第一篇：關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會的對策的調(diào)查報告

2013年寒假實踐報告

關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會的對策的調(diào)查報告

實踐主題：建設(shè)和諧社區(qū)的典型調(diào)查

時間：2014.1.22——2014.1.25

地點：揚州市瓜州鎮(zhèn)陳家灣社區(qū)

現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設(shè)節(jié)約型社會指明了方向。對此，我們要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，進一步提高思想認識。

一、什么是節(jié)約型社會

節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其中“節(jié)約”具有雙重含義。其一，是相對浪費而言的節(jié)約。其二，是要求在經(jīng)濟運行中對資源、能源需求實行減量化。即，在生產(chǎn)和消費過程中，用盡可能少的資源、能源(或用可再生資源)，創(chuàng)造相同的財富甚至更多的財富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物。這種節(jié)約要求徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的經(jīng)濟增長方式，進行深刻的技術(shù)革新，真正推動經(jīng)濟社會的全面進步?！肮?jié)約”的這兩重含義是內(nèi)在統(tǒng)一的，必須統(tǒng)籌兼顧，不能片面理解。

二、充分認識建設(shè)節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略意義

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是由我國基本國情決定的。人u眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。今后一個時期，人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)節(jié)約型社會的路子。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的大系。紅節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，加強環(huán)境保護和治理，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物．在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是全面建沒小康社會的重要保障。我國存全面建設(shè)小康社會進程巾，經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，工業(yè)化不斷推進，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，城市化步伐加快，資源需求持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路在于節(jié)約資源。加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要．也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保障。加快建設(shè)節(jié)約型社會，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。解決我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內(nèi)。近年來，我國石油、礦產(chǎn)等重要資源進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。過多地進口資源，1

不僅耗費大量資金，而且會加劇國際市場供求矛盾，帶來一系列經(jīng)濟、政治、外交方面的問題。加快建設(shè)節(jié)約型社會，控制和降低地外資源的依賴程度，對于確保經(jīng)濟安全和國家安全有著重要意義。

總之，加快建設(shè)節(jié)約型社會-事莢現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族的生存和長遠發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會的工作擺在突出的位置，切實用大力氣抓緊抓好。

加快建設(shè)節(jié)約型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會盡快取得實質(zhì)性進展和明顯成效。

三、加快建設(shè)節(jié)約型社會

我國將著力實施六大政策措施，加快建設(shè)節(jié)約型社會。

（一）堅持節(jié)約優(yōu)先的方針。

建設(shè)節(jié)約型社會，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，長期堅持和實施節(jié)約優(yōu)先的方針。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域都要把節(jié)約資源放在突出的位置，努力降低消耗，減少損失浪費，提高資源利用率。要把建設(shè)節(jié)約型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要任務(wù)，作為編制各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。節(jié)約優(yōu)先還要體現(xiàn)在制定和實施發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及價格、財政、稅收和金融改革中，并認真加以實施。

（二）健全法規(guī)標準，強化監(jiān)督管理。

加強法規(guī)建設(shè)，抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī)，解決無法可依和法律不完善的問題。制定和完善標準，對高消耗、高污染行業(yè)新建項目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保方面提出更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準人標準，加快制定產(chǎn)品強制性能效標準，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、建筑節(jié)能標準。依法建立嚴格的管理制度，并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。

（三）完善激勵政策，建立長效機制。

加快推進水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格的市場化進程，建立反映資源稀缺程度的價格形成機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型社會的財稅政策體系，加快制定鼓勵生產(chǎn)，使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑材料以及低油耗、低排量車輛的財政稅收政策，完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整高耗能產(chǎn)品進出口政策。

（四）加快技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。

高度重視信息、先進工藝和制造技術(shù)在資源開發(fā)利用領(lǐng)域的應(yīng)用，堅持引進

技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加強資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。重點開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用。加大對節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持力度。

（五）推廣新機制，發(fā)揮市場引導(dǎo)作用。

實施能效標識管理，引導(dǎo)用戶和消費者購買節(jié)能型產(chǎn)品，促進企業(yè)加快高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)。實施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率。推行合同能源管理，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù)。推行節(jié)能自愿協(xié)議，推動企業(yè)或行業(yè)采取自愿方式實現(xiàn)節(jié)能目標。實施政府節(jié)能采購，逐步擴大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品采購范圍，降低政府機構(gòu)能源費用開支。

（六）強化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識。

廣泛深入持久地開展資源節(jié)約宣傳，通過廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，以及舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會、典型案例剖析和印發(fā)宣傳品等多種形式，提高全社會對建設(shè)節(jié)約型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責任感。編寫培訓(xùn)教材，組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。編寫消費行為守則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費，規(guī)范消費行為。

建設(shè)節(jié)約型社會是中國未來相當長時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們希望繼續(xù)加強與國際組織、外國政府、研究單位及企業(yè)問的交流與合作，為提高資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保護人類共有的家園做出新貢獻。

第二篇：關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會的對策的調(diào)查報告（最終版）

關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會的對策的調(diào)查報告

社會實踐報告人xxx，利用寒假假期時間，通過互聯(lián)網(wǎng)及對一些人的提問，問卷調(diào)查等方式展開了以創(chuàng)建節(jié)約型社會的對策為主題的的社會實踐活動，現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：

