第一篇:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見[建辦建2001[24]號
中華人民共和國建設(shè)部辦公廳
[建辦建[2001]24號]
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見
為了更好地貫徹落實(shí)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第87號,以下簡稱《規(guī)定》)和〈關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的通知〉(建設(shè)部 建建[2001]82 號,以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)》),結(jié)合各地區(qū)、各有關(guān)部門及建筑業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況,制定本實(shí)施意見。
一、資質(zhì)證書的授予
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書只授予在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等建筑施工活動,依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,符合《規(guī)定》和《標(biāo)準(zhǔn)》的建筑業(yè)企業(yè)。
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書不授予事業(yè)單位、社團(tuán)組織,不授予主營為勘察、設(shè)計(jì)、工商貿(mào)、房地產(chǎn)等不是建筑施工的企業(yè),不授予上述企事業(yè)單位所屬的不具備獨(dú)立企業(yè)法人資格的建筑施工單位,不授予企業(yè)集團(tuán),只授予符合條件的企業(yè)集團(tuán)的母公司和子公司。
二、資質(zhì)的申請
3、建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)按照屬地管理原則,向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請。其中,?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)所屬和地(州、盟、市)所屬建筑業(yè)企業(yè)的申請渠道,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
4、《規(guī)定》第七條所稱直接向建設(shè)部申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質(zhì)的中央管理的企業(yè)所屬企業(yè)是指:
(1)中央管理的企業(yè)的全資子公司;
(2)中央管理的企業(yè)持股比例超過50%的子公司;
(3)以上(1)、(2)所列企業(yè)的全資子公司和其持股比例超過50%的子公司。
上述企業(yè),征得母公司同意后,可以通過注冊所在地地方建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。
上述企業(yè)以外的其他企業(yè)申請各類各級資質(zhì),均按照屬地管理原則,向企業(yè)注冊所在地人民政府建設(shè)行政主管部門申請。
5、對需要報(bào)送建設(shè)部審批的企業(yè)資質(zhì),各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)由建筑管理職能處(室)統(tǒng)一歸口,向建設(shè)部建筑管理司申報(bào)。
三、主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)
6、建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項(xiàng)資質(zhì)或者多項(xiàng)資質(zhì)。申請多項(xiàng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì),其余為增項(xiàng)資質(zhì)。企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)級別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級別。
施工總承包企業(yè)可以申請施工總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì),也可以申請不超過5項(xiàng)的專業(yè)承包類別資質(zhì),但不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)除主項(xiàng)資質(zhì)外,還可以申請不超過5項(xiàng)的相近專業(yè)類別資質(zhì),但不得申請施工總承包序列、勞務(wù)分包序列各類別資質(zhì)。
勞務(wù)分包企業(yè)可以申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì),但不得申請施工總承包序列、專業(yè)承包序列各類別資質(zhì)。
7、《規(guī)定》第十三條所稱施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì),是指施工總承包企業(yè)投標(biāo)或承包施工總承包項(xiàng)目,對承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)各專業(yè)工程的施工,不必申請相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)。施工總承包企業(yè)投標(biāo)或承包其他企業(yè)依法分包或者建設(shè)單位依法單獨(dú)發(fā)包的專業(yè)工程,須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)。
8、建筑業(yè)企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的,企業(yè)的資本金、凈資產(chǎn)應(yīng)達(dá)到各項(xiàng)資質(zhì)條件最高的指標(biāo)。企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、工程業(yè)績、機(jī)械設(shè)備等,應(yīng)當(dāng)滿足各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。
9、經(jīng)資質(zhì)審批部門批準(zhǔn),企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與其同序列、同等級的增項(xiàng)資質(zhì)互換。
10、施工總承包序列和專業(yè)承包序列資質(zhì)“暫定”的企業(yè),資質(zhì)審批部門可視企業(yè)實(shí)際情況對其承包工程范圍進(jìn)行限制。
四、申請材料
11、建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)按照《規(guī)定》第八條的要求,如實(shí)填報(bào)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》。企業(yè)法定代表人必須在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》上簽名,對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
企業(yè)的申請材料應(yīng)當(dāng)齊全,手續(xù)完備。出現(xiàn)數(shù)據(jù)不全、申請表填報(bào)不規(guī)范、蓋章或印鑒不全、字跡潦草難以辨認(rèn)等情況,資質(zhì)審批部門不予審批。
12、建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì),需報(bào)送《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份,附件材料一份。申請鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的企業(yè),每申請一個方面的資質(zhì),需增加填寫兩份《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》,并將其相應(yīng)的附件材料分開裝訂。
13、新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)的附件材料是指《規(guī)定》第八條
(二)~
(七)所要求的全部材料,以及會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。申請資質(zhì)升級的建筑業(yè)企業(yè),附件材料除《規(guī)定》第八條
(二)~
(七)所要求的全部材料外,還包括《規(guī)定》第九條
(一)~
(三)所要求的全部材料,以及企業(yè)報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門的生產(chǎn)情況、財(cái)務(wù)狀況年報(bào)表(最新年度的C101表及近三年的C102、C103表)。
14、建筑業(yè)企業(yè)的工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績(包括境外工程業(yè)績)等資質(zhì)條件,均是以獨(dú)立企業(yè)法人為審核單位。企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司在申請資質(zhì)時,上述各項(xiàng)指標(biāo)均不得重復(fù)計(jì)算;不得將子公司的業(yè)績、人員、設(shè)備、工程結(jié)算收入等作為母公司的資質(zhì)條件。
15、附件材料中的企業(yè)資質(zhì)證書、人員職稱證書和身份證、財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表、合同、質(zhì)量驗(yàn)收、安全評估等資料可采用復(fù)印件,其中資質(zhì)證書須將正、副本的全部內(nèi)容進(jìn)行復(fù)印,不得有缺頁。申請材料中要求企業(yè)加蓋公章或印鑒的,復(fù)印的公章或印鑒無效。
16、直接接收建筑業(yè)企業(yè)申請材料的建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對附件材料原件進(jìn)行核驗(yàn),確認(rèn)企業(yè)填寫的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》各項(xiàng)內(nèi)容與原件相符。
具體承擔(dān)審核任務(wù)的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。
上一級建設(shè)行政主管部門或資質(zhì)審批部門對復(fù)印的附件材料提出質(zhì)疑,要求企業(yè)出具附件材料原件的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具原件。
17、對企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì),除提供《規(guī)定》第八條、第九條所要求的證明和資料外,還應(yīng)當(dāng)提供如下說明或證明:新企業(yè)與原企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、資本構(gòu)成及資產(chǎn)負(fù)債情況;會計(jì)師事務(wù)所的驗(yàn)資證明,其中國有企業(yè)還需出具國有資產(chǎn)管理部門的核準(zhǔn)文件;新企業(yè)與原企業(yè)的人員、內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的分立與合并情況;工程業(yè)績的分割、合并情況等。
原企業(yè)申請保留資質(zhì)的,對原企業(yè)的資質(zhì)須重新核定,重新核定的要求與上款要求相同。
18、附件材料中企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理資格證書和身份證復(fù)印件、企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證書復(fù)印件應(yīng)當(dāng)單獨(dú)裝訂。報(bào)送建設(shè)部審批企業(yè)資質(zhì)的,上述材料由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格審查后保存。
19、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請材料必須使用中文,如資料原文是其他文字,需附中文譯本。
20、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請材料一經(jīng)報(bào)出,未經(jīng)批準(zhǔn),不得修改。
21、《規(guī)定》第十一條所稱受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日,是指資質(zhì)審批部門認(rèn)定下一級部門或企業(yè)報(bào)送的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請材料已經(jīng)完備齊全,符合規(guī)定的申請程序,明確表示對申請材料已經(jīng)接受之日。
資質(zhì)審批部門要求建筑業(yè)企業(yè)對資質(zhì)申請材料進(jìn)行補(bǔ)正或說明的,受理之日為收到補(bǔ)正或說明之日。
22、各級人民政府建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存三年。
建設(shè)部有權(quán)對所有企業(yè)申請材料、各級資質(zhì)審批部門的審批材料進(jìn)行檢查。
五、資質(zhì)審批
23、建筑業(yè)企業(yè)申請施工總承包特級和一級、專業(yè)承包一級資質(zhì),由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意后,報(bào)送建設(shè)部,由建設(shè)部建筑管理司組織專家委員會進(jìn)行評審,并提出評審意見;其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的,由建設(shè)部送國務(wù)院有關(guān)部門初審。
專家委員會提出評審意見或國務(wù)院有關(guān)部門提出初審意見后,建設(shè)部審批。
二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的審批方式,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門按照《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容,參照前兩款辦法自行確定。其中,涉及鐵道、民航方面二級資質(zhì)的審批,因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒有設(shè)立相應(yīng)的行政主管部門,其審批程序暫與一級資質(zhì)相同。
24、對消防設(shè)施工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)的審批,參照《規(guī)定》第十條規(guī)定,按照與涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)方面資質(zhì)相同的方法和程序進(jìn)行初審。
25、專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有分級的,其申請和審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同;勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)沒有分級的,其申請和審批程序與勞務(wù)分包一級企業(yè)相同。
26、總承包特級和一級、專業(yè)承包一級企業(yè)申請二級及以下資質(zhì)增項(xiàng)的,由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批,并于每年的8月31日前報(bào)建設(shè)部備案。
27、鐵道部、交通部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、民航總局、總后營房部尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)申請各類各級資質(zhì),向其主管部門申請,由其主管部門報(bào)建設(shè)部審批。
其尚未脫鉤的直屬建筑業(yè)企業(yè)是指企業(yè)的資產(chǎn)、行政、財(cái)務(wù)、人事任免均由其主管部門直接進(jìn)行管理的企業(yè)。
28、資質(zhì)審批實(shí)行公告制度。特級和一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)公告在全國發(fā)行的綜合性報(bào)紙或全國建筑管理行業(yè)報(bào)紙發(fā)布;二級及以下企業(yè)公告發(fā)布方式由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門自行確定。
29、《規(guī)定》第十四條所列的十種違法違規(guī)行為,應(yīng)當(dāng)由行為發(fā)生地人民政府建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門將所掌握的情況,提供給資質(zhì)審批部門,作為進(jìn)行資質(zhì)審批的依據(jù)。
30、對新設(shè)立建筑業(yè)企業(yè)申請施工總承包資質(zhì)的,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門在每年年檢結(jié)束后的2個月內(nèi)集中辦理;對申請專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的,分期分批集中辦理。
六、資質(zhì)年檢
31、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢由資質(zhì)審批部門負(fù)責(zé),年檢程序參照企業(yè)資質(zhì)審批程序進(jìn)行。年檢時間為每年的3~6月。
32、對施工總承包特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包一級企業(yè)的資質(zhì)年檢,建設(shè)部委托各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理;其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面企業(yè)資質(zhì)年檢,由建設(shè)部會同有關(guān)部門辦理;對中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)的資質(zhì)年檢,由建設(shè)部直接辦理。
33、《規(guī)定》第二十條所稱建筑業(yè)企業(yè)在年檢時需提供的其他有關(guān)資料,包括企業(yè)當(dāng)年報(bào)送統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)年報(bào)。
34、各級人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立管理檔案,實(shí)行跟蹤管理,對有《規(guī)定》第十四條所列十種行為的,除按照有關(guān)法律法規(guī)處罰外,還應(yīng)當(dāng)及時記錄在案,并反映給該企業(yè)的資質(zhì)審批部門,對企業(yè)資質(zhì)年檢時按《規(guī)定》第二十四條辦理。
35、建筑業(yè)企業(yè)在中國境外以及港澳臺地區(qū)承包工程,發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故以及造成嚴(yán)重不良影響事件的,企業(yè)注冊所在地人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)記錄在案,在對企業(yè)資質(zhì)年檢時按照《規(guī)定》第二十四條辦理。
36、資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢后,在企業(yè)資質(zhì)證書副本相應(yīng)欄目內(nèi)注明年檢結(jié)論和“有效期一年”字樣。
37、資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)在企業(yè)年檢結(jié)束后30日內(nèi),在公眾媒體上公布年檢不合格的企業(yè)以及沒有在規(guī)定時間內(nèi)參加年檢的企業(yè)名單。
沒有在規(guī)定時間內(nèi)參加年檢的企業(yè),其資質(zhì)證書自行失效。如該企業(yè)一年后重新申請資質(zhì),資質(zhì)審批部門應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)實(shí)際達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的下一個等級核定。
38、資質(zhì)年檢完成之后,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將下列材料于8月31日之前報(bào)送建設(shè)部:
(1)年檢總結(jié);
(2)年檢匯總表;
(3)特級和一級建筑業(yè)企業(yè)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)表》;
(4)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的匯總表;
(5)其他需報(bào)送的材料。
七、資質(zhì)證書
39、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一印制。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書實(shí)行全國統(tǒng)一編碼,具體編碼辦法由建設(shè)部建筑管理司另行制定。
40、每個建筑業(yè)企業(yè)只能取得一套資質(zhì)證書,包括一個正本,若干副本。副本數(shù)量由發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的需要,根據(jù)企業(yè)不同情況,按以下原則配置:
施工總承包特級、一級企業(yè),專業(yè)承包一級企業(yè):一個正本,六個副本;
施工總承包二級及以下企業(yè),專業(yè)承包二級及以下企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè):一個正本,二~四個副本。
企業(yè)有特殊原因申請?jiān)黾痈北緮?shù)量的,經(jīng)過發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以適當(dāng)增加。
41、特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部公章有效。二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書加蓋建設(shè)部建筑管理司或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的下級建設(shè)行政主管部門公章有效。
