第一篇：關(guān)于認真貫徹落實全縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作座談會議和聯(lián)席會議精神情況報告

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部關(guān)于認真貫徹落實全縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作座談會議和

聯(lián)席會議精神情況報告

縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力領(lǐng)導小組辦公室：

根據(jù)《關(guān)于認真貫徹落實全縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作座談會議和聯(lián)席會議精神的通知》（耿優(yōu)發(fā)

[2011]4）文件要求，我部結(jié)合實際，認真貫徹落實，現(xiàn)將情況匯報如下：

（一）進一步提高干部職工思想認識。開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證；是落實以人為本、執(zhí)政為民要求，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要，通過進一步的學習使我部全體干部職工充分認識開展這項工作的重要性和必要性，以堅決的態(tài)度、務(wù)實的作風、有效的措施，切實抓緊抓好這項工作。

（二）切實加強組織領(lǐng)導。縣委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導高度重視，已將開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作作為一項重要工作，列入重要議事日程，認真研究部署，精心組織實施。以高度的責任感，扎實做好軟環(huán)境制度創(chuàng)新的各項工作。1

（三）大力營造良好氛圍。我部積極引導全體干部職工通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作的重要意義、指導思想、基本原則、主要內(nèi)容、方法步驟、工作動態(tài)和成效等，為這項工作營造良好的輿論氛圍。要堅持典型引路，注意總結(jié)和推廣工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，促進和帶動制度創(chuàng)新工作深入有效開展。

（四）注重工作方法，不斷完善工作制度。在制度創(chuàng)新過程中，我部結(jié)合實際對原有制度認真進行清理和審視，好的要繼承和推廣，不完善的要進一步優(yōu)化和完善，該廢止的要堅決廢止，制度創(chuàng)新不能盲目追求數(shù)量，關(guān)鍵是要結(jié)合工作實際，突出可操作性和實效性。

(五)持之以恒，常抓不懈。我部認真總結(jié)回顧了近來活動開展情況，針對會議上提出的六個方面的問題，結(jié)合我部實際，深刻查找自身不足，抓緊抓實整改的同時，學習借鑒先進經(jīng)驗，建立長效機制，持續(xù)、長期的開展下去。

中共耿馬縣委統(tǒng)戰(zhàn)部

2011年11月2日

第二篇：改革創(chuàng)新 真抓實干優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力

改革創(chuàng)新 真抓實干

確保軟環(huán)境制度創(chuàng)新工作取得實效

——在全縣**系統(tǒng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作動員大會上的講話

****縣**局副局長 ***（2011年7月4日）

同志們：

為認真貫徹落實全縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作動員大會精神，經(jīng)縣**局班子研究，決定召開這次動員大會。會議的主要任務(wù)是：認真總結(jié)全縣**系統(tǒng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動開展一年來取得的成績，分析和查找存在的問題，明確下步工作目標任務(wù)，激勵全縣**系統(tǒng)干部職工，進一步增強責任感和使命感，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣第十二次黨代會精神上來，統(tǒng)一到橋頭堡建設(shè)和深化全縣**工作上來，以制度創(chuàng)新為重點，深入推進優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，為**在橋頭堡建設(shè)中營造良好環(huán)境和深化醫(yī)藥**體制改革提高群眾健康水平中爭創(chuàng)新優(yōu)勢、爭當排頭兵提供強有力的制度保障。

一、總結(jié)經(jīng)驗，查找差距，進一步增強責任感和緊迫感

全縣**系統(tǒng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動啟動以來，始終嚴格按照縣委、縣政府的要求，緊緊圍繞優(yōu)化全縣的?政治輿論環(huán)境、政策扶持環(huán)境、社會服務(wù)環(huán)境、法治管理環(huán)

修訂完善了《日常工作制度》、《學習制度》、《**系統(tǒng)領(lǐng)導班子和干部職工外出請假制度》等規(guī)章制度。各醫(yī)療**單位推行了首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，切實加強制度體系建設(shè)，為深入開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動提供了制度保障。

