監(jiān)理規(guī)劃及移民綜合監(jiān)理實

施細(xì)則；按監(jiān)理規(guī)劃與細(xì)則規(guī)范化開展監(jiān)理工作；參與驗收簽署監(jiān)理意見；向委托方提交移民綜合監(jiān)理檔案資料；移民綜合監(jiān)理總結(jié)。

（二）移民綜合監(jiān)理組織與管理

移民綜合監(jiān)理部是監(jiān)理單位依據(jù)移民綜合監(jiān)理合同規(guī)定，派駐移民安置實施現(xiàn)場承擔(dān)移民綜合監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。

監(jiān)理部由總監(jiān)、監(jiān)理工程師和監(jiān)理員組成。移民綜合監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)和副總監(jiān)由監(jiān)理單位征求委托方意見后聘任，其變更應(yīng)征得委托方的同意，并通知有關(guān)部門和被監(jiān)理單位；其余監(jiān)理人員由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理工作需要按組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的一般程序聘任。

（三）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式

我院參加的水利水電工程移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)都為直線型組織形式，這種形式的特點是監(jiān)理機(jī)構(gòu)中任何一個下級只接受唯一上級的命令，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中不另設(shè)職能部門。對于大型工程因其移民安置范圍廣、移民安置任務(wù)重，我們采用按區(qū)域分解設(shè)立直線制監(jiān)理組織形式，例如小灣水電站按臨滄、大理、保山分解目標(biāo)設(shè)立，而溪洛渡（云南部分）按涉淹安置區(qū)與區(qū)外安置區(qū)分解設(shè)立；對于一般中小型工程則采用按專業(yè)內(nèi)容分解的直線制監(jiān)理組織形式，如宣恩縣洞坪、江西廖坊、浙江桐柏等項目則按三控制、合同信息管理的要求分工設(shè)立。

（四）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工

1．監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備

移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)應(yīng)該有合理的技術(shù)、職稱結(jié)構(gòu)，這是由移民工作的復(fù)雜性與地方移民干部的專業(yè)知識缺乏性所決定，因此具有高級職稱及中級職稱的人員應(yīng)占絕大多數(shù)。

移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員數(shù)量的確定應(yīng)該結(jié)合項目移民安置工作情況確定，主要考慮的因素包括移民安置任務(wù)多少與復(fù)雜程度、庫區(qū)與安置區(qū)的范圍廣度與交通條件、地方實施單位的業(yè)務(wù)水平、組織機(jī)構(gòu)和任務(wù)職能分工、分期移民的計劃進(jìn)度要求等。

2．移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)各類人員的基本職責(zé)（1）總監(jiān)的崗位職責(zé)

總監(jiān)是監(jiān)理單位組織移民綜合監(jiān)理工作的總代表。全面負(fù)責(zé)項目移民綜合監(jiān)理工

作。主持監(jiān)理部的現(xiàn)場監(jiān)理工作及其他與監(jiān)理工作有關(guān)的事務(wù)。其主要職責(zé)為：履行監(jiān)理委托合同中所賦予的權(quán)力和責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)監(jiān)理部完成移民綜合監(jiān)理的任務(wù)；制定監(jiān)理部的各項管理制度；確定監(jiān)理部的人員分工和崗位職責(zé)；主持編寫移民綜合監(jiān)理規(guī)劃與實施細(xì)則；監(jiān)督檢查監(jiān)理人員工作，進(jìn)行人員安排；主持監(jiān)理工作會議，簽發(fā)監(jiān)理部文件和監(jiān)理意見；及時向委托方報告移民安置工作中出現(xiàn)的重大問題，主持或參與該問題的調(diào)查；組織協(xié)調(diào)監(jiān)理相關(guān)事宜；組織編寫并簽發(fā)監(jiān)理報告和監(jiān)理工作總結(jié)；主持和參與監(jiān)理部日常監(jiān)理活動；主持整理監(jiān)理資料等。

（2）副總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表崗位職責(zé)

副總監(jiān)或總監(jiān)代表協(xié)助總監(jiān)管理監(jiān)理部的工作，其主要職責(zé)：負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作；按總監(jiān)的授權(quán)行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。

（3）監(jiān)理工程師崗位職責(zé)

監(jiān)理工程師應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照監(jiān)理部工作分工安排，進(jìn)行監(jiān)理工作。監(jiān)理工程師主要職責(zé)為：深入各移民安置實施現(xiàn)場，對移民安置實施的進(jìn)度、質(zhì)量、投資進(jìn)行監(jiān)理；根據(jù)移民安置實施情況做好，做好監(jiān)理日志和監(jiān)理工作小結(jié)；參與編寫監(jiān)理簡報和有關(guān)監(jiān)理文件；及時向現(xiàn)場總監(jiān)報告有關(guān)監(jiān)理情況；完成監(jiān)理部交辦的任務(wù)。

（4）其他工作人員職責(zé)

其他工作人員職責(zé)應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，按照監(jiān)理部工作分工安排，進(jìn)行監(jiān)理相關(guān)工作。監(jiān)理工作人員應(yīng)遵守監(jiān)理部各項規(guī)章制度，特別是保密和安全制度。負(fù)責(zé)完成監(jiān)理部交辦的任務(wù)和配合監(jiān)理工程師做好現(xiàn)場監(jiān)理工作。

二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃

與建設(shè)工程監(jiān)理相同，水電工程移民綜合監(jiān)理文件也包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。

（一）移民綜合監(jiān)理大綱

移民綜合監(jiān)理大綱是在監(jiān)理投標(biāo)階段由投標(biāo)項目負(fù)責(zé)人組織編寫的監(jiān)理方案，他是投標(biāo)書的組成部分。其目的是使委托方認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；同時它也為移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。監(jiān)理大綱應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：① 工程與移民安置規(guī)劃概況；② 移民綜合監(jiān)理的指導(dǎo)思想與監(jiān)理工作依據(jù)；③ 擬派駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹；④ 移民綜合監(jiān)理工作內(nèi)容及措施方案；

⑤ 移民綜合監(jiān)理工作制度及擬提供委托方的階段性文件等。

（二）移民綜合監(jiān)理規(guī)劃 1．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的作用

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的作用主要有：指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展移民綜合監(jiān)理工作；委托方確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)；監(jiān)理單位重要的存檔資料。2．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)與要求

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃是在簽訂監(jiān)理委托合同及收到設(shè)計文件后開始編制的，其編制應(yīng)針對項目的實際情況，明確監(jiān)理部的工作目標(biāo)，確定具體的監(jiān)理工作制度、程序、方法和措施。

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的依據(jù)主要有：國家有關(guān)工程建設(shè)以及移民安置實施的法律、法規(guī)；地方人民政府有關(guān)建設(shè)征地移民安置工作的法規(guī)和政策規(guī)定以及本工程的移民安置實施管理辦法；有關(guān)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)程規(guī)范；政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件、建設(shè)征地移民安置設(shè)計文件以及技術(shù)資料；監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同文件以及與本工程移民安置有關(guān)的合同包括移民安置承包合同（協(xié)議書）、規(guī)劃設(shè)計合同；委托方的正當(dāng)要求等。

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃編寫的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一，但其具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性，要針對本工程移民安置規(guī)劃任務(wù)的情況制定相應(yīng)的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)以及自己的控制措施、方法和手段；移民綜合監(jiān)理規(guī)劃要隨著移民安置實施的進(jìn)展在不斷收集資料信息的基礎(chǔ)上修改、補(bǔ)充和完善；同時監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化，力求明確、簡潔、直觀。移民綜合監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過監(jiān)理單位技術(shù)主管審核并經(jīng)其負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后報委托方，由委托方組織審查并監(jiān)督實施。3．移民綜合監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容：

① 概況。包括工程概況、水庫淹沒影響與移民安置規(guī)劃概況、移民安置總進(jìn)度要求等。

② 監(jiān)理工作范圍。包括移民安置實施的地域范圍和移民安置實施的項目范圍。③ 監(jiān)理工作內(nèi)容。根據(jù)國家有關(guān)移民綜合監(jiān)理規(guī)定、監(jiān)理委托合同要求、本項目移民安置情況編寫。

④ 監(jiān)理工作目標(biāo)。通常包括移民安置總目標(biāo)和投資、進(jìn)度、質(zhì)量分目標(biāo)。⑤ 監(jiān)理工作依據(jù)。包括建設(shè)征地與移民安置的法律、法規(guī)、政府批準(zhǔn)的移民安置規(guī)