42、建筑業(yè)企業(yè)的名稱、地址、經(jīng)濟(jì)類型、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容發(fā)生變化后,應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi),持原資質(zhì)證書和已變更的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)章程、有關(guān)的變更批準(zhǔn)文件等證明材料,向發(fā)證機(jī)關(guān)申辦資質(zhì)證書變更手續(xù)。
中央管理的企業(yè)及其所屬企業(yè)辦理資質(zhì)證書變更,除上款要求提供的材料外,還應(yīng)當(dāng)持中央管理的企業(yè)出具的變更報(bào)告,向建
設(shè)部建筑管理司申辦。
由建設(shè)部審批的企業(yè)辦理企業(yè)名稱變更,除本條第一款要求提供的材料外,還應(yīng)當(dāng)持省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門同意變更的文件,向建設(shè)部建筑管理司申辦。
43、建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書,可以申請補(bǔ)辦。需到建設(shè)部補(bǔ)辦的,需提供下列資料:
(1)申請補(bǔ)辦的報(bào)告;
(2)在全國性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級綜合類報(bào)紙上刊登遺失作廢聲明;
(3)持遺失情況的說明、原《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》、省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門或中央管理企業(yè)同意補(bǔ)辦的文件。
需到省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門補(bǔ)辦的,參照上述辦法。
八、處罰程序
44、特級、一級建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰,按照下列程序辦理:
(1)企業(yè)出現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在事故責(zé)任認(rèn)定后30日內(nèi),將資質(zhì)處罰的建議報(bào)告報(bào)送建設(shè)部建筑管理司。
(2)企業(yè)出現(xiàn)涂改、偽造、轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,超越資質(zhì)等級承攬工程的,以及其他違法違規(guī)行為的,各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在查實(shí)認(rèn)定后30日內(nèi),將資質(zhì)處罰的建議報(bào)告報(bào)送建設(shè)部建筑管理司。
(3)建設(shè)部根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)處罰。
45、二級及以下建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)處罰程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門參照上述程序,自行確定。
九、部分考核指標(biāo)解釋
46、注冊資本金。是指企業(yè)在工商行政管理部門登記并在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本金。
47、凈資產(chǎn)。是企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。其中包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積和未分配利潤四部分。
48、工程結(jié)算收入。指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入以及其他向發(fā)包單位收取的按規(guī)定列作營業(yè)收入的各種款項(xiàng),如臨時設(shè)施費(fèi)、勞動保險費(fèi)、施工機(jī)構(gòu)調(diào)遷費(fèi)、各種索賠款等。
49、企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表。指企業(yè)最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
50、代表性工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽定的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分,以及中標(biāo)通知書。
51、質(zhì)量驗(yàn)收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的工程質(zhì)量鑒定書或竣工驗(yàn)收報(bào)告,以及其它可以反映工程質(zhì)量的證明材料。
52、安全評估資料。指工程所在地和企業(yè)注冊所在地人民政府建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)所完成工程安全評估證明,以及其它可以證明企業(yè)安全施工狀況的資料。
53、工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。指與企業(yè)依法簽訂勞動合同且合同聘用期一年以上有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員。企業(yè)聘用退休人員應(yīng)當(dāng)簽訂聘用合同,總數(shù)不得超過企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員總數(shù)的15%,且不得擔(dān)任總工程師、技術(shù)負(fù)責(zé)人。工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員不得同時在二個及以上建筑業(yè)企業(yè)任職。資質(zhì)審查時發(fā)現(xiàn)有同一人員同時在二個及以上單位任職的,該人員均不計(jì)入企業(yè)的資質(zhì)條件。
54、工程建設(shè)重大事故。是指在工程建設(shè)過程中由于責(zé)任過失,造成工程倒塌或報(bào)廢、機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失當(dāng)造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
重大事故分為一、二、三、四級四個等級。
一級事故是指死亡三十人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬元以上的事故。
二級事故是指死亡十人以上,二十九人以下;或直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬元以上,不滿三百萬元的事故。
三級事故是指死亡三人以上,九人一下;或者重傷二十人以上;或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上,不滿一百萬元的事故。四級事故是指死亡二人以下;或者重傷三人以上,十九人以下;或直接經(jīng)濟(jì)損失十萬元以上,不滿三十萬元的事故。國家頒布有其他專業(yè)工程事故分級標(biāo)準(zhǔn)的,按與上述分級對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。
十、涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定
55、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括:鐵路工程施工總承包、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包。
56、涉及交通方面的資質(zhì)包括:公路工程施工總承包、公路路面工程專業(yè)承包、公路路基工程專業(yè)承包、公路交通工程專業(yè)承包;港口與航道工程施工總承包、港口與海岸工程專業(yè)承包、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、航道工程專業(yè)承包、通航建筑工程專業(yè)承包、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、水上交通管制工程專業(yè)承包。
57、涉及水利方面的資質(zhì)包括:水利水電工程施工總承包(水利專業(yè))、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包、河湖整治工程專業(yè)承包、堤防工程專業(yè)承包、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包(水利專業(yè))、水工大壩工程專業(yè)承包、水工隧洞工程專業(yè)承包。
58、涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括:通信工程施工總承包、電信工程專業(yè)承包、電子工程專業(yè)承包。
59、涉及民航方面的資質(zhì)包括:機(jī)場場道工程專業(yè)承包、機(jī)場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包、機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包。
第二篇:《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市[2007]241號)
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號,以下簡稱《規(guī)定》)及相關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施意見。
一、資質(zhì)申請
(一)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動,應(yīng)當(dāng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
(二)企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第九條、第十條、第十一條規(guī)定的申請渠道提出申請,增項(xiàng)資質(zhì)按照主項(xiàng)資質(zhì)的申請渠道申請;
《規(guī)定》第九條第(二)款規(guī)定之外的企業(yè)申請各類資質(zhì),應(yīng)向企業(yè)工商注冊所在地建設(shè)主管部門申請。
(三)已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請施工總承包資質(zhì)的,企業(yè)完成相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報(bào)資質(zhì)。
其它工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理。
(四)對企業(yè)改制、分立或合并后設(shè)立的企業(yè),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)核定:
1、整體改制的企業(yè),按資質(zhì)變更程序辦理;
2、合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高資質(zhì)等級。合并后不申請資質(zhì)升級和增加其它專業(yè)資質(zhì)的,按資質(zhì)變更程序辦理;申請資質(zhì)升級或增加其它專業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照《規(guī)定》中的審批程序核定;
3、企業(yè)分立成兩個及以上企業(yè)的,應(yīng)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照《規(guī)定》的審批程序?qū)Ψ至⒑蟮钠髽I(yè)分別重新核定資質(zhì)等級。
(五)企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
(六)企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì),申請多項(xiàng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì),其余為增項(xiàng)資質(zhì)。
企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)級別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級別。
經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn),企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與增項(xiàng)資質(zhì)互換。
(七)選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的,可申請總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),不再申請總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì),即可承攬專業(yè)承包工程??偝邪髽I(yè)投標(biāo)或承包其總承包類別資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程,須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì);總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。
總承包類別覆蓋的相應(yīng)專業(yè)承包類別的對照表,另行制定印發(fā)后執(zhí)行。
二、申請材料
企業(yè)申請資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》(含電子文檔)及相應(yīng)附件資料,并按照下列順序進(jìn)行裝訂:
(八)綜合資料(第一冊):
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
3、企業(yè)章程;
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表;
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明;
7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料;
8、如有設(shè)備、廠房等要求的,應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明,以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料。
9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供)
其中,首次申請資質(zhì)的企業(yè),不需提供上述2、4、5、9的材料,但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。
10、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的,除提供上述材料外,還應(yīng)提供:
(1)企業(yè)近三年銀行授信憑證;
(2)企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證;
(3)省、部級(或相當(dāng)于省部級)以上企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心,或分中心認(rèn)證的證書或有效核準(zhǔn)文件;
(4)國家級工法的認(rèn)定文件、專利技術(shù)的認(rèn)定證書;
(5)國家科技進(jìn)步獎獲獎證書或主編過工程建設(shè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知(或發(fā)布令)、封面、目次、前言和引言等資料復(fù)印件。
(九)人員資料(第二冊):
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書;
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證;
3、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證,還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料;
4、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書、身份證明。
(十)工程業(yè)績資料(申請最低等級資質(zhì)不提供)(第三冊):
1、工程合同、中標(biāo)通知書;
2、符合國家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單(備案表)或質(zhì)量核驗(yàn)資料;
3、上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的,還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
(十一)對企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的,除需提供上述資料外,還應(yīng)提供下列資料(列入第一冊綜合材料):
1、企業(yè)改制、分立、合并方案(包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況);
2、企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件或股東會或職工代表大會決議;
3、企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
4、企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及最新合并報(bào)表;
5、會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
(十二)資質(zhì)證書延續(xù)資料
1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請表》
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
3、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
4、企業(yè)注冊人員的注冊證書。
(十三)已具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,其申報(bào)材料除應(yīng)提供首次申請所列全部材料外,申請除最低等級的施工總承包資質(zhì)的,還應(yīng)提供本實(shí)施意見第(十)條所要求的全部材料。
(十四)具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請變更資質(zhì)證書中企業(yè)名稱的,由建設(shè)部負(fù)責(zé)辦理。企業(yè)應(yīng)向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請,并提交下列材料:
1、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
3、企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;
4、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件。
上述規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理,具體辦理程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。其中具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)其資質(zhì)證書編號發(fā)生變化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門需報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后,方可辦理。
(十五)具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的,企業(yè)應(yīng)向新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請,并提交下列材料:
1、企業(yè)原工商注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門同意資質(zhì)變更的書面意見;
2、變更前原工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
3、首次申請資質(zhì)的全部材料。
其中涉及到資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)將受理的申請材料報(bào)建設(shè)部辦理。
具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)之外的其它企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門參照上述程序依法制定。
(十六)資料要求
1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份,附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的,每涉及一個專業(yè)部門,須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。
2、資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的資料原件,原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后,所有資料一律不得更換、修改、退還。
上級相關(guān)主管部門對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件,必要時要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
3、附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂,規(guī)格為A4(210×297mm)型紙,并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明,建議采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文,資料原文是其它文字的,須同時附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
4、申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,復(fù)印件必須清晰、可辨。
三、資質(zhì)受理審查程序
(十七)《規(guī)定》第十一條所列“燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)”的管理辦法及審查標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
