第一篇：淺談城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度改革

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查，是以住戶為調(diào)查對(duì)象的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查活動(dòng)。通過科學(xué)的抽樣調(diào)查方法，抽取一定比例的城鎮(zhèn)家庭，通過對(duì)抽中的城鎮(zhèn)住戶家庭的經(jīng)常性調(diào)查，反映城鎮(zhèn)居民家庭相關(guān)指標(biāo)的變化情況。從1956年開始的職工家計(jì)調(diào)查到現(xiàn)在，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查經(jīng)歷了由建立到取消、由恢復(fù)到完善的不同的發(fā)展階段，見證了城鎮(zhèn)居民生活由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展過程。

改革是發(fā)展的原動(dòng)力。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，也是我們統(tǒng)計(jì)振興的第一要?jiǎng)?wù)。幾十年又幾十年，城鎮(zhèn)住戶調(diào)查從改革創(chuàng)新中一路走來，也必將沿改革創(chuàng)新之路堅(jiān)定走向未來。

一、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度改革的必要性

之一：經(jīng)常性調(diào)查實(shí)施難度大

經(jīng)常性調(diào)查是連續(xù)性的調(diào)查，它是隨著被研究對(duì)象在時(shí)間上的發(fā)展變化而連續(xù)不斷地進(jìn)行登記。經(jīng)常性調(diào)查的目的在于獲得事物全部發(fā)展變化過程和結(jié)果的統(tǒng)計(jì)資料。就某項(xiàng)調(diào)查而言，經(jīng)常性調(diào)查自上而下需要大量的人、財(cái)、物力支撐。城鎮(zhèn)住戶調(diào)查亦是如此。特別是此項(xiàng)工作的主要承擔(dān)者――縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，人力不足、經(jīng)費(fèi)短缺，調(diào)查實(shí)施存有一定難度。

之二：調(diào)查戶配合程度差

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，利益主體的分化也在加進(jìn)一步加快。在這樣一個(gè)利益主體趨向于多元化的時(shí)代，人們對(duì)利益的認(rèn)知和理解已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。單純的宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育已經(jīng)難以滿足統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的需要。一是現(xiàn)行的日記帳的調(diào)查方式耗時(shí)費(fèi)神，且調(diào)查補(bǔ)貼與調(diào)查戶付出的勞動(dòng)又不能成正比，難以調(diào)動(dòng)調(diào)查戶的記賬積極性，不同程度地影響記賬質(zhì)量。二是隨著國民素質(zhì)的不斷提高，居民的自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，怕隱私外露，對(duì)住戶調(diào)查存在戒備心理，不予配合的現(xiàn)象屢見不鮮，不同程度地影響選戶質(zhì)量。

之三：數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控難度大

隨著擴(kuò)戶工作的深入、樣本數(shù)量的增加，住戶調(diào)查的工作量也隨之增加，需求無限性和能力有限性的矛盾日漸突出。一是調(diào)查戶多調(diào)查員少、工作量大，入戶檢查指導(dǎo)頻率就會(huì)大大降低；二是輔助調(diào)查員報(bào)酬低、選聘難，責(zé)任心不強(qiáng)，組織管理、溝通交流難到位；三是記賬戶圖省事、嫌麻煩，漏記、混記、攢記等現(xiàn)象較為普遍。由此，勢(shì)必影響到住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

二、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度改革的新思路

（一）改革調(diào)查方法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)常性調(diào)查向定期調(diào)查的合理化轉(zhuǎn)變

調(diào)查方法改革構(gòu)思：改變傳統(tǒng)的經(jīng)常性調(diào)查模式，實(shí)行定期調(diào)查；取消調(diào)查戶日記帳的數(shù)據(jù)采集方式，實(shí)行入戶問卷調(diào)查。

一是本著滿足工作需要的原則，按城鎮(zhèn)人口比例合理確定樣本數(shù)量。按地理位置和城鎮(zhèn)人口收入水平排隊(duì)，隨機(jī)等距抽選所需數(shù)量的街道和居委會(huì)。在確定的居委會(huì)中按樣本數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)抽選調(diào)查戶。

二是科學(xué)設(shè)置調(diào)查指標(biāo)，健全和完善調(diào)查指標(biāo)體系，合理增加前瞻性、趨向性指標(biāo)。

三是結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，確定調(diào)查時(shí)點(diǎn)，降低調(diào)查頻率，增強(qiáng)調(diào)查頻率的可行性。

四是堅(jiān)持大輪換與小調(diào)整相結(jié)合的原則，適當(dāng)延長(zhǎng)樣本輪換周期，以確保調(diào)查數(shù)據(jù)資料的銜接可比。

不言而喻，實(shí)行定期調(diào)查，縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不僅可以化解人力、財(cái)力不足的矛盾，而且有利于減輕工作壓力、提高工作效率。同樣，調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量也有了可靠保證。一是在組織實(shí)施上，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以按照調(diào)查時(shí)間要求，集中骨干力量深入調(diào)查戶詢問調(diào)查，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量；二是在整理匯總上，錄入查詢、分析評(píng)估、匯總上報(bào)等多個(gè)環(huán)節(jié)可安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保調(diào)查工作質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化監(jiān)控機(jī)制，健全和完善住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控體系

健全和完善的數(shù)據(jù)質(zhì)量質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控體系，是確保住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的可靠保證。由此，統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)有必要在實(shí)行定期調(diào)查的同時(shí)，切實(shí)建立起與之相配套的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控體系。

1、嚴(yán)把三個(gè)關(guān)口

一是嚴(yán)把樣本抽選關(guān)。嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，按照隨機(jī)等距抽樣原則，抽選所需樣本，并實(shí)行多樣本分析對(duì)比驗(yàn)證，確保調(diào)查樣本確實(shí)具有代表性。

二是嚴(yán)把非正常換戶關(guān)。嚴(yán)格審批和控制非正常換戶比例，對(duì)于多種因素不能滿足調(diào)查需要的住戶，要根據(jù)家庭規(guī)模、戶主工作單位所有制、職業(yè)、人均收入等指標(biāo)與原戶的一致性確定新補(bǔ)戶，避免非正常換戶的誤差對(duì)樣本代表性造成一定影響。

三是嚴(yán)把調(diào)查質(zhì)量關(guān)。調(diào)查前，要對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行嚴(yán)格的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括調(diào)查內(nèi)容、詢問技巧、觀察分析等，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確、可靠。

2、搞好三個(gè)結(jié)合一是與誤差的邏輯檢查和計(jì)算檢查相結(jié)合，定期檢驗(yàn)抽樣調(diào)查誤差，系統(tǒng)評(píng)估調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性。

二是與全面統(tǒng)計(jì)資料的對(duì)比分析相結(jié)合。采用對(duì)比的方法，分析抽樣調(diào)數(shù)據(jù)與全面統(tǒng)計(jì)資料的差異程度，系統(tǒng)評(píng)估調(diào)查結(jié)果的代表性。

三是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)相結(jié)合，分析住戶調(diào)查數(shù)據(jù)是否符合發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)評(píng)估調(diào)查結(jié)果的可靠性。

第二篇：淺談城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法

淺談城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估方法

抽樣調(diào)查的實(shí)質(zhì)主要是通過樣本指標(biāo)推算總體指標(biāo),產(chǎn)生一些誤差是必然的；因此,樣本的選擇和抽取方法,對(duì)于抽樣的推斷結(jié)果有著至關(guān)重要的作用。同時(shí)，合理地評(píng)估樣本數(shù)據(jù)既是非常重要的,也是必要的。在我們實(shí)際的工作中,對(duì)于抽樣調(diào)查方法等工作比較重視,而對(duì)抽樣樣本的評(píng)估缺少全面系統(tǒng)的分析。本文結(jié)合城鎮(zhèn)住戶調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)城鎮(zhèn)住戶數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法，提出淺薄的看法。

