第一篇：北京市架空送電線路工程征地拆遷賠償調(diào)研分析

北京市架空送電線路工程征地拆遷賠償調(diào)研分析

2011-07-23 15:36:03 作者：zzsen 來源： 瀏覽次數(shù)：40

調(diào)研分析造成北京市當?shù)厮碗娋€路工程征拆賠償工作難度大、費用高的主要原因和存在的突出問題，總結(jié)近年來推進此項工作的成功經(jīng)驗與措施，并提出了進一步提高征拆賠償工作效率、降低賠償費用水平的建議，為電網(wǎng)企業(yè)改善建設(shè)環(huán)境、加快建設(shè)進程、控制工程造價，推動電網(wǎng)發(fā)展。

作者：楊力俊

摘要：調(diào)研分析北京市 2006-2008 年間 220kV 及以上架空送電線路工程征地及拆遷賠償費用情況及變化趨勢，分析了造成當?shù)厮碗娋€路工程征拆賠償工作難度大、費用高的主要原因和存在的突出問題，總結(jié)了近年來推進此項工作的成功經(jīng)驗與措施，并提出了進一步提高征拆賠償工作效率、降低賠償費用水平的幾點建議，為電網(wǎng)企業(yè)改善建設(shè)環(huán)境、加快建設(shè)進程、控制工程造價，推動電網(wǎng)健康、快速發(fā)展提供決策支撐。

關(guān)鍵詞：架空送電線路工程；建場費；征地補償；拆遷賠償

1.引言

針對當前電網(wǎng)工程建設(shè)外部環(huán)境日益惡化、工程前期征地拆遷賠償工作難度逐年加大、賠償費用逐年攀升的現(xiàn)狀，開展了北京地區(qū)架空送電線路工程建設(shè)場地征用及清理費（以下簡稱“建場費”）情況專項調(diào)研工作。

通過本次調(diào)研分析，一是系統(tǒng)掌握建場費的費用水平、變化趨勢和實際使用情況，為電網(wǎng)企業(yè)加強內(nèi)部控制、細化造價管理提供決策支撐；二是總結(jié)當?shù)卦诠こ糖捌谡鞑鹳r償與政策處理方面的工作經(jīng)驗，便于進一步提升征拆賠償工作水平、控制工程造價；三是總結(jié)、分析工作中面臨的困難與問題，深入揭示電網(wǎng)工程征拆賠償工作同各項法規(guī)、管理制度間的矛盾所在，為電網(wǎng)企業(yè)及當?shù)卣e極改善電網(wǎng)工程建設(shè)外部環(huán)境、提高工程投資效益，推動電網(wǎng)健康、快速發(fā)展提供決策依據(jù)。

1.1 工程范圍及樣本情況

本次調(diào)研分析的工程樣本為2006-2008年度投產(chǎn)的220kV及以上新建架空送電線路工程。共收集上來工程樣本 11 個，總桿路長度 201.40 公里，靜態(tài)投資合計約 23.48 億元。

1.2 分析內(nèi)容及分析方法

（1）主要分析內(nèi)容

重點分析北京地區(qū)送電線路工程征地拆遷賠償費用的構(gòu)成特點、費用水平，及其在 2006-2008 年間的變化趨勢和變化成因，同時對比分析實際賠償標準與政策標準之間的差距。

總結(jié)近年來開展征地拆遷賠償工作存在的主要問題、取得的成功經(jīng)驗和策略措施，提出進一步提升此項工作效果的幾點建議。

（2）分析方法及分析指標

采用趨勢分析、結(jié)構(gòu)分析、對比分析、偏差分析等方法對線路工程建場費水平、變化趨勢、費用構(gòu)成及特點、關(guān)鍵因素及變化原因等內(nèi)容進行了較為深入的剖析。

分析中采用了平均單基塔費用、單位面積費用、單位公里費用、單位容量長度費用等造價評價指標，以及平均單位公里塔基數(shù)、平均檔距、平均單基塔征地面積和單位公里塔基征地面積等技術(shù)評價指標。