(十八)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需增列《標(biāo)準(zhǔn)》中各類專業(yè)工程外的其它工程種類,其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可參照專業(yè)承包序列“特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出,報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門按法定程序批準(zhǔn)后予以頒布。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施。
(十九)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有分級的,其申請和審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同;勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)沒有分級的,其申請和審批程序與勞務(wù)分包一級企業(yè)相同。
(二十)涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的,國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核,國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見返回國務(wù)院建設(shè)主管部門。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門送省有關(guān)部門審核后審批。
涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的資質(zhì),除由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)外,其余資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。
涉及鐵道方面二級總承包資質(zhì)的審批,因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒有設(shè)立相應(yīng)的行政主管部門,其審批程序暫與一級資質(zhì)相同。
(二十一)施工總承包特級資質(zhì)的許可實(shí)行實(shí)地核查制度。
(二十二)資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。
由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施許可的,公告在全國發(fā)行的綜合性報(bào)紙或通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布;
由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施許可的,公告方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自行確定。
(二十三)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
上級建設(shè)主管部門有權(quán)對下級建設(shè)主管部門受理的企業(yè)申請材料、初審部門的審核材料進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十四)省級及以下建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定后30日內(nèi),將資質(zhì)許可的決定,通過省級建設(shè)主管部門,向國務(wù)院建設(shè)主管部門備案,同時抄送相應(yīng)專業(yè)部門,由建設(shè)部將各省資質(zhì)許可情況及時在網(wǎng)上向社會公布,以方便異地查詢和確認(rèn)。逾期或未向建設(shè)部備案的,建設(shè)部將不再給予上網(wǎng)公布。
(二十五)企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其近一年內(nèi)有無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的重要依據(jù)。
四、資質(zhì)證書
(二十六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一制定。實(shí)行全國統(tǒng)一編碼,具體編碼辦法由國務(wù)院建設(shè)主管部門另行制定。
(二十七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,包括一個正本和六個副本(特級十二本)。企業(yè)因經(jīng)營需要申請?jiān)黾淤Y格證書副本數(shù)量的,應(yīng)持增加申請、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資格證書副本到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理,最多增加三本(特級不超過六個副本)。
(二十八)各級建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)有效。
(二十九)企業(yè)遺失資質(zhì)證書,可以申請補(bǔ)辦。需提供下列資料:
1、申請補(bǔ)辦的報(bào)告;
2、《建設(shè)工程企業(yè)證書增補(bǔ)審核表》;
3、在《中國建設(shè)報(bào)》等全國性建設(shè)行業(yè)報(bào)紙或省級綜合類報(bào)紙上刊登的遺失聲明。
(三十)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收回并銷毀。
(三十一)施工總承包特級資質(zhì)證書:
1、取得施工總承包序列中某一類別特級資質(zhì)的企業(yè),核發(fā)本類別建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)證書;同時核發(fā)某一相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)證書。
2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì),同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質(zhì)的。對達(dá)到特級標(biāo)準(zhǔn)的類別,核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)證書和相應(yīng)行業(yè)的行業(yè)甲級設(shè)計(jì)證書;并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書上注明:可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理及開展設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。同時不再授予房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口航道、水利水電等類別的一級及以下施工總承包資質(zhì)。
3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì),同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質(zhì)的。對達(dá)到特級標(biāo)準(zhǔn)的類別,核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)證書和相應(yīng)行業(yè)的行業(yè)甲級設(shè)計(jì)證書;并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書上注明:可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理及開展設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。同時不再授予房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別的一級及以下施工總承包資質(zhì)。
(三十二)資質(zhì)證書有效期為5年。
有效期的起始時間:以企業(yè)首次取得最高等級主項(xiàng)資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計(jì)算起始時間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的,有效期不變,其中涉及到主項(xiàng)升級,或分立、合并事項(xiàng)的,按新批準(zhǔn)時間作為有效期的起始日。
(三十三)資質(zhì)證書的續(xù)期:
1、企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德,信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見;對有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。
2、企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前 60日內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門可受理其申請,但自有效期到期之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的,其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動,企業(yè)必須重新申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
五、監(jiān)督管理
(三十四)地方各級建設(shè)主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,根據(jù)本地實(shí)際情況制定資質(zhì)許可的層級監(jiān)管辦法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
(三十五)監(jiān)督管理的內(nèi)容是對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中違法違規(guī)行為的監(jiān)督以及企業(yè)資質(zhì)條件的檢查。
對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān),同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)及時核查其資質(zhì)條件。
(三十六)由國務(wù)院建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的處罰,各省級建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30日內(nèi),將資質(zhì)處罰的建議報(bào)送國務(wù)院建設(shè)主管部門,國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)處罰。
由省級建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市級建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),處罰程序由各省級建設(shè)主管部門依據(jù)行政處罰法的規(guī)定確定。建立資質(zhì)處罰信息公示制度,地方各級建設(shè)主管部門應(yīng)及時將有關(guān)處罰信息向社會公布,并報(bào)上一級建設(shè)主管部門備案。
(三十七)各級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)該對許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行定期或不定期核查,每年抽查率不應(yīng)低于5%。被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料及業(yè)績資料等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料,核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)通知企業(yè)限期改正,整改期限不少于一個月,整改過程中企業(yè)應(yīng)暫停新接工程、不得新申請資質(zhì)。逾期不改的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。
六、有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明
(三十八)關(guān)于工程業(yè)績
1、一項(xiàng)工程業(yè)績同時滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,只能作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。例如,房屋建筑工程按層數(shù)計(jì)算過業(yè)績,就不能再按高度或跨度等計(jì)算業(yè)績。1項(xiàng)工程,即使層數(shù)、高度、跨度、造價等均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),也只能算1項(xiàng)業(yè)績。
2、業(yè)績要求的“×項(xiàng)中的×項(xiàng)”必須分別滿足,不能相互替代。例如房屋建筑一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項(xiàng)建安合同額等6項(xiàng)指標(biāo)中至少滿足4項(xiàng),不足4項(xiàng)即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)。某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的多個工程,但只能算3項(xiàng)業(yè)績,仍達(dá)不到要求完成的4項(xiàng)以上業(yè)績,故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_(dá)標(biāo)。
3、企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的,工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)分別滿足各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。
4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的,主體結(jié)構(gòu)工程竣工驗(yàn)收合格后,方可作為工程總承包業(yè)績計(jì)算。
5、同一個工程項(xiàng)目分期發(fā)包,且中標(biāo)單位均為同一家企業(yè)的,可以將各期工程累加。如果累加后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的某一項(xiàng),可以作為代表工程業(yè)績申報(bào)。不屬同一個工程項(xiàng)目的不能累加;超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時限和承攬范圍要求的不能累加。
6、企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同,不論該工程是否實(shí)行分包,可計(jì)入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè),也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報(bào)資質(zhì)。
7、施工總承包企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)晉級的,應(yīng)提供單獨(dú)承包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績,而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績。
8、標(biāo)準(zhǔn)中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申報(bào)起逆推5年或10年竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。如:申報(bào)為2005年,“近5年”的業(yè)績年限從2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分。
10、質(zhì)量驗(yàn)收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗(yàn)收報(bào)告或工程質(zhì)量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。
11、房屋建筑業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)中涉及的“單位”、“單體”、“單項(xiàng)”工程,均指單體建筑或連體建筑(連體建筑應(yīng)提供該建筑物為同一基礎(chǔ)的證明)。
12、輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績。
13、房屋建筑工程的高度應(yīng)為從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。
14、網(wǎng)架工程邊長按短邊進(jìn)行考核。
15、超越本企業(yè)資質(zhì)等級范圍的代表工程業(yè)績無效。
(三十九)關(guān)于工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員
1、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15%,技術(shù)負(fù)責(zé)人年齡限制在60周歲及以下。
2、企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊或受聘的不予認(rèn)可,其證書上的單位必須與申報(bào)單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質(zhì)的,企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證書或崗位資格證書復(fù)印件應(yīng)同時上報(bào)。
3、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的,企業(yè)應(yīng)具有與特級資質(zhì)承包范圍內(nèi)各類別工程相對應(yīng)的,各專業(yè)注冊建造師不少于5人。
4、對企業(yè)總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)的專業(yè)考核,按企業(yè)申請的主項(xiàng)資質(zhì)要求進(jìn)行。
5、企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的,其注冊建造師(或項(xiàng)目經(jīng)理)人數(shù)按照企業(yè)申報(bào)的各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
(四十)其它指標(biāo)
1、注冊資本金:是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本金,以實(shí)收資本為考核指標(biāo)。申請多項(xiàng)資質(zhì)的,企業(yè)的注冊資本金按照企業(yè)申請各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最高值進(jìn)行考核。
2、凈資產(chǎn):企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。申請多項(xiàng)資質(zhì)的,按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
3、工程結(jié)算收入:是指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入。按企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表份填寫。新設(shè)立企業(yè)不填此項(xiàng)。
核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時,應(yīng)按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計(jì)算,不包括工程以外的其它業(yè)務(wù)收入(如房地產(chǎn)開發(fā)收入);申請多項(xiàng)資質(zhì)的,按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
4、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表:指企業(yè)經(jīng)審計(jì)的最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
5、企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績(包括境外工程業(yè)績)等條件,均是以獨(dú)立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司在申請資質(zhì)時,上述各項(xiàng)指標(biāo)不得重復(fù)計(jì)算。
6、根據(jù)事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級;具體標(biāo)準(zhǔn)參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
國家頒布有其它專業(yè)工程事故分級標(biāo)準(zhǔn)的,按與上述分級對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。
(四十一)涉及特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)解釋
1、建筑業(yè)營業(yè)稅指企業(yè)在承包范圍內(nèi)開展的施工總承包、施工圖設(shè)計(jì)、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)所交納的營業(yè)稅;企業(yè)申請多項(xiàng)特級資質(zhì),每增加一項(xiàng),營業(yè)稅增加5000萬元;境外工程結(jié)算收入可按當(dāng)期匯率與國內(nèi)建筑營業(yè)稅稅率折算建筑營業(yè)稅。
2、銀行授信額度:指銀行授予企業(yè)的信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計(jì)算,以其中的最高額度為準(zhǔn)。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過的代表工程:指其擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師或主持完成技術(shù)標(biāo)(并簽字)、總設(shè)計(jì)師等職務(wù)時所完成的工程項(xiàng)目;企業(yè)應(yīng)提供工程合同及工程竣工證明或設(shè)計(jì)合同及工程圖紙,上述材料均需提供技術(shù)負(fù)責(zé)人本人簽字頁。