（四）改革穩(wěn)步推進。一是對**行政審批項目和事業(yè)性收費項目進行了清理，突出抓好行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。二是國家基本藥物制度順利啟動。我縣于６月１日開始實施國家基本藥物制度，政府舉辦的基層醫(yī)療機構(gòu)**機構(gòu)全部配備使用國家基本藥物和省補充基本藥品，其它各類醫(yī)療機構(gòu)也相應(yīng)建立了優(yōu)先使用基本藥物制度，將基本藥物作為臨床使用的首選藥，所有基本藥物嚴格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購，統(tǒng)一配送。同時，對不按規(guī)定實施基本藥物制度的不給予新農(nóng)合報銷減免，確保群眾安全用藥，降低醫(yī)藥費用，減輕群眾醫(yī)療負擔，群眾?看病貴?問題有所緩解。目前，**縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)**院及**個村**室正式實施國家基本藥物制度，所有國家基本藥物和云南省補充藥品全部實行零差率銷售，取消了藥品加成，不賺老百姓一分錢。

（五）行政執(zhí)法逐步規(guī)范。各相關(guān)股室、**監(jiān)督所通過進一步強化法治理念，健全法制體制，完善法制程序，做到依法執(zhí)法、公正執(zhí)法、熱情執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。杜絕了亂收費、亂罰款、亂檢查甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要等影響

前，各醫(yī)療**單位行政服務(wù)乏力、服務(wù)不到位、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)質(zhì)量不高的問題還不同程度存在，有的工作人員辦事推諉、扯皮、拖拉等不良現(xiàn)象還不同程度存在，沒有從思想認識上、工作作風上真正體現(xiàn)為患者服務(wù)、為群眾服務(wù)。

第三，嚴肅執(zhí)紀有差距。各醫(yī)療衛(wèi)生單位對工作人員出現(xiàn)的思想錯誤、工作錯誤不及時進行教育引導，懲處不力，沒有嚴肅執(zhí)行紀律和規(guī)定，形成強大的震懾作用，導致一些干部依然沒有危機感，缺乏強烈的緊迫感和責任心，群眾意見大。

第四，改革創(chuàng)新有差距。通過外出考察學習，各單位在改革創(chuàng)新上雖然有了一些進步，但是動作小、進展緩慢，效果不夠明顯。當前醫(yī)改五項重點改革已進入攻堅時期，改革難度加大，任務(wù)堅巨，有的領(lǐng)導和職工有畏難情緒，改革創(chuàng)新的熱情和激情不夠。這些問題的存在，與加快科學發(fā)展、推進轉(zhuǎn)型實踐、加快橋頭堡建設(shè)的節(jié)奏極不合拍，嚴重阻礙了實現(xiàn)**事業(yè)科學發(fā)展的目標，必須引起高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

二、明確目標，扎實推進優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作

為進一步把優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動引向深入，從制度和機制上切實解決影響全縣**事業(yè)又好又快發(fā)展的軟環(huán)境問題，根據(jù)縣委的統(tǒng)一部臵，各醫(yī)療**單位一定要從

廣泛征求社會各界特別是村醫(yī)和患者的意見。在此基礎(chǔ)上，深入分析查找本單位軟環(huán)境制度建設(shè)中存在的問題，切實為制定制度奠定基礎(chǔ)。三是制度創(chuàng)新。主要任務(wù)是：圍繞?推動科學發(fā)展、促進依法行醫(yī)、保證廉潔從醫(yī)、提高服務(wù)質(zhì)量、打造誠信**?，對現(xiàn)行制度進行全面清理，并結(jié)合上階段查找問題情況，深入開展制度創(chuàng)新，該廢止的廢止、該完善的完善、該建立的建立。各單位制度創(chuàng)新題目必須于8月5日前報縣**局辦公室。四是總結(jié)考評。這一階段必須在今年12月底前完成，主要任務(wù)是：各單位要對開展工作情況進行全面總結(jié)，對制度創(chuàng)新成果運用情況進行分析。縣**局將采取適當?shù)姆绞?，對各單位制度?chuàng)新工作情況進行評定，并依據(jù)評定結(jié)果實施獎懲，對先進單位和優(yōu)秀制度創(chuàng)新成果給予表彰獎勵；對領(lǐng)導不重視、措施不力、成效不明顯的單位進行通報批評，并對責任人進行問責。

