第一篇：重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年會(huì)隆重召開(kāi) 中望軟件受大會(huì)表彰20130118

重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年會(huì)隆重召開(kāi)

中望軟件受大會(huì)表彰

2012年度重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)年會(huì)于2013年1月11日在渝隆重舉行。本屆會(huì)議由重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)主辦，共有300余家重慶本土勘察設(shè)計(jì)院參與。國(guó)產(chǎn)CAD龍頭企業(yè)——廣州中望龍騰軟件股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中望軟件”）應(yīng)邀出席參加了此次會(huì)議。大會(huì)對(duì)為勘察設(shè)計(jì)行業(yè)作出重大貢獻(xiàn)的中望軟件進(jìn)行了表彰和嘉獎(jiǎng)。

大會(huì)上，重慶市版權(quán)局版權(quán)管理處處長(zhǎng)左圖強(qiáng)作了重要發(fā)言，對(duì)中望軟件在版權(quán)維護(hù)方面所作出的努力和行動(dòng)表示贊揚(yáng)，充分肯定了中望軟件的突出貢獻(xiàn)。

中望軟件是國(guó)內(nèi)最大的CAD/CAM軟件供應(yīng)商。2012年11月，中望軟件正式推出最新研發(fā)的中望CAD建筑版，為業(yè)界用戶提供了“CAD平臺(tái)+專業(yè)應(yīng)用軟件”整體解決方案，提高了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)用戶的設(shè)計(jì)效率。中望CAD建筑版一經(jīng)推出，就受到了廣大用戶，尤其是建筑設(shè)計(jì)院企業(yè)的一致好評(píng)和贊賞。

為了讓與會(huì)的企業(yè)單位更好地了解、認(rèn)識(shí)中望CAD產(chǎn)品，大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)的LED顯示屏滾動(dòng)播放中望CAD+以及中望CAD建筑版的介紹視頻。流暢的操作使用、強(qiáng)大的功能性能以及人性化的操作界面，給現(xiàn)場(chǎng)眾多設(shè)計(jì)院帶來(lái)全新的設(shè)計(jì)體驗(yàn)。他們紛紛向中望軟件工作人員索要資料，并主動(dòng)留下信息以便和中望軟件進(jìn)行溝通交流。

邁入2013年，中望軟件將繼續(xù)密切與勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的合作，以用戶需求為出發(fā)點(diǎn)，依靠技術(shù)創(chuàng)新，自主研發(fā)，為行業(yè)用戶提供高性價(jià)比的CAD整體解決方案，幫助用戶提高設(shè)計(jì)效率。

第二篇：重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)

附件：

重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

工作指導(dǎo)意見(jiàn)

為貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》，落實(shí)住建部《關(guān)于加強(qiáng)建筑市場(chǎng)資質(zhì)資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管完善企業(yè)和人員準(zhǔn)入清出制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，加快推進(jìn)我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，保障勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全，促進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，特制定本指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、重要意義

近年來(lái)，我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)具備了一定的基礎(chǔ)，取得了一定的成效。但是應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)還存在著企業(yè)和從業(yè)人員積極性不高，誠(chéng)信管理資源分散、工作尚未形成合力，誠(chéng)信制度不完善，行業(yè)誠(chéng)信基礎(chǔ)薄弱等問(wèn)題。加快推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，提高企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)、建立行業(yè)誠(chéng)信管理制度、規(guī)范從業(yè)人員誠(chéng)信信用行為、營(yíng)造行業(yè)誠(chéng)信環(huán)境，對(duì)防范建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)安全事故發(fā)生，提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全整體水平，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想及主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以提高建筑工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量安全和促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，守法遵章為準(zhǔn)繩，社會(huì)道德為基礎(chǔ)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)自律為重點(diǎn)，通過(guò)建設(shè)行政主管部門指導(dǎo)和推動(dòng)，行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)自律，企業(yè)和從業(yè)人員履行主體責(zé)任，社會(huì)各界參與并監(jiān)督，逐步建立起企業(yè)責(zé)任為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為約束、誠(chéng)信懲獎(jiǎng)有制度的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系。

（二）主要目標(biāo)。用三年左右時(shí)間，通過(guò)推進(jìn)我市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、從業(yè)人員的質(zhì)量誠(chéng)信和責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，違約、違規(guī)、違法等行為得到有效遏制；勘察設(shè)計(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)在統(tǒng)一、規(guī)范的誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)下，基本建立起符合自身特點(diǎn)的行業(yè)誠(chéng)信自律機(jī)制；勘察設(shè)計(jì)行業(yè)質(zhì)量得以穩(wěn)步提高。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)管

盡快建立和完善動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，充分利用信息化等手段，加大行業(yè)動(dòng)態(tài)核查的力度：

1、加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)取得資質(zhì)后是否繼續(xù)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及在本地區(qū)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)人員招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、質(zhì)量安全管理等市場(chǎng)行為實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

