第一篇：人民檢察院反貪賄賂局干警副局長(zhǎng)違法犯罪情況的通報(bào)（范文）

文章標(biāo)題：人民檢察院反貪賄賂局干警副局長(zhǎng)違法犯罪情況的通報(bào)

各省、自治區(qū)、___市人民檢察院反貪污賄賂局，___市人民檢察院職務(wù)犯罪偵查局，___檢察院職務(wù)犯罪檢察廳，___生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院反貪污賄賂局：

__年__月，___市人民檢察院嚴(yán)肅查處了___市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院反貪賄賂局干警___、副局長(zhǎng)___嚴(yán)

重違法犯罪案件。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

_年_月至_月，___市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院反貪賄賂局對(duì)___海事法院會(huì)計(jì)程偉涉嫌貪污、挪用公款犯罪線索進(jìn)行初查。在初查過(guò)程中，區(qū)院反貪污賄賂局干警___多次收受程偉送予的人民幣共計(jì)_萬(wàn)元和價(jià)值_萬(wàn)余元的物品；區(qū)院反貪污賄賂局副局長(zhǎng)___通過(guò)他人收受程偉送予的人民幣_(tái)萬(wàn)元。_年_月，___市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局更換辦案人員對(duì)程偉涉嫌犯罪線索進(jìn)行初查，___向程偉通風(fēng)報(bào)信，致使程偉在檢察機(jī)關(guān)決定對(duì)其立案?jìng)刹榍皾撎?。事后查明，程偉涉嫌挪用公款、貪污、行賄犯罪，涉案金額達(dá)_億余元。

這起嚴(yán)重違法犯罪案件發(fā)生后，高檢院黨組高度重視，___檢察長(zhǎng)在我局的調(diào)查報(bào)告上作出重要批示：“今后反貪總局要設(shè)法對(duì)各地查辦的重要案件及早掌握情況；對(duì)檢察人員涉案問(wèn)題要認(rèn)真總結(jié)，吸取教訓(xùn)?！睆埜?wù)副檢察長(zhǎng)批示：“這一案件的查處說(shuō)明，檢察隊(duì)伍建設(shè)絲毫不能放松。反貪干部更要保持警惕，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔辦案、文明辦案。從此案中要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，建立防腐倡廉的長(zhǎng)效機(jī)制?！盻__市人民檢察院對(duì)___、___違法犯罪案件非常重視，組織人員進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)查處。__年_月_日，___市人民檢察院以涉嫌受賄罪對(duì)___立案?jìng)刹?，目前已一審開(kāi)庭審理。_年_月_日，___市檢察院紀(jì)檢組對(duì)___停職進(jìn)行立案審查，_年_月_日中共___市開(kāi)發(fā)區(qū)黨委開(kāi)除___黨籍。

___、___身為檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)干部，身處反腐敗斗爭(zhēng)第一線，本應(yīng)嚴(yán)于律己，嚴(yán)守紀(jì)律，清正廉潔，公正執(zhí)法，但他們卻置黨紀(jì)國(guó)法于不顧，與犯罪分子沆瀣一氣，以權(quán)謀私，執(zhí)法犯法，最終墮入違法犯罪的深淵。___、___的所作所為，辜負(fù)了黨和人民的信任，背離了社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀，背離了檢察人員的職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，給檢察機(jī)關(guān)形象造成了極為惡劣的影響?！扒败?chē)之覆，后車(chē)之鑒?！盻__、___的違法犯罪案件，再次向我們敲響了警鐘。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)一定要引以為戒，深刻吸取教訓(xùn)，采取有效措施，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事件的發(fā)生。為此，提出要求如下：

一、及時(shí)向全體反貪干警通報(bào)，認(rèn)真開(kāi)展警示教育。通報(bào)下發(fā)后，各省級(jí)院反貪污賄賂局要立即轉(zhuǎn)發(fā)至基層院反貪污賄賂局。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)都要結(jié)合這一案件，立即組織全體反貪干警開(kāi)展一次警示教育。要組織學(xué)習(xí)高檢院關(guān)于廉潔從檢、規(guī)范執(zhí)法的有關(guān)紀(jì)律規(guī)定，并對(duì)照檢查貫徹執(zhí)行情況。要端正態(tài)度，深刻剖析，努力使每位反貪干警都能充分認(rèn)識(shí)到___、___違法犯罪行為對(duì)自己和家庭、對(duì)反貪污賄賂部門(mén)和整個(gè)檢察機(jī)關(guān)、對(duì)全社會(huì)造成的嚴(yán)重危害后果，吸取沉痛教訓(xùn)，時(shí)刻警醒自己，努力做到警鐘長(zhǎng)鳴。