2.送電線路工程征地拆遷賠償費用分析

2.1 費用水平及變化趨勢

采用平均單基塔費用、單位面積費用、單位公里費用、單位容量長度費用四類指標對建場費水平進行測算分析，同時分析了建場費占工程其它費用和靜態(tài)投資的比例.1）建場費水平及變化趨勢

北京市近三年送電線路工程建場費呈逐年遞增的趨勢。從 220kV 線路工程來看，單位建場費年均遞增率各指標均在 120%左右，2008年平均單基塔建場費、單位公里建場費和單位容量長度建場費水平分別達到 195.09 萬元/基、648.98 萬元/km、6.35 元/kVA.km；建場費占工程其它費用的比例為 85%以上、占靜態(tài)投資的比例在 35%以上，且呈現(xiàn)逐年小幅遞增的趨勢。

2）不同電壓等級線路工程建場費水平比對

從 2008 年數(shù)據(jù)分析看出，相比于 220kV 線路工程，500kV 線路工程平均單基塔建場費是前者的 1.76 倍、單位公里建場費是前者的 2.01 倍、單位容量長度建場費是前者的 1.2 倍。可見，不考慮輸送容量，500kV 線路工程建場費大約是 220kV 線路工程的兩倍，但考慮輸送能力后，兩者單位建場費相當，500kV 略比 220kV 多一點。

2.2 費用構(gòu)成及變化趨勢

塔基占地征用費、施工場地租用費、走廊拆遷賠償費和跨越費是構(gòu)成建場費的四項主要內(nèi)容。這里采用單位公里費用指標對四項費用構(gòu)成的水平及變化趨勢進行了測算分析，同時分析了各項費用在建場費中的占比情況。

北京市近三年送電線路工程塔基占地征用費、施工場地租用費、走廊拆遷賠償費和跨越費四項主要費用構(gòu)成的單位公里造價水平均呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢，且增幅顯著。

從各項費用占建場費的比例情況來看，走廊拆遷賠償費占比最大，220kV工程為80%左右、500kV工程約為90%，其次是塔基占地征用費，220kV約為 5%-15%、500kV 約為 4%，施工場地租用費和跨越費占比較小，220kV分別為 10%和和 1%左右、500kV 約為 3%和 2%左右。

2.3 實際賠償標準與政策標準之間的偏差

在近三年的征拆賠償工作中，除了青苗、樹木賠償及征地補償時的各項稅費基本能夠按照相關(guān)政策標準執(zhí)行，其余各項補償、賠償、租用等費用則是在評估價格的基礎(chǔ)上再經(jīng)協(xié)商達成的協(xié)議水平，相比于政策標準有較大的偏差。從 2008 年的實際賠償標準來看，土地征用費（主要包含土地補償費和安置補助費）大約是政策標準的 8、9 倍，住宅房屋拆遷賠償費約為政策標準的 3-8 倍，非住宅房屋拆遷賠償費約為政策標準的 2-4 倍。

2.4 原因分析

經(jīng)調(diào)研分析可見，北京市送電線路工程征拆賠償工作存在政策標準滯后、費用水平超高且增幅顯著、在實際執(zhí)行過程中問題多、難度大、情況復(fù)雜、矛盾突出的總體特點。分析造成這一特點的原因主要有以下幾點：

1）塔基永久征地補償標準及施工臨時占用場地租用費逐年上漲，前者（不含稅）已由 2006 年的平均 20 萬元/畝上漲到 2008 年的平均 40 萬元/畝，年均上漲率達到 40%左右。

2）拆遷賠償標準逐年提升，從 220kV 線路工程來看，單位公里拆遷賠償費用由 2006 年的平均 109 萬元/公里增加到 2008 年的平均 545 萬元/公里，年均增長率達到 120%左右。

3）由于高跨、緊湊型、同塔多回架設(shè)方式及大截面、多分裂導(dǎo)線應(yīng)用的逐年增多，使得塔基根開面積加大，同時國網(wǎng)公司新技術(shù)標準的出臺要求提高桿塔抗自然災(zāi)害的強度，使得桿

