第一篇：關(guān)于清退承包鄉(xiāng)村土地的情況匯報(bào)

關(guān)于清退承包鄉(xiāng)村土地的情況匯報(bào)

根據(jù)溫紀(jì)發(fā)[2009]7號文件精神，我局高度重視，積極與承包地所在鄉(xiāng)村進(jìn)行聯(lián)系溝通，做好清退土地的移交工作，現(xiàn)將清退土地情況匯報(bào)如下：

根據(jù)溫紀(jì)發(fā)[2009]7號文件精神，我局與托乎拉鄉(xiāng)政府進(jìn)行了聯(lián)系，將在托乎拉鄉(xiāng)8大隊(duì)3小隊(duì)50畝水稻地經(jīng)營管理權(quán)移交給該鄉(xiāng)8大隊(duì)，按原先承包合同由托乎拉鄉(xiāng)8大隊(duì)與原承包人重新簽訂承包合同。

關(guān)于在木本糧油林場2隊(duì)40畝果園事宜，我局原先與木本糧油林場簽訂過土地承包協(xié)議，現(xiàn)因木本糧油林場人事調(diào)整及經(jīng)辦人員變更，經(jīng)與木本糧油林場協(xié)商同意，待雙方檔案清理后找出協(xié)議，辦理相關(guān)土地清退移交手續(xù)。

溫宿縣財(cái)政局

二00九年六月二日

溫宿縣財(cái)政局解決突出問題目錄

通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對照科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，通過發(fā)放征求意見函、召開座談會(huì)、深入基層開展調(diào)研等形式，廣泛征求意見，五個(gè)突出問題”：

一是對科學(xué)發(fā)展觀深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，學(xué)習(xí)的廣度和深度上有所欠缺，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的方法和效果不十分理想。

解決措施：加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為財(cái)政各項(xiàng)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。建立領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，在自覺性、經(jīng)常性、實(shí)效性上狠下工夫，努力提高綜合素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工政治理論學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好理想信念教育、黨的宗旨教育、黨的紀(jì)律教育和廉潔自律教育，引導(dǎo)廣大干部職工端正權(quán)力觀、地位觀、利益觀，同時(shí)，突出現(xiàn)代財(cái)政業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷提高財(cái)政干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，努力把學(xué)習(xí)的理論知識轉(zhuǎn)化為科學(xué)的思維方式，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的思路和方法。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件鼓勵(lì)干部職工參加上級舉辦的各類政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，拓寬視野，開闊思維。

二是財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長后勁不足，財(cái)政收支規(guī)模還不夠大，資金管理效益發(fā)揮不高，保障能力還不夠強(qiáng)。解決措施：切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入管理。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅測算分析工作，建立定期稅收分析制度，做到數(shù)據(jù)有事實(shí)，分析有依據(jù)；加強(qiáng)稅源調(diào)研工作，深入研究財(cái)稅增減原因，要從分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，深入分析影響財(cái)稅增減狀況，為縣委政府提供準(zhǔn)確可靠的財(cái)稅分析數(shù)據(jù)及走勢。同時(shí)對重大項(xiàng)目和重點(diǎn)稅源進(jìn)行監(jiān)控，全力調(diào)動(dòng)部門積極性，完善征管措施，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。

三是財(cái)政支持和引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，宏觀調(diào)控能力不強(qiáng)，中小企業(yè)籌資難、貸款難；

解決措施：結(jié)合中央出臺積極財(cái)政政策的要求，通過財(cái)

政貼息、貼補(bǔ)、擔(dān)保等手段，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)扶持作用；同時(shí)進(jìn)一步完善資金貸后管理、風(fēng)險(xiǎn)控制和追償機(jī)制，加強(qiáng)誠信保障體系建設(shè)，使金融機(jī)構(gòu)通過信用擔(dān)保、金融租賃、信用貸款等途徑積極參與到地方經(jīng)濟(jì)特別是重大項(xiàng)目建設(shè)中來，切實(shí)解決中小企業(yè)及產(chǎn)業(yè)戶融資難的問題。