二、加強(qiáng)經(jīng)常性教育，筑牢拒腐防變的思想防線?！拔锉刈愿笙x(chóng)生”。___在離婚買(mǎi)房后的一篇日記中寫(xiě)道：“今后我要為自己而活，我也該照顧一下自己，打造自己的生活。這套房子僅是開(kāi)始和起點(diǎn)。”___、___的違法犯罪事實(shí)告訴我們，缺乏理想信念是他們滑向腐敗犯罪的思想根源。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)要高度重視政治學(xué)習(xí)和思想教育，經(jīng)常組織干警學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的方針、政策，注重干警的世界觀改造，堅(jiān)定理想信念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。當(dāng)前在思想政治學(xué)習(xí)上，要緊密結(jié)合社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀教育，突出反貪工作和隊(duì)伍建設(shè)的針對(duì)性，引導(dǎo)全體反貪干警樹(shù)立社會(huì)主義法治理念和社會(huì)主義榮辱觀，努力鍛造一支政治堅(jiān)定、思想過(guò)硬的反貪隊(duì)伍。

三、嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督。___與程偉交往都是在休息日和下班后，其收受賄賂、徇私舞弊行為在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，暴露出了我們?cè)诟刹抗芾砗捅O(jiān)督方面存在漏洞?？梢哉f(shuō)，管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力，是___、___走上違法犯罪道路的一個(gè)重要原因。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)一定要加強(qiáng)管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)辦案一線偵查干警的管理，不僅要加強(qiáng)工作管理，還要及時(shí)掌握干警的思想、收入和社會(huì)交往等情況，把管理延伸到八小時(shí)以外。要樹(shù)立接受監(jiān)督的意識(shí)，積極主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督，以有效防止干警發(fā)生違法違紀(jì)行為。

四、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，建立防腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范執(zhí)法是確保嚴(yán)格依法辦案，防止反貪偵查權(quán)濫用的根本途徑。___、___利用初查收受賄賂的犯罪事實(shí)表明，當(dāng)前，一些地方檢察機(jī)關(guān)的線索管理和初查工作還不規(guī)范、不完善。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反

貪污賄賂部門(mén)一定要采取有效措施。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，從機(jī)制、制度上防止腐敗犯罪的發(fā)生。要從線索受理、初查、立案、訊問(wèn)、采取強(qiáng)制措施到偵查終結(jié)、移送審查起訴、贓款贓物管理等方面，逐個(gè)細(xì)化每一辦案環(huán)節(jié)的執(zhí)法規(guī)范，明確工作要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律規(guī)定。要把線索管理和初查工作作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點(diǎn)，盡快解決帝在的突出問(wèn)題。要探索實(shí)行重要案

件復(fù)審制度，由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)對(duì)已經(jīng)結(jié)案的案件進(jìn)行復(fù)核檢查，以加強(qiáng)對(duì)辦案人員的監(jiān)督；完善辦案責(zé)任制，進(jìn)一步明確承辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，做到一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，既相互支持配合、又相互監(jiān)督制約，逐步完善反貪污賄賂部門(mén)內(nèi)部的監(jiān)督制約，建立健全防腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)治檢，切實(shí)做到嚴(yán)肅法紀(jì)。___檢察長(zhǎng)指出：

檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，是反腐敗的重要職能部門(mén)，如果檢察干警貪污賄賂、以權(quán)謀私，就沒(méi)有資格去監(jiān)督別人，也不可能完成好在反腐敗斗爭(zhēng)中肩負(fù)的重任。”各級(jí)檢察機(jī)關(guān)反貪污賄賂部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到反貪干警腐敗犯罪行為的嚴(yán)重危害性，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法人員，一定要積極配合紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《檢察人員紀(jì)律處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴(yán)處理，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)極少數(shù)“害群之馬”。要堅(jiān)決清除出隊(duì)伍，對(duì)構(gòu)成犯罪的要嚴(yán)肅遭究刑事責(zé)任，決不姑息迂就，切實(shí)維護(hù)好反貪隊(duì)伍形象，維護(hù)好檢察機(jī)關(guān)形象。