第三篇：賀發(fā)[2011]號(關(guān)于開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作的實施方案)

賀發(fā)?2011?號

中共耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)委員會 耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)人民 政 府 關(guān)于印發(fā)《賀派鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強 軟實力制度創(chuàng)新工作實施方案》 的通知

各黨組織、村會委、鄉(xiāng)直各單位：

現(xiàn)將《賀派鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中共耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)委員會 耿馬傣族佤族自治縣賀派鄉(xiāng)人民 政 府

2011年7月10日

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賀派鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新

工作實施方案

為進一步深化我鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力工作，從制度和機制上解決影響農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的問題，以省、市、縣建設(shè)面向西南開放的重要橋頭堡為契機，根據(jù)《中共耿馬傣族佤族自治縣委員會關(guān)于開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作的意見》（耿發(fā)?2011?14號文件）精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大“解放思想，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展”的要求，按照“上級要求具體化、外地經(jīng)驗本地化、本地工作特色化、工作經(jīng)驗系統(tǒng)化”的思路，把優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力與創(chuàng)新社會管理、創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲精神緊密結(jié)合起來，全面開展制度創(chuàng)新工作，著力解決我鄉(xiāng)軟環(huán)境方面存在的突出問題，為農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、步驟方法

（一）動員部署階段（2011年6月20日至7月10日）

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1、召開動員會。鄉(xiāng)黨委、政府召開動員大會，對全鄉(xiāng)“優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作”進行全面安排部署。各單位、各村也要召開動員大會，迅速啟動優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作。

2、認真學習有關(guān)會議和文件精神。各站所、各村要制定學習計劃、提出具體要求、保證學習時間、嚴肅學習紀律，組織全體干部職工和村“兩委”班子成員認真學習黨的十七大以及有關(guān)政策、文件和領(lǐng)導講話精神，使廣大干部職工進一步明確賀派發(fā)展面臨的形勢任務(wù)，充分認識軟環(huán)境建設(shè)的重要意義。

3、深入開展解放思想大討論。各站所、各村要采取舉辦培訓班、專題講座、學習交流和撰寫心得體會文章等形式，在全體干部職工中圍繞“十二五”發(fā)展深入開展解放思想大討論，引導大家在軟環(huán)境制度創(chuàng)新工作中主動查找發(fā)展差距、深入剖析落后原因，進一步增強加快發(fā)展、富民強鄉(xiāng)的責任感和緊迫感。鄉(xiāng)宣傳辦要把開展解放思想大討論作為宣傳重點，采取開設(shè)專欄、專題報道、發(fā)表系列評論等形式，把解放思想大討論活動不斷引向深入，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展夯實思想基礎(chǔ)。

（二）查找問題階段（2011年7月11日至30日）

1、廣泛征集意見。一方面，要通過交心談心、問卷調(diào)查等方式，深入征求上級領(lǐng)導、下屬單位和內(nèi)部干部職工對經(jīng)濟社會

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發(fā)展軟環(huán)境制度創(chuàng)新的意見；另一方面，要采取設(shè)立征求意見箱、發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是管理和服務(wù)對象的意見。

2、召開專題民主生活會。各站所、各村領(lǐng)導班子要召開專題組織生活會，認真對照征集到的意見、建議，深入分析查找經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境制度建設(shè)方面存在的問題。重點圍繞以下方面進行自查：一是思想觀念方面，是否存在因循守舊、不思進取，怕負責任、怕?lián)L險，得過且過的思想；二是服務(wù)態(tài)度方面，是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象；三是工作作風方面，是否存在有令不行、有禁不止、推諉扯皮、失職瀆職，以及官僚主義、形式主義等問題；四是辦事效率方面，是否存在審批事項過多、程序復雜、時限過長，現(xiàn)場辦結(jié)率不高，以及以核準、備案之名搞變相審批、權(quán)力擴張的問題；五是廉潔自律方面，是否存在亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查，甚至以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題；六是嚴肅執(zhí)紀方面，各種影響和破壞經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的問題是否得到了嚴肅查處。

各站所、各村征求意見、召開專題組織生活會情況必須于2010年7月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室。鄉(xiāng)黨委、政府征求意見、召開專題組織生活會情況于2010年7月30日前報縣領(lǐng)導小組辦公室。