多年以來，中央接連出臺建設(shè)節(jié)約型社會的系列政策、措施。胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)頻頻發(fā)表講話，從戰(zhàn)略高度闡述建設(shè)節(jié)約型社會的意義。建設(shè)節(jié)約型社會，實現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，既是落實科學(xué)發(fā) 展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在要求和重要內(nèi)容，也是全面建設(shè)小康社會、可持續(xù)發(fā)展的重要前提。所以我們要努力創(chuàng)建節(jié)約型社會。

一．建設(shè)節(jié)約型社會的重點在生產(chǎn)而不在消費

經(jīng)濟發(fā)展中的資源瓶頸，使中國社會各界深感到建設(shè)節(jié)約型社會的緊迫性，但是應(yīng)當怎樣建立節(jié)約型社會，首先需要從認識上搞清楚一些問題，所制定的政策才會有較強針對性。節(jié)約資源可以從兩個方面入手，一是生產(chǎn)，二是消費。從生產(chǎn)方面節(jié)約資源，主要是要在生產(chǎn)過程中提高資源的使用效率，而從消費方面節(jié)約資源，則是要求人們要減少對各種產(chǎn)品的消費。對于生產(chǎn)和消費這兩個方面，哪個應(yīng)該成為建設(shè)節(jié)約型社會的重點呢？

我認為是生產(chǎn)而不應(yīng)是消費，因為追求消費水平提高是社會發(fā)展的動力，如果從消費入手要求居民減少各種產(chǎn)品的消費，從另一個方面看，無疑于是在提倡“清心寡欲”的生活，這與人們追求美好生活的愿望是抵觸的，不會得到廣大人民群眾的支持，也不符合我們要建設(shè)現(xiàn)代化國家的目標。從國外看，日本是發(fā)達國家中資源利用程度最高的國家，是“節(jié)約型”社會的典型代表，但這并不排斥日本每千人的轎車擁有率超過600臺。所以，不能把建設(shè)節(jié)約型社會的要求與不斷提高居民消費水平的目標對立起來。

當然還是要培養(yǎng)居民的節(jié)約意識，鼓勵居民在日常生活中養(yǎng)成節(jié)水、節(jié)電的習慣，但這屬于道德和教化的范疇，與采用稅收、信貸、價格、法規(guī)等手段，強制

限制居民消費的水平和領(lǐng)域是不同的。有人說為什么不可以用稅收等經(jīng)濟手

段限制對大型住宅和大排量汽車的需求呢？由于稅收是價格的組成部分，加大對消耗資源多的消費品的稅收，當然能抑制對這類產(chǎn)品的需求，但是，如果市場價格已經(jīng)可以反映出資源的稀缺程度，消費者自然可以從自己的收入水平和與產(chǎn)品價格對比中作出理性選擇，例如最近由于汽油漲價，有關(guān)調(diào)查已表明，許多消費者認為如果每升價格超過4?5元錢就會放棄買車的打算，或者是選擇小排量車型。所以只要市場價格機制是有效的，政府就沒有必要通過干預(yù)價格形成來影響消費。中國目前在生產(chǎn)中的浪費隨處可見，其原因主要是由于使用中的設(shè)備技術(shù)落后以及企業(yè)規(guī)模過小，致使中國在鋼鐵、水泥、電力，機械、建筑等等許多生產(chǎn)領(lǐng)域，每單位實物產(chǎn)出量所消耗的能源和原材料水平，都大大高出發(fā)達國家的平均水平，因此在這方面有著巨大的節(jié)約潛力。所以，建設(shè)節(jié)約型社會絕不僅僅是個觀念問題，更重要的是個物質(zhì)基礎(chǔ)問題，要通過立法和經(jīng)濟手段，強制報廢一批落后的生產(chǎn)設(shè)備，采用財政補貼和國家對貸款貼息的辦法，以及加速折舊的辦法，支持企業(yè)盡快淘汰和更新設(shè)備。還要嚴格限制企業(yè)所使用設(shè)備的技術(shù)水平與規(guī)模水平，大力提倡規(guī)模經(jīng)濟。

二.建設(shè)節(jié)約型社會是我國實現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇

資源節(jié)約和環(huán)境友好，兩者相輔相成。建設(shè)節(jié)約型社會，要求人們將經(jīng)濟活動強度控制在自然資源承載力和環(huán)境容量之內(nèi)，從生產(chǎn)到消費的每一個環(huán)節(jié)都使資源得到合理配置和高效利用，使污染物產(chǎn)生量最小化，使廢物得到無害化的最終處理。節(jié)約本身就是提高資源效率的重要途徑。節(jié)約資源可以減少生產(chǎn)和消費過程中對環(huán)境的負面影響，以資源的高效循環(huán)利用支撐社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展；沒有資源節(jié)約就不能減少廢物排放，也就談不上環(huán)境友好。另一方面，保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；優(yōu)良的環(huán)境既是發(fā)展的目標，又是提高競爭力的有效手段。

