第一篇：8中國人民銀行關于實施《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》有關事項的通知銀發(fā)[2003]163號

中國人民銀行關于實施《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》有關事項的通知

1．2003年8月17日發(fā)布

2．銀發(fā)〔2003〕163號

中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、國家郵政儲匯局：

《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》）自2003年9月1日起施行，現(xiàn)將實施的有關事項通知如下：

一、關于全國統(tǒng)一人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)啟用前《辦法》的實施

（一）自2003年9月1日起，各類銀行結算賬戶的開立和使用，按《辦法》的規(guī)定執(zhí)行，其中新開立需核準的銀行結算賬戶暫核發(fā)“開戶核準通知書”，待全國統(tǒng)一人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡稱賬戶管理系統(tǒng)）運行后統(tǒng)一換發(fā)“開戶登記證”.2003年9月1日以前已開立的各類銀行結算賬戶暫不按《辦法》的規(guī)定規(guī)范，待賬戶管理系統(tǒng)運行后，再按照《辦法》的規(guī)定予以規(guī)范。

（二）存款人申請開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶（注冊驗資除外）及財政預算單位專用存款賬戶，開戶銀行應按照《辦法》的規(guī)定對其提交的開戶資料進行審查，并在開戶申請書上簽署審查意見、加蓋業(yè)務公章和經(jīng)辦人名章后，連同存款人的開戶證明文件復印件一并送交中國人民銀行當?shù)胤种修k理核準手續(xù)。符合開戶條件的，由中國人民銀行當?shù)胤种泻税l(fā)“開戶核準通知書”，并將開戶銀行報來的存款人開戶資料復印件存檔。存款人申請開立一般存款賬戶、非財政預算單位專用存款賬戶和個人銀行結算賬戶，開戶銀行應按照《辦法》的規(guī)定對其提交的開戶資料進行審查，符合開戶條件的，辦理開戶手續(xù)，暫不向中國人民銀行當?shù)胤种袀浒浮?/p>

（三）存款人申請開立一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶，《辦法》規(guī)定需要其出具基本存款賬戶開戶登記證的，2003年9月1日（含）之后開立基本存款賬戶的存款人，應出具其開戶核準通知書；9月1日之前已開立基本存款賬戶的存款人，應出具其開戶許可證。

二、關于個人銀行結算賬戶的確認

對于存款人在《辦法》實施前開立并已在銀行辦理委托收付款業(yè)務的儲蓄賬戶（含已申領的信用卡和借記卡）, 2003年9月1日起，銀行可將其自動納入個人銀行結算賬戶管理，俟存款人到銀行柜臺辦理第一筆業(yè)務時，再辦理確認手續(xù)。由單位因代發(fā)工資為個人統(tǒng)一辦理的賬戶，視同已辦理確認手續(xù)。

三、關于無字號個體工商戶預留銀行的簽章

按照《辦法》規(guī)定，無字號個體工商戶開立銀行結算賬戶的名稱，由“個體戶”字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組成。因此，無字號個體工商戶預留銀行的簽章必須與其賬戶名稱保持一致，其預留銀行的簽章應是“個體戶”字樣加營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名。

四、關于各類申請書的使用

（一）開戶申請書。存款人申請開立單位銀行結算賬戶時，應填寫“開立單位銀行結算賬戶申請書”（以下簡稱單位開戶申請書，附式1），并加蓋單位公章和加其法定代表人或負責人簽章。存款人有關聯(lián)企業(yè)的，必須在單位開戶申請書上如實填寫關聯(lián)企業(yè)的名稱。所謂關聯(lián)企業(yè)，根據(jù)《稅收征收管理法實施細則》的規(guī)定，是指與企業(yè)有以下關系之一的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織：1.在資金、經(jīng)營、購銷等方面，存在直接或者間接的擁

有或者控制關系；2.直接或者間接地同為第三者所擁有或者控制；3.其他在利益上具有相關聯(lián)的關系。

存款人申請開立個人銀行結算賬戶時，應填寫“開立個人銀行結算賬戶申請書”（附式2），并加其個人簽章。

（二）變更、撤銷賬戶申請書。存款人申請辦理銀行結算賬戶信息變更，應填寫“變更銀行結算賬戶內容申請書”（附式3），并加蓋單位公章和加其法定代表人或負責人簽章，或加其個人簽章。對于變更基本存款賬戶、臨時存款賬戶（注冊驗資除外）、財政預算單位專用存款賬戶存款人名稱、法定代表人或負責人、賬號的，應將一份變更銀行結算賬戶內容申請書報送中國人民銀行當?shù)胤种袚Q發(fā)開戶核準通知書。

存款人申請撤銷銀行結算賬戶，應填寫“撤銷銀行結算賬戶申請書”（附式4），并加蓋單位公章和加其法定代表人或負責人簽章，或加其個人簽章。

（三）補發(fā)開戶核準通知書申請書。存款人遺失開戶核準通知書的，應填寫“補發(fā)開戶核準通知書申請書”（附式5），并加其單位預留銀行簽章。

各類申請書可由各銀行參照所附的申請書式樣，并結合本銀行的需要自行印制，但印制的申請書必須包含附式列明的記載事項。

五、關于開戶核準通知書的管理

（一）中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行按照所附的開戶核準通知書式樣（附式6）負責所在省（自治區(qū)、直轄市）開戶核準通知書的印制，并視同開戶登記證實施管理。核發(fā)開戶核準通知書不向存款人收費。

（二）中國人民銀行分支行在核發(fā)開戶核準通知書時，應在開戶核準通知書上填寫開戶核準號，并加蓋“賬戶管理專用章”（附式7）。開戶核準號按照以下規(guī)則予以手工編制：

1.開戶核準號由十二位定長字符構成，具體結構為：×（賬戶種類）××××（地區(qū)代碼）×××××××（存款人編號）.2.賬戶種類為1位定長字符；J代表基本存款賬戶；L代表臨時存款賬戶；Z代表財政預算單位專用存款賬戶。

3.地區(qū)代碼為4位定長數(shù)字，采用電子聯(lián)行全國清算中心代碼。

4.存款人編號為7位定長數(shù)字，由中國人民銀行分支行按照當?shù)劂y行行別分配賦碼區(qū)間，并按順序手工編列。

六、關于賬戶管理協(xié)議的簽訂

銀行與存款人簽訂銀行結算賬戶管理協(xié)議可參照《辦法》對銀行和存款人的有關規(guī)定，訂明雙方的權利、義務以及違約責任。協(xié)議的內容可以在開戶申請書中列明，也可由銀行另行單獨制作。

七、關于組織機構代碼的運用

凡是持有組織機構代碼證書的開戶申請人，應在開戶申請書中填寫組織機構代碼，開戶銀行在辦理開戶手續(xù)時應審驗其代碼證書。但組織機構代碼不作為開戶的必備條件。

八、關于證券交易結算資金賬戶的取現(xiàn)

考慮到目前投資者普遍存在通過證券公司分支機構取現(xiàn)的習慣做法以及證券行業(yè)的特性，在《辦法》實施時，對證券交易結算資金專用存款賬戶支取現(xiàn)金采取逐步過渡的方式。證券公司分支機構為投資者辦理現(xiàn)金支取業(yè)務時，必須遵守國家現(xiàn)金管理的規(guī)定，并建立大額提取現(xiàn)金提前預約制度，嚴格按照《中國人民銀行關于進一步加強大額現(xiàn)金支付管理的通知》（銀發(fā)〔2001〕第2號）、《金融機構反洗錢規(guī)定》（中國人民銀行令〔2003〕第1號）、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第2號）的規(guī)定，向中國人民銀行當?shù)胤种袌蟾妗?/p>

九、關于軍隊、武警開立和使用銀行結算賬戶的管理

中國人民銀行將會同中國人民解放軍總后勤部和武裝警察部隊后勤部根據(jù)《辦法》的規(guī)定，另行制定中國人民解放軍和武裝警察部隊的銀行結算賬戶管理規(guī)定。

請中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行將本通知轉發(fā)至所在省的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社和郵政儲蓄機構。

附件：（略）

第二篇：人民幣銀行結算賬戶管理辦法

【發(fā)布單位】中國人民銀行

【發(fā)布文號】中國人民銀行令〔2003〕第5號 【發(fā)布日期】2003-04-10 【生效日期】2003-09-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

人民幣銀行結算賬戶管理辦法

(中國人民銀行令〔2003〕第5號)

為規(guī)范人民幣銀行結算賬戶的開立和使用，維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定，中國人民銀行制定了《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》，經(jīng)2002年8月21日第34次行長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

行長：周小川

二○○三年四月十日

人民幣銀行結算賬戶管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范人民幣銀行結算賬戶（以下簡稱銀行結算賬戶）的開立和使用，加強銀行結算賬戶管理，維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《 中華人民共和國中國人民銀行法》和《 中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 存款人在中國境內的銀行開立的銀行結算賬戶適用本辦法。

本辦法所稱存款人，是指在中國境內開立銀行結算賬戶的機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個體工商戶和自然人。

本辦法所稱銀行，是指在中國境內經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營支付結算業(yè)務的政策性銀行、商業(yè)銀行（含外資獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行）、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。

本辦法所稱銀行結算賬戶，是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結算的人民幣活期存款賬戶。

第三條 銀行結算賬戶按存款人分為單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶。

（一）存款人以單位名稱開立的銀行結算賬戶為單位銀行結算賬戶。單位銀行結算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶。

個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結算賬戶納入單位銀行結算賬戶管理。

（二）存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結算賬戶為個人銀行結算賬戶。

郵政儲蓄機構辦理銀行卡業(yè)務開立的賬戶納入個人銀行結算賬戶管理。

第四條 單位銀行結算賬戶的存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶。

第五條 存款人應在注冊地或住所地開立銀行結算賬戶。符合本辦法規(guī)定可以在異地（跨省、市、縣）開立銀行結算賬戶的除外。

第六條 存款人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位開立專用存款賬戶實行核準制度，經(jīng)中國人民銀行核準后由開戶銀行核發(fā)開戶登記證。但存款人因注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。

第七條 存款人可以自主選擇銀行開立銀行結算賬戶。除國家法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外，任何單位和個人不得強令存款人到指定銀行開立銀行結算賬戶。

第八條 銀行結算賬戶的開立和使用應當遵守法律、行政法規(guī)，不得利用銀行結算賬戶進行偷逃稅款、逃廢債務、套取現(xiàn)金及其他違法犯罪活動。

第九條 銀行應依法為存款人的銀行結算賬戶信息保密。對單位銀行結算賬戶的存款和有關資料，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行有權拒絕任何單位或個人查詢。對個人銀行結算賬戶的存款和有關資料，除國家法律另有規(guī)定外，銀行有權拒絕任何單位或個人查詢。

第十條 中國人民銀行是銀行結算賬戶的監(jiān)督管理部門。

第二章 銀行結算賬戶的開立

第十一條 基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉賬結算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結算賬戶。下列存款人，可以申請開立基本存款賬戶:

（一）企業(yè)法人。

（二）非法人企業(yè)。

（三）機關、事業(yè)單位。

（四）團級(含)以上軍隊、武警部隊及分散執(zhí)勤的支（分）隊。

（五）社會團體。

（六）民辦非企業(yè)組織。

（七）異地常設機構。

（八）外國駐華機構。

（九）個體工商戶。

（十）居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會。

（十一）單位設立的獨立核算的附屬機構。

（十二）其他組織。

第十二條 一般存款賬戶是存款人因借款或其他結算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機構開立的銀行結算賬戶。

第十三條 專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對其特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行結算賬戶。對下列資金的管理與使用，存款人可以申請開立專用存款賬戶:

（一）基本建設資金。

（二）更新改造資金。

（三）財政預算外資金。

（四）糧、棉、油收購資金。

（五）證券交易結算資金。

（六）期貨交易保證金。

（七）信托基金。

（八）金融機構存放同業(yè)資金。

（九）政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金。

（十）單位銀行卡備用金。

（十一）住房基金。

（十二）社會保障基金。

（十三）收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金。

（十四）黨、團、工會設在單位的組織機構經(jīng)費。

（十五）其他需要專項管理和使用的資金。

收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金，是指基本存款賬戶存款人附屬的非獨立核算單位或派出機構發(fā)生的收入和支出的資金。

因收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金開立的專用存款賬戶，應使用隸屬單位的名稱。

第十四條 臨時存款賬戶是存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內使用而開立的銀行結算賬戶。有下列情況的，存款人可以申請開立臨時存款賬戶：

（一）設立臨時機構。

（二）異地臨時經(jīng)營活動。

（三）注冊驗資。

第十五條 個人銀行結算賬戶是自然人因投資、消費、結算等而開立的可辦理支付結算業(yè)務的存款賬戶。有下列情況的，可以申請開立個人銀行結算賬戶：

（一）使用支票、信用卡等信用支付工具的。

（二）辦理匯兌、定期借記、定期貸記、借記卡等結算業(yè)務的。

自然人可根據(jù)需要申請開立個人銀行結算賬戶，也可以在已開立的儲蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請確認為個人銀行結算賬戶。

第十六條 存款人有下列情形之一的，可以在異地開立有關銀行結算賬戶：

（一）營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域（跨省、市、縣）需要開立基本存款賬戶的。

（二）辦理異地借款和其他結算需要開立一般存款賬戶的。

（三）存款人因附屬的非獨立核算單位或派出機構發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務支出需要開立專用存款賬戶的。

（四）異地臨時經(jīng)營活動需要開立臨時存款賬戶的。

（五）自然人根據(jù)需要在異地開立個人銀行結算賬戶的。

第十七條 存款人申請開立基本存款賬戶,應向銀行出具下列證明文件：

（一）企業(yè)法人，應出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本。

（二）非法人企業(yè)，應出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本。

（三）機關和實行預算管理的事業(yè)單位，應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書和財政部門同意其開戶的證明；非預算管理的事業(yè)單位，應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書。

（四）軍隊、武警團級(含)以上單位以及分散執(zhí)勤的支（分）隊，應出具軍隊軍級以上單位財務部門、武警總隊財務部門的開戶證明。

（五）社會團體，應出具社會團體登記證書，宗教組織還應出具宗教事務管理部門的批文或證明。

（六）民辦非企業(yè)組織，應出具民辦非企業(yè)登記證書。

（七）外地常設機構，應出具其駐在地政府主管部門的批文。

（八）外國駐華機構，應出具國家有關主管部門的批文或證明;外資企業(yè)駐華代表處、辦事處應出具國家登記機關頒發(fā)的登記證。

（九）個體工商戶，應出具個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本。

（十）居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會，應出具其主管部門的批文或證明。

（十一）獨立核算的附屬機構，應出具其主管部門的基本存款賬戶開戶登記證和批文。

（十二）其他組織，應出具政府主管部門的批文或證明。

本條中的存款人為從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動納稅人的，還應出具稅務部門頒發(fā)的稅務登記證。

第十八條 存款人申請開立一般存款賬戶，應向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件：

（一）存款人因向銀行借款需要，應出具借款合同。

（二）存款人因其他結算需要，應出具有關證明。

第十九條 存款人申請開立專用存款賬戶，應向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件:

（一）基本建設資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、住房基金、社會保障基金，應出具主管部門批文。

（二）財政預算外資金，應出具財政部門的證明。

（三）糧、棉、油收購資金，應出具主管部門批文。

（四）單位銀行卡備用金，應按照中國人民銀行批準的銀行卡章程的規(guī)定出具有關證明和資料。

（五）證券交易結算資金，應出具證券公司或證券管理部門的證明。

（六）期貨交易保證金，應出具期貨公司或期貨管理部門的證明。

（七）金融機構存放同業(yè)資金，應出具其證明。

（八）收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金，應出具基本存款賬戶存款人有關的證明。

（九）黨、團、工會設在單位的組織機構經(jīng)費，應出具該單位或有關部門的批文或證明。

（十）其他按規(guī)定需要專項管理和使用的資金，應出具有關法規(guī)、規(guī)章或政府部門的有關文件。

第二十條 合格境外機構投資者在境內從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結算資金賬戶納入專用存款賬戶管理。其開立人民幣特殊賬戶時應出具國家外匯管理部門的批復文件，開立人民幣結算資金賬戶時應出具證券管理部門的證券投資業(yè)務許可證。

