第一篇：鎮(zhèn)XX村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)

**鎮(zhèn)XX村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作情況匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，現(xiàn)在我代表XX村向各位匯報(bào)我村扶貧開(kāi)發(fā)工作的情況。

自扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作開(kāi)展以來(lái)，在市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在幫扶單位的大力支持和駐村干部共同努力工作下，我村的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作得到了扎實(shí)有序推進(jìn)，取得了較好成效，受幫扶的貧困戶(hù)對(duì)此表示無(wú)限感激。市領(lǐng)導(dǎo)XX同志、幫扶單位的XX、XX同志等十分關(guān)心我村的扶貧工作，多次深入我村調(diào)查指導(dǎo)工作。經(jīng)過(guò)一年半以來(lái)的扎實(shí)工作，無(wú)論是村容村貌還是村民的收入都得到了改善和提高，主要體現(xiàn)在：

一、主要做法

第一是駐村干部長(zhǎng)期駐村深入基層，隨時(shí)掌握貧困戶(hù)動(dòng)態(tài)情況和整村推進(jìn)狀況，以及貧困戶(hù)責(zé)任干部經(jīng)常到訪貧困戶(hù)，以確保幫扶單位和干部及時(shí)了解整村扶貧實(shí)時(shí)工作，便于制訂實(shí)施相關(guān)的扶貧措施，如根據(jù)各戶(hù)實(shí)際發(fā)展種養(yǎng)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方式發(fā)展經(jīng)濟(jì)。第二是讓貧困戶(hù)參加種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)種養(yǎng)技術(shù)，并以扶持資金和農(nóng)藥化肥等方式引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。第三是支持貧困戶(hù)子女入讀中職學(xué)校、改造危房、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村醫(yī)保和新農(nóng)保。第四是整村推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如村道硬底化和農(nóng)田水利建設(shè)，有力促進(jìn)了我村各行各業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。第五是大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，夯實(shí)今后常年扶貧資金基礎(chǔ)。

二、幫扶成效

1、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目得到發(fā)展。在Y市長(zhǎng)的關(guān)心支持下，幫扶單位、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府與村委共同落實(shí)了發(fā)展項(xiàng)目：向上級(jí)部門(mén)爭(zhēng)取位于**圩的兩層空臵辦公樓作為村委物業(yè)出租，閑臵的辦公樓已出租給移動(dòng)公司，年收入2.5萬(wàn)元；收購(gòu)F水電站作為發(fā)展項(xiàng) 1

目，今年5月，村委將電站以上網(wǎng)電價(jià)2/3的價(jià)格實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)，保底價(jià)1.5萬(wàn)元，這2個(gè)項(xiàng)目的70%收入將作為我村貧困戶(hù)的幫扶基金。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了明顯改善。完成所有自然村村道硬底化建設(shè)，圓了村民開(kāi)村以來(lái)實(shí)現(xiàn)道路硬底化的心愿；出資為XX村建設(shè)了1個(gè)文化室和1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng)，充實(shí)了村民的娛樂(lè)場(chǎng)所；出資修繕了村委辦公樓、完善了飯?zhí)?、?gòu)臵了一批辦公桌椅，從而改善村委辦公條件；今年又爭(zhēng)取到上級(jí)投資10萬(wàn)元及通過(guò)各方面籌集資金5萬(wàn)元，建成一條集農(nóng)田灌溉與道路排水兩用的500米水渠，解決了下游100多 畝水田的灌溉及通往白石頭水泥路面遇雨就淹的問(wèn)題。

3、大力幫助貧困戶(hù)增產(chǎn)增收。幫扶單位從資金、物質(zhì)、技術(shù)上給予了貧困戶(hù)生產(chǎn)發(fā)展大力支持，2010年總投入幫扶資金63.43萬(wàn)元。舉辦各類(lèi)技術(shù)培訓(xùn)班，參加培訓(xùn)的農(nóng)戶(hù)有102多人次，有效地提高農(nóng)戶(hù)的種養(yǎng)技能。通過(guò)一年多來(lái)的幫扶，到2010年底47戶(hù)有勞力的農(nóng)戶(hù)中已有21戶(hù)脫貧。2011年初到現(xiàn)在投入幫扶資金21.27萬(wàn)元，并對(duì)外出打工的農(nóng)戶(hù)給予一定的路費(fèi)資助。

4、貧困戶(hù)的社會(huì)保障制度得到了更好落實(shí)。2010年完成10戶(hù)貧困戶(hù)危房改造，其中3戶(hù)是幫扶單位向省人才局爭(zhēng)取資金完成的，圓了貧困戶(hù)多年的樓房夢(mèng)；在幫扶單位的幫助下，貧困戶(hù)子女入學(xué)率為100%，全部貧困戶(hù)購(gòu)買(mǎi)了農(nóng)村合作醫(yī)療，駐村干部還協(xié)助辦理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等，保證各項(xiàng)惠農(nóng)政策得以落到實(shí)處。

5、激發(fā)了村民發(fā)展的信心。在市ZZ委員會(huì)和市CC局的大力幫扶下，在各種政策的支持下, 激發(fā)了農(nóng)戶(hù)的進(jìn)取精神，使農(nóng)戶(hù)心中充滿(mǎn)了希望,一掃被幫扶前的頹廢不振的現(xiàn)狀,變得更加朝氣蓬勃、活力向上,使村民的精神面貌煥然一新，村民鄰里之間變得更加融洽和諧，村容村貌變得更加整潔干凈，群眾生產(chǎn)發(fā)展的信

心更加堅(jiān)定。

三、2011年工作計(jì)劃。

第一，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。（投入15萬(wàn)元建設(shè)潮坑村路口至云前村500米水利渠，該項(xiàng)目已完成。）第二，幫扶15戶(hù)貧困戶(hù)完成危房改造，其中目前已有6戶(hù)貧困戶(hù)完成危房改造，2戶(hù)在建，2戶(hù)準(zhǔn)備動(dòng)工。第三，跟蹤2010年21戶(hù)脫貧戶(hù)的生產(chǎn)生活情況，確保穩(wěn)定脫貧不返貧；并計(jì)劃本年度使20戶(hù)貧困戶(hù)脫貧，使貧困戶(hù)脫貧達(dá)85%以上。第四，通過(guò)幫扶單位和社會(huì)各界支持，在村委辦公樓前建設(shè)一個(gè)文化廣場(chǎng)，目前已完成該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和土地平整工作。第五，用好上級(jí)有關(guān)財(cái)政扶持資金，對(duì)北江水電站進(jìn)行擴(kuò)容，提高發(fā)電能力。第六，計(jì)劃建設(shè)一個(gè)木板加工廠。

我村無(wú)論是村容村貌的改變、村集體收入的增加，還是貧困戶(hù)的脫貧致富，這都離不開(kāi)省委、省政府決策英明，離不開(kāi)市委、市政府貫徹執(zhí)行正確，離不開(kāi)區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，離不開(kāi)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府和幫扶單位的大力支持和幫助，我代表全體村民衷心感謝各級(jí)的關(guān)心和幫助，希望幫扶單位以后能繼續(xù)發(fā)揚(yáng)良好的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加大資金投入，扎實(shí)工作，通過(guò)大力幫扶，使我村貧困戶(hù)早日脫貧致富。

**鎮(zhèn)XX村委

2011年6月10日

第二篇：xx鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作匯報(bào)

科學(xué)規(guī)劃 精心組織 全力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作

xx鎮(zhèn)地處陽(yáng)東縣的西北部，是一個(gè)典型的山區(qū)鎮(zhèn)，是革命老區(qū)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有22個(gè)村（社區(qū)），總?cè)丝?.7萬(wàn)人，其中13個(gè)村被定為扶貧村。按照扶貧開(kāi)發(fā)工作的部署，13個(gè)貧困村中有5個(gè)村由廣州花都區(qū)幫扶，2個(gè)村由市直單位幫扶，6個(gè)村由縣直單位幫扶。自從“雙到”工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視，認(rèn)真按照上級(jí)的部署開(kāi)展各項(xiàng)工作，預(yù)期按上級(jí)要求“三年任務(wù)，兩年完成”全面完成扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”任務(wù)，取得較好成績(jī)，具體措施如下：