塔重量加大、征地面積加大，此外隨著老百姓維權(quán)意識的提高和獲取賠償經(jīng)驗的逐年豐富，要求塔基占用后無法再利用的邊角剩地一并列入征地范圍，因此造成塔基實際征地面積往往超出設(shè)計占地面積。以 220kV 線路工程為例，平均單基塔征占地面積已由 2006 年的 0.24 畝增加到 2008 年的 0.31 畝，年均增長率約為 13%，再考慮到土地價格逐年上漲，結(jié)果使得平均單基塔征地費用水平由2006 年的平均 5 萬元/基增加到 2008 年的平均 12 萬元/基，年均增長率達到60%左右。

4）北京城市化率高，地上附著物逐年增多、且拆遷難度大，加大了線路走廊的曲折系數(shù)和桿塔分布密度。以 220kV 工程為例，2006-2008 年間，單位公里塔基數(shù)逐年增加，年均遞增率約為1.5%，平均檔距逐年遞減，年均遞減率約為1.4%，使得單位公里塔基征地面積由 2006 年的 0.8 畝/公里增加到 2008 年的 1.02畝/公里，年均遞增率約為 14%，同時使得走廊拆遷面積加大，進一步增加了拆賠的費用水平，最后反映在平均單基塔建場費已由 2006 年的平均 40 萬元/基增加到 2008 年的平均 195 萬元/基，年均增長率達到 120%左右。

5）北京市交通及電網(wǎng)日益密集，使得線路工程跨越次數(shù)增多，單位公里跨越費逐年增加，2006-2008 年間 220kV 線路工程單位公里跨越費年均遞增率達到 170%左右。

6）推行首都標準，使得北京市電網(wǎng)工程執(zhí)行的設(shè)計規(guī)程相比其它地區(qū)要求更高，對于線路工程，要求高塔、高跨、更寬的線路走廊和更嚴格的拆移標準，這就使得塔基征地面積、線路走廊拆遷范圍和拆遷量進一步加大，進一步增加了線路工程的征拆賠償費用。

7）分析造成不同電壓等級線路工程建場費水平差異的原因主要有：一單位公里塔基數(shù)和平均檔距有較大差異，使得單位公里塔基征地面積差異大，從分析結(jié)果看出，500kV工程單位公里塔基數(shù)和平均檔距分別是220kV 工程的 1.14 倍和 87.36%，使得前者單位公里塔基征地面積是后者的 1.15 倍、單位公里征地費是后者的 1.18 倍；二 500kV 線路工程占地走廊更寬，使得單位公里走廊拆遷賠償費用更高，是 200kV 工程的 2.16 倍。

3.征拆賠償工作中存在的主要問題

近年來隨著北京市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，北京電網(wǎng)建設(shè)也進入了一個高速發(fā)展時期，但電網(wǎng)建設(shè)外部環(huán)境卻日趨惡化，反映在征地拆遷賠償方面問題最為突出，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

（1）客觀環(huán)境方面

1）實際賠償標準居全國首位、且逐年增加，相關(guān)政策標準相對滯后、可執(zhí)行性差，這就造成被征拆用戶漫天要價，為了不拖延工期，各建設(shè)單位或施工單位不得不滿足用戶要價。

2）北京屬高度發(fā)達、且快速發(fā)展的國際化大都市，地上附著物密集、種類多樣、形勢復(fù)雜、更新變化快、私有化程度高，給工程征拆賠償工作帶來巨大挑戰(zhàn)和困難，使得賠償工作推進難度大，賠償名目多、數(shù)量大、費用高。

3）執(zhí)行首都標準，增加了北京市線路工程拆遷范圍，如其他地區(qū)1000kV 特高壓線路工程拆遷范圍是邊線外 7 米，而北京地區(qū) 500kV 線路工程拆遷范圍是邊線外 30 米、220kV 是邊線外 22 米、110kV 是邊線外 15 米；拆遷規(guī)定更嚴格，要求線下建筑物全部拆除，而其他地區(qū)則要求 500kV 工程線下建筑物拆除，220kV 及以下工程線下建筑物可采用跨越方式。這就使得一方面增加了賠償?shù)臄?shù)量和賠償費用，另一方面增加了拆遷賠償工作的難度。