四是財(cái)政內(nèi)部管理制度不健全，在干部素質(zhì)提高、制度建設(shè)上還存在一定差距，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

解決措施：以財(cái)政系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，提高辦事效率和工作質(zhì)量為核心，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。對現(xiàn)有的制度進(jìn)行梳理檢查，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善，逐步建立起涵蓋機(jī)關(guān)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的制度體系，做到有章可循、違章必究，促進(jìn)機(jī)關(guān)管理的規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)對干部的監(jiān)督。建立干部監(jiān)督責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)對分管股室股長的監(jiān)督管理，股室股長負(fù)責(zé)對本股室干部職工的監(jiān)督管理。實(shí)行誡勉談話制度，及時(shí)了解和掌握思想狀況，將干部職工中出現(xiàn)的不良思想傾向化解在蔭芽狀態(tài)，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。

五是財(cái)政監(jiān)督有待加強(qiáng)，財(cái)政各部門之間工作銜接不夠順暢,財(cái)政資金運(yùn)轉(zhuǎn)比較緩慢等問題。

解決措施：按照規(guī)范、科學(xué)的要求，逐步規(guī)范各項(xiàng)工作程序，特別是預(yù)算編制、資金撥付、行政審批等事項(xiàng)上明確責(zé)任，層層負(fù)責(zé)，一級抓一級。健全財(cái)政資金運(yùn)行內(nèi)控制度，構(gòu)建事前審核、事中監(jiān)控、事后監(jiān)督的財(cái)政監(jiān)督檢查體系，提高財(cái)政管理的科學(xué)性和財(cái)政資金使用的有效性。按照國庫集中支付改革的要求，對各類財(cái)政資金賬戶進(jìn)行清理，實(shí)行財(cái)政國庫統(tǒng)管，形成相互制約，相互監(jiān)督，層層把關(guān)的內(nèi)控機(jī)制。

溫宿縣財(cái)政局

二00九年六月二日

第二篇：開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料

文章標(biāo)題：開展土地承包糾紛仲裁匯報(bào)材料

**共有19個(gè)鎮(zhèn)（街道），302個(gè)行政村，二輪土地承包時(shí)的大田總面積為34.83萬畝，其中承包權(quán)落實(shí)到戶的33.86萬畝，占97.22，預(yù)留機(jī)動(dòng)田0.97萬畝，占2.78。去年下半年以來，我們根據(jù)省、市等上級有關(guān)精神，圍繞深入貫徹《農(nóng)村土地承包法》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，積極探索建立農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)制，開展土地承包糾紛仲裁。目前，進(jìn)展順利，已取得了一定成效。下面，我分三個(gè)方面作一匯報(bào)：

一、主要做法

我縣自開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)以來，主要抓了以下八個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識

開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁，是化解農(nóng)村土地承包糾紛，保障農(nóng)民土地承包合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措，既是貫徹《土地承包法》、穩(wěn)定完善家庭承包制、實(shí)施長效管理的要求，也是解決土地信訪，緩解信訪壓力的一種現(xiàn)實(shí)選擇。同時(shí)，也是加快政府職能轉(zhuǎn)變、適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。近年來，我縣通過認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系的一系列方針政策，較好地維護(hù)了廣大農(nóng)民的土地承包權(quán)益。但是也有個(gè)別地方存在二輪土地承包政策落實(shí)還不夠到位、土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)還不夠規(guī)范等現(xiàn)象，涉及土地承包、土地流轉(zhuǎn)的信訪也有所發(fā)生。同時(shí)，隨著工業(yè)化和城市化的快速推進(jìn)，土地承包、流轉(zhuǎn)中的矛盾和問題會(huì)日益凸現(xiàn)，糾紛還會(huì)不斷增多。對此，建立健全土地承包仲裁機(jī)制，開展土地承包糾紛仲裁，已顯得十分緊迫和重要。早在去年四月，在縣府辦下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理的意見》（紹縣政辦發(fā)〔2005〕53號）中，明確提出要積極探索土地承包合同糾紛仲裁試點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)處法制化。自我縣被確定為紹興市農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)后，我們緊緊抓住機(jī)遇，及時(shí)制訂試點(diǎn)方案，向縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)專題作了匯報(bào)?？h委、縣政府對此高度重視，充分認(rèn)識開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的重要意義，多次聽取匯報(bào)，及時(shí)建立了由分管縣長任組長的試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把開展土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)作為一項(xiàng)重點(diǎn)，列入重要議事日程。對試點(diǎn)中出現(xiàn)的困難和問題，及時(shí)予以研究解決。由于領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，從而確保了試點(diǎn)的有序進(jìn)行。