一、建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度

數(shù)據(jù)質(zhì)量是住戶調(diào)查工作的根本，而數(shù)據(jù)評(píng)估是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要手段和環(huán)節(jié)。為切實(shí)提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查能力、提高調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量、提高統(tǒng)計(jì)公信力，各級(jí)調(diào)查隊(duì)必須建立數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估制度，使得數(shù)據(jù)評(píng)估常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，提高數(shù)據(jù)評(píng)估審核的科學(xué)性、客觀性和可操作性。

二、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)評(píng)估以提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性、代表性和真實(shí)性為主要目的，以《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度為依據(jù)，按照“科學(xué)、及時(shí)、可操作”的原則，高度關(guān)注城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的樣本代表性，使得調(diào)查樣本能夠真實(shí)地反映城鎮(zhèn)居民的總體結(jié)構(gòu)，這是保證住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量的起始環(huán)節(jié)。同時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確反映城鎮(zhèn)居民生活的實(shí)際情況以及一段趨勢(shì)內(nèi)城鎮(zhèn)居民生活的變化情況，這是城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的根本任務(wù)，也是提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要檢驗(yàn)手段。

三、數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法

（一）樣本代表性評(píng)估

#樣本代表性是住戶調(diào)查工作的基礎(chǔ)，樣本結(jié)構(gòu)存在問題將直接影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。一般情況下抽樣的總體分布大部分是正態(tài)的或者接近于正態(tài)的,或者只要是抽樣樣本均值的分布呈正態(tài)的或者接近于正態(tài)分布的,就認(rèn)為符合抽樣理論要求，可以進(jìn)行樣本抽樣，進(jìn)行總體的推斷，這是前提的條件；但是有一些總體分布非常不均勻，分布不合理，明顯屬于偏態(tài)。這主要是由于總體分布不均勻，或抽樣方法不當(dāng)，導(dǎo)致樣本的分布不合理，或采取人為隨機(jī)的方式抽取一定的比例時(shí)，很容易造成樣本分布的系統(tǒng)偏差性。數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估應(yīng)首先檢查各地是否按照城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度抽選和輪換樣本。評(píng)估樣本代表性主要有兩個(gè)內(nèi)容：一是城鎮(zhèn)住戶大樣本調(diào)查與常規(guī)調(diào)查樣本的代表性評(píng)估；二是非正常換戶后對(duì)新?lián)Q戶樣本的代表性評(píng)估。評(píng)估時(shí)重點(diǎn)注意以下方面：

⒈平均戶規(guī)模及家庭類型的代表性。戶規(guī)模與收支指標(biāo)變動(dòng)程度直接相關(guān)，要利用全面統(tǒng)計(jì)資料（人口普查、戶籍統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)工資等）和大樣本調(diào)查資料進(jìn)行樣本的一致性分析，檢查常規(guī)調(diào)查戶中平均戶規(guī)模及不同規(guī)模類型家庭的構(gòu)成與總體是否一致。尤其要重視樣本輪換及非正常換戶前后平均戶規(guī)模及家庭類型構(gòu)成的變動(dòng)情況。⒉人口及就業(yè)結(jié)構(gòu)的代表性。要利用全面統(tǒng)計(jì)資料和大樣本調(diào)查資料，檢查常規(guī)住戶調(diào)查的家庭人口結(jié)構(gòu)與總體是否一致，就業(yè)人員的就業(yè)情況、行業(yè)、職業(yè)等構(gòu)成與總體是否一致，就業(yè)人口、離退休人口的比例與總體是否一致。

⒊主要指標(biāo)的計(jì)算。計(jì)算樣本輪換及非正常換戶前后人均可支配收入、人均消費(fèi)性支出、家庭人口三項(xiàng)指標(biāo)的平均值、方差、臵信區(qū)間和抽樣誤差。指標(biāo)變動(dòng)幅度較大的，要找出原因及解決辦法。

（二）數(shù)據(jù)匹配性評(píng)估

進(jìn)行數(shù)據(jù)匹配性評(píng)估時(shí)，應(yīng)高度關(guān)注城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)內(nèi)部的邏輯性和科學(xué)性，加強(qiáng)對(duì)同一時(shí)期內(nèi)相關(guān)數(shù)據(jù)和歷史數(shù)據(jù)在宏觀層面上的把握，強(qiáng)化數(shù)據(jù)匹配性評(píng)估。評(píng)估分析主要從以下幾方面著手：

⒈加強(qiáng)指標(biāo)內(nèi)部的對(duì)比驗(yàn)證。一是進(jìn)行城鎮(zhèn)住戶調(diào)查歷史數(shù)據(jù)縱向比對(duì)，通過觀察歷史數(shù)據(jù)的變動(dòng)規(guī)律，分析當(dāng)期主要收支指標(biāo)變動(dòng)幅度與全省或全國數(shù)據(jù)相差是否在±3%范圍內(nèi)，重點(diǎn)對(duì)同比增幅（或降幅）較大的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估審核；二是對(duì)收支數(shù)據(jù)的平衡關(guān)系、收入增長(zhǎng)幅度與支出增長(zhǎng)幅度是否匹配、分項(xiàng)收入的增長(zhǎng)趨勢(shì)是否匹配等內(nèi)部指標(biāo)的對(duì)比驗(yàn)證。

⒉關(guān)注同一經(jīng)濟(jì)帶的數(shù)據(jù)比對(duì)。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展存在地區(qū)差異，同一經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展趨勢(shì)存在可比性。比較主要收支指標(biāo)的發(fā)展速度時(shí)，可結(jié)合所屬同一經(jīng)濟(jì)地帶其他地區(qū)的相同指標(biāo)及其歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行趨勢(shì)比對(duì)。⒊注重對(duì)衍生指標(biāo)的分析。對(duì)恩格爾系數(shù)、平均消費(fèi)傾向、基尼系數(shù)等重要衍生指標(biāo)進(jìn)行趨勢(shì)分析，重點(diǎn)關(guān)注這些指標(biāo)的變化趨勢(shì)是否能準(zhǔn)確地反映本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，和歷史數(shù)據(jù)的走向是否銜接。要注意和同類型地區(qū)的相同指標(biāo)進(jìn)行比較，觀察指標(biāo)數(shù)值是否符合客觀實(shí)際。

（三）數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性評(píng)估

數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)性評(píng)估遵循“科學(xué)、及時(shí)、可操作”的原則，充分利用其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及相關(guān)部門的行政記錄對(duì)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)性分析。進(jìn)行數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性分析時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)同一時(shí)期內(nèi)相關(guān)統(tǒng)計(jì)專業(yè)數(shù)據(jù)、部門數(shù)據(jù)在宏觀層面上的把握，強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)性評(píng)估。評(píng)估分析主要從以下幾方面著手：