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（三）制度創(chuàng)新階段（2011年8月1日-11月20日）各站所、各村要圍繞“推動科學發(fā)展、促進依法行政、保證廉潔從政、提高服務(wù)質(zhì)量、打造誠信賀派”，結(jié)合查找問題情況，深入開展制度創(chuàng)新。主要做好以下工作：

1、進一步強化服務(wù)意識，確保依法行政。以“經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)”為目標，圍繞增強法制觀念，加強對規(guī)范政府行政行為的行政處罰法、行政許可法、國家賠償法等法律、法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范行政審批、行政處罰行為，確保依法執(zhí)法。進一步規(guī)范政府職能定位，把政府不應(yīng)該管、管不了、也管不好的事交給社會組織、行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)管理，使政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)民服務(wù)站（點）工作制度，實行“一窗式受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”。規(guī)范行政復議行為，暢通經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境問題解決渠道，完善案件審理方式，依法、快捷地解決行政復議問題；深入開展行政處罰自由裁量權(quán)工作，最大限度地控制和減少自由裁量的空間。

2、深入推進政務(wù)公開，確保廉潔從政。以打造“陽光政務(wù)”為目標，在全鄉(xiāng)黨政機關(guān)建立健全重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務(wù)信息查詢等制度，及時、全面、真實發(fā)布政務(wù)信息，主動接受社會各界的監(jiān)督。由鄉(xiāng)組織人事宣傳辦牽頭，—5—

將全鄉(xiāng)黨政機關(guān)股級以上領(lǐng)導干部的職務(wù)分工情況和辦公室工作電話向社會公布，并對工作電話接聽和反映問題處理情況進行督查；由辦公室牽頭，研究制定政府信息公開有關(guān)制度，凡是政府機關(guān)掌握的與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的政務(wù)信息（除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外)，都要如實公開。建立健全“一線工作法”和“ 工作目標倒逼管理”、績效考核等制度，全面推行“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)、“零差錯”辦理、“零距離”指導、“零停留”辦公，進一步規(guī)范窗口服務(wù)，特別是涉農(nóng)、涉商窗口，切實改進工作作風。

3、繼續(xù)堅持改革創(chuàng)新，確保機制落實。繼續(xù)深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制改革，切實抓好各項制度落實。一要建立完善工作目標和績效管理制度、獎罰分明的獎懲制度、政風行風以及窗口部門末位處罰制度，建立健全“能者上、庸者下、平者讓”的用人機制等，通過激勵機制，激發(fā)全鄉(xiāng)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二要建立“挑刺”機制，建立高效的信息傳遞制度和便捷的民意反映渠道，完善明察暗訪機制，讓群眾敢于監(jiān)督、敢講真話、敢說問題，確保政府機關(guān)、各站所、各村能夠及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。三要健全完善行政執(zhí)法資格審查、責任追究、評議考核等制度，嚴抓不落實的事，嚴處不落實的人，確保上級決策部署落到實處。

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（四）總結(jié)考評階段（2011年11月21日至30日）各站所、各村對優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作進行全面總結(jié)，形成書面材料于2011年11月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室。領(lǐng)導小組辦公室組織檢查考核組，對各站所、各村的集中整治成效進行評定，鄉(xiāng)黨委、政府對先進單位給予表彰獎勵?？己嗽u定結(jié)果將作為評先推優(yōu)、獎勵懲處和干部選拔任用的重要依據(jù)。對思想不重視、措施不力、軟環(huán)境建設(shè)方面問題突出的單位進行通報批評，并對責任人進行問責。

三、相關(guān)要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導。

鄉(xiāng)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力工作領(lǐng)導小組負責本次制度創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查工作，具體工作由領(lǐng)導小組辦公室負責組織實施。各站所、各村負責人要把優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作擺上重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作一起研究部署，精心組織實施，充分發(fā)揮職能作用，加大工作指導力度，促進軟環(huán)境制度創(chuàng)新工作深入有效開展。

（二）全面宣傳，營造氛圍。

充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強對軟環(huán)境制度創(chuàng)新工作的宣傳，使“誠信、公正、公開、效能、服務(wù)、廉潔”成為全鄉(xiāng)人民的共識，自覺同損害經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的行為作