4、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:指企業(yè)主管財(cái)務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人。
5、企業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的考核,參照行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人員配備表的規(guī)定。
6、企業(yè)技術(shù)中心:指符合《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第53號)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(或相當(dāng)于該水平的標(biāo)準(zhǔn)),并經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)。企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件或認(rèn)定證書復(fù)印件。
7、企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi):主要包括科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、信息化建設(shè)支出、科技培訓(xùn)費(fèi)支出和科技開發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi)支出。科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)一般包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、各類試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)資料購置費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員工資以及科技研究有關(guān)的其它經(jīng)費(fèi)或委托其它單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。
按照企業(yè)財(cái)務(wù)或統(tǒng)計(jì)報(bào)表中“科技活動經(jīng)費(fèi)支出”欄目進(jìn)行考核。
8、科技進(jìn)步獎:指根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》(國務(wù)院第396號)、《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由國家科技行政部門負(fù)責(zé)組織評審,國務(wù)院批準(zhǔn)的國家科技進(jìn)步獎。企業(yè)應(yīng)提供獲獎證書復(fù)印件。
9、主持編制過國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):指企業(yè)主持編制過按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定屬于國家或行業(yè)級別的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并且已經(jīng)正式出版。企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知(或發(fā)布令)、封面、目次、前言和引言等資料復(fù)印件。
10、申請多項(xiàng)特級資質(zhì)的,其企業(yè)“資信能力”、“科技進(jìn)步水平”中的各項(xiàng)指標(biāo)及企業(yè)具有注冊建造師數(shù)量不需疊加計(jì)算,但設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四十二)涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定
1、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括:鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
2、涉及交通方面的資質(zhì)包括:公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì);港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
3、涉及水利方面的資質(zhì)包括:水利水電工程施工總承包(水利專業(yè))企業(yè)資質(zhì)、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包(水利專業(yè))企業(yè)資質(zhì)、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
4、涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括:通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
5、涉及民航方面的資質(zhì)包括:機(jī)場場道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
6、涉及多個專業(yè)部門的資質(zhì)包括:鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、核工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、海洋石油專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
7、按照《規(guī)定》第九條規(guī)定,上述各總承包特級、一級資質(zhì);專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及鐵路、民航方面專業(yè)承包二級資質(zhì)的許可,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施。
七、過渡期的有關(guān)規(guī)定
(四十三)《規(guī)定》實(shí)施前已取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),在《規(guī)定》實(shí)施后其資質(zhì)證書暫不統(tǒng)一換發(fā),建設(shè)部將會同有關(guān)部門抓緊對特級資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,在新的標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施前,原資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
在過渡期內(nèi),暫按以下規(guī)定執(zhí)行:施工總承包企業(yè)申請的專業(yè)工程類別資質(zhì)不超過5項(xiàng),但不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì);
選擇專業(yè)承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的,可申請不超過5項(xiàng)的專業(yè)承包序列內(nèi)各類別資質(zhì),但不得申請勞務(wù)分包序列的各類別資質(zhì),不得增項(xiàng)總承包資質(zhì);達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請不超過現(xiàn)有主項(xiàng)資質(zhì)等級的總承包資質(zhì),但須將總承包資質(zhì)變更為主項(xiàng)資質(zhì),且主增項(xiàng)資質(zhì)符合前款要求;
勞務(wù)分包序列企業(yè)可以申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì)。
企業(yè)如申請資質(zhì)升級或其它原因發(fā)生主項(xiàng)資質(zhì)變化的,證書有效期按本實(shí)施意見第三十二條規(guī)定辦理。
(四十四)特級資質(zhì)企業(yè)的過渡期
在《特級標(biāo)準(zhǔn)》頒布前已取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),自《特級標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之日起設(shè)三年過渡期。原資質(zhì)證書有效期延續(xù)到2010年3月13日。過渡期內(nèi)企業(yè)按原資質(zhì)證書的承包范圍承攬業(yè)務(wù);過渡期屆滿三個月前,企業(yè)應(yīng)按照《特級標(biāo)準(zhǔn)》重新申請資質(zhì);有效期屆滿,企業(yè)原資質(zhì)證書自行失效。
過渡期內(nèi),持原特級資質(zhì)證書的企業(yè)提出資質(zhì)分立、改制申請的,在原企業(yè)的企業(yè)名稱、資質(zhì)基本條件未發(fā)生變化的前提下,對分立、改制后的企業(yè)除特級以外的其它資質(zhì)全部進(jìn)行重新核定,但原企業(yè)特級資質(zhì)的注冊資本、人員等條件必須滿足原特級標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四十五)項(xiàng)目經(jīng)理的過渡期
在項(xiàng)目經(jīng)理過渡期內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書與建造師注冊證書暫同等使用,其中一、二級建造師暫與同等級項(xiàng)目經(jīng)理相對應(yīng),三級項(xiàng)目經(jīng)理暫由企業(yè)自聘。
(四十六)《規(guī)定》實(shí)施后,申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的,按照《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕72號)進(jìn)行審批,申請其它資質(zhì)的,仍沿用《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建〔2001〕82號)進(jìn)行審查。
(四十七)本實(shí)施意見自頒發(fā)起施行。凡過去文件規(guī)定與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
第三篇:《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市[2007]241號)
關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》的通知
建市[2007]241號
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 004km.cn 2007年11月06日
各省、自治區(qū)建設(shè)廳,直轄市建委,江蘇和山東省建管局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局,國務(wù)院有關(guān)部門建設(shè)司,總后營房部工程局,國資委管理的有關(guān)企業(yè):
根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號)和《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號),我部組織制定了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題,請與我部建筑市場管理司聯(lián)系。
附件:1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表
2.施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信息化考評表
中華人民共和國建設(shè)部 二〇〇七年十月十八日
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見
為規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號,以下簡稱《規(guī)定》)及相關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施意見。
一、資質(zhì)申請
(一)依法取得工商行政管理部門頒發(fā)的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的企業(yè),在中華人民共和國境內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等活動,應(yīng)當(dāng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
(二)企業(yè)申請資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第九條、第十條、第十一條規(guī)定的申請渠道提出申請,增項(xiàng)資質(zhì)按照主項(xiàng)資質(zhì)的申請渠道申請;
《規(guī)定》第九條第(二)款規(guī)定之外的企業(yè)申請各類資質(zhì),應(yīng)向企業(yè)工商注冊所在地建設(shè)主管部門申請。
(三)已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請施工總承包資質(zhì)的,企業(yè)完成相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報(bào)資質(zhì)。
其它工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理。
(四)對企業(yè)改制、分立或合并后設(shè)立的企業(yè),資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按下列規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)核定:
1、整體改制的企業(yè),按資質(zhì)變更程序辦理;
2、合并后存續(xù)或者新設(shè)立的企業(yè)可以承繼合并前各方中較高資質(zhì)等級。合并后不申請資質(zhì)升級和增加其它專業(yè)資質(zhì)的,按資質(zhì)變更程序辦理;申請資質(zhì)升級或增加其它專業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照《規(guī)定》中的審批程序核定;
3、企業(yè)分立成兩個及以上企業(yè)的,應(yīng)根據(jù)其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件,按照《規(guī)定》的審批程序?qū)Ψ至⒑蟮钠髽I(yè)分別重新核定資質(zhì)等級。
(五)企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
(六)企業(yè)可以申請一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì),申請多項(xiàng)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇一項(xiàng)作為主項(xiàng)資質(zhì),其余為增項(xiàng)資質(zhì)。
企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)級別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級別。
經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn),企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與增項(xiàng)資質(zhì)互換。
(七)選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的,可申請總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),不再申請總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì),即可承攬專業(yè)承包工程。總承包企業(yè)投標(biāo)或承包其總承包類別資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程,須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì);總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。
總承包類別覆蓋的相應(yīng)專業(yè)承包類別的對照表,另行制定印發(fā)后執(zhí)行。
二、申請材料
企業(yè)申請資質(zhì)需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》(含電子文檔)及相應(yīng)附件資料,并按照下列順序進(jìn)行裝訂:
(八)綜合資料(第一冊):
1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
2、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
3、企業(yè)章程;
4、企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
5、企業(yè)經(jīng)審計(jì)的近三年財(cái)務(wù)報(bào)表;
6、企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明;
7、企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的技術(shù)負(fù)責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料;
8、如有設(shè)備、廠房等要求的,應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同等相關(guān)證明,以及相關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求提供的其它資料。
9、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證(勞務(wù)分包企業(yè)、混凝土預(yù)制構(gòu)件企業(yè)、預(yù)拌商品混凝土等企業(yè)可不提供)
其中,首次申請資質(zhì)的企業(yè),不需提供上述2、4、5、9的材料,但應(yīng)提供企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的文件。
10、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的,除提供上述材料外,還應(yīng)提供:
(1)企業(yè)近三年銀行授信憑證;
(2)企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或境外工程的工程結(jié)算憑證;
(3)省、部級(或相當(dāng)于省部級)以上企業(yè)技術(shù)(研發(fā))中心,或分中心認(rèn)證的證書或有效核準(zhǔn)文件;
(4)國家級工法的認(rèn)定文件、專利技術(shù)的認(rèn)定證書;
(5)國家科技進(jìn)步獎獲獎證書或主編過工程建設(shè)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知(或發(fā)布令)、封面、目次、前言和引言等資料復(fù)印件。
(九)人員資料(第二冊):
1、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊人員的身份證明、注冊證書;
2、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的非注冊的專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明、養(yǎng)老保險憑證;
3、部分資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證,還應(yīng)提供相應(yīng)證書及反映專業(yè)的證明材料;
4、勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)要求的人員崗位證書、身份證明。
(十)工程業(yè)績資料(申請最低等級資質(zhì)不提供)(第三冊):
1、工程合同、中標(biāo)通知書;
2、符合國家規(guī)定的竣工驗(yàn)收單(備案表)或質(zhì)量核驗(yàn)資料;
3、上述資料無法反映技術(shù)指標(biāo)的,還應(yīng)提供反映技術(shù)指標(biāo)要求的工程照片、圖紙、工程決算資料等。
(十一)對企業(yè)申請改制、分立、合并需重新核定資質(zhì)的,除需提供上述資料外,還應(yīng)提供下列資料(列入第一冊綜合材料):
1、企業(yè)改制、分立、合并方案(包括新企業(yè)與原企業(yè)資產(chǎn)、人員、工程業(yè)績的分割情況);
2、企業(yè)改制、分立、合并的批準(zhǔn)文件或股東會或職工代表大會決議;
3、企業(yè)改制、分立應(yīng)提供改制、分立前企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
4、企業(yè)合并應(yīng)提供合并前各企業(yè)近三年財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表及最新合并報(bào)表;
5、會計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告。
(十二)資質(zhì)證書延續(xù)資料
1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)延續(xù)申請表》
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
3、企業(yè)資質(zhì)證書正、副本;
4、企業(yè)注冊人員的注冊證書。
(十三)已具備工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,其申報(bào)材料除應(yīng)提供首次申請所列全部材料外,申請除最低等級的施工總承包資質(zhì)的,還應(yīng)提供本實(shí)施意見第(十)條所要求的全部材料。
(十四)具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請變更資質(zhì)證書中企業(yè)名稱的,由建設(shè)部負(fù)責(zé)辦理。企業(yè)應(yīng)向工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請,并提交下列材料:
1、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
3、企業(yè)原有資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;
4、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件。