一、與抓機(jī)遇促發(fā)展相結(jié)合，在扶貧開(kāi)發(fā)工作中當(dāng)好協(xié)調(diào)員、戰(zhàn)斗員和信息員

一是當(dāng)好協(xié)調(diào)員。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府多次與幫扶單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，并組織鎮(zhèn)干部到省里和幫扶單位一起謀劃扶貧工作，在貧困村和幫扶單位之間架起相互溝通的“綠色通道”，當(dāng)好貧困村和幫扶單位的參謀、助手，讓幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)把扶貧工作擺上位、列上日程，發(fā)揮謀劃、協(xié)調(diào)作用，幫助貧困村解決干部群眾想辦、急辦、難辦，而又無(wú)力辦的好事。二是當(dāng)好戰(zhàn)斗員。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)常深入貧困村了解村情民意，謀劃發(fā)展思路，幫助幫扶單位排憂(yōu)解難，并組織召開(kāi)扶貧工作專(zhuān)題會(huì)議研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)，還協(xié)助村干部搞好農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，建立村務(wù)、政務(wù)公開(kāi)制度，活躍

農(nóng)村民主氣氛。三是當(dāng)好信息員。及時(shí)了解掌握扶貧開(kāi)發(fā)工作情況及時(shí)通報(bào)，使扶貧工作組有效地組織指導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)從事扶貧產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)，幫助貧困村、貧困戶(hù)盡快脫貧。

二、與發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，推動(dòng)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。根據(jù)xx山多這一特有資源，認(rèn)真做好特色產(chǎn)業(yè)扶貧。全鎮(zhèn)在幫扶責(zé)任人的幫助下，共發(fā)展xx、xx、xx、xx等村新建木器加工廠；發(fā)展牛嶺、河垌等村山羊養(yǎng)殖基地。通過(guò)一批批產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效益明顯、特色鮮明的貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)項(xiàng)目，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，有力地推動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富步伐，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)民群眾穩(wěn)步增收。二是積極組織勞務(wù)輸出，拓寬增收渠道。我們本著“培訓(xùn)一人，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)”的思想，認(rèn)真做好貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)這篇文章。

1、鎮(zhèn)村組織群眾，特別是貧困戶(hù)勞動(dòng)力免費(fèi)參加市縣農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)班，并實(shí)行轉(zhuǎn)移就業(yè)。

2、幫扶單位聯(lián)系企業(yè)，讓貧困戶(hù)勞動(dòng)力到企業(yè)實(shí)地培訓(xùn)，就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、通過(guò)市縣勞動(dòng)保障部門(mén)聯(lián)系公司企業(yè)到大八開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力招聘會(huì)。到目前止，我鎮(zhèn)共培訓(xùn)貧困戶(hù)勞動(dòng)力1267人次，幫助貧困戶(hù)家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)863人，為貧困戶(hù)脫貧致富打下良好基礎(chǔ)。三是創(chuàng)辦集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，增加村集體收入。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作前，13條扶貧村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零。各個(gè)扶貧村黨支部積極爭(zhēng)取扶貧單位的支持，通過(guò)辦工廠、建

房出租、種植林木、搞立體養(yǎng)殖等多種形式不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)。共投入集體項(xiàng)目資金約5082萬(wàn)元，上馬集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目達(dá)88個(gè)，13條貧困村去年平均集體經(jīng)濟(jì)達(dá)13.24萬(wàn)元。如大陂村委會(huì)在花都區(qū)教育局的幫助下，創(chuàng)辦了大陂村宏達(dá)地拖廠，既解決了貧困戶(hù)就業(yè)問(wèn)題，又使集體經(jīng)濟(jì)增收36 萬(wàn)元。

三、與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，著力加強(qiáng)黨組織建設(shè)

一是抓班子強(qiáng)核心，鑄強(qiáng)農(nóng)村黨組織戰(zhàn)斗堡壘。去年是村級(jí)組織換屆年，鎮(zhèn)委和扶貧駐村工作組加強(qiáng)工作指導(dǎo)，把一批“政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾高度認(rèn)可”的優(yōu)秀人才充實(shí)到村級(jí)班子隊(duì)伍中來(lái)，共調(diào)整村委會(huì)書(shū)記、主任9人，村級(jí)班子的整體能力有了較大的提高。如貧困村新垌村在新當(dāng)選村“兩委”班子的帶領(lǐng)下，通過(guò)市幫扶單位的支持和幫助，扭轉(zhuǎn)了落后局面，農(nóng)村黨建、社會(huì)管理等各項(xiàng)工作走在全鎮(zhèn)的前列。二是抓隊(duì)伍強(qiáng)教育，提高黨員服務(wù)群眾能力。黨員服務(wù)群眾能力欠強(qiáng)是農(nóng)村黨建工作薄弱村的一個(gè)突出問(wèn)題。為此，我們充分利用農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育和“黨員技能培訓(xùn)”網(wǎng)絡(luò)，深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)”，并定期開(kāi)設(shè)“黨建工作學(xué)習(xí)吧”和“能人黨員講堂”，組織黨員學(xué)習(xí)各種科學(xué)知識(shí)，提高了他們的科學(xué)發(fā)展能力。與駐村工作組一起，認(rèn)真深入調(diào)研，挖掘、發(fā)現(xiàn)村中優(yōu)秀人才，并派出專(zhuān)人進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。注重在返村大學(xué)生、專(zhuān)業(yè)退伍軍人、種養(yǎng)能手、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員和知識(shí)青

年中發(fā)展黨員。去年，共發(fā)展“雙帶”能力強(qiáng)的黨員19人。同時(shí)，積極創(chuàng)新活動(dòng)載體，在扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作中，幫扶單位與結(jié)對(duì)幫扶村開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，如縣委組織部掛點(diǎn)幫扶xx村黨支部，定期組織組織部黨員到村開(kāi)展“結(jié)對(duì)共建、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)”活動(dòng)，與農(nóng)村黨員一起過(guò)組織生活，給農(nóng)村黨員上科普課，提高了黨員的素質(zhì)。

第三篇：鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)

鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作總結(jié)：

一、鎮(zhèn)貧困基本概況

我鎮(zhèn)有23個(gè)村（居）委會(huì)，257個(gè)自然村，9800多戶(hù)，4.38萬(wàn)人?，F(xiàn)有貧困戶(hù)656戶(hù)，貧困人口1882人，其中村是韶關(guān)市公路局和韶關(guān)農(nóng)信社定點(diǎn)幫扶的貧困村；有6個(gè)縣直單位幫扶的村：南雄市中醫(yī)院定點(diǎn)幫扶梅嶺村；南雄市旅游局定點(diǎn)幫扶泰源村；南雄市委辦定

點(diǎn)幫扶角灣村；南雄市供電局定點(diǎn)幫扶靈潭村；南雄市藥監(jiān)局定點(diǎn)幫扶南山村；南雄市國(guó)稅局定點(diǎn)幫扶長(zhǎng)逕村。

困村的基本情況：村地處我鎮(zhèn)邊遠(yuǎn)山區(qū)，由于地理位置偏僻，交通信息發(fā)展較為落后，本村人口基數(shù)大，屬于貧困村。該村距離鎮(zhèn)區(qū)15公里，下轄3個(gè)自然村，其中共有142戶(hù)，總?cè)丝?39人，其中貧困戶(hù)68戶(hù)294人。全村耕地總面積548畝，山林面積2萬(wàn)畝，村民主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源是外出務(wù)工，種植水稻辣椒，養(yǎng)殖豬、雞、鴨、鵝等。