劃設(shè)計文件、移民綜合監(jiān)理委托合同、其他與移民安置有關(guān)的合同等。

⑥ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式與人員配備計劃。說明其所選擇的組織結(jié)構(gòu)形式并用結(jié)構(gòu)圖表示，根據(jù)移民安置實施計劃合理安排人員。

⑦ 移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員的崗位職責(zé)。詳見前述。

⑧ 監(jiān)理工作程序。根據(jù)投資、進(jìn)度、質(zhì)量以及合同信息管理工作內(nèi)容制定相應(yīng)的工作程序。

⑨ 移民綜合監(jiān)理工作方法及措施。重點圍繞投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開，包括風(fēng)險分析、工程流程與措施、動態(tài)比較分析、控制表格等。

⑩ 監(jiān)理工作制度。包括對移民綜合監(jiān)理經(jīng)常性工作制定相應(yīng)的制度以及移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部的工作制度等。

（三）移民綜合監(jiān)理實施細(xì)則

在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制移民綜合監(jiān)理實施細(xì)則，監(jiān)理實施細(xì)則要符合監(jiān)理規(guī)劃的要求，并應(yīng)結(jié)合本項目移民安置規(guī)劃特點，做到詳細(xì)具體，具有可操作性。

三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法

移民綜合監(jiān)理的主要工作內(nèi)容也是投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同信息管理和組織協(xié)調(diào)。

（一）投資控制

1．投資控制的依據(jù)

投資控制的依據(jù)為國家法律、地方有關(guān)法規(guī)、與移民安置有關(guān)的承包合同與協(xié)議、經(jīng)主管部門審定的本工程建設(shè)征地移民安置補(bǔ)償投資概算以及各有關(guān)分項費用指標(biāo)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等。

2．投資控制主要內(nèi)容

投資控制的主要內(nèi)容包括：根據(jù)授權(quán)，審核地方移民機(jī)構(gòu)提出的資金使用報表和使用計劃； 收集、了解有關(guān)地方人民政府和移民機(jī)構(gòu)頒發(fā)、制定的有關(guān)移民安置的政策、辦法、實施補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、移民安置的具體措施等文件及實施中的執(zhí)行情況；了解移民資金的撥付、分解、項目分配以及使用和實際到位情況；定期向委托方提供投資使用報表或報告和監(jiān)理意見；參與補(bǔ)償投資概算修編的審核工作，提出監(jiān)理意見。

3．投資控制的方法

移民綜合監(jiān)理的投資控制主要采用目標(biāo)控制與對比分析的方法。

（二）進(jìn)度控制

1．進(jìn)度控制的內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理進(jìn)度控制包括下列幾方面的內(nèi)容：根據(jù)委托方的要求與工程總進(jìn)度計劃編制監(jiān)理總進(jìn)度計劃；審核移民安置實施工作計劃（包括農(nóng)村移民安置實施計劃和專業(yè)項目復(fù)建計劃）；檢查與監(jiān)督計劃的執(zhí)行，并審核移民安置項目完成工作量的統(tǒng)計報表；參與調(diào)整進(jìn)度計劃的審核并監(jiān)督其執(zhí)行；定期向委托方提交進(jìn)度情況統(tǒng)計表。

移民綜合監(jiān)理進(jìn)度控制應(yīng)遵循下列原則：移民安置實施進(jìn)度，應(yīng)滿足樞紐工程施工進(jìn)度的要求，不因移民安置的進(jìn)度滯后而影響主體工程的正常施工和工程效益的及時發(fā)揮；移民安置實施進(jìn)度計劃應(yīng)避免隨意進(jìn)行變更。確需變更時須事先進(jìn)行協(xié)商并經(jīng)省級移民機(jī)構(gòu)商業(yè)主同意。

2．進(jìn)度控制的方法

移民綜合監(jiān)理的進(jìn)度控制主要是通過目標(biāo)控制與定期現(xiàn)場巡回檢查的方式進(jìn)行。

（三）質(zhì)量控制 1．質(zhì)量控制內(nèi)容

移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制是依據(jù)國家及有關(guān)部門頒布的現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范、移民承包合同的有關(guān)條款、審定的各種設(shè)計文件以及委托方的有關(guān)要求等促使移民搬遷、安置、專項設(shè)施遷改建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的實施情況與經(jīng)審批《移民安置實施規(guī)劃》相符合。

監(jiān)理人員應(yīng)對農(nóng)村移民安置、城鎮(zhèn)和工礦企業(yè)遷建、專項設(shè)施復(fù)建的質(zhì)量進(jìn)行綜合比較；對移民安置規(guī)劃的實施和效益發(fā)揮情況進(jìn)行核實和確認(rèn)；檢查各移民工程之間是否配套；對單項工程的控制主要是檢查其建設(shè)行為是否按國家建設(shè)程序的規(guī)定；對移民的意愿、申訴、培訓(xùn)和移民基本權(quán)益進(jìn)行了解、反映和檢查，提出處理意見和建議。參與移民工程招投標(biāo)協(xié)助評標(biāo)，提出決策參考意見；參與移民生產(chǎn)、生活安置項目進(jìn)行自檢和階段性驗收，檢查項目是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)等。2．質(zhì)量控制的方法

移民綜合監(jiān)理的質(zhì)量控制擬采用預(yù)控、程控、終控手段進(jìn)行移民安置全過程控制。

監(jiān)理人員主要采取抽樣建檔檢查方式對移民搬遷安置進(jìn)行綜合質(zhì)量的監(jiān)控。

（1）預(yù)控

預(yù)控即是事前控制，通過對前期各項準(zhǔn)備工作和實施條件的檢查、督促，以及相應(yīng)質(zhì)量保證措施的制定等方面進(jìn)行控制。

（2）程控

程控是實施過程中的質(zhì)量控制，通過對移民搬遷安置實施的現(xiàn)場督促管理、對重要項目進(jìn)行跟蹤監(jiān)理等進(jìn)行控制。

（3）終控

終控是移民安置實施后的總體質(zhì)量控制，通過審查實施單位提交的驗收報告，全面系統(tǒng)地查閱有關(guān)報表和抽檢成果，對有疑點部位或漏檢部位的復(fù)檢或補(bǔ)檢等進(jìn)行控制。

（四）合同和信息管理

合同管理主要包括下列幾個方面的內(nèi)容：認(rèn)真閱讀和分析相關(guān)文件，理解合同條款的含義，了解現(xiàn)行法令、法規(guī)、政策和各種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等；本著公正、公平的原則，督促委托方和承包方履行合同義務(wù)和責(zé)任，保證合同的順利實施；監(jiān)督移民安置包干協(xié)議的執(zhí)行；應(yīng)參與確定新增項目的報批和參與處理各類重大事故的索賠申請等重要活動，提出監(jiān)理意見；對合同的變更進(jìn)行管理，對于超出合同范圍的變更，應(yīng)督促承包方報委托方予以批準(zhǔn)，單項工程的變更和索賠應(yīng)由單項工程監(jiān)理負(fù)責(zé)處理，處理結(jié)果報監(jiān)理部備案。

對于信息管理：監(jiān)理部應(yīng)注意及時收集移民安置項目有關(guān)的設(shè)計、審批、合同文件，及委托方、承包方等提供的有關(guān)資料信息，并根據(jù)移民安置的實際情況和合同要求，建立各類常用報表，建立的報表應(yīng)體系化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，并按照信息的重要性和時效性進(jìn)行整理、分類立卷；簽收的文件按統(tǒng)一編號進(jìn)行登記，并按公文往來程序進(jìn)行處理與傳送；移民安置綜合監(jiān)理形成和積累的監(jiān)理文件材料應(yīng)按檔案管理規(guī)定的要求，做好文件材料送存歸檔工作。

（五）協(xié)調(diào)

根據(jù)監(jiān)理工作的需要，建議和參與委托方組織召開的工作協(xié)調(diào)會議，積極協(xié)助地方政府協(xié)調(diào)、處理移民安置過程中出現(xiàn)的問題和矛盾。

四、移民綜合監(jiān)理工作制度

1．規(guī)劃設(shè)計成果審查參與制

移民安置實施規(guī)劃、移民安置點規(guī)劃設(shè)計、專項設(shè)施遷改建設(shè)計等是移民安置工程實施、驗收和實行監(jiān)理的依據(jù)，監(jiān)理應(yīng)參與重要項目實施階段的設(shè)計審查，了解其工作深度以及設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性，對存在的問題及解決辦法等可提出監(jiān)理方的建議。2．信息反饋制度

收集有關(guān)資料和了解移民安置實施情況，對投資、進(jìn)度、質(zhì)量方面存在的重大問題或出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，及時向委托方進(jìn)行反饋并提出有關(guān)建議。3．現(xiàn)場檢查制