4）設(shè)計規(guī)程與運行規(guī)程不一致，在實際執(zhí)行過程中又缺乏統(tǒng)一的規(guī)定和要求，一般運行規(guī)程要求的拆遷范圍和拆遷力度更大，造成建設(shè)期拆賠費用有所增加，而工程投產(chǎn)運行后更是存在重復(fù)拆賠的問題。

5）電力法權(quán)威性差，當出現(xiàn)與林業(yè)法、道路交通法等相關(guān)法律法規(guī)沖突的時候，往往是電力法讓位，加大了電力工程賠償工作的難度、提高了賠償?shù)馁M用水平。

（2）主觀管理方面

1）建設(shè)期線下物采取一次性拆遷賠償或跨越補償?shù)姆绞剑⑽锤淖兙€下走廊占地的所有權(quán)

和使用權(quán)屬性，工程投產(chǎn)后往往出現(xiàn)大量附著物再生"現(xiàn)象，出于運行安全的考慮，造成重復(fù)拆賠或多次拆賠的問題。

2）塔基征地往往采取永久占地租用、簽訂土地補償協(xié)議的方式替代，盡管省去了辦理相關(guān)土地證件的麻煩，加快了工程進度，但這種未取得合法征地手續(xù)、拿不到土地產(chǎn)權(quán)證，無法說清土地所有權(quán)和使用權(quán)的方式，給工程建設(shè)及工程投運后的用地帶來風險，一是難以說服百姓，增加了賠償工作的難度，二是唯有靠多出錢來解決問題，增加了賠償費，如遇工程投產(chǎn)后老百姓再搭建房屋、種植草木等情況一是無權(quán)阻止、二則增加了再次拆賠的費用。

3）近年來電網(wǎng)建設(shè)加快、工程量巨大，為了按期完成工程建設(shè)任務(wù)，要求加快設(shè)計進度，這就不可避免造成現(xiàn)場勘測不準、技經(jīng)人員未能及時到現(xiàn)場核查，結(jié)果使得估算、概算中前期費用計列不準、不足，超估、超概現(xiàn)象時有發(fā)生。

4）在線路工程跨越鐵路、公路的補償問題上，缺乏達成共識的補償標準，一事一議，費用水平難以控制，且相關(guān)行業(yè)間配合協(xié)調(diào)力度不夠，存在相互制約的現(xiàn)象，影響了建設(shè)工期。總得來看，上述主客觀原因造成了北京市送電線路工程賠償工作難度

大、費用高。高昂的賠償費也給電網(wǎng)建設(shè)單位帶來較大風險：一是超概工程難以結(jié)算，存在重復(fù)批概、批可研的問題，影響工程進度及造價控制；二是帶來審計上的風險；三是資金難以到位，造成工期拖延；四是對于個別超概嚴重的工程，其造價控制更是無從談起。

4.成功經(jīng)驗與措施

1）借助第三方力量。采取評估公司、拆遷公司以及設(shè)計單位和施工單位共同參與、相互配合的工作模式，特別是引入拆遷評估工作方式后，大大提高了賠償費用計列的準確性，同時，第三方力量的充分發(fā)揮也有助于降低賠償工作的難度，加快工程進度、控制拆賠費用水平。

2）提高評估效果。要求評估工作在可研階段介入，評估結(jié)果作為可研估算及初設(shè)概算編制的參考依據(jù)，提高估算、概算編制的深度和準確性，降低超概、甚至超估的風險。

3）加強工程進度款管理與結(jié)算管理。在施工階段，加強對進度款的管理，監(jiān)理有責任在現(xiàn)場查看前期工作量是否落實完成，同時評估公司有責任審定前期實際發(fā)生費用，進度款計劃應(yīng)由監(jiān)理和評估公司共同簽字后方可給予批復(fù)；在結(jié)算階段，應(yīng)由設(shè)計、監(jiān)理、甲方、施工單位和評估公司共同參與費用復(fù)合，保證實際發(fā)生費用控制在概算額度之內(nèi)。