二、20年扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”所做工作

20年，為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共韶關(guān)市委辦公室、韶關(guān)市人民政府辦公室印發(fā)的《韶關(guān)市推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人”工作實(shí)施方案的通知》，確保完成市委、市政府下達(dá)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作任務(wù)，我們把扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在幫扶單位韶關(guān)市公路局、韶關(guān)農(nóng)信社的大力支持下，我鎮(zhèn)以“全員參與，整體推進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)一流”的工作方法，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，精心組織，落實(shí)責(zé)任，穩(wěn)步推進(jìn)對(duì)口幫扶工作，采取“一村一策、一戶(hù)一法”扶貧措施，以改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施，貧困戶(hù)種養(yǎng)特色農(nóng)技項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移貧困勞動(dòng)力和加強(qiáng)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)工作，穩(wěn)定、有序、有效地推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的開(kāi)展，并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作機(jī)制完善

1、機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任明確為加強(qiáng)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的指導(dǎo)和督促，我鎮(zhèn)成立了以黨委書(shū)記為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)副組長(zhǎng)，其他部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的宣傳指導(dǎo)、督查督辦、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、深入調(diào)研等日常管理工作，同時(shí)還制定好脫貧規(guī)劃、落實(shí)好脫貧責(zé)任，建立了專(zhuān)人“一對(duì)一”幫扶責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)持落實(shí)責(zé)任到人政策，落實(shí)幫扶對(duì)象、落實(shí)幫扶時(shí)間、落實(shí)幫扶資金技術(shù)。領(lǐng)導(dǎo)的重視、分工的有序、機(jī)構(gòu)的完善、人員的配備使我鎮(zhèn)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作提供了有力保障，也使該項(xiàng)工作有條不紊地開(kāi)展。

2、督促督查，接受監(jiān)督為使扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作順利開(kāi)展，我們鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦力度，要求各貧困村駐村干部到村到戶(hù)指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施，并實(shí)行定期匯報(bào)制度。在調(diào)查的基礎(chǔ)上我們對(duì)全鎮(zhèn)貧困村及定點(diǎn)幫扶貧困戶(hù)制訂了具體的穩(wěn)定增收脫貧措施，落實(shí)了責(zé)任人及時(shí)間，并得到戶(hù)主的簽名認(rèn)可，對(duì)于上述內(nèi)容，我們將其在村內(nèi)進(jìn)行張榜公布，接受群眾的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)立刻調(diào)查核實(shí)并查處相關(guān)責(zé)任人。

（二）落實(shí)措施，扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作有序推進(jìn)、落實(shí)措施

1、深入調(diào)查，對(duì)癥下“藥”自開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作以來(lái)，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)曾多次深入到貧困村進(jìn)行摸底調(diào)研。工作組首先深入到上嵩村、靈潭村、角灣村等村察看村容村貌及交通、水利、住房等基礎(chǔ)設(shè)施狀況，然后深入貧困戶(hù)家中及田間、養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，掌握了貧困戶(hù)基本情況和貧困原因。同時(shí)組織政府各部門(mén)和各村委會(huì)先后多次召開(kāi)扶貧工作調(diào)研座談會(huì)，總結(jié)和分析調(diào)研的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在調(diào)研過(guò)程中找準(zhǔn)了貧困因子、理順了脫貧點(diǎn)子、定好了脫貧路子，為有“造血功能”的貧困戶(hù)對(duì)癥下“藥”，制定切實(shí)可行、因地制宜的脫貧措施。

2、落實(shí)資金，迅速投入生產(chǎn)自去年開(kāi)展調(diào)研以來(lái)，我鎮(zhèn)積極與貧困幫扶掛點(diǎn)單位溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取省、市幫扶資金用于貧困戶(hù)脫貧開(kāi)發(fā)。其中，韶關(guān)市公路局根據(jù)貧困戶(hù)的基本情況和生產(chǎn)條件制定好了切實(shí)可行的脫貧規(guī)劃、有效合理的幫扶措施，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，落實(shí)好配套資金，該局撥款50000元作為上嵩村扶貧開(kāi)發(fā)的脫貧啟動(dòng)資金。今年4月初又另?yè)芸?5000元作為扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的幫扶資金，資金到位的迅速，使貧困戶(hù)能搶抓有利時(shí)機(jī)發(fā)展脫貧項(xiàng)目。該局還在今年的6月30日“廣東省扶貧濟(jì)困日”上開(kāi)展募捐活動(dòng)，捐款直接用于上嵩村扶貧項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。此外，在該局局長(zhǎng)沈?qū)W柏個(gè)人資助了上嵩村一種植大戶(hù)發(fā)展種植馬鈴薯項(xiàng)目資金5000元。

3、建檔立卡、動(dòng)態(tài)管理建檔立卡是實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作的基礎(chǔ)，“雙也是到”工作進(jìn)展與成效的直觀體現(xiàn)和重要評(píng)判依據(jù)。我鎮(zhèn)一絲不茍地做好貧困村、貧困戶(hù)的登記和跟蹤工作。按照省制定的貧困標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)核實(shí)后的貧困戶(hù)的人口勞力，住房、耕地、山林、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、人均年收入等基本情況進(jìn)行造冊(cè)登記，統(tǒng)一由鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室錄入電腦進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并建立幫扶臺(tái)賬，做到戶(hù)有卡，村有冊(cè)。扶貧開(kāi)發(fā)“雙到“工作瞄準(zhǔn)的重點(diǎn)對(duì)象是人均純收入1500元以下、有勞動(dòng)

第四篇：扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”

有關(guān)我省扶貧開(kāi)發(fā)“雙到” 工作考評(píng)指標(biāo)解讀和考評(píng)工作要求

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行?關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作的實(shí)施意見(jiàn)?，確保扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作取得實(shí)實(shí)在在的成效，今年2月22日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和省委組織部印發(fā)了?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?（粵貧“2010”1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?考評(píng)辦法?）。根據(jù)工作部署，這個(gè)月將對(duì)全省扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作進(jìn)行第一次考評(píng)。12月2日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了?關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)的通知?（粵貧“2010”14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)?考評(píng)通知?）?，F(xiàn)就有關(guān)我省扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作考評(píng)指標(biāo)解讀和考評(píng)工作要求說(shuō)明如下：

第一部分，《考評(píng)辦法》的解讀

?考評(píng)辦法?的出臺(tái)，歷經(jīng)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)8個(gè)月，期間曾反復(fù)征求省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各地級(jí)以上市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組意見(jiàn)并不斷修改，也在廣東大廈專(zhuān)門(mén)召開(kāi)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議審改，最后由龍?jiān)?、澤君、少華、容根、尚武等5位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

?考評(píng)辦法?分考評(píng)對(duì)象、考評(píng)辦法、考評(píng)內(nèi)容、獎(jiǎng)懲措施

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四部分，重點(diǎn)是考評(píng)內(nèi)容，其結(jié)果將成為各級(jí)黨政和省直、中直駐粵單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)績(jī)，作為干部獎(jiǎng)懲、考核任用的依據(jù)，機(jī)關(guān)工作效能定性評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。各項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)和計(jì)分方法解讀如下：

考評(píng)內(nèi)容分為三大類(lèi)，分為附表1（省直、中直駐粵單位，珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市）20項(xiàng)指標(biāo)和附表2[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）] 21項(xiàng)指標(biāo)。

第一大類(lèi)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況（30分）。

這部分是定性考核，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市有6項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）有7項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)。主要考評(píng)各級(jí)黨政和省直、中直駐粵單位落實(shí)“誰(shuí)去扶貧、扶誰(shuí)的貧、怎樣去扶貧”等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、幫扶責(zé)任人和幫扶措施情況。

