第一篇：農(nóng)村調(diào)查報(bào)告 貧困出路（定稿）

三、團(tuán)樹(shù)村困在何處

1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力不足。一方面，種糧是農(nóng)民主業(yè)，是農(nóng)民生存的主要來(lái)源，但是貧困農(nóng)村的實(shí)際情況是，耕地面積本來(lái)就不多，而且地塊小，地力差，村民種糧積極性普遍不高，現(xiàn)有耕地得不到充分種植，種夏不種秋，打夏不復(fù)播，復(fù)播面積不達(dá)50％，有個(gè)口糧就滿(mǎn)足了。村民想辦企業(yè)、搞養(yǎng)殖，土地審批手續(xù)又不好辦，一系列因素使得農(nóng)民的積極性受挫，發(fā)展信心不足，集體經(jīng)濟(jì)力量十分薄弱。

2、農(nóng)民生產(chǎn)生活困難重重外出打工的村民由于自身學(xué)歷和素質(zhì)低等諸多因素制約，在城市工作的環(huán)境、條件和待遇普遍較差，面對(duì)低收入、高消費(fèi)的巨大壓力，他們又成為背負(fù)著精神、物質(zhì)雙重壓力的“城市邊緣人”。同時(shí)，青壯年勞力外出打工，村里留守的都是被稱(chēng)為“三八、六一、九九部隊(duì)”的婦女、兒童和老人，這些人中很多都沒(méi)有固定的收入來(lái)源和生活保障，缺乏增收致富的能力和渠道，生活水平很難得到改善。

3、政策落實(shí)中潛伏不少矛盾隱患。近年來(lái)，從中央到地方對(duì)“三農(nóng)”的扶持政策不少，如：免收農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)、義務(wù)教育免費(fèi)、新型農(nóng)合及村村通補(bǔ)助、集中供水補(bǔ)助、沼氣建設(shè)補(bǔ)助等一系列政策?？陀^地講，這些政策的出臺(tái)對(duì)于減輕減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村進(jìn)步起到了一定的作用。但是在一些邊遠(yuǎn)貧困農(nóng)村，落實(shí)效果并不盡如人意。實(shí)際情況是：對(duì)于農(nóng)民個(gè)人人人有份的政策，效果好，矛盾少，比如免除農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、義務(wù)教育及合作醫(yī)療等，雖然不能從根本上解決貧困問(wèn)題，但沒(méi)有意見(jiàn)和矛盾；對(duì)于集體公益設(shè)施補(bǔ)助的政策，農(nóng)民個(gè)人不是太關(guān)心，比如村村通工程、沼氣補(bǔ)助工程、集中供水工程等等，由于受貧困村客觀條件限制，很多政策往往成為一紙空文，無(wú)法付諸實(shí)施，即使勉強(qiáng)落實(shí)，也是頻頻舉債；對(duì)于涉及農(nóng)民個(gè)人利益的公用事業(yè)性政策，農(nóng)民非常關(guān)注，比如：植樹(shù)造林、通道綠化、修路及城中村改造等牽涉到用地占地的政策，如果補(bǔ)貼不到位，補(bǔ)助不到手，或是補(bǔ)償價(jià)格低等因素，都會(huì)引起農(nóng)村矛盾和造成不穩(wěn)定局面。

四、團(tuán)樹(shù)村因何而困

1、宏觀政策支撐乏力。近年來(lái)，國(guó)家在破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)方面連續(xù)出臺(tái)了許多政策措施，主要通過(guò)改革戶(hù)籍制度和資源配置制度逐漸消解城市與鄉(xiāng)村之間的對(duì)立，取得的成效是有目共睹的，盡管如此，城鄉(xiāng)之間深層次的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題并沒(méi)有得到真正解決。長(zhǎng)期以來(lái)，由于二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成的制度安排，以戶(hù)籍制度為基礎(chǔ)，國(guó)家按照戶(hù)籍身份來(lái)分配教育、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等方面的資源和利益，使城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”從經(jīng)濟(jì)方面延伸到教育、文化、就業(yè)等社會(huì)生活領(lǐng)域，更進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)差距。同時(shí)，沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)貧困農(nóng)村如何有效脫貧的政策措施，在這種情況下，農(nóng)村一直以來(lái)處于發(fā)展中的弱勢(shì)地位，貧困村則更是問(wèn)題多多，積重難返。

2、地方引導(dǎo)支持力度不夠。雖然按照中央要求，各地都接連制定出臺(tái)了種種支農(nóng)惠農(nóng)政策措施，但對(duì)位置偏遠(yuǎn)的貧困農(nóng)村來(lái)講，仍顯得收效甚微。在產(chǎn)業(yè)政策上，表現(xiàn)為力度不大，特色不顯，沒(méi)有切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見(jiàn)，特別是對(duì)農(nóng)村土地補(bǔ)償、有效利用閑置土地等方面要求不明確，往往是管得嚴(yán)，統(tǒng)得死，直接限制了村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展；在資金來(lái)源上，一方面是僅有的征地補(bǔ)償費(fèi)微不足道，貧困農(nóng)村受到各種既定條件限制，往往爭(zhēng)取不到相應(yīng)的幫扶資金。另一方面貧困農(nóng)村想發(fā)展，想貸款，難以突破重重門(mén)檻阻礙，缺少資金支持，無(wú)法發(fā)展壯大相關(guān)產(chǎn)業(yè)；在人力資源方面，缺少扶貧濟(jì)困幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制，人才引不進(jìn)或引進(jìn)來(lái)留不住，智力支撐薄弱。

3、農(nóng)民自身素質(zhì)欠缺。一是文化水平低，決定了大多婁數(shù)農(nóng)民只能從事技能要求較低的工作，收入水平也只能是低水平的。二是思想僵化，心理承受能力差。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，思路狹窄，不敢主動(dòng)出擊，存在等靠要思想和過(guò)分依賴(lài)政府心理，瞻前顧后，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不具備適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的應(yīng)變能力。三是擇業(yè)觀念陳舊。部分農(nóng)民不愿意離土離鄉(xiāng)去務(wù)工，在村里種點(diǎn)地，找點(diǎn)事混日子；有的農(nóng)民只愿到大企業(yè)、好企業(yè)、工作穩(wěn)定的單位就業(yè)，怕苦怕臟怕累，又想工資待遇高，致使很難實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

4、村級(jí)黨組織力量薄弱。相對(duì)于鄰近城市的農(nóng)村，貧困村既無(wú)資源，也無(wú)企業(yè)，位置偏遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，可以說(shuō)什么都靠不住。作為村干部來(lái)講，基本上處于上壓下擠的工作環(huán)境中，地位比較尷尬，一方面政府布置的事情不好完；另一方面農(nóng)民想辦的事情他們又辦不成，同時(shí)，安全穩(wěn)定的壓力又很大，有的干部迫于上級(jí)信訪穩(wěn)定的壓力，硬不起來(lái)，怕惹麻煩，“擺平就是水平，沒(méi)事就是本事”，回避矛盾，無(wú)所作為，在一定程度上削弱了基層組織的戰(zhàn)斗力。