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斗爭，努力營造“人人關(guān)心軟環(huán)境、處處在抓軟環(huán)境”的良好氛圍。

（三）突出重點，強化監(jiān)督。

鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室將派出督查組，對各站所、各村開展情況進行督促檢查，堅決糾正整治措施不力的現(xiàn)象，嚴肅查處各種損害經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的行為。

主題詞：制度創(chuàng)新

軟環(huán)境

軟實力

方案

通知

報：縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室

賀派鄉(xiāng)組織人事宣傳辦公室 2011年7月10日印發(fā) 打?。簵罱B宇 校對：楊紹宇（共印49份）

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第四篇：滄源縣殘聯(lián)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作實施方案

滄源縣殘聯(lián)開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力

制度創(chuàng)新工作實施方案

為深入開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動，切實加強我縣殘聯(lián)系統(tǒng)干部隊伍的思想作風建設(shè)，全面提升機關(guān)行政效能，從制度和機制上解決軟環(huán)境問題，根據(jù)相關(guān)要求，結(jié)合殘聯(lián)實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實以人為本的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞黨的十七大“解放思想，深化改革，擴大開放，促進發(fā)展”和“兩整治一改革”專項行動的要求，把優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力與創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲精神緊密結(jié)合起來，全面開展制度創(chuàng)新工作，著力解決殘聯(lián)軟環(huán)境方面存在的突出問題，為全縣殘疾人工作又好又快發(fā)展提供有力保證。

二、基本原則

（一）合法性原則。在制度創(chuàng)新過程中，既要堅持依法辦事，嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和政策，使制定的制度不與上級相關(guān)規(guī)定相抵觸；又要大膽改革創(chuàng)新，堅持“非禁即準”、“法無禁止即自由”，敢于打破陳規(guī)陋習，敢于突破不符合科學發(fā)展觀要求的條條框框，不斷擴展制度創(chuàng)新的空間。

（二）可行性原則。在軟環(huán)境制度創(chuàng)新過程中，既要堅持嚴謹、規(guī)范；又要堅持簡便、易行，具有針對性和可操作性，符合本地、本單位的實際情況，便于貫徹落實。

（三）漸進性原則。軟環(huán)境制度創(chuàng)新，要堅持統(tǒng)籌兼顧、先易后難、穩(wěn)步推進，既考慮近期工作，集中力量解決殘疾人反映強烈的突出問題；又注重長遠規(guī)劃，有計劃、有步驟地構(gòu)建軟環(huán)境建設(shè)的制度體系。

（四）實效性原則。軟環(huán)境制度創(chuàng)新，要堅持從實際出發(fā)、實事求是，一方面要注重其正確的價值導向作用；另一方面要做到管用有效，有利于解決本單位軟環(huán)境方面存在的突出問題，力戒形式主義、官僚主義、文牘主義。

三、組織領(lǐng)導

為切實加強領(lǐng)導，成立滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作領(lǐng)導小組。人員組成情況如下：

組 長：鄭仕文理事長

副組長：楊軍副理事長

成 員：陳正武黨支部書記

王志軍辦公室主任

李山源綜合股股長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在殘聯(lián)黨支部，辦公室主任由陳正武同志兼任，負責殘聯(lián)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新日常工作。

四、方法步驟

滄源佤族自治縣殘疾人聯(lián)合會開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動制度創(chuàng)新工作分四個階段進行：

（一）動員部署階段

9月5日前召開全聯(lián)優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作動員大會，對優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作進行全面動員部署，并結(jié)合殘聯(lián)工作實際，制定優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作實施方案。

（二）查找問題階段

組織干部職工，認真學習市、縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作動員大會精神，學習上級關(guān)于科學發(fā)展、依法行政、廉潔從政、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)、社會信用體系建設(shè)的政策法規(guī)、文件和領(lǐng)導講話精神，學習省內(nèi)外軟環(huán)境制度建設(shè)的先進經(jīng)驗。同時，采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、走訪等形式，廣泛征求社會各界特別是代表、服務(wù)和管理對象的意見。在此基礎(chǔ)上，深入分析查找本單位軟環(huán)境制度建設(shè)中存在的問題。