1.責(zé)任制落實(shí)情況。對(duì)省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)），落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和幫扶責(zé)任人的要求：

有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體的掛扶貧困村、貧困戶(hù)的責(zé)任人，并在幫扶村公布。

該指標(biāo)重點(diǎn)考查 “誰(shuí)去扶貧”，體現(xiàn)了?責(zé)任到人?的幫扶要求，主要考查掛扶的貧困村、貧困戶(hù)是否落實(shí)具體的領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，是否落實(shí)具體到村、到戶(hù)的幫扶責(zé)任人，并將相關(guān)信

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息公開(kāi)公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為3分，具體計(jì)分方法按附表1考評(píng)填寫(xiě)?？荚u(píng)組要注意的是，對(duì)抽查的珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村和貧困戶(hù)，同一個(gè)縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村和貧困戶(hù)，其考評(píng)分加權(quán)平均后為該縣（市、區(qū)）的考評(píng)分；各縣（市、區(qū)）的考評(píng)分加權(quán)平均后為該市的考評(píng)分。

對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）, 考查落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和“誰(shuí)去扶貧”,有兩點(diǎn)要求: 第一，市、縣兩級(jí)黨委、政府有明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并定點(diǎn)掛扶一個(gè)貧困村和若干戶(hù)貧困戶(hù)，掛扶領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布。

該指標(biāo)要求有?明確的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)?，是指市、縣兩級(jí)黨委、政府和市、縣幫扶單位都要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)?關(guān)于省領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市扶貧開(kāi)發(fā)工作的通知?（粵委辦發(fā)電“2010”127號(hào)）的要求，各市參照省的做法，做好市、縣領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系縣、鎮(zhèn)推進(jìn)?雙到?工作，并定點(diǎn)掛扶一個(gè)貧困村和若干戶(hù)貧困戶(hù)，掛扶的領(lǐng)導(dǎo)在幫扶村公布，接受廣大群眾的監(jiān)督?？荚u(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為5分，具體計(jì)分方法按附表2考評(píng)填寫(xiě)。

第二，市、縣（市、區(qū)）分別制定了?實(shí)施方案?，并把幫扶的貧困村落實(shí)到具體的幫扶單位；市、縣（市、區(qū)）分別建有幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案。

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該指標(biāo)是粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）都要制定?實(shí)施方案?，并由市、縣（市、區(qū)）落實(shí)具體幫扶單位，并建立各幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人和幫扶責(zé)任人檔案?？荚u(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為3分，具體計(jì)分方法按附表2考評(píng)填寫(xiě)。

考評(píng)組在考評(píng)過(guò)程中，既要考評(píng)具體幫扶單位的落實(shí)情況，也要查看市、縣（市、區(qū)）制定的?實(shí)施方案?和建立幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)人、幫扶責(zé)任人檔案情況。

2.制定了幫扶每一戶(hù)貧困農(nóng)戶(hù)穩(wěn)定增收脫貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等有效的幫扶措施和實(shí)施計(jì)劃，目標(biāo)任務(wù)完成時(shí)間明確[粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第3條]。該指標(biāo)重點(diǎn)考查各地區(qū)、各幫扶單位“怎樣去扶貧”，體現(xiàn)了?規(guī)劃到戶(hù)?、?一戶(hù)一法?的幫扶要求，主要考查幫扶單位是否根據(jù)被幫扶的貧困戶(hù)貧困原因和實(shí)際情況等制定了具體有效的幫扶措施和工作計(jì)劃，是否有明確的完成目標(biāo)任務(wù)的時(shí)限。該指標(biāo)強(qiáng)調(diào)幫扶措施必須能讓貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)?穩(wěn)定增收脫貧?，體現(xiàn)了貧困農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的幫扶目標(biāo)要求。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第3條考評(píng)填寫(xiě)。

3.制定了幫扶貧困村抓好班子建設(shè)，完善村民自治制度以及改變落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目、完成時(shí)間[粵東西北

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14市及所屬縣（市、區(qū)）為附表2第4條]。該項(xiàng)指標(biāo)主要是圍繞汪洋書(shū)記提出的?三個(gè)為先?中的?班子建設(shè)為先?的扶貧要求，重點(diǎn)考查幫扶單位針對(duì)班子成員是否團(tuán)結(jié)、村民自治制度是否完善、班子成員在扶貧?雙到?工作中是否與駐村工作組干部共同做好工作，帶領(lǐng)貧困戶(hù)脫貧致富的能力是否增強(qiáng)，制定了哪些措施；是否按照?一村一策?的幫扶要求，制定了改變貧困村落后面貌的發(fā)展規(guī)劃和具體的實(shí)施項(xiàng)目及完成時(shí)間。目的是通過(guò)這些幫扶措施的實(shí)施，使貧困村班子建設(shè)成為一支?永不走?的扶貧工作隊(duì)。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第4條考評(píng)填寫(xiě)。

4.調(diào)查核實(shí)貧困戶(hù)并公示，并實(shí)行電腦管理。主要考查幫扶單位的扶貧對(duì)象是否清楚，去?扶誰(shuí)的貧?。按照要求，貧困戶(hù)必須逐一核實(shí)，公示確認(rèn)，并錄入電腦。其中，對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）要求?做到戶(hù)有卡、村有表、鎮(zhèn)有冊(cè)?。電腦錄入資料必須完整，包括：貧困家庭的情況、貧困原因、扶持方案、幫扶成效等。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為6分，按

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附表2第5條考評(píng)填寫(xiě)。

5.建立了幫扶臺(tái)帳，幫扶的項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位，如實(shí)填寫(xiě)?幫扶記錄卡?并簽名確認(rèn)。對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）增加?落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金?的要求。這一指標(biāo)主要是考查幫扶單位為完成目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃，籌措了多少項(xiàng)目資金、物資，已投入到貧困村和貧困戶(hù)的幫扶的項(xiàng)目中有多少，每一次的投入是否填寫(xiě)?幫扶記錄卡?并分別經(jīng)戶(hù)主、村委主任簽名確認(rèn)。與此同時(shí)，各幫扶單位要建立幫扶臺(tái)帳，記錄反映整個(gè)扶貧?雙到?工作的真實(shí)情況，并且在領(lǐng)導(dǎo)到村、戶(hù)情況、項(xiàng)目資金、物資落實(shí)到位與投入情況等方面，幫扶臺(tái)帳和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料相一致。對(duì)粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）是否?落實(shí)了專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金?，以市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)下?lián)芊鲐氋Y金的文件為依據(jù)確認(rèn)。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為5分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第6條考評(píng)填寫(xiě)。

上述幾項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，都是考核基礎(chǔ)性工作完成情況。基礎(chǔ)性工作事關(guān)扶貧?雙到?工作的全局，也是考查和衡量幫扶單位工作成效的重要載體和依據(jù)，做好基礎(chǔ)性工作才能確定貧困對(duì)象，摸清貧困戶(hù)底數(shù)，做到有的放矢，定點(diǎn)清除。因此，各考評(píng)組在實(shí)地考核時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求被考核的幫扶單位提供相關(guān)的文件，公示

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情況存檔資料等，通過(guò)核查確認(rèn)，否則，按要求予以扣分。

6.建立了督促檢查制度，幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人每年到掛扶村、戶(hù)指導(dǎo)和檢查督促幫扶項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施工作不少于2次；幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人每年到掛扶村、戶(hù)指導(dǎo)和落實(shí)幫扶措施累計(jì)不少于3個(gè)月（現(xiàn)調(diào)整為?常駐貧困村?）。該指標(biāo)主要考查幫扶單位是否建立督促檢查制度，并著重把幫扶單位的主要負(fù)責(zé)人和幫扶單位派出的幫扶責(zé)任人進(jìn)村到戶(hù)情況，以量化指標(biāo)作為考評(píng)依據(jù)，突出重點(diǎn)對(duì)象，增強(qiáng)可操作性。