五、對(duì)團(tuán)樹(shù)村的發(fā)展的幾點(diǎn)建議

1、大力實(shí)施非農(nóng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。當(dāng)前情況來(lái)看，積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是解決貧困農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的長(zhǎng)期性和根本性措施。

2、搞好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和向外輸出兩條腿走路的做法，進(jìn)一步加大農(nóng)民工轉(zhuǎn)移輸出力度。積極開(kāi)展各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民務(wù)工能力，讓他們能走出農(nóng)門(mén)，能干好工作，能掙得到錢(qián)。建立農(nóng)民工培訓(xùn)檔案，完善相關(guān)制度，推動(dòng)農(nóng)民合理有序向城市、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，到非農(nóng)領(lǐng)域謀求發(fā)展。進(jìn)一步拓寬外輸渠道。積極籌劃建設(shè)農(nóng)民工信息服務(wù)中心，通過(guò)這一平臺(tái)，為進(jìn)出的農(nóng)民工提供可靠的信息資源。在做好對(duì)外輸出的同時(shí)，也要積極做好回流引進(jìn)的工作，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，利用學(xué)到的知識(shí)和技能為家鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)，將會(huì)收到事半功倍的效果。

3、提高勞動(dòng)者素質(zhì)。從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)提高人口素質(zhì)的重要性，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加大農(nóng)村教育投入，不僅是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的根本保證，也是低收入家庭增加收入的長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。一是努力普及初中教育。必須把發(fā)展教育的重點(diǎn)放在普及初中教育上，努力提高適齡兒童入學(xué)率，解決部分少年兒童不上學(xué)和中途輟

學(xué)的問(wèn)題，防止新一代文盲人口的產(chǎn)生。二是通過(guò)開(kāi)設(shè)各種培訓(xùn)班，對(duì)一些上過(guò)小學(xué)、初中或高中的農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，傳授給他們相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，爭(zhēng)取幾年內(nèi)使每個(gè)低收入家庭都有一個(gè)掌握一至兩門(mén)實(shí)用技術(shù)和經(jīng)營(yíng)特長(zhǎng)的勞動(dòng)力，這對(duì)貧困農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有立竿見(jiàn)影的效果，又有長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用；三是大力發(fā)展農(nóng)村中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校、農(nóng)民職業(yè)中學(xué)，培養(yǎng)一批中級(jí)層次的人才，以適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求。

4、加大政策扶持力度。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，都離不開(kāi)資金的支持。貧困農(nóng)戶(hù)由于收入的絕大部分用于生活消費(fèi)，維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)都比較困難，要想擴(kuò)大再生產(chǎn)依靠自身的力量是很難的。對(duì)于貧困戶(hù)，各級(jí)政府應(yīng)加大扶持力度，增加財(cái)政撥款。確保每年新增基本建設(shè)資金應(yīng)向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜、每年新增教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)向貧困農(nóng)村傾斜，以逐步縮小城鄉(xiāng)之間、富裕農(nóng)村與貧困農(nóng)村之間經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的差距。同時(shí)，要改變面面俱到的救濟(jì)式的扶貧形式，“授人以漁”而非“授人以魚(yú)”。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，故鄉(xiāng)貧困根本的原因在于傳統(tǒng)的農(nóng)耕模式上基本沒(méi)有改變，人們思想觀念落后，不重視思想文化教育，或許是他們已經(jīng)習(xí)慣陶淵明“田園式”的生活?？墒怯幸惶旄珊到蹬R，那就是2009年，三年連續(xù)干旱，團(tuán)樹(shù)村屬于重災(zāi)區(qū)。干旱打破了他們沉睡的夢(mèng)，也深深觸痛了我的心，有的人開(kāi)始外出打工，希望他們不是為打工而打工，幾年后能回村帶動(dòng)村里人發(fā)展；有的人開(kāi)始尋找新路子??

最后由衷的感謝村干部及本村村民對(duì)我的調(diào)查的支持，感謝我的父母給予我時(shí)間去實(shí)踐與調(diào)查，在舉步維艱中攢錢(qián)給我上學(xué)，千次萬(wàn)次叮囑定要好好學(xué)習(xí)，把大學(xué)讀完。

第二篇：有關(guān)中國(guó)貧困農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

小編：該篇報(bào)告是有關(guān)中國(guó)貧困農(nóng)村現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告范文，希看能對(duì)您有些許的幫助!

農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查和思考

【摘 要】：我國(guó)事農(nóng)業(yè)大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，關(guān)鍵是努力增加農(nóng)民收進(jìn)，關(guān)心農(nóng)民疾苦，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，在大力建設(shè)新農(nóng)村的今天，讓廣大農(nóng)民能夠在物資和精神上雙豐收。是各級(jí)黨委、政府常抓不懈的中心工作，也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)重、迫切和現(xiàn)實(shí)的課題。故浙江師范大學(xué)彩虹實(shí)踐隊(duì)的同學(xué)們，在浙江，云南，廣西，西-藏各省挑選比較有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)行農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查。

【關(guān)鍵詞】：外出務(wù)工;新農(nóng)村;政策

我國(guó)事農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口占中國(guó)人口的百分之八十以上，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。改革開(kāi)放三十年來(lái)，中國(guó)發(fā)生了天翻地覆的轉(zhuǎn)變，很多大城市開(kāi)始大范圍的建設(shè)。在城市建設(shè)感到力不從心的時(shí)候，建筑工地、各類(lèi)市場(chǎng)中注進(jìn)了一股新鮮的血液農(nóng)民工。為了減少貧富差距，改善農(nóng)民生活水平，也為了更好地建設(shè)中國(guó)特點(diǎn)社會(huì)主義中國(guó)，加快城鄉(xiāng)兼顧發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的公道轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民勞務(wù)工資收進(jìn)具有重大意義。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到城市務(wù)工的潛伏空間巨大。因此，通過(guò)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)城市化創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口的大范圍轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民務(wù)工性收進(jìn)就成為現(xiàn)實(shí)選擇。

《十一五規(guī)劃》中指出：建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要依照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際動(dòng)身，尊重農(nóng)***愿，扎實(shí)穩(wěn)步推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持多予少取放活，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投進(jìn)的力度，擴(kuò)至公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。弄好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，勤儉和集約使用土地。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，進(jìn)步農(nóng)民的整體素質(zhì)，通過(guò)農(nóng)民辛苦勞動(dòng)和國(guó)家政策扶持，明顯改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件和整體面貌。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，努力建設(shè)新農(nóng)村，縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民能夠安居樂(lè)業(yè)，同享經(jīng)濟(jì)繁華的成果。

