第一篇：在民主法治示范村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

在路東村現(xiàn)場會(huì)上的講話

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市政法工作會(huì)議精神,深入扎實(shí)開展“安全大儀”創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)“法治大儀”的創(chuàng)建進(jìn)程,創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制,落實(shí)基層組織的“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）,規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)、公共事務(wù)等制度,提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置社會(huì)矛盾糾紛的能力,一以貫之的推進(jìn)“四五”普法進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府研究決定,建立社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦建設(shè)和民主法治示范村建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神,根據(jù)市委、市政府工作部署,針對新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,著眼于統(tǒng)一受理、歸口管理、分級(jí)處理、依法辦理、限期辦結(jié),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合各方力量,強(qiáng)化調(diào)處服務(wù),注重工作實(shí)效,構(gòu)筑新的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制;充分發(fā)揮基層綜治辦的效能作用,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定;大力開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，為我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心,在各村(居)委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和人數(shù)較多的企事業(yè)單位設(shè)立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處室(站),健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭、司法行政和信訪部門為主、其他相關(guān)部門共同參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,切實(shí)提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置各類社會(huì)矛盾糾紛的能力,確保把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦的創(chuàng)建工作要著力于防范,完善“三個(gè)三”防控體系建設(shè)。民主法治示范村創(chuàng)建工作按照‘全面推進(jìn)’四個(gè)民主,搞好村民自治、健全法制”的總體要求,能起到典型示范作用,在自然條件、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面具有一定的代表性。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)“平安大儀”創(chuàng)建工作

1、建立機(jī)構(gòu)

各村（居）委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及人數(shù)較多的企事業(yè)單位在鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立調(diào)解室（站）,明確民調(diào)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常工作,各村民小組組長為調(diào)解員兼信息員,形成縱向到底的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。調(diào)解室辦公桌椅、條凳沙發(fā)、電話以及檔案櫥柜齊備,各項(xiàng)制度齊全,該上墻的要上墻,該公示的要向村民公示。

2、規(guī)范運(yùn)作

各調(diào)解室（站）)工作要經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化.一是明晰受理范圍,以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),積極開展調(diào)處工作,并做好登記、歸檔等臺(tái)帳工作,能夠形成卷宗的一律形成卷宗.對于不受理范圍的矛盾糾紛,要積極呈報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。二是調(diào)處工作要按照實(shí)用、效能、簡明的原則,建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查、預(yù)測預(yù)警、信息上報(bào)、重大糾紛快報(bào)、檔案管理、督查回訪、考核獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等工作制度。要求每月20日前上報(bào)社會(huì)矛盾糾紛月報(bào)表,實(shí)行零報(bào)告制度;對影響大、涉及范圍廣的矛盾糾紛要主動(dòng)介入,防止矛盾激化;警惕上訪、集訪事件的發(fā)生,注意從源頭處化解。三是調(diào)處過程遵循平等、自愿、合法原則,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

3、時(shí)間安排

通過借鑒和學(xué)習(xí)，各村（居）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案，建立規(guī)范的工作制度和臺(tái)帳制度。各村(居)調(diào)解室必須于5月底前完成軟件材料和硬件設(shè)施等各項(xiàng)工作，6月起全部運(yùn)行。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

各村（居）在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善綜治辦建設(shè)，按照市政法委的部署和下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦各項(xiàng)要求，結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦“三個(gè)三”防控體系建設(shè)步驟，做好基層基礎(chǔ)工作：

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建工作

建立健全村（居）綜治辦各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，以創(chuàng)建為契機(jī)，促使基礎(chǔ)工作逐步走向科學(xué)化管理、高質(zhì)態(tài)運(yùn)行，加大人力、資金投入力度，逐步提高村（居）綜治辦維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、駕馭調(diào)控地方治安的能力，筑就群防群治的堅(jiān)固防線。

2、以軟件建設(shè)為抓手，促使綜治工作走上正軌

各村（居）要完善文書檔案管理制度，指定專人整理各級(jí)各類資料，分類裝訂成冊，及時(shí)歸檔，使村（居）綜治辦各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都能留下痕跡，注意積累工作經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，業(yè)務(wù)上精益求精，使綜治各項(xiàng)工作走上正軌，更上層樓。

（三）創(chuàng)建民主法

創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)），以完善村民自治和社區(qū)居民自治為重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，是貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神的重要體現(xiàn)，也是依法維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的有效措施。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，村和社區(qū)居委會(huì)是基礎(chǔ)，廣大干部群眾是主體。通過創(chuàng)建，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干群學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力，健全村民自治機(jī)制，規(guī)范村（居）委會(huì)事務(wù)管理，對于深入推進(jìn)“平安大儀”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

1、精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

開展民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)依法治國方略的基礎(chǔ)工程，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。各村（居）委會(huì)要在鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、司法行政部門和民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟的展開，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真調(diào)查研究新形勢下開展基層民主法治建設(shè)的新情況和新問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求

一是自治組織健全。村、居民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)，村民小組發(fā)揮效能作用。二是民主選舉規(guī)范有序。村（居）民大會(huì)代表及村（居）委會(huì)成員嚴(yán)格依照法定程序選舉或推選產(chǎn)生，選舉結(jié)果群眾滿意。三是民主決策制度、議事規(guī)則健全。凡涉及全村、居民利益的重大問題，均由村、居民代表大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)討論決定。村（居）民委員會(huì)依法辦事，杜絕一切壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利行為發(fā)生。四是民主管理制度落實(shí)。村（居）干部嚴(yán)格實(shí)行依法管理，集體財(cái)產(chǎn)逐年保值增值，村（居）委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、用人用工等管理有序。自治章程和村規(guī)民約健全，符合憲法、法律和國家的政策。五是民主監(jiān)督健全有效。村（居）干部依法接受群眾監(jiān)督，全面實(shí)行村（居）委會(huì)向村（居）民代表大會(huì)報(bào)告制度。村務(wù)公開制度全面落實(shí)，廣大村民、居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，群眾滿意率達(dá)到95％以上。六是法制建設(shè)效果明顯。法制宣傳深入人心，廣大群眾學(xué)法形成制度，自覺守法、用法，村（居）民法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，干群依法辦事形成風(fēng)尚法治化程度逐步提高；積極創(chuàng)建平安村、平安社區(qū)，無刑事犯罪，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，無群眾集訪；廣泛開展各項(xiàng)法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，村、居民熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；衛(wèi)生狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，文化生活豐富，服務(wù)完善，生活便利，群眾安居樂業(yè)；社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、文明的生活方式，精神文明建設(shè)卓有成效。