最高人民檢察院反貪污賄賂總局

2006年_月_日

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第二篇：國(guó)檢通報(bào)2008第10期印發(fā)詹開(kāi)瑞副局長(zhǎng)在福建局認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議上的講話

福建國(guó)檢通報(bào)

第十期

福建出入境檢驗(yàn)檢疫局辦公室編

二OO八年三月十二日

按：3月6日，福建局認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議在三明召開(kāi)。詹開(kāi)瑞副局長(zhǎng)代表省局黨組作了講話，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議主要精神，回顧總結(jié)了福建局2007年認(rèn)證認(rèn)可工作，并對(duì)今后一段時(shí)期福建局認(rèn)證認(rèn)可工作進(jìn)行了部署?，F(xiàn)將講話印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深入領(lǐng)會(huì)講話精神，并結(jié)合本單位本部門(mén)實(shí)際加以貫徹落實(shí)。

在福建局認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議上的講話

詹開(kāi)瑞 2008年3月6日

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全局系統(tǒng)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議，主要是通過(guò)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)福建局2007年認(rèn)證認(rèn)可工作情況，謀劃、部署今年和今后一段時(shí)期福建局認(rèn)證認(rèn)可工作。會(huì)前我們花了較多時(shí)間學(xué)習(xí)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神，并要求各單位積極總結(jié)和思考，希望能夠?qū)⑦@次會(huì)議開(kāi)得更好，開(kāi)出成效。受吳紹炳局長(zhǎng)委托，我在這里代表福建局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神，深化認(rèn)識(shí)，明確方向

全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議于今年1月24日-25日在北京召開(kāi)?？偩帧⒄J(rèn)監(jiān)委十分重視這次會(huì)議，長(zhǎng)江局長(zhǎng)、大偉主任以及認(rèn)監(jiān)委老主任王鳳清同志到會(huì)并分別作了講話。會(huì)議為今年及今后一段時(shí)期認(rèn)證認(rèn)可工作明確了方向，深化了認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新了思路，鼓足了干勁。

會(huì)議充分肯定了2007年我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作取得的成績(jī)。會(huì)議報(bào)告指出，2007年我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作取得了很大的成績(jī)，在落實(shí)以質(zhì)取勝、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。一是法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“五位一體”的認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系不斷完善和強(qiáng)化；二是以規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)為抓手，切實(shí)提高了認(rèn)證有效性；三是認(rèn)證認(rèn)可科技和基礎(chǔ)研究取得突破性進(jìn)展；四是落實(shí)了國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治方案，圓滿完成了相關(guān)工作任務(wù)；五是認(rèn)證領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，服務(wù)功能不斷深化提升；六是認(rèn)證機(jī)構(gòu)自我約束，市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范；七是國(guó)際合作呈現(xiàn)亮點(diǎn)；八是地方認(rèn)證監(jiān)管部門(mén)工作積極主動(dòng)，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)（其中，三明局轄區(qū)探索建立的出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯系統(tǒng)，被作為地方局創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)之一寫(xiě)入了大偉主任的報(bào)告中）。此外，2007年，國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃的首個(gè)認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目——《認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》圓滿完成，首次提出了認(rèn)證認(rèn)可對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率指標(biāo)，科學(xué)論證了認(rèn)證認(rèn)可工作是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度安排；同時(shí)，明確了認(rèn)證認(rèn)可在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位和作用，確定了認(rèn)證認(rèn)可戰(zhàn)略發(fā)展方向（福建局黃啟龍同志作為直屬局唯一代表參加了該項(xiàng)目研究，工作富有成效，受到認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定）。會(huì)議還通報(bào)了國(guó)家檢測(cè)資源共享平臺(tái)建設(shè)情況，全國(guó)近2萬(wàn)家檢測(cè)機(jī)構(gòu)的信息資源實(shí)現(xiàn)了有效整合，為強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的技術(shù)把關(guān)起到了重要的支撐作用。