根據(jù)今年3月30日汪洋書(shū)記在河源市調(diào)研扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作座談會(huì)上提出的?掛扶干部要真的去‘住’村。真去‘住’村對(duì)干部培養(yǎng)鍛煉、提高，成長(zhǎng)才能確實(shí)有作用，幫扶才能真正幫扶到點(diǎn)子上去，幫扶的投入才能真正用出比較好的效果?！挥袚涞股碜痈惴鲐殻胖滥男┵Y源可以用，可以結(jié)合。蜻蜒點(diǎn)水，就很難號(hào)準(zhǔn)脫貧致富的脈，號(hào)不準(zhǔn)脈，就下不準(zhǔn)藥，治不好病。?對(duì)汪洋書(shū)記提出?掛扶干部要真的去‘住’村?的要求，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組已于今年4月15日以粵貧[2010]3號(hào)文印發(fā)各地各部門(mén)，省扶貧辦也召開(kāi)了全省扶貧辦主任會(huì)議予以明確，?關(guān)于明確?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號(hào)），再次重申派出的駐村干部時(shí)間由原來(lái)的?不少于3個(gè)月?調(diào)整為?常駐貧困村??？己藭r(shí)，對(duì)沒(méi)派駐村工作隊(duì)的扣3分，雖派出工作組但沒(méi)有常駐村開(kāi)展工作不計(jì)分，派出了常駐工作組但沒(méi)有駐在所在貧困村的

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扣1分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）為8分，按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）為4分，按附表2第7條考評(píng)填寫(xiě)。

第二大類(lèi)，貧困戶(hù)被幫扶的成效(45分)。

1.貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)（其中：2010年、2011年人均純收入增長(zhǎng)水平超過(guò)所在村農(nóng)民年人均純收入的增長(zhǎng)水平）。貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧的目標(biāo)任務(wù)是扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作兩大目標(biāo)任務(wù)之一，是體現(xiàn)幫扶成效的重要指標(biāo)。?2010年、2011年人均純收入增長(zhǎng)水平超過(guò)所在村農(nóng)民年人均純收入的增長(zhǎng)水平?的提出是建立在科學(xué)合理、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際基礎(chǔ)上，使?實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收脫貧?的目標(biāo)任務(wù)更具可操作性。雖然有關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為11月底，但核算農(nóng)民年人均純收入的起止時(shí)間應(yīng)以完整為準(zhǔn)，即2010年1月至12月，至于12月的收入，可用預(yù)測(cè)數(shù)。村年人均純收入以所在鎮(zhèn)政府出具的證明為依據(jù)確認(rèn)。農(nóng)民年人均純收入的計(jì)算方法，按?關(guān)于明確?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?有關(guān)指標(biāo)提法的通知?（粵貧辦[2010]86號(hào)）的要求執(zhí)行。對(duì)雖有扶持貧困戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)業(yè)，但當(dāng)年沒(méi)有收入的不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為18分，具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按

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附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評(píng)填寫(xiě)。

2.貧困戶(hù)危房改造完成了當(dāng)年計(jì)劃任務(wù)。?貧困戶(hù)危房改造?既是改變貧困村村容村貌的重要內(nèi)容，也是改善貧困農(nóng)戶(hù)生活條件的必要措施，同時(shí)也是幫扶投入比較大的一項(xiàng)工作。將這項(xiàng)工作單列為考評(píng)指標(biāo)之一，充分體現(xiàn)了貧困戶(hù)危房改造任務(wù)的重要性和必要性。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了貧困戶(hù)危房改造任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分，并三年有效；如果分實(shí)施，當(dāng)年沒(méi)有計(jì)劃改造危房任務(wù)或雖有危房改造計(jì)劃但沒(méi)有完成任務(wù)的則不計(jì)分；如果幫扶單位按既定計(jì)劃完成了當(dāng)年改造任務(wù)（包括正在施工但還沒(méi)有竣工的），該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為5分，具體計(jì)分方法，省直、中直駐粵單位和珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市及所屬縣（市、區(qū)）按附表1考評(píng)填寫(xiě)；粵東西北14市及所屬縣（市、區(qū)）按附表2考評(píng)填寫(xiě)。

3.符合條件的貧困戶(hù)家庭被納入最低生活保障。將符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員納入最低生活保障應(yīng)是政府職責(zé)，幫扶單位需要承擔(dān)協(xié)調(diào)責(zé)任，及時(shí)反映存在的問(wèn)題。如果幫扶單位盡力核對(duì)信息，發(fā)現(xiàn)有符合農(nóng)村最低生活保障條件的貧困家庭全體成員或部分成員沒(méi)有納入最低生活保障，并書(shū)面報(bào)告縣級(jí)人民政府，而當(dāng)?shù)卣两駴](méi)有納入低保，對(duì)幫扶單位不扣分，但對(duì)縣的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)要扣分。反之，按附表

1、附表2考評(píng)扣

—9—

分并填寫(xiě)。

4.貧困戶(hù)全部參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。這項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)定主要考慮到貧困戶(hù)特別是無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)，普遍存在無(wú)經(jīng)濟(jì)能力參加農(nóng)村合作醫(yī)療的情況，約束幫扶單位幫助貧困戶(hù)加入農(nóng)村合作醫(yī)療，以幫助貧困戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題。依據(jù)?幫扶記錄卡?和村委會(huì)出具的證明，對(duì)幫扶單位的評(píng)分按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。

5.貧困戶(hù)適齡子女普及義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％，且沒(méi)有發(fā)生因貧困被動(dòng)輟學(xué)；考上高中和高等院校的貧困戶(hù)家庭學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè)。貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，教育是一項(xiàng)長(zhǎng)效保障措施。事實(shí)上，文化基礎(chǔ)薄弱是導(dǎo)致貧困戶(hù)貧窮的重要原因，我們把普及義務(wù)教育和讓貧困戶(hù)家庭子女順利完成學(xué)業(yè)作為一項(xiàng)考評(píng)指標(biāo)，目的是突出教育在扶貧工作中的重要地位，讓幫扶單位幫助貧困戶(hù)子女完成學(xué)業(yè)，通過(guò)改變和提高貧困戶(hù)下一代的知識(shí)結(jié)構(gòu)和文化水平，走教育扶貧的路子，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。如果有的學(xué)生堅(jiān)決不肯上學(xué)，要說(shuō)明情況，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。6.有意愿的貧困戶(hù)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。以貧困戶(hù)勞動(dòng)者簽名為依據(jù)，但個(gè)別確實(shí)不愿外出的，或者當(dāng)年沒(méi)有需要培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的貧困戶(hù)勞動(dòng)者，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，應(yīng)該予以計(jì)分，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為5分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。

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7.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶(hù)勞動(dòng)力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，扶持的種養(yǎng)項(xiàng)目達(dá)商品率85%以上，收入穩(wěn)定。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困戶(hù)勞動(dòng)力享有免費(fèi)培訓(xùn)種養(yǎng)技能至少2次以上，以?幫扶臺(tái)帳?和?幫扶記錄卡?以及電腦錄入資料、培訓(xùn)原始記錄為依據(jù)確認(rèn)。商品率=產(chǎn)品銷(xiāo)售量/產(chǎn)品生產(chǎn)總量×100%；如果扶持生產(chǎn)周期一年以上的種、養(yǎng)項(xiàng)目當(dāng)年不成為商品的，不計(jì)算商品率，考核時(shí)不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為5分，計(jì)算商品率以扶持貧困戶(hù)發(fā)展種、養(yǎng)的所有項(xiàng)目的總量計(jì)算，而不是單項(xiàng)計(jì)算，有商品率但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，按附表