四、工作要求

本次三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，任務(wù)重，時(shí)間緊，各村（居）要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，將三項(xiàng)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，排除畏難、浮躁情緒，杜絕有令不行、不服從指揮的現(xiàn)象，確保按時(shí)、高效、高質(zhì)地完成任務(wù)?，F(xiàn)就近階段工作提出如下要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任

建立社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)處工作機(jī)制、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦和民主法治示范村（社區(qū)），是化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，對保障改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善黨群干群關(guān)系有著十分重要的意義。各村（居）干部一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和必要性，將此工作擺上重要議事日程，并以此為突破口，共同構(gòu)筑預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。

（二）狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)化工作保障

要切實(shí)加強(qiáng)對三項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施，務(wù)求工作實(shí)效。按照“為人正派、辦事公道、有群眾威望、董政策法律知識(shí)”的要求選配好人員，確保人員、場所、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，真抓實(shí)干，不搞花架子。加強(qiáng)信息收集和報(bào)送工作，加強(qiáng)對基層矛盾糾紛排查和預(yù)測，切實(shí)發(fā)揮村（居）綜治辦、調(diào)委會(huì)的職能作用。民主法治示范村的創(chuàng)建要于黨在農(nóng)村的各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，與開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，銳意開拓創(chuàng)新

各村（居）在學(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，形成自己的特色。注意整合資源，積累工作經(jīng)驗(yàn)，注意抓好典型的培植和推廣。要不斷研究新形勢、新情況、新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，形成合力，努力使三項(xiàng)創(chuàng)建工作走在全市前列。

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第二篇：在路東村民主法治示范村建設(shè)現(xiàn)場會(huì)上的講話

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)市政法工作會(huì)議精神,深入扎實(shí)開展“安全大儀”創(chuàng)建活動(dòng),全面推進(jìn)“法治大儀”的創(chuàng)建進(jìn)程,創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制,落實(shí)基層組織的“四民主”（民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督）,規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)、公共事務(wù)等制度,提高發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置社會(huì)矛盾糾紛的能力,一以貫之的推進(jìn)“四五”普法進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府研究決定,建立社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)處工作機(jī)制,加強(qiáng)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦建設(shè)和民主法治示范村建設(shè)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹十六大、十六屆三中全會(huì)精神,根據(jù)市委、市政府工作部署,針對新時(shí)期社會(huì)矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,著眼于統(tǒng)一受理、歸口管理、分級(jí)處理、依法辦理、限期辦結(jié),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),整合各方力量,強(qiáng)化調(diào)處服務(wù),注重工作實(shí)效,構(gòu)筑新的社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)處機(jī)制;充分發(fā)揮基層綜治辦的效能作用,全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定;大力開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng),全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，為我鎮(zhèn)“三個(gè)文明”的建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

在鎮(zhèn)設(shè)立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心,在各村(居)委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和人數(shù)較多的企事業(yè)單位設(shè)立社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處室(站),健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),形成黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治委牽頭、司法行政和信訪部門為主、其他相關(guān)部門共同參與、分級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局,切實(shí)提高預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、控制、化解和處置各類社會(huì)矛盾糾紛的能力,確保把社會(huì)矛盾糾紛化解在基層,消除在萌芽狀態(tài)。標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦的創(chuàng)建工作要著力于防范,完善“三個(gè)三”防控體系建設(shè)。民主法治示范村創(chuàng)建工作按照‘全面推進(jìn)’四個(gè)民主,搞好村民自治、健全法制”的總體要求,能起到典型示范作用,在自然條件、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面具有一定的代表性。

三、主要任務(wù)

（一）構(gòu)建大調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)“平安大儀”創(chuàng)建工作

1、建立機(jī)構(gòu)

各村（居）委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及人數(shù)較多的企事業(yè)單位在鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立調(diào)解室（站）,明確民調(diào)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常工作,各村民小組組長為調(diào)解員兼信息員,形成縱向到底的社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處網(wǎng)絡(luò)。調(diào)解室辦公桌椅、條凳沙發(fā)、電話以及檔案櫥柜齊備,各項(xiàng)制度齊全,該上墻的要上墻,該公示的要向村民公示。

2、規(guī)范運(yùn)作

各調(diào)解室（站）)工作要經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化.一是明晰受理范圍,以法律為準(zhǔn)繩,以事實(shí)為依據(jù),積極開展調(diào)處工作,并做好登記、歸檔等臺(tái)帳工作,能夠形成卷宗的一律形成卷宗.對于不受理范圍的矛盾糾紛,要積極呈報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心。二是調(diào)處工作要按照實(shí)用、效能、簡明的原則,建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查、預(yù)測預(yù)警、信息上報(bào)、重大糾紛快報(bào)、檔案管理、督查回訪、考核獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究等工作制度。要求每月20日前上報(bào)社會(huì)矛盾糾紛月報(bào)表,實(shí)行零報(bào)告制度;對影響大、涉及范圍廣的矛盾糾紛要主動(dòng)介入,防止矛盾激化;警惕上訪、集訪事件的發(fā)生,注意從源頭處化解。三是調(diào)處過程遵循平等、自愿、合法原則,尊重當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。

3、時(shí)間安排

通過借鑒和學(xué)習(xí)，各村（居）結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的方案，建立規(guī)范的工作制度和臺(tái)帳制度。各村(居)調(diào)解室必須于5月底前完成軟件材料和硬件設(shè)施等各項(xiàng)工作，6月起全部運(yùn)行。