（二）制訂試點(diǎn)方案，明確目標(biāo)

為切實(shí)搞好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)，我們在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“八個(gè)一”，即：成立一個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)、出臺一個(gè)仲裁辦法、籌建一個(gè)仲裁庭、建立一套制度、制定一套流程、召開一個(gè)專題會(huì)議、組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)、搞好一組政策宣傳的要求，及時(shí)制訂試點(diǎn)方案，明確試點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)，并分制定方案、組織實(shí)施、上報(bào)、檢查驗(yàn)收等四個(gè)階段，扎實(shí)開展試點(diǎn)。試點(diǎn)中，注重加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取有關(guān)部門的支持和，配合，以形成合力，共同做好這項(xiàng)，使試點(diǎn)達(dá)到預(yù)期目的，真正取得成效。

（三）成立仲裁機(jī)構(gòu)，舉行授牌儀式

根據(jù)《土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，去年底，我縣由縣府辦發(fā)文（紹縣政辦〔2005〕162號），成立了由縣農(nóng)辦、縣司法局、縣法制辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣婦聯(lián)等部門負(fù)責(zé)人共7人組成的農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)辦內(nèi)。仲裁委員會(huì)主任由農(nóng)辦主任兼任、副主任由農(nóng)辦、司法局主管領(lǐng)導(dǎo)兼任。仲裁委員會(huì)的主要職責(zé)是：貫徹落實(shí)中央和省、市關(guān)于農(nóng)村土地承包政策、法規(guī)；指導(dǎo)農(nóng)村承包合同的簽訂、鑒定；調(diào)解、仲裁農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛案件；培訓(xùn)農(nóng)村土地承包合同仲裁員和業(yè)務(wù)人員。仲裁委員會(huì)成立后，根據(jù)需要，我們選配7名專（兼）職仲裁員，并對仲裁員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，確保仲裁案件依法公正裁決。在此基礎(chǔ)上，我們召開了由各鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長、農(nóng)辦主任、農(nóng)經(jīng)站長等人員參加的會(huì)議，結(jié)合深化土地流轉(zhuǎn)，就土地承包糾紛調(diào)處和仲裁進(jìn)行部署，并舉行地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)成立儀式，由縣委常委、副縣長章生建進(jìn)行授牌。

（四）出臺仲裁辦法，規(guī)范仲裁

根據(jù)《土地承包法》和《仲裁法》的有關(guān)規(guī)定，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)縣政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，以縣政府令第25號的形式，出臺了《紹**農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛仲裁暫行辦法》?！稌盒修k法》分總則、仲裁委員會(huì)、仲裁庭、仲裁參加人、申請和受理、開庭和裁決、執(zhí)行、附則共八章五十三條，明確了開展仲裁的依據(jù)、適用范圍、申請時(shí)限、仲裁原則、仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、仲裁人員職責(zé)與回避、仲裁庭組成、仲裁當(dāng)事人、代表人及仲裁參加人的權(quán)利和義務(wù)、仲裁申請、仲裁受理、仲裁庭開庭、當(dāng)事人舉證、專業(yè)問題鑒定、證據(jù)出示、證據(jù)公證保全、當(dāng)事人辯論、開庭程序、開庭筆錄、裁決、制作裁決