看著好多好多建設(shè)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)村的國(guó)家政策，我們不由再想，這些政策在地方到底有無(wú)被落實(shí)，有無(wú)切實(shí)地市農(nóng)民受益，有無(wú)它們的不足。帶著這些疑問(wèn)，我們愛(ài)國(guó)主義彩虹實(shí)踐隊(duì)在浙江，云南，廣西進(jìn)行了農(nóng)村生活現(xiàn)狀的調(diào)查，被調(diào)查對(duì)象是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，小組發(fā)放問(wèn)卷600份，經(jīng)篩選整理回收有效問(wèn)卷500份。以下是本小組根據(jù)此次問(wèn)卷整理出的內(nèi)容。

一、外出務(wù)工職員已成為農(nóng)民收進(jìn)的主要來(lái)源之一

在國(guó)家和黨的政策方針的指導(dǎo)下，農(nóng)民的思想發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變，它們不在在自己的鄉(xiāng)村守著自己的一畝三分地，而是大膽的邁進(jìn)了繁華的城市，在鋼筋混凝土中追尋自己的夢(mèng)想。在500份的調(diào)查中我們可以看到百分之34的人們外出打工養(yǎng)家，而且這其中的一大部份人都是年輕人，這說(shuō)明他們靠天吃飯的思想已發(fā)生了比較大的轉(zhuǎn)變，他們要用自己的雙手往建設(shè)祖國(guó)的未來(lái)，往開(kāi)辟自己的明天。另外還有近百分之21的農(nóng)民通過(guò)個(gè)體經(jīng)營(yíng)的方式找了謀生的手段。剩下的百分之45的農(nóng)民靠務(wù)農(nóng)和其他辦法贍養(yǎng)自己。是甚么刺激愈來(lái)愈多的農(nóng)民兄弟外出務(wù)工呢?我們看下面一組數(shù)據(jù)：

外出務(wù)工職員月收進(jìn)

外出務(wù)工職員月收進(jìn) 500以下 5001000 10001500 1500以上

人數(shù) 73 127 151 149

百分比 14.60% 25.40% 30.20% 29.80%

從表中可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民工從事體力勞動(dòng)的工資通常為保持在一千元左右，均勻年收進(jìn)可以在7000元以上，年結(jié)余也能夠到達(dá)5000元左右。對(duì)照靠家里為數(shù)未幾的土地賺錢(qián)的話，確切要強(qiáng)很多。關(guān)鍵的是他們建設(shè)了城市，對(duì)國(guó)家的建設(shè)起到了很大的作用，而且自己開(kāi)闊了眼界，這對(duì)以后自己的發(fā)展也有很大的好處的。

根據(jù)調(diào)查，農(nóng)民不再滿(mǎn)足于吃住行等一些生活的所需，在教育、醫(yī)療方面也開(kāi)始重視起來(lái)。所占的比例加在一起到達(dá)了百分之37，教育和文娛比例占了百分之38左右，完全到達(dá)了小康生活的其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們看到了農(nóng)民兄弟們行將拉開(kāi)嶄新生活序幕的新篇章。

二、新農(nóng)村建設(shè)卓有成效

在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，新農(nóng)村建設(shè)卓有成效，成果表現(xiàn)在各個(gè)方面，我們知道，新農(nóng)建設(shè)的新具體這些方面新居舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。我們從當(dāng)選取了三個(gè)角度進(jìn)行調(diào)查。

(一)農(nóng)村文娛方式的調(diào)查

圖表 1農(nóng)村文娛方式

從圖中我們可以了解到，看電視和棋牌占了很大一部份，現(xiàn)階段，農(nóng)村中愈來(lái)愈多的農(nóng)民渴看接觸大山鄉(xiāng)村外面的世界，家電下鄉(xiāng)給了廣大農(nóng)村兄弟更多的福利和優(yōu)惠，使得他們與外面的世界更好的聯(lián)系起來(lái)。

(二)住房情況調(diào)查

現(xiàn)在農(nóng)村的自建房依然占了農(nóng)民住房的盡大多數(shù)，大約占了百分之70。但是現(xiàn)在的住房已在各方面有了很大的改變，現(xiàn)在富起來(lái)的農(nóng)民兄弟在當(dāng)?shù)卣墓膭?lì)和支持和支持下都蓋起了新居舍，新居舍就是農(nóng)村要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，而且房屋建設(shè)要符合勤儉型社會(huì)的要求，體現(xiàn)勤儉土地、材料和能源的特點(diǎn)。

(三)電器裝備普及的調(diào)查

電器 電視機(jī) 洗衣機(jī) 冰箱 空調(diào) 電腦 生產(chǎn)裝備

數(shù)目 441 319 210 143 81 48

由上表我我們可知，電器化已在弄村到達(dá)普及，更多的農(nóng)民兄弟使用新設(shè)施受益，新設(shè)施就是要完善基礎(chǔ)設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全。讓現(xiàn)代農(nóng)村同享信息文明，這是新農(nóng)村的重要硬件，所以電器化裝備的普及也是農(nóng)村逐步步進(jìn)小康生活的重要指標(biāo)之一，現(xiàn)在一般家庭的家用電器都應(yīng)當(dāng)在兩種以上，農(nóng)民已習(xí)慣了使用這些電器往享受生活。

二、農(nóng)民素質(zhì)有待進(jìn)一步進(jìn)步

在國(guó)家大力建設(shè)新農(nóng)村的今天，我們更應(yīng)當(dāng)看到進(jìn)步農(nóng)民本身素質(zhì)的重要性，根據(jù)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民對(duì)國(guó)家大事還不夠關(guān)注。

圖表 2對(duì)國(guó)家大事和政策法規(guī)的了解程度

三、農(nóng)民的希看

在對(duì)廣大農(nóng)民朋友的調(diào)查中這一個(gè)題目難住了好多農(nóng)民朋友，他們不是很了解國(guó)家的補(bǔ)助等等一些政策，面對(duì)這樣的題目，很多農(nóng)民大叔大爺笑了，有些無(wú)奈，有些戲謔，有些激動(dòng)，有些期待。很復(fù)雜的感情夾雜在這樣笑臉中，我知道他們中的一些過(guò)得很苦。在經(jīng)過(guò)和他們做出一些解釋以后，我們整理出了這些數(shù)據(jù)。

圖表 3農(nóng)民?？吹玫絿?guó)家那些幫助的調(diào)查

農(nóng)民如今富起來(lái)了，心中有些夢(mèng)想也有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)了，我們想知道他們現(xiàn)如今的目標(biāo)都是甚么，因而，我們搜集了以下數(shù)據(jù)作為參考：

近期目標(biāo) 經(jīng)商 向縣里發(fā)展 旅游 培養(yǎng)子女上學(xué) 其他

數(shù)目 50 54 18 324 83

百分比 10%

10.80%

3.60%

64.80%

16.60%

此數(shù)據(jù)顯示，廣大農(nóng)民已意想到知識(shí)就是財(cái)富，所以更多的人選擇選擇供孩子讀書(shū)，有這樣的家長(zhǎng)，那我們祖國(guó)的下一代的希看指日可待了!