建設(shè)節(jié)約型社會是由中國國情決定的。我國人口眾多，資源相對不足，耕地、淡水、能源、鐵礦、森林等的人均占有量不足世界平均水平的1/3或1/2。隨著新一輪經(jīng)濟高速增長和人均收入超過1000美元后的消費結(jié)構(gòu)升級，資源約束和環(huán)境污染的矛盾日益突出，資源利用效率不高，環(huán)境污染嚴重，已經(jīng)影響到生產(chǎn)發(fā)展和人民生活。有關(guān)預(yù)測表明，到2030年我國人口約為15億，需要生產(chǎn)（包

括進口）7億噸糧食以滿足需求；如果人均能源消費2.5噸標準煤，總量將達38億噸標準煤左右，成為屆時全球最大的化石能源消耗國。如果我們繼續(xù)走大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄的傳統(tǒng)發(fā)展道路，不僅資源供應(yīng)難以保證，環(huán)境容量也無法承受。

三、我認為建設(shè)節(jié)約型社會需要做好以下幾方面：

1.抓好節(jié)約型社會建設(shè)的重點工作。

建立節(jié)約型的國民經(jīng)濟體系，形成可持續(xù)的生產(chǎn)方式。應(yīng)將重點放在結(jié)構(gòu)調(diào)整上；因為結(jié)構(gòu)調(diào)整及城市化模式轉(zhuǎn)變帶來的節(jié)約才是最大的節(jié)約。走集約化的城市化道路。重點發(fā)展“緊湊型、組團式”的城市群，發(fā)展綠色建筑和節(jié)地、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水的城市基礎(chǔ)設(shè)施；加快建設(shè)污染處理設(shè)施，提高其運轉(zhuǎn)效率，讓人民有一個良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。

2.研究制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。

這是統(tǒng)一認識、協(xié)調(diào)步伐的重要保證。實現(xiàn)節(jié)約型社會的目標，應(yīng)有合理的制度安排、正確的政策激勵和法規(guī)約束、有效的管理體制和運行機制、適用的技術(shù)支撐以及必要的資金支持，這些都需要通過發(fā)展規(guī)劃來落實，通過全面改革與配套措施來推進。

3.完善節(jié)約型社會的制度安排。

制度安排是節(jié)約型社會建設(shè)的重要保障。要建立健全有關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護的法律法規(guī)體系，建立并完善經(jīng)濟激勵與行政強制相結(jié)合的政策體系，制定和實施強制性的行業(yè)、產(chǎn)品的資源能源消耗或效率標準體系。當前，應(yīng)優(yōu)先制定或完善資源定價機制，資源環(huán)境績效標準和標識制度，高能耗、高物耗、重污染行業(yè)及產(chǎn)品的市場準入制度，生產(chǎn)者責任延伸制度和綠色采購制度。

4.加強宣傳教育，形成政府、企業(yè)和社會的良性互動機制。建立政府、企業(yè)、社會的伙伴關(guān)係，也是世界各國解決資源環(huán)境問題的對策。各國首先明確政府、企業(yè)和社會的責任和義務(wù)，形成有效的合作伙伴關(guān)系和良性治理結(jié)構(gòu)；充分發(fā)揮社會各界的積極性，讓公眾參與決策、管理和監(jiān)督的全過程；建立信息交流平臺，發(fā)揮各行業(yè)協(xié)會和非政府組織的作用，共同為提高資源使用

效率和保護環(huán)境而努力。

此外，還要廣泛開展國情教育，增強全社會尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和中小學(xué)生的資源憂患意識與節(jié)約資源、保護環(huán)境的責任意識。

鄭州華信學(xué)院商學(xué)院

2013級財會一班

王子琪

第三篇：關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會的對策的調(diào)查報告

2013年寒假實踐報告

關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型社會的對策的調(diào)查報告

建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解我國當前資源瓶頸制約的有效途徑。要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認識節(jié)約能源資源的極端重要性和緊迫性，加快推進建設(shè)節(jié)約型社會的各項工作。胡錦濤總書記的這些重要論述，為建設(shè)節(jié)約型社會指明了方向。對此，我們要認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會，進一步提高思想認識。

一、什么是節(jié)約型社會

節(jié)約型社會是指在生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域，通過采取法律、經(jīng)濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟和社會收益，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設(shè)資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經(jīng)濟和社會效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。其中“節(jié)約”具有雙重含義。其一，是相對浪費而言的節(jié)約。其二，是要求在經(jīng)濟運行中對資源、能源需求實行減量化。即，在生產(chǎn)和消費過程中，用盡可能少的資源、能源(或用可再生資源)，創(chuàng)造相同的財富甚至更多的財富，最大限度地充分利用回收各種廢棄物。這種節(jié)約要求徹底轉(zhuǎn)變現(xiàn)行的經(jīng)濟增長方式，進行深刻的技術(shù)革新，真正推動經(jīng)濟社會的全面進步?！肮?jié)約”的這兩重含義是內(nèi)在統(tǒng)一的，必須統(tǒng)籌兼顧，不能片面理解。