（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

各村（居）在鞏固原有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善綜治辦建設(shè)，按照市政法委的部署和下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦各項(xiàng)要求，結(jié)合鎮(zhèn)綜治辦“三個(gè)三”防控體系建設(shè)步驟，做好基層基礎(chǔ)工作：

1、強(qiáng)化制度建設(shè)，推進(jìn)創(chuàng)建工作

建立健全村（居）綜治辦各項(xiàng)制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，以創(chuàng)建為契機(jī)，促使基礎(chǔ)工作逐步走向科學(xué)化管理、高質(zhì)態(tài)運(yùn)行，加大人力、資金投入力度，逐步提高村（居）綜治辦維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、駕馭調(diào)控地方治安的能力，筑就群防群治的堅(jiān)固防線。

2、以軟件建設(shè)為抓手，促使綜治工作走上正軌

各村（居）要完善文書檔案管理制度，指定專人整理各級(jí)各類資料，分類裝訂成冊，及時(shí)歸檔，使村（居）綜治辦各項(xiàng)基礎(chǔ)工作都能留下痕跡，注意積累工作經(jīng)驗(yàn)并加以推廣，業(yè)務(wù)上精益求精，使綜治各項(xiàng)工作走上正軌，更上層樓。

（三）創(chuàng)建民主法治示范村，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程

創(chuàng)建民主法治示范村（社區(qū)），以完善村民自治和社區(qū)居民自治為重點(diǎn)，強(qiáng)勢推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作，是貫徹黨的十六大關(guān)于擴(kuò)大基層民主、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的精神的重要體現(xiàn)，也是依法維護(hù)廣大人民群眾根本利益、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的有效措施。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，村和社區(qū)居委會(huì)是基礎(chǔ)，廣大干部群眾是主體。通過創(chuàng)建，對于進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)廣大干群學(xué)法用法的積極性，增強(qiáng)法制觀念和依法辦事的能力，健全村民自治機(jī)制，規(guī)范村（居）委會(huì)事務(wù)管理，對于深入推進(jìn)“平安大儀”建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)三個(gè)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。

1、精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

開展民主法治示范村、民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)依法治國方略的基礎(chǔ)工程，是社會(huì)主義政治文明建設(shè)的重要組成部分。各村（居）委會(huì)要在鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組、司法行政部門和民政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟的展開，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真調(diào)查研究新形勢下開展基層民主法治建設(shè)的新情況和新問題，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合力推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

2、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及要求

一是自治組織健全。村、居民委員會(huì)及其下屬委員會(huì)，村民小組發(fā)揮效能作用。二是民主選舉規(guī)范有序。村（居）民大會(huì)代表及村（居）委會(huì)成員嚴(yán)格依照法定程序選舉或推選產(chǎn)生，選舉結(jié)果群眾滿意。三是民主決策制度、議事規(guī)則健全。凡涉及全村、居民利益的重大問題，均由村、居民代表大會(huì)或業(yè)主代表大會(huì)討論決定。村（居）民委員會(huì)依法辦事，杜絕一切壓制、破壞民主，侵犯民主權(quán)利行為發(fā)生。四是民主管理制度落實(shí)。村（居）干部嚴(yán)格實(shí)行依法管理，集體財(cái)產(chǎn)逐年保值增值，村（居）委會(huì)公章、財(cái)務(wù)賬目、用人用工等管理有序。自治章程和村規(guī)民約健全，符合憲法、法律和國家的政策。五是民主監(jiān)督健全有效。村（居）干部依法接受群眾監(jiān)督，全面實(shí)行村（居）委會(huì)向村（居）民代表大會(huì)報(bào)告制度。村務(wù)公開制度全面落實(shí)，廣大村民、居民知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到落實(shí)，群眾滿意率達(dá)到95％以上。六是法制建設(shè)效果明顯。法制宣傳深入人心，廣大群眾學(xué)法形成制度，自覺守法、用法，村（居）民法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)，干群依法辦事形成風(fēng)尚法治化程度逐步提高；積極創(chuàng)建平安村、平安社區(qū)，無刑事犯罪，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素，無群眾集訪；廣泛開展各項(xiàng)法律進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，村、居民熟悉尋求法律服務(wù)的渠道，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益；衛(wèi)生狀況良好，環(huán)境整潔優(yōu)美，文化生活豐富，服務(wù)完善，生活便利，群眾安居樂業(yè)；社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，引導(dǎo)群眾崇尚科學(xué)、文明的生活方式，精神文明建設(shè)卓有成效。

四、工作要求

本次三項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，任務(wù)重，時(shí)間緊，各村（居）要合理安排，統(tǒng)籌兼顧，將三項(xiàng)創(chuàng)建工作有機(jī)結(jié)合起來，排除畏難、浮躁情緒，杜絕有令不行、不服從指揮的現(xiàn)象，確保按時(shí)、高效、高質(zhì)地完成任務(wù)?，F(xiàn)就近階段工作提出如下要求：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任

建立社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)處工作機(jī)制、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化綜治辦和民主法治示范村（社區(qū)），是化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，對保障改革開放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善黨群干群關(guān)系有著十分重要的意義。各村（居）干部一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性和必要性，將此工作擺上重要議事日程，并以此為突破口，共同構(gòu)筑預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線。

（二）狠抓措施落實(shí)，強(qiáng)化工作保障

要切實(shí)加強(qiáng)對三項(xiàng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障措施，務(wù)求工作實(shí)效。按照“為(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)人正派、辦事公道、有群眾威望、董政策法律知識(shí)”的要求選配好人員，確保人員、場所、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，真抓實(shí)干，不搞花架子。加強(qiáng)信息收集和報(bào)送工作，加強(qiáng)對基層矛盾糾紛排查和預(yù)測，切實(shí)發(fā)揮村（居）綜治辦、調(diào)委會(huì)的職能作用。民主法治示范村的創(chuàng)建要于黨在農(nóng)村的各項(xiàng)中心工作結(jié)合起來，與開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，做到相互促進(jìn)，共同推進(jìn)。