⒈重視與相關(guān)統(tǒng)計(jì)專業(yè)指標(biāo)進(jìn)行橫向比對(duì)。住戶收支數(shù)據(jù)應(yīng)與國內(nèi)生產(chǎn)總值、就業(yè)人員工資、銀行現(xiàn)金收入中城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營收入、社會(huì)商品零售額等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的水平和增長(zhǎng)趨勢(shì)基本一致。并利用數(shù)據(jù)評(píng)估分析表提供的GDP、城鎮(zhèn)職工工資水平、城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員數(shù)量、社會(huì)商品零售總額、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄存款變動(dòng)額、銀行現(xiàn)金收入中城鄉(xiāng)個(gè)體經(jīng)營收入等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。住戶調(diào)查中的職工人均工資及補(bǔ)貼收入要與勞動(dòng)工資中的勞動(dòng)者人均勞動(dòng)報(bào)酬相比較。比較消費(fèi)性支出與社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅，分析變動(dòng)幅度是否協(xié)調(diào)。

⒉加強(qiáng)與其他部門行政記錄進(jìn)行同期對(duì)比。如離退休人員養(yǎng)老金收入要與勞動(dòng)和社會(huì)保障局提供的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)支出和人事局提供的機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員養(yǎng)老金進(jìn)行比較。比較人均可支配收入和個(gè)人所得稅增幅的變動(dòng)趨勢(shì)是否協(xié)調(diào)等。

⒊規(guī)范協(xié)調(diào)性評(píng)估過程。進(jìn)行協(xié)調(diào)性評(píng)估之前，要分析對(duì)比指標(biāo)的定義、調(diào)查期、覆蓋范圍、口徑是否一致。如果不一致，則分析兩者的差距及其產(chǎn)生原因。計(jì)算對(duì)比指標(biāo)的同比增幅，觀察指標(biāo)數(shù)值與歷史數(shù)據(jù)是否協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻雠_(tái)的新政策、新規(guī)定，分析增幅差異的內(nèi)在原因。

（四）多階段數(shù)據(jù)評(píng)估

通過采用趨勢(shì)分析、對(duì)比分析、影響因素分析、相關(guān)指標(biāo)分析、邏輯性評(píng)估、基礎(chǔ)性評(píng)估等方法對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，從而提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。主要做法：

1、在做好每月報(bào)表檢查審核的同時(shí)，按照每季一小評(píng)、半年一大評(píng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估辦法對(duì)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查專業(yè)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地評(píng)估。

2、一季度和三季度末進(jìn)行科室內(nèi)評(píng)估。

3、半年和全年進(jìn)行綜合評(píng)估，邀請(qǐng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)，隊(duì)綜合、消價(jià)、限下商業(yè)等相關(guān)專業(yè)人員，共同對(duì)調(diào)查重要指標(biāo)進(jìn)行定性評(píng)估和定量分析，提高調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性。

四、評(píng)估后數(shù)據(jù)的修正

若數(shù)據(jù)評(píng)估發(fā)現(xiàn)某地區(qū)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在不匹配、不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，該地區(qū)須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交詳細(xì)的分析說明報(bào)告，經(jīng)上級(jí)核準(zhǔn)以確定是否修正其（季度）數(shù)據(jù)。

1、原因的分析依據(jù)樣本設(shè)計(jì)、抽樣過程、開戶情況、樣本的重要指標(biāo)代表性、較大異常值的影響、數(shù)據(jù)處理中誤差等內(nèi)容分析尋找原因。

2、數(shù)據(jù)的修正必須本著問題出在哪里修正哪里的原則進(jìn)行。樣本差距多少，調(diào)整多少；實(shí)地調(diào)查有誤，要及時(shí)組織重新復(fù)查，解決漏報(bào)或錯(cuò)報(bào)的問題；對(duì)于屬實(shí)的異常值，要做平滑處理，并作好臺(tái)帳，以備檢查。

3、對(duì)于收支指標(biāo)變動(dòng)較大的，國家局、總隊(duì)、市隊(duì)要求需要做出評(píng)估的，必須在要求時(shí)限內(nèi)上報(bào)數(shù)據(jù)評(píng)估分析報(bào)告。對(duì)縣（市）評(píng)估發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問題，縣（市）隊(duì)不能予以詳細(xì)的有說服性的評(píng)估分析，與發(fā)展趨勢(shì)相違背的，市隊(duì)將保留其原始數(shù)據(jù)作為歷史資料，并核定出可比增幅，作為提供黨政機(jī)關(guān)使用的資料。

第三篇：2010年城鎮(zhèn)住戶調(diào)查分析

2010年武進(jìn)區(qū)居民生活狀況簡(jiǎn)析

2010年，我區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，打好“十一五”收官戰(zhàn)，創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程不斷加快，從不同角度，實(shí)施了多項(xiàng)富民政策，并取得了明顯的成效，居民收入穩(wěn)步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)頻現(xiàn)，生活水平得到了進(jìn)一步提高。

一、居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)

據(jù)100戶城鎮(zhèn)居民家庭抽樣調(diào)查資料顯示，2010年居民家庭總收入28904.36元，同比增長(zhǎng)9.38%；其中，人均可支配收入為27222.09元，同比增長(zhǎng)10.70%，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)增長(zhǎng)。收入四項(xiàng)構(gòu)成呈全面增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2010年，我區(qū)居民家庭總收入中的工資性收入、經(jīng)營性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入人均分別為15241.36元、4460.30元、630.55元和8572.15，分別比上年同期增長(zhǎng)10.00%、12.14%、17.47%和6.42%。

（一）多點(diǎn)撬動(dòng)，工資性收入穩(wěn)健增長(zhǎng)

工資性收入作為居民收入最主要的拉動(dòng)點(diǎn)，在2010年保持了穩(wěn)健增長(zhǎng)，全年人均工資性收入為15241.36元，同比增長(zhǎng)10%，工資性收入占居民家庭總收入比重為52.73%，拉動(dòng)增長(zhǎng)5.28個(gè)百分點(diǎn)，工資性收入增長(zhǎng)的主要原因有：經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，有利于工資性收入的增長(zhǎng)，職工工資和年終獎(jiǎng)有所增加；根據(jù)江蘇省統(tǒng)一政策，全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)13%，帶動(dòng)中低收入群體薪資水平的整體上升；義務(wù)教育教師績(jī)效工資改革的不斷到位成為居民家庭收入有力增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）富民政策得力拉動(dòng)轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng) 2010年我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭人均轉(zhuǎn)移性收入8572.15元，同比增長(zhǎng)6.42%，占居民家庭總收入比重29.66%，拉動(dòng)增長(zhǎng)1.9個(gè)百分點(diǎn)，其中人均養(yǎng)老金和離退休金為7148.47元，比去年同期增長(zhǎng)11.66%，是轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)的主要構(gòu)成。富民政策得力是轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)的主要原因：企業(yè)離退休人員的離退休金增長(zhǎng)，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高，社會(huì)保障體系日趨完善，最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提升等。

（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境好轉(zhuǎn)促進(jìn)經(jīng)營性收入增加

2010年我區(qū)人均經(jīng)營性凈收入4460.30元，比去年同期增長(zhǎng)12.14%，是拉動(dòng)居民家庭收入增長(zhǎng)的有力因素，占居民家庭總收入比重為15.43%，拉動(dòng)增長(zhǎng)1.87個(gè)百分點(diǎn)。隨著宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不斷好轉(zhuǎn)及政策扶持力度的不斷加強(qiáng)，地方經(jīng)濟(jì)迅速復(fù)蘇，呈較快發(fā)展勢(shì)頭，城鎮(zhèn)個(gè)體和私營業(yè)主的從業(yè)人數(shù)與收入均相應(yīng)增加，有力促進(jìn)了經(jīng)營性收入的增加。