二、充分認識建設(shè)節(jié)約型社會的重大戰(zhàn)略意義

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是由我國基本國情決定的。人u眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。今后一個時期，人口還要增長，人均資源占有量少的矛盾將更加突出。能源短缺是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的“軟肋”，淡水和耕地緊缺是中華民族的心腹之患。這種基本國情，決定了我國必須走建設(shè)節(jié)約型社會的路子。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的必然要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對我國現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的重大發(fā)展。貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個重要方面，就是要處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長、資源利用、環(huán)境保護的大系。紅節(jié)約資源、保護環(huán)境的前提下實現(xiàn)經(jīng)濟較快發(fā)展，促進人與自然和諧相處，提高人民生活水平和生活質(zhì)量。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，加強環(huán)境保護和治理，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物．在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是全面建沒小康社會的重要保障。我國存全面建設(shè)小康社會進程巾，經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，工業(yè)化不斷推進，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，城市化步伐加快，資源需求持續(xù)增加，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路在于節(jié)約資源。加快建設(shè)節(jié)約型社會，既是當前保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切需要．也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的重要保障。加快建設(shè)節(jié)約型社會，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。解決我國現(xiàn)代化建設(shè)需要的資源問題，著眼點和立足點必須放在國內(nèi)。近年來，我國石油、礦產(chǎn)等重要資源進口越來越多，對國外市場依賴程度越來越大。過多地進口資源，不僅耗費大量資金，而且會加劇國際市場供求矛盾，帶來一系列經(jīng)濟、政治、外交方面的問題。加快建設(shè)節(jié)約型社會，控制和降低地外資源的依賴程度，對于確保經(jīng)濟安全和國家安全有著重要意義。

總之，加快建設(shè)節(jié)約型社會-事莢現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)中華民族的生存和長遠發(fā)展。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識加

1快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，以對國家和人民高度負責、對子孫后代高度負責的精神，把加快建設(shè)節(jié)約型社會的工作擺在突出的位置，切實用大力氣抓緊抓好。

加快建設(shè)節(jié)約型社會總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真落實科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，堅持資源開發(fā)與節(jié)約并重、把節(jié)約放在首位的方針，以節(jié)約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，綜合運用經(jīng)濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，采取更加有力的措施全面節(jié)約資源，加快經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立節(jié)約型的生產(chǎn)模式、消費模式和城市建設(shè)模式，務(wù)求建設(shè)節(jié)約型社會盡快取得實質(zhì)性進展和明顯成效。

三、加快建設(shè)節(jié)約型社會

我國將著力實施六大政策措施，加快建設(shè)節(jié)約型社會。

（一）堅持節(jié)約優(yōu)先的方針。

建設(shè)節(jié)約型社會，必須摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展思維和發(fā)展模式，長期堅持和實施節(jié)約優(yōu)先的方針。生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費各領(lǐng)域都要把節(jié)約資源放在突出的位置，努力降低消耗，減少損失浪費，提高資源利用率。要把建設(shè)節(jié)約型社會作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的重要任務(wù)，作為編制各類專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和城市發(fā)展規(guī)劃的重要指導(dǎo)原則。節(jié)約優(yōu)先還要體現(xiàn)在制定和實施發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及價格、財政、稅收和金融改革中，并認真加以實施。

（二）健全法規(guī)標準，強化監(jiān)督管理。

加強法規(guī)建設(shè)，抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規(guī)，解決無法可依和法律不完善的問題。制定和完善標準，對高消耗、高污染行業(yè)新建項目，要從能源、水資源消耗以及土地、環(huán)保方面提出更為嚴格的產(chǎn)業(yè)準人標準，加快制定產(chǎn)品強制性能效標準，修訂和完善主要耗能行業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范、建筑節(jié)能標準。依法建立嚴格的管理制度，并加大執(zhí)法和監(jiān)督檢查力度。

（三）完善激勵政策，建立長效機制。

加快推進水、電、石油、天然氣等資源性產(chǎn)品價格的市場化進程，建立反映資源稀缺程度的價格形成機制，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。建立健全有利于建設(shè)節(jié)約型社會的財稅政策體系，加快制定鼓勵生產(chǎn)，使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)能建筑材料以及低油耗、低排量車輛的財政稅收政策，完善資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，調(diào)整高耗能產(chǎn)品進出口政策。

（四）加快技術(shù)創(chuàng)新，突破技術(shù)瓶頸。

高度重視信息、先進工藝和制造技術(shù)在資源開發(fā)利用領(lǐng)域的應(yīng)用，堅持引進技術(shù)與消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，加強資源節(jié)約和循環(huán)利用技術(shù)的科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化。重點開發(fā)和示范有重大推廣意義的資源節(jié)約和綜合利用技術(shù)。加快資源節(jié)約新技術(shù)、新產(chǎn)品和新材料的推廣應(yīng)用。加大對節(jié)約資源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重大項目和技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化示范項目的支持力度。

（五）推廣新機制，發(fā)揮市場引導(dǎo)作用。

實施能效標識管理，引導(dǎo)用戶和消費者購買節(jié)能型產(chǎn)品，促進企業(yè)加快高效節(jié)能產(chǎn)品的研發(fā)。實施電力需求側(cè)管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率。推行合同能源管理，為企業(yè)實施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計、融資、改造、運行、管理一條龍服務(wù)。推行節(jié)能自愿協(xié)議，推動企業(yè)或行業(yè)采取自愿方式實現(xiàn)節(jié)能目標。實施政府節(jié)能采購，逐步擴大節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品采購范圍，降低政府機構(gòu)能源費用開支。