上述規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理,具體辦理程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。其中具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)其資質(zhì)證書編號發(fā)生變化的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門需報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后,方可辦理。
(十五)具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更的,企業(yè)應(yīng)向新注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請,并提交下列材料:
1、企業(yè)原工商注冊地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門同意資質(zhì)變更的書面意見;
2、變更前原工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
3、首次申請資質(zhì)的全部材料。
其中涉及到資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)將受理的申請材料報(bào)建設(shè)部辦理。
具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的企業(yè)之外的其它企業(yè)申請工商注冊地跨省、自治區(qū)、直轄市變更,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門參照上述程序依法制定。
(十六)資料要求
1、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份,附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的,每涉及一個專業(yè)部門,須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。
2、資質(zhì)受理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核對企業(yè)提供的資料原件,原件由企業(yè)保存。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后,所有資料一律不得更換、修改、退還。
上級相關(guān)主管部門對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件,必要時要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
3、附件資料應(yīng)按“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂,規(guī)格為A4(210×297mm)型紙,并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明,建議采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼。
企業(yè)申報(bào)的資料必須使用中文,資料原文是其它文字的,須同時附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
4、申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填表規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,復(fù)印件必須清晰、可辨。
三、資質(zhì)受理審查程序
(十七)《規(guī)定》第十一條所列“燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)”的管理辦法及審查標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)主管部門另行規(guī)定。
(十八)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門根據(jù)本地區(qū)特殊情況,需增列《標(biāo)準(zhǔn)》中各類專業(yè)工程外的其它工程種類,其資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)可參照專業(yè)承包序列“特種專業(yè)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)”的條件提出,報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門按法定程序批準(zhǔn)后予以頒布。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施。
(十九)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有分級的,其申請和審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同;勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)沒有分級的,其申請和審批程序與勞務(wù)分包一級企業(yè)相同。
(二十)涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的,國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門審核,國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見返回國務(wù)院建設(shè)主管部門。由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門送省有關(guān)部門審核后審批。
涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的資質(zhì),除由國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)審批的資質(zhì)外,其余資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。
涉及鐵道方面二級總承包資質(zhì)的審批,因各省、自治區(qū)、直轄市人民政府目前沒有設(shè)立相應(yīng)的行政主管部門,其審批程序暫與一級資質(zhì)相同。
(二十一)施工總承包特級資質(zhì)的許可實(shí)行實(shí)地核查制度。
(二十二)資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。
由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施許可的,公告在全國發(fā)行的綜合性報(bào)紙或通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布;
由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門及設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施許可的,公告方式由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門自行確定。
(二十三)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對建筑業(yè)企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
上級建設(shè)主管部門有權(quán)對下級建設(shè)主管部門受理的企業(yè)申請材料、初審部門的審核材料進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(二十四)省級及以下建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)在作出資質(zhì)許可決定后30日內(nèi),將資質(zhì)許可的決定,通過省級建設(shè)主管部門,向國務(wù)院建設(shè)主管部門備案,同時抄送相應(yīng)專業(yè)部門,由建設(shè)部將各省資質(zhì)許可情況及時在網(wǎng)上向社會公布,以方便異地查詢和確認(rèn)。逾期或未向建設(shè)部備案的,建設(shè)部將不再給予上網(wǎng)公布。
(二十五)企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)核查其近一年內(nèi)有無《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十一條所列違法違規(guī)行為、有無《建筑市場誠信行為信息管理辦法》(建市[2007]9號)中施工單位不良行為記錄認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)所列行為,并將核查結(jié)果作為資質(zhì)許可的重要依據(jù)。
四、資質(zhì)證書
(二十六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一制定。實(shí)行全國統(tǒng)一編碼,具體編碼辦法由國務(wù)院建設(shè)主管部門另行制定。
(二十七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,包括一個正本和六個副本(特級十二本)。企業(yè)因經(jīng)營需要申請?jiān)黾淤Y格證書副本數(shù)量的,應(yīng)持增加申請、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、資格證書副本到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理,最多增加三本(特級不超過六個副本)。
(二十八)各級建設(shè)主管部門依法頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書在全國范圍內(nèi)有效。
(二十九)企業(yè)遺失資質(zhì)證書,可以申請補(bǔ)辦。需提供下列資料:
1、申請補(bǔ)辦的報(bào)告;
2、《建設(shè)工程企業(yè)證書增補(bǔ)審核表》;
3、在《中國建設(shè)報(bào)》等全國性建設(shè)行業(yè)報(bào)紙或省級綜合類報(bào)紙上刊登的遺失聲明。
(三十)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收回并銷毀。
(三十一)施工總承包特級資質(zhì)證書:
1、取得施工總承包序列中某一類別特級資質(zhì)的企業(yè),核發(fā)本類別建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)證書;同時核發(fā)某一相應(yīng)行業(yè)的工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)證書。
2、取得房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口與航道、水利水電等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì),同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質(zhì)的。對達(dá)到特級標(biāo)準(zhǔn)的類別,核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)證書和相應(yīng)行業(yè)的行業(yè)甲級設(shè)計(jì)證書;并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書上注明:可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理及開展設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。同時不再授予房屋建筑、公路、鐵路、市政公用、港口航道、水利水電等類別的一級及以下施工總承包資質(zhì)。
3、取得房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別中任意1類施工總承包特級資質(zhì),同時取得其它2類施工總承包一級及以上資質(zhì)的。對達(dá)到特級標(biāo)準(zhǔn)的類別,核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)特級資質(zhì)證書和相應(yīng)行業(yè)的行業(yè)甲級設(shè)計(jì)證書;并在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書上注明:可承接上述其它類別的各類工程施工總承包、工程總承包和項(xiàng)目管理及開展設(shè)計(jì)主導(dǎo)專業(yè)人員齊備的施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)。同時不再授予房屋建筑、礦山、冶煉、石油化工、電力等類別的一級及以下施工總承包資質(zhì)。
(三十二)資質(zhì)證書有效期為5年。
有效期的起始時間:以企業(yè)首次取得最高等級主項(xiàng)資質(zhì)的日期為資質(zhì)證書有效期計(jì)算起始時間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的,有效期不變,其中涉及到主項(xiàng)升級,或分立、合并事項(xiàng)的,按新批準(zhǔn)時間作為有效期的起始日。
(三十三)資質(zhì)證書的續(xù)期:
1、企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德,信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見;對有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其資質(zhì)情況進(jìn)行重新核定。
2、企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前 60日內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門可受理其申請,但自有效期到期之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時間內(nèi)資質(zhì)證書失效。資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的,其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動,企業(yè)必須重新申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
五、監(jiān)督管理
(三十四)地方各級建設(shè)主管部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)從事建筑施工活動的建筑業(yè)企業(yè)建立信用檔案,根據(jù)本地實(shí)際情況制定資質(zhì)許可的層級監(jiān)管辦法和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息化手段對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可實(shí)施監(jiān)督管理。
(三十五)監(jiān)督管理的內(nèi)容是對建筑業(yè)企業(yè)在建筑市場中違法違規(guī)行為的監(jiān)督以及企業(yè)資質(zhì)條件的檢查。
對于發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè),違法行為發(fā)生地縣級以上建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法查處,并將違法事實(shí)、處罰結(jié)果或處理建議及時告知該企業(yè)的資質(zhì)許可機(jī)關(guān),同時將處罰結(jié)果記入建筑業(yè)企業(yè)信用檔案,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)及時核查其資質(zhì)條件。
(三十六)由國務(wù)院建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的處罰,各省級建設(shè)主管部門和有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當(dāng)在違法事實(shí)查實(shí)認(rèn)定后30日內(nèi),將資質(zhì)處罰的建議報(bào)送國務(wù)院建設(shè)主管部門,國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)對企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)處罰。
由省級建設(shè)主管部門、設(shè)區(qū)的市級建設(shè)主管部門審批的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),處罰程序由各省級建設(shè)主管部門依據(jù)行政處罰法的規(guī)定確定。建立資質(zhì)處罰信息公示制度,地方各級建設(shè)主管部門應(yīng)及時將有關(guān)處罰信息向社會公布,并報(bào)上一級建設(shè)主管部門備案。
(三十七)各級資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)該對許可的建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件進(jìn)行定期或不定期核查,每年抽查率不應(yīng)低于5%。被檢查單位應(yīng)如實(shí)提供企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、人員資料及業(yè)績資料等與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)的資料,核查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)不符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)通知企業(yè)限期改正,整改期限不少于一個月,整改過程中企業(yè)應(yīng)暫停新接工程、不得新申請資質(zhì)。逾期不改的,由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)撤回其資質(zhì)。
六、有關(guān)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)說明
(三十八)關(guān)于工程業(yè)績
1、一項(xiàng)工程業(yè)績同時滿足多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)的,只能作為一項(xiàng)指標(biāo)考核。例如,房屋建筑工程按層數(shù)計(jì)算過業(yè)績,就不能再按高度或跨度等計(jì)算業(yè)績。1項(xiàng)工程,即使層數(shù)、高度、跨度、造價等均達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn),也只能算1項(xiàng)業(yè)績。
2、業(yè)績要求的“×項(xiàng)中的×項(xiàng)”必須分別滿足,不能相互替代。例如房屋建筑一級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),要求企業(yè)完成“6項(xiàng)中的4項(xiàng)以上工程”,是指企業(yè)完成的工程中,層數(shù)、高度、單體面積、單跨跨度、住宅小區(qū)、單項(xiàng)建安合同額等6項(xiàng)指標(biāo)中至少滿足4項(xiàng),不足4項(xiàng)即為業(yè)績不達(dá)標(biāo)。某企業(yè)分別完成了層數(shù)、高度、單體建筑面積達(dá)標(biāo)的多個工程,但只能算3項(xiàng)業(yè)績,仍達(dá)不到要求完成的4項(xiàng)以上業(yè)績,故該企業(yè)業(yè)績?nèi)詾椴贿_(dá)標(biāo)。
3、企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的,工程業(yè)績應(yīng)當(dāng)分別滿足各項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中所要求的條件。
4、簽訂房屋建筑工程總承包合同的,主體結(jié)構(gòu)工程竣工驗(yàn)收合格后,方可作為工程總承包業(yè)績計(jì)算。
5、同一個工程項(xiàng)目分期發(fā)包,且中標(biāo)單位均為同一家企業(yè)的,可以將各期工程累加。如果累加后能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的某一項(xiàng),可以作為代表工程業(yè)績申報(bào)。不屬同一個工程項(xiàng)目的不能累加;超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定時限和承攬范圍要求的不能累加。
6、企業(yè)與業(yè)主簽訂了施工總承包合同,不論該工程是否實(shí)行分包,可計(jì)入該企業(yè)的施工總承包業(yè)績。合法分包該工程的專業(yè)承包企業(yè),也可將承包的專業(yè)工程作為專業(yè)業(yè)績申報(bào)資質(zhì)。
7、施工總承包企業(yè)申請專業(yè)承包資質(zhì)晉級的,應(yīng)提供單獨(dú)承包的專業(yè)工程作為工程業(yè)績,而不能使用施工總承包工程作為工程業(yè)績。
8、標(biāo)準(zhǔn)中要求的“近5年”或“近10年”,是指自申報(bào)起逆推5年或10年竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目。如:申報(bào)為2005年,“近5年”的業(yè)績年限從2000年1月1日算起。
9、代表工程的合同資料。指企業(yè)承包工程所簽訂的能反映合同雙方名稱、工程概況、合同價格、承包方式、施工工期、質(zhì)量約定等內(nèi)容的建設(shè)工程合同協(xié)議書或者含有上述內(nèi)容的合同部分。
10、質(zhì)量驗(yàn)收資料。指業(yè)主或質(zhì)量監(jiān)督部門出具的竣工驗(yàn)收報(bào)告或工程質(zhì)量鑒定書。國外工程按照國際慣例出具工程竣工證明文件。
11、房屋建筑業(yè)績標(biāo)準(zhǔn)中涉及的“單位”、“單體”、“單項(xiàng)”工程,均指單體建筑或連體建筑(連體建筑應(yīng)提供該建筑物為同一基礎(chǔ)的證明)。
12、輕鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的跨度業(yè)績不能作為房屋建筑跨度業(yè)績。
13、房屋建筑工程的高度應(yīng)為從標(biāo)高正負(fù)零算起至檐口的高度。
14、網(wǎng)架工程邊長按短邊進(jìn)行考核。
15、超越本企業(yè)資質(zhì)等級范圍的代表工程業(yè)績無效。
(三十九)關(guān)于工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員
1、企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員超過60周歲的人數(shù)比例不得超過15%,技術(shù)負(fù)責(zé)人年齡限制在60周歲及以下。