第二十一條 存款人申請開立臨時存款賬戶,應向銀行出具下列證明文件：

（一）臨時機構，應出具其駐在地主管部門同意設立臨時機構的批文。

（二）異地建筑施工及安裝單位，應出具其營業(yè)執(zhí)照正本或其隸屬單位的營業(yè)執(zhí)照正本，以及施工及安裝地建設主管部門核發(fā)的許可證或建筑施工及安裝合同。

（三）異地從事臨時經(jīng)營活動的單位，應出具其營業(yè)執(zhí)照正本以及臨時經(jīng)營地工商行政管理部門的批文。

（四）注冊驗資資金，應出具工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書或有關部門的批文。

本條第二、三項還應出具其基本存款賬戶開戶登記證。

第二十二條 存款人申請開立個人銀行結算賬戶，應向銀行出具下列證明文件：

（一）中國居民，應出具居民身份證或臨時身份證。

（二）中國人民解放軍軍人，應出具軍人身份證件。

（三）中國人民武裝警察，應出具武警身份證件。

（四）香港、澳門居民，應出具港澳居民往來內地通行證；臺灣居民，應出具臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件。

（五）外國公民，應出具護照。

（六）法律、法規(guī)和國家有關文件規(guī)定的其他有效證件。

銀行為個人開立銀行結算賬戶時，根據(jù)需要還可要求申請人出具戶口簿、駕駛執(zhí)照、護照等有效證件。

第二十三條 存款人需要在異地開立單位銀行結算賬戶，除出具本辦法第十七條、十八條、十九條、二十一條規(guī)定的有關證明文件外，應出具下列相應的證明文件：

（一）經(jīng)營地與注冊地不在同一行政區(qū)域的存款人，在異地開立基本存款賬戶的，應出具注冊地中國人民銀行分支行的未開立基本存款賬戶的證明。

（二）異地借款的存款人，在異地開立一般存款賬戶的，應出具在異地取得貸款的借款合同。

（三）因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務支出的存款人，在異地開立專用存款賬戶的，應出具隸屬單位的證明。

屬本條第二、三項情況的，還應出具其基本存款賬戶開戶登記證。

存款人需要在異地開立個人銀行結算賬戶，應出具本辦法第二十二條規(guī)定的證明文件。

第二十四條 單位開立銀行結算賬戶的名稱應與其提供的申請開戶的證明文件的名稱全稱相一致。有字號的個體工商戶開立銀行結算賬戶的名稱應與其營業(yè)執(zhí)照的字號相一致；無字號的個體工商戶開立銀行結算賬戶的名稱，由“個體戶”字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組成。自然人開立銀行結算賬戶的名稱應與其提供的有效身份證件中的名稱全稱相一致。

第二十五條 銀行為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶的，應自開戶之日起3個工作日內書面通知基本存款賬戶開戶銀行。

第二十六條 存款人申請開立單位銀行結算賬戶時，可由法定代表人或單位負責人直接辦理，也可授權他人辦理。

由法定代表人或單位負責人直接辦理的，除出具相應的證明文件外，還應出具法定代表人或單位負責人的身份證件；授權他人辦理的，除出具相應的證明文件外，還應出具其法定代表人或單位負責人的授權書及其身份證件，以及被授權人的身份證件。

第二十七條 存款人申請開立銀行結算賬戶時，應填制開戶申請書。開戶申請書按照中國人民銀行的規(guī)定記載有關事項。

第二十八條 銀行應對存款人的開戶申請書填寫的事項和證明文件的真實性、完整性、合規(guī)性進行認真審查。

開戶申請書填寫的事項齊全，符合開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶條件的，銀行應將存款人的開戶申請書、相關的證明文件和銀行審核意見等開戶資料報送中國人民銀行當?shù)胤种?，?jīng)其核準后辦理開戶手續(xù)；符合開立一般存款賬戶、其他專用存款賬戶和個人銀行結算賬戶條件的，銀行應辦理開戶手續(xù)，并于開戶之日起5個工作日內向中國人民銀行當?shù)胤种袀浒浮?/p>

第二十九條 中國人民銀行應于2個工作日內對銀行報送的基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶的開戶資料的合規(guī)性予以審核，符合開戶條件的，予以核準；不符合開戶條件的，應在開戶申請書上簽署意見，連同有關證明文件一并退回報送銀行。

第三十條 銀行為存款人開立銀行結算賬戶，應與存款人簽訂銀行結算賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權利與義務。除中國人民銀行另有規(guī)定的以外，應建立存款人預留簽章卡片，并將簽章式樣和有關證明文件的原件或復印件留存歸檔。

第三十一條 開戶登記證是記載單位銀行結算賬戶信息的有效證明，存款人應按本辦法的規(guī)定使用，并妥善保管。

第三十二條 銀行在為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶時，應在其基本存款賬戶開戶登記證上登記賬戶名稱、賬號、賬戶性質、開戶銀行、開戶日期，并簽章。但臨時機構和注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。

第三章 銀行結算賬戶的使用

第三十三條 基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶。存款人日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取，應通過該賬戶辦理。

第三十四條 一般存款賬戶用于辦理存款人借款轉存、借款歸還和其他結算的資金收付。該賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取。

第三十五條 專用存款賬戶用于辦理各項專用資金的收付。

單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務。

財政預算外資金、證券交易結算資金、期貨交易保證金和信托基金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

基本建設資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、金融機構存放同業(yè)資金賬戶需要支取現(xiàn)金的，應在開戶時報中國人民銀行當?shù)胤种信鷾?。中國人民銀行當?shù)胤种袘鶕?jù)國家現(xiàn)金管理的規(guī)定審查批準。

糧、棉、油收購資金、社會保障基金、住房基金和黨、團、工會經(jīng)費等專用存款賬戶支取現(xiàn)金應按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

收入?yún)R繳賬戶除向其基本存款賬戶或預算外資金財政專用存款戶劃繳款項外，只收不付，不得支取現(xiàn)金。業(yè)務支出賬戶除從其基本存款賬戶撥入款項外，只付不收，其現(xiàn)金支取必須按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

銀行應按照本條的各項規(guī)定和國家對糧、棉、油收購資金使用管理規(guī)定加強監(jiān)督，對不符合規(guī)定的資金收付和現(xiàn)金支取，不得辦理。但對其他專用資金的使用不負監(jiān)督責任。

第三十六條 臨時存款賬戶用于辦理臨時機構以及存款人臨時經(jīng)營活動發(fā)生的資金收付。

臨時存款賬戶應根據(jù)有關開戶證明文件確定的期限或存款人的需要確定其有效期限。存款人在賬戶的使用中需要延長期限的，應在有效期限內向開戶銀行提出申請，并由開戶銀行報中國人民銀行當?shù)胤种泻藴屎筠k理展期。臨時存款賬戶的有效期最長不得超過2年。

臨時存款賬戶支取現(xiàn)金，應按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

第三十七條 注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付，注冊驗資資金的匯繳人應與出資人的名稱一致。

第三十八條 存款人開立單位銀行結算賬戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可辦理付款業(yè)務。但注冊驗資的臨時存款賬戶轉為基本存款賬戶和因借款轉存開立的一般存款賬戶除外。

第三十九條 個人銀行結算賬戶用于辦理個人轉賬收付和現(xiàn)金存取。下列款項可以轉入個人銀行結算賬戶：

（一）工資、獎金收入。

（二）稿費、演出費等勞務收入。

（三）債券、期貨、信托等投資的本金和收益。

（四）個人債權或產(chǎn)權轉讓收益。

（五）個人貸款轉存。

（六）證券交易結算資金和期貨交易保證金。

（七）繼承、贈與款項。

（八）保險理賠、保費退還等款項。

（九）納稅退還。

（十）農(nóng)、副、礦產(chǎn)品銷售收入。

（十一）其他合法款項。

第四十條 單位從其銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項，每筆超過5萬元的，應向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：

（一）代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單。

（二）獎勵證明。

（三）新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務合同或支付給個人款項的證明。

（四）證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明。

（五）債權或產(chǎn)權轉讓協(xié)議。

（六）借款合同。

（七）保險公司的證明。

（八）稅收征管部門的證明。

（九）農(nóng)、副、礦產(chǎn)品購銷合同。

（十）其他合法款項的證明。

從單位銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項應納稅的，稅收代扣單位付款時應向其開戶銀行提供完稅證明。

第四十一條 有下列情形之一的，個人應出具本辦法第四十條規(guī)定的有關收款依據(jù)。

（一）個人持出票人為單位的支票向開戶銀行委托收款，將款項轉入其個人銀行結算賬戶的。

（二）個人持申請人為單位的銀行匯票和銀行本票向開戶銀行提示付款，將款項轉入其個人銀行結算賬戶的。

第四十二條 單位銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶款項的，銀行應按第四十條、第四十一條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復印件，按會計檔案保管。未提供相關依據(jù)或相關依據(jù)不符合規(guī)定的，銀行應拒絕辦理。

第四十三條 儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務，不得辦理轉賬結算。

第四十四條 銀行應按規(guī)定與存款人核對賬務。銀行結算賬戶的存款人收到對賬單或對賬信息后，應及時核對賬務并在規(guī)定期限內向銀行發(fā)出對賬回單或確認信息。

第四十五條 存款人應按照本辦法的規(guī)定使用銀行結算賬戶辦理結算業(yè)務。

存款人不得出租、出借銀行結算賬戶，不得利用銀行結算賬戶套取銀行信用。

第四章 銀行結算賬戶的變更與撤銷

第四十六條 存款人更改名稱，但不改變開戶銀行及賬號的，應于5個工作日內向開戶銀行提出銀行結算賬戶的變更申請，并出具有關部門的證明文件。

第四十七條 單位的法定代表人或主要負責人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時，應于5個工作日內書面通知開戶銀行并提供有關證明。

第四十八條 銀行接到存款人的變更通知后，應及時辦理變更手續(xù)，并于2個工作日內向中國人民銀行報告。

第四十九條 有下列情形之一的，存款人應向開戶銀行提出撤銷銀行結算賬戶的申請：

（一）被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關閉的。

（二）注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

（三）因遷址需要變更開戶銀行的。

（四）其他原因需要撤銷銀行結算賬戶的。

存款人有本條第一、二項情形的，應于5個工作日內向開戶銀行提出撤銷銀行結算賬戶的申請。

本條所稱撤銷是指存款人因開戶資格或其他原因終止銀行結算賬戶使用的行為。

第五十條 存款人因本辦法第四十九條第一、二項原因撤銷基本存款賬戶的，存款人基本存款賬戶的開戶銀行應自撤銷銀行結算賬戶之日起2個工作日內將撤銷該基本存款賬戶的情況書面通知該存款人其他銀行結算賬戶的開戶銀行；存款人其他銀行結算賬戶的開戶銀行，應自收到通知之日起2個工作日內通知存款人撤銷有關銀行結算賬戶；存款人應自收到通知之日起3個工作日內辦理其他銀行結算賬戶的撤銷。

第五十一條 銀行得知存款人有本辦法第四十九條第一、二項情況，存款人超過規(guī)定期限未主動辦理撤銷銀行結算賬戶手續(xù)的，銀行有權停止其銀行結算賬戶的對外支付。

第五十二條 未獲得工商行政管理部門核準登記的單位，在驗資期滿后，應向銀行申請撤銷注冊驗資臨時存款賬戶，其賬戶資金應退還給原匯款人賬戶。注冊驗資資金以現(xiàn)金方式存入，出資人需提取現(xiàn)金的，應出具繳存現(xiàn)金時的現(xiàn)金繳款單原件及其有效身份證件。

第五十三條 存款人尚未清償其開戶銀行債務的，不得申請撤銷該賬戶。

第五十四條 存款人撤銷銀行結算賬戶，必須與開戶銀行核對銀行結算賬戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結算憑證和開戶登記證，銀行核對無誤后方可辦理銷戶手續(xù)。存款人未按規(guī)定交回各種重要空白票據(jù)及結算憑證的，應出具有關證明，造成損失的，由其自行承擔。

第五十五條 銀行撤銷單位銀行結算賬戶時應在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章，同時于撤銷銀行結算賬戶之日起2個工作日內，向中國人民銀行報告。

第五十六條 銀行對一年未發(fā)生收付活動且未欠開戶銀行債務的單位銀行結算賬戶,應通知單位自發(fā)出通知之日起30日內辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未劃轉款項列入久懸未取專戶管理。

第五章 銀行結算賬戶的管理

第五十七條 中國人民銀行負責監(jiān)督、檢查銀行結算賬戶的開立和使用，對存款人、銀行違反銀行結算賬戶管理規(guī)定的行為予以處罰。

第五十八條 中國人民銀行對銀行結算賬戶的開立和使用實施監(jiān)控和管理。

第五十九條 中國人民銀行負責基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶開戶登記證的管理。

任何單位及個人不得偽造、變造及私自印制開戶登記證。

第六十條 銀行負責所屬營業(yè)機構銀行結算賬戶開立和使用的管理，監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法的情況，糾正違規(guī)開立和使用銀行結算賬戶的行為。

第六十一條 銀行應明確專人負責銀行結算賬戶的開立、使用和撤銷的審查和管理，負責對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規(guī)定及時報送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度，建立銀行結算賬戶管理檔案，按會計檔案進行管理。

銀行結算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結算賬戶撤銷后10年。

第六十二條 銀行應對已開立的單位銀行結算賬戶實行年檢制度，檢查開立的銀行結算賬戶的合規(guī)性，核實開戶資料的真實性；對不符合本辦法規(guī)定開立的單位銀行結算賬戶，應予以撤銷。對經(jīng)核實的各類銀行結算賬戶的資料變動情況，應及時報告中國人民銀行當?shù)胤种小?/p>

銀行應對存款人使用銀行結算賬戶的情況進行監(jiān)督，對存款人的可疑支付應按照中國人民銀行規(guī)定的程序及時報告。

第六十三條 存款人應加強對預留銀行簽章的管理。單位遺失預留公章或財務專用章的，應向開戶銀行出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照等相關證明文件；更換預留公章或財務專用章時，應向開戶銀行出具書面申請、原預留簽章的式樣等相關證明文件。個人遺失或更換預留個人印章或更換簽字人時，應向開戶銀行出具經(jīng)簽名確認的書面申請，以及原預留印章或簽字人的個人身份證件。銀行應留存相應的復印件，并憑以辦理預留銀行簽章的變更。

第六章 罰 則

第六十四條 存款人開立、撤銷銀行結算賬戶，不得有下列行為：

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行結算賬戶。

（二）偽造、變造證明文件欺騙銀行開立銀行結算賬戶。

（三）違反本辦法規(guī)定不及時撤銷銀行結算賬戶。

非經(jīng)營性的存款人，有上述所列行為之一的，給予警告并處以1000元的罰款；經(jīng)營性的存款人有上述所列行為之一的，給予警告并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六十五條 存款人使用銀行結算賬戶，不得有下列行為：

（一）違反本辦法規(guī)定將單位款項轉入個人銀行結算賬戶。

（二）違反本辦法規(guī)定支取現(xiàn)金。

（三）利用開立銀行結算賬戶逃廢銀行債務。

（四）出租、出借銀行結算賬戶。

（五）從基本存款賬戶之外的銀行結算賬戶轉賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶。

（六）法定代表人或主要負責人、存款人地址以及其他開戶資料的變更事項未在規(guī)定期限內通知銀行。

非經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項行為的，給予警告并處以1000元罰款；經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項行為的，給予警告并處以5000元以上3萬元以下的罰款；存款人有上述所列第六項行為的，給予警告并處以1000元的罰款。

