第一篇：新平縣民政局關(guān)于對(duì)人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)扶貧工作開(kāi)展情況的總結(jié)

新平縣民政局關(guān)于對(duì)人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)扶貧工作開(kāi)展情況的總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于對(duì)我縣人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察的通知》（新政督?2011?4號(hào)）文件精神，現(xiàn)將我局對(duì)玉溪市委市人民政府玉發(fā)?2009?4號(hào)《關(guān)于加快我市人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)所開(kāi)展的扶貧工作作如下總結(jié)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)

為加強(qiáng)對(duì)人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扶貧力度的領(lǐng)導(dǎo)，我局專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)方有亮同志為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)為成員的新平縣民政局加快人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

二、明確職責(zé)、狠抓落實(shí)

按照玉溪市委市人民政府玉發(fā)?2009?4號(hào)《關(guān)于加快我市人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)》，民政局的主要職責(zé)是配合相關(guān)部門(mén)做好人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)的異地扶貧搬遷和貧困村基層組織建設(shè)工作。根據(jù)明確的職能職責(zé)，我局積極采取措施，強(qiáng)化落實(shí)手段，加大對(duì)人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚區(qū)的扶貧工作力度。1

（一）加大資金投入，實(shí)施異地扶貧搬遷工作

新平縣是一個(gè)典型的山區(qū)民族縣,境內(nèi)群巒疊嶂，峰高谷深，受長(zhǎng)期復(fù)活的紅河深大斷裂和哀牢山深大斷裂的影響，哀牢山沿線一帶地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育程度較高，是群發(fā)型、鏈發(fā)型地質(zhì)災(zāi)害的典型區(qū)域。受哀牢山地質(zhì)結(jié)構(gòu)特征影響，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，先后發(fā)生2001年“6〃2”洪澇災(zāi)害、2002年“8〃14”特大滑坡泥石流地質(zhì)災(zāi)害、2005年平掌“8〃7”滑坡地質(zhì)災(zāi)害、2007年漠沙“8〃4”泥石流、“8〃27”滑坡等，共造成10余萬(wàn)人受災(zāi)57人死亡23人失蹤67人受傷，房屋損毀5530間，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4.5億元。而地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的地區(qū)正是我縣人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)，給少數(shù)民族群眾的生命、財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。為切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)我縣人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)民族群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,加快脫貧致富步伐，共投入資金14300.2萬(wàn)元（其中，縣級(jí)財(cái)政4075萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政85.12萬(wàn)元，整合部門(mén)資金1612.51萬(wàn)元，群眾自籌資金8527.57萬(wàn)元），實(shí)施11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)村委會(huì)93個(gè)自然村2197戶8788人的人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)異地扶貧搬遷工作。

搬遷工作按照“政府引導(dǎo)，群眾自愿，實(shí)事求是，量力而行”的原則，重點(diǎn)在搬遷后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上下功夫，進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌規(guī)劃，在保證水、電、路三通的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持節(jié)約用地的原則，科學(xué)制定新搬遷安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃，合理安排村莊道路、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和群眾建房用地，還戶均補(bǔ)助一定數(shù)額的建房資金，免費(fèi)提供具有彝族、傣族元素、風(fēng)

格、特色的兩種民居樣板模式方案，供搬遷戶選擇，達(dá)到幫助搬遷群眾改善生產(chǎn)生活條件的目的。同時(shí)，我們還充分考慮群眾的生產(chǎn)生活實(shí)際，把異地扶貧搬遷與土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、退耕還林結(jié)合起來(lái)，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞務(wù)輸出結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地統(tǒng)籌制定相應(yīng)的工作方案，做好項(xiàng)目銜接和技能培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)搬遷戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，面對(duì)人地分離的現(xiàn)實(shí)，因地制宜，在原址退耕還林，發(fā)展竹子、核桃、花椒等經(jīng)濟(jì)作物，在新村子有的發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，有的經(jīng)營(yíng)小賣(mài)部，有的到集鎮(zhèn)做生意，有的外出打工，掙錢(qián)門(mén)路多了，經(jīng)濟(jì)收入也就增加了。通過(guò)地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)搬遷戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。