（四）出租房市場(chǎng)升溫提升居民財(cái)產(chǎn)性收入

2010年我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入為630.55元，比去年同期增長(zhǎng)了17.47%。一年來，國家不斷加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控力度，在打壓了房地產(chǎn)交易熱度的同時(shí)也產(chǎn)生了出租房市場(chǎng)升溫、房租價(jià)格上漲的副作用，居民人均出租房屋收入增幅較大，達(dá)423.64元，同比增長(zhǎng)41.43%，大幅提升了財(cái)產(chǎn)性收入的增速。

二、居民消費(fèi)活躍,熱點(diǎn)頻現(xiàn)

縱觀2010年，居民消費(fèi)活躍，全年人均消費(fèi)性支出19318.96元，同比增長(zhǎng)10.22%，其中服務(wù)類消費(fèi)支出5588.68元，同比增長(zhǎng)18.98%。八大類消費(fèi)性支出呈“七升一降”，其中文教娛樂、交通通訊及家庭設(shè)備用品等消費(fèi)項(xiàng)目增長(zhǎng)較快，而其他商品和服務(wù)同比略降。

（一）食品類支出保持增長(zhǎng)，恩格爾系數(shù)下降

今年以來，受通脹影響，食品價(jià)格持續(xù)上漲，一定程度上推高了居民家庭食品類消費(fèi)，全年人均食品類消費(fèi)達(dá)6053.75元，同比增長(zhǎng)3.17%。恩格爾系數(shù)有所下降，由上年同期的33.47%下降到今年的31.34%，同時(shí)食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，表明居民的飲食結(jié)構(gòu)更加健康，生活水平進(jìn)一步提高，肉禽蛋水產(chǎn)品以及蔬菜水果的人均消費(fèi)量均呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并且在食品類消費(fèi)支出中的比重相比去年同期分別增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)和1.3個(gè)百分點(diǎn)，奶及奶制品消費(fèi)在單價(jià)基本持平的情況下增長(zhǎng)了5.82%。

（二）居住類支出增長(zhǎng)較快，支出結(jié)構(gòu)受房市調(diào)控影響明顯 受今年4月和7月兩次房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的影響，我區(qū)房產(chǎn)交易趨冷，在參與抽樣調(diào)查的100戶居民家庭中無一戶在今年購置房產(chǎn)，與之相應(yīng)的，居民家庭的裝潢類消費(fèi)支出直線下降，人均僅33.87元，同比下降79.17%。但是居民生活水平的提高和家電產(chǎn)品的更新?lián)Q代、成本下降，使得一些大功率高能耗的高檔家電開始逐漸為人們所接受的同時(shí)也進(jìn)一步增加了家庭能耗，居民家庭水電燃料支出增長(zhǎng)明顯，人均達(dá)811.57元，同比增長(zhǎng)19.15%；新小區(qū)入住率的提升對(duì)物業(yè)服務(wù)提出要求的同時(shí)也提高了相應(yīng)支出，全年物業(yè)管理費(fèi)人均108.36元，同比增長(zhǎng)近一倍，共同拉動(dòng)人均居住類支出達(dá)到1098.44元，同比增長(zhǎng)10.86%。

（三）家庭設(shè)備及服務(wù)類消費(fèi)增勢(shì)明顯，2010年我區(qū)居民家庭人均家庭設(shè)備用品及服務(wù)類消費(fèi)增勢(shì)明顯，人均達(dá)1261.96元，同比增長(zhǎng)15.29%。

隨著技術(shù)的進(jìn)步，家用電器更新?lián)Q代迅速，功能不斷增強(qiáng)的同時(shí)成本也更加低廉，在社會(huì)消費(fèi)品一片喊漲聲中，家用電器的價(jià)格一直保持著穩(wěn)定甚至有不同程度的回落，同時(shí)家電下鄉(xiāng)、以舊換新等家電優(yōu)惠政策和家電大賣場(chǎng)層出不窮的促銷手段一定程度上刺激了居民家庭設(shè)備的消費(fèi)，而隨著居民家庭收入的不斷增長(zhǎng)，一些過去價(jià)格高昂的高檔家用電器如中央空調(diào)、地暖等也開始逐漸普及，全年我區(qū)市居民人均家庭耐用品支出為590.95元，比上年同期增長(zhǎng)10.82%。

日常生活中，越來越多的家庭也開始選擇通過家政服務(wù)來使自己從繁重的家務(wù)勞動(dòng)中解脫出來，2010年我區(qū)居民家庭人均家政服務(wù)支出達(dá)184.91元，同比增長(zhǎng)56.48%。

（四）交通和通訊類消費(fèi)強(qiáng)勢(shì)上漲。

2010年我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均交通和通訊支出為3726.15元，比去年同期增長(zhǎng)了20.24%，增勢(shì)強(qiáng)勁。

今年以來，受國家購車優(yōu)惠政策即將到期的傳言影響，家用汽車市場(chǎng)持續(xù)火熱，全年居民家庭家用交通工具支出1854.49元，同比增長(zhǎng)26.28%。

2010年居民用于通訊方面的人均消費(fèi)支出為845.55元，同比增長(zhǎng)54.64%，主要原因是高端智能手機(jī)的大眾化以及3G網(wǎng)絡(luò)和高質(zhì)量家庭寬帶的普及帶來的電信費(fèi)用的增長(zhǎng)。

（五）居民更加注重文化和教育消費(fèi)

2010年，我區(qū)居民家庭用于教育文化娛樂服務(wù)類的人均消費(fèi)支出為2922.23元，同比增長(zhǎng)23.31%，占消費(fèi)支出的比重為15.13%，比去年同期增加了1.6個(gè)百分點(diǎn)。上海世博會(huì)對(duì)于常州旅游服務(wù)的拉動(dòng)作用非常明顯，全年人均團(tuán)體旅游支出為536.16元，同比增長(zhǎng)了25.52%。教育方面，受國家政策影響，義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)進(jìn)一步下降，人均僅為0.96元，基本杜絕了義務(wù)教育階段亂收費(fèi)現(xiàn)象。但是居民家庭對(duì)于子女的教育和培養(yǎng)的重視程度不斷升溫，讓孩子參加各種各樣的培訓(xùn)班、興趣班以及出國留學(xué)等，非義務(wù)教育費(fèi)用、培訓(xùn)班費(fèi)用、家教費(fèi)等支出增長(zhǎng)較快，同時(shí)車市的火爆也拉動(dòng)了駕駛培訓(xùn)市場(chǎng)，受其影響，居民家庭成人教育費(fèi)用大幅提升，共同拉動(dòng)人均教育消費(fèi)支出增長(zhǎng)24.57%，達(dá)1450.33元。

（六）其他商品和服務(wù)支出同比略降

2010年，我區(qū)城鎮(zhèn)居民家庭在其他商品和服務(wù)上的人均支出為805.62元，同比下降2.23%。但從消費(fèi)項(xiàng)目構(gòu)成看，奢侈品消費(fèi)和享受類消費(fèi)依然保持著強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，金銀珠寶飾品類消費(fèi)同比增長(zhǎng)66.28%，美容費(fèi)用同比增長(zhǎng)80.63%，居民生活水平的提升明顯。

第四篇：對(duì)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度的若干思考

對(duì)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法制度的若干思考

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是通過抽選一部分城鎮(zhèn)居民家庭，按月登記其家庭收支情況，來反映城鎮(zhèn)居民家庭衣、食、住、行等方面的狀況及其變化情況，為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門研究人民生活、市場(chǎng)物價(jià)、貨幣流通、勞動(dòng)工資和社會(huì)保障等問題，進(jìn)行科學(xué)決策，提供大量統(tǒng)計(jì)信息和咨詢建議的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