一般在實施方提交實施進(jìn)度、投資發(fā)生情況報表的基礎(chǔ)上，對重要移民安置項目定期進(jìn)行全面檢查及重點問題跟蹤檢查。以安置點為單位，逐點建立包括生產(chǎn)、生活安置為內(nèi)容的監(jiān)理卡片，逐次登記檢查結(jié)果。4．工程項目驗收參與制

移民綜合監(jiān)理應(yīng)參加主要移民安置工程項目竣工驗收。對工程驗收的評價和存在的問題，監(jiān)理應(yīng)提出建議意見。5．移民綜合監(jiān)理報告、簡報制度

在移民綜合監(jiān)理的全過程中，對移民安置實施的進(jìn)展情況、移民實施中存在的問題、監(jiān)理對某一問題的反映和建議等，除及時以口頭或書面的多種方式表達(dá)外，還需定期編寫監(jiān)理簡報和監(jiān)理報告報送委托方，移民實施單位及其他有關(guān)部門。6．專家組咨詢制度

對于移民安置情況復(fù)雜的項目，可根據(jù)移民安置實施的工作需要，針對實施過程中發(fā)生的重大問題，可采取不定期專家赴現(xiàn)場調(diào)研、咨詢，對有關(guān)重大事項參與協(xié)調(diào)，并提出咨詢意見和處理建議，以供決策。

水電工程移民綜合監(jiān)理實踐

目 錄

一、移民綜合監(jiān)理的組織.............................................................................................................................1

（一）移民綜合監(jiān)理模式與實施程序..........................................................................1

（二）移民綜合監(jiān)理組織與管理...............................................................................2

（三）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式.........................................................................2

（四）移民綜合監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備及職責(zé)分工..........................................................2

二、移民綜合監(jiān)理規(guī)劃.................................................................................................................................3

（一）移民綜合監(jiān)理大綱........................................................................................3

（二）移民綜合監(jiān)理規(guī)劃........................................................................................4

（三）移民綜合監(jiān)理實施細(xì)則..................................................................................5

三、移民綜合監(jiān)理的工作內(nèi)容與方法.........................................................................................................5

（一）投資控制.....................................................................................................5

（二）進(jìn)度控制.....................................................................................................6

（三）質(zhì)量控制.....................................................................................................6

（四）合同和信息管理...........................................................................................7

（五）協(xié)調(diào)...........................................................................................................7

四、移民綜合監(jiān)理工作制度.........................................................................................................................8

第四篇：移民監(jiān)理工作總結(jié)報告

.工程概況*********位于*********省*****縣******鎮(zhèn)境內(nèi)，距*****市30km，設(shè)計裝機(jī)容量為1200MW，采用4臺機(jī)組，地下式廠房，建設(shè)工期4.5年，工程總投資18.68億元。該電站的建設(shè)對增強(qiáng)*****電力系統(tǒng)的高峰能力，改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。該工程移民工作分兩個階段進(jìn)行，先期為進(jìn)場公路工程占地移民，共涉及****鎮(zhèn)所屬的****共五個村二十個村民組；后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民，共涉及*****、*********兩縣，其中*******共七個村莊三十個村民組，*********縣涉及****一個村民組。在保證工程用地的前提下，為了節(jié)約建設(shè)投資，根據(jù)實際情況對征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整，最終庫區(qū)及連接公路工程占地4.326平方公里。2.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施2.1組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員*********移民安置規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理合同于2003年8月15日簽定，即日起開始****監(jiān)理*********項目部籌建,同時抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項準(zhǔn)備工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，*********監(jiān)理*********項目部于2003年9月11日正式成立，由****總監(jiān)理工程師，項目部工作人員基本到位。移民調(diào)查工作開始后，根據(jù)所開展的測量及監(jiān)理工作的具體情況，項目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置原則，本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想，并針對本項目工作的特點設(shè)立了職能制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面工作，按照監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工設(shè)立了綜合辦公室、移民組、測量組，并指定了各組負(fù)責(zé)人。綜合辦公室負(fù)責(zé)整個項目部的后勤保障、文件收發(fā)、檔案資料整理、監(jiān)理月報編制、記錄項目部監(jiān)理日志等任務(wù)；移民組負(fù)責(zé)整個庫區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查，并根據(jù)實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果對房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費用進(jìn)行計算；測量組負(fù)責(zé)參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位復(fù)測工作，并負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)各類土地的征地補(bǔ)償費用、補(bǔ)償安置費用計算和青苗補(bǔ)償費用計算等。移民組相關(guān)人員按專業(yè)及工作特長分為：一個專項設(shè)施調(diào)查組、一個土地調(diào)查組、兩個房屋調(diào)查組共四個調(diào)查監(jiān)理小組，項目部人員共計14人，其中現(xiàn)場監(jiān)理工程師7人，辦公室人員4人，司機(jī)1人，后勤人員2人。2.2監(jiān)理設(shè)施為更好地完成監(jiān)理任務(wù)，*********監(jiān)理*********項目部配備了完整的辦公設(shè)施，包括電腦兩臺、激光打印機(jī)一臺、復(fù)印機(jī)一臺、各類小型辦公用品齊備，同時備有通勤車輛一部。在租住地修建了廁所、浴池等必備的生活設(shè)施。2.3監(jiān)理設(shè)施的使用依照調(diào)查工作總體安排，我部承擔(dān)了此次調(diào)查工作所有現(xiàn)場調(diào)查資料的復(fù)印工作，共計復(fù)印A3紙資料1668份，A4紙資料2889份。同時項目部用所配置的自用車輛除接送參加現(xiàn)場調(diào)查的監(jiān)理人員外，在*********相關(guān)工作人員的要求下，還部分的承擔(dān)了接送*********及*****縣國土局工作人員上下班的任務(wù)。由于項目部的努力付出,保證實物調(diào)查工作避免了不應(yīng)有的拖延,但為此也付出了額外的經(jīng)濟(jì)代價。3.監(jiān)理合同履行情況3.1監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容按照與業(yè)主簽定的監(jiān)理合同要求，*********監(jiān)理*********項目部主要工作內(nèi)容有如下四個方面：（1）按照*********實際情況物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則的要求，全過程、全方位協(xié)同設(shè)計單位參與實物指標(biāo)調(diào)查。調(diào)查范圍為電站施工區(qū)、庫區(qū)及其他與建設(shè)工程有關(guān)的工程占地區(qū)域。（2）收集*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料。（3）參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測量工作。（4）根據(jù)移民安置規(guī)劃設(shè)計大綱的要求，審核移民安置補(bǔ)償總投資概算和移民安置規(guī)劃報告并提出書面材料。合同規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)如下：（1）按時、保質(zhì)完成本合同規(guī)定的各項工作內(nèi)容和任務(wù)，確保移民安置規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合理。（2）監(jiān)督、審核設(shè)計單位編制的《*********移民安置規(guī)劃設(shè)計報告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。（3）根據(jù)業(yè)主要求，提交移民安置規(guī)劃審核復(fù)核報告及實物指標(biāo)調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。（4）協(xié)調(diào)移民安置規(guī)劃設(shè)計單位和地方政府之間的關(guān)系。（5）協(xié)助業(yè)主與*****縣人民政府簽定*********移民投資包干協(xié)議。3.2監(jiān)理合同的履行情況*********移民實物指標(biāo)調(diào)查工作是本項目部監(jiān)理工作的重點，項目部全體員工對此都給予了高度重視。在項目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排下，相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《*********移民實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》、***50號《*****縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安置工作有關(guān)事項的通知》、《*********省移民管理條例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件，為規(guī)范化、科學(xué)化開展移民監(jiān)理工作打下了堅實基礎(chǔ)。3.2.1進(jìn)場公路沿線移民房屋及設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況*********進(jìn)場公路沿線移民實物指標(biāo)調(diào)查工作于2003年8月26日開始，本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)5個村20個村民小組的31戶居民及2座村集體的房屋，以及進(jìn)場公路沿線的電力線路和通信線路設(shè)施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合，此項調(diào)查于2003年9月9日全面完成，歷時15天時間

。此段移民調(diào)查工作進(jìn)行的比較順利，12月19日后擬進(jìn)行進(jìn)場公路改線，增加3戶移民。經(jīng)監(jiān)理項目部核算，并考慮重建地因素，最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果，項目部對房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費用統(tǒng)計如下：表3.2.1-

1進(jìn)場公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

序號 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積（m2）備注1 磚混 1492.32 2 磚木 938.65 3 土木 1689.7 4 棚屋 142.24 5 無墻棚 123.39 6 總計 4386.3 表3.2.1-