2、加強(qiáng)注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管。在核查企業(yè)資質(zhì)時(shí)，對(duì)注冊(cè)在該企業(yè)的人員一并進(jìn)行核查。重點(diǎn)核查其注冊(cè)和在崗情況，以及是否存在倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章，不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任，超越執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為。

3、加強(qiáng)施工圖審查機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)管。重點(diǎn)核查施工圖審查機(jī)構(gòu)在取得資格認(rèn)定后是否繼續(xù)符合認(rèn)定條件，是否嚴(yán)格執(zhí)行審查程序，確保審查質(zhì)量；是否存在低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。

4、加強(qiáng)入渝企業(yè)和人員監(jiān)管。規(guī)范和完善外地入渝企業(yè)和注冊(cè)人員的備案管理制度。及時(shí)公布備案企業(yè)和注冊(cè)人員的相關(guān)信息。對(duì)在備案時(shí)提供虛假資料的，市建設(shè)行政主管部門不予備案，并作為不良行為記錄向社會(huì)公布。同時(shí)，將不良行為通報(bào)其注冊(cè)所在地省級(jí)建設(shè)行政主管部門進(jìn)行核查、處理。

（二）建立完善行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)

建立和完善勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)、注冊(cè)人員和工程項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全數(shù)據(jù)采集、報(bào)送、發(fā)布制度，實(shí)現(xiàn)注冊(cè)人員、企業(yè)和工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)。最終要為監(jiān)管部門對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、注冊(cè)人員的市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出，提供全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為社會(huì)公眾提供真實(shí)、便捷的信息查詢服務(wù)。

1、人員數(shù)據(jù)庫(kù)。2011年6月前，建立和完善全市二級(jí)注冊(cè)建筑師、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)注冊(cè)人員中央數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接。待條件成熟時(shí)，將勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的主要技術(shù)人員和管理人員納入人員數(shù)據(jù)庫(kù)管理。

2、企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)。制定統(tǒng)一的企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，2011年底前建立全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)工程勘察、工程設(shè)計(jì)企業(yè)和施工圖審查機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)與注冊(cè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)的互聯(lián)互通，實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)中的注冊(cè)人員是否能夠滿足企業(yè)資質(zhì)條件。

3、工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。2012年底前，研究制定統(tǒng)一的工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，明確信息采集、數(shù)據(jù)上報(bào)的管理模式，構(gòu)建覆蓋工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招投標(biāo)、初步設(shè)計(jì)審查、施工圖審查（備案）、質(zhì)量監(jiān)督各主要環(huán)節(jié)，包括工程規(guī)模、工程造價(jià)、參建企業(yè)以及與項(xiàng)目有關(guān)的主要管理、技術(shù)人員等信息的全市勘察設(shè)計(jì)工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。

（三）加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)

在建立健全全市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)注冊(cè)人員、企業(yè)和工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合已有管理制度的實(shí)施，完善勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)人員誠(chéng)信行為標(biāo)準(zhǔn)，健全誠(chéng)信信息采集、公示制度，建立有效的誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

1、加快完善誠(chéng)信檔案制度。抓緊制定勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)人

員行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。在開(kāi)展資質(zhì)、資格動(dòng)態(tài)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，及時(shí)將勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場(chǎng)行為和注冊(cè)人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)方面的良好行為信息和不良行為信息記入誠(chéng)信檔案。

2、加快建立誠(chéng)信信息征集和公示制度。建立誠(chéng)信信息征集公示制度，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信信息征集和公示方式及內(nèi)容，依法采集及公示勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、人員和項(xiàng)目誠(chéng)信信息，并逐步建立全市統(tǒng)一的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信信息平臺(tái)。

通過(guò)建立面向社會(huì)的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信信息查詢系統(tǒng)，向社會(huì)公布信譽(yù)良好的企業(yè)和注冊(cè)人員，引導(dǎo)市場(chǎng)各方主體重視誠(chéng)信記錄，選擇守法誠(chéng)信的合作者；將發(fā)生不良行為較多的企業(yè)和注冊(cè)人員列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

3、加快建立誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息互通，加大對(duì)違法失信勘察設(shè)計(jì)企業(yè)、施工圖審查機(jī)構(gòu)和注冊(cè)人員、施工圖審查人員的信用懲戒。加大對(duì)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)和注冊(cè)人員的表彰宣傳力度，可采取在有關(guān)管理事項(xiàng)中給予綠色通道服務(wù)等措施，發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)管的激勵(lì)作用。對(duì)問(wèn)題比較突出的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和注冊(cè)人員，可以采用預(yù)警提示或約談等措施，督促其限期改正。逾期不改的，要采取進(jìn)一步措施予以處理。

4、建立行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建立勘察設(shè)計(jì)行業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度，科學(xué)制定勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和從業(yè)人員、施工圖審查機(jī)構(gòu)和審查人員的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)按照行業(yè)自律原則，組織和督促企業(yè)和從業(yè)人員參與誠(chéng)信評(píng)價(jià)活動(dòng)，以提高行業(yè)的社會(huì)公信度。