（六）強化宣傳教育，提高全民節(jié)約意識。

廣泛深入持久地開展資源節(jié)約宣傳，通過廣播、電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，以及舉辦專題講座、研討會、經(jīng)驗交流會、成果展示會、典型案例剖析和印發(fā)宣傳品等多種形式，提高全社會對建設(shè)節(jié)約型社會重大意義的認識，增強緊迫感和責任感。編寫培訓(xùn)教材，組織開展相關(guān)管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)。編寫消費行為守則和資源節(jié)約公約，引導(dǎo)合理消費，規(guī)范消費行為。

建設(shè)節(jié)約型社會是中國未來相當長時期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們希望繼續(xù)加強與國際組織、外國政府、研究單位及企業(yè)問的交流與合作，為提高資源利用效率，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，保護人類共有的家園做出新貢獻。

第四篇：構(gòu)建節(jié)約型社會調(diào)查報告

建設(shè)節(jié)約型社會調(diào)查報告

人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱，是中國的基本國情。在全面建設(shè)小康社會進程中，經(jīng)濟規(guī)模將進一步擴大，工業(yè)化不斷推進，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。加快建設(shè)節(jié)約型社會，是緩解資源供需矛盾的根本出路，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求，是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要，是保障經(jīng)濟安全和國家安全的重要舉措。我國各地方、各部門一定要充分認識新形勢下加快建設(shè)節(jié)約型社會的極端重要性和緊迫性，以高度的歷史責任感和使命感，切實用大力氣抓好建設(shè)節(jié)約型社會工作。

建設(shè)節(jié)約型社會是黨中央、國務(wù)院立足國情、著眼未來做出的一項重大戰(zhàn)略決策，是堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。

樹立適應(yīng)節(jié)約型社會建設(shè)的理念

思想是行動的先導(dǎo)。建設(shè)節(jié)約型社會，必須樹立正確的理念，深刻認識到節(jié)約不僅是一種行為方式，更是一種素質(zhì)、一種責任、一種公德。

樹立善待地球、保護生態(tài)資源的理念。人類社會的發(fā)展依賴于地球生態(tài)系統(tǒng)以及由其提供的自然資源和條件。但由于長期以來人類對地球不斷進行掠奪式開發(fā)，地球資源已經(jīng)到了全面緊缺的地步。聯(lián)合國考察報告指出：“人類活動已經(jīng)破壞了地球上60％的草地、森林、農(nóng)耕地、河流和湖泊。”自然資源不是可以無限使用的。為了人類社會的持續(xù)發(fā)展，我們必須考慮經(jīng)濟產(chǎn)出的自然資源成本。善待地球，保護生態(tài)資源，是全人類的共同責任。

樹立需求無限而資源有限的憂患理念。我國是一個人均資源水平較低的國家。過去，我們習慣用“地大物博，人口眾多”來概括我國的特點。其實，相對于人口來說，我國不僅地不大，物也不博。從資源稟賦看，我國是總量上的富國、人均上的貧國。我國已經(jīng)探明的礦產(chǎn)資源總量約占世界的12％，居世界第三位，但人均占有量僅為世界人均水平的58％，居于第五十三位。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，淡水、土地、草地、森林等自然資源的消耗和占用急劇增加。如果我們不注意節(jié)約和保護資源，經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高將受到嚴重制約。

樹立節(jié)約就是增加社會財富的理念。節(jié)約強調(diào)的是按照物品的特點進行適時、適量、適度、適物的使用和消費，用更少的資源獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，節(jié)約是降低成本、增加社會財富的重要途徑。當前，經(jīng)濟活動中存在的只重生產(chǎn)、不重節(jié)約的行為，造成了巨大浪費。我國鋼鐵、有色金屬、電力、化工等高能耗行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗比世界先進水平平均高出40％以上；我國每年建成房屋的95％以上屬高耗能建筑；我國鋼材利用率僅為65％左右，而發(fā)達國家大多在80％以上；我國農(nóng)業(yè)灌溉用水有效利用系數(shù)為0.4—0.5，而發(fā)達國家為0.7—0.8；我國工業(yè)的用水重復(fù)利用率也比較低。在人們的日常生活中，浪費現(xiàn)象更是十分普遍。這些情況表明，我國的節(jié)約潛力巨大，將節(jié)約潛力挖掘出來，就能為社會增加大量的財富。

樹立節(jié)約須走技術(shù)創(chuàng)新之路的理念。加強技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)能源、資源節(jié)約的必由之路。

應(yīng)把能源、資源、環(huán)境、生物技術(shù)等放在優(yōu)先位置，集中力量進行研發(fā)和攻關(guān)。當務(wù)之急是在以下幾方面實現(xiàn)技術(shù)突破：一是提高能源綜合利用效率的技術(shù)。我國目前煤炭使用量在能源使用總量中約占70％，提高煤炭綜合利用率成為急需解決的問題。二是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的相關(guān)技術(shù)。廢棄物是放錯了位置的資源。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，就是把放錯位置的資源重新利用好，使生產(chǎn)過程由過去的資源—產(chǎn)品—廢棄物，變?yōu)橘Y源—產(chǎn)品—再生資源，走資源循環(huán)利用之路。三是發(fā)展太陽能、水力、地熱能的技術(shù)。我國太陽能資源豐富，2/3國土面積的日照時數(shù)在2200小時以上，陸地表面每年接收太陽能輻射相當于17000億噸標準煤。我國水力發(fā)電潛力大，目前水力發(fā)電1億千瓦，僅占發(fā)電總量的24.6％。我國地熱儲量達1353.5億噸煤熱量單位，有待于開發(fā)利用。此外，還應(yīng)積極開發(fā)利用生物質(zhì)能源的技術(shù)。