四、總結(jié)和建議

根據(jù)此次調(diào)查的數(shù)據(jù)我們分析得到，現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平已明顯進(jìn)步，基本已到達(dá)了小康水平，國(guó)家各項(xiàng)政策也已落到實(shí)處。在國(guó)家各項(xiàng)有益農(nóng)村政策下，農(nóng)村掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

農(nóng)民改變了日出而作，而落而息的農(nóng)耕生活，背起行囊，走進(jìn)了都市，決然地承當(dāng)起了建設(shè)祖國(guó)的重任。驕陽(yáng)下的建筑工地，喧鬧的人力市場(chǎng)，擁堵的車(chē)站，他們渾厚樸實(shí)的身影隨處可見(jiàn)。就是這樣的平凡的身影，他們?nèi)缃駜叭怀闪朔比A大都市的一道另類(lèi)而且靚麗的風(fēng)景線。他們是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的一個(gè)特殊利益群體，農(nóng)民工進(jìn)城既是勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的客觀要求，又是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必定結(jié)果，農(nóng)民工給農(nóng)村和城市帶來(lái)了雙重變化。首先，進(jìn)城務(wù)工無(wú)疑是他們脫貧致富的最好途徑，還有他們離開(kāi)了山村，可以便于其他人把剩余的土地集中起來(lái)進(jìn)行更加公道的利用。另外，他們給自己的故鄉(xiāng)帶了一個(gè)不一樣的世界和熟悉。他們其中的佼佼者現(xiàn)在已成了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的帶頭人。另外一方面，農(nóng)民工對(duì)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮著直接的作用，他們只取得較少的報(bào)酬，卻一直在從事著沉重而且危險(xiǎn)的工作，正由于有了他們的默默的忘我的奉獻(xiàn)，城市才避免陷于混亂。重要的是農(nóng)民工增進(jìn)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，對(duì)國(guó)民財(cái)富的貢獻(xiàn)日趨明顯，加速了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展。對(duì)小城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展，城鄉(xiāng)差距的縮小也起到了相當(dāng)重要的作用。

國(guó)家關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的提出，使得農(nóng)村加速邁向小康生活。對(duì)新農(nóng)村新的意義的熟悉有以下幾方面：

1、生產(chǎn)發(fā)展 推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，夸大生產(chǎn)創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的全面應(yīng)用。

2、生活寬裕 增進(jìn)農(nóng)民延續(xù)增收，各項(xiàng)政策切實(shí)保障農(nóng)民最根本利益。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明 加快發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育，大范圍展開(kāi)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，努力進(jìn)步廣大村民素質(zhì)，豐富農(nóng)民業(yè)余文化生活，繁華農(nóng)村文化事業(yè)。

4、村容整潔 加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的相干法律法規(guī)，保護(hù)四周的山山水水，弄好農(nóng)村污水、垃圾治理，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

5、管理民主 以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為主題，在全國(guó)農(nóng)村深進(jìn)展開(kāi)保持共*產(chǎn)*黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織的陣地建設(shè);健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的布滿(mǎn)活力的村民自治機(jī)制，進(jìn)一步完善村務(wù)公然和民主議事制度，完善村民一事一議制度，健全農(nóng)民自主籌資籌勞的機(jī)制和辦法。理想中的烏托邦，一樣具有現(xiàn)實(shí)版，如今的新農(nóng)村，新環(huán)境里整齊地一幢幢新居舍，進(jìn)到村里面映進(jìn)眼簾的都是新設(shè)施，樸實(shí)的新農(nóng)民手舞足蹈同慶盛世太平，這就是新農(nóng)村的新風(fēng)尚!

為了更好的增進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，爭(zhēng)取使農(nóng)民兄弟的生活水平再上一個(gè)檔次，我們小組提出了一些不成熟的建議：

1、農(nóng)民增收題目，鑒戒一些先進(jìn)農(nóng)村的成功例子，建議國(guó)家繼續(xù)大力支持農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，并且提出相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。農(nóng)民工進(jìn)城可以帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。為國(guó)家創(chuàng)造更多的財(cái)富。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)村發(fā)展自己的特點(diǎn)企業(yè)，比如依山旁水的鄉(xiāng)村，我們可以弄旅游，可以用本村比較有特點(diǎn)的手工藝品，美食，民族風(fēng)俗和特殊節(jié)日吸引游客。農(nóng)業(yè)叫發(fā)達(dá)的地區(qū)，我們鑒戒經(jīng)驗(yàn)可以弄一些農(nóng)家樂(lè)之類(lèi)的服務(wù)，吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋，享農(nóng)家樂(lè)。說(shuō)的就是這個(gè)。我們還可以應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，養(yǎng)殖和種植高價(jià)值的畜生和農(nóng)作物。俗語(yǔ)說(shuō)靠山吃山，靠水吃水，我們農(nóng)民兄弟應(yīng)當(dāng)把自己身邊的資源公道地利用起來(lái)，這里說(shuō)的公道利用是在不破壞原有生態(tài)的基礎(chǔ)上，否則換來(lái)的一時(shí)的經(jīng)濟(jì)繁華只能是曇花一現(xiàn)，這樣殺雞取卵的做法我們果斷不要。

2、農(nóng)民健康題目，身體是革命的本錢(qián)，我們不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而疏忽了本身的健康。建議國(guó)家出臺(tái)更加完善的保障農(nóng)民健康的政策，讓農(nóng)民能吃得起藥，看得起病。各個(gè)鄉(xiāng)村診所也應(yīng)當(dāng)多派有素養(yǎng)，有能力的醫(yī)生。組織農(nóng)民進(jìn)行定期體檢，做到早發(fā)現(xiàn)早醫(yī)治。另外還有一點(diǎn)，政府不能只從利益角度動(dòng)身，疏忽環(huán)境題目，從而引發(fā)村民身體健康題目。