會(huì)議深入分析了當(dāng)前認(rèn)證認(rèn)可工作面臨的形勢(shì)。大會(huì)報(bào)告

4用。其次，認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)方法是保障產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要手段。認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)方法具有系統(tǒng)、嚴(yán)密和可驗(yàn)證、可追溯、可持續(xù)改進(jìn)的特性，這正是出口產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系建設(shè)所迫切需要的，因此，應(yīng)該加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)方法研究應(yīng)用，推動(dòng)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全控制上新水平。第三，認(rèn)證認(rèn)可在幫助企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)空間，促進(jìn)產(chǎn)品出口方面作用重大。當(dāng)前，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施注冊(cè)、認(rèn)證已逐漸成為世界各國(guó)普遍采用的一項(xiàng)貿(mào)易先決條件。因此，積極幫助出口企業(yè)獲得國(guó)外注冊(cè)、認(rèn)證，對(duì)于我國(guó)企業(yè)獲取國(guó)際市場(chǎng)通行證，擴(kuò)大產(chǎn)品出口有著十分重要的意義。由于注冊(cè)、認(rèn)證可以預(yù)防產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，將注冊(cè)、認(rèn)證作為市場(chǎng)準(zhǔn)入條件有其合理的一面，但是，如果在這些方面的要求超過(guò)了保障質(zhì)量安全的需要，妨礙了國(guó)際貿(mào)易的正常進(jìn)行，注冊(cè)、認(rèn)證就成了一種貿(mào)易壁壘。我們必須認(rèn)真區(qū)別這兩種情況，采取積極措施加以應(yīng)對(duì)。第四，認(rèn)證認(rèn)可理論方法在檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變和隊(duì)伍建設(shè)中有著積極意義。認(rèn)證認(rèn)可在質(zhì)量安全控制體系評(píng)估、專(zhuān)業(yè)人員隊(duì)伍建設(shè)等方面形成了一套完整和成熟的理論方法，對(duì)于檢驗(yàn)檢疫分類(lèi)管理、模式轉(zhuǎn)變和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)等，有著十分重要的借鑒和推廣意義。此外，認(rèn)證認(rèn)可系統(tǒng)化管理的手段方法對(duì)于強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫內(nèi)部管理，健全和完善檢驗(yàn)檢疫工作質(zhì)量保證體系也有著重要指導(dǎo)意義。因此，我們應(yīng)該充分運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段方法，不斷推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)新跨越，促進(jìn)地方外貿(mào)出口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二是要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)強(qiáng)化監(jiān)管的重要意義，不斷完善認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。

行政監(jiān)管是認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理的核心內(nèi)容，也是我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管體系的特色。我們必須善于應(yīng)用行政資源來(lái)推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可工作發(fā)展。全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議指出，今年及今后一段時(shí)期，強(qiáng)化行政監(jiān)管將是我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作的重心所在，我們要按照長(zhǎng)江局長(zhǎng)提出的全過(guò)程監(jiān)管的目標(biāo)和要求，將認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管放在更加突出的位置，建立認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

從福建局認(rèn)證認(rèn)可工作實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可行政監(jiān)管，健全認(rèn)證監(jiān)管體系應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面工作。首先，要把好認(rèn)證認(rèn)可準(zhǔn)入關(guān)。準(zhǔn)入評(píng)審是認(rèn)證監(jiān)管的首要環(huán)節(jié)。從以往省局組織的工作質(zhì)量監(jiān)督檢查情況看，我們的準(zhǔn)入評(píng)審工作質(zhì)量總體較好，也還存在一些問(wèn)題。在當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題呈現(xiàn)政治化、國(guó)際化，我國(guó)產(chǎn)品出口形勢(shì)日益嚴(yán)峻的情況下，各單位一定要樹(shù)立高度的危機(jī)感和責(zé)任感，加強(qiáng)準(zhǔn)入評(píng)審工作管理，堅(jiān)決杜絕達(dá)不到基本要求的企業(yè)獲得注冊(cè)、許可資格情況的發(fā)生。省局認(rèn)證認(rèn)可管理部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)和評(píng)審組上報(bào)的評(píng)審材料的審查工作，對(duì)不符合規(guī)定要求的，該改正的要堅(jiān)決責(zé)令改正，該退回的要堅(jiān)決退回。在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，我們?cè)谶@方面的認(rèn)識(shí)存在偏差，認(rèn)為注冊(cè)企業(yè)越多越好。去年專(zhuān)項(xiàng)整治期間我們發(fā)現(xiàn)并清理了為數(shù)不少的不符合要求的企業(yè)，說(shuō)明我們的準(zhǔn)入把關(guān)工作還需要加強(qiáng)，否則就會(huì)影響到我們的產(chǎn)品質(zhì)量安