自城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作開展以來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，改革開放不斷深入，城鎮(zhèn)居民生活水平有了很大提高，收入渠道和消費(fèi)構(gòu)成發(fā)生了很大變化，生活節(jié)奏明顯加快，家庭財(cái)富不斷增加，個(gè)人隱私保護(hù)意識(shí)也進(jìn)一步增強(qiáng)。但由于多方面因素的影響，一方面，住戶調(diào)查方法存在樣本量總體偏小，樣本分布不盡合理的缺點(diǎn)，另一方面，調(diào)查戶對(duì)耗時(shí)勞神的日記賬調(diào)查方式認(rèn)為負(fù)擔(dān)過重，導(dǎo)致配合程度下降，數(shù)據(jù)采集不能適應(yīng)實(shí)際情況需要。當(dāng)前，如何進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確描述城鎮(zhèn)居民生活現(xiàn)狀，更好地滿足全面建設(shè)小康社會(huì)的需要，是我們當(dāng)前面臨的重要課題。

一、城鎮(zhèn)住戶調(diào)查中存在的客觀問題

自上個(gè)世紀(jì)八十年代初國家開展城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作以來，該項(xiàng)調(diào)查已經(jīng)歷了多次改革，調(diào)查內(nèi)容從簡(jiǎn)單的“商品”和“服務(wù)”兩大類，到“食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、醫(yī)療保健、交通和通信、教育文化娛樂服務(wù)、居住、雜項(xiàng)商品和服務(wù)八大類。由于調(diào)查內(nèi)容越來越多，調(diào)查中存在的客觀問題對(duì)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)的影響也越來越大，直接關(guān)系到推斷總體的可信度。

（一）抽樣框的問題

1、抽樣方案的限制，影響了樣本的代表性。

由于調(diào)查環(huán)境的變化和人口流動(dòng)的影響，同時(shí)受人員、經(jīng)費(fèi)等多方面條件所限，大多數(shù)市縣的經(jīng)常性調(diào)查戶數(shù)，一般是地級(jí)市調(diào)查200-300戶，縣（縣級(jí)市）100戶左右。1998年城市住房改革以來，隨著房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，一方面，城市建設(shè)的豪華別墅、高檔小區(qū)，成為富人聚集地；另一方面，以經(jīng)濟(jì)單位為主體進(jìn)行的大規(guī)模房屋開發(fā)建設(shè)，同行業(yè)集中居住的小區(qū)也很普遍，如電力、教育、銀行、機(jī)關(guān)等住宅小區(qū)。如果按照方案進(jìn)行操作，有的小區(qū)處于抽中區(qū)以外，漏掉某一群體，大樣本中某些行業(yè)就會(huì)出現(xiàn)空白或比例偏低的現(xiàn)象。由于調(diào)查樣本量總體偏小，樣本分布不盡合理等方面的不足，一定程度上影響了經(jīng)常性調(diào)查的科學(xué)性和代表性，還不能完全滿足各個(gè)方面的需要。

2、居民戶數(shù)確定難，造成大樣本抽樣框的誤差。

居民戶數(shù)資料是編制大樣本抽樣框的基礎(chǔ)資料，由于收集精確資料難度很大，因此，實(shí)際編制大樣本抽樣框的操作中，在抽取社區(qū)居委會(huì)時(shí)存在一定誤差。其原因，一是所參照的人口普查資料，由于時(shí)間跨度長(zhǎng)，時(shí)效性較差，與住戶調(diào)查方案人口指標(biāo)口徑不一致，需要補(bǔ)充或修正；二是公安戶籍部門的人口統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)空掛戶、戶口不在本區(qū)的住戶不掌握；特別是城市大量拆遷帶來的空掛戶，以及有些繁華地段的住宅，將一樓改為門面房，或由住宅改為他用（純商業(yè)用房、辦公用房等）的非住戶。這些現(xiàn)實(shí)狀況，使得在編制大樣本抽樣框時(shí)，無法對(duì)居民戶數(shù)資料進(jìn)行準(zhǔn)確核實(shí)，收集到的戶數(shù)資料偏差較大，造成大樣本抽樣抽樣框的誤差，導(dǎo)致抽選的調(diào)查樣本不準(zhǔn)確。

（二）大樣本調(diào)查過程中存在的問題

1、調(diào)查培訓(xùn)工作難以到位。

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是十分復(fù)雜的工作，它直接決定抽選樣本的準(zhǔn)確問題。近幾年，市縣調(diào)查隊(duì)在組織大樣本調(diào)查工作時(shí)，多數(shù)配備輔助調(diào)查員，由于時(shí)間緊迫，工作量大，輔助調(diào)查員素質(zhì)參差不齊，對(duì)方法制度的理解程度不同，培訓(xùn)工作難以真正到位，執(zhí)行起來難以避免人為因素，不可避免地影響到調(diào)查質(zhì)量。

2、質(zhì)量控制措施難以完善。

由于基層調(diào)查隊(duì)人員少，調(diào)查工作量大，時(shí)間緊迫，在組織大樣本調(diào)查時(shí)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查的監(jiān)督和檢查就特別重要。由于工作量大，部分地區(qū)只有調(diào)查員一人深入現(xiàn)場(chǎng)，既負(fù)責(zé)抽樣工作，又承擔(dān)入戶訪問和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，由于工作量大、工作環(huán)節(jié)復(fù)雜，輔助調(diào)查員的責(zé)任心也有一定差別，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。

3、對(duì)不配合調(diào)查者難以約束。

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查，相比之經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查等大型普查，在群眾中知名度不高，加之宣傳工作不到位，住戶調(diào)查工作對(duì)被調(diào)查者難以進(jìn)行法律約束。在嚴(yán)格按照方案進(jìn)行操作時(shí)，對(duì)抽中戶進(jìn)行大樣本調(diào)查填表時(shí)，如果受訪者不配合，缺乏行之有效的解決辦法。調(diào)查能否成功、數(shù)據(jù)的真實(shí)程度在很大程度上取決于被調(diào)查者自愿。

（三）經(jīng)常性調(diào)查中存在的問題

1、經(jīng)常性調(diào)查與大樣本調(diào)查不合拍。

由于住房條件的改善、就業(yè)、孩子上學(xué)、二手房買賣等客觀原因造成了居民居住地點(diǎn)改變，在大樣本調(diào)查時(shí)該戶是張三，落實(shí)經(jīng)常性調(diào)查戶時(shí)卻住進(jìn)了李四，物是人非。另有一些大樣本調(diào)查時(shí)該戶三說兩說接受了調(diào)查，落實(shí)經(jīng)常性調(diào)查戶時(shí)，任憑調(diào)查員死磨硬泡也不愿記賬。

2、調(diào)查戶的“開戶難”、“落實(shí)難”。

由于城鎮(zhèn)居民對(duì)住戶調(diào)查的認(rèn)識(shí)不夠，很多普通居民對(duì)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的目的意義不了解，第一次入戶時(shí)要解釋很久才能明白，就連一些領(lǐng)導(dǎo)也不了解城調(diào)隊(duì)究竟是干什么的，更談不上支持工作了。高收入戶認(rèn)為暴露家底，低收入戶認(rèn)為給他們解決不了生活上的實(shí)際困難，“富怕窺視，窮怕麻煩”。經(jīng)常性記賬戶有相當(dāng)比例是通過社區(qū)和調(diào)查員反復(fù)做思想工作才接受記賬任務(wù)的，上門后一次性就接受任務(wù)的比例相當(dāng)?shù)汀Ｍ瑫r(shí)，記賬補(bǔ)貼低，難以體現(xiàn)調(diào)查戶記賬勞動(dòng)的價(jià)值。每月20元錢的調(diào)查費(fèi)與調(diào)查戶付出的煩瑣勞動(dòng)相比微不足道，在工資收入和物價(jià)不斷上漲的情況下，過低的調(diào)查費(fèi)用，難以激起調(diào)查戶對(duì)這項(xiàng)工作的熱情。