第六十六條 銀行在銀行結算賬戶的開立中，不得有下列行為：

（一）違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結算賬戶。

（二）明知或應知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲。

銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款；對該銀行直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員、直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行有權停止對其開立基本存款賬戶的核準，責令該銀行停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務許可證；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六十七條 銀行在銀行結算賬戶的使用中，不得有下列行為：

（一）提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預算單位專用存款賬戶。

（二）開立或撤銷單位銀行結算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關開戶銀行。

（三）違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個人銀行結算賬戶轉賬結算。

（四）為儲蓄賬戶辦理轉賬結算。

（五）違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。

（六）超過期限或未向中國人民銀行報送賬戶開立、變更、撤銷等資料。

銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；對該銀行直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員、直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行有權停止對其開立基本存款賬戶的核準，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六十八條 違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人，屬非經(jīng)營性的處以1000元罰款；屬經(jīng)營性的處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十九條 開戶登記證由中國人民銀行總行統(tǒng)一式樣，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行負責監(jiān)制。

第七十條 本辦法由中國人民銀行負責解釋、修改。

第七十一條 本辦法自2003年9月1日起施行。1994年10月9日中國人民銀行發(fā)布的《銀行賬戶管理辦法》同時廢止。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：人民幣銀行結算賬戶管理辦法

中 國 人 民銀 行 令 〔2003〕第5號

為規(guī)范人民幣銀行結算賬戶的開立和使用，維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定，中國人民銀行制定了《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》，經(jīng)2002年8月21日第34次行長辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。

行長：周小川 二○○三年四月十日

人民幣銀行結算賬戶管理辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范人民幣銀行結算賬戶（以下簡稱銀行結算賬戶）的開立和使用，加強銀行結算賬戶管理，維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》和《中華人民共和國商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條存款人在中國境內的銀行開立的銀行結算賬戶適用本辦法。

本辦法所稱存款人，是指在中國境內開立銀行結算賬戶的機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織(以下統(tǒng)稱單位)、個體工商戶和自然人。

本辦法所稱銀行，是指在中國境內經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營支付結算業(yè)務的政策性銀行、商業(yè)銀行（含外資獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行）、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。

本辦法所稱銀行結算賬戶，是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結算的人民幣活期存款賬戶。

第三條銀行結算賬戶按存款人分為單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶。

（一）存款人以單位名稱開立的銀行結算賬戶為單位銀行結算賬戶。單位銀行結算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶。

個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結算賬戶納入單位銀行結算賬戶管理。

（二）存款人憑個人身份證件以自然人名稱開立的銀行結算賬戶為個人銀行結算賬戶。

郵政儲蓄機構辦理銀行卡業(yè)務開立的賬戶納入個人銀行結算賬戶管理。

第四條單位銀行結算賬戶的存款人只能在銀行開立一個基本存款賬戶。

第五條存款人應在注冊地或住所地開立銀行結算賬戶。符合本辦法規(guī)定可以在異地（跨省、市、縣）開立銀行結算賬戶的除外。

第六條存款人開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位開立專用存款賬戶實行核準制度，經(jīng)中國人民銀行核準后由開戶銀行核發(fā)開戶登記證。但存款人因注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。

第七條存款人可以自主選擇銀行開立銀行結算賬戶。除國家法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定外，任何單位和個人不得強令存款人到指定銀行開立銀行結算賬戶。

第八條銀行結算賬戶的開立和使用應當遵守法律、行政法規(guī)，不得利用銀行結算賬戶進行偷逃稅款、逃廢債務、套取現(xiàn)金及其他違法犯罪活動。

第九條銀行應依法為存款人的銀行結算賬戶信息保密。對單位銀行結算賬戶的存款和有關資料，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，銀行有權拒絕任何單位或個人查詢。對個人銀行結算賬戶的存款和有關資料，除國家法律另有規(guī)定外，銀行有權拒絕任何單位或個人查詢。

第十條中國人民銀行是銀行結算賬戶的監(jiān)督管理部門。

第二章 銀行結算賬戶的開立

第十一條基本存款賬戶是存款人因辦理日常轉賬結算和現(xiàn)金收付需要開立的銀行結算賬戶。下列存款人，可以申請開立基本存款賬戶:

（一）企業(yè)法人。

（二）非法人企業(yè)。

（三）機關、事業(yè)單位。

（四）團級(含)以上軍隊、武警部隊及分散執(zhí)勤的支（分）隊。

（五）社會團體。

（六）民辦非企業(yè)組織。

（七）異地常設機構。

（八）外國駐華機構。

（九）個體工商戶。

（十）居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會。

（十一）單位設立的獨立核算的附屬機構。

（十二）其他組織。

第十二條一般存款賬戶是存款人因借款或其他結算需要，在基本存款賬戶開戶銀行以外的銀行營業(yè)機構開立的銀行結算賬戶。

第十三條專用存款賬戶是存款人按照法律、行政法規(guī)和規(guī)章，對其特定用途資金進行專項管理和使用而開立的銀行結算賬戶。對下列資金的管理與使用，存款人可以申請開立專用存款賬戶:

（一）基本建設資金。

（二）更新改造資金。

（三）財政預算外資金。

（四）糧、棉、油收購資金。

（五）證券交易結算資金。

（六）期貨交易保證金。

（七）信托基金。

（八）金融機構存放同業(yè)資金。

（九）政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金。

（十）單位銀行卡備用金。

（十一）住房基金。

（十二）社會保障基金。

（十三）收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金。

（十四）黨、團、工會設在單位的組織機構經(jīng)費。

（十五）其他需要專項管理和使用的資金。

收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金，是指基本存款賬戶存款人附屬的非獨立核算單位或派出機構發(fā)生的收入和支出的資金。

因收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金開立的專用存款賬戶，應使用隸屬單位的名稱。

第十四條臨時存款賬戶是存款人因臨時需要并在規(guī)定期限內使用而開立的銀行結算賬戶。有下列情況的，存款人可以申請開立臨時存款賬戶：

（一）設立臨時機構。

（二）異地臨時經(jīng)營活動。

（三）注冊驗資。

第十五條個人銀行結算賬戶是自然人因投資、消費、結算等而開立的可辦理支付結算業(yè)務的存款賬戶。有下列情況的，可以申請開立個人銀行結算賬戶：

（一）使用支票、信用卡等信用支付工具的。

（二）辦理匯兌、定期借記、定期貸記、借記卡等結算業(yè)務的。

自然人可根據(jù)需要申請開立個人銀行結算賬戶，也可以在已開立的儲蓄賬戶中選擇并向開戶銀行申請確認為個人銀行結算賬戶。

第十六條存款人有下列情形之一的，可以在異地開立有關銀行結算賬戶：

（一）營業(yè)執(zhí)照注冊地與經(jīng)營地不在同一行政區(qū)域（跨省、市、縣）需要開立基本存款賬戶的。

（二）辦理異地借款和其他結算需要開立一般存款賬戶的。

（三）存款人因附屬的非獨立核算單位或派出機構發(fā)生的收入?yún)R繳或業(yè)務支出需要開立專用存款賬戶的。

（四）異地臨時經(jīng)營活動需要開立臨時存款賬戶的。

（五）自然人根據(jù)需要在異地開立個人銀行結算賬戶的。

第十七條存款人申請開立基本存款賬戶,應向銀行出具下列證明文件：

（一）企業(yè)法人，應出具企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本。

（二）非法人企業(yè)，應出具企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本。

（三）機關和實行預算管理的事業(yè)單位，應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書和財政部門同意其開戶的證明；非預算管理的事業(yè)單位，應出具政府人事部門或編制委員會的批文或登記證書。

（四）軍隊、武警團級(含)以上單位以及分散執(zhí)勤的支（分）隊，應出具軍隊軍級以上單位財務部門、武警總隊財務部門的開戶證明。

（五）社會團體，應出具社會團體登記證書，宗教組織還應出具宗教事務管理部門的批文或證明。

（六）民辦非企業(yè)組織，應出具民辦非企業(yè)登記證書。

（七）外地常設機構，應出具其駐在地政府主管部門的批文。

（八）外國駐華機構，應出具國家有關主管部門的批文或證明;外資企業(yè)駐華代表處、辦事處應出具國家登記機關頒發(fā)的登記證。

（九）個體工商戶，應出具個體工商戶營業(yè)執(zhí)照正本。

（十）居民委員會、村民委員會、社區(qū)委員會，應出具其主管部門的批文或證明。

（十一）獨立核算的附屬機構，應出具其主管部門的基本存款賬戶開戶登記證和批文。

（十二）其他組織，應出具政府主管部門的批文或證明。

本條中的存款人為從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動納稅人的，還應出具稅務部門頒發(fā)的稅務登記證。

第十八條存款人申請開立一般存款賬戶，應向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件：

（一）存款人因向銀行借款需要，應出具借款合同。

（二）存款人因其他結算需要，應出具有關證明。

第十九條存款人申請開立專用存款賬戶，應向銀行出具其開立基本存款賬戶規(guī)定的證明文件、基本存款賬戶開戶登記證和下列證明文件:

（一）基本建設資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、住房基金、社會保障基金，應出具主管部門批文。

（二）財政預算外資金，應出具財政部門的證明。

（三）糧、棉、油收購資金，應出具主管部門批文。

（四）單位銀行卡備用金，應按照中國人民銀行批準的銀行卡章程的規(guī)定出具有關證明和資料。

（五）證券交易結算資金，應出具證券公司或證券管理部門的證明。

（六）期貨交易保證金，應出具期貨公司或期貨管理部門的證明。

（七）金融機構存放同業(yè)資金，應出具其證明。

（八）收入?yún)R繳資金和業(yè)務支出資金，應出具基本存款賬戶存款人有關的證明。

（九）黨、團、工會設在單位的組織機構經(jīng)費，應出具該單位或有關部門的批文或證明。

（十）其他按規(guī)定需要專項管理和使用的資金，應出具有關法規(guī)、規(guī)章或政府部門的有關文件。

第二十條合格境外機構投資者在境內從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結算資金賬戶納入專用存款賬戶管理。其開立人民幣特殊賬戶時應出具國家外匯管理部門的批復文件，開立人民幣結算資金賬戶時應出具證券管理部門的證券投資業(yè)務許可證。

第二十一條存款人申請開立臨時存款賬戶,應向銀行出具下列證明文件：

（一）臨時機構，應出具其駐在地主管部門同意設立臨時機構的批文。

（二）異地建筑施工及安裝單位，應出具其營業(yè)執(zhí)照正本或其隸屬單位的營業(yè)執(zhí)照正本，以及施工及安裝地建設主管部門核發(fā)的許可證或建筑施工及安裝合同。

（三）異地從事臨時經(jīng)營活動的單位，應出具其營業(yè)執(zhí)照正本以及臨時經(jīng)營地工商行政管理部門的批文。

（四）注冊驗資資金，應出具工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)名稱預先核準通知書或有關部門的批文。

本條第二、三項還應出具其基本存款賬戶開戶登記證。

第二十二條存款人申請開立個人銀行結算賬戶，應向銀行出具下列證明文件：

（一）中國居民，應出具居民身份證或臨時身份證。

（二）中國人民解放軍軍人，應出具軍人身份證件。

（三）中國人民武裝警察，應出具武警身份證件。

（四）香港、澳門居民，應出具港澳居民往來內地通行證；臺灣居民，應出具臺灣居民來往大陸通行證或者其他有效旅行證件。

（五）外國公民，應出具護照。

（六）法律、法規(guī)和國家有關文件規(guī)定的其他有效證件。

銀行為個人開立銀行結算賬戶時，根據(jù)需要還可要求申請人出具戶口簿、駕駛執(zhí)照、護照等有效證件。

第二十三條存款人需要在異地開立單位銀行結算賬戶，除出具本辦法第十七條、十八條、十九條、二十一條規(guī)定的有關證明文件外，應出具下列相應的證明文件：

（一）經(jīng)營地與注冊地不在同一行政區(qū)域的存款人，在異地開立基本存款賬戶的，應出具注冊地中國人民銀行分支行的未開立基本存款賬戶的證明。

（二）異地借款的存款人，在異地開立一般存款賬戶的，應出具在異地取得貸款的借款合同。

（三）因經(jīng)營需要在異地辦理收入?yún)R繳和業(yè)務支出的存款人，在異地開立專用存款賬戶的，應出具隸屬單位的證明。

屬本條第二、三項情況的，還應出具其基本存款賬戶開戶登記證。

存款人需要在異地開立個人銀行結算賬戶，應出具本辦法第二十二條規(guī)定的證明文件。

第二十四條單位開立銀行結算賬戶的名稱應與其提供的申請開戶的證明文件的名稱全稱相一致。有字號的個體工商戶開立銀行結算賬戶的名稱應與其營業(yè)執(zhí)照的字號相一致；無字號的個體工商戶開立銀行結算賬戶的名稱，由“個體戶”字樣和營業(yè)執(zhí)照記載的經(jīng)營者姓名組成。自然人開立銀行結算賬戶的名稱應與其提供的有效身份證件中的名稱全稱相一致。

第二十五條銀行為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶的，應自開戶之日起3個工作日內書面通知基本存款賬戶開戶銀行。

第二十六條存款人申請開立單位銀行結算賬戶時，可由法定代表人或單位負責人直接辦理，也可授權他人辦理。

由法定代表人或單位負責人直接辦理的，除出具相應的證明文件外，還應出具法定代表人或單位負責人的身份證件；授權他人辦理的，除出具相應的證明文件外，還應出具其法定代表人或單位負責人的授權書及其身份證件，以及被授權人的身份證件。

第二十七條存款人申請開立銀行結算賬戶時，應填制開戶申請書。開戶申請書按照中國人民銀行的規(guī)定記載有關事項。

第二十八條銀行應對存款人的開戶申請書填寫的事項和證明文件的真實性、完整性、合規(guī)性進行認真審查。

開戶申請書填寫的事項齊全，符合開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶條件的，銀行應將存款人的開戶申請書、相關的證明文件和銀行審核意見等開戶資料報送中國人民銀行當?shù)胤种?，?jīng)其核準后辦理開戶手續(xù)；符合開立一般存款賬戶、其他專用存款賬戶和個人銀行結算賬戶條件的，銀行應辦理開戶手續(xù)，并于開戶之日起5個工作日內向中國人民銀行當?shù)胤种袀浒浮?/p>

第二十九條中國人民銀行應于2個工作日內對銀行報送的基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶的開戶資料的合規(guī)性予以審核，符合開戶條件的，予以核準；不符合開戶條件的，應在開戶申請書上簽署意見，連同有關證明文件一并退回報送銀行。

第三十條銀行為存款人開立銀行結算賬戶，應與存款人簽訂銀行結算賬戶管理協(xié)議，明確雙方的權利與義務。除中國人民銀行另有規(guī)定的以外，應建立存款人預留簽章卡片，并將簽章式樣和有關證明文件的原件或復印件留存歸檔。

第三十一條開戶登記證是記載單位銀行結算賬戶信息的有效證明，存款人應按本辦法的規(guī)定使用，并妥善保管。

第三十二條銀行在為存款人開立一般存款賬戶、專用存款賬戶和臨時存款賬戶時，應在其基本存款賬戶開戶登記證上登記賬戶名稱、賬號、賬戶性質、開戶銀行、開戶日期，并簽章。但臨時機構和注冊驗資需要開立的臨時存款賬戶除外。