書等內(nèi)容，為規(guī)范開展仲裁奠定了基礎(chǔ)，提供了依據(jù)。

（五）落實(shí)仲裁場所，配齊必備設(shè)施

開展土地承包糾紛仲裁，縣一級需要設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁庭，并要落實(shí)一定經(jīng)費(fèi)。為此，縣政府專題研究，解決了用于開展仲裁的仲裁庭及辦公用房3間。并專門撥出15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于裝修辦公場所及仲裁庭、購置必要的硬件設(shè)施、開展宣傳培訓(xùn)等支出。在仲裁場所、經(jīng)費(fèi)落實(shí)后，我們參照法院審判廳模式，按高標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)對仲裁庭進(jìn)行裝修，設(shè)立了仲裁臺、申請人席、被申請人席、群眾旁聽席等，并對辦公室進(jìn)行裝修，作為仲裁合議庭。同時(shí)，統(tǒng)一購置了臺式電腦、筆記本電腦、攝像機(jī)、數(shù)碼相機(jī)、錄音筆、彩色打印機(jī)、掃描儀、液晶電視機(jī)、庭審桌椅等必需的硬件設(shè)施，便于土地承包糾紛仲裁的及時(shí)啟動(dòng)和順利推進(jìn)。

（六）制定制度，嚴(yán)格仲裁程序

為使土地承包糾紛仲裁實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序進(jìn)行，我們抓緊制定了仲裁的各項(xiàng)配套制度，包括：操作規(guī)程、仲裁員守則、仲裁回避制度、仲裁庭庭長職責(zé)、書記員職責(zé)、檔案管理制度和仲裁紀(jì)律等，規(guī)定了各種調(diào)解仲裁文書格式。尤其在仲裁程序上，從案件的受理到文書的送達(dá)、監(jiān)督、回訪等形成規(guī)范的機(jī)制，包括立案、取證、現(xiàn)場勘查、舉證、調(diào)解、仲裁、合議、執(zhí)行、結(jié)案等，對每一環(huán)節(jié)制訂操作規(guī)程，使仲裁的各個(gè)環(huán)節(jié)都在規(guī)范之下，以保證雙方當(dāng)事人之間處于公正的狀態(tài)。

（七）注重把握原則，依法開展仲裁

按章操作、依法辦案是做好農(nóng)村土地承包仲裁的前提條件。我們按照規(guī)范要求，積極探索、致力創(chuàng)新，扎實(shí)做好土地承包糾紛仲裁。在具體實(shí)施中，我們堅(jiān)持把握以下三個(gè)原則：一是堅(jiān)持公平、公開的原則。嚴(yán)格按程序進(jìn)行操作，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，及時(shí)作出仲裁，不偏袒任何一方當(dāng)事人，及時(shí)、合理地解決糾紛，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。二是堅(jiān)持以調(diào)解為主、以裁決為輔的原則。調(diào)解是仲裁的前提。我們始終把調(diào)解貫穿于解決糾紛和仲裁的全過程，以最大的誠意，教育、說服、勸解當(dāng)事人，盡量爭取協(xié)商解決，對無法進(jìn)行調(diào)解的，進(jìn)行依法仲裁。三要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則。在仲裁過程中，我們始終要求當(dāng)事人用事實(shí)、法律條款來支持自己的仲裁請求，仲裁員幫助當(dāng)事人開展實(shí)地查看、現(xiàn)場調(diào)查，依法搜集證據(jù)，確保事實(shí)客觀公正。

（八）推行信息管理，提高效率

為方便土地承包仲裁的開展，切實(shí)提高仲裁效率，自今年5月以來，圍繞健全長效管理機(jī)制、提升土地承包管理水平，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我縣全面推進(jìn)土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營權(quán)證和土地承包經(jīng)營權(quán)證登記簿全部錄入計(jì)算機(jī)，建立土地承包信息數(shù)據(jù)庫。目前，已錄入農(nóng)戶土地承包信息129855戶，占應(yīng)錄入農(nóng)戶數(shù)的97。實(shí)行土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理后，通過網(wǎng)絡(luò)，將極大地方便查詢土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)，方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關(guān)情況，有利于土地承包糾紛案件的及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益。

二、初步成效

我縣開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁，雖然剛起步，時(shí)間不長，但已顯示出一定的成效，主要表現(xiàn)在：