8質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯體系。在大力推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)上，福建局綜合運(yùn)用GAP、GSP、HACCP等認(rèn)證認(rèn)可手段方法，構(gòu)筑科學(xué)、嚴(yán)密的出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系。長(zhǎng)樂(lè)轄區(qū)不斷完善出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全控制“311”模式，各分支機(jī)構(gòu)在借鑒和推行“311”模式的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了許多新的探索和實(shí)踐，取得了良好成效。福清轄區(qū)建立推廣檢政企協(xié)“四位一體”源頭區(qū)域管理模式，對(duì)規(guī)模小、分布散的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行區(qū)域統(tǒng)一管理，有效推動(dòng)鰻魚(yú)養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化；東山轄區(qū)深化“5+1” 源頭監(jiān)管模式，充分保障了出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全；寧德轄區(qū)實(shí)施養(yǎng)殖漁排連片備案管理，積極提高分散漁排特別是開(kāi)放水域基地備案有效性。三明轄區(qū)探索建立的出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全電子監(jiān)管和追溯系統(tǒng)獲得總局、認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)及福建局上下的高度評(píng)價(jià)。該系統(tǒng)采集了鰻魚(yú)養(yǎng)殖、加工全過(guò)程質(zhì)量安全關(guān)鍵控制信息，并將這些信息通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)供消費(fèi)者、采購(gòu)商以及進(jìn)出口國(guó)官方監(jiān)管部門(mén)查詢(xún)和驗(yàn)證。該系統(tǒng)的建立不但可以大幅度提升消費(fèi)者、采購(gòu)商以及進(jìn)口國(guó)官方監(jiān)管部門(mén)對(duì)我國(guó)出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全的信心，而且可為我國(guó)檢驗(yàn)檢疫部門(mén)打造了一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)密的出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)。認(rèn)監(jiān)委孫大偉主任在福建督查質(zhì)檢系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作期間，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了福建局綜合運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可理論方法構(gòu)建食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和監(jiān)管體系的情況匯報(bào)，并通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)觀看了出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全電子監(jiān)管和追溯系統(tǒng)演示，對(duì)該系統(tǒng)給予了充分肯定，指示福建局盡快總結(jié)上報(bào)總局。

這次會(huì)議期間，我們將組織大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩三明轄區(qū)出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全電子監(jiān)管和追溯系統(tǒng)，同時(shí)，就如何運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可手段方法，構(gòu)筑出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入探討和交流。

（二）堅(jiān)持長(zhǎng)效監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)整治并重，不斷提高認(rèn)證認(rèn)可工作有效性

提高有效性是認(rèn)證認(rèn)可需要長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重要工作。2007年，福建局在強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，按照總局及認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一部署，積極在認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，努力提高認(rèn)證認(rèn)可工作有效性。

首先，采取有效措施把好認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理“四個(gè)關(guān)”。一是嚴(yán)把認(rèn)證注冊(cè)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，把新申請(qǐng)認(rèn)證注冊(cè)企業(yè)的評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督抽查比例由30%提高到40%；二是嚴(yán)把內(nèi)部工作質(zhì)量關(guān)，對(duì)轄區(qū)衛(wèi)生注冊(cè)、質(zhì)量許可工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的37個(gè)不符合項(xiàng)進(jìn)行有效整改，排除工作質(zhì)量隱患；三是嚴(yán)把認(rèn)證注冊(cè)企業(yè)事故調(diào)查關(guān)，對(duì)被國(guó)外通報(bào)的企業(yè)，及時(shí)啟動(dòng)問(wèn)題企業(yè)的體系審查，開(kāi)展原因調(diào)查與分析，提出解決方法和管理措施，避免企業(yè)重蹈覆轍。四是嚴(yán)把違規(guī)認(rèn)證注冊(cè)企業(yè)處罰關(guān)，建立監(jiān)管、稽查、監(jiān)察協(xié)作機(jī)制，配合相關(guān)職能部門(mén)依法嚴(yán)厲打擊認(rèn)證認(rèn)可違法違規(guī)行為。