2進(jìn)場公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費用序號 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費用（元）1 田伽村 4 6 22 158500.432 沙田村 2 3 10 115622.623 同福寺村 8 11 41 424813.154 湖西村 1 1 5 69780.355 民望村 5 10 38 212776.966 總計 20 31 116 981493.513.2.2水庫淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況*********上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年9月19日開始，由于地方各級政府及其基層組織前期宣傳工作不力，調(diào)查工作時斷時續(xù)，直到2003年10月26日才基本完成，其中中心村的調(diào)查工作較為順利，****的難度較大。上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的3個村162戶移民實物指標(biāo)。下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于2003年10月26日開始，由于地方政府宣傳工作不到位，移民對調(diào)查工作的不理解和不配合，調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字，甚至有個別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測工具，使得調(diào)查工作數(shù)度中斷，特別是11月份，房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時間不足6天，嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動局面，調(diào)查工作一度陷入僵局。直到2003年12月15日*****市委**書記、**司***總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場并召開現(xiàn)場辦公會議,*****縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于2003年12月18日恢復(fù),此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利，到2003年12月25日*****縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。隨即調(diào)查組同**縣進(jìn)行聯(lián)系于2004年1月1日開始對**縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，于2004年1月2日完成**縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)**村共13個村民組110戶移民，**石村2個村民組5戶移民，**縣永安村1個村民組26戶移民。后庫區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整，有部分移民戶移出紅線以外，項目部對此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查，最終的調(diào)查統(tǒng)計成果如以下各表所示。最新庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。表3.2.2-

1*****縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積表3.2.2-

2**縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

序號 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積（m2）備注1 磚混 320．34 2 磚木 158．88 3 土木 2457．08 4 棚屋 0 5 無墻棚 0 6 總計 2936．30 表3.2.2-

3*****縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費用序號 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費用（元）1 13 107 431 4621338.892 4 37 129 1932831.793 10 90 338 4388865.244 1 10 39 828715.335 276390.357407.696 2 5 24 181842.337 總計 30 249 961 12237391.62表3.2.2-

4汨羅縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費用序號 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費用（元）1 1 26 69 704368.723.2.3水庫淹沒區(qū)墳?zāi)箤嵨镏笜?biāo)調(diào)查情況根據(jù)*********水庫淹沒與工程占地實物指標(biāo)的調(diào)查細(xì)則，水庫淹沒區(qū)的墳?zāi)拐{(diào)查采用村民自報，村支兩委確認(rèn)，調(diào)查組最后核實的方式進(jìn)行。調(diào)查工作于11月29日開始，首先進(jìn)行**村庫區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟恼{(diào)查隨后根據(jù)調(diào)查工作的安排情況，逐步完成了***共五個村的墳?zāi)拐{(diào)查工作。由于**村一直不配合調(diào)查組的工作，使該村的墳?zāi)拐{(diào)查未能正常進(jìn)行，考慮到墳?zāi)怪饕玫貫樯降氐奶攸c，根據(jù)**與**、**兩村類似的山區(qū)地形、風(fēng)俗習(xí)慣和人口結(jié)構(gòu)，用類比的方法推算了**村的墳?zāi)箶?shù)量和種類。水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計匯總成果見表3.2.3-

1、表3.2.3-2。表3.2.3-

1*****縣水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計表村名 石墳 土墳 小計 補(bǔ)償費用（元）103 130 233 10143015 280 295 88620171 360 531 20636064 359 423 13636026 636 662

動向上級領(lǐng)導(dǎo)說明情況，力求解決問題，并以友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)調(diào)處理好調(diào)查組內(nèi)部的關(guān)系，勤于溝通，使意見統(tǒng)一。有部分移民戶對政策有誤解，多次出現(xiàn)圍堵甚至漫罵調(diào)查人員的現(xiàn)象，監(jiān)理人員始終保持容忍和克制，做耐心細(xì)致的思想工作，不使矛盾激化。盡最大努力做好調(diào)查，實實在在地為移民調(diào)查工作順利開展搭建暢通橋梁。從9月初到到調(diào)查工作結(jié)束，*********和國土局調(diào)查工作現(xiàn)場沒有配備交通工具，使調(diào)查工作的協(xié)調(diào)力度及有效工作時間大打折扣。為加快調(diào)查進(jìn)度和保證有效工作時間，在進(jìn)行調(diào)查時，項目部幾乎每天要接送他們往返于駐地和調(diào)查地點，為調(diào)查工作的順利進(jìn)行項目部作出最大的努力。4.3庫區(qū)移民戶口的審核為保證移民戶人口的準(zhǔn)確真實，在實物指標(biāo)調(diào)查時要求移民戶出示戶口本，對于沒有出示戶口本的移民戶，監(jiān)理人員到當(dāng)?shù)卣膽艏芾聿块T進(jìn)行了專門的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對移民戶所報的人口數(shù)量進(jìn)行更正。4.4前期征地各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計及補(bǔ)償費用的核算2004年2月12日根據(jù)*********提供的前期征地范圍圖和*********地類分類圖電子版本以及*****縣50號文件，監(jiān)理項目部對*********前期征地范圍內(nèi)的土地類別、征用土地補(bǔ)償費用、安置補(bǔ)助費等完成了統(tǒng)計匯總計算。同時根據(jù)實物指標(biāo)調(diào)查成果，對前期征地范圍內(nèi)的拆遷戶名單、房屋設(shè)施占地、房屋設(shè)施補(bǔ)償費用進(jìn)行了統(tǒng)計匯總，并將所有成果呈報業(yè)主。4.5庫區(qū)整個征地各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計及補(bǔ)償費用的核算2004年4月2日根據(jù)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的2004年2月12日施工征地規(guī)劃范圍圖和*********提供的*********地形、地類分類圖的電子版本，監(jiān)理項目部對*********施工征地范圍內(nèi)的*****和*****兩縣的拆遷戶名單、房屋設(shè)施占地、土地類別及數(shù)量以及征用土地補(bǔ)償費用、安置補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償、墳?zāi)辜胺课菰O(shè)施補(bǔ)償費用進(jìn)行了統(tǒng)計匯總。根據(jù)業(yè)主文件要求，除上水庫區(qū)、下水庫區(qū)淹沒線以下部分，其他部位的青苗進(jìn)行保留的指示，項目部對青苗補(bǔ)償費重新進(jìn)行了計算，并及時呈報業(yè)主。4.6項目部內(nèi)部管理成效4.6.1項目部專業(yè)學(xué)習(xí)項目部領(lǐng)導(dǎo)在對員工學(xué)習(xí)、工作情況采取定期或不定期的檢查、抽查的同時，要求綜合辦加強(qiáng)對全體員工日常學(xué)習(xí)和工作情況的督促檢查工作，并結(jié)合目前項目部實際情況，在有限的控制范圍內(nèi)，實行個人工作能力強(qiáng)弱與本人績效掛鉤的量化考核辦法，以此激勵全體員工刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識和對相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、政策的學(xué)習(xí)熱情，提高監(jiān)理工作水平，以此達(dá)到業(yè)主滿意、地方政府信任、移民放心的工作效果。項目部采取購買、收集、借閱、復(fù)印等多種方式，收集了與移民工作有關(guān)的專業(yè)書籍和學(xué)習(xí)材料，并以版報的形式分別在辦公室、學(xué)習(xí)室、食堂餐廳的顯眼位置開辟學(xué)習(xí)專欄，努力營造學(xué)習(xí)氣氛，使每位員工無論是在工作時間，還是用餐、休息時間，都有學(xué)習(xí)的機(jī)會，學(xué)習(xí)效果十分明顯。4.6.2利用現(xiàn)代辦公手段進(jìn)行項目管理項目部在內(nèi)業(yè)資料整理時充分利用現(xiàn)代辦公手段,對每日的實物調(diào)查記錄及時進(jìn)行整理，在對每戶資料進(jìn)行分析計算的基礎(chǔ)上，利用計算機(jī)對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行處理，形成了每戶、每村補(bǔ)償費用的匯總，并對每戶房屋結(jié)構(gòu)分類面積、房屋及各類曬坪、塊石砌體占地面積進(jìn)行統(tǒng)計匯總。所有資料均形成電子文檔，便于隨時查詢，對工作進(jìn)展程度實行動態(tài)控制,同時也提高了計算的精度和快捷程度。