（一）增強(qiáng)了干部群眾的法制觀念。土地承包糾紛調(diào)解、仲裁的過程，也是學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》及有關(guān)政策法規(guī)的過程。通過開展土地承包糾紛仲裁，進(jìn)一步提高了干部群眾的思想認(rèn)識，增強(qiáng)了干部群眾的政策法制觀念。

（二）維護(hù)了廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。開展土地承包糾紛仲裁，就是運(yùn)用法律武器來保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)不受侵害，這為解決農(nóng)村土地承包糾紛找到了一條有效的途徑。通過開展土地承包糾紛調(diào)解、仲裁，將切實(shí)解決土地承包中存在的問題，尤其是解決一些歷史遺留問題，切實(shí)維護(hù)弱勢農(nóng)民的合法權(quán)益。

（三）促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。由于土地在不斷增值，農(nóng)民對土地愈加珍惜，加之法律意識不斷增強(qiáng)，近年來，因土地糾紛引發(fā)的農(nóng)民上訪案件有所發(fā)生，并呈增加趨勢。農(nóng)民上訪案件的增加，不但給農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，而且增加了農(nóng)村不穩(wěn)定因素。通過開展土地承包糾紛仲裁，關(guān)口前移，前移，將農(nóng)民無序上訪變?yōu)楹戏ㄉ暝V，農(nóng)民因土地而越級訪的現(xiàn)象明顯減少，農(nóng)戶的權(quán)益得到有效維護(hù)，從而，促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三、下步打算

下一步，我們將結(jié)合深入貫徹《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》，進(jìn)一步抓實(shí)抓好土地承包糾紛仲裁。著重抓好以下三個(gè)方面：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營造氛圍?！墩憬?shí)施〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉辦法》將于2008年1月1日起施行，這是我省貫徹土地承包法，加強(qiáng)土地承包管理的一項(xiàng)重要舉措，為深入開展土地承包糾紛仲裁提供了法律依據(jù)，指明了方向。下一步，我們將通過召開專題會(huì)議、制作電視專題節(jié)目、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、制作報(bào)刊專欄、舉辦培訓(xùn)班等形式，開展系列宣傳活動(dòng)，加大對《實(shí)施辦法》的宣傳力度，并進(jìn)一步加強(qiáng)對土地承包糾紛仲裁的宣傳，讓廣大農(nóng)民群眾充分了解《實(shí)施辦法》的主要精神和內(nèi)容，擴(kuò)大農(nóng)村土地承包仲裁的知曉面，營造良好的氛圍。

（二）扎實(shí)開展，提升質(zhì)量。根據(jù)《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定和省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)的《關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁試點(diǎn)的通知》（浙農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2006〕9號）精神，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，做好深化完善文章，不斷研究仲裁實(shí)踐中的新情況、新問題，扎實(shí)開展土地承包糾紛仲裁，努力提升土地承包糾紛仲裁水平。

（三）健全長效機(jī)制，確保規(guī)范運(yùn)作。圍繞土地承包糾紛仲裁的法制化、規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化，進(jìn)一步加強(qiáng)對仲裁人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能；進(jìn)一步健全制度，完善土地承包糾紛仲裁機(jī)制；進(jìn)一步加強(qiáng)部門配合，形成合力，確保土地承包糾紛仲裁的規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