樹立全社會崇儉抑奢的理念。在建設(shè)節(jié)約型社會的過程中，政府應(yīng)起到表率作用，大力加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，把勤儉節(jié)約列入干部考核內(nèi)容。除了做好自身的節(jié)約，政府還應(yīng)制定節(jié)約規(guī)劃，完善節(jié)約的體制機制，并做好監(jiān)督檢查和統(tǒng)計工作，將節(jié)約型社會建設(shè)不斷推向前進。廣大公民是建設(shè)節(jié)約型社會的主體。每個公民都應(yīng)具有勤儉節(jié)約的道德情操和良好習慣，從自己做起，從身邊點滴小事做起。每人節(jié)約一滴水、一滴油、一寸木材，乘上13億，就是一筆巨大的數(shù)目。

鼓勵節(jié)約能源的重要舉措

2006年，國家發(fā)改委等6部門聯(lián)合下發(fā)文件，要求取消針對節(jié)能環(huán)保型小排量汽車的一些限制。這是節(jié)約能源、加快建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。

燃油消耗少是小排量汽車的突出特點。據(jù)測算，排量1.0與排量1.6以上的汽車比較，百公里耗油可節(jié)約30%至50%。根據(jù)國際經(jīng)驗，未來用油增長最快的是機動車，而機動車節(jié)油最經(jīng)濟有效的辦法就是制定和實施燃油經(jīng)濟性標準等相關(guān)制度，鼓勵和引導(dǎo)消費者購買低油耗的小排量汽車。目前，節(jié)能環(huán)保型小排量汽車已成為汽車發(fā)展的主流和消費的熱點。美國、日本、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)節(jié)能環(huán)保型小排量汽車比例已占70%以上。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，在我國具有廣闊的市場空間，也更符合我國能源供給實際。

“十一五”時期，我們要實現(xiàn)單位GDP能耗大幅下降，任務(wù)十分艱巨。現(xiàn)實要求我們，必須下大力氣節(jié)約能源，無論在生產(chǎn)領(lǐng)域還是消費領(lǐng)域，都把節(jié)能放在突出位置。在制定和實施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策時，體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先的方針。但在實踐中，節(jié)能工作還存在一些值得注意的問題。如一些地區(qū)和部門對節(jié)能重要性尚缺乏足夠的認識，節(jié)能優(yōu)先的方針還沒有落到實處；尚未建立適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的節(jié)能新機制；節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用不夠，對一些有重大帶動作用的共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)不夠；節(jié)能監(jiān)管和服務(wù)機構(gòu)能力建設(shè)滯后，等等。此次有關(guān)部門聯(lián)合起來，鼓勵發(fā)展節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，算是開了一個好頭，受到了廣大生產(chǎn)廠商和使用者的普遍歡迎。我們希望各地區(qū)各部門都能夠抓緊采取更多切實有效的措施，進一步加強節(jié)能工作，推進節(jié)約型社會建設(shè)，以新舉措開創(chuàng)節(jié)能新局面。

比如，大力推廣綠色照明工程。我國的照明用電約占社會總用電量的13%，但高效節(jié)能燈使用量嚴重偏低，2003年約為3.56億只，而普通白熾燈的使用量高達30多億只。據(jù)測算，用高效節(jié)能燈替代白熾燈可節(jié)電70%—80%，用電子鎮(zhèn)流器替代傳統(tǒng)電感鎮(zhèn)流器可節(jié)電20%—30%，交通信號燈由發(fā)光二極管替代白熾燈，可節(jié)電90%。專家估計，如果在全國范圍內(nèi)推廣使用12億只高效節(jié)能燈，其節(jié)電效果相當于新建一個三峽工程。

又如，進一步降低單位建筑面積能耗。我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近發(fā)達國家的2—3倍，建筑節(jié)能空間非常大。據(jù)專家分析，通過設(shè)計改造、新型節(jié)能墻體材料推廣等手段，我國公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標準是現(xiàn)實可行的；與經(jīng)濟發(fā)達國家相比，即使在達到了節(jié)能50%的目標以后仍有進一步大幅度節(jié)能的潛力。但現(xiàn)實情況卻是，雖然我國陸續(xù)制定和頒布了各氣候區(qū)建筑節(jié)能50%的設(shè)計標準，但全國城市每年新增建筑中達到節(jié)能建筑設(shè)計標準的卻很少。這種現(xiàn)象不得不引起我們的重視。

再比如，積極鼓勵發(fā)展余熱余壓利用。在鋼鐵、水泥、煤炭等重點工業(yè)領(lǐng)域，常常存在著余熱余壓的問題。這些余熱余壓如果得到充分利用，不但能節(jié)約大量能源資源，而且還能創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效益。煤層氣表現(xiàn)的尤為突出。有關(guān)部門測算，通過地面煤層氣開發(fā)和地面采空區(qū)、廢棄礦井和井下瓦斯抽放，瓦斯氣年利用量可達到10億立方米，相當于年節(jié)約135萬噸標準煤，既節(jié)約了能源，又為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。