1、附表2考評(píng)要求扣分并填寫(xiě)。

8.有意愿的貧困戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)。這項(xiàng)指標(biāo)的設(shè)立把開(kāi)展扶貧培訓(xùn)放在突出位臵，圍繞貧困戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)的子女免費(fèi)進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)，提高勞動(dòng)技能和非農(nóng)就業(yè)能力，這是實(shí)現(xiàn) ?培訓(xùn)一人，就業(yè)一人，脫貧一戶(hù)?和減少農(nóng)民的重要途徑。以貧困戶(hù)勞動(dòng)者簽名為依據(jù)，但個(gè)別確實(shí)不愿外出的，或者當(dāng)年沒(méi)有貧困戶(hù)家庭初、高中畢業(yè)的子女進(jìn)入技（職）校培訓(xùn)的，由村委會(huì)、駐村工作隊(duì)長(zhǎng)證明，應(yīng)該予以計(jì)分，否則，不達(dá)標(biāo)不計(jì)分。

考評(píng)填寫(xiě)要求：這一指標(biāo)為3分，按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。第三大類(lèi)，貧困村被幫扶的成效（25分）。

1.掛鉤幫扶的貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)，村民自治各項(xiàng)制度健全，村集體有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)組織活動(dòng)陣地實(shí)現(xiàn)?五有?。貧困

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村整體建設(shè)是扶貧工作目標(biāo)任務(wù)之一。該項(xiàng)指標(biāo)從領(lǐng)導(dǎo)班子、自治制度建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)收入和村級(jí)組織活動(dòng)四個(gè)方面，對(duì)貧困村建設(shè)作了明確，使幫扶單位在開(kāi)展幫扶工作中更具可操作性，幫扶重點(diǎn)更為明確。以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書(shū)面證明確認(rèn)。

2.貧困村農(nóng)戶(hù)用上安全衛(wèi)生飲用水95％以上。安全衛(wèi)生飲用水事關(guān)貧困地區(qū)群眾的身體健康。將安全衛(wèi)生飲用水作為考評(píng)指標(biāo)出于保障貧困地區(qū)群眾身體健康的考慮，從而避免出現(xiàn)因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象。安全衛(wèi)生飲用水標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)行業(yè)主管部門(mén)相關(guān)驗(yàn)收意見(jiàn)界定；農(nóng)村本身自用的井水等如符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，也算安全衛(wèi)生飲用水。以縣級(jí)水利部門(mén)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委、政府出具書(shū)面證明確認(rèn)。

3.鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化，自然村通機(jī)耕路，其中300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化。鎮(zhèn)到村公路實(shí)現(xiàn)硬底化計(jì)1分，自然村通機(jī)耕路（300人以上大自然村實(shí)現(xiàn)硬底化）計(jì)3分，如有300人以上的大自然村且只通機(jī)耕路，未實(shí)現(xiàn)硬底化的可計(jì)1分。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

4.農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成當(dāng)年規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。如果幫扶單位按既定規(guī)劃全部完成了農(nóng)田水利設(shè)施和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分，并三年有效；如果當(dāng)年沒(méi)有計(jì)劃建設(shè)任務(wù)則不計(jì)分；如果是逐年完成，幫扶單位按既定計(jì)劃完成了當(dāng)年建設(shè)任務(wù)，該項(xiàng)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)為滿(mǎn)分；如果當(dāng)年未按計(jì)劃完成建設(shè)任務(wù)的，則不計(jì)分。如果預(yù)計(jì)在12月底可

—12—

以按照計(jì)劃完成，應(yīng)該把情況說(shuō)明，并予以計(jì)分。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

5.大自然村實(shí)現(xiàn)了通電、通郵、通訊、通電視廣播。這項(xiàng)工作在2000年兩大會(huì)戰(zhàn)時(shí)已經(jīng)基本完成，目前是要查漏補(bǔ)缺。以村委會(huì)出具的證明確認(rèn)。

6.教育、醫(yī)療、公共衛(wèi)生和旅游設(shè)施完善。這些指標(biāo)要求駐村單位根據(jù)實(shí)際情況，加以完善，查漏補(bǔ)缺，扎實(shí)推進(jìn)。這項(xiàng)工作以村兩委認(rèn)可、村民認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)。

考評(píng)填寫(xiě)要求：上述6大指標(biāo)分別按附表

1、附表2考評(píng)填寫(xiě)。另外，根據(jù)省扶貧辦?關(guān)于做好?雙到?統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作的緊急通知?（粵貧辦“2010”189號(hào)），幫扶資金是指幫扶單位通過(guò)各種途徑籌措并已投入到貧困村貧困戶(hù)的幫扶資金，主要包括各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金、扶貧貸款、單位籌資、個(gè)人籌資、社會(huì)募捐、社會(huì)引資等資金。但要說(shuō)明的是扶貧貸款必須是幫扶單位負(fù)責(zé)承擔(dān)歸還的，由農(nóng)戶(hù)還貸的不能計(jì)算；社會(huì)引資也應(yīng)該是無(wú)償幫扶貧困村的資金，需要?dú)w還的不算。

第二部分，《考評(píng)通知》的有關(guān)要求

一、《考評(píng)通知》的主要內(nèi)容

根據(jù)?廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)辦法?（粵貧“2010”1號(hào)），我辦制定了?開(kāi)展我省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)的通知?，最近，經(jīng)小丹、容根同志批準(zhǔn)，—13—

以省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（粵貧“2010”14號(hào)）名義下發(fā)。

（一）考評(píng)工作程序與時(shí)間安排。

1.鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委負(fù)責(zé)組織貧困村進(jìn)行自評(píng)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織自評(píng)完成時(shí)間：12月2至6日。

（1）由幫扶單位工作組與村委會(huì)共同總結(jié)撰寫(xiě)自評(píng)報(bào)告，填寫(xiě)廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?幫扶工作考核表（省直和中直駐粵單位、珠江三角洲7個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)市幫扶的貧困村填寫(xiě)?考評(píng)辦法?附件1，粵東西北14個(gè)市及所屬縣（市、區(qū)）、江門(mén)恩平市幫扶的貧困村填寫(xiě)?考評(píng)辦法?附件2），幫扶單位駐村工作組長(zhǎng)和村黨支部書(shū)記簽名、村委會(huì)加蓋公章后送鎮(zhèn)(鄉(xiāng))黨委。

（2）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委依照?考評(píng)辦法?，組織力量對(duì)每村的扶貧成效進(jìn)行實(shí)地核查，聽(tīng)取貧困村干部及貧困戶(hù)的意見(jiàn),對(duì)每個(gè)幫扶單位作出客觀的書(shū)面評(píng)價(jià)意見(jiàn)，填寫(xiě)廣東省扶貧開(kāi)發(fā)?規(guī)劃到戶(hù)責(zé)任到人?工作考評(píng)結(jié)果分類(lèi)表（簡(jiǎn)稱(chēng)?分類(lèi)表?見(jiàn)附件1），由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委書(shū)記簽名并加蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委印章，上報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.縣（市、區(qū)）全面考評(píng)。縣（市、區(qū)）考評(píng)完成時(shí)間：12月6日至12日。

以縣（市、區(qū)）為單位，依照?考評(píng)辦法?，組織力量對(duì)本轄區(qū)所有的貧困村全面進(jìn)行考評(píng)，撰寫(xiě)考評(píng)報(bào)告，將每個(gè)貧困村的考評(píng)結(jié)果分類(lèi)排隊(duì)，填寫(xiě)?分類(lèi)表?，以縣（市、區(qū)）黨委、政府的名義分別報(bào)省和地級(jí)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組（要附上每個(gè)貧困村