3、農(nóng)民教育題目，教育是百年大計(jì)，占全國(guó)人口百分之80以上的農(nóng)村教育更是不能落下，建議國(guó)家大力支持支教，鼓勵(lì)更多的老師走進(jìn)鄉(xiāng)村，走向那些偏僻地區(qū)，往為那里的孩子們帶往知識(shí)和希看。組織鄉(xiāng)村教師定期培訓(xùn)，進(jìn)步他們的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和加強(qiáng)他們的專(zhuān)業(yè)技能。讓他們能夠更好地服好務(wù)，上好課。固然對(duì)大齡農(nóng)民的教育也不能落下，學(xué)習(xí)是沒(méi)有止境的，建議每一個(gè)鄉(xiāng)村在資金答應(yīng)的情況下都要?jiǎng)?chuàng)辦一個(gè)村圖書(shū)館，農(nóng)民可以在這里進(jìn)行學(xué)習(xí)，不但豐富了平常業(yè)余生活，還能增長(zhǎng)知識(shí)，最關(guān)鍵的是可以應(yīng)用這些知識(shí)往更好地創(chuàng)造財(cái)富。

4、農(nóng)民素質(zhì)題目，現(xiàn)在國(guó)家投進(jìn)很大精力在建設(shè)新農(nóng)村，固然硬件裝備上往了，我們農(nóng)村的軟件也應(yīng)當(dāng)升升級(jí)了，首先是每一個(gè)村的村干部，建議盡可能提拔一些有能力有膽量有豪情的年輕一代擔(dān)負(fù)，他們更加熟習(xí)這個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)國(guó)家法規(guī)也能夠靈活把握。有益于幫助和領(lǐng)導(dǎo)村民共同致富。建議村民加強(qiáng)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，豐富自己的思想和知識(shí)。定期組織黨的政策的學(xué)習(xí)。拋棄小農(nóng)思想，緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái)，共同進(jìn)步。

第三篇：農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路

摘要：在實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和農(nóng)業(yè)科技逐步普及后，農(nóng)業(yè)人口相對(duì)于有限的土地資源顯得過(guò)于富足。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力是解決剩余、優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇。九十年代以來(lái)，農(nóng)民流向東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)務(wù)工成為一種主流趨勢(shì)。面對(duì)因此帶來(lái)的諸多問(wèn)題，需要從強(qiáng)化政府職能，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道，加大社會(huì)公益力量等多方面予以改善，從而促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有序進(jìn)行，加快和諧新農(nóng)村建設(shè)步伐。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工；留守兒童；就業(yè)；

我國(guó)目前已有1/3的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，僅跨地區(qū)流動(dòng)的農(nóng)民工就約有1億人。農(nóng)民工作為城市發(fā)展勞動(dòng)力不足的有效補(bǔ)充，已經(jīng)成為城市產(chǎn)業(yè)大軍的重要組成部分和城市不可或缺的就業(yè)主體。但是，過(guò)量的農(nóng)民工進(jìn)城，也給城市管理和建設(shè)帶來(lái)了一定的壓力。如何解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，現(xiàn)已成為當(dāng)前政府最為關(guān)注的難題之一。

一、我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力產(chǎn)生的基本原因

1、人口因素。一般說(shuō)來(lái)，生產(chǎn)資料總量越多，吸收勞動(dòng)力越多。農(nóng)村人口基數(shù)大，絕對(duì)人數(shù)增長(zhǎng)快而農(nóng)用耕地少，造成農(nóng)村勞動(dòng)力與耕地比例嚴(yán)重失調(diào)。目前我區(qū)人均占有耕地0.97畝，（我國(guó)人均占有耕地1.2畝，世界人均占有耕地5畝），且耕地面積還在銳減，膨脹的人口聚集在日益減少的土資源上，可以說(shuō)是雪上加霜。

2、生產(chǎn)率因素。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高，使農(nóng)村剩余勞動(dòng)力增加。改革開(kāi)放以來(lái)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實(shí)施、農(nóng)稅改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整等一些發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施的出臺(tái)與實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，這也同時(shí)增加了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因素。長(zhǎng)期存在的以種植業(yè)為主，林牧漁及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，且林牧漁及鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型企業(yè)所占比重非常小，加上二三產(chǎn)業(yè)滯后，經(jīng)營(yíng)條件和經(jīng)營(yíng)環(huán)境優(yōu)化相對(duì)不足。我區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的原因之一。改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，迅速吸納了大量富余勞動(dòng)力，但近兩年來(lái)隨著企業(yè)的改制，所有國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè)后，企業(yè)生產(chǎn)資料提高了，管理體制比較科學(xué)了，這樣使其吸納勞動(dòng)力能力日趨減少，另外農(nóng)村三產(chǎn)業(yè)落后，造成了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)機(jī)會(huì)少。

4、城鄉(xiāng)體制因素。原有的二元制即城鄉(xiāng)分割的戶(hù)籍就業(yè)制度極大地限制了城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，致使城鄉(xiāng)間要素失衡，使大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力滯留在農(nóng)村，限制了農(nóng)村富余勞動(dòng)力流向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，加劇了農(nóng)村勞動(dòng)力的富余。

二、農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)培訓(xùn)

“您認(rèn)為農(nóng)民到城市打工最大的苦惱是什么”，在這個(gè)問(wèn)題的調(diào)查中，60％的農(nóng)民認(rèn)為是“找不到合適的工作”。村里出去務(wù)工的農(nóng)民普遍表現(xiàn)為整體素質(zhì)低，“眼高手低”就業(yè)難。他們大部分是小學(xué)畢業(yè)，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，且不愿意或無(wú)經(jīng)濟(jì)能力參加收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目。而他們又試圖尋找工資高的工作，雇主和工人信息的不對(duì)稱(chēng)更加限制了農(nóng)民工良好愿望的實(shí)現(xiàn)。在農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)的問(wèn)題上，政府也做了一定的工作?？h城里的職業(yè)中學(xué)也為沒(méi)有考上高中的青少年提供職業(yè)教育，并予以每人每年2000元的補(bǔ)助；縣政府，村委會(huì)也有不定期地開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)。然而卻有相當(dāng)一部分農(nóng)民對(duì)此并不知情。因?yàn)榇迕衿毡槲幕刭|(zhì)較低，對(duì)于政治政策方面了解頗少，不太關(guān)心。這在政治專(zhuān)題調(diào)查上有所體現(xiàn)，很多村民對(duì)于村干部、重大決策的產(chǎn)生，政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)狀況問(wèn)題上都顯得神情漠然。而村民外出務(wù)工很多都是自發(fā)的，他們長(zhǎng)時(shí)間在異地他鄉(xiāng)，只有在農(nóng)忙有事，或過(guò)年時(shí)才回村和父母、孩子團(tuán)聚，很少有時(shí)間和精力，或者說(shuō)沒(méi)有意識(shí)要去關(guān)心鄉(xiāng)里有什么措施政策。