其次，積極創(chuàng)新認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理模式。省局管理部門(mén)為提高監(jiān)管工作科學(xué)性和可行性，提出“體系要素覆蓋法”監(jiān)管模式，112萬(wàn)美元，比增6.0%。三是轉(zhuǎn)變3C免辦工作模式，服務(wù)地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和對(duì)臺(tái)貿(mào)易。省局將福煉一體化涉及的3C免辦工作授權(quán)泉州局負(fù)責(zé)；將對(duì)臺(tái)貿(mào)易中涉及的免辦產(chǎn)品的周期從5個(gè)工作日縮短為2個(gè)工作日，大大縮短了企業(yè)辦理時(shí)間，促進(jìn)了地方重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和對(duì)臺(tái)貿(mào)易發(fā)展。四是建立與地方政府職能部門(mén)的溝通協(xié)作機(jī)制，深入開(kāi)展出口企業(yè)自控能力促進(jìn)工作。積極與地方政府農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、外經(jīng)貿(mào)等部門(mén)協(xié)作，先后舉辦了歐美法規(guī)，罐頭、陶瓷、玩具管理等培訓(xùn)班，近800名企業(yè)的管理人員和技術(shù)人員參加了培訓(xùn)。五是積極幫扶企業(yè)完善追溯體系，爭(zhēng)取商務(wù)部農(nóng)輕紡資金項(xiàng)目支持。積極配合福建省外經(jīng)貿(mào)廳，幫助推薦符合條件的51家企業(yè)向商務(wù)部申請(qǐng)農(nóng)輕紡貿(mào)易促進(jìn)資金，共爭(zhēng)取資金3400多萬(wàn)元，有效促進(jìn)了支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)的發(fā)展。

（四）充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵作用，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢疫檢測(cè)能力建設(shè)

認(rèn)證認(rèn)可是保障實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力建設(shè)的關(guān)鍵手段。2007年，福建局大力貫徹落實(shí)《實(shí)驗(yàn)室和檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》，有效提高了檢驗(yàn)檢疫實(shí)驗(yàn)室的檢測(cè)能力和水平。一是不斷完善實(shí)驗(yàn)室管理體系。制定了《福建局實(shí)驗(yàn)室“十一五”規(guī)劃》，對(duì)“十一五”期間實(shí)驗(yàn)室發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)及發(fā)展布局做出全面規(guī)劃；將福建局技術(shù)中心系列實(shí)驗(yàn)室業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)統(tǒng)一并入LRP2000系統(tǒng)，規(guī)范相關(guān)業(yè)務(wù)管理。二是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高管理水平。舉辦了2期實(shí)驗(yàn)室內(nèi)審員培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)審員71名；省局派出實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)管理專(zhuān)家70人次，到分支機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)；輪訓(xùn)分支機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員140人次，提高了全局系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)能力與管理水平。三是組織工作質(zhì)量檢查，加強(qiáng)內(nèi)部管理。對(duì)9個(gè)食品等產(chǎn)品實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)進(jìn)行自查，保證了實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)質(zhì)量。四是積極參加國(guó)家認(rèn)監(jiān)委能力驗(yàn)證工作，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。福建局系統(tǒng)所有實(shí)驗(yàn)室均參加能力驗(yàn)證實(shí)驗(yàn)，驗(yàn)證項(xiàng)目28項(xiàng)，累計(jì)51次。五是順利通過(guò)韓國(guó)食藥廳考察公認(rèn)檢測(cè)機(jī)關(guān)檢查，并獲得好評(píng)。

（五）加強(qiáng)工作方向和重大難題的前瞻研究，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)規(guī)范發(fā)展