5、移民過程中出現(xiàn)的問題及處理情況和建議5.1移民現(xiàn)場調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及處理情況5.1.1調(diào)查進(jìn)度受阻及處理由于庫區(qū)移民調(diào)查工作中的多元性、復(fù)雜性決定了調(diào)查工作的艱巨性，在移民實物指標(biāo)的調(diào)查過程中，經(jīng)常出現(xiàn)移民拒絕配合的情況，致使庫區(qū)移民調(diào)查工作幾度中斷，調(diào)查工作進(jìn)度不理想，對于出現(xiàn)的這些問題，項目部現(xiàn)場監(jiān)理采取如下措施進(jìn)行處理。（1）充分依靠地方政府。事實證明，只要充分發(fā)揮地方政府的職能，充分調(diào)動和發(fā)揮村干部的工作熱情和加大工作力度，對移民工作開展十分有利。（2）作好移民戶的說服解釋工作。對于關(guān)系到農(nóng)民群眾利益問題，力求實事求是，突出重點，即要體諒、同情他們的實際困難，又要誠懇的講清楚國家相關(guān)政策，請他們顧全大局，對無理取鬧，又沒有正當(dāng)理由，企圖借機(jī)滿足其個人的無理要求以及常來阻撓、糾纏不休、想通過糾纏撈取好處的移民戶對他們講清政策、堅持原則，堅決按規(guī)定的有關(guān)政策辦事，尊重事實，公平、公正做好調(diào)查。（3）及時與業(yè)主溝通。在移民調(diào)查監(jiān)理工作中，項目部在力所能及的范圍內(nèi)，依照“公平公正、熱情服務(wù)”的監(jiān)理準(zhǔn)則，增加監(jiān)理工作的主動性，努力發(fā)揮監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)作用，及時收集與此項工作有關(guān)的信息，并通過各種形式（監(jiān)理月報、電話反映、當(dāng)面匯報等）將有價值的信息及時向業(yè)主反饋，以此達(dá)到遇到問題及時研究對策、及時解決的目的，保證調(diào)查工作進(jìn)度。（4）加強(qiáng)調(diào)查組內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并以友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)調(diào)處理好調(diào)查組內(nèi)部的關(guān)系，使意見統(tǒng)一。在調(diào)查過程中保證量測成果的統(tǒng)一性，避免了不必要的糾紛，也使實物指標(biāo)調(diào)查得以順利進(jìn)行。5.1.2補(bǔ)償問題及處理情況在移民調(diào)查過程中，很多移民認(rèn)為賠償單價較低，尤其移民對*****縣政府“50號”文件與*****市政府“60號”令30%的地區(qū)補(bǔ)償差異不理解，認(rèn)為*****縣政府得到了30%的差價，并對張榜公布數(shù)據(jù)和增補(bǔ)遺漏項目存有顧慮，不肯在調(diào)查表上簽字。我部及時向業(yè)主予以反映了情況，并在調(diào)查現(xiàn)場對移民進(jìn)行了認(rèn)真的解釋，并建議業(yè)主督促地方有關(guān)部門向移民解釋好單價確定的合理性，并承諾對遺漏項目進(jìn)行增補(bǔ)，最終在有關(guān)方面的共同努力下，問題得以解決。5.2今后移民工作的幾點建議5.2.1加大前期工作力度本次實物指標(biāo)調(diào)查由于前期工作力度不夠，甚至有個別村干部的思想工作都未作通，當(dāng)?shù)卣慕M織管理及協(xié)調(diào)力度等都不同程度存在問題，導(dǎo)致移民調(diào)查工作進(jìn)度滯后。因此，應(yīng)在調(diào)查工作開始前督促當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)在移民調(diào)查區(qū)域宣傳工作，充分利用宣傳標(biāo)語、電視、廣播等媒體進(jìn)行全方位宣傳，及早召開有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級干部參加的移民宣傳工作專題會議，了解移民戶情況和地方干部的威信情況和工作力度，充分認(rèn)識各村

第五篇：2010年移民監(jiān)理工作總結(jié)報告

2010年移民監(jiān)理工作總結(jié)報告

=.工程概況

*********位于*********省*****縣******鎮(zhèn)境內(nèi)，距*****市==km，設(shè)計裝機(jī)容量為====mw，采用=臺機(jī)組，地下式廠房，建設(shè)工期=.=年，工程總投資==.==億元。該電站的建設(shè)對增強(qiáng)*****電力系統(tǒng)的高峰能力，改善當(dāng)?shù)仉娏o缺局面，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐穆糜伍_發(fā)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要的意義。

該工程移民工作分兩個階段進(jìn)行，先期為進(jìn)場公路工程占地移民，共涉及****鎮(zhèn)所屬的****共五個村二十個村民組；后期為上下庫區(qū)及其連接公路工程占地移民，共涉及*****、*********兩縣，其中*******共七個村莊三十個村民組，*********縣涉及****一個村民組。在保證工程用地的前提下，為了節(jié)約建設(shè)投資，根據(jù)實際情況對征地范圍進(jìn)行了多次調(diào)整，最終庫區(qū)及連接公路工程占地=.===平方公里。

=.監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設(shè)施

=.=組織機(jī)構(gòu)和監(jiān)理人員

*********移民安臵規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理合同于====年=月==日簽定，即日起開始****監(jiān)理*********項目部籌建,同時抽調(diào)人員開始移民調(diào)查的前期各項準(zhǔn)備工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的全力支持下，*********監(jiān)理*********項目部于====年=月==日正式成立，由****總監(jiān)理工程師，項目部工作人員基本到位。

移民調(diào)查工作開始后，根據(jù)所開展的測量及監(jiān)理工作的具體情況，項目部按照組織機(jī)構(gòu)的設(shè)臵原則，本著分工協(xié)作、職責(zé)明確、人員精干指導(dǎo)思想，并針對本項目工作的特點設(shè)立了職能制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面工作，按照監(jiān)理目標(biāo)控制的職能化分工設(shè)立了綜合辦公室、移民組、測量組，并指定了各組負(fù)責(zé)人。綜合辦公室負(fù)責(zé)整個項目部的后勤保障、文件收發(fā)、檔案資料整理、監(jiān)理月報編制、記錄項目部監(jiān)理日志等任務(wù)；移民組負(fù)責(zé)整個庫區(qū)實物指標(biāo)調(diào)查，并根據(jù)實物指標(biāo)的調(diào)查結(jié)果對房屋及附屬設(shè)施補(bǔ)償費用進(jìn)行計算；測量組負(fù)責(zé)參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位復(fù)測工作，并負(fù)責(zé)征地范圍內(nèi)各類土地的征地補(bǔ)償費用、補(bǔ)償安臵費用計算和青苗補(bǔ)償費用計算等。移民組相關(guān)人員按專業(yè)及工作特長分為：一個專項設(shè)施調(diào)查組、一個土地調(diào)查組、兩個房屋調(diào)查組共四個調(diào)查監(jiān)理小組，項目部人員共計==人，其中現(xiàn)場監(jiān)理工程師=人，辦公室人員=人，司機(jī)=人，后勤人員=人。

=.=監(jiān)理設(shè)施

為更好地完成監(jiān)理任務(wù)，*********監(jiān)理*********項目部配備了完整的辦公設(shè)施，包括電腦兩臺、激光打印機(jī)一臺、復(fù)印機(jī)一臺、各類小型辦公用品齊備，同時備有通勤車輛一部。在租住地修建了廁所、浴池等必備的生活設(shè)施。

=.=監(jiān)理設(shè)施的使用

依照調(diào)查工作總體安排，我部承擔(dān)了此次調(diào)查工作所有現(xiàn)場調(diào)查資料的復(fù)印工作，共計復(fù)印a=紙資料====份，a=紙資料====份。同時項目部用所配臵的自用車輛除接送參加現(xiàn)場調(diào)查的監(jiān)理人員外，在*********相關(guān)工作人員的要求下，還部分的承擔(dān)了接送*********及*****縣國土局工作人員上下班的任務(wù)。由于項目部的努力付出,保證實物調(diào)查工作避免了不應(yīng)有的拖延,但為此也付出了額外的經(jīng)濟(jì)代價。

=.監(jiān)理合同履行情況

=.=監(jiān)理合同規(guī)定的監(jiān)理工作內(nèi)容

按照與業(yè)主簽定的監(jiān)理合同要求，*********監(jiān)理*********項目部主要工作內(nèi)容有如下四個方面：

（=）按照*********實際情況物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則的要求，全過程、全方位協(xié)同設(shè)計單位參與實物指標(biāo)調(diào)查。調(diào)查范圍為電站施工區(qū)、庫區(qū)及其他與建設(shè)工程有關(guān)的工程占地區(qū)域。