另一個(gè)重要因素是在于培訓(xùn)的力度不夠，影響力小。實(shí)際上，村民們是愿意接受實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn)的。但據(jù)村民介紹，“村里的職業(yè)培訓(xùn)課程很少，時(shí)間又短，根本學(xué)不到什么東西，去縣城又太遠(yuǎn)，不方便。”試問(wèn)這樣的培訓(xùn)怎么會(huì)有群眾基礎(chǔ)，拿什么來(lái)吸引農(nóng)民去參加呢？另外，政策在實(shí)施的過(guò)程中的宣傳也相對(duì)較少，沒(méi)有深入人心，使得很多農(nóng)名工對(duì)培訓(xùn)的了解不足。

三、農(nóng)村社會(huì)保障

一直以來(lái)，國(guó)家高度重視保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境問(wèn)題，近年來(lái)制定了一系列政策措施，也取得了明顯成效。如解決農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題，這一措施見(jiàn)效頗為明顯，使得許多外出務(wù)工人員都能高高興興地領(lǐng)到工資回家過(guò)年。

但當(dāng)前農(nóng)民工在很多方面仍然面臨著問(wèn)題，侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的事情也時(shí)有發(fā)生。作為建筑業(yè)、加工制造業(yè)與很多服務(wù)行業(yè)的主要?jiǎng)趧?dòng)力提供者，外出的村民大多從事的是勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)強(qiáng)度大，甚至是危險(xiǎn)、有毒、有害的工作，卻得不到相應(yīng)的醫(yī)療、保險(xiǎn)等政策保障。他們法律意識(shí)淡薄，普遍缺乏與用工單位簽訂勞動(dòng)合同的意識(shí)，在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)也就缺少法律的保護(hù)。出去打工的農(nóng)民中很多人并不知道五大社會(huì)保障的內(nèi)容，并不理解社會(huì)保障，因?yàn)閼?hù)口還留在農(nóng)村，他們還是農(nóng)民，身在異鄉(xiāng)的他們勢(shì)單力薄，屬于弱勢(shì)群體，這些城市里的所謂保障與他們是遙不可及的，他們的要求就是能拿到工資，回家蓋房、結(jié)婚，改善現(xiàn)在的生活狀況。

四、農(nóng)民工家庭生活

首先，我們來(lái)看看農(nóng)民工的生活情況。他們大都超時(shí)工作，業(yè)余生活單調(diào)。他們之所以愿意背井離鄉(xiāng)來(lái)到陌生的城市，是為了努力賺錢(qián)以擺脫家里的貧困狀況。他們能吃苦，肯出力，任勞任怨且廉價(jià)，他們干著城市里最累、最苦、最臟、最險(xiǎn)的工作。由于大部分工廠企業(yè)都實(shí)行計(jì)件工資制，他們?yōu)榱四塬@得更多工資總是加班加點(diǎn)。高強(qiáng)度、長(zhǎng)時(shí)間的透支體力工作，損傷是顯而易見(jiàn)的，加之住在簡(jiǎn)陋的集體宿舍或出租房?jī)?nèi)，農(nóng)民工疲憊的身心難以得到有效的調(diào)整和恢復(fù)。

在很少的空余時(shí)間里，農(nóng)民工的精神生活也未得到重視。他們社會(huì)交際圈子狹小，看電視、打牌和睡覺(jué)成為他們最主要的休閑方式，而年輕的打工一族在單調(diào)枯燥的打工生活之余也學(xué)會(huì)了上網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)成為他們新的精神寄托。

然后，再一個(gè)備受社會(huì)關(guān)注的是留守兒童的問(wèn)題。在家中青壯年都出外打工的情況下，家中種地、喂養(yǎng)牲畜的擔(dān)子就落在了老、弱、婦、幼肩上。在華嚴(yán)村，我們隨處可以看見(jiàn)這樣的情景：年邁的老人在地里干著農(nóng)活，稚氣未脫的孩子在一邊熟練地幫忙??由于時(shí)值暑假，我們沒(méi)能看到這些孩子去上學(xué)的樣子。相對(duì)于城市里的孩子飽受父母的關(guān)愛(ài)，下課后參加豐富多彩的課余活動(dòng)，大部分的農(nóng)民工子女卻由于家庭經(jīng)濟(jì)條件不好而長(zhǎng)期遠(yuǎn)離父母，獨(dú)自承擔(dān)過(guò)于繁重的家務(wù)勞動(dòng)。他們長(zhǎng)期不能與父母一起生活，得不到有效的監(jiān)護(hù)和引導(dǎo)，孤獨(dú)生活對(duì)這些留守兒童的人生觀、價(jià)值觀、社會(huì)觀容易產(chǎn)生不良影響。他們心理健康方面已呈現(xiàn)出的一些傾向性問(wèn)題。村民們反映，九年義務(wù)教育在這里確已普及，但很多孩子要么嬌慣要么冷漠，不愛(ài)學(xué)習(xí)，甚至厭學(xué)。初中勉強(qiáng)畢業(yè)就去打工，走上父輩的老路。如此以來(lái)，農(nóng)民工問(wèn)題就像滾雪球一樣，并非一代人，一時(shí)能解決的。

五、思考建議

妥善解決農(nóng)民工問(wèn)題，加快村里剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)和諧新農(nóng)村的關(guān)鍵。對(duì)此，我們的建議如下：

1、強(qiáng)化政府職能，保障村民外出就業(yè)的有序進(jìn)行。

由于農(nóng)民工的外出較為分散、流動(dòng)性大，因此對(duì)于他們的管理，應(yīng)向勞動(dòng)力輸出就業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。政府應(yīng)建立起具有較高整體素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的農(nóng)民信賴(lài)的勞務(wù)輸出中介組織，向農(nóng)民工提供人性化、周到的就業(yè)服務(wù)，架起用人單位和農(nóng)民工之間的有效溝通橋梁；適當(dāng)降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，使之能夠促進(jìn)剩余勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。

2、提高勞動(dòng)者素質(zhì)，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

政府要制定相關(guān)的政策，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步做好九年義務(wù)教育普及工作，通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)民工文化教育和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變村民就業(yè)觀念，提高自我保護(hù)和參與社會(huì)保障意識(shí)，使他們能夠盡快掌握城市生存技能，盡可能地享受與城里人平等的社會(huì)福利，更好地在城市獲得更大的發(fā)展。

3、多角度拓展農(nóng)民工就業(yè)渠道，給農(nóng)民更多的就業(yè)空間。

當(dāng)?shù)貞?yīng)因地制宜，制定優(yōu)惠政策招商引資，通過(guò)新增項(xiàng)目建設(shè)，加大對(duì)特色農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入，最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的土地收入，減少青壯勞動(dòng)力外出帶來(lái)的留守兒童等問(wèn)題。大力發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)也可以吸引很大一部分農(nóng)民朋友就地就近就業(yè)，減少農(nóng)民工向沿海大城市過(guò)度聚集的情況。