（三）堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，銳意開拓創(chuàng)新

各村（居）在學(xué)習(xí)和借鑒的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際，形成自己的特色。注意整合資源，積累工作經(jīng)驗(yàn)，注意抓好典型的培植和推廣。要不斷研究新形勢、新情況、新問題，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，形成合力，努力使三項(xiàng)創(chuàng)建工作走在全市前列。

第三篇：民主法治示范村

“民主法治示范村”事跡材料

大馬村鄉(xiāng)康南村位于兩?。ê颖?、河南）三縣（魏縣、大名、南樂）交界處，大廣高速大名出口正南8KM處，村莊占地380余畝，擁有土地1898畝，叢峰路穿村而過，便捷的交通帶動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，勞動(dòng)力不斷向二，三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我村常住人口1200人，流動(dòng)人口300人，其中黨員53人，黨支部成員3人，村支部成員3人，調(diào)解委員會(huì)成員3人，其中專職負(fù)責(zé)的2人。農(nóng)業(yè)，非農(nóng)業(yè)共計(jì)360戶，村內(nèi)擁有企業(yè)5家。

近年來，我村通過深入開展民主法治建設(shè)和創(chuàng)建“民主法治村”活動(dòng)，結(jié)合我村實(shí)際，不斷加強(qiáng)村兩委及下屬各組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度，充分發(fā)揮村級(jí)調(diào)解委員會(huì)的作用。有力促進(jìn)了“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。2012年，農(nóng)民人均收入超過8仟元。2012年村黨支部先后榮獲大馬村鄉(xiāng)“精神文明建設(shè)先進(jìn)村”、“五個(gè)好村黨組織”、“ 先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號(hào)，對于以上所取得的成績，與我們大力開展村民自治和民主法治建設(shè)是密不可分的。

目前，該村社會(huì)穩(wěn)定，農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。有力促進(jìn)了物質(zhì)文明、精神文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，在開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)中，我村主要從以下幾個(gè)方面入手：

一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，發(fā)揮黨支部核心作用

在開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)中，首先堅(jiān)持把加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)作為首要工作抓好抓落實(shí)，把那些政治綜合素質(zhì)較好、有經(jīng)濟(jì)頭腦，思路清晰、年富力強(qiáng)的同志充實(shí)到村兩委會(huì)班子里來。2010年4月份我們通過“兩推一選”的辦法，選舉出黨支部成員3名；2010年6月份嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)選舉辦法》通過村民直接選舉選出村委會(huì)成員3名。在組織建設(shè)、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督都分別制定一整套有章可循規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)群眾關(guān)心熱點(diǎn)工作如計(jì)劃生育、土地承包、財(cái)務(wù)管理、批地建房、農(nóng)業(yè)稅征收等各項(xiàng)工作的透明度，使廣大村民對村務(wù)公開的滿意度達(dá)99以上。

在發(fā)揮黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用方面，充分體現(xiàn)黨員模范性、先進(jìn)性，黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是村支部書記齊付臣同志能堅(jiān)持原則、勇于奉獻(xiàn)、積極帶領(lǐng)支部班子成員按照“三個(gè)代表”的要求，“深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事”，堅(jiān)持一切從維護(hù)廣大人民群眾的根本利益出發(fā)，熱情幫助群眾解決生產(chǎn)、生活中的各種困難。2012年，支部書記齊付臣同志曾榮獲“大馬村鄉(xiāng)先進(jìn)個(gè)人”、“人民優(yōu)秀調(diào)解員”等榮譽(yù)稱號(hào)，設(shè)法尋找致富門路，一心一意帶領(lǐng)廣大群眾致富，不斷增強(qiáng)黨支部的凝聚力，深受廣大群眾的擁護(hù)信賴。村“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)，不僅有效推進(jìn)了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展，也密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系，為全面推進(jìn)全村民主法制化建設(shè)，提供了強(qiáng)有力的組織保證，也為全鎮(zhèn)民主法制化進(jìn)程帶了個(gè)好頭。

在我村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，我村積極開展公益活動(dòng)。在得知我村小學(xué)生身患疾病，需要大家的熱心幫助后，在村支部的倡議下，大家踴躍捐款等等，這些愛心活動(dòng)無疑反映了村民整體思想素質(zhì)的提高以及溫暖的愛心。

二、健全民主決策，推行民主管理，完善民主議事規(guī)則

為使黨的路線、方針、政策和國家頒布的法律、法規(guī)，在人民群眾中得到充分落實(shí)，不斷增強(qiáng)依法管理的透明度和社會(huì)公信力。一切從群眾利益出發(fā)，一切從為服務(wù)群眾入手，一切從群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一尺度。

充分發(fā)揮村民代表大會(huì)的作用，凡涉及到群眾切身利益、村內(nèi)的公益事業(yè)，如修路、建橋、播草植綠及改善農(nóng)田基本建設(shè)設(shè)施、計(jì)劃生育、財(cái)務(wù)支出、村內(nèi)困難補(bǔ)助、各種費(fèi)用的發(fā)放等敏感問題，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，通過村民代表大會(huì)討論決定，做到“一事一議”，把討論結(jié)果利用村廣播和村務(wù)政務(wù)公開欄的形式向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，并讓群眾參與管理，并定于每月8日向村民公開村務(wù)、財(cái)務(wù)等內(nèi)容。幾年來沒有出現(xiàn)一起因干部辦事不公，多吃多占而引起的群眾不滿的事件。

村黨支部及村民委員會(huì)認(rèn)真履行工作職責(zé)，每月10日按期召開黨員民主生活日，每月至少召開一次村民代表會(huì)議，且每年分別于1月和7月向村民代表

大會(huì)匯報(bào)工作。村民代表由于村干部的心貼近群眾，想為群眾之所想，急為群眾之所急，使黨的政策在群眾中得到了很好貫徹落實(shí)；群眾對基層兩委干部的評價(jià)大大提高，密切了黨群、干群之間的關(guān)系。