2、企業(yè)人員在兩家及以上企業(yè)注冊或受聘的不予認(rèn)可,其證書上的單位必須與申報(bào)單位名稱一致。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航、消防等方面資質(zhì)的,企業(yè)的工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員職稱證書或崗位資格證書復(fù)印件應(yīng)同時上報(bào)。
3、申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的,企業(yè)應(yīng)具有與特級資質(zhì)承包范圍內(nèi)各類別工程相對應(yīng)的,各專業(yè)注冊建造師不少于5人。
4、對企業(yè)總工程師(技術(shù)負(fù)責(zé)人)的專業(yè)考核,按企業(yè)申請的主項(xiàng)資質(zhì)要求進(jìn)行。
5、企業(yè)申請多項(xiàng)資質(zhì)的,其注冊建造師(或項(xiàng)目經(jīng)理)人數(shù)按照企業(yè)申報(bào)的各類資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
(四十)其它指標(biāo)
1、注冊資本金:是指在企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照上標(biāo)明的注冊資本金,以實(shí)收資本為考核指標(biāo)。申請多項(xiàng)資質(zhì)的,企業(yè)的注冊資本金按照企業(yè)申請各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的最高值進(jìn)行考核。
2、凈資產(chǎn):企業(yè)總資產(chǎn)減去總負(fù)債后的余額。申請多項(xiàng)資質(zhì)的,按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
3、工程結(jié)算收入:是指本企業(yè)承包工程實(shí)現(xiàn)的工程價款結(jié)算收入。按企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表份填寫。新設(shè)立企業(yè)不填此項(xiàng)。
核定企業(yè)的工程結(jié)算收入時,應(yīng)按企業(yè)完成的各類工程結(jié)算收入計(jì)算,不包括工程以外的其它業(yè)務(wù)收入(如房地產(chǎn)開發(fā)收入);申請多項(xiàng)資質(zhì)的,按照企業(yè)申請的各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的最高值進(jìn)行考核。
4、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表:指企業(yè)經(jīng)審計(jì)的最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表。
5、企業(yè)的注冊執(zhí)業(yè)人員、工程技術(shù)人員、技術(shù)裝備和工程業(yè)績(包括境外工程業(yè)績)等條件,均是以獨(dú)立法人企業(yè)為審核單位。企業(yè)(集團(tuán))的母、子公司在申請資質(zhì)時,上述各項(xiàng)指標(biāo)不得重復(fù)計(jì)算。
6、根據(jù)事故造成的傷亡人數(shù)或者直接經(jīng)濟(jì)損失,將事故劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故4個等級;具體標(biāo)準(zhǔn)參照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》。
國家頒布有其它專業(yè)工程事故分級標(biāo)準(zhǔn)的,按與上述分級對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)考核。
(四十一)涉及特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)解釋
1、建筑業(yè)營業(yè)稅指企業(yè)在承包范圍內(nèi)開展的施工總承包、施工圖設(shè)計(jì)、工程總承包和項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)所交納的營業(yè)稅;企業(yè)申請多項(xiàng)特級資質(zhì),每增加一項(xiàng),營業(yè)稅增加5000萬元;境外工程結(jié)算收入可按當(dāng)期匯率與國內(nèi)建筑營業(yè)稅稅率折算建筑營業(yè)稅。
2、銀行授信額度:指銀行授予企業(yè)的信貸額度。多家銀行的授信額度不能累加計(jì)算,以其中的最高額度為準(zhǔn)。
3、技術(shù)負(fù)責(zé)人主持完成過的代表工程:指其擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師或主持完成技術(shù)標(biāo)(并簽字)、總設(shè)計(jì)師等職務(wù)時所完成的工程項(xiàng)目;企業(yè)應(yīng)提供工程合同及工程竣工證明或設(shè)計(jì)合同及工程圖紙,上述材料均需提供技術(shù)負(fù)責(zé)人本人簽字頁。
4、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人:指企業(yè)主管財(cái)務(wù)工作的主要負(fù)責(zé)人。
5、企業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員的考核,參照行業(yè)工程設(shè)計(jì)甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人員配備表的規(guī)定。
6、企業(yè)技術(shù)中心:指符合《國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(國家發(fā)改委、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局令第53號)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(或相當(dāng)于該水平的標(biāo)準(zhǔn)),并經(jīng)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心(含分中心)。企業(yè)應(yīng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件或認(rèn)定證書復(fù)印件。
7、企業(yè)科技活動經(jīng)費(fèi):主要包括科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出、信息化建設(shè)支出、科技培訓(xùn)費(fèi)支出和科技開發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi)支出??萍奸_發(fā)經(jīng)費(fèi)一般包括新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)整費(fèi)、各類試驗(yàn)費(fèi)、技術(shù)資料購置費(fèi)、研究機(jī)構(gòu)人員工資以及科技研究有關(guān)的其它經(jīng)費(fèi)或委托其它單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用。
按照企業(yè)財(cái)務(wù)或統(tǒng)計(jì)報(bào)表中“科技活動經(jīng)費(fèi)支出”欄目進(jìn)行考核。
8、科技進(jìn)步獎:指根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》(國務(wù)院第396號)、《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定,由國家科技行政部門負(fù)責(zé)組織評審,國務(wù)院批準(zhǔn)的國家科技進(jìn)步獎。企業(yè)應(yīng)提供獲獎證書復(fù)印件。
9、主持編制過國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):指企業(yè)主持編制過按照《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》的規(guī)定屬于國家或行業(yè)級別的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),并且已經(jīng)正式出版。企業(yè)應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布通知(或發(fā)布令)、封面、目次、前言和引言等資料復(fù)印件。
10、申請多項(xiàng)特級資質(zhì)的,其企業(yè)“資信能力”、“科技進(jìn)步水平”中的各項(xiàng)指標(biāo)及企業(yè)具有注冊建造師數(shù)量不需疊加計(jì)算,但設(shè)計(jì)專業(yè)技術(shù)人員和代表工程業(yè)績應(yīng)分別滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四十二)涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面資質(zhì)的界定
1、涉及鐵道方面的資質(zhì)包括:鐵路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、鐵路電氣化工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
2、涉及交通方面的資質(zhì)包括:公路工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、公路路面工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、公路交通工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì);港口與航道工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、港口與海岸工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、港口裝卸設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、航道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航建筑工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、通航設(shè)備安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水上交通管制工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
3、涉及水利方面的資質(zhì)包括:水利水電工程施工總承包(水利專業(yè))企業(yè)資質(zhì)、水工建筑物基礎(chǔ)處理工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、河湖整治工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、堤防工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水利水電機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包(水利專業(yè))企業(yè)資質(zhì)、水工大壩工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、水工隧洞工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
4、涉及信息產(chǎn)業(yè)方面的資質(zhì)包括:通信工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)、電信工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、電子工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
5、涉及民航方面的資質(zhì)包括:機(jī)場場道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)場空管工程及航站樓弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、機(jī)場目視助航工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
6、涉及多個專業(yè)部門的資質(zhì)包括:鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、橋梁工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、隧道工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、核工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、海洋石油專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)、爆破與拆除工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)。
7、按照《規(guī)定》第九條規(guī)定,上述各總承包特級、一級資質(zhì);專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及鐵路、民航方面專業(yè)承包二級資質(zhì)的許可,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施。
七、過渡期的有關(guān)規(guī)定
(四十三)《規(guī)定》實(shí)施前已取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),在《規(guī)定》實(shí)施后其資質(zhì)證書暫不統(tǒng)一換發(fā),建設(shè)部將會同有關(guān)部門抓緊對特級資質(zhì)以外的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂,在新的標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施前,原資質(zhì)證書繼續(xù)有效。
在過渡期內(nèi),暫按以下規(guī)定執(zhí)行:施工總承包企業(yè)申請的專業(yè)工程類別資質(zhì)不超過5項(xiàng),但不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì);
選擇專業(yè)承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的,可申請不超過5項(xiàng)的專業(yè)承包序列內(nèi)各類別資質(zhì),但不得申請勞務(wù)分包序列的各類別資質(zhì),不得增項(xiàng)總承包資質(zhì);達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的,可以申請不超過現(xiàn)有主項(xiàng)資質(zhì)等級的總承包資質(zhì),但須將總承包資質(zhì)變更為主項(xiàng)資質(zhì),且主增項(xiàng)資質(zhì)符合前款要求;
勞務(wù)分包序列企業(yè)可以申請本序列內(nèi)各類別資質(zhì)。
企業(yè)如申請資質(zhì)升級或其它原因發(fā)生主項(xiàng)資質(zhì)變化的,證書有效期按本實(shí)施意見第三十二條規(guī)定辦理。
(四十四)特級資質(zhì)企業(yè)的過渡期
在《特級標(biāo)準(zhǔn)》頒布前已取得施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè),自《特級標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布之日起設(shè)三年過渡期。原資質(zhì)證書有效期延續(xù)到2010年3月13日。過渡期內(nèi)企業(yè)按原資質(zhì)證書的承包范圍承攬業(yè)務(wù);過渡期屆滿三個月前,企業(yè)應(yīng)按照《特級標(biāo)準(zhǔn)》重新申請資質(zhì);有效期屆滿,企業(yè)原資質(zhì)證書自行失效。
過渡期內(nèi),持原特級資質(zhì)證書的企業(yè)提出資質(zhì)分立、改制申請的,在原企業(yè)的企業(yè)名稱、資質(zhì)基本條件未發(fā)生變化的前提下,對分立、改制后的企業(yè)除特級以外的其它資質(zhì)全部進(jìn)行重新核定,但原企業(yè)特級資質(zhì)的注冊資本、人員等條件必須滿足原特級標(biāo)準(zhǔn)要求。
(四十五)項(xiàng)目經(jīng)理的過渡期
在項(xiàng)目經(jīng)理過渡期內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書與建造師注冊證書暫同等使用,其中一、二級建造師暫與同等級項(xiàng)目經(jīng)理相對應(yīng),三級項(xiàng)目經(jīng)理暫由企業(yè)自聘。
(四十六)《規(guī)定》實(shí)施后,申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的,按照《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2007〕72號)進(jìn)行審批,申請其它資質(zhì)的,仍沿用《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》(建建〔2001〕82號)進(jìn)行審查。
(四十七)本實(shí)施意見自頒發(fā)起施行。凡過去文件規(guī)定與本意見不一致的,以本意見為準(zhǔn)。
附件下載
1.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表
2.施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)信息化考評表
建工之家論壇tekken整理20091116
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見〉的通知》的通知
冀建市〔2007〕663號 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、擴(kuò)權(quán)縣(市)建設(shè)局,華北油田管理局:
現(xiàn)將建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》(建市[2007]241號,以下簡稱《實(shí)施意見》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,并結(jié)合我省實(shí)際提出如下要求,請一并貫徹執(zhí)行。
一、關(guān)于資質(zhì)許可
(一)因我省目前無鐵路行政管理部門,企業(yè)申請鐵路二級總承包資質(zhì)暫由建設(shè)部審批,三級總承包資質(zhì)和三級專業(yè)承包資質(zhì)由省建設(shè)廳審批。
(二)以下兩種情形的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可由省建設(shè)廳實(shí)施:
(1)企業(yè)工商注冊所在地在擴(kuò)權(quán)縣(市)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可。
(2)企業(yè)申請涉及到鐵路、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等專業(yè)方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可。
(三)企業(yè)可以申請一項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。申請多項(xiàng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)選擇等級最高的一項(xiàng)資質(zhì)作為主項(xiàng)資質(zhì),其余為增項(xiàng)資質(zhì)。增項(xiàng)資質(zhì)按照主項(xiàng)資質(zhì)的申請程序提出申請。
企業(yè)的增項(xiàng)資質(zhì)級別不得高于主項(xiàng)資質(zhì)級別。
經(jīng)原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn),企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì)可以與增項(xiàng)資質(zhì)互換。
總承包企業(yè)不得申請勞務(wù)分包類別資質(zhì)。
(四)企業(yè)申請資質(zhì)升級不受年限限制。
(五)企業(yè)首次申請、增項(xiàng)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),不考核企業(yè)工程業(yè)績,其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。
(六)選擇總承包序列某一類別資質(zhì)作為本企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)的,可申請總承包序列內(nèi)各類別資質(zhì)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),不再申請總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的各專業(yè)承包類別資質(zhì),即可承攬專業(yè)承包工程??偝邪髽I(yè)投標(biāo)或承包其總承包類別資質(zhì)覆蓋范圍以外的專業(yè)工程,須具備相應(yīng)的專業(yè)承包類別資質(zhì)。
總承包類別覆蓋的相應(yīng)專業(yè)承包類別依照建設(shè)部規(guī)定執(zhí)行。
(七)已經(jīng)取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè),可以直接申請一級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)滿足建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。申請施工總承包資質(zhì)的,企業(yè)完成相應(yīng)規(guī)模的工程總承包業(yè)績可以作為工程業(yè)績申報(bào)資質(zhì)。
其它工程設(shè)計(jì)企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》的要求辦理。
(八)對企業(yè)因改制、重組、分立需要重新核定資質(zhì)的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)按照建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生改制、重組、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市[2007]229號)規(guī)定辦理。