（二）加大資金投入，加強(qiáng)和完善貧困村基層組織建設(shè)工作

新平縣委、縣政府歷來(lái)高度重視農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，嚴(yán)格按照中央和省委、市委有關(guān)黨建工作的要求，把農(nóng)村基層黨建工作擺在重要議事日程，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織和廣大黨員以實(shí)施“云嶺先鋒”工程、深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，農(nóng)村基層黨組織基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋;基本消除了黨員空白小組，農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大;農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)場(chǎng)所不斷建設(shè)完善;農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全縣覆蓋，作用日益突顯;黨

員培訓(xùn)力度不斷加大;農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)基本正常;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)較快發(fā)展?？傮w上看，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)突出，特色鮮明，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，成效明顯。但是，新平縣農(nóng)村基層黨組織特別是人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)還存在基層組織活動(dòng)場(chǎng)所舊、小，黨員活動(dòng)難開(kāi)展，基層組織債務(wù)大，基層組織活動(dòng)開(kāi)展不規(guī)范等一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，還不完全適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求。針對(duì)存在的困難情況，近年來(lái)，我們積極加大資金投入，不斷加強(qiáng)和完善貧困村基層組織建設(shè)工作。

一是加大貧困村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)資金投入。2009年以來(lái)共安排505萬(wàn)元資金立項(xiàng)建設(shè)人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)少數(shù)民族貧困村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所29個(gè)，使貧困村村級(jí)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所有了明顯改善；

二是加大貧困村村級(jí)債務(wù)清償工作力度。為有效控制新增債務(wù)，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，切實(shí)維護(hù)好人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)村級(jí)組織和農(nóng)民群眾的利益，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，按照縣委、縣人民政府的安排部署，共安排564.87萬(wàn)元清償64個(gè)較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)村級(jí)組織因建設(shè)活動(dòng)場(chǎng)所所欠債務(wù)，使貧困村長(zhǎng)期背負(fù)的承重債務(wù)得以化解，村干部不謀村級(jí)發(fā)展而是忙于因化解村級(jí)背負(fù)債務(wù)不斷到各有關(guān)單位要錢(qián)要物的現(xiàn)象得到了杜絕。

三是不斷監(jiān)督指導(dǎo)各貧困村級(jí)做好村務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作。為使較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)村級(jí)組織村務(wù)政務(wù)公開(kāi)

工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)，使村務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作成為維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展的宣傳陣地，我們每年組織工作人員不斷深入貧困村做好村務(wù)政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)和督促工作。

四是切實(shí)抓好貧困村兩委換屆選舉工作。由于人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)群眾受文化水平、見(jiàn)識(shí)等方方面面因素的影響，對(duì)村兩委換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)不足，為加深對(duì)選舉政策的認(rèn)識(shí)和理解，我們?cè)?010年的第四屆村兩委換屆選舉工作過(guò)程中專(zhuān)門(mén)派出工作人員到貧困村對(duì)一些群眾和干部做選舉知識(shí)培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使少數(shù)民族群眾提高認(rèn)識(shí)，真正選舉出能辦事、會(huì)辦事，能真心實(shí)意帶領(lǐng)群眾脫貧致富的村兩委班子成員。

三、存在的問(wèn)題和今后打算

人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)扶貧工作將是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的工作，需要大量的人力、物力和資金投入，需要各級(jí)政府和部門(mén)聯(lián)動(dòng)支持，我局在今后的扶貧工作中將按照明確的職能職責(zé)繼續(xù)加大資金投入，為人口較少民族和貧困少數(shù)民族集聚地區(qū)扶貧工作竭盡所能進(jìn)行幫扶。

新平縣民政局

二○一一年十二月八日