第三章 銀行結算賬戶的使用

第三十三條基本存款賬戶是存款人的主辦賬戶。存款人日常經(jīng)營活動的資金收付及其工資、獎金和現(xiàn)金的支取，應通過該賬戶辦理。

第三十四條一般存款賬戶用于辦理存款人借款轉存、借款歸還和其他結算的資金收付。該賬戶可以辦理現(xiàn)金繳存，但不得辦理現(xiàn)金支取。

第三十五條專用存款賬戶用于辦理各項專用資金的收付。

單位銀行卡賬戶的資金必須由其基本存款賬戶轉賬存入。該賬戶不得辦理現(xiàn)金收付業(yè)務。

財政預算外資金、證券交易結算資金、期貨交易保證金和信托基金專用存款賬戶不得支取現(xiàn)金。

基本建設資金、更新改造資金、政策性房地產(chǎn)開發(fā)資金、金融機構存放同業(yè)資金賬戶需要支取現(xiàn)金的，應在開戶時報中國人民銀行當?shù)胤种信鷾省Ｖ袊嗣胥y行當?shù)胤种袘鶕?jù)國家現(xiàn)金管理的規(guī)定審查批準。

糧、棉、油收購資金、社會保障基金、住房基金和黨、團、工會經(jīng)費等專用存款賬戶支取現(xiàn)金應按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

收入?yún)R繳賬戶除向其基本存款賬戶或預算外資金財政專用存款戶劃繳款項外，只收不付，不得支取現(xiàn)金。業(yè)務支出賬戶除從其基本存款賬戶撥入款項外，只付不收，其現(xiàn)金支取必須按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

銀行應按照本條的各項規(guī)定和國家對糧、棉、油收購資金使用管理規(guī)定加強監(jiān)督，對不符合規(guī)定的資金收付和現(xiàn)金支取，不得辦理。但對其他專用資金的使用不負監(jiān)督責任。

第三十六條臨時存款賬戶用于辦理臨時機構以及存款人臨時經(jīng)營活動發(fā)生的資金收付。

臨時存款賬戶應根據(jù)有關開戶證明文件確定的期限或存款人的需要確定其有效期限。存款人在賬戶的使用中需要延長期限的，應在有效期限內向開戶銀行提出申請，并由開戶銀行報中國人民銀行當?shù)胤种泻藴屎筠k理展期。臨時存款賬戶的有效期最長不得超過2年。

臨時存款賬戶支取現(xiàn)金，應按照國家現(xiàn)金管理的規(guī)定辦理。

第三十七條注冊驗資的臨時存款賬戶在驗資期間只收不付，注冊驗資資金的匯繳人應與出資人的名稱一致。

第三十八條存款人開立單位銀行結算賬戶，自正式開立之日起3個工作日后，方可辦理付款業(yè)務。但注冊驗資的臨時存款賬戶轉為基本存款賬戶和因借款轉存開立的一般存款賬戶除外。

第三十九條個人銀行結算賬戶用于辦理個人轉賬收付和現(xiàn)金存取。下列款項可以轉入個人銀行結算賬戶：

（一）工資、獎金收入。

（二）稿費、演出費等勞務收入。

（三）債券、期貨、信托等投資的本金和收益。

（四）個人債權或產(chǎn)權轉讓收益。

（五）個人貸款轉存。

（六）證券交易結算資金和期貨交易保證金。

（七）繼承、贈與款項。

（八）保險理賠、保費退還等款項。

（九）納稅退還。

（十）農(nóng)、副、礦產(chǎn)品銷售收入。

（十一）其他合法款項。

第四十條單位從其銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項，每筆超過5萬元的，應向其開戶銀行提供下列付款依據(jù)：

（一）代發(fā)工資協(xié)議和收款人清單。

（二）獎勵證明。

（三）新聞出版、演出主辦等單位與收款人簽訂的勞務合同或支付給個人款項的證明。

（四）證券公司、期貨公司、信托投資公司、獎券發(fā)行或承銷部門支付或退還給自然人款項的證明。

（五）債權或產(chǎn)權轉讓協(xié)議。

（六）借款合同。

（七）保險公司的證明。

（八）稅收征管部門的證明。

（九）農(nóng)、副、礦產(chǎn)品購銷合同。

（十）其他合法款項的證明。

從單位銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項應納稅的，稅收代扣單位付款時應向其開戶銀行提供完稅證明。

第四十一條有下列情形之一的，個人應出具本辦法第四十條規(guī)定的有關收款依據(jù)。

（一）個人持出票人為單位的支票向開戶銀行委托收款，將款項轉入其個人銀行結算賬戶的。

（二）個人持申請人為單位的銀行匯票和銀行本票向開戶銀行提示付款，將款項轉入其個人銀行結算賬戶的。

第四十二條單位銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶款項的，銀行應按第四十條、第四十一條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復印件，按會計檔案保管。未提供相關依據(jù)或相關依據(jù)不符合規(guī)定的，銀行應拒絕辦理。

第四十三條儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務，不得辦理轉賬結算。

第四十四條銀行應按規(guī)定與存款人核對賬務。銀行結算賬戶的存款人收到對賬單或對賬信息后，應及時核對賬務并在規(guī)定期限內向銀行發(fā)出對賬回單或確認信息。

第四十五條存款人應按照本辦法的規(guī)定使用銀行結算賬戶辦理結算業(yè)務。

存款人不得出租、出借銀行結算賬戶，不得利用銀行結算賬戶套取銀行信用。

第四章 銀行結算賬戶的變更與撤銷

第四十六條存款人更改名稱，但不改變開戶銀行及賬號的，應于5個工作日內向開戶銀行提出銀行結算賬戶的變更申請，并出具有關部門的證明文件。

第四十七條單位的法定代表人或主要負責人、住址以及其他開戶資料發(fā)生變更時，應于5個工作日內書面通知開戶銀行并提供有關證明。

第四十八條銀行接到存款人的變更通知后，應及時辦理變更手續(xù)，并于2個工作日內向中國人民銀行報告。

第四十九條有下列情形之一的，存款人應向開戶銀行提出撤銷銀行結算賬戶的申請：

（一）被撤并、解散、宣告破產(chǎn)或關閉的。

（二）注銷、被吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

（三）因遷址需要變更開戶銀行的。

（四）其他原因需要撤銷銀行結算賬戶的。

存款人有本條第一、二項情形的，應于5個工作日內向開戶銀行提出撤銷銀行結算賬戶的申請。

本條所稱撤銷是指存款人因開戶資格或其他原因終止銀行結算賬戶使用的行為。

第五十條存款人因本辦法第四十九條第一、二項原因撤銷基本存款賬戶的，存款人基本存款賬戶的開戶銀行應自撤銷銀行結算賬戶之日起2個工作日內將撤銷該基本存款賬戶的情況書面通知該存款人其他銀行結算賬戶的開戶銀行；存款人其他銀行結算賬戶的開戶銀行，應自收到通知之日起2個工作日內通知存款人撤銷有關銀行結算賬戶；存款人應自收到通知之日起3個工作日內辦理其他銀行結算賬戶的撤銷。

第五十一條銀行得知存款人有本辦法第四十九條第一、二項情況，存款人超過規(guī)定期限未主動辦理撤銷銀行結算賬戶手續(xù)的，銀行有權停止其銀行結算賬戶的對外支付。

第五十二條未獲得工商行政管理部門核準登記的單位，在驗資期滿后，應向銀行申請撤銷注冊驗資臨時存款賬戶，其賬戶資金應退還給原匯款人賬戶。注冊驗資資金以現(xiàn)金方式存入，出資人需提取現(xiàn)金的，應出具繳存現(xiàn)金時的現(xiàn)金繳款單原件及其有效身份證件。

第五十三條存款人尚未清償其開戶銀行債務的，不得申請撤銷該賬戶。

第五十四條存款人撤銷銀行結算賬戶，必須與開戶銀行核對銀行結算賬戶存款余額，交回各種重要空白票據(jù)及結算憑證和開戶登記證，銀行核對無誤后方可辦理銷戶手續(xù)。存款人未按規(guī)定交回各種重要空白票據(jù)及結算憑證的，應出具有關證明，造成損失的，由其自行承擔。

第五十五條銀行撤銷單位銀行結算賬戶時應在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章，同時于撤銷銀行結算賬戶之日起2個工作日內，向中國人民銀行報告。

第五十六條銀行對一年未發(fā)生收付活動且未欠開戶銀行債務的單位銀行結算賬戶,應通知單位自發(fā)出通知之日起30日內辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未劃轉款項列入久懸未取專戶管理。

第五章 銀行結算賬戶的管理

第五十七條中國人民銀行負責監(jiān)督、檢查銀行結算賬戶的開立和使用，對存款人、銀行違反銀行結算賬戶管理規(guī)定的行為予以處罰。

第五十八條中國人民銀行對銀行結算賬戶的開立和使用實施監(jiān)控和管理。

第五十九條中國人民銀行負責基本存款賬戶、臨時存款賬戶和預算單位專用存款賬戶開戶登記證的管理。

任何單位及個人不得偽造、變造及私自印制開戶登記證。

第六十條銀行負責所屬營業(yè)機構銀行結算賬戶開立和使用的管理，監(jiān)督和檢查其執(zhí)行本辦法的情況，糾正違規(guī)開立和使用銀行結算賬戶的行為。

第六十一條銀行應明確專人負責銀行結算賬戶的開立、使用和撤銷的審查和管理，負責對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規(guī)定及時報送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度，建立銀行結算賬戶管理檔案，按會計檔案進行管理。

銀行結算賬戶管理檔案的保管期限為銀行結算賬戶撤銷后10年。

第六十二條銀行應對已開立的單位銀行結算賬戶實行年檢制度，檢查開立的銀行結算賬戶的合規(guī)性，核實開戶資料的真實性；對不符合本辦法規(guī)定開立的單位銀行結算賬戶，應予以撤銷。對經(jīng)核實的各類銀行結算賬戶的資料變動情況，應及時報告中國人民銀行當?shù)胤种小?/p>

銀行應對存款人使用銀行結算賬戶的情況進行監(jiān)督，對存款人的可疑支付應按照中國人民銀行規(guī)定的程序及時報告。

第六十三條存款人應加強對預留銀行簽章的管理。單位遺失預留公章或財務專用章的，應向開戶銀行出具書面申請、開戶登記證、營業(yè)執(zhí)照等相關證明文件；更換預留公章或財務專用章時，應向開戶銀行出具書面申請、原預留簽章的式樣等相關證明文件。個人遺失或更換預留個人印章或更換簽字人時，應向開戶銀行出具經(jīng)簽名確認的書面申請，以及原預留印章或簽字人的個人身份證件。銀行應留存相應的復印件，并憑以辦理預留銀行簽章的變更。

第六章 罰 則

第六十四條存款人開立、撤銷銀行結算賬戶，不得有下列行為：

（一）違反本辦法規(guī)定開立銀行結算賬戶。

（二）偽造、變造證明文件欺騙銀行開立銀行結算賬戶。

（三）違反本辦法規(guī)定不及時撤銷銀行結算賬戶。

非經(jīng)營性的存款人，有上述所列行為之一的，給予警告并處以1000元的罰款；經(jīng)營性的存款人有上述所列行為之一的，給予警告并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六十五條存款人使用銀行結算賬戶，不得有下列行為：

（一）違反本辦法規(guī)定將單位款項轉入個人銀行結算賬戶。

（二）違反本辦法規(guī)定支取現(xiàn)金。

（三）利用開立銀行結算賬戶逃廢銀行債務。

（四）出租、出借銀行結算賬戶。

（五）從基本存款賬戶之外的銀行結算賬戶轉賬存入、將銷貨收入存入或現(xiàn)金存入單位信用卡賬戶。

（六）法定代表人或主要負責人、存款人地址以及其他開戶資料的變更事項未在規(guī)定期限內通知銀行。

非經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項行為的，給予警告并處以1000元罰款；經(jīng)營性的存款人有上述所列一至五項行為的，給予警告并處以5000元以上3萬元以下的罰款；存款人有上述所列第六項行為的，給予警告并處以1000元的罰款。

第六十六條銀行在銀行結算賬戶的開立中，不得有下列行為：

（一）違反本辦法規(guī)定為存款人多頭開立銀行結算賬戶。

（二）明知或應知是單位資金，而允許以自然人名稱開立賬戶存儲。

銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5萬元以上30萬元以下的罰款；對該銀行直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員、直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行有權停止對其開立基本存款賬戶的核準，責令該銀行停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營金融業(yè)務許可證；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六十七條銀行在銀行結算賬戶的使用中，不得有下列行為：

（一）提供虛假開戶申請資料欺騙中國人民銀行許可開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶、預算單位專用存款賬戶。

（二）開立或撤銷單位銀行結算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章或通知相關開戶銀行。

（三）違反本辦法第四十二條規(guī)定辦理個人銀行結算賬戶轉賬結算。

（四）為儲蓄賬戶辦理轉賬結算。

（五）違反規(guī)定為存款人支付現(xiàn)金或辦理現(xiàn)金存入。

（六）超過期限或未向中國人民銀行報送賬戶開立、變更、撤銷等資料。

銀行有上述所列行為之一的，給予警告，并處以5000元以上3萬元以下的罰款；對該銀行直接負責的高級管理人員、其他直接負責的主管人員、直接責任人員按規(guī)定給予紀律處分；情節(jié)嚴重的，中國人民銀行有權停止對其開立基本存款賬戶的核準，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六十八條違反本辦法規(guī)定，偽造、變造、私自印制開戶登記證的存款人，屬非經(jīng)營性的處以1000元罰款；屬經(jīng)營性的處以1萬元以上3萬元以下的罰款；構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第六十九條開戶登記證由中國人民銀行總行統(tǒng)一式樣，中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行負責監(jiān)制。

第七十條本辦法由中國人民銀行負責解釋、修改。

第七十一條本辦法自2003年9月1日起施行。1994年10月9日中國人民銀行發(fā)布的《銀行賬戶管理辦法》同時廢止。（來源：人民銀行網(wǎng)站）中國人民銀行關于印發(fā)《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》的通知

銀發(fā)[2005]16號

頒布日期：20050119 實施日期：20050131 頒布單位：中國人民銀行

第一章 總 則

第二章 銀行結算賬戶的開立

第三章 銀行結算賬戶的使用

第四章 銀行結算賬戶的變更與撤銷

第五章 銀行結算賬戶的管理

第六章 附 則

中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行，各政策性銀行、國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行，國家郵政局郵政儲匯局：

現(xiàn)將《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》（以下簡稱《實施細則》）印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令[2004]412號）明確規(guī)定，“銀行賬戶行政許可證核發(fā)”為人民銀行職責范圍內的行政許可項目。據(jù)此，《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（以下簡稱訪法》）中所稱“開戶登記證”相應改為“開戶許可證”。同時，《辦法》第三十二條、第五十五條關于“銀行撤銷單位銀行結算賬戶時應在其基本存款賬戶開戶登記證上注明銷戶日期并簽章”的規(guī)定以及第六十七條關于對該條第（二）項所列“開立或撤銷單位銀行結算賬戶，未按本辦法規(guī)定在其基本存款賬戶開戶登記證上予以登記、簽章”的處罰規(guī)定不再適用。

二、在已運行人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡稱“賬戶管理系統(tǒng)”）的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）使用《實施細則》規(guī)定的“開戶許可證”；尚未運行賬戶管理系統(tǒng)的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），仍使用《中國人民銀行關于實施〈人民幣銀行結算賬戶管理辦法〉有關事項的通知》（銀發(fā)[2003]163號）規(guī)定的“開戶核準通知書”。

三、請中國人民銀行各分行、營業(yè)管理部、省會（首府）城市中心支行將本通知轉發(fā)至所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、城鄉(xiāng)信用社和外資銀行，并做好本省（自治區(qū)、直轄市）的宣傳和培訓等工作，確?！掇k法》和《實施細則》的有效實施。