按照鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的文件精神，及時(shí)組織村干部召開村委會(huì)，結(jié)合本村實(shí)際制訂了村財(cái)務(wù)管理制度，并積極落實(shí)。連續(xù)七年為符合政策的村民按時(shí)上交農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及農(nóng)村合作醫(yī)療，實(shí)現(xiàn)了參保率百分之九十以上。解除了我村村民的后顧之憂。2008年～2012年春節(jié)，組織召開了村委班子會(huì)議，建議慰問村內(nèi)老黨員、老干部、軍烈屬、低保戶等發(fā)放慰問品及慰問金，得到了村民的一致好評。由于群眾理解并支持維護(hù)村里工作，幾年來，在農(nóng)業(yè)稅征收、計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理等各項(xiàng)工作處于全鄉(xiāng)先進(jìn)行列。村民委員會(huì)組建了村民秧歌隊(duì)，多次在公開活動(dòng)中表演，受到一致好評。

實(shí)踐證明：農(nóng)村中的千頭萬緒的工作，只要能以民主為先，切實(shí)實(shí)行民主制度，在民主的框架下開展各項(xiàng)工作，必然能深得人民群眾的支持，同時(shí)也能推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。

三、搞好法制宣傳，提供法律服務(wù)，推進(jìn)依法治理

搞好法制宣傳是推進(jìn)依法治理的前提，完善法律服務(wù)體系是保持穩(wěn)定的前提，幾年來，深入宣傳貫徹法律、法規(guī)，把普及法律知識(shí)作為工作重點(diǎn)，落實(shí)從“一五”到“六五”普法的各項(xiàng)內(nèi)容，健全組織，培訓(xùn)普法宣傳員4人，真正把法律手把手交給群眾，使群眾學(xué)法、知法、懂法、守法。提高依法辦事能力，用法律的武器來保護(hù)自己，提高群眾的法律知識(shí)水平，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)。積極主動(dòng)開展“12·4”全國法制宣傳日活動(dòng)，緊緊圍繞“新農(nóng)村”建設(shè)這一主題開展豐富多樣的宣傳；及時(shí)下發(fā)“六五”普法學(xué)習(xí)資料，下發(fā)到各個(gè)農(nóng)戶，使家家有一本學(xué)習(xí)資料。凡要求群眾做到的，村兩委干部、黨員首先做到，村兩委班子除有自學(xué)外，并做到每月集中學(xué)法一次，同時(shí)做到逢會(huì)必學(xué)習(xí)。在組織村民學(xué)法方面，做到每季不少于一次學(xué)法。還通過廣播、會(huì)議、法制專欄、法制園地等形式在群眾廣泛開展法制宣傳教育。除此之外，我們還聘請大馬村鄉(xiāng)法律服務(wù)所同志作為該村的法律

顧問，積極為人民群眾，特別是為老年人、殘疾人、低保戶、特困戶提供法律服務(wù)和法律幫助。我們設(shè)立了包含大學(xué)生村官的專門的法制宣傳隊(duì)伍，印發(fā)法律宣傳單500份，并確定每月5日為法律服務(wù)咨詢?nèi)?，送法律上門。村民自覺遵紀(jì)守法，為推進(jìn)我村法制化進(jìn)程，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在計(jì)劃生育、農(nóng)村土地承包、調(diào)解各類糾紛、簽訂各類合同等方面，群眾都能在普法資料中找到合法依據(jù)。村干部也依照法律、法規(guī)的規(guī)定處理村內(nèi)重大事務(wù)和處理復(fù)雜問題。村民委員會(huì)依法辦事，并未出現(xiàn)任何違法犯罪行為。從而保證了公民的民主權(quán)利和其他權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)也增強(qiáng)了公民依法履行法定義務(wù)的自覺性，推進(jìn)依法治理的進(jìn)程。我村真正做到了長期堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，法制教育與道德教育相結(jié)合，使得村民法律素質(zhì)和道德素質(zhì)明顯提高。

四、抓好社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

幾年來，牢固樹立“發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定作為第一任務(wù)”的思想意識(shí)，在狠抓社會(huì)治安綜合治理工作中，分片管理，各負(fù)其責(zé)，長年堅(jiān)持巡邏、處理聯(lián)戶中的各種事物。隨時(shí)掌握各戶情況，實(shí)行分類管理，村綜治辦定期或不定期查崗，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正處理，切實(shí)把治安、防范各項(xiàng)措施落實(shí)到位。針對流動(dòng)人口，我村進(jìn)行了嚴(yán)格管理，建立了完善的流動(dòng)人口管理檔案。同時(shí)加大矛盾糾紛排查力度，村建立調(diào)委會(huì)，各成員和調(diào)解員除及時(shí)調(diào)處各類糾紛外，并堅(jiān)持對本村有可能發(fā)生的重大問題進(jìn)行排查。我村調(diào)解委員會(huì)不僅多次榮獲“優(yōu)秀人民調(diào)解委員會(huì)”稱號(hào)，而且深得廣大村民的滿意。

今年以來，沒有發(fā)生一起重大矛盾，給全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件。通過這些工作，目前全村農(nóng)民收入大幅度增加，積極抓好第三產(chǎn)業(yè)、鼓勵(lì)外出務(wù)工、經(jīng)商農(nóng)戶逐年遞增，農(nóng)民安居樂業(yè)，也給村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力，全村面貌發(fā)生了根本變化。群眾思想穩(wěn)定，生產(chǎn)生活秩序井然，發(fā)家致富，奔小康的勁頭充足，干群關(guān)系融洽，為建設(shè)新型的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打下了良好的基礎(chǔ)。

五、拓寬思路，探索方法，力爭再上一個(gè)新臺(tái)階

幾年來，我們通過抓民主與法制示范村活動(dòng)進(jìn)行了一些有益的嘗試，但我們深知全面推進(jìn)民主與法制建設(shè)必竟是一項(xiàng)復(fù)雜社會(huì)系統(tǒng)工程，隨著中國民主法制建設(shè)的深入，人民群眾法制意識(shí)的提高，法律將是解決一切問題的終極手段；任重道遠(yuǎn)，我們僅僅是剛剛起步，各項(xiàng)工作還有待于規(guī)范化軌道，我們決心以此為契機(jī)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出差距，拓寬思路，繼續(xù)推進(jìn)民主法治示范村建設(shè)，真正把黨的十七大精神和“三個(gè)代表”、“科學(xué)發(fā)展觀”思想落實(shí)到實(shí)處，把民主管理、依法行政和我村的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。使我村建設(shè)成一個(gè)讓老百姓得到實(shí)惠的民主的村、法制的村。