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第三篇：土地承包合同書

土地承包合同書

甲方（發(fā)包方）：********** 乙方（承包方）：*************

一、甲乙雙方友好協(xié)商，本著平等自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同。

二、依照《中華人民共和國土地法》和《中華人民共和國合同法》共同遵守。

三、承包土地面積約肆至伍畝左右，位置沙嶺村屋背，南邊春權(quán)、亞路屋背路面上，東邊至祖山雙枝墳止，西邊墳山邊止，北邊至電站圍墻止。

四、經(jīng)甲乙雙方村民代表大會(huì)同意，將甲方所屬土地租給乙方發(fā)展辦廠同企業(yè)。

五、每年承包租金肆仟元整（￥：4000.00），由承包商乙方支付。

六、承包期限貳拾年，從公歷貳零壹捌年壹月五日起至貳零叁柒年壹月五日止。

七、承包租金按本合同生效起，即付一年租金，以后租金按每年春節(jié)前，即農(nóng)歷十二月低交付下一年租金。

八、違約者超10天即罰款20%，超2個(gè)月終止合同使用權(quán)。

九、本合同一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。甲方簽名：

乙方簽名：

****年**月**日

第四篇：土地承包合同范本

土地承包合同

甲方（發(fā)包方）：

身份證號：

乙方（承包方）：

身份證號：

乙方擔(dān)保人：

身份證號：

為了規(guī)范甲、乙雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，本著自愿互利、公正平等的原則，甲、乙雙方在公開協(xié)商的基礎(chǔ)上，特訂立本合同，以照遵守。合同內(nèi)容如下：

一、承包土地的種類、位置、面積：

甲方自愿將位于

的耕地（其中承包地現(xiàn)有的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施）承包給乙方經(jīng)營和管理。

二、土地承包經(jīng)營方式：公開協(xié)商，有償承包方式。

三、承包的期限和起止日期：乙方土地承包期限為

年，自從

****年**月**日起至

****年**月**日止。

四、承包價(jià)款及付款方式：承包費(fèi)每畝（人民幣

元），共計(jì)：大寫：

（小寫：

元整）。

付款方式：合同簽訂之日首付訂金

元（大寫：），余款

元（大寫：）一周內(nèi)付清。

****年**月**日一次性付款

元（大寫：），****年**月**日一次性付款

元（大寫：）。

五、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）甲方確認(rèn)承包給乙方的承包地承包經(jīng)營權(quán)清晰，沒有權(quán)屬糾紛，不涉及第三方利益；

（二）在承包期內(nèi)，甲方不得以任何理由和方式侵犯乙方的承包經(jīng)營自主權(quán)。

六、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

（一）在承包期內(nèi)，乙方對承包地?fù)碛型暾某邪?jīng)營權(quán)，有完全的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；

（二）承包期內(nèi)，承包地所生產(chǎn)的所有費(fèi)用（包括但不限于水、電等）全部由乙方負(fù)擔(dān)；

（三）承包期內(nèi)，乙方不得將承包土地轉(zhuǎn)包（包括但不限于采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式），征得甲方書面同意的除外。

（四）承包期內(nèi)，乙方有權(quán)享受國家優(yōu)惠政策和扶持金。承包期內(nèi)，如遇承包地被依法征收或者征用的，承包地上的青苗補(bǔ)償費(fèi)歸乙方享有，其余的一切補(bǔ)償費(fèi)用（包括但不限于土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)或者地上附著物、構(gòu)建物、建筑物）全部由甲方享有。

（五）乙方必須按照本合同約定按期足額向甲方交納承包費(fèi)，無論何種原因，逾期7天不向甲方足額交納承包費(fèi)，視為乙方違約。

（六）合同屆滿后當(dāng)日內(nèi)，乙方保證足額向甲方交回承包地。

七、違約責(zé)任：

甲、乙雙方必須按照合同約定履行各自的義務(wù)，如有一方違約本合同約定事項(xiàng)，守約方除有權(quán)解除本合同外，還有權(quán)要求違約方賠償自己的實(shí)際損失，同時(shí)要求違約方支付另一方違約金（人民幣）10000元。

八、合同糾紛的解決方式：甲乙雙方因履行本合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的可以直接向巴彥淖爾市烏拉特中旗人民法院起訴。

九、其他約定事項(xiàng)：

（一）本合同一式二份，甲、乙方各持一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。二份合同具有同等法律效力。

（二）本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商，達(dá)成一致意見，形成書面補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。

甲方簽名（或者蓋章）：

****年**月**日

乙方簽名（或者蓋章）：

乙方擔(dān)保人：

****年**月**日

****年**月**日

第五篇：土地承包合同范本

土地承包合同

發(fā)包方：____________________ _(以下簡稱甲方)承包方：____________________ _(以下簡稱乙方)