3、與調(diào)查戶聯(lián)系難，入戶輔導(dǎo)記賬難。

調(diào)查戶（特別是家庭條件好的調(diào)查戶）不愿意調(diào)查員到他們家，一些調(diào)查戶不愿與調(diào)查員見面，電話聯(lián)系不是說忙，就是說不在家或不在單位（部分調(diào)查戶可能確實(shí)情況如此）。在找不到人的情況下，調(diào)查員只能在電話上進(jìn)行訪戶和輔導(dǎo)，電話訪問輔導(dǎo)效果肯定沒有面對(duì)面進(jìn)行訪問輔導(dǎo)好。有時(shí)對(duì)調(diào)查戶的記賬要求稍嚴(yán)一點(diǎn)，但調(diào)查戶認(rèn)為要求過高，就想打退堂鼓。收賬本難，有的調(diào)查戶每月要跑四五趟才能收到賬本。

4、極端值對(duì)消費(fèi)和支出數(shù)據(jù)影響很大。

由于經(jīng)常性調(diào)查樣本數(shù)量有限，極端值的影響就很大。對(duì)于200戶經(jīng)常性調(diào)查樣本，如果一戶某月有3萬元的大筆收入出現(xiàn)，就會(huì)影響可支配收入人均上調(diào)50元左右，如果一戶某月有數(shù)萬元的購車等大筆支出，就會(huì)直接影響消費(fèi)支出更大的波動(dòng)。個(gè)別指標(biāo)的設(shè)置不科學(xué)，如住房和汽車的買賣，同樣是大額收支，買入住房不計(jì)入消費(fèi)，但買入汽車卻計(jì)入消費(fèi)，賣出住房收入的增值部分可記入投資收入，賣汽車只能記入出售財(cái)物收入。因此，不管數(shù)據(jù)采集方法有多科學(xué)，大額收支等極端值的出現(xiàn)，使推斷總體的準(zhǔn)確性都要受到樣本規(guī)模偏小的限制。

5、現(xiàn)行的核算方法使推斷總體的可信度降低。

現(xiàn)行的城鎮(zhèn)居民可支配收入指標(biāo)的核算方法采用的是簡(jiǎn)單算術(shù)平均的方法，因此其科學(xué)性和合理性都存在一定問題。在現(xiàn)實(shí)生活中，由于不同居民家庭間收入差異懸殊較大，采用現(xiàn)行的簡(jiǎn)單算術(shù)平均法核算出的收入水平往往高于中等收入水平，一般高于平均水平的調(diào)查樣本戶約在40%，若有特殊高收入戶情況出現(xiàn)達(dá)到平均水平的調(diào)查樣本戶將還會(huì)減少，有的只有30%左右，往往給人感覺其數(shù)據(jù)可信度差，有水分、缺少代表性。

二、對(duì)住戶調(diào)查方法制度改進(jìn)的方法與建議

（一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大宣傳力度

1、集思廣益地征集建議。

在每屆大樣本調(diào)查前，國家統(tǒng)計(jì)局及各級(jí)調(diào)查隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)采取自下而上的方式，征求對(duì)方案的修改意見和建議，組織專題研討會(huì)或調(diào)查，收集各地大樣本調(diào)查及經(jīng)常性調(diào)查戶開戶、指導(dǎo)的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，為制定完善的大樣本調(diào)查方案提供依據(jù)，指導(dǎo)各地開展工作。

2、加大宣傳力度，增強(qiáng)公民對(duì)調(diào)查工作的配合意識(shí)。

在組織大樣本調(diào)查前，開展全國性的宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳媒渠道做好宣傳工作。同時(shí)，各地要結(jié)合自身的實(shí)際情況，充分利用戶外廣告牌、宣傳畫、宣傳欄、手機(jī)短信等靈活多樣的形式，搞好調(diào)查的宣傳動(dòng)員工作。工作的重點(diǎn)應(yīng)面向抽中調(diào)查小區(qū)，爭(zhēng)取讓每一個(gè)調(diào)查對(duì)象都能了解調(diào)查的重要性，從而支持和配合這項(xiàng)工作。調(diào)查工作要與法律法規(guī)相配套，提高國家調(diào)查的權(quán)威性，增強(qiáng)居民對(duì)調(diào)查工作的配合意識(shí)。

（二）改進(jìn)調(diào)查核算方法，完善指標(biāo)評(píng)估體系

1、控制抽樣誤差

抽樣誤差是抽樣方法本身所引起的，它既是不可避免，又是可以控制在某一可接受范圍之內(nèi)的。在調(diào)查中，要對(duì)調(diào)查樣本要做如下檢驗(yàn)：一是用抽樣誤差檢驗(yàn)法，計(jì)算抽樣誤差是否符合調(diào)查要求；二是用概率分布檢驗(yàn)法，檢驗(yàn)樣本是否近似對(duì)稱的正態(tài)分布，如近似正態(tài)分布，說明代表性較好；如呈偏態(tài)分布或峰度過陡過緩，說明代表性較差；三是利用調(diào)查指標(biāo)與全面統(tǒng)計(jì)指標(biāo)驗(yàn)證法，計(jì)算全體調(diào)查戶平均每戶家庭人口、就業(yè)人口、職工平均工資，就業(yè)結(jié)構(gòu)、貨幣收入等指標(biāo)同人口、勞動(dòng)工資、購買力等全面統(tǒng)計(jì)數(shù)字及銀行業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字是否接近。

2、加強(qiáng)事后數(shù)據(jù)審核工作。

審核工作是統(tǒng)計(jì)調(diào)查事關(guān)數(shù)據(jù)質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。世界各國統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)中都把數(shù)據(jù)審核作為對(duì)登記數(shù)據(jù)差錯(cuò)進(jìn)行補(bǔ)救的重要措施。在統(tǒng)計(jì)調(diào)查水平為世界一流的加拿大國家統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)中，非常重視應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法技術(shù)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核。加拿大國家統(tǒng)計(jì)把審核定義為：“應(yīng)用各種檢查規(guī)則來辨別缺失、無效或不一致的記錄；通過補(bǔ)救措施保證調(diào)查數(shù)據(jù)的完整性、一致性和有效性?！币\(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法，保持審核結(jié)果的科學(xué)性。目前國際統(tǒng)計(jì)實(shí)踐中，普遍推廣、應(yīng)用的方法技術(shù)有：運(yùn)用“聚集法”和“離群值檢測(cè)”方法來審核數(shù)據(jù)；應(yīng)用推理、均值、比率、等各種插補(bǔ)法進(jìn)行校正無回答、無效、不一致性的數(shù)據(jù)；要加強(qiáng)對(duì)住戶抽樣調(diào)查實(shí)際的統(tǒng)計(jì)方法技術(shù)研究和培訓(xùn)工作，使大家熟練地掌握和運(yùn)用上先進(jìn)的方法技術(shù)。