(九)施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)的同序列內(nèi)各類別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、同類別資質(zhì)各級別標(biāo)準(zhǔn)、建筑業(yè)企業(yè)承接經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍標(biāo)準(zhǔn),以及相關(guān)條件標(biāo)準(zhǔn)依照建設(shè)部相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
二、關(guān)于資質(zhì)許可程序
(一)由建設(shè)部直接實(shí)施的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由企業(yè)直接向省建設(shè)廳提出申請,省建設(shè)廳自受理申請之日起20日內(nèi)初審?fù)戤?,并將初審意見和申請材料?bào)建設(shè)部審批。
(二)由省建設(shè)廳實(shí)施的資質(zhì)許可,由企業(yè)直接向省建設(shè)廳提出申請。
省建設(shè)廳自受理申請材料之日起45日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省建設(shè)廳送省有關(guān)部門審核,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見送省建設(shè)廳,逾期未送交審核意見的,省建設(shè)廳將視為同意處理。
省建設(shè)廳自作出決定之日起30日內(nèi),將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)建設(shè)部備案,同時抄送相關(guān)的專業(yè)部門。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自省建設(shè)廳批準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)之日起20日內(nèi),到企業(yè)工商注冊所在地的設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府建設(shè)主管部門備案。
(三)由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,參照省人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施程序執(zhí)行。
設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起20日內(nèi)將準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定報(bào)省建設(shè)廳備案,省建設(shè)廳自收到備案之日起10日內(nèi)報(bào)建設(shè)部備案。
(四)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)沒有分級的,其申請審批程序與專業(yè)承包一級企業(yè)相同。
勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)沒有分級的,其申請和審批程序與勞務(wù)分包一級企業(yè)相同。
三、關(guān)于資質(zhì)審批
(一)企業(yè)申請《規(guī)定》第九條所列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和涉及到鐵路專業(yè)方面的二級總承包資質(zhì),由省建設(shè)廳審核后,報(bào)建設(shè)部審批。
(二)省建設(shè)廳實(shí)施的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由省建設(shè)廳組織專家委員會進(jìn)行評審,并提出評審意見。省建建設(shè)廳依據(jù)專家委員會評審意見或省有關(guān)部門的審核意見,作出準(zhǔn)予或不準(zhǔn)予資質(zhì)許可的決定。
(三)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng),在申請之日起前一年內(nèi)有《規(guī)定》第二十一條規(guī)定情形之一的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項(xiàng)申請。
(四)資質(zhì)許可實(shí)行公告制度。由省建設(shè)廳實(shí)施的資質(zhì)許可,公告在全省發(fā)行的綜合性報(bào)紙或通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。
由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施的行政許可,公告方式由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門自行確定。
(五)設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施的資質(zhì)許可辦法,由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
四、關(guān)于申請材料
(一)企業(yè)提出建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請、資質(zhì)增項(xiàng)申請、資質(zhì)升級申請和資質(zhì)延續(xù)申請,須按照《規(guī)定》和《實(shí)施意見》提供相應(yīng)的申請表(含電子文檔),并附相關(guān)附件資料。
企業(yè)申請資質(zhì)附件資料應(yīng)按照“綜合資料、人員資料、工程業(yè)績資料”的順序排列裝訂,規(guī)格為A4(210×297㎜)型紙,并有標(biāo)明頁碼的總目錄及申請說明,統(tǒng)一采用軟封面封底,逐頁編寫頁碼
(二)企業(yè)申請改制、分立、合并需要重新核定資質(zhì)的,按照《實(shí)施意見》第十一條規(guī)定提供相應(yīng)資料。
(三)企業(yè)申請變更企業(yè)名稱、企業(yè)住所地址的,提交下列材料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;
5、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件。
企業(yè)申請名稱變更,除提供以上材料外,還需提供工商行政管理部門企業(yè)(企業(yè)集團(tuán))名稱變更核準(zhǔn)通知書。
(四)企業(yè)申請變更注冊資金,提交下列材料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;
5、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件;
6、驗(yàn)資報(bào)告。
(五)企業(yè)申請變更營業(yè)執(zhí)照注冊號,提交下列材料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件。
(六)企業(yè)申請變更法定代表人,提交下列材料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;
5、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或任職文件;
6、法定代表人的技術(shù)職稱證書復(fù)印件(沒有技術(shù)職稱的可不提交);
7、法定代表人身份證復(fù)印件;
8、法定代表人學(xué)歷證書復(fù)印件(無大專以上學(xué)歷的可不提交);
9、法定代表人工作簡歷。
(七)企業(yè)申請變更企業(yè)負(fù)責(zé)人,提交下列材料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;
4、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或任職文件;
5、企業(yè)負(fù)責(zé)人的技術(shù)職稱證書復(fù)印件(沒有技術(shù)職稱的可不提交);
6、企業(yè)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
7、企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)歷證書復(fù)印件(無大專以上學(xué)歷的可不提交);
8、企業(yè)負(fù)責(zé)人工作簡歷;
9、聘用合同復(fù)印件。
(八)企業(yè)申請變更企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,提交下列資料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件;
4、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或任職文件;
5、技術(shù)負(fù)責(zé)人的技術(shù)職稱證書復(fù)印件;
6、技術(shù)負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
7、技術(shù)負(fù)責(zé)人學(xué)歷證書復(fù)印件;
8、工作簡歷;
9、聘用合同復(fù)印件。
(九)企業(yè)申請?jiān)黾淤Y質(zhì)證書副本,須到原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理,并提交下列資料:
1、企業(yè)增加資質(zhì)證書副本申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書增補(bǔ)審核表》;
3、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
4、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件及復(fù)印件。
(十)建筑業(yè)企業(yè)遺失資質(zhì)證書申請補(bǔ)辦,需提供下列資料:
1、補(bǔ)辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)證書增補(bǔ)審核表》;
3、在全國性建筑行業(yè)報(bào)紙或省級綜合類報(bào)紙上刊登的遺失聲明。
(十一)由省人民政府建設(shè)主管部門審批的企業(yè)資質(zhì),企業(yè)申請?jiān)谑?nèi)跨市(設(shè)區(qū)市)申請工商注冊地變更的,向省建設(shè)廳提出申請,并提交下列材料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、企業(yè)原工商注冊地設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門同意資質(zhì)變更的書面意見;
4、變更前原工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
5、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件。
(十二)由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門審批的資質(zhì),企業(yè)申請?jiān)谑?nèi)跨市區(qū)(設(shè)區(qū)市)申請變更工商注冊地的,企業(yè)應(yīng)向新注冊所在地的設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門提出申請,并提交下列材料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、企業(yè)原工商注冊地資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意資質(zhì)變更的書面意見;
4、變更前原工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
5、首次申請資質(zhì)的全部材料;
6、企業(yè)股東大會或董事會關(guān)于變更事項(xiàng)的決議或文件。
(十三)原工商注冊地在外省、自治區(qū)、直轄市的建筑業(yè)企業(yè),申請變更工商注冊地到河北省境內(nèi)的,企業(yè)應(yīng)按照本通知要求向有建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可管轄權(quán)的人民政府建設(shè)主管部門提出申請,并提交下列材料:
1、變更申請文件;
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》;
3、企業(yè)原工商注冊地資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意資質(zhì)變更的書面意見;
4、變更前原工商營業(yè)執(zhí)照注銷證明及變更后新工商營業(yè)執(zhí)照正、副本復(fù)印件;
5、首次申請資質(zhì)的全部材料。
(十四)資料要求
1、企業(yè)首次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項(xiàng)的,需提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》一式四份,附件資料一套。其中涉及到鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)部門資質(zhì)的,每涉及一個專業(yè)部門,須另增加《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》二份、附件資料一套。
申請資質(zhì)證書變更的,需提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》一式三份,附件材料一套。
2、企業(yè)及其法定代表人對申請資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
3、申請資料必須數(shù)據(jù)齊全、填報(bào)規(guī)范、印鑒齊全、字跡清晰,復(fù)印件必須清晰、可辯。
4、建筑業(yè)企業(yè)的所有申請材料必須使用中文,如資料原文是其他文字,需附中文譯本并翻譯準(zhǔn)確。
(十五)直接接收企業(yè)申請材料的建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對附件材料原件進(jìn)行核驗(yàn),確認(rèn)企業(yè)填寫的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》各項(xiàng)內(nèi)容與原件相符。原件由企業(yè)保存。
資質(zhì)許可機(jī)關(guān)正式受理后,所有資料一律不得更換、修改、退還。
具體承擔(dān)審核任務(wù)的部門和工作人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的審核責(zé)任。
上級相關(guān)主管部門對企業(yè)申請材料有質(zhì)疑的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)資料原件,必要時要配合相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
(十六)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)對企業(yè)的所有申請、審查等書面材料應(yīng)當(dāng)至少保存五年。
五、關(guān)于資質(zhì)證書
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書由建設(shè)部統(tǒng)一制定。實(shí)行全國統(tǒng)一編碼。具體編碼辦法依照建設(shè)部規(guī)定辦理。
(二)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,包括一個正本和六個副本(特級十二個副本)。企業(yè)因經(jīng)營需要申請?jiān)黾淤Y質(zhì)證書副本數(shù)量的,需提供相關(guān)資料到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理,最多增加三本(特級不超過六個副本)。
企業(yè)遺失資質(zhì)證書,可以申請補(bǔ)辦。
(三)企業(yè)需增補(bǔ)(含增加、更換、遺失補(bǔ)辦)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應(yīng)當(dāng)持資質(zhì)證書增補(bǔ)申請等材料向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)申請辦理。遺失資質(zhì)證書的,在申請補(bǔ)辦前應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)辦理完畢。
(四)企業(yè)因變更、升級、注銷等原因需要換發(fā)或收回資質(zhì)證書的,由原資質(zhì)許可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)收回并銷毀。
(五)資質(zhì)證書有效期為五年。企業(yè)應(yīng)于資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,按原資質(zhì)申請途徑申請資質(zhì)證書有效期延續(xù)。
1、有效期的起始時間:以企業(yè)首次取得最高等級的日期為資質(zhì)證書有效期計(jì)算起始時間。企業(yè)資質(zhì)發(fā)生變更的,有效期不變,其中涉及到主項(xiàng)升級,或分立、合并事項(xiàng)的,按新批準(zhǔn)時間作為有效期的起始日。
2、企業(yè)在資質(zhì)證書有效期屆滿前60日內(nèi)申請資質(zhì)延續(xù)的,資質(zhì)受理部門可受理其申請,但自有效期到期之日至批準(zhǔn)延續(xù)的時間內(nèi)資質(zhì)證書失效。
資質(zhì)證書有效期屆滿仍未提出延續(xù)的,其資質(zhì)證書自動失效。如需繼續(xù)開展工程建設(shè)活動,企業(yè)必須重新申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。
3、企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)道德,信用檔案中無不良記錄且注冊資本和專業(yè)技術(shù)人員滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的,經(jīng)資質(zhì)許可機(jī)關(guān)同意,在其資質(zhì)證書副本上簽發(fā)有效期延續(xù)五年的意見。
4、企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)有違法違規(guī)行為、信用檔案中有不良記錄或企業(yè)資質(zhì)條件發(fā)生變化的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和行政規(guī)章規(guī)定應(yīng)對企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行重新核定的,資質(zhì)許可機(jī)關(guān)應(yīng)對其資質(zhì)進(jìn)行重新核定。
六、關(guān)于資質(zhì)證書變更
(一)建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資金、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
企業(yè)資質(zhì)證書的變更按照企業(yè)資質(zhì)申請途徑辦理。建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)自省建設(shè)廳批準(zhǔn)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更之日起10日內(nèi),到企業(yè)工商注冊所在地的設(shè)區(qū)市或擴(kuò)權(quán)縣(市)人民政府建設(shè)主管部門備案。
(二)具有《規(guī)定》第九條和本通知要求由建設(shè)部審批的資質(zhì),企業(yè)申請變更資質(zhì)證書項(xiàng)目的,需按照建設(shè)部的相關(guān)規(guī)定提出申請,并填寫相關(guān)變更申請表。
企業(yè)申請變更資質(zhì)證書中的企業(yè)名稱,企業(yè)直接向省建設(shè)廳提出申請,省建設(shè)廳自受理變更申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)建設(shè)部審批并辦理變更。涉及到資質(zhì)證書編號發(fā)生變化的,省人民政府建設(shè)主管部門需報(bào)建設(shè)部核準(zhǔn)后,方可辦理。
資質(zhì)證書其它項(xiàng)目變更,省建設(shè)廳受理變更申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)建設(shè)部備案。
(三)原工商注冊地在外省、自治區(qū)、直轄市,具有《規(guī)定》第九條資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)申請變更工商注冊地到河北省境內(nèi)的,由省建設(shè)廳辦理。其中涉及到資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的,由省建設(shè)廳報(bào)建設(shè)部辦理。
(四)由省建設(shè)廳審批的資質(zhì),企業(yè)申請變更資質(zhì)證書項(xiàng)目的,由企業(yè)直接向省人民政府建設(shè)主管部門提出申請并辦理變更。
由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門審批的資質(zhì),企業(yè)申請變更資質(zhì)證書項(xiàng)目的,由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理,具體辦理程序由設(shè)區(qū)市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。
七、加強(qiáng)監(jiān)督管理
(一)各建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格行政許可管理,加強(qiáng)行政許可后的監(jiān)督檢查,對違法違規(guī)實(shí)施行政許可的行為,依法嚴(yán)肅查處。
(二)建筑業(yè)企業(yè)必須按照行政許可的范圍開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。建筑業(yè)企業(yè)行政許可后的誠信信息應(yīng)當(dāng)及時公布,建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年1月30日以前向資質(zhì)許可機(jī)關(guān)提供上一真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的企業(yè)信用信息。企業(yè)的信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。
八、本通知自印發(fā)之日起實(shí)施。執(zhí)行過程中有什么意見和問題,請及時向省建設(shè)廳建筑市場管理處反饋。
附件:
1、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》的通知
2、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書變更審核表》
3、《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書增補(bǔ)審核表》
第四篇:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》