（=）收集*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料。

（=）參與征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測量工作。

（=）根據(jù)移民安臵規(guī)劃設(shè)計大綱的要求，審核移民安臵補(bǔ)償總投資概算和移民安臵規(guī)劃報告并提出書面材料。

合同規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)如下：

（=）按時、保質(zhì)完成本合同規(guī)定的各項工作內(nèi)容和任務(wù)，確保移民安臵規(guī)劃經(jīng)濟(jì)合理。

（=）監(jiān)督、審核設(shè)計單位編制的《*********移民安臵規(guī)劃設(shè)計報告》并確保能順利通過國家有關(guān)部門的審批。

（=）根據(jù)業(yè)主要求，提交移民安臵規(guī)劃審核復(fù)核報告及實物指標(biāo)調(diào)查原始記錄等有關(guān)資料。

（=）協(xié)調(diào)移民安臵規(guī)劃設(shè)計單位和地方政府之間的關(guān)系。

（=）協(xié)助業(yè)主與*****縣人民政府簽定*********移民投資包干協(xié)議。

=.=監(jiān)理合同的履行情況

*********移民實物指標(biāo)調(diào)查工作是本項目部監(jiān)理工作的重點，項目部全體員工對此都給予了高度重視。在項目部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌安排下，相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《*********移民實物指標(biāo)調(diào)查細(xì)則》、***==號《*****縣人民政府關(guān)于征地拆遷補(bǔ)償安臵工作有關(guān)事項的通知》、《*********省移民管理條例》、《移民監(jiān)理規(guī)范》等相關(guān)文件。熟悉了移民調(diào)查的各類技術(shù)文件，為規(guī)范化、科學(xué)化開展移民監(jiān)理工作打下了堅實基礎(chǔ)。

=.=.=進(jìn)場公路沿線移民房屋及設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況

*** ******進(jìn)場公路沿線移民實物指標(biāo)調(diào)查工作于====年=月==日開始，本次調(diào)查共涉及沿線橋驛鎮(zhèn)=個村==個村民小組的==戶居民及=座村集體的房屋，以及進(jìn)場公路沿線的電力線路和通信線路設(shè)施。由于相關(guān)單位的大力支持和配合，此項調(diào)查于====年=月=日全面完成，歷時==天時間。此段移民調(diào)查工作進(jìn)行的比較順利，==月==日后擬進(jìn)行進(jìn)場公路改線，增加=戶移民。經(jīng)監(jiān)理項目部核算，并考慮重建地因素，最終業(yè)主決定原路線不變。根據(jù)最終成果，項目部對房屋結(jié)構(gòu)分類面積及拆遷戶數(shù)量和補(bǔ)償費用統(tǒng)計如下：

表=.=.=-=進(jìn)場公路沿線征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

序號 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積（m=）備注

= 磚混 ====.==

= 磚木 ===.==

= 土木 ====.=

= 棚屋 ===.==

= 無墻棚 ===.==

= 總計 ====.=

表=.=.=-=進(jìn)場公路沿線拆遷戶及補(bǔ)償費用

序號 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費用（元）

= 田伽村 = = == ======.==

= 沙田村 = = == ======.==

= 同福寺村 = == == ======.==

= 湖西村 = = = =====.==

= 民望村 = == == ======.==

= 總計 == == === ======.==

=.=.=水庫淹沒區(qū)房屋及設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況

*********上庫庫區(qū)移民房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于====年=月==日開始，由于地方各級政府及其基層組織前期宣傳工作不力，調(diào)查工作時斷時續(xù)，直到====年==月==日才基本完成，其中中心村的調(diào)查工作較為順利，****的難度較大。

上庫庫區(qū)調(diào)查了上庫區(qū)紅線范圍內(nèi)的=個村===戶移民實物指標(biāo)。

下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作于====年==月==日開始，由于地方政府宣傳工作不到位，移民對調(diào)查工作的不理解和不配合，調(diào)查工作進(jìn)行緩慢。大量村民圍堵調(diào)查現(xiàn)場、刁難調(diào)查組、提出不合理的補(bǔ)償要求、拒絕簽字，甚至有個別村民漫罵調(diào)查人員并阻擋調(diào)查工作進(jìn)行、搶奪量測工具，使得調(diào)查工作數(shù)度中斷，特別是==月份，房屋設(shè)施調(diào)查的有效工作時間不足=天，嚴(yán)重影響了調(diào)查工作進(jìn)度。雖然地方政府做了一定的工作也沒有扭轉(zhuǎn)被動局面，調(diào)查工作一度陷入僵局。直到====年==月==日*****市委**書記、**司***總經(jīng)理來到工程現(xiàn)場并召開現(xiàn)場辦公會議,*****縣縣政府才采取有力措施,使調(diào)查工作于====年==月==日恢復(fù),此后的調(diào)查工作進(jìn)行比較順利，到====年==月==日*****縣境內(nèi)移民的房屋及附屬設(shè)施的調(diào)查工作完成。

隨即調(diào)查組同**縣進(jìn)行聯(lián)系于====年=月=日開始對**縣的房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行調(diào)查，于====年=月=日完成**縣的調(diào)查工作。至此下庫庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施指標(biāo)調(diào)查工作全部完成。下庫庫區(qū)征地紅線范圍內(nèi)**村共==個村民組===戶移民，**石村=個村民組=戶移民，**縣永安村=個村民組==戶移民。

后庫區(qū)征地紅線進(jìn)行了調(diào)整，有部分移民戶移出紅線以外，項目部對此類住戶重新進(jìn)行調(diào)查，最終的調(diào)查統(tǒng)計成果如以下各表所示。

最新庫區(qū)房屋及附屬設(shè)施調(diào)查成果匯總見下表。

表=.=.=-=*****縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

表=.=.=-=**縣征地房屋結(jié)構(gòu)分類面積

序號 房屋結(jié)構(gòu)分類 面積（m=）備注

= 磚混 ===．==

= 磚木 ===．==

= 土木 ====．==

= 棚屋 =

= 無墻棚 =

= 總計 ====．==

表=.=.=-=*****縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費用

序號 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費用（元）

= == === === =======.==

= = == === =======.==

= == == === =======.==

= = == == ======.==

= ======.==

====.==

= = = == ======.==

= 總計 == === === ========.==

表=.=.=-=汨羅縣庫區(qū)拆遷戶及房屋設(shè)施補(bǔ)償費用

序號 村名 村民組數(shù) 移民戶數(shù) 人口 補(bǔ)償費用（元）

= = == == ======.==

=.=.=水庫淹沒區(qū)墳?zāi)箤嵨镏笜?biāo)調(diào)查情況

根據(jù)*********水庫淹沒與工程占地實物指標(biāo)的調(diào)查細(xì)則，水庫淹沒區(qū)的墳?zāi)拐{(diào)查采用村民自報，村支兩委確認(rèn)，調(diào)查組最后核實的方式進(jìn)行。

調(diào)查工作于==月==日開始，首先進(jìn)行**村庫區(qū)內(nèi)墳?zāi)沟恼{(diào)查隨后根據(jù)調(diào)查工作的安排情況，逐步完成了***共五個村的墳?zāi)拐{(diào)查工作。由于**村一直不配合調(diào)查組的工作，使該村的墳?zāi)拐{(diào)查未能正常進(jìn)行，考慮到墳?zāi)怪饕玫貫樯降氐奶攸c，根據(jù)**與**、**兩村類似的山區(qū)地形、風(fēng)俗習(xí)慣和人口結(jié)構(gòu)，用類比的方法推算了**村的墳?zāi)箶?shù)量和種類。水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計匯總成果見表=.=.=-=、表=.=.=-=。

表=.=.=-=*****縣水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計表

村名 石墳 土墳 小計 補(bǔ)償費用（元）

=== === === ======

== === === =====

=== === === ======

== === === ======

== === === ======

合計 === ==== ==== ======

表=.=.=-=*********縣水庫淹沒區(qū)墳?zāi)拐{(diào)查統(tǒng)計表

村名 石墳 土墳 合計 補(bǔ)償費用（元）

= == == =====

=.=.=水庫淹沒區(qū)土地調(diào)查情況

征地紅線范圍土地調(diào)查工作于====年==月==日開始，首先對*村征用土地情況進(jìn)行了調(diào)查，到====年==月==日，**村所屬****十個組所有征地范圍內(nèi)的組界劃分全部完成并在圖紙上標(biāo)示記錄。

到====年==月==日止**紅線范圍內(nèi)的****組界也完成劃分和圖紙標(biāo)示工作。同時完成**與***村界的劃分。

====年==月==日進(jìn)行**村紅線范圍內(nèi)的土地的調(diào)查，至====年==月==日，征地范圍內(nèi)所轄********等十個組組界劃分全部完成，并在圖紙上標(biāo)示記錄。并完成了該村與*****村地界的劃分。