前瞻研究是保障認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)性工作。福建局根據(jù)當(dāng)前認(rèn)證認(rèn)可工作面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)和緊迫問(wèn)題，積極開(kāi)展前瞻性研究，主動(dòng)探索認(rèn)證認(rèn)可規(guī)律。一是主動(dòng)參與我國(guó)《認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究和示范》項(xiàng)目研究。作為唯一直屬局參與了國(guó)家重大科技攻關(guān)計(jì)劃的首個(gè)認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目——《認(rèn)證認(rèn)可關(guān)鍵技術(shù)研究與示范》前期研究框架的建立；同時(shí)，派出優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人員參加了具體研究工作，主持了其中人才戰(zhàn)略項(xiàng)目的研究，獲得認(rèn)監(jiān)委多位領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。二是研究建立出口食品質(zhì)量安全危機(jī)管理機(jī)制。近幾年來(lái)，我國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機(jī)事件頻頻發(fā)生，嚴(yán)峻考驗(yàn)著我國(guó)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和政府職能部門(mén)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。為了有效應(yīng)對(duì)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全危機(jī)事件，減少和避免這些事件給我國(guó)企業(yè)、社會(huì)乃至國(guó)家

516對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，切實(shí)加以研究解決，努力推動(dòng)福建局認(rèn)證認(rèn)可工作持續(xù)、健康發(fā)展。

三、積極謀劃部署2008年及今后一段時(shí)期福建局認(rèn)證認(rèn)可工作

今年及今后一段時(shí)期，福建局認(rèn)證認(rèn)可工作要以黨的十七大精神為指針，在總局及認(rèn)監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和福建局檢驗(yàn)檢疫工作大局，強(qiáng)化監(jiān)督，規(guī)范管理，改革創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，不斷提高認(rèn)證認(rèn)可工作有效性、服務(wù)性、科學(xué)性和權(quán)威性。重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面工作。

（一）進(jìn)一步發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)性，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展近年來(lái)，福建局積極發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)性，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展，取得顯著成效，獲得總局、認(rèn)監(jiān)委的充分肯定。通過(guò)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可工作會(huì)議精神，我們對(duì)認(rèn)證認(rèn)可的科學(xué)性有了更加深入的理解和更加深刻的認(rèn)識(shí)。今后一段時(shí)期，我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢想、敢試、敢于創(chuàng)新的工作精神，進(jìn)一步研究和應(yīng)用認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)方法，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管觀念轉(zhuǎn)變、監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變以及源頭管理、能力建設(shè)等工作發(fā)展。一是要充分運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)方法，加快推進(jìn)出口產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管體系建設(shè)，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫模式轉(zhuǎn)變工作上新水平。幫促企業(yè)建立完善ISO9000、ISO22000、HACCP、GAP、GSP等涵蓋生產(chǎn)加工全過(guò)程的系統(tǒng)、有效、可檢查的，以認(rèn)證認(rèn)可為手段的質(zhì)量安全控制體系，為建立和完善檢驗(yàn)檢疫全過(guò)程監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ)。今后，我們要在建立出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全控制“311”模式和出口鰻魚(yú)質(zhì)量安全電子監(jiān)管和追溯系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究和應(yīng)用認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)方法，加快建設(shè)出口產(chǎn)品全過(guò)程監(jiān)管體系，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。二是充分運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)方法，推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品源頭治理工作上新水平。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范是治理出口食品農(nóng)產(chǎn)品源頭污染的十分重要和有力的手段，也是食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制“兩個(gè)體系、兩個(gè)鏈條、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)的重要基石，沒(méi)有完善的源頭控制體系，食品農(nóng)產(chǎn)品追溯體系、監(jiān)控體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)就無(wú)從談起。目前，良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的推行實(shí)施已經(jīng)成為黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措施，寫(xiě)入2007年中央一號(hào)文件中?？偩痔?hào)召學(xué)習(xí)的山東省出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理體系中，種植養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化管理的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)區(qū)域化的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。今年我們要采取有力措施，加大良好農(nóng)業(yè)規(guī)范推行力度。除了繼續(xù)將良好農(nóng)業(yè)規(guī)范推行工作列入績(jī)效考評(píng)重點(diǎn)項(xiàng)目外，還要強(qiáng)化對(duì)企業(yè)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范體系的驗(yàn)證，探索將建立完善良好農(nóng)業(yè)規(guī)范體系作為對(duì)外注冊(cè)和一類(lèi)出口食品企業(yè)的準(zhǔn)入條件，逐步在出口食品備案基地中全面建立、運(yùn)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。我們?cè)趶?qiáng)化出口食品質(zhì)量安全監(jiān)管過(guò)程中推出了基地備案，但是如何判定備案工作有效？今后，我們良好農(nóng)業(yè)規(guī)范就是判定備案工作有效的重要依據(jù)，種植養(yǎng)殖企業(yè)要成為出口備案基地，首先必須建立良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。三是充分運(yùn)用認(rèn)證認(rèn)可科學(xué)方法，推動(dòng)檢驗(yàn)檢疫隊(duì)伍建設(shè)上新水平。要認(rèn)真總結(jié)《出口食品衛(wèi)生注