—14— 的自評(píng)報(bào)告）。

3.地級(jí)以上市進(jìn)行復(fù)評(píng)。粵東西北14個(gè)市考評(píng)完成時(shí)間：12月13日至16日。

根據(jù)縣（市、區(qū)）報(bào)來(lái)的考評(píng)報(bào)告，粵東西北14個(gè)市要以縣為單位進(jìn)行復(fù)評(píng)。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部進(jìn)行核查；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取40%進(jìn)行核查（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行核查）。市的總評(píng)報(bào)告，要將考評(píng)結(jié)果分類(lèi)排隊(duì)，填寫(xiě)?分類(lèi)表?，以市委、市政府名義報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，抄送有關(guān)省直和中直駐粵單位、珠江三角洲有關(guān)市。

4.省直、中直駐粵單位、珠江三角洲各市的自我考評(píng)。自評(píng)完成時(shí)間：12月16日至20日。

（1）省直、中直駐粵單位的自評(píng)工作在市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位工作組會(huì)同村委會(huì)的自評(píng)再次考評(píng)，寫(xiě)出自我考評(píng)報(bào)告,并報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（2）珠江三角洲各市的自評(píng)工作在被幫扶市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本市各幫扶單位會(huì)同村委會(huì)的自評(píng)再次考評(píng)，本市的自評(píng)報(bào)告，要將考評(píng)結(jié)果分類(lèi)排隊(duì)，填寫(xiě)?分類(lèi)表?，以市委、市政府名義報(bào)省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）考評(píng)工作要求。

1.各幫扶單位的自評(píng)報(bào)告和市、縣的考評(píng)報(bào)告要認(rèn)真總結(jié)好

—15— 的經(jīng)驗(yàn)和做法，剖析存在的問(wèn)題和不足，提出下一步扶貧?雙到?工作采取的具體措施；各市、縣的報(bào)告要對(duì)貧困村的自評(píng)結(jié)果按優(yōu)、良、中、差等次進(jìn)行分類(lèi)。

2.對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)?雙到?工作成效顯著的貧困村、幫扶單位給予插紅旗。插紅旗村和插紅旗單位從優(yōu)秀等次中推薦，由村、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、縣（市、區(qū)）逐級(jí)向市推薦，市向省推薦，推薦比例原則上按貧困村總數(shù)的20%，但同一個(gè)縣（市、區(qū)）插紅旗的貧困村不得超過(guò)貧困村總數(shù)的40%。

3.填寫(xiě)?分類(lèi)表?，同時(shí)用紙質(zhì)文檔和電子文檔列表上報(bào)。4.各項(xiàng)幫扶數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)截止時(shí)間為11月30日止。

（三）省抽查考核。

省在市、縣考評(píng)的基礎(chǔ)上組織考核，由省考評(píng)組隨機(jī)抽取。省考評(píng)組考核時(shí)間為12月20日至30日。

1.考核對(duì)象。省直和中直駐粵單位定點(diǎn)幫扶的貧困村全部考核；珠三角幫扶的貧困村，按幫扶該縣（市、區(qū)）總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核；貧困村所在市、縣（市、區(qū)）幫扶的貧困村，按幫扶總數(shù)抽取30%進(jìn)行考核（每縣抽查的貧困村不少于10條，若不足10條的，其貧困村必須全部進(jìn)行考核）。

2.分組：省分15個(gè)考評(píng)組，省考評(píng)組由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、部分省直幫扶單位和地級(jí)以上市扶貧辦各抽2人組成；省考評(píng)組由省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的一名廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。

—16—

3.省考評(píng)組負(fù)責(zé)做出綜合評(píng)價(jià)，其內(nèi)容必須包括對(duì)粵東西北各市、珠江三角洲各市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作綜合評(píng)價(jià)，匯總相關(guān)報(bào)表，并將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表一式二份送省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

省考評(píng)工作辦公室負(fù)責(zé)綜合匯總?cè)】荚u(píng)情況，并按省考評(píng)組考核結(jié)果占60%，市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位自評(píng)結(jié)果占40%的權(quán)重比例確定市、縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）和駐村單位幫扶工作考評(píng)結(jié)果。

二、對(duì)省考評(píng)組的幾點(diǎn)要求

1.省考評(píng)組負(fù)責(zé)對(duì)該市、對(duì)口幫扶市、省直和中直駐粵單位的?雙到?工作的考評(píng),撰寫(xiě)分類(lèi)型的綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，匯總相關(guān)報(bào)表。

2.珠三角七市、省直和中直駐粵單位的考評(píng)，由相對(duì)應(yīng)的被幫扶市省考評(píng)組負(fù)責(zé)，提出考評(píng)意見(jiàn)。其中，對(duì)廣州市幫扶工作的總評(píng)，由省赴梅州市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴陽(yáng)江、茂名市考評(píng)組必須將廣州市幫扶陽(yáng)江、茂名市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴梅州市考評(píng)組；對(duì)深圳市幫扶工作的總評(píng)，由省赴河源市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴湛江市考評(píng)組必須將深圳市幫扶湛江市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴河源市考評(píng)組；對(duì)珠海市幫扶工作的總評(píng)，由省赴揭陽(yáng)市考評(píng)組負(fù)責(zé)；對(duì)佛山市幫扶工作的總評(píng)，由省赴清遠(yuǎn)市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴肇慶市考評(píng)組必須將佛山市幫扶肇慶市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴清遠(yuǎn)市考評(píng)組；對(duì)東莞市幫扶工

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作的總評(píng)，由省赴云浮市考評(píng)組負(fù)責(zé)，省赴韶關(guān)市考評(píng)組必須將東莞市幫扶韶關(guān)市的情況及評(píng)價(jià)意見(jiàn)全部提供給省赴云浮市考評(píng)組；對(duì)中山市幫扶工作的總評(píng)，由省赴汕尾市考評(píng)組負(fù)責(zé)；對(duì)江門(mén)市幫扶工作的總評(píng)，由省赴韶關(guān)市考評(píng)組負(fù)責(zé)。省直和中直駐粵單位的考評(píng)工作，由省赴相關(guān)市考評(píng)組負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)后，撰寫(xiě)考評(píng)意見(jiàn)。省各考評(píng)組完成考評(píng)工作后，將綜合評(píng)價(jià)報(bào)告和相關(guān)報(bào)表一式二份分別送省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.對(duì)被考核的幫扶單位在?省扶貧信息網(wǎng)?填報(bào)的幫扶資金、幫扶項(xiàng)目、幫扶成效等指標(biāo)（由省扶貧辦提供）進(jìn)行實(shí)地考察、比對(duì)、評(píng)估，對(duì)弄虛作假的單位提出處理意見(jiàn)。

4.為確?？荚u(píng)的公平、公正性，省紀(jì)委、省委組織部、省扶貧辦派出的考評(píng)組人員負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)考評(píng)工作過(guò)程的監(jiān)督、幫扶情況的了解掌握和相關(guān)考核指標(biāo)的解釋?zhuān)回?fù)責(zé)評(píng)價(jià)材料的起草工作（省委組織部為組長(zhǎng)單位則要負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)材料的起草工作）。

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第五篇：XX鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)2011扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”

攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十屆八次全會(huì)和縣扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，全力打好扶貧“雙到”硬仗，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綠色的經(jīng)濟(jì)崛起，建設(shè)宜居幸福新XX，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善幫扶方案，加大幫扶力度，提升開(kāi)發(fā)水平，確保2011年被幫扶的80%（70戶(hù)）有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)人均純收入達(dá)到2500元，基本實(shí)現(xiàn)“八個(gè)確?！?；被幫扶的貧困村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到3萬(wàn)元，基本改變落后面貌。

二、工作重點(diǎn)

（一）突出抓基礎(chǔ)工作，確保有序推進(jìn)。主動(dòng)與幫扶單位溝通聯(lián)系，組織駐村工作組繼續(xù)深入調(diào)研，進(jìn)一步了解貧困村經(jīng)濟(jì)收入、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶(hù)生產(chǎn)生活狀況等情況，結(jié)合實(shí)際，科學(xué)制定今年的扶貧工作計(jì)劃。同時(shí)，及時(shí)完善電腦資料檔案，對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目及時(shí)錄入電腦，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保檔案資料收集齊全、數(shù)據(jù)詳實(shí)準(zhǔn)確可靠，及時(shí)反映幫扶成效，為迎接上級(jí)考評(píng)打下基礎(chǔ)。

