第一篇：將繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜

將繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜 國務院總理李克強3月5日在十二屆全國人大二次會議上作政府工作報告時指出，將繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜。

促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展。繼續(xù)加大教育資源向中西部和農(nóng)村傾斜，促進義務教育均衡發(fā)展。全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學校辦學條件。貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點高校人數(shù)要再增長10%以上，使更多農(nóng)家子弟有升學機會。加強農(nóng)村特別是邊遠貧困地區(qū)教師隊伍建設，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，改善貧困地區(qū)農(nóng)村兒童營養(yǎng)狀況。發(fā)展學前教育。實施特殊教育提升計劃。繼續(xù)增加中央財政教育投入，提高使用效率并強化監(jiān)督。深化教育綜合改革，積極穩(wěn)妥改革考試招生制度，擴大省級政府教育統(tǒng)籌權(quán)和高校辦學自主權(quán)，鼓勵發(fā)展民辦學校。加快構(gòu)建以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。我們要為下一代提供良好的教育，努力使每一個孩子有公平的發(fā)展機會。

第二篇：農(nóng)村師資向城鎮(zhèn)流動 教育資源日益失衡

農(nóng)村師資向城鎮(zhèn)流動 教育資源日益失衡

三農(nóng)直通車綜合報道：隨著我國教育事業(yè)的發(fā)展，教師隊伍建設有了巨大進步。據(jù)介紹，2012年，全國各級各類學校專任教師1462余萬人，他們工作在53萬所學校，支撐起了世界上最大規(guī)模的教育體系，為我國實現(xiàn)從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變作出了巨大貢獻。當然，還有不少難題：城鄉(xiāng)差距比較大、農(nóng)村教師留不?。蛔鳛槠平庑ｋH失衡的重要措施之一，教師流動制度執(zhí)行起來有困難；校舍、辦公設備等硬件補充起來相對容易，但師資的培養(yǎng)卻跟不上……請關注教師生存狀況、直面教育待解難題。首篇關注農(nóng)村師資流失現(xiàn)象。——開欄語 鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下農(nóng)村中小學本科以上學歷教師增幅低于縣城41個百分點；截至2011年底，中學一級和小學高級以上職稱的教師比2006年減少了25.19%；有4個縣的13個農(nóng)村教學點分別只有1名教師，負責教授一到三年級學生的全部課程……這些數(shù)據(jù)，是山東省審計廳在日前舉行的山東省人大常委會義務教育法執(zhí)法檢查會議上透露的。其折射出的，是農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資向城鎮(zhèn)學校流動、教育資源日益失衡的嚴峻現(xiàn)實。

不僅如此，農(nóng)村教師隊伍建設還存在更多問題，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的目標任重道遠。承載著農(nóng)村兒童成長希望的農(nóng)村教師隊伍，怎樣才能穩(wěn)定下來？為此，記者近日走訪了山東省惠民縣的部分農(nóng)村學校。年紀大 惠民縣一半以上的農(nóng)村小學教師超過40歲 今年56歲的崔連民，是惠民縣姜樓鎮(zhèn)崔寨小學的一名普通教師。從1977年拿起教鞭，他經(jīng)歷了從民辦教師到公辦教師的身份轉(zhuǎn)換，也見證了合校并點的進程，在三尺講臺一站就是36年?！艾F(xiàn)在還帶著一個60人的班，既教語文課又當班主任，跟年輕教師的工作量差不多?！贝捱B民坦言，自己有時會感到力不從心?！斑@么大年紀，一是知識層次達不到，二是也有點耳聾眼花了，影響教學質(zhì)量?！?/p>

不過，像崔連民這樣的老教師，目前在崔寨小學仍然是絕對“主力”。全?？偣?6名教職工，平均年齡達到了46歲，40歲以下的僅有3人。類似情況，在惠民縣的農(nóng)村小學極為普遍?？h教育局提供的數(shù)據(jù)顯示：全縣農(nóng)村小學教師中男45歲、女40歲以上的有1254人；男35—45歲、女30—40歲有684人；男35歲、女30歲以下的有518人。也就是說，3個年齡段的比例為5∶3∶2，教師隊伍老齡化問題非常嚴重。孫武街道第二小學校長李申民此前在大孫小學當校長，當時全校最年輕的教師也已經(jīng)35歲左右?！袄辖處煹哪挲g一天天增加，但年輕教師的數(shù)量卻不增；幾乎年年都有退休的，但未必每年會有新來的?！崩钌昝裾f。盡管如此，農(nóng)村中小學教師的任務卻在不斷加重。近年來，隨著素質(zhì)教育的開展，各學?；旧隙奸_設了包括英語、音體美在內(nèi)的十幾門課程。與此同時，代課教師已逐漸退出農(nóng)村教育一線，客觀上也給各學校的日常教學帶來了一定壓力。