為了農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣，改變傳統(tǒng)陳舊的農(nóng)業(yè)耕作形式，培育和合理使用林木資源，加快荒山綠化，發(fā)揮森林蓄水保土、調(diào)節(jié)氣候、改善環(huán)境作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，經(jīng)公開協(xié)商討論同意，甲乙雙方本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，簽訂本合同，共同信守。

一、土地的面積、位置

甲方經(jīng)會(huì)議同意并報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，將位于____________一組面積_________畝(具體面積、位置以合同附圖為準(zhǔn))（土地類型）承包給乙方使用。土地方位如下： 東起：___ ______，西至：___ ___ _________，北至：_____ _________，南至：____ __ _________。附圖已經(jīng)甲乙雙方簽字確認(rèn)。

二、土地用途及承包形式

1.土地用途為經(jīng)果林種植和養(yǎng)殖及相關(guān)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)。

2.承包形式：個(gè)人承包經(jīng)營。

三、土地的承包經(jīng)營期限

該地承包經(jīng)營期限為 年，自_____年____月____日至_____年____月___日止。

四、承包金及交付方式

1.該土地的承包金為每畝每年人民幣 元，承包金每年共計(jì)人民幣 元。

2.乙方向甲方一次性全額交納承包經(jīng)營期限承包金合計(jì)人民幣 元（大寫人民幣 元），上述承包費(fèi)已含原荒山雜樹補(bǔ)償款。

五、地上物的處置

乙方有權(quán)處理承包區(qū)域內(nèi)現(xiàn)存地上物及其他植被，在承包經(jīng)營期內(nèi)乙方所建設(shè)、種植之地上物所有權(quán)亦為乙方所有。

六、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1.對土地開發(fā)利用進(jìn)行監(jiān)督，保證土地按照合同約定的用途合理利用，并使乙方取得土地承包經(jīng)營權(quán)。

2.按照合同約定收取承包金，在合同有效期內(nèi)，甲方不得提高承包金。

3.保障乙方自主經(jīng)營，不侵犯乙方的合法權(quán)益，承包期間，如乙方需砍伐樹木，甲方應(yīng)當(dāng)配合乙方向有關(guān)主管部門申請辦理采伐許可證。

4.協(xié)助乙方進(jìn)行農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的開發(fā)、宣傳、褒獎(jiǎng)、應(yīng)用。

5.按照合同約定，保證電路暢通，并無償提供通往承包地的道路。

6.按本村村民用電價(jià)格收取乙方電費(fèi)。

7.為乙方提供所在地村民的其他同等待遇。

8.在合同履行期內(nèi)，甲方不得重復(fù)發(fā)包該地塊, 在承包期限內(nèi)，如因承包范圍出現(xiàn)土地糾紛，由甲方負(fù)責(zé)解決，若致使乙方遭受經(jīng)濟(jì)損失，由甲方按國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償。甲方必須確保乙方在承包期內(nèi)不受任何干擾。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1.按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營所承包的土地。

2.享有承包土地上的收益權(quán)和按照合同約定興建、購置財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。

3.乙方在承包地范圍內(nèi)可以種植速生樹種和其他林木、果樹，并可以養(yǎng)殖家禽、家畜及魚類等動(dòng)物，但不得污染飲食水源和村民的住宿環(huán)境。

4.乙方對承包地有獨(dú)立自主經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)、林木處分權(quán)和收益權(quán)，任何單位和個(gè)人不得干涉。承包經(jīng)營，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，所發(fā)生的一切債權(quán)債務(wù)由乙方獨(dú)自享有和承擔(dān)，與甲方無關(guān)。

5.乙方可在承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)、生活設(shè)施。

6.在承包期內(nèi)，乙方須按合同規(guī)定繳交承包款給甲方，并有權(quán)拒絕交納除合同規(guī)定承包款外的任何其他非國家規(guī)定之費(fèi)用。