3、改進(jìn)現(xiàn)行指標(biāo)核算方法

對(duì)現(xiàn)行指標(biāo)核算方法進(jìn)行改進(jìn)，針對(duì)現(xiàn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)中出現(xiàn)的問題，可采用除去最高和最低收入極端戶的匯總核算辦法。在具體進(jìn)行可支配收入核算時(shí)，首先按人均可支配收入分組，將5%的最高收入組和5%的最低收入組不參加匯總核算，這樣可以一定程度的減少因極端戶的高或低對(duì)總體指標(biāo)的影響，提高指標(biāo)數(shù)據(jù)的代表性。

4、完善指標(biāo)評(píng)估體系

要使城鎮(zhèn)居民可支配收入指標(biāo)保持科學(xué)性、準(zhǔn)確性，真正讓該指標(biāo)反映客觀實(shí)際，完善指標(biāo)的評(píng)估體系勢(shì)在必行。應(yīng)盡快完善并出臺(tái)完整指標(biāo)評(píng)估體系，以適應(yīng)城市住戶調(diào)查工作的需求?？蓮囊韵聨讉€(gè)方面考慮建立完善指標(biāo)評(píng)估體系。一是把該指標(biāo)與城鎮(zhèn)職工平均工資與居民家庭人口數(shù)、結(jié)合調(diào)查就業(yè)狀況、負(fù)擔(dān)系數(shù)等對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)估，并給出量化評(píng)價(jià)區(qū)間值；二是把該指標(biāo)產(chǎn)生的源居民收支資料中的居民消費(fèi)支出情況與商品零售貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面的相關(guān)資料進(jìn)行比較分析評(píng)估，并給出量化評(píng)價(jià)區(qū)間值；三是結(jié)合歷史資料把握可支配收入與消費(fèi)性支出的規(guī)律性及走勢(shì)情況，用同期的居民消費(fèi)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行分析評(píng)估；四是結(jié)合調(diào)查時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)與本地區(qū)的調(diào)資增資措施與范圍及相關(guān)情況進(jìn)行分析評(píng)估。城鎮(zhèn)居民可支配收入指標(biāo)在全面系統(tǒng)分析評(píng)估的基礎(chǔ)上，對(duì)異常情況應(yīng)運(yùn)用科學(xué)可行的修正措施和方法進(jìn)行修正，最終確認(rèn)后正式上報(bào)或向社會(huì)公開發(fā)布。

（三）積極爭(zhēng)取多方支持和配合，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境

1、加強(qiáng)溝通，積極爭(zhēng)取政府支持。

在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，城鎮(zhèn)居民可支配收入是衡量小康建設(shè)的重要指標(biāo)之一。各級(jí)調(diào)查部門一定要把握好城鎮(zhèn)住戶調(diào)查數(shù)據(jù)越來越受到領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)重視的良好勢(shì)頭，加強(qiáng)與政府的聯(lián)系，從上到下，爭(zhēng)得政府對(duì)住戶調(diào)查工作的支持，把城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作納入政府的目標(biāo)考核中，借助政府的臂力，為城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作保駕護(hù)航。

2、強(qiáng)化街道和社區(qū)的配合作用。

依靠政府的力量逐漸把調(diào)查戶的落實(shí)和鞏固工作責(zé)任層層分解，層層落實(shí)到基層政府，落實(shí)到街道辦事處和社區(qū)去。政府把會(huì)開到街道辦事處，開到社區(qū)，住戶調(diào)查員要密切加強(qiáng)與他們的聯(lián)系，督促他們按照要求作好工作，使整個(gè)調(diào)查工作在住戶調(diào)查工作人員的指導(dǎo)下，在街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)工作人員強(qiáng)有力的配合和支持下，共同做好調(diào)查戶工作。

3、提高記賬補(bǔ)貼，體現(xiàn)記賬勞動(dòng)的價(jià)值。

適當(dāng)提高調(diào)查人員、調(diào)查戶各種形式的補(bǔ)貼，從經(jīng)濟(jì)角度激發(fā)他們的積極性。目前給調(diào)查戶每月的補(bǔ)貼是20元，平均每天0.67元。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公眾的價(jià)值取向多元化，對(duì)不少居民來說更是偏重于經(jīng)濟(jì)利益取向。在這種情況下，一味地用公民義務(wù)去要求居民記賬不太現(xiàn)實(shí)，特別是要求他們準(zhǔn)確記賬，可以說收效甚微。因此，必須從經(jīng)濟(jì)角度激發(fā)他們的積極性，適當(dāng)提高調(diào)查人員、調(diào)查戶各種形式的補(bǔ)貼，提高調(diào)查人員輔導(dǎo)記賬的工作積極性，體現(xiàn)居民記賬勞動(dòng)的價(jià)值，從而提高住戶記賬質(zhì)量。

（四）提高綜合素質(zhì)，建立新型工作關(guān)系。

1、提高調(diào)查員的綜合素質(zhì)。

一名住戶調(diào)查員不同于一般的機(jī)關(guān)工作人員，他還要以一個(gè)社會(huì)工作者的身份面對(duì)各種調(diào)查戶，住戶調(diào)查工作的艱巨性，向調(diào)查員提出了更高要求，為此在加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的同時(shí)還應(yīng)努力提高自身綜合素質(zhì)。主要應(yīng)從了解人的心理變化、靈活處理調(diào)查中各種復(fù)雜的情況、正確調(diào)整自己的心態(tài)等方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)。努力把自己塑造成高素質(zhì)、高水平的新型住戶調(diào)查員。

2、建立“參與式”的工作關(guān)系。

要逐步把與調(diào)查人員、調(diào)查戶的“感情”工作關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c式”新型工作關(guān)系。這是今后住戶調(diào)查工作的突破方向。任何調(diào)查工作從本質(zhì)來講都是脆弱的，它最終依賴各種積極的支持，不論統(tǒng)計(jì)調(diào)查擁有什么樣的法律權(quán)限，最終都需要調(diào)查對(duì)象的配合。住戶調(diào)查工作更是如此，現(xiàn)場(chǎng)登記數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是取決于調(diào)查人員、調(diào)查戶的合作意愿。因此，創(chuàng)造一個(gè)調(diào)查人員、調(diào)查戶支持調(diào)查工作的環(huán)境，是我們能否控制調(diào)查誤差和保證整個(gè)調(diào)查工作成功的關(guān)鍵。由于一些輔助調(diào)查員、調(diào)查戶不是城調(diào)系統(tǒng)行政直接管理對(duì)象，與他們的關(guān)系是一種調(diào)查業(yè)務(wù)聘請(qǐng)關(guān)系。因此，不可能依靠強(qiáng)硬的行政制度來加以約束。現(xiàn)代管理科學(xué)中有一種“人本論”思想。就是說，任何組織活動(dòng)的主體是人，客體也是受人支配的事物。人是“社會(huì)人”，要尊重人類生存發(fā)展的自然規(guī)律，要體現(xiàn)人社會(huì)的勞動(dòng)價(jià)值。在組織管理中，要體現(xiàn)對(duì)人的“關(guān)心、尊重、服務(wù)”要求，從而提高人的主動(dòng)參與性。從組織管理學(xué)角度來講，城市調(diào)查的組織過程與企業(yè)管理具有“共性”，調(diào)查的對(duì)象是人，調(diào)查者是人。從“人本論”原理出發(fā)，創(chuàng)建一個(gè)調(diào)查人員、調(diào)查戶有良好意愿配合支持的環(huán)境，就是要尊重、關(guān)心、服務(wù)調(diào)查人員、調(diào)查戶，調(diào)動(dòng)他們參與調(diào)查的意愿，建立“參與式”的工作關(guān)系。