總之，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，必須做好農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作，我們應(yīng)該根據(jù)各地的實(shí)際積極探索多種辦法，合理穩(wěn)妥地做好這項(xiàng)工作。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的困境與出路的調(diào)查報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的困境與出路的調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題做為一個(gè)很重要的課題被提上日程。特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)民的物質(zhì)生活有了根本性的改善，不少農(nóng)民蓋了新房、裝了電話，甚至買(mǎi)了汽車(chē)。然而，環(huán)境污染問(wèn)題卻來(lái)越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為農(nóng)村社會(huì)的一項(xiàng)刻不容緩的重要舉措。以下是筆者通過(guò)對(duì)沅陵縣筲箕灣鎮(zhèn)的實(shí)地調(diào)查，走訪、觀察得出的報(bào)告：

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在生活垃圾得不到及時(shí)、科學(xué)的處理；人畜糞便沒(méi)有得到合理科 學(xué)的利用；林木資源砍伐嚴(yán)重；水資源污染情況惡劣。

走進(jìn)村鎮(zhèn)，便可發(fā)現(xiàn)無(wú)處不在的垃圾，特別是在不少地方的村口、巷口、街口、路口，到處堆滿(mǎn)了垃圾。村口路口倒?jié)M了，便向村外延伸，路旁、渠畔、林間也成了倒垃圾的地方。每到夏季，臭氣熏天、滋生蚊蠅，碰上刮風(fēng)下雨，廢塑料、垃圾袋又隨風(fēng)刮得滿(mǎn)地都是，甚至掛上樹(shù)梢，刮上山坡，花花綠綠，非常難看。在你不經(jīng)意間，你便會(huì)猜到動(dòng)物隨處拉的糞便，還有在農(nóng)村如廁也是一個(gè)很大的問(wèn)題，不少村民家的廁所就是在自家附近搭建的小棚子，在陰雨天氣，常常會(huì)有難聞的氣味撲鼻而來(lái)，非常刺鼻。在村民家里，筆者發(fā)現(xiàn)，村民做飯燒水還是采用很原始的燒柴方式，灶房里，往往是村民堆積如山的木材，雖然國(guó)家明令禁止不準(zhǔn)砍伐樹(shù)木，但不少村民表示，這些條款對(duì)他們根本不起作用。這里特別要提到的是村民用水難問(wèn)題，村民喝的水都是取自很遠(yuǎn)的山里的泉水。

二、環(huán)境污染原因

造成農(nóng)村垃圾增多的原因，是與農(nóng)民的富裕程度成正比的，也就是說(shuō)，農(nóng)民越富裕 所產(chǎn)生的垃圾就越多。而造成垃圾污染的直接原因其實(shí)非常簡(jiǎn)單，那就是沒(méi)有把垃圾處理列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，更沒(méi)有列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核指標(biāo)，以至于許多農(nóng)村在處理垃圾時(shí)無(wú)章可循、無(wú)人管理。再者就是農(nóng)村居民自身素質(zhì)低，沒(méi)有一個(gè)良好的生活習(xí)慣和現(xiàn)代科學(xué)的生活方式，自古以來(lái)，他們就是這樣，上廁所也是很隨便的，他們根本就沒(méi)有覺(jué)得有什么異樣，因?yàn)樗麄円恢本褪沁@樣生活。還有就是，沒(méi)有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃農(nóng)村的生活用能，農(nóng)村的生活用能沒(méi)有一個(gè)很好的供應(yīng)系統(tǒng)，地方政府只關(guān)注經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沒(méi)有在民生方面做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃。這就導(dǎo)致了地方政府一位的注重經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，而忽視了環(huán)境的效應(yīng)。就比如說(shuō)鎮(zhèn)上的長(zhǎng)青礦業(yè)公司，在一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，解決了很多人的就業(yè)問(wèn)題，但同時(shí)也給環(huán)境造成了極大地污染。由于大量化學(xué)物質(zhì)的排入，原本清澈干凈的溪水，現(xiàn)在是連魚(yú)蝦也看不到半個(gè)。

三、對(duì)策及建議

1、提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染防治的宣傳教育工作，讓“保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)”的環(huán)保理念成為村民的自覺(jué)習(xí)慣。

2、加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加大投入，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)（村）處理”的垃圾處置模式。行政村可在遠(yuǎn)離交通要道地點(diǎn)，設(shè)立臨時(shí)垃圾箱、垃圾桶，配備專(zhuān)職的保潔員和專(zhuān)用垃圾車(chē)，定時(shí)、定點(diǎn)、集中清理。生活垃圾分類(lèi)處理，綜合回收利用。對(duì)食品類(lèi)廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥；對(duì)各類(lèi)有毒有害垃圾進(jìn)行安全處理；對(duì)難以回收的廢棄物，采取衛(wèi)生填埋，以減少對(duì)水源、土壤、空氣的污染。因鎮(zhèn)、因村制宜，制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生及垃圾處理管理辦法，將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入制度化、規(guī)范化。

3、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)

推廣先進(jìn)、綠色農(nóng)業(yè)科技，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理的發(fā)展經(jīng)濟(jì)。大力推行農(nóng)村沼氣建設(shè)，既可消除部分垃圾，又可以解決生活用能，還可以有效地促進(jìn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，解決農(nóng)村環(huán)境污染，促進(jìn)農(nóng)民增收。

4、嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染

統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合利用。淘汰污染大的企業(yè)，對(duì)于現(xiàn)存的企業(yè)要鼓勵(lì)其采用新技術(shù)，嚴(yán)格控制其污染量的排放。

5、加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事業(yè)的財(cái)政投入

加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對(duì)于節(jié)能減排的企業(yè)，予以一定的稅收、信貸等優(yōu)惠。

第五篇：對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村貧困狀況的調(diào)查報(bào)告

扶庫(kù)區(qū)人民一把

___鎮(zhèn)是___縣最僻遠(yuǎn)的一個(gè)老邊窮鎮(zhèn)，地處鐵山水庫(kù)上游，全鎮(zhèn)55個(gè)行政村，有19個(gè)村屬庫(kù)區(qū)村。庫(kù)區(qū)內(nèi)19個(gè)村自1958年初遷到1962年、1963年的返遷，再到1979年的復(fù)遷，直至1987年遷移結(jié)束，歷經(jīng)近三十年的變遷，給庫(kù)區(qū)人們的生產(chǎn)和生活帶來(lái)了極大的不便。幾十年來(lái)，庫(kù)區(qū)人民雖有政府的關(guān)懷

和照顧，幾代庫(kù)區(qū)人的不懈努力，但終因各方面的因素，至2006年止，19個(gè)村、145個(gè)組、2714戶(hù)、9617名村民，依然生活在溫飽線下。鐵山水庫(kù)修建成功十多年來(lái)，外面的世界發(fā)生了很大的變化，可這些曾經(jīng)為修建鐵山水庫(kù)作出了巨大貢獻(xiàn)的庫(kù)區(qū)農(nóng)民又是怎樣度日的呢？近日，筆者走訪了鐵山庫(kù)區(qū)，目睹了庫(kù)區(qū)人民的生產(chǎn)生活，其狀頗使人心寒。