第十八條申請資質(zhì)證書變更,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)資質(zhì)證書變更申請;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;
(四)與資質(zhì)變更事項(xiàng)有關(guān)的證明材料。
企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應(yīng)當(dāng)提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準(zhǔn)決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第十七條建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。
由國務(wù)院建設(shè)主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,涉及企業(yè)名稱變更的,應(yīng)當(dāng)向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)將有關(guān)變更證明材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門,由國務(wù)院建設(shè)主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結(jié)果報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級有關(guān)部門。
(編者注:
1、由國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施的見本規(guī)定第九條;
2、由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施的見本規(guī)定第十條;
3、由設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門實(shí)施的見本規(guī)定第十一條。)
第五篇:建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
(二○○一年四月十八日中華人民共和國建設(shè)部第87號令發(fā)布 自二○○一年七月一日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對建筑活動的監(jiān)督管理,維護(hù)建筑市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,制定本規(guī)定。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實(shí)施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建活動的企業(yè)。
第三條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊資本、凈資產(chǎn)、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后,方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。
第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。
第二章 資質(zhì)分類和分級
第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。
獲得施工總承包資質(zhì)的企業(yè),可以對工程實(shí)行施工總承包或者對主體工程實(shí)行施工承包。承擔(dān)施工總承包的企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將非主體工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)或者勞務(wù)分包資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)。
獲得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程或者建設(shè)單位按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的工程全部自行施工,也可以將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。
獲得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè),可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。
第六條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分別劃分為若干資質(zhì)類別。
各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干等級。
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)有關(guān)部門制定。
第三章 資質(zhì)申請和審批
第七條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)注冊所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。
中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì),其所屬企業(yè)申請施工總承包特級、一級和專業(yè)承包一級資質(zhì)的,由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請,同時,向企業(yè)注冊所在地省級建設(shè)行政主管部門備案。第八條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。
新設(shè)立的企業(yè)申請資質(zhì),應(yīng)當(dāng)向建設(shè)行政主管部門提供下列資料:
(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(三)企業(yè)章程;
(四)企業(yè)法定代表人和企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營負(fù)責(zé)人的任職文件、職稱證書、身份證;
(五)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、身份證;
(六)企業(yè)工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理人員的職稱證書;
(七)需要出具的其他有關(guān)證件、資料。
第九條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級,除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第八條所列資料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本;
(二)企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表;
(三)企業(yè)完成的具有代表性工程的合同及質(zhì)量驗(yàn)收、安全評估資料。
第十條 施工總承包序列特級和一級企業(yè)、專業(yè)承包序列一級企業(yè)(不含本規(guī)定第七條第二款所列企業(yè))資質(zhì)經(jīng)省級建設(shè)行政主管部門審核同意后,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省級建設(shè)行政主管部門商同級有關(guān)部門審核同意后,報(bào)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門初審?fù)夂?,由國?wù)院建設(shè)行政主管部門審批。審核部門應(yīng)當(dāng)對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實(shí)。
施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?/p>
勞務(wù)分包序列企業(yè)資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批。
第十一條 建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)審批,應(yīng)當(dāng)從受理建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起60日內(nèi)完成。
由有關(guān)部門負(fù)責(zé)初審的,初審部門應(yīng)當(dāng)從收到建筑業(yè)企業(yè)的申請之日起20日內(nèi)完成初審;建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到初審材料之日起30日內(nèi)完成審批,并將審批結(jié)果通知初審部門。
建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果在公眾媒體上公告。
第十二條 新設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。
由于企業(yè)改制,或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件按照本規(guī)定的審批程序核定。
第十三條 申請施工總承包資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在總承包序列內(nèi)選擇一類資質(zhì)作為本企業(yè)的主項(xiàng)資質(zhì),并可以在總承包序列內(nèi)再申請其他類不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級別的資質(zhì),也可以申請不高于企業(yè)主項(xiàng)資質(zhì)級別的專業(yè)承包資質(zhì)。施工總承包企業(yè)承擔(dān)總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的專業(yè)工程可以不再申請相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)。
專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)可以在本資質(zhì)序列內(nèi)申請類別相近的資質(zhì)。
第十四條 建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者主項(xiàng)資質(zhì)以外的資質(zhì),在申請之日前一年內(nèi)有下列行為之一的,建設(shè)行政主管部門不予批準(zhǔn):
(一)與建設(shè)單位或者企業(yè)之間相互串通投標(biāo),或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的;
(二)未取得施工許可證擅自施工的;
(三)將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;
(四)嚴(yán)重違反國家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量安全事故的;
(六)隱瞞或者謊報(bào)、拖延報(bào)告工程質(zhì)量安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(七)按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、考核,未取得證書上崗,情節(jié)嚴(yán)重的;
(八)未履行保修義務(wù),造成嚴(yán)重后果的;
(九)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,情節(jié)嚴(yán)重的;
(十)其他違反法律、法規(guī)的行為。
第十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),且未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》分為正本和副本,由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具有同等法律效力。
第十六條 任何單位和個人不得涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》;不得非法扣壓、沒收《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。
第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在領(lǐng)取新的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的同時,應(yīng)當(dāng)將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
建筑業(yè)企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的,應(yīng)當(dāng)將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機(jī)關(guān)予以注銷。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。
禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準(zhǔn)入限制。
第十九條 建設(shè)行政主管部門對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年檢制度。
施工總承包特級企業(yè)資質(zhì)和一級企業(yè)資質(zhì)、專業(yè)承包一級企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
施工總承包、專業(yè)承包二級及二級以下企業(yè)資質(zhì)、勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢;其中交通、水利、通信等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。
第二十條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進(jìn)行:
(一)企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢表》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》及其他有關(guān)資料,并交驗(yàn)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》。
(二)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到企業(yè)年檢資料后40日內(nèi)對企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論,并記錄在《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》副本的年檢記錄欄內(nèi)。
第二十一條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容是檢查企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),是否存在質(zhì)量、安全、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。
建筑業(yè)企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。
第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為合格。
第二十三條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件中,凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn),但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%,其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,且過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,年檢結(jié)論為基本合格。
第二十四條 有下列情形之一的,建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格:
(一)資質(zhì)條件中凈資產(chǎn)、人員和經(jīng)營規(guī)模任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%,或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)有本規(guī)定第十四條所列行為之一的。
已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為,年檢中不再重復(fù)追究。
第二十五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的,建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級,達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的,取消資質(zhì)。
第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)連續(xù)三年年檢合格,方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。
第二十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級,由企業(yè)在資質(zhì)年檢結(jié)束后兩個月內(nèi)提出申請,分批集中辦理;建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)其他變更事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)隨時辦理。
第二十八條 降級的建筑業(yè)企業(yè),經(jīng)過一年以上時間的整改,經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認(rèn),達(dá)到規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十四條所列行為的,可以按照本規(guī)定重新申請?jiān)Y質(zhì)等級。
第二十九條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)證書自行失效,且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。
第三十條 建筑業(yè)企業(yè)遺失《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》,應(yīng)當(dāng)在公眾媒體上聲明作廢。
第三十一條 理筑業(yè)企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等,應(yīng)當(dāng)在變更后的一個月內(nèi),到原審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門辦理外,企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理,辦理結(jié)果向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第五章 罰則
第三十二條 涂改、偽造或者采取不正當(dāng)手段騙取《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,吊銷資質(zhì)證書,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第三十三條 未取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》承攬工程的,予以取締,并處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;有違法所得的,予以沒收。
第二十四條 超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的,責(zé)令停止違法行為,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。
第三十五條 轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第三十六條 未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,責(zé)令限期辦理,處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第三十七條 將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,責(zé)令改正,沒收違法所得,處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款;可以責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書。
第三十八條 有下列行為之一的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)責(zé)令改正,處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書:
(一)施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,或者有不按照工程設(shè)計(jì)圖紙或者施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工的其他行為的;
(二)未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn),或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測的;
(三)其他違法違規(guī)行為。
第三十九條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。
第四十條 資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的,由上級資質(zhì)審批部門責(zé)令改正,已審批的資質(zhì)無效。
第四十一條 從事資質(zhì)管理的工作人員在資質(zhì)審批和管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十二條 本規(guī)定由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則。
第四十四條 本規(guī)定自2001年7月1日起施行。1995年10月6日建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第48號)同時廢止。