920密切協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成合力。2007年，福建局與省外經(jīng)貿(mào)廳聯(lián)合舉辦的出口企業(yè)培訓(xùn)班收到了很好的效果。今后，聯(lián)合辦班內(nèi)容要更加豐富，形式要更加多樣，培訓(xùn)企業(yè)的覆蓋面要進(jìn)一步增大，效果要不斷提高。此外，要特別注意對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變他們的觀念，提高他們的質(zhì)量安全意識(shí)，這對(duì)于提升出口產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有著十分重要的意義。三是要積極推薦自控體系完善，產(chǎn)品質(zhì)量安全有保障的企業(yè)對(duì)外注冊(cè)，尤其要加大我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)高端市場(chǎng)的推薦力度，提升轄區(qū)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力和水平。四是不斷改進(jìn)3C免辦工作模式，服務(wù)地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)對(duì)臺(tái)貿(mào)易快速健康發(fā)展。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管工作，不斷增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可權(quán)威性

認(rèn)證市場(chǎng)監(jiān)管是直屬檢驗(yàn)檢疫部門(mén)的重要職責(zé)。要在認(rèn)監(jiān)委統(tǒng)一部署下，加大認(rèn)證市場(chǎng)治理整頓力度，重點(diǎn)整治有效性缺失、誠(chéng)信缺位以及惡性競(jìng)爭(zhēng)、無(wú)序發(fā)展等不良現(xiàn)象。尤其要深入研究認(rèn)證企業(yè)誠(chéng)信制約機(jī)制，加大對(duì)主觀故意違法違規(guī)行為的打擊力度，提升出口獲證企業(yè)的誠(chéng)信水平。

（五）進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可戰(zhàn)略研究和科研工作，不斷增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作科學(xué)性

認(rèn)證認(rèn)可戰(zhàn)略研究和科研工作是認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的動(dòng)力源泉。今后，我們要繼續(xù)保持和進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)福建局認(rèn)證認(rèn)可科研工作的濃厚氛圍和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)地參與認(rèn)監(jiān)委戰(zhàn)略研究工作；同時(shí)，圍繞檢驗(yàn)檢疫以及認(rèn)證認(rèn)可工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，開(kāi)展認(rèn)證認(rèn)可課題研究和標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂工作，推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)持續(xù)、科學(xué)、健康發(fā)展。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性

隊(duì)伍建設(shè)是保障事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。今后一段時(shí)期，我們要進(jìn)一步深化認(rèn)證監(jiān)管人員能力促進(jìn)工作，加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管廉政建設(shè)。要認(rèn)真總結(jié)衛(wèi)生注冊(cè)評(píng)審員隊(duì)伍建設(shè)的成效和經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)質(zhì)量許可審核員隊(duì)伍和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范驗(yàn)證員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升認(rèn)證監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)，為福建局認(rèn)證認(rèn)可工作可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同志們，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)也迎來(lái)了重大歷史發(fā)展機(jī)遇。我們要準(zhǔn)確定位，明確任務(wù)，抓住機(jī)遇，科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)認(rèn)證認(rèn)可工作更好地融入并服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為福建檢驗(yàn)檢疫事業(yè)二次跨越，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

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