實施中的情況和問題，請及時報告中國人民銀行。

中國人民銀行

二○○五年一月十九日

人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則

第一章 總 則 第一條 為加強人民幣銀行結算賬戶（以下簡稱“銀行結算賬戶”）管理，維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 《辦法》和本實施細則所稱銀行，是指在中華人民共和國境內依法經(jīng)批準設立，可經(jīng)營人民幣支付結算業(yè)務的銀行業(yè)金融機構。

第三條 中國人民銀行是銀行結算賬戶的監(jiān)督管理部門，負責對銀行結算賬戶的開立、使用、變更和撤銷進行檢查監(jiān)督。

第四條 中國人民銀行通過人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)（以下簡稱“賬戶管理系統(tǒng)”）和其他合法手段，對銀行結算賬戶的開立、使用、變更和撤銷實施監(jiān)控和管理。

第五條 中國人民銀行對下列單位銀行結算賬戶實行核準制度：

（一）基本存款賬戶；

（二）臨時存款賬戶（因注冊驗資和增資驗資開立的除外）；

（三）預算單位專用存款賬戶；

（四）合格境外機構投資者在境內從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶和人民幣結算資金賬戶（以下簡稱“QFII專用存款賬戶”）。

上述銀行結算賬戶統(tǒng)稱核準類銀行結算賬戶。

第六條 《辦法》中“開戶登記證”全部改為開戶許可證。開戶許可證是中國人民銀行依法準予申請人在銀行開立核準類銀行結算賬戶的行政許可證件，是核準類銀行結算賬戶合法性的有效證明。中國人民銀行在核準開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶（因注冊驗資和增資驗資開立的除外）、預算單位專用存款賬戶和QFII專用存款賬戶時分別頒發(fā)基本存款賬戶開戶許可證、臨時存款賬戶開戶許可證和專用存款賬戶開戶許可證（附式1）。

第七條 人民銀行在頒發(fā)開戶許可證時，應在開戶許可證中載明下列事項：

（一）“開戶許可證”字樣；

（二）開戶許可證編號；

（三）開戶核準號；

（四）中國人民銀行當?shù)胤种匈~戶管理專用章；

（五）核準日期；

（六）存款人名稱；

（七）存款人的法定代表人或單位負責人姓名；

（八）開戶銀行名稱；

（九）賬戶性質；

（十）賬號。

臨時存款賬戶開戶許可證除記載上述事項外，還應記載臨時存款賬戶的有效期限。第八條 《辦法》和本實施細則所稱“注冊地”是指存款人的營業(yè)執(zhí)照等開戶證明文件上記載的住所地。

第二章 銀行結算賬戶的開立

第九條 存款人應以實名開立銀行結算賬戶，并對其出具的開戶申請資料實質內容的真實性負責，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。銀行應負責對存款人開戶申請資料的真實性、完整性和合規(guī)性進行審查。中國人民銀行應負責對銀行報送的核準類銀行結算賬戶的開戶資料的合規(guī)性以及存款人開立基本存款賬戶的唯一性進行審核。

第十條 境外（含港澳臺地區(qū)）機構在境內從事經(jīng)營活動的，或境內單位在異地從事臨時活動的，持政府有關部門批準其從事該項活動的證明文件，經(jīng)中國人民銀行當?shù)胤种泻藴屎罂砷_立臨時存款賬戶。

第十一條 單位存款人因增資驗資需要開立銀行結算賬戶的，應持其基本存款賬戶開戶許可證、股東會或董事會決議等證明文件，在銀行開立一個臨時存款賬戶。該賬戶的使用和撤銷比照因注冊驗資開立的臨時存款賬戶管理。

第十二條 存款人為臨時機構的，只能在其駐在地開立一個臨時存款賬戶，不得開立其他銀行結算賬戶。

存款人在異地從事臨時活動的，只能在其臨時活動地開立一個臨時存款賬戶。

建筑施工及安裝單位企業(yè)在異地同時承建多個項目的，可根據(jù)建筑施工及安裝合同開立不超過項目合同個數(shù)的臨時存款賬戶。第十三條 《辦法》第十七條所稱“稅務登記證”是指國稅登記證或地稅登記證。

存款人為從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的納稅人，根據(jù)國家有關規(guī)定無法取得稅務登記證的，在申請開立基本存款賬戶時可不出具稅務登記證。

第十四條 存款人憑《辦法》第十九條規(guī)定的同一證明文件，只能開立一個專用存款賬戶。

合格境外機構投資者申請開立QFII專用存款賬戶應根據(jù)《辦法》第二十條的規(guī)定出具證明文件，無須出具基本存款賬戶開戶許可證。

第十五條 自然人除可憑《辦法》第二十二條規(guī)定的證明文件申請開立個人銀行結算賬戶外，還可憑下列證明文件申請開立個人銀行結算賬戶：

（一）居住在境內的中國公民，可出具戶口簿或護照。

（二）軍隊（武裝警察）離退休干部以及在解放軍軍事院校學習的現(xiàn)役軍人，可出具離休干部榮譽證、軍官退休證、文職干部退休證或軍事院校學員證。

（三）居住在境內或境外的中國籍的華僑，可出具中國護照。

（四）外國邊民在我國邊境地區(qū)的銀行開立個人銀行賬戶，可出具所在國制發(fā)的《邊民出入境通行證》。

（五）獲得在中國永久居留資格的外國人，可出具外國人永久居留證。

第十六條 《辦法》第二十三條第（一）項所稱出具“未開立基本存款賬戶的證明”（附式2）適用以下三種情形：

（一）注冊地已運行賬戶管理系統(tǒng)，但經(jīng)營地尚未運行賬戶管理系統(tǒng)的；

（二）經(jīng)營地已運行賬戶管理系統(tǒng)，但注冊地尚未運行賬戶管理系統(tǒng)的；

（三）注冊地和經(jīng)營地均未運行賬戶管理系統(tǒng)的。

第十七條 存款人為單位的，其預留簽章為該單位的公章或財務專用章加其法定代表人（單位負責人）或其授權的代理人的簽名或者蓋章。存款人為個人的，其預留簽章為該個人的簽名或者蓋章。

第十八條 存款人在申請開立單位銀行結算賬戶時，其申請開立的銀行結算賬戶的賬戶名稱、出具的開戶證明文件上記載的存款人名稱以及預留銀行簽章中公章或財務專用章的名稱應保持一致，但下列情形除外：

（一）因注冊驗資開立的臨時存款賬戶，其賬戶名稱為工商行政管理部門核發(fā)的“企業(yè)名稱預先核準通知書”或政府有關部門批文中注明的名稱，其預留銀行簽章中公章或財務專用章的名稱應是存款人與銀行在銀行結算賬戶管理協(xié)議中約定的出資人名稱；

（二）預留銀行簽章中公章或財務專用章的名稱依法可使用簡稱的，賬戶名稱應與其保持一致；

（二）沒有字號的個體工商戶開立的銀行結算賬戶，其預留簽章中公章或財務專用章應是個體戶字樣加營業(yè)執(zhí)照上載明的經(jīng)營者的簽字或蓋章。

第十九條 存款人因注冊驗資或增資驗資開立臨時存款賬戶后，需要在臨時存款賬戶有效期屆滿前退還資金的，應出具工商行政管理部門的證明；無法出具證明的，應于賬戶有效期屆滿后辦理銷戶退款手續(xù)。第二十條 《辦法》第二十七條所稱“填制開戶申請書”是指，存款人申請開立單位銀行結算賬戶時，應填寫“開立單位銀行結算賬戶申請書”（附式3），并加蓋單位公章。存款人有組織機構代碼、上級法人或主管單位的，應在“開立單位銀行結算賬戶申請書”上如實填寫相關信息。存款人有關聯(lián)企業(yè)的，應填寫“關聯(lián)企業(yè)登記表”（附式4）。存款人申請開立個人銀行結算賬戶時，應填寫“開立個人銀行結算賬戶申請書”（附式5），并加其個人簽章。

第二十一條 中國人民銀行當?shù)胤种性诤藴蚀婵钊碎_立基本存款賬戶后，應為存款人打印初始密碼，由開戶銀行轉交存款人。

存款人可到中國人民銀行當?shù)胤种谢蚧敬婵钯~戶開戶銀行，提交基本存款賬戶開戶許可證，使用密碼查詢其已經(jīng)開立的所有銀行結算賬戶的相關信息。

第二十二條 開戶銀行和存款人簽訂的銀行結算賬戶管理協(xié)議的內容可在開戶申請書中列明，也可由開戶銀行與存款人另行約定。

第二十三條 存款人符合《辦法》和本實施細則規(guī)定的開戶條件的，銀行應為其開立銀行結算賬戶。

第三章 銀行結算賬戶的使用

第二十四條 《辦法》第三十六條所稱“臨時存款賬戶展期”的具體辦理程序是，存款人在臨時存款賬戶有效期屆滿前申請辦理展期時，應填寫“臨時存款賬戶展期申請書”（附式6），并加蓋單位公章，連同臨時存款賬戶開戶許可證及開立臨時存款賬戶時需要出具的相關證明文件一并通過開戶銀行報送中國人民銀行當?shù)胤种?。符合展期條件的，中國人民銀行當?shù)胤种袘藴势湔蛊?，收回原臨時存款賬戶開戶許可證，并頒發(fā)新的臨時存款賬戶開戶許可證。不符合展期條件的，中國人民銀行當?shù)胤种胁缓藴势湔蛊谏暾?，存款人應及時辦理該臨時存款賬戶的撤銷手續(xù)。

第二十五條 《辦法》第三十八條所稱“正式開立之日”具體是指：對于核準類銀行結算賬戶，“正式開立之日”為中國人民銀行當?shù)胤种械暮藴嗜掌?；對于非核準類單位銀行結算賬戶，“正式開立之日”為銀行為存款人辦理開戶手續(xù)的日期。

第二十六條 當存款人在同一銀行營業(yè)機構撤銷銀行結算賬戶后重新開立銀行結算賬戶時，重新開立的銀行結算賬戶可自開立之日起辦理付款業(yè)務。

第二十七條 《辦法》第四十一條所稱“有下列情形之一的”，是指“有下列情形之一”，且符合“單位從其銀行結算賬戶支付給個人銀行結算賬戶的款項每筆超過5萬元”的情形。

第二十八條 《辦法》第四十二條所稱“銀行應按第四十條、第四十一條規(guī)定認真審查付款依據(jù)或收款依據(jù)的原件，并留存復印件”是指：對于《辦法》第四十條規(guī)定的情形，單位銀行結算賬戶的開戶銀行應認真審查付款依據(jù)的原件，并留存復印件；對于《辦法》第四十一條規(guī)定的情形，個人銀行結算賬戶的開戶銀行應認真審查收款依據(jù)的原件，并留存復印件。

存款人應對其提供的收款依據(jù)或付款依據(jù)的真實性、合法性負責，銀行應按會計檔案管理規(guī)定保管收款依據(jù)、付款依據(jù)的復印件。

第二十九條 個人持出票人（或申請人）為單位且一手或多手背書人為單位的支票、銀行匯票或銀行本票，向開戶銀行提示付款并將款項轉入其個人銀行結算賬戶的，應按照《辦法》第四十一條和本實施細則第二十八條的規(guī)定，向開戶銀行出具最后一手背書人為單位且被背書人為個人的收款依據(jù)。

第三十條 《辦法》第四十四條所稱“規(guī)定期限”是指銀行與存款人約定的期限。

第四章 銀行結算賬戶的變更與撤銷

第三十一條 《辦法》第四十六條所稱“提出銀行結算賬戶的變更申請”是指，存款人申請辦理銀行結算賬戶信息變更時，應填寫“變更銀行結算賬戶申請書”（附式7）。屬于申請變更單位銀行結算賬戶的，應加蓋單位公章；屬于申請變更個人銀行結算賬戶的，應加其個人簽章。

第三十二條 存款人申請變更核準類銀行結算賬戶的存款人名稱、法定代表人或單位負責人的，銀行應在接到變更申請后的2個工作日內，將存款人的“變更銀行結算賬戶申請書”、開戶許可證以及有關證明文件報送中國人民銀行當?shù)胤种小?/p>

符合變更條件的，中國人民銀行當?shù)胤种泻藴势渥兏暾?，收回原開戶許可證，頒發(fā)新的開戶許可證。不符合變更條件的，中國人民銀行當?shù)胤种胁缓藴势渥兏暾垺?/p>

第三十三條 存款人因《辦法》第四十九條第（一）、（二）項原因撤銷銀行結算賬戶的，應先撤銷一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶，將賬戶資金轉入基本存款賬戶后，方可辦理基本存款賬戶的撤銷。第三十四條 存款人因《辦法》第四十九條第（三）、（四）項原因撤銷基本存款賬戶后，需要重新開立基本存款賬戶的，應在撤銷其原基本存款賬戶后10日內申請重新開立基本存款賬戶。

存款人在申請重新開立基本存款賬戶時，除應根據(jù)《辦法》第十七條的規(guī)定出具相關證明文件外，還應出具“已開立銀行結算賬戶清單”（附式8）。

第三十五條 存款人申請撤銷銀行結算賬戶時，應填寫“撤銷銀行結算賬戶申請書”（附式9）。屬于申請撤銷單位銀行結算賬戶的，應加蓋單位公章；屬于申請撤銷個人銀行結算賬戶的，應加其個人簽章。

第三十六條 銀行在收到存款人撤銷銀行結算賬戶的申請后，對于符合銷戶條件的，應在2個工作日內辦理撤銷手續(xù)。

第三十七條 《辦法》第五十四條所稱交回“開戶登記證”是指存款人撤銷核準類銀行結算賬戶時應交回開戶許可證。

第三十八條 存款人申請臨時存款賬戶展期，變更、撤銷單位銀行結算賬戶以及補（換）發(fā)開戶許可證時，可由法定代表人或單位負責人直接辦理，也可授權他人辦理。

由法定代表人或單位負責人直接辦理的，除出具相應的證明文件外，還應出具法定代表人或單位負責人的身份證件；授權他人辦理的，除出具相應的證明文件外，還應出具法定代表人或單位負責人的身份證件及其出具的授權書，以及被授權人的身份證件。

第三十九條 對于按照《辦法》和本實施細則規(guī)定應撤銷而未辦理銷戶手續(xù)的單位銀行結算賬戶，銀行應通知該單位銀行結算賬戶的存款人自發(fā)出通知之日起30日內辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未劃轉款項列入久懸未取專戶管理。

第五章 銀行結算賬戶的管理

第四十條 中國人民銀行當?shù)胤种型ㄟ^賬戶管理系統(tǒng)與支付系統(tǒng)、同城票據(jù)交換系統(tǒng)等系統(tǒng)的連接，實現(xiàn)相關銀行結算賬戶信息的比對，依法監(jiān)測和查處未經(jīng)中國人民銀行核準或未向中國人民銀行備案的銀行結算賬戶。

第四十一條 賬戶管理系統(tǒng)中的銀行機構代碼是按照中國人民銀行規(guī)定的編碼規(guī)則為銀行編制的，用于識別銀行身份的唯一標識，是賬戶管理系統(tǒng)的基礎數(shù)據(jù)。

中國人民銀行負責銀行機構代碼信息的統(tǒng)一管理和維護。銀行應按要求準確、完整、及時地向中國人民銀行當?shù)胤种猩陥筱y行機構代碼信息。

第四十二條 中國人民銀行應將開戶許可證作為重要空白憑證進行管理，建立健全開戶許可證的印制、保管、領用、頒發(fā)、收繳和銷毀制度。

第四十三條 開戶許可證遺失或毀損時，存款人應填寫“補（換）發(fā)開戶許可證申請書”（附式10），并加蓋單位公章，比照《辦法》和本實施細則有關開立銀行結算賬戶的規(guī)定，通過開戶銀行向中國人民銀行當?shù)胤种刑岢鲅a（換）發(fā)開戶許可證的申請。申請換發(fā)開戶許可證的，存款人應繳回原開戶許可證。