3、對(duì)調(diào)查人員、調(diào)查戶實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)管理

要對(duì)調(diào)查人員、調(diào)查戶實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)管理，提高調(diào)查人員、調(diào)查戶的整體參與意識(shí)和能力。結(jié)合樣本輪換，每年更聘一些工作配合較差的調(diào)查人員，重新選聘思想先進(jìn)、樂意從事抽樣調(diào)查者為調(diào)查人員。同時(shí)，在堅(jiān)持抽樣調(diào)查科學(xué)性與實(shí)際操作可行性的原則下，調(diào)整無記賬能力的調(diào)查戶。

第五篇：從事城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作以來

對(duì)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的一些體會(huì)

從事城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作以來，對(duì)這項(xiàng)工作有了更多的了解，在這里談?wù)勛约涸诠ぷ髦械囊恍w會(huì)，不足之處請(qǐng)各位各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指導(dǎo)。

一、對(duì)城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的一些體會(huì)

我國現(xiàn)行的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方法整體框架是在上個(gè)世紀(jì)八十年代中期構(gòu)建的，二十多年來未做大的修改。其基本調(diào)查模式就是依據(jù)抽樣調(diào)查理論確定抽選調(diào)查戶，對(duì)抽中家庭入戶填表調(diào)查建立大樣本框，然后在大樣本中依據(jù)抽樣規(guī)則建立長(zhǎng)期調(diào)查戶。常規(guī)調(diào)查戶以記家庭流水賬的方式，為國家提供城市居民家庭生活的信息資料。為提高調(diào)查樣本的代表性，近年來，國家在完善抽樣調(diào)查理論上做了大量工作，為抽樣調(diào)查選戶制定了嚴(yán)格的方法制度。方法制度的完善，對(duì)減少抽樣誤差，規(guī)避數(shù)據(jù)造假起到了積極有效的作用。但是,在基層抽選調(diào)查戶這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不能把抽樣理論與社會(huì)生活實(shí)際很好地結(jié)合，過多的條條框框給采集真實(shí)的調(diào)查數(shù)據(jù)帶來諸多影響。

在實(shí)際的大樣本調(diào)查過程中我們遇到了來自“人員，方法制度”等幾個(gè)方面問題的考驗(yàn)。首先是人員，由于大樣本工作的特殊性，需要有社區(qū)的工作人員參與，由各社區(qū)負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的同事組成我們調(diào)查員隊(duì)伍，但是調(diào)查員并非出自本部門又不是本專業(yè)，因此他們的能力，水平、責(zé)任心在實(shí)際工作中總令人堪憂。由于社區(qū)人員變動(dòng)頻繁，即使調(diào)查之前對(duì)她們做了大量的培訓(xùn)工作，說明工作的重要性，可是仍有一些人存在僥幸心理，把這項(xiàng)工作當(dāng)做一錘子買賣，直接影響工作質(zhì)量。其次是大樣本的方法制度非常嚴(yán)格，對(duì)基層開展工作的束縛性較強(qiáng)，導(dǎo)致我們?cè)趯?shí)際調(diào)查中遺漏了許多高收入戶，而常規(guī)記賬過程中高收入戶又是不配合的高危人群。使得我們抽樣統(tǒng)計(jì)的過程中偏離了那個(gè)最真實(shí)的東西。也就是我們常說的樣本代表性的問題。如何調(diào)整樣本代表性才是正確的，我個(gè)人理解是“樣本代表性的問題不能理解為一個(gè)具體樣本對(duì)總體的代表性。在對(duì)總體進(jìn)行調(diào)查時(shí)，只要進(jìn)行抽樣，就不存在絕對(duì)意義上代表性最好的樣本。樣本代表性是一個(gè)具有雙重內(nèi)涵的相對(duì)性概念：首先它是相對(duì)于總體的實(shí)際情況而言的，樣本所反映的情況只能接近總體的真實(shí)狀態(tài)，永遠(yuǎn)也不能完全代表總體”在實(shí)際工作中我們也會(huì)把本期的大樣本數(shù)據(jù)同以往的大樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，可是考慮到社會(huì)的高速發(fā)展，就業(yè)、收入、支出結(jié)構(gòu)在默默的發(fā)生變化，那么在樣本原本就逐步偏離那個(gè)最真實(shí)的東西的同時(shí)我覺得這樣的比較顯得過于保守，我們應(yīng)該加入更多的其他因素與樣本進(jìn)行比較來提高科學(xué)性，畢竟我們做這項(xiàng)工作是需要嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，需要要尊重事實(shí)，能夠讓百姓接受，為政府所用，因此如何能夠讓我們的樣本具有代表性，如何能政府和百姓信服，使我們的工作更具有公信力和權(quán)威性，科學(xué)的把握樣本的代表性顯得尤為關(guān)鍵，也成了基層統(tǒng)計(jì)工作中最想解決的一個(gè)迫切問題。

二、關(guān)于城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作模式 在日常工作中我和同齡人做過交流也向好多有經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真的學(xué)習(xí)過，我所了解的是各地情況不同，工作方式多樣，我想有沒有一種更好的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作模式適應(yīng)于全省各市。使全省的總體工作水平提升。

統(tǒng)一工作模式我認(rèn)為還是有好處的，國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查隊(duì)是一個(gè)新成立的部門，各地方的基礎(chǔ)參差不齊，比方說我們都知道沈陽和大連的城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作在各方面都比較領(lǐng)先，但這并不能代表我們?nèi)「魇械乃蕉己芨?，短期?nèi)我們還無法達(dá)到沈陽大連的高度，但我們還是要整體達(dá)到一定高度才行，把工作全面、順利、科學(xué)、地開展起來的過程，我覺得就像組織大家一起過河，目標(biāo)是河對(duì)岸，有人上了岸，有人還在水里撲騰，游泳本身就像我們?cè)俟ぷ?，而我的體會(huì)是，現(xiàn)在只是發(fā)給了我們服裝、泳鏡讓我們往對(duì)岸游，但還沒教我們?cè)趺从巍Ｊ垢魇械墓ぷ髂Ｊ蕉枷蚝玫姆较虬l(fā)展并逐步一致，的確要面臨這樣那樣的困難，實(shí)施起來不免要協(xié)調(diào)各方利益，做事情困難就總是難免的，但決心很總要。

三、關(guān)于提高城市住戶調(diào)查質(zhì)量的建議

1.加大宣傳力度，增強(qiáng)公眾的統(tǒng)計(jì)意識(shí)和統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，營造良好的統(tǒng)計(jì)調(diào)查環(huán)境。充分利用統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊雜志、電視等新聞媒體向公眾宣傳城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作的重要性，使統(tǒng)計(jì)深入人心，讓公眾都來關(guān)心統(tǒng)計(jì)支持統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的宣傳和教育，提高公眾的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，營造良好的住戶調(diào)查工作環(huán)境。

2.無論是基本情況調(diào)查還是建立長(zhǎng)期調(diào)查戶，被調(diào)查者的配合程度是關(guān)鍵。城市住戶調(diào)查，面向千家萬戶，對(duì)一些拒絕接受調(diào)查不配合工作的戶，在保證不破壞隨機(jī)原則的前提下，應(yīng)放寬抽樣界限，方便調(diào)查員及時(shí)替換樣本。對(duì)調(diào)查中涉及家庭隱私無法調(diào)查清楚的數(shù)據(jù)，可根據(jù)實(shí)際情況，采取估算的方法來收集相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，彌補(bǔ)樣本回答虛假造成的誤差。