5.結(jié)論

通過調(diào)研分析基本掌握了北京地區(qū)架空送電線路工程征拆賠償情況。從費用水平來看，近三年賠償費大約是工程本體費用的70%～80%左右，占工程其它費用和靜態(tài)投資的比例分別為 80%和 30%左右。2008 年單位面積塔基占地征用費、平均單基塔征地費、平均單基塔建場費分別達到40 萬元/畝、12 萬元/基和 195 萬元/基（均不含土地征用稅）左右；單位公里塔基征地費、單位公里拆遷賠償費、單位公里建場費、單位容量長度建場費分別達到 41.10 萬元/km、544.94 萬元/km、648.98 萬元/km、6.35 元/kVA.km（均不含土地征用稅）；500kV 線路工程單位公里拆遷賠償費、平均單基塔建場費、單位公里建場費、單位容量長度建場費分別約為 220kV 線路工程的 2.16 倍、1.76 倍、2.01 倍和 1.2 倍。從費用變化趨勢來看，近三年，220kV線路工程建場費年均遞增率約120%，其中漲幅較大的是跨越費、拆遷賠償費和施工場地租用費，分別為 170%、120%、100%左右，塔基征地費則以年均 60%左右的速度平穩(wěn)遞增。從費用構(gòu)成來看，拆遷賠償費占建場費的比例最大，220kV 工程約為 80%、500kV 工程約為 90%；其次是塔基占地征用費、220kV 約為 5%-15%、500kV 約為 4%；占比較小的是施工場地租用費和跨越費，220kV 分別為 10%和 1%左右、500kV 約為 3%和 2%。分析造成北京地區(qū)線路工程賠償工作難度大、費用高的主要原因可以歸納為：1）地價高、實際賠償標準高；2）城市發(fā)達，線路走廊擁擠，使得線路曲折系數(shù)大、塔基密度大、平均檔距小、跨越次數(shù)多，且增加了緊湊型、同塔多回、高跨架設(shè)方式和大截面、多分裂導(dǎo)線的應(yīng)用，加大了塔基征地面積和走廊拆遷范圍，造成征賠費用增加；3）推行首都標準，進一

步加大了塔基征地面積、線路走廊寬度和拆遷范圍，使得征拆賠償費用水平進一步增加.為了進一步提高當?shù)厮碗娋€路工程賠償工作效率、控制工程造價，提出如下幾點建議：

（1）改善外部環(huán)境

1）積極爭取政府支持，最大限度發(fā)揮政府在政策、資金及具體規(guī)劃、征拆工作中的支持作用，實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃同步協(xié)調(diào)，并推動工程建設(shè)征拆賠償工作順利進行。

2）完善相關(guān)政策、標準，使之與實際征拆賠償工作的各項需要相適應(yīng)，避免和減少被拆遷人漫天要價情況的發(fā)生。

3）加強電力建設(shè)宣傳力度，使群眾認識到電網(wǎng)工程建設(shè)的重要性與艱巨性，同時消除公眾對電磁輻射危害的過度恐慌與誤解，獲取社會公眾的理解與支持。

（2）加強內(nèi)部管理

1）創(chuàng)新工作模式。尋求各種有效的征拆賠償工作模式，可以嘗試委托政府有關(guān)部門開展此項工作，一定程度上降低工作難度、控制賠償費用。

2）尋求風險共擔。在確保概算編制深度及精度的前提下，甲方和施工單位在開標之前，就征拆賠償工作量達成共識，杜絕招標環(huán)節(jié)采用暫估價、敞口招標，以嚴格將概算包死的方式將征拆賠償工作委托給拆遷公司或施工單位，并明確其工作職責，實現(xiàn)風險共擔，有效控制征拆賠償費用的攀升。

3）堅持多方案比選。將前期費用情況納入工程建設(shè)多方案比選依據(jù)當中，綜合比選出技術(shù)與投資綜合最佳的方案，同時，建立全生命周期理念，考慮運行后發(fā)生的費用，以及將來技改可能發(fā)生的費用，選擇全生命周期綜合最優(yōu)的方案。