在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)司法所的正確領(lǐng)導(dǎo)下，秉承艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，緊密結(jié)合實(shí)際情況，注重抓好班子自身建設(shè)，全面提高班子整體能力?？傊?，康南村通過開展民主法制示范村創(chuàng)建活動(dòng)，各項(xiàng)工作進(jìn)入法制化管理，村民鄰里團(tuán)結(jié)，和睦相處，村容村貌建設(shè)得到改善，社會(huì)政治穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)，呈現(xiàn)出一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的繁榮景象，達(dá)到了“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意”的目標(biāo)，促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展

第四篇：在綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場動(dòng)員會(huì)上講話

在綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場動(dòng)員會(huì)上的講話

縣委副書記XXX

（2011年4月30日）

同志們，朋友們：

今天，我們在這里召開綠色生態(tài)示范村建設(shè)現(xiàn)場動(dòng)員會(huì)，這是在綠色生態(tài)示范村建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議，對全面完成建設(shè)任務(wù)有著重要的推進(jìn)作用。從目前三個(gè)點(diǎn)來講，總體推進(jìn)情況較好，但也還存在一些問題。下面，我就全面完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)綠色生態(tài)示范村建設(shè)的重要意義

按照建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，圍繞建設(shè)特色生態(tài)文明新XX的宏偉目標(biāo)，結(jié)合我們縣推進(jìn)走差別化協(xié)調(diào)之路，奮力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的戰(zhàn)略任務(wù)，縣委、縣政府實(shí)施了綠色生態(tài)示范村建設(shè)。建設(shè)綠色生態(tài)示范村是深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀、落實(shí)中央、省、市有關(guān)要求，推進(jìn)“十二五”發(fā)展的具體實(shí)踐。一是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是我們推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個(gè)新探索。示范村建設(shè)不僅涉及到民生工程建

設(shè)，更涉及到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決城鄉(xiāng)發(fā)展的最根本途徑，是探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。二是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是探索適合XX縣情的城鎮(zhèn)化新思路。在城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中，我們充分考慮了縣情，因地制宜，采取集中和分散相結(jié)合方式，充分體現(xiàn)城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)共同提高。三是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是建設(shè)特色生態(tài)文明新XX的一個(gè)重要載體。綠色幸福XX的建設(shè)，要采取以點(diǎn)帶面的方式，只有取得了點(diǎn)上經(jīng)驗(yàn)，才能進(jìn)行面上的推廣。綠色生態(tài)示范村建設(shè)是綠色幸福XX的一個(gè)示范點(diǎn)，為今后綠色幸福XX的創(chuàng)建打牢基礎(chǔ)。四是綠色生態(tài)示范村建設(shè)是群眾對新的生產(chǎn)、生活模式的新期望。群眾有了對生活、生產(chǎn)方式新的期望，我們要謀劃、指引好方向。目前，我們已經(jīng)具備了一定條件：經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化，農(nóng)民積極性高漲。五是綠色生態(tài)示范村建設(shè)將開創(chuàng)新的工作局面。綠色生態(tài)示范村建設(shè)要展示出XX新的形象，成為XX新的品牌，這是我們探索未來發(fā)展模式的載體之一，也是對我們?nèi)h干部隊(duì)伍作風(fēng)素質(zhì)能力的一次大檢驗(yàn)。

二、鉚足干勁，全面加快推進(jìn)綠色生態(tài)示范村建設(shè) 目前，綠色生態(tài)示范村建設(shè)已經(jīng)到了不進(jìn)則退的一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，存在著時(shí)間緊、任務(wù)重、壓力大等諸多挑戰(zhàn)與困難。在這樣的一個(gè)特殊時(shí)期，更需要各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）、要咬緊牙關(guān)，堅(jiān)持先入為主、務(wù)求實(shí)效的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)動(dòng)群眾、充分依靠群眾，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作，全力加快建設(shè)進(jìn)度。更需要各村（社）干部群眾，堅(jiān)定信心，不等不靠，充分發(fā)揮自身建設(shè)主體作用，為建設(shè)綠色幸福新家園，甩開雙臂，全力拼搏！

（一）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保綠色生態(tài)示范村建設(shè)不走樣。要以一流的示范理念、一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)、一流的建設(shè)施工、一流的運(yùn)行效果、一流的建設(shè)速度加快推進(jìn)綠色生態(tài)示范村建設(shè)。要嚴(yán)格按施工圖紙、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)貌設(shè)計(jì)和進(jìn)度安排的要求進(jìn)行建設(shè)，不得隨意更改規(guī)劃內(nèi)容，不得改變單體建筑規(guī)模、結(jié)構(gòu)和立面裝修。XX建科院的各位專家，縣各有關(guān)涉及規(guī)劃、檢查、驗(yàn)收的部門（單位）要嚴(yán)格把工程質(zhì)量關(guān)、時(shí)間進(jìn)度關(guān)，確保綠色生態(tài)示范村建設(shè)不走樣。

（二）再添措施，全力完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門（單位）在推進(jìn)過程中，尤其是在目前的推進(jìn)過程中，哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱，哪個(gè)方面滯后，要迅速查找問題，分析原因。是組織領(lǐng)導(dǎo)層面？宣傳發(fā)動(dòng)層面？責(zé)任落實(shí)層面？工作機(jī)制層面？還是什么層面，必須要準(zhǔn)確、迅速地發(fā)現(xiàn)，提前入手，再想辦法，再添措施，注重針對性和實(shí)效性，一定要做到有的放矢。同志們，這個(gè)特殊時(shí)期，一定要全力以赴，不講條件，千方百計(jì)地完成綠色生態(tài)示范村建設(shè)。