第三篇：勘察、設(shè)計(jì)合同中承辦人的報(bào)酬能否優(yōu)先受償專題

勘察、設(shè)計(jì)合同中的承包人的報(bào)酬能否優(yōu)先受償

實(shí)踐中，對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同是否適用《合同法》第286合同適用《合同法》第286條的人認(rèn)為，根據(jù)《合同法》第269條規(guī)定:“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同?！币虼?，工程勘察、設(shè)計(jì)合同屬于工程合同的范圍，被拖欠工程款的勘察人、設(shè)計(jì)人可以按照合同法和司法解釋行使優(yōu)先受償權(quán)。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)工程款的優(yōu)先受償權(quán)是法定抵押權(quán)的性質(zhì)，工程勘察、設(shè)計(jì)合同產(chǎn)生的欠款不能適用《合同法》286條。本人同意后一種觀點(diǎn)。理由如下：

1、勘察、設(shè)計(jì)合同與建筑施工合同具有不同的性質(zhì)。《建筑勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》所稱建設(shè)工程勘察，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。《條例》所稱建設(shè)工程設(shè)計(jì)，是指根據(jù)建設(shè)工程的要求，對(duì)建設(shè)工程所需的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。由此可見(jiàn)，在勘察、設(shè)計(jì)合同中，勘察、設(shè)計(jì)人投入的主要是勞務(wù)，發(fā)包人獲得的是勘察、設(shè)計(jì)人智力成果。一般工程勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用占整個(gè)工程建設(shè)費(fèi)用的3-5%，有的甚至?xí)?，且基本沒(méi)有材料、設(shè)備等投入。而施工合同屬于加工承攬合同中分離出來(lái)的一種特殊的承攬合同，施工過(guò)程中，通常材料費(fèi)用占到了施工總費(fèi)用的50-60%，這部分材料將隨施工的進(jìn)程逐步物化到整個(gè)建筑物中?！逗贤ā返?86條的立法本意是為了解決建筑施工工程款的拖欠問(wèn)題，是為了強(qiáng)化對(duì)承包人的特殊保護(hù)，為長(zhǎng)期以來(lái)難以解決的工程款拖欠問(wèn)題提供一個(gè)法律途徑，以維持建筑業(yè)的健康發(fā)展。

2、從司法解釋規(guī)定的可操作性看出，《合同法》第286條款更適用于施工合同。《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》中第4條規(guī)定:“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起算。“根據(jù)工程建設(shè)的基本程序，勘察、設(shè)計(jì)工作應(yīng)在建筑、安裝合同簽訂前完成。實(shí)踐中，并不排除勘察、設(shè)計(jì)合同履行后，因?yàn)槌醪皆O(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖等設(shè)計(jì)文件得不到批準(zhǔn)或者由于業(yè)主的原因在項(xiàng)目發(fā)包前終止項(xiàng)目實(shí)施的情形。此后，施工合同不會(huì)簽訂，建筑物不會(huì)出現(xiàn)，法定抵押物不會(huì)存在。這種情況下，勘察、設(shè)計(jì)合同的優(yōu)先權(quán)將得不到落實(shí)。根據(jù)梁彗星教授的解釋:合同法里所謂建設(shè)工程合同，應(yīng)當(dāng)作狹義解釋，僅指《合同法》第269條第2款中的施工合同，勘察合同和設(shè)計(jì)合同不包括在內(nèi)。值得注意的是，最高人民法院在司法解釋中注意到了普遍存在的”爛尾樓"現(xiàn)象，對(duì)工程沒(méi)有竣工的半截子工程，承包人也有權(quán)行使優(yōu)先受償權(quán)。

第六，建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同?？辈熨M(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)是否在優(yōu)先受償范圍內(nèi)?

一般認(rèn)為，雖然合同法規(guī)定建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同，但這三類合同所包含的意義是不同的。最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》的本意是為了保護(hù)民工的利益，保護(hù)弱勢(shì)群體在施工行業(yè)中的穩(wěn)定性，避免因?yàn)橥锨饭こ炭钣绊懥嗣窆さ墓ぷ鳌⑸?，避免?duì)在建工程造成不必要的隱患。而勘察單位、設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位形成的是因提供技術(shù)服務(wù)而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，因?yàn)榭辈臁⒃O(shè)計(jì)資質(zhì)要求更為嚴(yán)格，且這些單位往往是國(guó)家控制或者授權(quán)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，其債務(wù)并不影響到身后若干弱小群體的利益保護(hù)問(wèn)題，因此不能將勘察、設(shè)計(jì)單位與建設(shè)單位之間形成的債權(quán)債務(wù)關(guān)系按照《合同法》第286 條之規(guī)定，判定他們享有優(yōu)先受償權(quán)。