所有分界均在相應(yīng)村、組干部在場的情況下現(xiàn)場進(jìn)行劃定，并對勘測設(shè)計圖進(jìn)行現(xiàn)場核定，圖紙上缺失的少量土地、水塘也予以增補(bǔ)標(biāo)示。

=.=.=水庫淹沒區(qū)專項設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查情況

====年==月==日開始進(jìn)行水庫淹沒區(qū)內(nèi)專項設(shè)施的調(diào)查，包括通信設(shè)施、電力設(shè)施。水庫淹沒區(qū)內(nèi)通信光纜長度為====.==米，通訊電纜長度=====.==米，==kv的高壓電力線路為====.=米，===v低壓電力線路長度為=====.=米。

=.=.=征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測量

按照《*********移民安臵規(guī)劃設(shè)計監(jiān)理合同》所規(guī)定的監(jiān)理工作范圍，我部積極參與到征地紅線范圍內(nèi)永久界樁的埋設(shè)和界樁定位測量工作中去，和設(shè)計單位一起工作，力求做到界樁埋設(shè)準(zhǔn)確、無誤。隨后對界樁的埋設(shè)質(zhì)量和定位情況進(jìn)行檢驗，到====年==月=日，我部對*********紅線范圍內(nèi)永久界樁的定位抽測工作全部完成，埋設(shè)質(zhì)量和定位初驗合格。根據(jù)工程用地的實際情況，====年=月==日開始對紅線范圍的永久界樁進(jìn)行調(diào)整，共調(diào)整==個界樁，監(jiān)理工程師參與了界樁的調(diào)整并檢查了埋設(shè)質(zhì)量。

=.=.=各類資料的收集

根據(jù)合同要求，項目監(jiān)理部收集了*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料，根據(jù)資料成果進(jìn)行補(bǔ)償費用核算。相關(guān)資料經(jīng)整編后報送業(yè)主存檔。

=.=.=監(jiān)理資料的整編和歸檔

項目部根據(jù)業(yè)主要求，對以下資料進(jìn)行整編后，報送業(yè)主存檔。

（=）征地紅線范圍內(nèi)移民房屋及附屬設(shè)施實物指標(biāo)調(diào)查記錄；

（=）在移民調(diào)查監(jiān)理工作中，以*****縣人民政府==號文件為準(zhǔn)，本著公平公正的監(jiān)理準(zhǔn)則，堅持據(jù)實登記的原則。對實物調(diào)查記錄進(jìn)行整理，利用計算機(jī)對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行處理，形成的每戶房屋及設(shè)施的補(bǔ)償費用資料；

（=）移民監(jiān)理過程中形成的月報、函件等資料；

（=）業(yè)主下發(fā)的移民實物指標(biāo)調(diào)查依據(jù)性資料以及項目監(jiān)理部收集*****縣*********區(qū)域物價指數(shù)、人均耕地面積和近三年農(nóng)作物平均產(chǎn)值及相關(guān)文件、統(tǒng)計資料；

（=）業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的*********的圖紙資料等。

=、監(jiān)理工作成效

在項目部成立之初，項目部領(lǐng)導(dǎo)十分重視員工的工作成效，要求每位員工應(yīng)增強(qiáng)憂患意識，結(jié)合本項目部所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的實際情況，加強(qiáng)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)和更新，以旺盛的精力、飽滿的工作熱情、過硬的專業(yè)水平，做好監(jiān)理合同所規(guī)定的各項監(jiān)理任務(wù)。為此，我部加強(qiáng)對移民監(jiān)理有關(guān)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范等資料的收集和整理工作，使日常各項監(jiān)理工作有章可循、有據(jù)可查、有法可依，使監(jiān)理工作真正做到有理、有據(jù)、有節(jié)，最終圓滿的完成各項監(jiān)理任務(wù)，取得了很好的監(jiān)理成效。

=.=對進(jìn)場公路沿線征地實物指標(biāo)調(diào)查補(bǔ)償費用的監(jiān)理審核

根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果監(jiān)理項目部對進(jìn)場公路沿線征地實物指標(biāo)補(bǔ)償費用進(jìn)行了審核。審核成果見下表。

表=.=-=進(jìn)場公路沿線征地實物指標(biāo)調(diào)查補(bǔ)償監(jiān)理審核意見（單位：萬元）

補(bǔ)償項目 地方政府提出的補(bǔ)償金額（萬元）監(jiān)理審核后補(bǔ)償金額（萬元）備注

青苗 == ==

房屋 === 未提出

城建 == ==

電訊 == == 地方政府后來核減為==

電力 == == 地方政府后來核減為==

=.=移民調(diào)查過程中監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)保障

*********移民調(diào)查，由業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、地方國土局組成綜合移民調(diào)查小組，項目監(jiān)理部受業(yè)主委托，積極配合移民調(diào)查工作。監(jiān)理人員在調(diào)查工 作中認(rèn)真貫徹落實“==號”令、“==號”文件方針政策與監(jiān)理工程規(guī)范條例，以文件政策為依據(jù)，既體諒人民群眾的實際困難，又耐心誠懇地講清國家政策，請他們顧全大局，力爭做到做到公正、合理，在不損害人民群眾合法權(quán)益的情況下最大限度地維護(hù)業(yè)主的利益。

對無理取鬧，又沒有正當(dāng)理由，企圖借機(jī)滿足其個人的無理要求以及常來阻撓、糾纏不休、想通過糾纏撈取好處的移民戶對他們講清政策、堅持原則，堅決按規(guī)定的有關(guān)政策辦事，尊重事實，公平、公正，做好調(diào)查。

在調(diào)查中當(dāng)某部分有阻力，或調(diào)查組意見不統(tǒng)一時，主動向上級領(lǐng)導(dǎo)說明情況，力求解決問題，并以友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)調(diào)處理好調(diào)查組內(nèi)部的關(guān)系，勤于溝通，使意見統(tǒng)一。有部分移民戶對政策有誤解，多次出現(xiàn)圍堵甚至漫罵調(diào)查人員的現(xiàn)象，監(jiān)理人員始終保持容忍和克制，做耐心細(xì)致的思想工作，不使矛盾激化。盡最大努力做好調(diào)查，實實在在地為移民調(diào)查工作順利開展搭建暢通橋梁。

從=月初到到調(diào)查工作結(jié)束，*********和國土局調(diào)查工作現(xiàn)場沒有配備交通工具，使調(diào)查工作的協(xié)調(diào)力度及有效工作時間大打折扣。為加快調(diào)查進(jìn)度和保證有效工作時間，在進(jìn)行調(diào)查時，項目部幾乎每天要接送他們往返于駐地和調(diào)查地點，為調(diào)查工作的順利進(jìn)行項目部作出最大的努力。

=.=庫區(qū)移民戶口的審核

為保證移民戶人口的準(zhǔn)確真實，在實物指標(biāo)調(diào)查時要求移民戶出示戶口本，對于沒有出示戶口本的移民戶，監(jiān)理人員到當(dāng)?shù)卣膽艏芾聿块T進(jìn)行了專門的調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果對移民戶所報的人口數(shù)量進(jìn)行更正。

=.=前期征地各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計及補(bǔ)償費用的核算

====年=月==日根據(jù)*********提供的前期征地范圍圖和*********地類分類圖電子+本以及*****縣==號文件，監(jiān)理項目部對*********前期征地范圍內(nèi)的土地類別、征用土地補(bǔ)償費用、安臵補(bǔ)助費等完成了統(tǒng)計匯總計算。同時根據(jù)實物指標(biāo)調(diào)查成果，對前期征地范圍內(nèi)的拆遷戶名單、房屋設(shè)施占地、房屋設(shè)施補(bǔ)償費用進(jìn)行了統(tǒng)計匯總，并將所有成果呈報業(yè)主。

=.=庫區(qū)整個征地各項數(shù)據(jù)統(tǒng)計及補(bǔ)償費用的核算

====年=月=日根據(jù)業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的====年=月==日施工征地規(guī)劃范圍圖和*********提供的*********地形、地類分類圖的電子+本，監(jiān)理項目部對*********施工征地范圍內(nèi)的*****和*****兩縣的拆遷戶名單、房屋設(shè)施占地、土地類別及數(shù)量以及征用土地補(bǔ)償費用、安臵補(bǔ)助費、青苗補(bǔ)償、墳?zāi)辜胺课菰O(shè)施補(bǔ)償費用進(jìn)行了統(tǒng)計匯總。

根據(jù)業(yè)主文件要求，除上水庫區(qū)、下水庫區(qū)淹沒線以下部分，其他部位的青苗進(jìn)行保留的指示，項目部對青苗補(bǔ)償費重新進(jìn)行了計算，并及時呈報業(yè)主。