（三）頑強(qiáng)拼搏，充分發(fā)揮群眾建設(shè)主體作用。要充分利用已有條件，融合各方資源，組織引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與綠色生態(tài)村建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)戶對規(guī)劃、建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)，發(fā)揮農(nóng)戶的積極性和建設(shè)主體作用。在座的各村（社）的干部群眾，綠色生態(tài)示范村建設(shè)從單一層面，從最實(shí)際的效果來講，是改善村容村貌、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活水平的有效途經(jīng)和有力舉措。這是一項(xiàng)利民、惠民的民生工程。縣委、縣政府花大力氣來做這樣一項(xiàng)事情，出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)都是為了讓群眾們過上更加幸福美好的生活。在座的有很多是入黨多年的老黨員，老同志，有著堅(jiān)韌不拔的毅力和永不言棄的斗志與決心，在這件惠民利民的事情上，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，更應(yīng)該發(fā)揮你們的智慧和力量，發(fā)動(dòng)群眾，凝聚人心，共同投入到這個(gè)具有示范、探索意義的事業(yè)中來。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，為綠色生態(tài)示范村建設(shè)提供保障

（一）加大資金籌措力度。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)加大示范村建設(shè)的宣傳力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶積極籌資。相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究政策，按照相關(guān)政策的要求，鼓勵(lì)農(nóng)戶探索新的引資建房的模式，積極為農(nóng)戶提供可行的融資渠道。

（二）加大工作協(xié)調(diào)力度，提高工作效率。各有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門（單位）應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，積極協(xié)調(diào)、處理工作中存在的各種困難和問題，加大協(xié)調(diào)力度，提高工作辦事效率。

（三）加大現(xiàn)場施工的監(jiān)管力度。示范點(diǎn)業(yè)主委員會(huì)、施工、監(jiān)理單位及各駐點(diǎn)工作人員，應(yīng)嚴(yán)格按照XX縣綠色生態(tài)示范村領(lǐng)導(dǎo)小組施工進(jìn)度計(jì)劃的要求，督促施工單位按照預(yù)定的施工工期，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，保質(zhì)保量，全面推進(jìn)示范點(diǎn)的建設(shè)工作。

第五篇：民主法治示范村”建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)

民主法治示范村建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)

一、村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全，并能有效發(fā)揮作用

1、以村黨組織為核心的村級(jí)組織健全配套。按照《中國共產(chǎn)黨黨章》和《中國共產(chǎn)農(nóng)村基層組織工作條例》規(guī)定，村黨組織健全，并成為“五個(gè)好”的村黨組織。實(shí)施《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》和《浙江省村經(jīng)濟(jì)合作社條例》，建立健全包括村民委員會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社、村民(社員)會(huì)議、村民(社員)代表會(huì)議、村民小組及村民委員會(huì)的下屬單位在內(nèi)的村民自治組織體系。按照有關(guān)規(guī)定，共青團(tuán)、婦女、民兵等組織健全。

2、各村級(jí)組織依法組成，其成員符合法律法規(guī)規(guī)定的條件。

3、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能自覺接受村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，村民委員會(huì)依法開展村民自治工作，村經(jīng)濟(jì)合作社依法管理和發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作。

4、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社能認(rèn)真履行法律法規(guī)賦予的各項(xiàng)職責(zé)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)下，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府積極開展工作。

5、各村級(jí)組織有健全的工作制度，并能認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度。廉潔奉公，熱心為村民服務(wù)。

二、有完善的民主選舉程序，村級(jí)民主選舉制度健全

1、選舉工作制度健全，符合法律法規(guī)的規(guī)定，體現(xiàn)公平、公開、公正的原則。

2、村民能充分行使法律法規(guī)和政策賦予的民主權(quán)利，不受非法干涉。

3、選舉程序規(guī)范、合法、公開，并嚴(yán)格執(zhí)行，選舉秩序良好。

4、選舉結(jié)果群眾滿意，真正做到了把那些堅(jiān)持依法辦事、廉潔奉公、公道正派、勤勞實(shí)干、熱心為村民服務(wù)的人選進(jìn)村級(jí)組織。

5、村民委員會(huì)任期屆滿，按期進(jìn)行換屆選舉，無未經(jīng)批準(zhǔn)自行提前或延期換屆選舉的行為。

6、村民委員會(huì)的主任、副主任和委員由村民直接選舉產(chǎn)生。村民代表由村民推選產(chǎn)生。設(shè)有村民小組的村，村民小組長由村民小組會(huì)議推選。無任何組織或個(gè)人指定、委派或撤換村民委員會(huì)成員、村民代表和村民小組長的行為。

7、對村民委員會(huì)成員的罷免，依法定程序和條件實(shí)施。

三、有完善的民主議事程序，村級(jí)民主決策制度健全

1、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法辦事、人民當(dāng)家作主有機(jī)統(tǒng)一起來。建立健全村級(jí)事務(wù)，特別是村級(jí)重大事務(wù)民主決策制度。決策過程中，堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

2、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議依法組成，制度健全，并能較好地發(fā)揮決策作用。

3、村級(jí)重大事務(wù)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社討論形成統(tǒng)一意見后，再交由村民(代表)會(huì)議或社員(代表)會(huì)議討論決定。

4、村級(jí)重大事務(wù)的范圍明確。主要是涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的重大事項(xiàng)，尤其是與村民切身利益相關(guān)的事項(xiàng)，并能根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，及時(shí)加以調(diào)整。

5、村級(jí)重大事務(wù)的決策程序明確。作出的決議、決定符合法律法規(guī)和政策的規(guī)定，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

四、有完善的村民自治章程，村級(jí)民主管理制度健全

1、依法制定村民自治章程和村規(guī)民約，內(nèi)容全面、合法，沒有與國家法律、法規(guī)和政策相抵觸，不含有侵犯村民合法權(quán)利的內(nèi)容，并能根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際及時(shí)進(jìn)行修改和調(diào)整。

2、嚴(yán)格執(zhí)行以村民自治章程和村規(guī)民約為基礎(chǔ)的各項(xiàng)民主管理制度，民主渠道暢通。

3、村級(jí)各級(jí)組織之間關(guān)系明確，工作協(xié)調(diào)。村級(jí)組織自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治功能發(fā)揮較好。