4）統(tǒng)一征拆范圍標準。首先，統(tǒng)一設(shè)計規(guī)程與運行規(guī)程在工程建設(shè)時的應(yīng)用標準，避免建設(shè)期不必要費用的支出及多次賠償情況的發(fā)生；其次，由于電力建設(shè)環(huán)評過多考慮社會因素，批復(fù)拆遷范圍偏大，因此建議電網(wǎng)企業(yè)配合環(huán)保機構(gòu)統(tǒng)一研究確定電網(wǎng)項目環(huán)境影響，確定合理的拆遷范圍。

5）明確塔基征地及走廊占地的所有權(quán)與用地屬性。靈活審慎辦理塔基占地征用手續(xù)和土地產(chǎn)權(quán)證明，可以采取僅申報塔基柱下面積的方式，減少征地面積，一方面有利于相關(guān)手續(xù)及產(chǎn)權(quán)的快速辦理，另一方面有利于減少稅費；對于線路走廊，可以通過簽訂線路走廊用地協(xié)議的方式，明確其土地使用權(quán)限或使用屬性，以避免工程投產(chǎn)后不必要的重復(fù)拆賠問題。參考文獻

[1]《北京市園林局關(guān)于公布新的北京市城市園林樹木賠償標準的通知》京園綠發(fā)

[2002]285 號.[2] 《北京市建設(shè)征地補償安置辦法》北京市人民政府令第 148 號，2004.[3]《北京市城市房屋拆遷管理辦法》北京市人民政府令 87 號，2001.[4]《北京市集體土地房屋拆遷管理辦法》北京市人民政府令第 124 號，2003.[5] 《關(guān)于印發(fā)<北京市房屋拆遷評估管理暫行規(guī)定>的通知》京國土房管拆字[2001]1147 號.[6] 《關(guān)于印發(fā)<北京市非住宅房屋拆遷評估技術(shù)標準>的通知》市房屋土地管理局、市物價局，京房地評字[1999]656 號.[7]《北京市城市建設(shè)臨時用地和臨時建設(shè)工程管理暫行規(guī)定》.關(guān)鍵詞：北京市架空送電

第二篇：500千伏程渤甲乙線送電線路工程建設(shè)征地動遷臨時占地補償委托協(xié)議1

500千伏程渤甲乙送電線路新建工程第I標段

線路走廊清理委托協(xié)議

甲方：國網(wǎng)遼寧省電力有限公司營口供電公司

乙方：遼寧省送變電工程公司

鑒于項目法人將建設(shè)500千伏程渤甲乙送電線新建工程，為了加快工程進展，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，甲方同意將本工程的進場道路、運輸?shù)缆?、施工作業(yè)面不可預(yù)見的增加部分等，以及線路走廊內(nèi)地上附著物清理、動遷補償、青苗補償、各種果樹、樹木砍伐等工作委托給乙方負責，具體事宜約定如下：

一、委托范圍：

1、本工程所涉及的渤海變出口改造部分1#-5#（共5基）及線路部分74#-181#（共108基，其中包括139+1#）施工過程中除《500千伏程渤甲乙送電線新建工程（蓋州段）建設(shè)場地征占地補償協(xié)議》、《500千伏程渤甲乙送電線新建工程（大石橋段）建設(shè)場地征占地補償協(xié)議》以外的進場道路、運輸?shù)缆返纫约熬€路走廊內(nèi)地上附著物清理、動遷補償、青苗補償、各種果樹、樹木砍伐等。