第四十四條 單位存款人申請更換預留公章或財務專用章，應向開戶銀行出具書面申請、原預留公章或財務專用章等相關證明材料。單位存款人申請更換預留公章或財務專用章但無法提供原預留公章或財務專用章的，應向開戶銀行出具原印簽卡片、開戶許可證、營業(yè)執(zhí)照正本、司法部門的證明等相關證明文件。

單位存款人申請變更預留公章或財務專用章，可由法定代表人或單位負責人直接辦理，也可授權他人辦理。由法定代表人或單位負責人直接辦理的，除出具相應的證明文件外，還應出具法定代表人或單位負責人的身份證件；授權他人辦理的，除出具相應的證明文件外，還應出具法定代表人或單位負責人的身份證件及其出具的授權書，以及被授權人的身份證件。

第四十五條 單位存款人申請更換預留個人簽章，可由法定代表人或單位負責人直接辦理，也可授權他人辦理。

由法定代表人或單位負責人直接辦理的，應出具加蓋該單位公章的書面申請以及法定代表人或單位負責人的身份證件。

授權他人辦理的，應出具加蓋該單位公章的書面申請、法定代表人或單位負責人的身份證件及其出具的授權書、被授權人的身份證件。無法出具法定代表人或單位負責人的身份證件的，應出具加蓋該單位公章的書面申請、該單位出具的授權書以及被授權人的身份證件。

第四十六條 存款人應妥善保管其密碼。存款人在收到開戶銀行轉交的初始密碼之后，應到中國人民銀行當?shù)胤种谢蚧敬婵钯~戶開戶銀行辦理密碼變更手續(xù)。

存款人遺失密碼的，應持其開戶時需要出具的證明文件和基本存款賬戶開戶許可證到中國人民銀行當?shù)胤种猩暾堉刂妹艽a。第六章 附 則

第四十七條 本實施細則所稱各類申請書，可由銀行參照本實施細則所附申請書式樣，結合本行的需要印制，但必須包含本實施細則所附申請書式樣中列明的記載事項。

第四十八條 《辦法》和本實施細則所稱身份證件，是指符合《辦法》第二十二條和本實施細則第十五條規(guī)定的身份證件。

第四十九條 本實施細則由中國人民銀行負責解釋、修改。

第五十條 本實施細則自2005年1月31日起施行。

附式1：開戶許可證（基本存款賬戶）

（一）正面

開戶許可證

核準號： 編號：0000-0000000 經(jīng)審核，（存款人名稱）符合開產(chǎn)條件，準予開立基本

存款賬戶。

法定代表人（單位負責人）開戶銀行

賬 號

發(fā)證機關（蓋章）

年 月 日

（二）背面

注意事項

一、本證是證明核準類銀行結算賬戶合法性的有效證件，由存款入持有。

二、存款人和銀行應按《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》的規(guī)定使用本證。

三、存款人應妥善保管本證。本征遺失、毀損的，應向中國人民銀行當?shù)胤种猩暾堁a

（換）發(fā)．并承擔因遺失、毀損本證所造成的一切損失。

四、本證由中國人民銀行監(jiān)制，嚴禁變造、偽造、涂改和私自印制。

附式1：

開戶許可證（專用存款賬戶）

（一）正面

開戶許可證

核準號： 編號：0000-00000000 經(jīng)審核，（存款人名稱）符合開戶條件，準予開立專用存款賬戶。

法定代表人（單位負責人）開戶銀行

賬號 發(fā)證機關（蓋章）

年 月 日

（二）背面

注意事項

一、本證是證明核準類銀行結算賬戶合法性的有效證件，由存款入持有。

二、存款人和銀行應按《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》的規(guī)定使用本證。

三、存款人應妥善保管本證。本征遺失、毀損的，應向中國人民銀行當?shù)胤种猩暾堁a

（換）發(fā)，并承擔因遺失、毀損本證所造成的一切損失。

四、本證由中國人民銀行監(jiān)制，嚴禁變造、偽造、涂改和私自印制。

附式1：開戶許可證（臨時存款賬戶）

（一）正面

開戶許可證

核準號：編號：0000-00000000 經(jīng)審核，（存款人名稱）符合開戶條件，準予開立臨時存款賬戶。

法定代表人（單位負責人）開戶銀行 賬號． 有效期至 年 月 日

發(fā)證機關（蓋章）

年 月 日

（二）背面

注意事項

一、本證是證明核準類銀行結算賬戶合法性的有效證件，由存款入持有。

二、存款人和銀行應按《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》的規(guī)定使用本證。

三、存款人應妥善保管本證。本征遺失、毀損的，應向中國人民銀行當?shù)胤种猩暾堁a（換）發(fā)，并承擔因遺失、毀損本證所造成的一切損失。

四、本證由中國人民銀行監(jiān)制，嚴禁變造、偽造、涂改和私自印制。

附式2：未開立基本存款賬戶證明

年 月 日 編號：

中國人民銀行分（支）行：

經(jīng)調查，存款人未開立基本存款賬戶，特此證明。

存款人信息如下：

存款人名稱： 營業(yè)執(zhí)照注冊號：

組織機構代碼：

原基本存款賬戶開戶許可證核準號：

有效日期：

中國人民銀行 分（支）行（簽章）

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話： 傳真：

聯(lián)系地址：

填制說明：

1．本證明書一式兩聯(lián)，一聯(lián)交申請人，一聯(lián)中國人民銀行當?shù)胤种辛舸妗?/p>

2．本證明復印無效。

第四篇：中國人民銀行有關負責人就實施《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》答記者問

中國人民銀行有關負責人就實施 《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》答記者問

《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》即將于9月1號實施，就社會公眾關心的有關問題人民銀行有關負責人回答了記者的提問。

問：中國人民銀行為什么要制定《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（以下簡稱《辦法》）？

答：1994年，中國人民銀行頒布了《銀行賬戶管理辦法》，對規(guī)范企事業(yè)單位銀行賬戶的開立和使用、促進經(jīng)濟金融秩序的好轉起到了重要作用。但隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟金融改革的深化，《銀行賬戶管理辦法》已不能適應需要，為此，中國人民銀行對其進行了全面的修訂和完善，制定了《辦法》。其必要性在于：一是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟格局和市場環(huán)境發(fā)生了很大的變化，對單位銀行結算賬戶的開立、使用和管理以及資金的使用提出了新的要求；電子商務、網(wǎng)上支付、信用卡等新興業(yè)務的發(fā)展，需要對銀行結算賬戶的開立、使用等行為作進一步規(guī)范；個人經(jīng)濟活動日趨活躍，產(chǎn)生了在銀行開立結算賬戶辦理轉賬支付的內在需求?！躲y行賬戶管理辦法》已明顯滯后于經(jīng)濟金融發(fā)展的需要，需要制定新的銀行賬戶管理制度。二是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的需要。當前，違規(guī)開立、使用銀行結算賬戶問題仍然比較嚴重，一些單位利用多頭開戶逃稅、逃債、逃貸和套取現(xiàn)金；不少行政事業(yè)單位利用多頭開戶轉移資金，甚至私設“小金庫”；有的商業(yè)銀行隨意開戶，放松監(jiān)督，為不法分子利用銀行結算賬戶進行詐騙、洗錢等違法犯罪活動提供了便利。為有效遏制逃債、腐敗、洗錢等違規(guī)違法行為，維護市場經(jīng)濟秩序，迫切需要制定新的銀行結算賬戶管理制度。三是促進我國銀行業(yè)健康發(fā)展的需要。銀行結算賬戶的開立是銀行開展競爭的一種重要手段，也是我國支付體系的一個重要組成部分，是中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)的基礎。通過制度規(guī)范，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境，保障中小金融機構的生存發(fā)展，有利于促進商業(yè)銀行業(yè)務創(chuàng)新，以優(yōu)質高效的服務吸引客戶，提高中國銀行業(yè)的整體競爭實力。

問：什么是人民幣銀行結算賬戶？《辦法》的適用范圍是什么？

答：人民幣銀行結算賬戶是指銀行為存款人開立的辦理資金收付結算的人民幣活期存款賬戶，按存款人分為單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶，單位銀行結算賬戶按用途分為基本存款賬戶、一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶。個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或經(jīng)營者姓名開立的銀行結算賬戶，納入單位銀行結算賬戶管理。個人因投資、消費使用各種支付工具，包括借記卡、信用卡在銀行開立的銀行結算賬戶，納入個人銀行結算賬戶管理?！掇k法》規(guī)定，存款人在中國境內的銀行開立的人民幣銀行結算賬戶適用本辦法。存款人是指在中國境內開立銀行結算賬戶的機關、團體、部隊、企業(yè)、事業(yè)單位、其他組織、個體工商戶和自然人。銀行是指在中國境內經(jīng)中國人民銀行批準經(jīng)營支付結算業(yè)務的政策性銀行、商業(yè)銀行（含外資獨資銀行、中外合資銀行、外國銀行分行）、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社。

外幣存款賬戶、個人儲蓄賬戶、單位定期存款賬戶、非銀行金融機構為投資者或委托人開立的內部賬戶不納入《辦法》管理。外幣存款賬戶的開立和使用應遵守國家外匯管理局的有關規(guī)定。儲蓄的基本功能是存取存款本金和支取利息，儲蓄賬戶不具有辦理資金收付結算的功能，《辦法》第四十三條相應規(guī)定了“儲蓄賬戶僅限于辦理現(xiàn)金存取業(yè)務，不得辦理轉賬結算”，因此，儲蓄賬戶的開立和使用應遵守《儲蓄管理條例》的規(guī)定。單位定期存款賬戶不具有結算功能，與辦理支付結算的單位活期存款賬戶存在本質區(qū)別，因此，該類賬戶的開立和使用應遵守《人民幣單位存款管理辦法》的規(guī)定。

問：為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展，滿足經(jīng)濟活動各方當事人的結算需要，《辦法》主要作了哪些改進？

答：為提高銀行服務水平，便利多種所有制的組織機構、個體工商戶和個人辦理轉賬結算，《辦法》主要作了以下改進：

一、遵循自愿原則，保護存款人合法權益?？紤]到存款人對其資金具有自主支配權，需要根據(jù)地理位置、結算需要、與其他經(jīng)濟組織的合作關系、銀行的服務質量等選擇銀行開立銀行結算賬戶；同時，多種組織形式、不同規(guī)模的商業(yè)銀行同時并存，其服務手段、風險管理等方面的差異，客觀上也為有不同結算需求的存款人自主選擇開戶銀行創(chuàng)造了條件。并且，通過存款人選擇開戶銀行，可以促使銀行根據(jù)自身特點，針對不同的客戶群體，提供個性化的服務，提高服務質量和經(jīng)營管理水平。因此《辦法》規(guī)定“存款人可以自主選擇銀行開立銀行結算賬戶”。

根據(jù)《中華人民共和國商業(yè)銀行法》的規(guī)定，商業(yè)銀行開展業(yè)務，應當遵守公平競爭的原則，不得從事不正當競爭。據(jù)此，《辦法》規(guī)定，任何單位和個人不得強令存款人到指定銀行開立銀行結算賬戶。此條款一方面保護了存款人作為經(jīng)濟主體應有的自主選擇權，也有效防范了銀行間的不正當競爭和行業(yè)腐敗行為。需要明確的是，一方面，存款人可以根據(jù)需要自主選擇銀行開立銀行結算賬戶，并與開戶銀行依據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定，通過協(xié)議的形式明確雙方的權利和義務，嚴格按照協(xié)議約定履行相應的責任和義務；另一方面，存款人也不應以開戶銀行嚴格執(zhí)行規(guī)章、制度為由隨意轉移銀行結算賬戶。

二、明確了開立各類銀行結算賬戶的存款人資格，使具有結算需要的各類組織及個體工商戶，均可以開立有關銀行結算賬戶，辦理轉賬結算。一是凡具有民事權利能力和民事行為能力、并依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的法人和其它組織，均可以開立基本存款賬戶。同時，考慮到有些單位雖然不是法人組織，但具有獨立核算資格，有自主辦理資金結算的需要，《辦法》也允許其開立基本存款賬戶，主要包括非法人企業(yè)（如具有營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)集團下屬的分公司）、外國駐華機構、個體工商戶、單位設立的獨立核算的附屬機構（如單位附屬獨立核算的食堂、招待所、幼兒園）等。二是取消了開立一般存款賬戶的限制條件，只要存款人具有借款或其他結算需要，都可以申請開立一般存款賬戶，且沒有數(shù)量限制。三是縮小了納入專用存款賬戶管理的資金范圍。只有法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定要專戶存儲和使用的資金，才納入專用存款賬戶管理，并按有關規(guī)定進行監(jiān)督。四是擴大了臨時存款賬戶的使用對象。針對不同社會主體的不同經(jīng)營活動需求，《辦法》對工程指揮部、籌備領導小組、攝制組等臨時機構，建筑施工及安裝單位等在異地的臨時經(jīng)營活動，公司的注冊驗資等因臨時活動需要銀行結算服務的存款人，允許其開立臨時存款賬戶。

三、設立個人銀行結算賬戶，方便個人使用各類支付工具辦理轉賬結算。個人銀行結算賬戶辦理匯兌、定期借記（代付水、電費等）、定期貸記（代發(fā)工資等）、借記卡等轉賬結算，是其基本功能，而通過個人銀行結算賬戶使用信用支付工具則是它的一項重要功能。隨著個人消費水平的提高，投資意識的普及，信用觀念的建立，個人因買房、購車等投資、消費需要使用支票、信用卡等信用支付工具的，均可以申請開立個人銀行結算賬戶。由于利用個人銀行結算賬戶使用支票、信用卡等信用支付工具是豐富個人資金結算手段，促進銀行結算服務功能全面提升的必然趨勢，也是社會發(fā)展進步的重要體現(xiàn)，因此，銀行在防范支付風險的前提下，應大力予以組織推廣。

四、突破了賬戶只能屬地開立、屬地管理的限制。市場經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)打破了原有的地域限制，越來越多的經(jīng)濟組織跨地區(qū)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，長期或頻繁的異地經(jīng)營活動需要在經(jīng)營地銀行開立銀行結算賬戶，以方便辦理支付結算。為順應市場經(jīng)濟發(fā)展需要，《辦法》突破了賬戶只能屬地開立、屬地管理的原則，規(guī)定單位或個人只要符合相關條件，均可根據(jù)需要在異地開立相應的銀行結算賬戶。存款人在營業(yè)執(zhí)照注冊地未開立基本存款賬戶的，可在經(jīng)營地開立基本存款賬戶；存款人在異地取得借款和有其他結算需要的，可在異地開立一般存款賬戶；存款人有回籠異地貨款、支付異地營銷開支需要的，如企業(yè)駐外的非獨立核算單位，可在異地開立收入?yún)R繳和業(yè)務支出專用存款賬戶；在異地有短期的臨時經(jīng)營活動的，如文藝團體在異地的演出活動、生產(chǎn)廠家在異地的展銷活動等，可在異地開立臨時存款賬戶。