（二）突出抓產(chǎn)業(yè)扶貧，加快脫貧步伐。一是計(jì)劃投入資金85萬(wàn)元，采取入股水電站分紅、興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體等方式，穩(wěn)定增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是以建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)為抓手，結(jié)合貧困村實(shí)際，找準(zhǔn)有效幫扶方式，扶持發(fā)展蜜柚

種植、禽畜養(yǎng)殖等項(xiàng)目，積極構(gòu)建與特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)對(duì)接的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，做到村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶(hù)有致富項(xiàng)目、市場(chǎng)機(jī)制健全，使每個(gè)貧困村有1家以上龍頭企業(yè)或合作社與之對(duì)接發(fā)展。三是引進(jìn)企業(yè)在XX村興辦千畝蜜柚場(chǎng)、在XX村興辦大型養(yǎng)雞場(chǎng)和在密坑村興辦大型養(yǎng)兔場(chǎng)，輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)發(fā)展蜜柚種植和雞兔養(yǎng)殖，增加貧困戶(hù)收入。

（三）突出抓設(shè)施完善，改善村容村貌。按照“多個(gè)一點(diǎn)”的方法積極籌措資金，加大貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。一是完成貧困村村莊整治規(guī)劃，提升新農(nóng)村建設(shè)水平。二是解決行路難問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)自然村通機(jī)耕路的基礎(chǔ)上，今年計(jì)劃投入資金143萬(wàn)元，完成貧困村自然村道路硬底化改造4.15公里。三是解決用水難問(wèn)題。今年計(jì)劃解決1個(gè)村112人安全衛(wèi)生飲用水問(wèn)題，興修水圳、陂頭8條（座），改善農(nóng)田灌溉面積800畝。四是繼續(xù)推進(jìn)大自然村通電、通郵、通訊、通電視廣播等公共設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)貧困村的基本生產(chǎn)生活環(huán)境有大改善。五是積極開(kāi)展“潔凈家園”創(chuàng)建活動(dòng)，今年計(jì)劃投入資金11.5萬(wàn)元抓好貧困村垃圾收集、清運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村容村貌整潔、衛(wèi)生的目標(biāo)。六是實(shí)行重建與修繕相結(jié)合、政府(幫扶單位)補(bǔ)助與貧困戶(hù)自籌相結(jié)合，組織實(shí)施貧困戶(hù)危房改造，確保按時(shí)完成54戶(hù)貧困戶(hù)危房改造工作任務(wù)。

（四）突出抓宣傳教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極引導(dǎo)貧困村、貧困戶(hù)搶抓發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)

脫貧信心，破除“等、靠、要”思想，在外力的幫助下，通過(guò)自力更生、艱苦奮斗加快脫貧致富。二是繼續(xù)抓好貧困戶(hù)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，特別是抓好貧困家庭中有勞動(dòng)能力青壯年的定向培訓(xùn)、短期培訓(xùn)，確保有意愿的貧困家庭都能接受免費(fèi)技能培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)能力，促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)增收。今年計(jì)劃組織157名貧困家庭勞動(dòng)力參加免費(fèi)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)75人。三是加強(qiáng)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。今年計(jì)劃投入資金10.4萬(wàn)元，組織舉辦貧困戶(hù)種養(yǎng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班和開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”、“送農(nóng)技上門(mén)”等活動(dòng)，確保在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貧困家庭勞動(dòng)力能接受免費(fèi)技能培訓(xùn)2次以上，學(xué)會(huì)一至兩門(mén)種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù)，提高種養(yǎng)勞動(dòng)技能。四是把初中生鞏固率和高中階段教育毛入學(xué)率列入績(jī)效考核內(nèi)容，每月考核，嚴(yán)格檢查，確保貧困戶(hù)子女不發(fā)生因貧輟學(xué)。五是大力開(kāi)展扶貧助學(xué)，今年計(jì)劃籌集助學(xué)資金13萬(wàn)元，資助95名貧困家庭學(xué)生完成各階段的學(xué)歷教育。六是開(kāi)展智力扶貧，實(shí)現(xiàn)有意愿的農(nóng)村貧困家庭子女初中畢業(yè)生免費(fèi)入讀智力扶貧技工學(xué)校。

（五）突出抓保障幫扶，改善生活條件。建立貧困戶(hù)基本生活保障機(jī)制，對(duì)老、弱、病、殘無(wú)勞動(dòng)致富能力的貧困戶(hù)，實(shí)施救濟(jì)式扶貧。一是加大落實(shí)農(nóng)村低保政策工作力度，目前，符合低保政策的農(nóng)村貧困家庭人口已全部納入低保，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。二是積極籌措資金，把60周歲以上的仍未參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的61戶(hù)貧困戶(hù)家庭老年人全部納入農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；貧困村貧困戶(hù)家庭全部參

加農(nóng)村合作醫(yī)療；對(duì)符合救助條件的特困農(nóng)民實(shí)行醫(yī)療救助。同時(shí)，完善村級(jí)衛(wèi)生站建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“小病不出村”。

（六）突出抓資金監(jiān)管，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。積極開(kāi)展“扶貧濟(jì)困日”活動(dòng)，廣籌幫扶資金，整合各種資源，加大投入力度，確保如期完成貧困村的道路改造、飲用水安全、醫(yī)療衛(wèi)生、垃圾收運(yùn)、義務(wù)教育、農(nóng)田灌溉設(shè)施、危房改造等工作任務(wù)。同時(shí)，嚴(yán)控扶貧資金的投向和使用范圍，實(shí)行扶貧資金專(zhuān)戶(hù)管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、高效使用，最大限度地發(fā)揮效益。

（七）突出抓示范帶動(dòng)，提高扶貧實(shí)效。重點(diǎn)建設(shè)好XX村萬(wàn)只養(yǎng)雞場(chǎng)、XX村千畝蜜柚場(chǎng)和密坑村千只養(yǎng)兔場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)幫扶示范點(diǎn)，每村辦好3戶(hù)示范戶(hù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶上水平。

（八）突出抓基層黨建，強(qiáng)化組織保障。圍繞“雙到”工作，深入開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，創(chuàng)建有效載體，充分發(fā)揮圍繞中心、服務(wù)“雙到”的積極作用。扎實(shí)做好村“兩委”換屆選舉工作，進(jìn)一步加強(qiáng)貧困村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)貧困村班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)并任攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和各貧困村支部書(shū)記為成員的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)扶貧“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。實(shí)行“一把手”親自抓，鎮(zhèn)黨政班子成員帶頭掛村辦點(diǎn)和掛村幫戶(hù)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部全部安排到

村到戶(hù)，集中時(shí)間、集中資源、集中力量，全力打好扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，堅(jiān)持每月召開(kāi)扶貧“雙到”工作匯報(bào)會(huì)，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、駐村領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)各村的扶貧開(kāi)發(fā)工作；每季度召開(kāi)扶貧“雙到”工作座談會(huì)，加強(qiáng)情況溝通，交流工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)幫扶措施得到落實(shí)，并取得明顯成效。

（三）加強(qiáng)督查問(wèn)責(zé)。成立由常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作督查組，嚴(yán)格按照《XX鎮(zhèn)扶貧“雙到”包村包戶(hù)責(zé)任制考評(píng)辦法》，加強(qiáng)對(duì)各村扶貧開(kāi)發(fā)“雙到”工作實(shí)施、落實(shí)情況的督查考評(píng)，定期予以通報(bào)。對(duì)工作抓得緊、抓得好的，給予表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不落實(shí)、考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。