二、委托方式：甲乙雙方同意采用費用承包，由乙方包干使用。如超出本協(xié)議價款，由甲乙雙方現(xiàn)場共同確認予以增補。

三、價款：

人民幣：共計8826025.43元（人民幣大寫：捌佰捌拾貳萬陸仟零

貳拾伍元肆角叁分）。

四、雙方責任：

（一）甲方責任：

甲方向乙方指定賬戶一次性撥付相關(guān)款項。

（二）乙方責任：

1、及時處理工程施工過程中出現(xiàn)的各種與地方相關(guān)單位及個人的賠償問題，保證線路施工順利實施。

2、對補償過程中引起的各種糾紛，由乙方負責并承擔相關(guān)責任。

3、工程全部補償結(jié)束后，負責將補償協(xié)議及收據(jù)復(fù)印件等全部

相關(guān)資料送甲方備案。

五、本協(xié)議經(jīng)雙方確認簽字蓋章后生效；工程竣工驗收，投入運行各

項手續(xù)齊備后自行失效。

六、其他未盡事宜，由甲乙雙方另行協(xié)商解決。

七、本協(xié)議一式八份，甲乙雙方各執(zhí)四份，具有同等法律效力。

甲方：國網(wǎng)遼寧省電力有限公司乙方：遼寧省送變電工程公司

營口供電公司

法人代表：法人代表：

委托代理人：

負責人：

經(jīng)辦人：

簽訂時間：

年月委托代理人：負責人：聯(lián)系人：日簽訂時間：年月日

第三篇：陽江500kV蝶嶺至硯都送電線路工程(陽江1段)占地補償及青苗賠償承包協(xié)議書(對業(yè)主)

廣東電網(wǎng)公司陽江供電局

500kV蝶嶺站至硯都站（陽江1標段）線路工程占地補償及青苗賠償承包協(xié)議書

項目編號：

合同編號：

簽訂日期：年 月 日

簽訂地址：陽江

500kV蝶嶺站至硯都站（陽江1標段）線路工程占地補償及青苗賠償承包協(xié)議書

甲方：陽江供電局

乙方：廣東省輸變電工程公司

500kV蝶嶺站至硯都站線路工程經(jīng)廣東電網(wǎng)公司批準建設(shè)，為了工程的順利開展，確保該工程按時投產(chǎn)，經(jīng)雙方協(xié)商，現(xiàn)甲方將該線路工程的桿塔占地補償、線路走廊青苗（包括果樹、竹木、經(jīng)濟林、農(nóng)作物等所有地上附作物，下同）賠償、施工臨時占地、施工道路、石場封遷及線路走廊房屋拆遷賠償工作委托乙方完成。雙方協(xié)議如下：

一、本工程的工期及要求

1、本工作要求根據(jù)該線路工程的施工計劃同步進行。

2、在整個施工過程中，乙方要按照施工單位的施工進度計劃配合好工農(nóng)關(guān)系處理工作，不得隨意延誤施工單位的施工進度計劃。

3、乙方必須按時完成線路走廊的桿塔占地補償、線路走廊青苗賠償、施工臨時占地、施工道路、石場封遷及線路走廊房屋拆遷等工作，并取得沿線鎮(zhèn)政府、管理區(qū)及農(nóng)林場和甲方的認可?？⒐ひ恍瞧趦?nèi)將全部桿塔占地補償、線路走廊青苗賠償及線路走廊房屋拆遷等資料按要求提供給甲方。

4、乙方負責同沿線鎮(zhèn)政府、管理區(qū)、農(nóng)林場等單位和個人的聯(lián)系，相應(yīng)成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及青苗賠償工作小組，提供聯(lián)系人名單、辦公地點、聯(lián)系電話給甲方及施工單位，乙方要協(xié)調(diào)處理好線路施工中出現(xiàn)的工農(nóng)關(guān)系問題，保證工程順利進展。

二、承包的工作內(nèi)容以及范圍1、500kV蝶嶺站至硯都站線路工程的桿塔占地補償、線路走廊的青苗賠償、施工臨時占地、施工道路、石場封遷及線路走廊的房屋拆遷賠償工作。

2、房屋拆遷、石場封遷由乙方負責完成，其費用由乙方負責，因拆遷造成影響工程施工及安全的責任由乙方承擔。

3、工作內(nèi)容：乙方負責該線路走廊的桿塔占地、線路走廊樹木砍伐、施工道路的青苗賠償、房屋拆遷、石場封遷及施工中損害的青苗賠償（包括設(shè)計測量及交樁損壞的青苗賠償）。