7.保護(hù)自然資源，搞好水土保持，合理利用土地。

七、合同的轉(zhuǎn)包

在本合同有效期內(nèi)，乙方在不違反國家法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的前提下，可以自主采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租等方式實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有，甲方不得對此主張任何權(quán)利。本合同轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方之間仍應(yīng)按原承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)；乙方與第三方按轉(zhuǎn)包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。本合同轉(zhuǎn)包后，因甲方的原因致使轉(zhuǎn)包合同不能履行，給轉(zhuǎn)包后的承包方造成損失的，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

八、合同的變更和解除

1.本合同一經(jīng)簽訂，即具有法律約束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2.在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除本合同。

3.本合同履行中，如因不可抗力致使本合同難以履行時(shí)，雙方均不能追究對方的責(zé)任，但乙方必須及時(shí)將情況報(bào)告甲方，甲方應(yīng)及早采取措施盡量減少損失，協(xié)助恢復(fù)生產(chǎn)，并根據(jù)乙方的損失情況協(xié)商減免承包款。

4.本合同履行期間，如遇國家建設(shè)（或其他原因）征用該土地，征用相關(guān)賠償費(fèi)用為乙方所有，同時(shí)對于乙方所承包征用地上建物、樹木及其他地上物等以實(shí)際評估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬元。

5.如甲方重復(fù)發(fā)包該地塊或擅自斷電、斷水、斷路，致使乙方無法經(jīng)營時(shí)，乙方有權(quán)解除本合同，其違約責(zé)任由甲方承擔(dān)。

6.本合同期滿，如繼續(xù)承包，乙方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。如乙方不再繼續(xù)承包，乙方必須將承包地的林木等砍伐處理完畢。在合同期滿后90天內(nèi)將原承包地交還給甲方。如合同期滿時(shí)，承包地內(nèi)的林木若因未達(dá)到經(jīng)濟(jì)采伐期、或因采伐指標(biāo)等限制未能采伐，乙方可向甲方申請有限度延長承包期至林木采伐完畢，甲方應(yīng)該適當(dāng)給予延長承包期，延長期的承包費(fèi)由雙方另行商定，但不得超過本和約承包費(fèi)用之二倍。7.本合同履行期間，即使下列情形發(fā)生改變，甲乙雙方仍應(yīng)按本合同約定內(nèi)容履行各自義務(wù)：

（1）、甲方的負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人變更；

（2）、甲方的名稱改變、甲方分離或甲方與他方合并。

8.承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員及繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。

九、違約責(zé)任

1.在合同履行期間，任何一方違反本合同之以上約定，即視為違約。如甲方違約導(dǎo)致解除此合同，須付給乙方違約金人民幣十萬元、并退還乙方所付的全額承包費(fèi)；如乙方違約，甲方不予退還乙方的承包費(fèi)，并且解除此合同。

2.乙方應(yīng)當(dāng)按照本合同約定的期限足額支付租金。如超期繳交承包款，則按應(yīng)付未付部分的日萬分之四交付逾期付款違約金給甲方，直至付清應(yīng)交的承包款為止。如超過6個(gè)月尚未付清應(yīng)交的承包款，則視為乙方違約；如因甲方發(fā)包地手續(xù)不合法或因甲方發(fā)包地權(quán)屬不清產(chǎn)生糾紛，致使合同全部或部分不能履行，則視為甲方違約。

3.因乙方為提高土地生產(chǎn)能力而投入相應(yīng)資本及人力，無論甲方在合同到期前以任何理由收回該承包土地，乙方有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償，補(bǔ)償金額為人民幣十萬元，同時(shí)對于乙方所承包地上的建物、樹木及其他地上物等以實(shí)際評估價(jià)值合理作價(jià)，作價(jià)款一次性付給乙方。

十、合同糾紛的解決辦法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成，雙方同意向遼源市仲裁委員會(huì)申請仲裁或依法向人民法院起訴。

十一、本合同經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

十二、本合同未盡事宜，可由雙方約定后作為補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議(經(jīng)公證后)與本合同具有同等法律效力。

十三、本合同一式_____份，甲乙雙方各_____份。

附 土地平面圖

發(fā)包方（甲方）：(蓋章)_____________ 承包方（乙方）：(簽字)_____________

簽約日期：_______年___月___日

簽約地點(diǎn)：__________