=.=項目部內(nèi)部管理成效

=.=.=項目部專業(yè)學(xué)習(xí)

項目部領(lǐng)導(dǎo)在對員工學(xué)習(xí)、工作情況采取定期或不定期的檢查、抽查的同時，要求綜合辦加強(qiáng)對全體員工日常學(xué)習(xí)和工作情況的督促檢查工作，并結(jié)合目前項目部實際情況，在有限的控制范圍內(nèi)，實行個人工作能力強(qiáng)弱與本人績效掛鉤的量化考核辦法，以此激勵全體員工刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識和對相關(guān)法規(guī)、規(guī)范、政策的學(xué)習(xí)熱情，提高監(jiān)理工作水平，以此達(dá)到業(yè)主滿意、地方政府信任、移民放心的工作效果。

項目部采取購買、收集、借閱、復(fù)印等多種方式，收集了與移民工作有關(guān)的專業(yè)書籍和學(xué)習(xí)材料，并以+報的形式分別在辦公室、學(xué)習(xí)室、食堂餐廳的顯眼位臵開辟學(xué)習(xí)專欄，努力營造學(xué)習(xí)氣氛，使每位員工無論是在工作時間，還是用餐、休息時間，都有學(xué)習(xí)的機(jī)會，學(xué)習(xí)效果十分明顯。

=.=.=利用現(xiàn)代辦公手段進(jìn)行項目管理

項目部在內(nèi)業(yè)資料整理時充分利用現(xiàn)代辦公手段,對每日的實物調(diào)查記錄及時進(jìn)行整理，在對每戶資料進(jìn)行分析計算的基礎(chǔ)上，利用計算機(jī)對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行處理，形成了每戶、每村補(bǔ)償費用的匯總，并對每戶房屋結(jié)構(gòu)分類面積、房屋及各類曬坪、塊石砌體占地面積進(jìn)行統(tǒng)計匯總。所有資料均形成電子文檔，便于隨時查詢，對工作進(jìn)展程度實行動態(tài)控制,同時也提高了計算的精度和快捷程度。

=、移民過程中出現(xiàn)的問題及處理情況和建議

=.=移民現(xiàn)場調(diào)查過程中出現(xiàn)的問題及處理情況

=.=.=調(diào)查進(jìn)度受阻及處理

由于庫區(qū)移民調(diào)查工作中的多元性、復(fù)雜性決定了調(diào)查工作的艱巨性，在移民實物指標(biāo)的調(diào)查過程中，經(jīng)常出現(xiàn)移民拒絕配合的情況，致使庫區(qū)移民調(diào)查工作幾度中斷，調(diào)查工作進(jìn)度不理想，對于出現(xiàn)的這些問題，項目部現(xiàn)場監(jiān)理采取如下措施進(jìn)行處理。

（=）充分依靠地方政府。事實證明，只要充分發(fā)揮地方政府的職能，充分調(diào)動和發(fā)揮村干部的工作熱情和加大工作力度，對移民工作開展十分有利。

（=）作好移民戶的說服解釋工作。對于關(guān)系到農(nóng)民群眾利益問題，力求實事求是，突出重點，即要體諒、同情他們的實際困難，又要誠懇的講清楚國家相關(guān)政策，請他們顧全大局，對無理取鬧，又沒有正當(dāng)理由，企圖借機(jī)滿足其個人的無理要求以及常來阻撓、糾纏不休、想通過糾纏撈取好處的移民戶對他們講清政策、堅持原則，堅決按規(guī)定的有關(guān)政策辦事，尊重事實，公平、公正做好調(diào)查。

（=）及時與業(yè)主溝通。在移民調(diào)查監(jiān)理工作中，項目部在力所能及的范圍內(nèi)，依照“公平公正、熱情服務(wù)”的監(jiān)理準(zhǔn)則，增加監(jiān)理工作的主動性，努力發(fā)揮監(jiān)理工作的協(xié)調(diào)作用，及時收集與此項工作有關(guān)的信息，并通過各種形式（監(jiān)理月報、電話反映、當(dāng)面匯報等）將有價值的信息及時向業(yè)主反饋，以此達(dá)到遇到問題及時研究對策、及時解決的目的，保證調(diào)查工作進(jìn)度。

（=）加強(qiáng)調(diào)查組內(nèi)部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并以友好協(xié)商的態(tài)度協(xié)調(diào)處理好調(diào)查組內(nèi)部的關(guān)系，使意見統(tǒng)一。在調(diào)查過程中保證量測成果的統(tǒng)一性，避免了不必要的糾紛，也使實物指標(biāo)調(diào)查得以順利進(jìn)行。

=.=.=補(bǔ)償問題及處理情況

在移民調(diào)查過程中，很多移民認(rèn)為賠償單價較低，尤其移民對*****縣政府“==號”文件與*****市政府“==號”令==%的地區(qū)補(bǔ)償差異不理解，認(rèn)為*****縣政府得到了==%的差價，并對張榜公布數(shù)據(jù)和增補(bǔ)遺漏項目存有顧慮，不肯在調(diào)查表上簽字。

我部及時向業(yè)主予以反映了情況，并在調(diào)查現(xiàn)場對移民進(jìn)行了認(rèn)真的解釋，并建議業(yè)主督促地方有關(guān)部門向移民解釋好單價確定的合理性，并承諾對遺漏項目進(jìn)行增補(bǔ)，最終在有關(guān)方面的共同努力下，問題得以解決。

=.=今后移民工作的幾點建議

=.=.=加大前期工作力度

本次實物指標(biāo)調(diào)查由于前期工作力度不夠，甚至有個別村干部的思想工作都未作通，當(dāng)?shù)卣慕M織管理及協(xié)調(diào)力度等都不同程度存在問題，導(dǎo)致移民調(diào)查工作進(jìn)度滯后。

因此，應(yīng)在調(diào)查工作開始前督促當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)在移民調(diào)查區(qū)域宣傳工作，充分利用宣傳標(biāo)語、電視、廣播等媒體進(jìn)行全方位宣傳，及早召開有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級干部參加的移民宣傳工作專題會議，了解移民戶情況和地方干部的威信情況和工作力度，充分認(rèn)識各村存在的困難和實際問題，研究對策并隨即召開各有關(guān)村全體移民工作動員大會，使各類問題在調(diào)查開始前得到解決。

=.=.=調(diào)查工作前期不公布補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

本次實物指標(biāo)調(diào)查相當(dāng)多的移民都知道各類實物指標(biāo)單價，許多人認(rèn)為單價過低，不配合調(diào)查工作，還有部分移民戶作假，將干砌石表面溝縫，或利用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中個別不明確的地方與調(diào)查人員爭執(zhí)，無理索要較高的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，雖然在實際工作中調(diào)查人員基本能堅持原則，按照實際情況進(jìn)行調(diào)查登記，但也影響了調(diào)查工作進(jìn)度，還有部分移民戶拒絕在調(diào)查表中簽字。

因在前期的實物指標(biāo)調(diào)查只是得到實物指標(biāo)的數(shù)量，用于同地方政府簽定移民包干協(xié)議，不是對具體移民戶的補(bǔ)償，各類實物指標(biāo)單價業(yè)主和地方協(xié)商一致則可，因此在前期調(diào)查過程中最好只向移民說明土地征遷的意義，調(diào)查項目和計量方法。單價問題在工作后期由地方政府對每個移民戶進(jìn)行補(bǔ)償時再公布。這樣不至于因單價問題影響前期的調(diào)查工作。

=.=.=文件發(fā)布要唯一

移民對*****縣政府“==號”文件與*****市政府“==號”令==%的地區(qū)補(bǔ)償差異不理解，認(rèn)為*****縣政府得到了==%的差價，*****==號文中第十五條“征用農(nóng)村集體土地和使用國營農(nóng)、林、牧、漁場的土地按本實施辦法規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的==-==%執(zhí)行”，移民認(rèn)為條例中沒有提到房屋，房屋應(yīng)按===%補(bǔ)償。

因為移民對文件的錯誤理解，和文件中個別條款不夠明晰，造成移民調(diào)查工作十分被動，將近一個月的時間內(nèi)，移民拒絕進(jìn)行調(diào)查，刁難、圍堵調(diào)查組人員，甚至發(fā)展到搶奪丈量工具、推搡調(diào)查人員。調(diào)查人員是在十分困難情況下開展調(diào)查工作的。因此建議在移民工作中只應(yīng)下發(fā)縣政府文件則可，不要下發(fā)多個補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)文件，造成理解上的歧義