4、能組織群眾參與民主管理公共事務(wù)。村民委員會(huì)每年至少召開一次村民會(huì)議，并有不少于半數(shù)的村民參加；每季度至少應(yīng)當(dāng)召開一次村民代表會(huì)議，并有不少于三分之二的村民代表參加。

5、村委會(huì)印章的制發(fā)使用和管理符合國家的有關(guān)規(guī)定。印章保管人的確定，須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。建立印章使用的審批、登記和備案制度。村委會(huì)換屆后能及時(shí)辦好移交手續(xù)。

五、有完善的公開辦事程序，村級(jí)民主監(jiān)督制度健全

1、村級(jí)干部的職責(zé)、權(quán)限、工作程序和行為規(guī)范公開化，能自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、建立健全完善的村干部管理制度，包括民主評議干部制度、離任審計(jì)制度、過失責(zé)任追究賠償制度、干部引咎辭職制度和責(zé)令辭職制度。

3、建立健全規(guī)范的村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。凡村級(jí)重大事項(xiàng)和與村民密切相關(guān)的事項(xiàng)，都按時(shí)公開。

（1）村務(wù)公開的范圍應(yīng)當(dāng)包括：村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)的實(shí)施情況；村財(cái)務(wù)收支情況；村土地、集體企業(yè)和財(cái)產(chǎn)的承包、經(jīng)營和租賃情況；征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)使用情況；宅基地使用審批情況；村民承擔(dān)費(fèi)用和勞務(wù)情況；水、電等費(fèi)用的收支情況；優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；國家計(jì)劃生育政策的執(zhí)行情況；村干部工作目標(biāo)執(zhí)行情況；村公共設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資、承發(fā)包情況；稅費(fèi)收繳情況；招待費(fèi)用支出情況；村干部報(bào)酬與補(bǔ)貼情況，以及涉及村民利益普遍關(guān)心的和群眾要求公開的其他事項(xiàng)。

（2）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的時(shí)間應(yīng)當(dāng)固定統(tǒng)一，做到定期、及時(shí)公開，村財(cái)務(wù)一般每季度公開一次，有條件的村可每月公開。重大事項(xiàng)隨時(shí)公開。時(shí)限長的事項(xiàng)，可以每完成一個(gè)階段，公布一次。

（3）村務(wù)、財(cái)務(wù)公開的形式應(yīng)當(dāng)方便村民實(shí)行民主監(jiān)督，做到場所固定，面向全體村民。一般通過村務(wù)、財(cái)務(wù)公開欄進(jìn)行公開，必要時(shí)可通過村民(社員)會(huì)議、廣播宣講進(jìn)行公開。

4、建立健全規(guī)范的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。村級(jí)財(cái)務(wù)要全面實(shí)行委托代理制，納入電算化管理，按照《會(huì)計(jì)法》和《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》要求，做到賬簿健全，科目完整，管理嚴(yán)格，手續(xù)完備。村級(jí)日常開支的審批程序明確、規(guī)范，并能嚴(yán)格執(zhí)行。

5、推行村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，并向社員(代表)會(huì)議或村民(代表)會(huì)議報(bào)告預(yù)算方案和執(zhí)行情況及結(jié)果。

6、建立村級(jí)民主理財(cái)小組。定期對村級(jí)項(xiàng)目的經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核，提出意見和建議。

7、建立村級(jí)民主監(jiān)督小組。群眾滿意率達(dá)90%以上。沒有發(fā)生因村級(jí)賬目不清，村務(wù)、財(cái)務(wù)不公開而引發(fā)的群體性上訪案件。

六、深入開展法制宣傳教育，做到有組織、有計(jì)劃、有人員、有陣地、有措施

1、法制宣傳教育工作能緊緊圍繞黨和國家的中心工作和農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的實(shí)際，按照“四五”普法規(guī)劃的總體目標(biāo)和要求實(shí)施。

2、成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)。村級(jí)有法制宣講組，村民小組有法制宣講員。

3、法制宣傳教育內(nèi)容全面，能結(jié)合農(nóng)村實(shí)際學(xué)習(xí)宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的法律法規(guī)。

4、法制宣傳教育形式多樣，有固定的宣傳陣地。

5、法制宣傳教育做到與依法治理實(shí)踐相結(jié)合，與思想道德教育相結(jié)合。村民學(xué)法、懂法、守法、用法，法律素質(zhì)不斷增強(qiáng)。村干部遵紀(jì)守法，依法辦事，農(nóng)村法治化管理水平逐步提高。

七、積極開展農(nóng)村法律服務(wù)，農(nóng)民能夠依法維護(hù)自身的合法權(quán)益

1、基層組織能正確引導(dǎo)農(nóng)村法律服務(wù)工作的開展，采取有力措施，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2、農(nóng)民具有依法維權(quán)的意識(shí)，懂得尋求法律幫助的渠道。

八、社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化，農(nóng)村治安穩(wěn)定

1、治保、調(diào)解組織體系完善，人員配備到位，工作制度健全，能充分發(fā)揮作用。

2、村民遵紀(jì)守法。連續(xù)三年無重大刑事案件，無群體性上訪事件，無違反計(jì)劃生育的行為，無失學(xué)兒童以及無其他嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。

3、連續(xù)三年無因民間糾紛激化轉(zhuǎn)化為刑事案件、無因民間糾紛引起的非正常死亡。民間糾紛調(diào)解率和調(diào)解成功率不低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均水平，做到一般民間糾紛不出村。

4、安置幫教工作到位，連續(xù)三年無歸正人員重新犯罪。

5、對本村的暫住人口管理有效，教育有方，其合法權(quán)益得到平等的保護(hù)，違法犯罪占暫住人口總數(shù)比例低于本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的平均水平。

九、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展，村民安居樂業(yè)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展

1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)性增長，農(nóng)民收入逐年遞增。

2、干群關(guān)系融洽，政令暢通。

3、基礎(chǔ)建設(shè)得到加強(qiáng)，村風(fēng)村貌顯著改變。

不是民主法制村（社區(qū)）

養(yǎng)魚，來龍，天池，四面山，大塘，塘灣