同節(jié)能環(huán)保型小排量汽車一樣，綠色照明產(chǎn)品的推廣、單位建筑面積能耗的進一步降低、余熱余壓的充分利用，都需要有力措施的激勵和支持。國內(nèi)外實踐也表明，節(jié)能在很多方面屬于市場調(diào)節(jié)失靈的領(lǐng)域，離不開必要的行政調(diào)控和引導(dǎo)。現(xiàn)在，國家已制定《節(jié)能中長期專項規(guī)劃》，并組織實施十大重點節(jié)能工程，著力建立促進能源節(jié)約的體制機制。各地區(qū)各部門應(yīng)充分認識到節(jié)能的重要性和緊迫性，不折不扣地貫徹落實，并結(jié)合本地區(qū)和本部門工作的實際，創(chuàng)新工作思路，堅持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重要內(nèi)容，在節(jié)約和替代石油、燃煤工業(yè)鍋爐改造、區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)、余熱余壓利用、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、建筑節(jié)能、綠色照明、政府機構(gòu)節(jié)能、節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)等方面取得重點突破，力爭節(jié)能取得明顯成效，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、社會全面進步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對企業(yè)而言，相關(guān)節(jié)能措施的出臺和落實，會開拓新的發(fā)展空間。企業(yè)應(yīng)緊緊抓住機遇，盡快行動起來，在節(jié)能上挖潛增效。

加快建設(shè)節(jié)約型社會

黨的十六屆五中全會明確提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。我們必須從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識建設(shè)節(jié)約型社會的重要性和緊迫性，增強憂患意識和危機意識，增強歷史責任感和使命感，把建設(shè)節(jié)約型社會的工作擺在突出位置，切實用大力氣抓緊抓好。

這幾年，各地區(qū)各部門按照中央的統(tǒng)一部署，在推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變方面，取得了積極進展。但從總體上看，粗放型的經(jīng)濟增長方式尚未根本轉(zhuǎn)變，“高投入、高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率”的問題仍十分突出。據(jù)統(tǒng)計，我國工業(yè)萬元產(chǎn)值用水量為100立方米，是國外先進水平的10倍，多數(shù)城市供水跑冒損失超過20%；礦產(chǎn)資源回收率僅為30%，比國外先進水平低20個百分點以上。其中，煤炭綜合回收率為30%，小型煤礦僅為10%—15%，大量尾礦資源浪費。

轉(zhuǎn)變粗放型增長方式，加快建設(shè)節(jié)約型社會已成為十分緊迫的任務(wù)。我們要堅持和實施開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，以提高資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地，資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，切實抓好以下幾項工作：第一，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照“減量化、再利用、資源化”的原則，促進資源循環(huán)式利用，鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，倡導(dǎo)社會循環(huán)式消費；全面推行清潔生產(chǎn)，從源頭減少廢棄物的產(chǎn)生；

抓好重點行業(yè)、領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市循環(huán)經(jīng)濟試點，落實循環(huán)經(jīng)濟試點工作方案，做好跟蹤和指導(dǎo)工作。

第二，堅持實行最嚴格的土地保護制度。按照節(jié)約和集約利用土地的要求，修訂城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地定額指標，完善土地使用市場準入制度，推進土地復(fù)墾，開展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點，加大墻體材料革新，防止盲目建設(shè)大廣場、大馬路等“形象工程”，嚴格限制毀田燒磚。

第三，大力推進能源節(jié)約。突出抓好鋼鐵、有色金屬、電力、建材等重點耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能。大力發(fā)展節(jié)能型交通運輸工具和農(nóng)業(yè)機械，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，控制高耗油汽車的發(fā)展。推動新建住宅、公共建筑節(jié)能和現(xiàn)有建筑節(jié)能改造。推廣節(jié)能環(huán)保型空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品，在公用設(shè)施、賓館商廈、居民住宅和全社會推廣采用節(jié)能照明產(chǎn)品，嚴格執(zhí)行公共建筑夏季空調(diào)室內(nèi)溫度最低標準。推行以節(jié)能信息傳播、綜合資源規(guī)劃和電力需求側(cè)管理、節(jié)能產(chǎn)品認證和能效標識管理、合同能源管理、節(jié)能投資擔保、節(jié)能自愿協(xié)議為主要內(nèi)容的節(jié)能新機制。

第四，著力做好節(jié)約用水的工作。加大城鎮(zhèn)節(jié)水設(shè)備和器具的推廣使用力度，推進污水處理及再生利用，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，搞好農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉。大力實施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，加快供水管網(wǎng)改造，加強地下水資源管理，嚴格限制超采、濫采地下水。

第五，切實推進原材料節(jié)約。加強重點行業(yè)原材料消耗管理，降低單位產(chǎn)品原材料消耗定額，提高原材料利用率。推行木材節(jié)約代用，減少產(chǎn)品加工余量。大力節(jié)約包裝材料，解決社會反映強烈的食品和用品等過度包裝問題，大力推廣散裝水泥。

第六，大力推進資源綜合利用。建立有利于綜合利用資源的國民經(jīng)濟體系和社會活動體系，積極推動礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)、綜合利用，全面開展工業(yè)廢棄物綜合開發(fā)利用和再生資源回收利用，積極開展生活垃圾資源化利用和秸稈綜合利用。