“師資不足，尤其是專業(yè)師資缺乏，但課還得開，只能教師兼課或壓縮課時?！苯獦擎?zhèn)教委副主任朱安星說。編制缺

因病離崗的老教師退不出去，導致在崗教師少卻無法招錄新人 今年，孫武街道報送了20多個農(nóng)村中小學教師招錄計劃，但最終分配下來的人員僅有3人。其中，2名為初中教師，1名為小學教師。在姜樓鎮(zhèn)，去年和今年分配來的3名教師全部為幼兒教師，義務教育階段沒有增加1人?！罢呤艿截斦萍s，編制成了大麻煩，老教師退不出去，新人就進不來?！痹诓稍L中，很多受訪者都表達了這樣的觀點。按照政策，各學校的教師數(shù)量依照學生數(shù)量按比例核定。但現(xiàn)實問題是，一些教師因年齡偏大、身體狀況較差等原因離崗，導致了在崗教師少卻又無法招錄新教師的尷尬。部分學校甚至出現(xiàn)了編制上有80多人，但實際只有50多人在崗的現(xiàn)象。

李申民表示，由此帶來的還有教師職稱晉升上的問題?！耙郧稗r(nóng)村小學教師想評小學高級職稱，機會比城里教師少，一般要到45歲左右才能實現(xiàn)?，F(xiàn)在名額卡到了每一個學校，機會的確是多了，但問題是即便達到了評定標準，也只能等老教師退休之后才能評聘?！?/p>

截至目前，惠民縣還有235名待聘中、高級職稱的教師（高級63人，中級172人），小學中級未聘人員達到106人。按照新的崗位設置，全縣各學校中、高級教師職稱聘任數(shù)基本達到各學段應聘最高比例數(shù)限額，僅有個別中小學校尚有較少部分中、高級教師缺額。

與此同時，農(nóng)村優(yōu)質(zhì)師資還面臨著種種誘惑。前些年，由于很多城市學校擴大規(guī)模，部分民辦學校重金招攬，一些農(nóng)村學校骨干教師向城市流動的問題嚴重。

“走的多是年輕教師，應該說每年都有吧，而且很多是因為生活不便?！敝彀残谴致运懔艘幌拢衲杲獦擎?zhèn)就有3名教師離開。

“城里的工作環(huán)境、生活環(huán)境肯定都比農(nóng)村要好，配套設施、培訓進修等很多細節(jié)上都沒法比?！?8歲的李寧2010年來到崔寨小學，平時沒少跟在城里教學的同學、朋友交流。

前景黯

職稱評定標準、職稱晉升和工資分配等，沒有向農(nóng)村教師傾斜

就在不久前，39歲的信景華被調(diào)到高官小學擔任校長。此前，她在城里的孫武街道中心小學擔任教務主任。這也是今年孫武街道采取的一項重要舉措，目的是為提升農(nóng)村學校的教學管理水平。

“對大多數(shù)人來說，能留在城里肯定不愿到農(nóng)村，歸根結(jié)底還是要靠條件的改善和政策的傾斜。”在信景華看來，至少要先解決偏遠地區(qū)教師的班車問題?！霸倬褪锹毞Q晉升，工作條件差可以忍受，但前景不明朗，積極性就上不去?！?/p>

山東省審計廳副廳長姜芳在山東省人大常委會義務教育法執(zhí)法檢查會議上表示，現(xiàn)行的職稱評定標準、職稱晉升和工資分配等方面，沒有體現(xiàn)出對村小和教學點及條件艱苦地區(qū)教師的傾斜，從而導致農(nóng)村中小學教師隊伍不穩(wěn)，加劇了農(nóng)村中小學教學水平的失衡，也助推了農(nóng)村中小學校的過度、過快撤并。

目前，山東省教育廳、人社廳等4部門已出臺《關于進一步加強農(nóng)村中小學教師隊伍建設的意見》，提出將有組織、有計劃地安排城鎮(zhèn)學校教師到農(nóng)村中小學任教，實行城鄉(xiāng)學校間教師定期輪崗支教。中小學教師評審高級教師職稱和競聘高級教師崗位，須在近5年內(nèi)有在農(nóng)村中小學從事教育教學工作1年以上的經(jīng)歷。各市、縣（市）區(qū)在核定義務教育學?？冃ЧべY總量時，對農(nóng)村學校適當傾斜。

針對部分農(nóng)村中小學教師知識老化問題，山東還將以縣為單位，按不超過農(nóng)村中小學教師編制總量5%的比例核定部分教師“機動編制”，用于補充農(nóng)村急需的學科教師。

“城鄉(xiāng)教育的均衡，首要的是實現(xiàn)城鄉(xiāng)教師隊伍的均衡?！睂＜艺J為，政策層面應當打破教師的城鄉(xiāng)編制固化壁壘，實現(xiàn)教師由縣域教育部門統(tǒng)一配置、統(tǒng)一待遇，讓城鄉(xiāng)教師資源在一個大系統(tǒng)內(nèi)有序流動。