問：為什么要單設個人銀行結算賬戶，如何通過該賬戶推廣信用支付工具？ 答：單設個人銀行結算賬戶的原因和目的為：一是為適應個人因投資、消費等產(chǎn)生的各種轉賬結算需要，進一步擴大轉賬結算范圍。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展、人們生活水平的提高和消費方式的多樣化，個人金融業(yè)務迅速發(fā)展，個人轉賬支付需求不斷增長，越來越多的個人需要通過銀行辦理結算，如支付水、電、話、氣等費用，歸還住房信貸款項、證券投資、購物消費等，單純的個人儲蓄賬戶的功能顯然不能滿足上述需求。二是有利于對個人銀行結算賬戶的管理。單設個人銀行結算賬戶，并將個體工商戶的銀行結算賬戶納入單位銀行結算賬戶管理，可以將個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營性資金和消費資金分別核算，有利于其規(guī)范資金管理，促進個體經(jīng)濟發(fā)展。并且，通過劃分單位銀行結算賬戶和個人銀行結算賬戶，對從單位銀行結算賬戶向個人銀行結算賬戶支付款項進行監(jiān)督管理，可以在一定程度上防止公款私存、套取現(xiàn)金和洗錢犯罪等行為。三是有利于銀行提高服務水平。單設個人銀行結算賬戶后，可以促使商業(yè)銀行更加重視個人零售業(yè)務的發(fā)展，大力推廣個人支票、網(wǎng)上支付等便捷的支付手段和支付工具，改善服務水平，并能夠激發(fā)商業(yè)銀行開展業(yè)務創(chuàng)新的積極性，根據(jù)不同客戶群體的投資、理財需要提供個性化服務，提高贏利能力。四是有利于加強銀行對個人銀行結算賬戶的管理。個人銀行結算賬戶與個人儲蓄賬戶在功能與服務方式方面存在較大差異，《辦法》單設個人銀行結算賬戶，將其同儲蓄賬戶相分離，區(qū)別管理，打破了傳統(tǒng)的“對公”、“對私”界線，可促進商業(yè)銀行改變經(jīng)營理念和經(jīng)營方式，同時降低銀行的管理成本。

個人銀行結算賬戶有三個功能：一是活期儲蓄功能，可以通過個人結算賬戶存取存款本金和支取利息。二是普通轉賬結算功能，通過開立個人銀行結算賬戶，辦理匯款、支付水、電、話、氣等基本日常費用、代發(fā)工資等轉賬結算服務，使用匯兌、委托收款、借記卡、定期借記、定期貸記、電子錢包（IC卡）等轉賬支付工具。三是通過個人銀行結算賬戶使用支票、信用卡等信用支付工具。

隨著個人消費水平的提高，投資意識的普及，信用觀念的建立，高收入者如社會名流、專家學者、文藝體育明星、外企白領等，希望利用個人銀行結算賬戶使用支票、信用卡等信用支付工具，滿足其投資和消費需要，體現(xiàn)其社會地位和自身價值。因此，利用個人銀行結算賬戶推廣和使用個人信用支付工具可以滿足不同層次客戶的需求。另一方面，由于個人使用支票、信用卡等信用支付工具辦理資金結算，也體現(xiàn)了銀行針對個人用戶的差別化、高附加值服務，它對存款人的經(jīng)濟、信用條件要求較高，通過個人銀行賬戶推廣應用支付工具可促進個人信用制度的建立，并且通過個人銀行結算賬戶使用支票、信用卡等支付工具，還可以為銀行提供的個人投資理財業(yè)務創(chuàng)造便利的轉賬條件。

個人開立個人銀行結算賬戶可以根據(jù)個人的需要自主決定，存款人申請開立個人銀行結算賬戶的手續(xù)較為簡便。存款人可以單獨申請開立個人銀行結算賬戶，也可在已開立的儲蓄賬戶中，自主選擇確認為個人銀行結算賬戶，對于個人銀行卡賬戶和存款人在《辦法》實施前開立并已在銀行辦理委托收付款業(yè)務的儲蓄賬戶（含借記卡），2003年9月1日起，銀行將其自動納入個人銀行結算賬戶管理，俟存款人到銀行柜臺辦理第一筆業(yè)務時，再辦理確認手續(xù)。對單位因代發(fā)工資為個人統(tǒng)一開立的儲蓄賬戶，可由委托單位一次性統(tǒng)一辦理手續(xù)。

個人銀行結算賬戶按活期儲蓄利率計息。

個人銀行結算賬戶使用支票、信用卡等信用支付工具是豐富個人資金結算手段，促進銀行結算服務功能全面提升的必然趨勢，也是社會發(fā)展進步的重要體現(xiàn)，因此，銀行在防范支付風險的前提下，應大力予以推廣和扶持。為此，商業(yè)銀行應做到：首先，要大力宣傳、推廣個人信用支付工具。銀行要積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮自身獨具特色的支付結算服務優(yōu)勢，提供面向個人客戶的信用服務體系和資金結算功能，力求做到既要方便客戶使用，保障各方當事人的合法權益，也要充分體現(xiàn)信用支付工具的獨具特色，促進個人信用支付工具全面發(fā)展。其次，在開立個人銀行結算賬戶的環(huán)節(jié)上，銀行也要嚴格區(qū)分普通轉賬結算類個人銀行結算賬戶和申請使用信用支付工具的個人銀行結算賬戶。對以申請使用信用支付工具為目的開立的個人銀行結算賬戶，銀行應嚴格審查其信用狀況，可通過對其職業(yè)、收入狀況等方面的情況進行深入了解，掌握、分析其信用水平，必要時可要求存款人通過提供擔保等方式強化其信用基礎。同時，銀行應積極參與全社會的信用體系的建設。社會信用體系的建立，可以為個人信用支付工具的使用創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

個人開立銀行結算賬戶及通過該賬戶辦理轉賬結算，在手續(xù)和費用上都不會增加存款人的負擔，甚至還會減少費用支出。存款人新開立或將活期儲蓄賬戶轉換確認為個人銀行結算賬戶，銀行不收取任何費用；存款人通過個人銀行結算賬戶辦理支付結算，只需按規(guī)定支付少量的支付結算業(yè)務手續(xù)費。僅從支付結算業(yè)務手續(xù)費來看，按現(xiàn)行規(guī)定，未在銀行開立結算賬戶的個人在辦理匯款和使用銀行匯票，5000元以下的匯款需按每筆匯款金額的1%交納手續(xù)費，5000元（含）以上的每筆需支付50元手續(xù)費；而存款人開立個人銀行結算賬戶后通過其辦理轉賬結算，只是與單位一樣支付手續(xù)費，如一筆匯款只需支付0.50元的手續(xù)費，另外再按規(guī)定支付電子匯劃費，對于廣大人民群眾來說一般也不會超過10元。同時，單位委托銀行向個人辦理代扣水、電、話、氣等基本日常費用和代發(fā)工資等轉賬結算業(yè)務的，由于發(fā)起委托收付款業(yè)務的是收費單位或付酬方，根據(jù)“誰委托，誰付費”的原則，個人不需支付任何費用。

問：《辦法》為什么將個體工商戶開立的銀行結算賬戶納入單位銀行結算賬戶管理？ 答：當前，大多數(shù)個體工商戶多以自然人身份開立儲蓄賬戶并用于辦理經(jīng)營性資金的支付結算或大量使用現(xiàn)金，既導致其經(jīng)營性資金和消費性資金無法區(qū)分，也不方便其辦理結算。為此，《辦法》將個體工商戶憑營業(yè)執(zhí)照以字號或者經(jīng)營者姓名開立的銀行結算賬戶納入單位銀行結算賬戶管理。

此規(guī)定具有積極的現(xiàn)實意義：一是有利于提高個體工商戶的經(jīng)濟地位，促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展。根據(jù)黨的十六大精神，個體工商戶作為非公有制經(jīng)濟的重要組成部分，應同其他經(jīng)濟組織享有平等的生產(chǎn)經(jīng)營權利，其身份應受到重視，貢獻應得到認可，權利應得到保障?！掇k法》將其納入單位銀行結算賬戶管理，表明個體工商戶開立的銀行結算賬戶將享有同單位銀行結算賬戶相同的銀行結算服務，方便了其生產(chǎn)經(jīng)營活動。二是有利于滿足個體工商戶的支付結算需要，便利其經(jīng)營活動，規(guī)范其財務管理,維護其合法權益。個體工商戶從事經(jīng)營活動存在各種結算需要，具有把生產(chǎn)經(jīng)營性資金和個人消費資金分開的內在要求。如果將其納入個人銀行結算賬戶管理，單位支付的生產(chǎn)營經(jīng)營資金不能轉入其個人銀行結算賬戶，將影響其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

問：取消對開立一般存款戶的限制條件，對存款人和銀行有什么好處？

答：按照1994年的《銀行結算賬戶管理辦法》規(guī)定，存款人只有在基本存款賬戶以外的銀行取得借款，或與基本存款賬戶的存款人不在同一地點的附屬非獨立核算單位，方可申請開立一般存款賬戶。隨著市場經(jīng)濟體制改革的深化和競爭的加劇，一方面，存款人為規(guī)避集中存放資金于一家銀行可能帶來的風險，希望根據(jù)自身經(jīng)營特點，自主選擇方便銀企合作的開戶銀行，以接受更好的支付結算服務，需要開立多個銀行結算賬戶。另一方面，銀行的生存和發(fā)展，需要穩(wěn)定的客戶群作為保障，通過改進服務和業(yè)務創(chuàng)新，以優(yōu)質、高效的服務吸引客戶。因此《辦法》規(guī)定,只要存款人具有借款或其他結算需要，都可以申請開立一般存款賬戶。存款人開立一般存款賬戶沒有數(shù)量限制，存款人可自主選擇不同經(jīng)營理念的銀行，既能充分享受多家銀行的特色服務，又能適應不同的經(jīng)濟往來對象，更為方便地使用不同銀行提供的支付結算工具和手段。同時，通過現(xiàn)代化管理手段和實施有效的管理，既可滿足存款人辦理支付結算、管理資金的多種需要，又能做到放而不亂，為銀行公平競爭創(chuàng)造條件，促進商業(yè)銀行開展業(yè)務創(chuàng)新，改進服務水平，提高中國銀行業(yè)的整體競爭實力。問：《辦法》的實施對證券交易結算資金賬戶的管理有哪些影響？

答：鑒于我國金融管理體制和證券市場發(fā)展的實際情況，《辦法》在制定時充分考慮了相關政策和行業(yè)狀況，沒有改變券商的現(xiàn)行做法，不會對其經(jīng)紀業(yè)務產(chǎn)生不利影響。對于社會普遍關心的兩個問題，一是息差收入問題，二是證券交易結算資金賬戶取現(xiàn)問題，《辦法》在制定時主要是基于以下考慮：

第一，《辦法》在制定時，依據(jù)《客戶交易結算資金管理辦法》（證監(jiān)會令[2002]第3號）的管理要求，并根據(jù)專用存款賬戶的功能和性質，將證券公司在存管銀行開立的證券交易結算資金賬戶納入《辦法》規(guī)定的專用存款賬戶管理。同時，《辦法》規(guī)范的對象是社會公眾在銀行開立的用于辦理資金收付的人民幣活期存款賬戶，股民在證券公司開立的保證金賬戶（客戶交易結算資金），不屬于銀行結算賬戶范疇，故不納入《辦法》的調整范圍。除此之外，證券交易結算資金專用存款賬戶的資金性質以及適用何種利率也不是《辦法》規(guī)范的范圍。在現(xiàn)有的證券交易資金結算方式下，只要股民不退出股市，就不存在客戶交易結算資金從證券公司在存管銀行開立的證券交易結算資金專用存款賬戶轉移進入股民在銀行開立的個人結算賬戶，也不會影響股民在證券公司開立的保證金賬戶的資金存量。所以，《辦法》的規(guī)定對券商主要的利差收入沒有任何影響。

第二，證券交易結算資金專用存款賬戶不能支取現(xiàn)金的規(guī)定，主要是考慮《辦法》已允許并鼓勵自然人開立個人結算賬戶，個人結算賬戶可以使用銀行提供的所有支付結算工具（支付結算工具的使用對象不再區(qū)分個人和單位），從而減少股民進出股市時大量提現(xiàn)的風險，同時，也是為了防止洗錢、套現(xiàn)等違法違規(guī)行為。

針對目前投資者普遍存在通過證券公司分支機構取現(xiàn)的習慣做法以及證券行業(yè)的特性，中國人民銀行在下發(fā)的《關于實施<人民幣銀行結算賬戶管理辦法>有關事項的通知》（銀發(fā)[2003]163號）中規(guī)定，在《辦法》實施時，對證券交易結算資金專用存款賬戶支取現(xiàn)金采取逐步過渡的方式。證券公司分支機構為投資者辦理現(xiàn)金支取業(yè)務時，必須遵守國家現(xiàn)金管理的規(guī)定，并建立大額提取現(xiàn)金提前預約制度，嚴格按照《中國人民銀行關于進一步加強大額現(xiàn)金支付管理的通知》（銀發(fā)[2001]第2號）、《金融機構反洗錢規(guī)定》（中國人民銀行令[2003]第1號）、《人民幣大額和可疑支付交易報告管理辦法》（中國人民銀行令[2003]第2號）的規(guī)定，向中國人民銀行當?shù)胤种袌蟾妗?/p>

問：為什么《辦法》強調銀行要加強對存款人開戶資料真實性、完整性、合規(guī)性的審查？

答：當前，不法分子利用偽造、變造或過期的營業(yè)執(zhí)照、身份證等證明文件騙取銀行開立銀行結算賬戶，并利用銀行結算賬戶進行詐騙、敲詐勒索、洗錢等違法犯罪活動時有發(fā)生。為了從源頭上防范和打擊利用銀行結算賬戶進行違法犯罪活動，保護存款人、銀行的合法權益和資金安全，《辦法》在規(guī)定存款人申請開立銀行結算賬戶有義務提供真實、完整、合規(guī)的開戶證明文件的同時，也要求銀行應對存款人提交的開戶申請資料及開戶申請書填寫的事項的真實性、完整性、合規(guī)性進行認真審查，確保存款人以實名開立各類銀行結算賬戶，這正是“了解你的客戶”原則的具體體現(xiàn)。

所謂“了解你的客戶”，是指銀行在與客戶建立業(yè)務關系或與其進行交易時，應當根據(jù)有效的證明文件或其他可靠的身份識別資料，確定客戶的真實身份，完整地記錄存款人的開戶和交易資料信息?！傲私饽愕目蛻簟痹瓌t特別強調金融機構第一次與客戶進行交易時，了解客戶真實身份的重要性。我國已在《關于制止向恐怖主義提供資助的國際公約》（簡稱《公約》）上簽字，表明我國將嚴格遵守《公約》中關于銀行結算賬戶開立必須遵循的“了解你的客戶”原則。必須認識到“了解你的客戶”是金融機構打擊洗錢活動的基礎。

問：《辦法》采取哪些措施，防范逃債、洗錢等違規(guī)違法活動？

存款人進行各項經(jīng)濟活動所產(chǎn)生的支付結算，主要都是通過銀行賬戶之間的資金劃轉完成的。銀行賬戶集中反映整個社會經(jīng)濟活動資金支付結算的起點與終點，是辦理支付結算業(yè)務的門戶，是我國支付結算體系的基礎，也是一切經(jīng)濟活動資金往來的前提。有效的銀行賬戶管理，可為中央銀行實施貨幣政策、維護金融穩(wěn)定提供有力的支持。通過規(guī)范銀行賬戶制度，加強賬戶管理，有利于防止利用銀行賬戶逃債、逃貸、逃稅和套取現(xiàn)金，有利于打擊洗錢行為和防止腐敗。同時，中央銀行可以對銀行結算賬戶使用中反映出的各種信息進行綜合分析，并籍此通過建立支付信用信息系統(tǒng)以及對可疑資金運動的預警機制，準確反映存款人的支付信用狀況，及時發(fā)現(xiàn)大額可疑資金或異常資金的流出流入，促進社會信用程度的提高，維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定。