一、庫(kù)區(qū)農(nóng)民如此窮

“吃鹽要靠雞蛋兌，棺材枕著鋪板睡，豬潲盛進(jìn)飯碗里，稻草蓋房不為奇。”這不是民謠，而是庫(kù)區(qū)某些貧困農(nóng)戶(hù)的真實(shí)寫(xiě)照！

在雙江村季莊組我們了解到，57歲的魯岳輝和年高80歲老母親及啞巴妻子，2003年前還住在山上的窯洞里過(guò)著與世隔絕的“原始生活”，一家人僅有的一張床是將6根松樹(shù)綁在一起，用樹(shù)樁支撐起來(lái)的，全家人每年僅是魯?shù)琰c(diǎn)竹子到山下?lián)Q些油鹽，到2003年底，才在政府照顧、全村村民出錢(qián)、出磚、出力等全力援助下才告別原始的窯洞生活住進(jìn)一個(gè)連三間的小屋里；該村千斤組有一許姓人家，一家兩口，兒子許繼香七十多歲了，其母九十有余，相依為命的老母子倆的生活就靠?jī)鹤由仙脚c(diǎn)樹(shù)竹維持。筆者走訪其家的那天上午，是在他家的菜園找到其母的，九十多歲的老母正跪在地里扯草，她對(duì)我們問(wèn)的問(wèn)題沒(méi)一點(diǎn)反應(yīng)，因?yàn)樗亩涓韭?tīng)不到我們說(shuō)的什么。許繼香爹上山去了，我們向村里的人了解了一下他家的情況，村人說(shuō)起也淚眼漣漣。一老人說(shuō)，他家一年，除了年節(jié)，是很難吃到肉的，他們的生活常常是時(shí)挑野菜和根煮，旋作生柴帶水燒。在去年三月，他家屋漏又遭連夜雨，三間破土房一夜之間倒了兩間，幸而早有防備才沒(méi)出人命。村人不忍看著兩位老人睡在一間用幾根木頭支撐著的房子里，在一片廢墟中用幾塊殘磚支著鍋弄飯，就出錢(qián)的出錢(qián)、出力的出力，為他們搭起了兩間小屋。在高雅村李沖組，筆者還目睹了這樣一個(gè)家庭，一對(duì)老年夫婦都八十出關(guān)了，老頭叫唐永安，膝下無(wú)丁，住在兩間破屋里。我們幾個(gè)去采訪時(shí)兩位老人正在地坪里曬豆。老人把我們讓到屋里，漆黑的房間里就兩三把殘缺不全的椅子和一張破桌子。同行想攝個(gè)鏡頭，舉起攝像機(jī)又無(wú)奈的放下，因室內(nèi)光線太暗，只得用帶鎂燈的相機(jī)拍了張照。我撩開(kāi)老人的蚊帳，不看還好，一看嚇一大跳，老人的床竟然是一張組合的“床”，外面是磚頭支起的一張竹床，里邊竟是一口瓦棺！通觀其家，最值錢(qián)的，也就是那口棺材了，其狀，怎不讓人凄然淚下！出得門(mén)來(lái)，同行想給倆位老人照張相，讓佝僂著的老頭抬抬頭，老人在抬頭時(shí)差點(diǎn)仰翻在地。在庫(kù)區(qū)，類(lèi)似的情形還有很多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大洲村有特困戶(hù)80戶(hù)，170人，五保15人；雙江村有特困戶(hù)80戶(hù)，225人，五保30人。道院村有特困戶(hù)六戶(hù)，19人，五保4人，高雅村有特困戶(hù)17戶(hù)，56人，五保9人。老一輩的孤寡人在漸漸減少，而新一茬單身又在產(chǎn)生，落后的經(jīng)濟(jì)、不便的交通、閉塞的信息，幾個(gè)女人愿往那里嫁！據(jù)調(diào)查，唐坳村目前就有青年單身13人。在庫(kù)區(qū)，筆者還了解到，有不少的家庭仍在靠積攢幾個(gè)雞蛋或是鴨蛋，到店鋪換起油鹽吃。氣溫低時(shí)還好，能積攢，氣溫高了，連這筆收入都難保障，此情此景，孰能入目！

在庫(kù)區(qū)一些村，類(lèi)似情況的人家又何止十家八戶(hù)？

人們說(shuō)，庫(kù)區(qū)這個(gè)地方有“三多”，茅屋多、缺糧戶(hù)多、光棍多。這話不假。如唐坳村，全村430個(gè)人口，打光棍的就有13人。因?yàn)樘F，里面的姑娘留不住，外邊的姑娘不愿來(lái)。

再看人均收入。以2005年為例，19個(gè)庫(kù)區(qū)村，人平純收入2340元，其中塘坳、高雅、伏馬、雙江、等11個(gè)村，人平純收入均低于1000元。

在庫(kù)區(qū)最深處的十個(gè)村，方圓幾十里，只有7條屠凳，9個(gè)代銷(xiāo)點(diǎn)，5個(gè)藥店。據(jù)了解，大洲、伏馬、高雅、塘坳、國(guó)慶等村，去年有16戶(hù)缺衣被，有20余戶(hù)無(wú)過(guò)年肉，有30左右的戶(hù)今年春后就缺糧。

二、庫(kù)區(qū)農(nóng)民為何窮

修鐵山水庫(kù)，庫(kù)區(qū)農(nóng)民重新創(chuàng)業(yè)，付出了艱辛勞動(dòng)。當(dāng)?shù)攸h政對(duì)庫(kù)區(qū)農(nóng)民也曾給予過(guò)大力支助，庫(kù)區(qū)農(nóng)民不僅沒(méi)有脫窮，還窮到如此地步呢？原因是多方面的。從客觀方面看，主要有以下四個(gè)方面的原因。

1、路難行，窮之根。鐵山水庫(kù)蓄水后，把這里原來(lái)連接省道通往各村的公路全部淹沒(méi)，庫(kù)區(qū)農(nóng)民只好沿庫(kù)盤(pán)山修了幾條簡(jiǎn)易公路，是原來(lái)公路長(zhǎng)度的3倍。但這些公路坡陡、路窄、路基不牢，常被山洪沖壞。庫(kù)區(qū)農(nóng)民靠水路進(jìn)出也不方便，這里既無(wú)一個(gè)像樣的碼頭，又無(wú)幾條像樣的渡船。路難行，難進(jìn)難出，使這里成了世外偏疆。路況差、水運(yùn)條件差，車(chē)船水禍時(shí)有發(fā)生。從鐵山水庫(kù)