加快建設(shè)節(jié)約型社會，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大戰(zhàn)略部署。我們要在節(jié)約資源能源上取得明顯成效。各地區(qū)各部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確目標，實行嚴格的責任制，完善體制機制，進一步制定和實施有利于節(jié)約能源資源的價格、財稅、投資政策，健全法律法規(guī)，強化監(jiān)督管理，加強宣傳教育，狠抓落實，促進我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

節(jié)約是美德，更是責任。建立節(jié)約型社會我們能做很多，而且只是舉手之勞。如看完電視關(guān)掉電源、拔掉插頭能省電；采用節(jié)能燈，并隨手關(guān)燈；夏季開空調(diào)時調(diào)高1℃，以每天開10小時計，1.5匹機即可省0.5度電；冰箱放置通風處，不要被太陽曬到，及時除霜也能省電；煮飯時把淘洗過的米浸泡15分鐘再煮也能省電或煤氣等等。生活中，我們該節(jié)約的地方很多，有些是舉手之勞，就看我們有沒有這個意識。愿節(jié)約的好習慣從我們每一個人做起

希望我們的國家和所有人民能夠為構(gòu)建節(jié)約型社會再接再厲。

第五篇：創(chuàng)建節(jié)約型社會(演講稿)

創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）

創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）2007-12-18 14:16:45第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）當前，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一項重要任務(wù)，就是加快建設(shè)節(jié)約型社會。加快建設(shè)節(jié)約型社會，必須按照科學(xué)發(fā)展觀和新型工業(yè)化道路的要求，立足當前、著眼長遠，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，力求盡快在重點環(huán)節(jié)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域取得重大進展。當前和今后一個時期，關(guān)鍵是要做到“五個依靠”。一靠改革，建立有利于資源節(jié)約的體制機制。當前我國資源生產(chǎn)、流通、消費等各個環(huán)節(jié)存在的嚴重浪費現(xiàn)象，都與體制機制方面的問題有關(guān)。深化改革，大力推進體制機制創(chuàng)新，是加快建設(shè)節(jié)約型社會的根本措施。應(yīng)重點推進礦產(chǎn)資源價格、水價、電價、熱價和天然氣價格等價格改革，建立能夠反映資源稀缺程度的價格形成機制；大力推廣合同能源管理等節(jié)約資源的新機制；完善有利于節(jié)約資源和保護環(huán)境的財稅政策；建立和完善資源節(jié)約法律法規(guī)體系，抓緊制定、修訂促進資源有效利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的法律法規(guī)；制定和完善節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地等各項國家標準；建立高耗能、高耗水的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備強制淘汰制度，完善重點耗能產(chǎn)品和新建建筑市場準入制度。二靠管理，充分挖掘資源節(jié)約的潛力。目前，由于管理水平低、監(jiān)督不力，我國在資源開采、儲運、生產(chǎn)、消費等各個環(huán)節(jié)都存在著大量的浪費現(xiàn)象，節(jié)約的潛力十分巨大。加強管理監(jiān)督，是近期節(jié)約資源最直接、最有效的辦法。應(yīng)建立健全各項管理制度，制訂明確的節(jié)約目標和切實有效的節(jié)約措施；建立資源節(jié)約技術(shù)服務(wù)體系，加強資源節(jié)約的統(tǒng)計工作和信息發(fā)布制度，為企業(yè)和各個方面節(jié)約資源提供良

好的服務(wù)。三靠科技，建立資源節(jié)約的技術(shù)支撐體系。我國資源生產(chǎn)、消費等領(lǐng)域的技用關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)力度，組織開發(fā)有重大推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)，努力突破技術(shù)瓶頸，大力推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。國家應(yīng)重點支持一批資源節(jié)約和綜合利用的技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造項目。四靠調(diào)整，建立有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。近年來，我國高耗能、高耗材行業(yè)發(fā)展過快，比重偏大，這是導(dǎo)致能源資源消耗急劇增加的重要原因。實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和有效利用，必須注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建節(jié)約型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要堅持走新型工業(yè)化道路，注重發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加速國民經(jīng)濟信息化，用先進技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，嚴格控制高耗能、高耗材、高耗水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，堅決淘汰嚴重耗費資源和污染環(huán)境的落后生產(chǎn)能力。五靠宣傳教育，形成全民參與、人人節(jié)

約的良好社會氛圍。應(yīng)大張旗鼓地宣傳節(jié)約資源的重要性和緊迫性，在全社會樹立節(jié)約意識，建設(shè)節(jié)約文化，倡導(dǎo)節(jié)約文明，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥”的良好社會風尚。加強節(jié)約資源培訓(xùn)工作，廣泛開展節(jié)約資源科普教育，使廣大群眾掌握節(jié)約資源的基本知識和方式方法。應(yīng)堅持政府帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起、從現(xiàn)在做起、從點滴做起，使節(jié)約術(shù)、工藝和裝備十分落后，這是資源利用效率低、浪費嚴重的重要原因。建設(shè)節(jié)約型社會，必須加大科技投入，加快科技進步。重點要加大對資源節(jié)約和循環(huán)利每滴油、每升水、每度電、每斤糧成為每個單位和每個社會成員的自覺行動。

創(chuàng)建節(jié)約型社會（演講稿）