（三）制度創(chuàng)新階段

組織力量對現(xiàn)行制度進行全面清理，并結(jié)合上階段查找問題情況，深入開展制度創(chuàng)新，該廢止的廢止、該完善的完善、該建立的建立。根據(jù)單位實際提出制度創(chuàng)新工作題目，制度創(chuàng)新成果及時報縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

（四）總結(jié)考評階段

11月25日前，對開展工作情況進行全面總結(jié)，對制度創(chuàng)新成果運用情況進行分析。形成書面材料報縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室。

五、有關(guān)要求

（一）進一步提高思想認識。開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的重要保證；是落實以人為本、執(zhí)政為民要求，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要；是進一步優(yōu)化軟環(huán)境，抓住國家實施西部大開發(fā)和把我省建設(shè)成為面向西南開放重要橋頭堡戰(zhàn)略機遇，推動滄源經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然選擇。全縣殘聯(lián)系統(tǒng)干部職工一定要從講政治和顧全局的高度，充分認識開展這項工作的重要性和必要性，以堅決的態(tài)度、務(wù)實的作風、有效的措施，切實抓緊抓好這項工作。

（二）注重工作方法。在制度創(chuàng)新過程中，要正確處理以下關(guān)系：一是處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系。要對原有制度認真進行清理和審視，好的要繼承和推廣，不完善的要進一步優(yōu)化和完善，該廢止的要堅決廢止。二是處理好數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系。制度創(chuàng)新不能盲目追求數(shù)量，關(guān)鍵是要結(jié)合工作實際，突出可操作性和實效性。三是處理好組織和群眾的關(guān)系。既要充分發(fā)揮好組織領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌等作用，又要尊重群眾的主體地位，充分調(diào)動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

（三）抓好工作結(jié)合。一是要與推進重點工作、圓滿完成今年各項目標任務(wù)相結(jié)合。要自覺把制度創(chuàng)新的成果體現(xiàn)到“代表、服務(wù)、管理”和強勢推進“三個一百”目標考核工作任務(wù)上來。二是要與提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境相結(jié)合。通過開展優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力制度創(chuàng)新工作，要切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高行政效率，努力提升政務(wù)服務(wù)的能力和水平。

（四）加大宣傳力度，努力營造良好氛圍。要通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，對全縣殘聯(lián)系統(tǒng)開展此項活動的情況、成效、亮點開展大力宣傳，為這項工作營造良好的輿論氛圍。營造“一切著眼于發(fā)展、一切服務(wù)于發(fā)展”、“人人講效能、處處抓落實”的濃厚氛圍，切實增強干部隊伍投身經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的積極性和主動性。

（擬稿：王志軍）

第五篇：鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局關(guān)于成立優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動工作領(lǐng)導小組的

鎮(zhèn)政經(jīng)字〔2010〕29號

鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局關(guān)于成立優(yōu)化軟環(huán)境增強

軟實力活動工作領(lǐng)導小組的通知

局內(nèi)各股（室）：

為進一步深入學習實踐科學發(fā)展觀，改善和優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，不斷改進機關(guān)效能服務(wù)水平。經(jīng)局務(wù)會議研究，決定成立鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力活動工作領(lǐng)導小組，現(xiàn)將領(lǐng)導小組成員名單通知如下：

組長：李永清鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局局長

副組長：施堅方鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局黨支部書記

成員：尹光喬鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局副局長

羅惠蘭鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局副局長

袁海芹鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局辦公室主任

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黃梅馨鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局經(jīng)濟運行股股長

王翠鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局工業(yè)股股長

霍震鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股股長

領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在局辦公室，由袁海芹同志兼任辦公室主任，負責處理日常工作。

二〇一〇年七月三日

主題詞：機構(gòu) 軟環(huán)境 軟實力 領(lǐng)導小組 通知報：臨滄市經(jīng)委

抄送：縣優(yōu)化軟環(huán)境增強軟實力工作領(lǐng)導小組辦公室，縣委辦，政府辦，縣紀委辦，第二紀工委。

鎮(zhèn)康縣經(jīng)濟局辦公室2010年７月３日印制打印：袁海芹

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