為防止存款人利用開立銀行結算賬戶逃債或從事洗錢、詐騙等違法犯罪活動，《辦法》從八個方面強化了銀行結算賬戶管理：一是開立基本存款賬戶、臨時存款賬戶和財政預算外資金專用存款賬戶須報經(jīng)中國人民銀行核準，防止違規(guī)開戶。二是開立一般存款賬戶、專用存款賬戶、臨時存款賬戶要在其基本存款賬戶開戶登記證上登記存款人賬戶信息，以利于債權銀行和司法機關掌握其開戶情況。三是對不同的存款人開立各類銀行結算賬戶需要提供的證明文件作了明確規(guī)定，并要求銀行審查核實，確保存款人以實名開立銀行結算賬戶。四是加強對單位銀行結算賬戶向個人銀行結算賬戶劃轉資金的管理，規(guī)定只有其合法收入才能轉入個人銀行結算賬戶，單位轉賬支付給個人的款項必須向銀行提供合法的付款依據(jù)，款項達到應納稅的，稅收代扣單位付款時應向其開戶銀行提供完稅證明。五是嚴格對支取現(xiàn)金的管理，分別規(guī)定了哪些賬戶不能支取現(xiàn)金，哪些賬戶支取現(xiàn)金必須經(jīng)中國人民銀行批準，哪些賬戶支取現(xiàn)金必須按照現(xiàn)金管理規(guī)定辦理。六是實行生效日制度，規(guī)定單位存款人開立的銀行結算賬戶必須自正式開立起三日后方能對外辦理支付。七是規(guī)定存款人尚未清償開戶銀行債務的，不得申請撤銷和變更銀行結算賬戶。八是建立異常支付申報制度，要求銀行對單位異常支付進行分析和監(jiān)控，并及時報告中國人民銀行。

問：中國人民銀行采取哪些措施貫徹實施《辦法》？

答：《辦法》對1994年的《銀行結算賬戶管理辦法》作了重大變革，且政策性、操作性強，為貫徹實施好《辦法》，中國人民銀行做了大量實施前的準備工作

（一）廣泛宣傳，提高認識。《辦法》按照經(jīng)濟、金融改革的變化和市場經(jīng)濟的發(fā)展作了較大的調整，正確開立和使用銀行結算賬戶，并提供相適應的支付工具和提高服務水平，有利于促進市場經(jīng)濟的發(fā)展；《辦法》進一步規(guī)范了銀行結算賬戶的開立和使用，并采取了不少有效的管理措施，防止違規(guī)開立和使用賬戶，有利于維護經(jīng)濟、金融秩序的穩(wěn)定。為做好《辦法》的宣傳工作，人民銀行總行在全國性經(jīng)濟、金融報刊雜志上刊登《辦法》，并配發(fā)相關評論。中國人民銀行新聞發(fā)言人就《辦法》實施的有關問題接受記者的專訪。同時，人民銀行各分支行以及政策性銀行、商業(yè)銀行也按照人民銀行總行的要求，通過電視、廣播、報刊雜志等新聞媒體向社會廣泛宣傳《辦法》的意義、作用及各項規(guī)定等，有效提高了大家的思想認識以及自覺遵守《辦法》各項規(guī)定的意識。

（二）加強培訓，熟悉《辦法》。由于辦法影響面大，政策性強，操作性強，為使人民銀行分支行和商業(yè)銀行認真學習和領會《辦法》的實質精神，理解、掌握其中的各項規(guī)定，熟悉各類銀行結算賬戶的開立條件、使用范圍和開、銷戶程序，做到職責明確，正確辦理和使用，人民銀行總行在7月底8月初分別對商業(yè)銀行和人民銀行分支行進行了培訓。隨后，人民銀行分支行組織了轄內培訓，商業(yè)銀行總行組織了對其分支機構的培訓。

（三）確定實施步驟，保證《辦法》執(zhí)行?！掇k法》的實施工作量大，涉及面廣，操作性強，為便于各銀行具體實施《辦法》，中國人民銀行下發(fā)了《關于實施〈人民幣銀行結算賬戶管理辦法〉有關事項的通知》，對分步實施的步驟、新舊賬戶的過渡、各類申請書的格式和使用、各類銀行結算賬戶的核準與備案、個人銀行賬戶的確認等進行具體的部署。

（四）要求各銀行改進服務，辦好結算。各銀行在開戶和結算上為客戶進一步改進服務的同時，著重做好個人和個體工商戶賬戶開立和其支付工具的推廣工作。在防范支付風險的前提下，銀行應積極創(chuàng)造條件，提供便捷、安全和自身獨具特色的支付工具，努力提高支付結算服務水平，為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。

第五篇：銀發(fā)[2010]249號境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法

境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法

字號 大 中 小文章來源：支付結算司 2010-09-29 15:51:16

第一條 為規(guī)范境外機構人民幣銀行結算賬戶的開立和使用，加強銀行結算賬戶管理,維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發(fā)布）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條 境外機構在中國境內銀行業(yè)金融機構開立的人民幣銀行結算賬戶（以下簡稱銀行結算賬戶）適用本辦法。境外中央銀行（貨幣當局）在境內銀行業(yè)金融機構開立的人民幣銀行結算賬戶、境外商業(yè)銀行因提供清算或結算服務在境內銀行業(yè)金融機構開立的同業(yè)往來賬戶、合格境外機構投資者依法在境內從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶以及境外機構投資境內銀行間債券市場的人民幣資金開立的人民幣特殊賬戶除外。

第三條 本辦法所稱境外機構，是指在境外（含香港、澳門和臺灣地區(qū)）合法注冊成立的機構；境內銀行業(yè)金融機構（以下簡稱銀行）是指依法具有辦理國內外結算等業(yè)務經(jīng)營資格的境內中資和外資銀行。

第四條 境外機構依法辦理人民幣資金收付，可以申請在銀行開立銀行結算賬戶，用于依法開展的各項跨境人民幣業(yè)務。

第五條 中國人民銀行是銀行結算賬戶的監(jiān)督管理部門，負責對銀行結算賬戶的開立、使用、變更和撤銷進行監(jiān)督管理。

第六條銀行應對境外機構的本、外幣賬戶以及境外機構與境內機構的銀行結算賬戶進行有效區(qū)分、單獨管理。銀行在編制境外機構人民幣銀行結算賬戶賬號時，應統(tǒng)一加前綴“NRA”。

第七條 銀行應嚴格執(zhí)行反洗錢規(guī)定，并加強對境外機構銀行結算賬戶資金流動的監(jiān)測。

第八條 境外機構向銀行申請開立銀行結算賬戶時，應填寫開戶申請書，并提供其在境外合法注冊成立的證明文件，及其在境內開展相關活動所依據(jù)的法規(guī)制度或政府主管部門的批準文件等開戶資料。證明文件等開戶資料為非中文的，還應同時提供對應的中文翻譯。

銀行應對境外機構身份及其開戶資料的真實性和合法性進行審查。

第九條 境外機構符合開立銀行結算賬戶條件的，可選擇境內任意一家銀行開

立銀行結算賬戶。該銀行應將相應開戶資料和開戶申請書報送中國人民銀行當?shù)胤种C構，并出具對境外機構身份審查合格的證明材料，經(jīng)中國人民銀行當?shù)胤种C構核準后為其辦理基本存款賬戶開戶手續(xù)。

第十條 中國人民銀行分支機構應于2個工作日內對銀行報送的境外機構身份審查合格的證明材料予以審核，對符合開戶條件的頒發(fā)基本存款賬戶開戶許可證。

第十一條 境外機構開立的銀行結算賬戶的賬戶名稱應使用境外機構的中文或英文名稱全稱，并與其在境外合法注冊成立的證明文件(或對應的中文翻譯)記載的名稱全稱一致，一個國家或地區(qū)境外機構的中文（或英文）名稱全稱應唯一。

第十二條 境外機構申請開立銀行結算賬戶時，根據(jù)國家外匯管理部門有關規(guī)定已申領特殊機構代碼的，應將特殊機構代碼錄入人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)。境外機構在開戶后申領特殊機構代碼的，銀行應及時向中國人民銀行當?shù)胤种C構申請為其辦理賬戶信息變更手續(xù)。

第十三條 境外機構開立銀行結算賬戶，應在銀行預留簽章。預留簽章為境外機構公章或財務專用章及賬戶有權簽字人的簽章，沒有公章或財務專用章的，可為賬戶有權簽字人的簽章。

第十四條 境外機構銀行結算賬戶不得用于辦理現(xiàn)金業(yè)務，確有需要的，需經(jīng)中國人民銀行批準。

境外機構銀行結算賬戶內的資金不得轉換為外幣使用，另有明確規(guī)定的除外。第十五條 銀行應按有關規(guī)定將境外機構銀行結算賬戶的開立、變更、撤銷以及資金結算收付信息報送人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。

第十六條 境外機構銀行結算賬戶的變更，參照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》（銀發(fā)〔2005〕16號文印發(fā)）的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 有下列情形之一的，境外機構應及時辦理銷戶手續(xù)：

（一）境外機構開戶時所依據(jù)的法規(guī)制度或政府主管部門的批準文件設定有效期限，且有效期限屆滿的；

（二）政府主管部門禁止境外機構繼續(xù)在境內從事相關活動的；

（三）按境外機構本國或本地區(qū)法律規(guī)定，境外機構主體資格已消亡的；

（四）其他應撤銷銀行結算賬戶的情形。

境外機構未及時辦理銷戶手續(xù)的，銀行應通知境外機構自發(fā)出通知之日起30日之內辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未劃轉款項列入久懸未取專戶管理。

第十八條 銀行應指定人員負責境外機構銀行結算賬戶開立、使用、變更和撤銷的審查和管理，負責對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規(guī)定及時報送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度及境外機構銀行結算賬戶管理檔案，按會計檔案進行單獨管理。

第十九條 銀行應對已開立的境外機構銀行結算賬戶實行年檢制度。

第二十條 本辦法未盡事宜，按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本辦法自2010年10月1日起實施，由中國人民銀行負責解釋、修改。

境外機構人民幣銀行結算賬戶管理辦法

第一條為規(guī)范境外機構人民幣銀行結算賬戶的開立和使用，加強銀行結算賬戶管理,維護經(jīng)濟金融秩序穩(wěn)定，根據(jù)《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》（中國人民銀行令〔2003〕第5號發(fā)布）等規(guī)定，制定本辦法。

第二條境外機構在中國境內銀行業(yè)金融機構開立的人民幣銀行結算賬戶（以下簡稱銀行結算賬戶）適用本辦法。境外中央銀行（貨幣當局）在境內銀行業(yè)金融機構開立的人民幣銀行結算賬戶、境外商業(yè)銀行因提供清算或結算服務在境內銀行業(yè)金融機構開立的同業(yè)往來賬戶、合格境外機構投資者依法在境內從事證券投資開立的人民幣特殊賬戶以及境外機構投資境內銀行間債券市場的人民幣資金開立的人民幣特殊賬戶除外。

第三條本辦法所稱境外機構，是指在境外（含香港、澳門和臺灣地區(qū)）合法注冊成立的機構；境內銀行業(yè)金融機構（以下簡稱銀行）是指依法具有辦理國內外結算等業(yè)務經(jīng)營資格的境內中資和外資銀行。

第四條境外機構依法辦理人民幣資金收付，可以申請在銀行開立銀行結算賬戶，用于依法開展的各項跨境人民幣業(yè)務。

第五條中國人民銀行是銀行結算賬戶的監(jiān)督管理部門，負責對銀行結算賬戶的開立、使用、變更和撤銷進行監(jiān)督管理。

第六條銀行應對境外機構的本、外幣賬戶以及境外機構與境內機構的銀行結算賬戶進行有效區(qū)分、單獨管理。銀行在編制境外機構人民幣銀行結算賬戶賬號時，應統(tǒng)一加前綴“NRA”。

第七條銀行應嚴格執(zhí)行反洗錢規(guī)定，并加強對境外機構銀行結算賬戶資金流動的監(jiān)測。

第八條境外機構向銀行申請開立銀行結算賬戶時，應填寫開戶申請書，并提供其在境外合法注冊成立的證明文件，及其在境內開展相關活動所依據(jù)的法規(guī)制度或政府主管部門的批準文件等開戶資料。證明文件等開戶資料為非中文的，還應同時提供對應的中文翻譯。

銀行應對境外機構身份及其開戶資料的真實性和合法性進行審查。

第九條境外機構符合開立銀行結算賬戶條件的，可選擇境內任意一家銀行開立銀行結算賬戶。該銀行應將相應開戶資料和開戶申請書報送中國人民銀行當?shù)胤种C構，并出具對境外機構身份審查合格的證明材料，經(jīng)中國人民銀行當?shù)胤种C構核準后為其辦理基本存款賬戶開戶手續(xù)。

第十條中國人民銀行分支機構應于2個工作日內對銀行報送的境外機構身份審查合格的證明材料予以審核，對符合開戶條件的頒發(fā)基本存款賬戶開戶許可證。

第十一條境外機構開立的銀行結算賬戶的賬戶名稱應使用境外機構的中文或英文名稱全稱，并與其在境外合法注冊成立的證明文件(或對應的中文翻譯)記載的名稱全稱一致，一個國家或地區(qū)境外機構的中文（或英文）名稱全稱應唯一。

第十二條境外機構申請開立銀行結算賬戶時，根據(jù)國家外匯管理部門有關規(guī)定已申領特殊機構代碼的，應將特殊機構代碼錄入人民幣銀行結算賬戶管理系統(tǒng)。境外機構在開戶后申領特殊機構代碼的，銀行應及時向中國人民銀行當?shù)胤种C構申請為其辦理賬戶信息變更手續(xù)。

第十三條境外機構開立銀行結算賬戶，應在銀行預留簽章。預留簽章為境外機構公章或財務專用章及賬戶有權簽字人的簽章，沒有公章或財務專用章的，可為賬戶有權簽字人的簽章。

第十四條境外機構銀行結算賬戶不得用于辦理現(xiàn)金業(yè)務，確有需要的，需經(jīng)中國人民銀行批準。

境外機構銀行結算賬戶內的資金不得轉換為外幣使用，另有明確規(guī)定的除外。第十五條銀行應按有關規(guī)定將境外機構銀行結算賬戶的開立、變更、撤銷以及資金結算收付信息報送人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)。

第十六條境外機構銀行結算賬戶的變更，參照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》及《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》（銀發(fā)〔2005〕16號文印發(fā)）的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十七條有下列情形之一的，境外機構應及時辦理銷戶手續(xù)：

（一）境外機構開戶時所依據(jù)的法規(guī)制度或政府主管部門的批準文件設定有效期限，且有效期限屆滿的；

（二）政府主管部門禁止境外機構繼續(xù)在境內從事相關活動的；

（三）按境外機構本國或本地區(qū)法律規(guī)定，境外機構主體資格已消亡的；

（四）其他應撤銷銀行結算賬戶的情形。

境外機構未及時辦理銷戶手續(xù)的，銀行應通知境外機構自發(fā)出通知之日起30日之內辦理銷戶手續(xù)，逾期視同自愿銷戶，未劃轉款項列入久懸未取專戶管理。

第十八條銀行應指定人員負責境外機構銀行結算賬戶開立、使用、變更和撤銷的審查和管理，負責對存款人開戶申請資料的審查，并按照本辦法的規(guī)定及時報送存款人開銷戶信息資料，建立健全開銷戶登記制度及境外機構銀行結算賬戶管理檔案，按會計檔案進行單獨管理。

第十九條銀行應對已開立的境外機構銀行結算賬戶實行年檢制度。

第二十條本辦法未盡事宜，按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》和《人民幣銀行結算賬戶管理辦法實施細則》等有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本辦法自2010年10月1日起實施，由中國人民銀行負責解釋、修改。