三、雙方責任：

甲方責任：

1、承包協(xié)議簽訂后，甲方預(yù)付承包總價的30%給乙方開展工作，以后每月按青苗賠償工作的進度撥進度款，進度款的撥付以乙方提供監(jiān)理和甲方認可的青苗賠償工作報告書為依據(jù)，并經(jīng)監(jiān)理確認。進度款撥至80%時停止撥款，直到工程竣工后一個星期內(nèi)將全部青苗賠償資料按要求提供給甲方后一次付清。

2、每次撥款前，甲方審核乙方開具的發(fā)票合格后，方可支付給乙方唯一指定的帳號。

3、甲方有權(quán)審查青苗賠償?shù)荣M用的使用情況，有權(quán)制止與本工程無關(guān)的開支。

4、甲方協(xié)調(diào)乙方與施工單位的工作關(guān)系。

乙方責任：

1、乙方砍伐線路走廊竹木、房屋拆遷按照國務(wù)院頒發(fā)的《電力設(shè)施保護條例》標準執(zhí)行，兩邊導(dǎo)線之間及邊導(dǎo)線垂直投影兩側(cè)向外側(cè)延伸各20米范圍內(nèi)的竹木均要進行清理。如實際中某地段確不須砍伐，則應(yīng)按不影響今后線路安全運行為原則，但必須征得甲方和監(jiān)理單位認可。凡線路走廊內(nèi)不作砍伐的竹木，乙方均須用文字表述所在范圍及其原因。

2、乙方簽訂承包協(xié)議后，必須派出青苗賠償工作組及時開展工作，不得延誤工期，如延誤工期，按違約處理，超工期一天按總承包價的千分之一處罰。

3、乙方的所有青苗賠償、桿塔占地、房屋拆遷的付款憑證、賠償協(xié)議均要有受賠方開具的收款收據(jù)（或發(fā)發(fā)票），并蓋所屬管理區(qū)的公章和經(jīng)辦人、領(lǐng)款人的簽名。收款人屬自然人的，要簽名并加指模。如有鎮(zhèn)或其他政府部門參加，應(yīng)有其經(jīng)辦人簽名和部門蓋章作鑒證。在永久性占地的付款憑證和協(xié)議應(yīng)有鎮(zhèn)級以上國土部門蓋章以及經(jīng)辦人簽名。上述憑證和協(xié)議在工程竣工后，必須分類裝訂成冊，完整移交甲方一式兩套，其中最少一套原件，一套復(fù)印件。

4、在承包工作中所發(fā)生的一切費用，均由乙方負責。

5、乙方青苗賠償工作組應(yīng)按照施工地段分工負責，并按照施工計劃緊隨施工單位做好青苗賠償工作，與施工單位密切配合，協(xié)調(diào)好各方關(guān)系。如因本協(xié)議中屬乙方負責的工作而涉及到施工單位人員和

設(shè)備安全，責任應(yīng)由乙方承擔。

6、乙方必須根據(jù)工程施工進度完成工程的青苗賠償、石場封遷及房屋拆遷工作。

7、在承包協(xié)議要求的期限內(nèi)，乙方不能按期完成所承包的工作內(nèi)容，甲方有權(quán)終止承包協(xié)議，由此發(fā)生的一切后果由乙方承擔。

五、承包賠償：500kV蝶嶺站至硯都站線路工程的線路走廊青苗賠償、施工道路青苗賠償、占地補償、石場封遷、房屋拆遷及施工中損害的青苗賠償費用合計人民幣￥2903438元（大寫人民幣貳佰玖拾萬叁仟肆佰叁拾捌圓整）。如果實際青苗賠償費支出超過省公司批復(fù)價（省公司未批復(fù)概算），不足部分的資金由乙方自籌解決。

六、本承包協(xié)議中未盡事宜，雙方另行協(xié)商解決。

七、本承包協(xié)議自簽訂日起生效，一式捌份，甲乙雙方各執(zhí)肆份。

甲方：乙方：

代表：代表：

開戶銀行：開戶銀行：

帳號：帳號：

二○○八年元月日