第一篇：黨課教案3

正確把握和諧社會建設的幾個關系

教學對象：社區(qū)黨員

教學目的：全面把握構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，必須堅持辯證思維，防止各種片面性和形而上學。

教學重點：

正確把握和諧社會建設的幾個關系

授 課 人：王亞琴

正確把握和諧社會建設的幾個關系

全面把握構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標，必須堅持辯證思維，防止各種片面性和形而上學。具體來講，應當正確把握六個方面的辯證統(tǒng)一關系。

把握全局性與局部性的辯證統(tǒng)一關系。和諧社會建設是中國特色社會主義建設四位一體總體布局的重要組成部分。必須將構建和諧社會的任務放到中國特色社會主義建設的全局中認識，繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設為中心，處理好社會建設與經(jīng)濟、政治、文化建設各方面的關系。同時，又要根據(jù)新形勢的要求，把構建社會主義和諧社會擺在更加突出的地位。

把握和諧與不和諧的辯證統(tǒng)一關系。任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展的。構建社會主義和諧社會，就是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。因此，必須在動態(tài)中掌握和諧與不和諧的辯證統(tǒng)一關系，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，特別是解決好影響全局和諧的一些重大問題。

把握長期性與階段性的辯證統(tǒng)一關系。構建社會主義和諧社會，既是“貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務”，又是“全面建設小康社會的重大現(xiàn)實課題”；既是需要不斷努力的長遠目標，又是迫切需要完成的階段性任務。因此，必須“立足當前、著眼長遠，量力而行、盡力而為，有重點分步驟地持續(xù)推進”。

把握均衡性與非均衡性的辯證統(tǒng)一關系。人類整個社會、整個歷史都是在均衡與不均衡的辯證統(tǒng)一中發(fā)展推進的，我們的工作思路、指導思想也要掌握這樣的辯證統(tǒng)一關系?？偟哪繕耸蔷?，但現(xiàn)實中不可能絕對均衡；為了實現(xiàn)均衡，有時需要用非均衡的手段來解決。對改革開放以來的整體戰(zhàn)略和發(fā)展過程也應當有全面的認識，不能簡單地肯定這一點、否定那一點。

把握動力、活力與平衡、和諧的辯證統(tǒng)一關系。一個社會運行得是否比較理想、健康，關鍵要看動力機制與平衡機制是否結合得比較好。在構建社會主義和諧社會的過程中，應當讓動力與平衡兩種機制統(tǒng)一發(fā)揮作用。沒有動力和活力，社會就不能前進；沒有平衡與和諧，社會就會失序。所以，在解決動力和活力問題的同時，必須重視平衡與和諧，在致力于保持和諧時，又不要忘了激發(fā)活力。

把握總體性和區(qū)域性的辯證統(tǒng)一關系。不同的地區(qū)，經(jīng)濟社會發(fā)展水平不同。在構建社會主義和諧社會的過程中，每個地區(qū)應該從自身的實際和特點出發(fā)。比如，洛江的經(jīng)濟發(fā)展、政治發(fā)

展、文化發(fā)展已經(jīng)走在全市前列，洛江建設和諧社會、構建和諧城市，就應該從自身的特點出發(fā)，根據(jù)目前所達到的水平，在新的高度上設定更高層次的和諧目標。

第二篇：黨課教案3

十七屆三中全會《決定》的

新意新舉措新突破

授課人：王清

授課時間：2008年5月22日 授課地點：教師會議室

授課對象：全體黨員、黨建積極分子

黨的十七屆三中全會系統(tǒng)回顧總結了我國30年來農(nóng)村改革發(fā)展的光輝歷程和寶貴經(jīng)驗, 作出了《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》?！稕Q定》集中全黨智慧，凝聚全黨共識，深刻總結了30年農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐和基本經(jīng)驗，深入分析了當前農(nóng)村改革發(fā)展面臨的矛盾和問題，明確提出了新形勢下農(nóng)村改革發(fā)展的指導思想、目標任務、重大原則和重要部署，認識上有新突破、理論上有新發(fā)展、政策上有新舉措，是今后一個時期推動農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領?！稕Q定》對進一步統(tǒng)一全黨全社會認識，加快推進社會主義新農(nóng)村建設，大力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，奪取全面建設小康社會新勝利，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。

一、《決定》的新意

（一）《決定》對30年來農(nóng)村經(jīng)濟改革進行了系統(tǒng)全面的總結

1978年，黨的十一屆三中全會作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。30年前，中國的改革從農(nóng)村開始，而農(nóng)村改革又從實行家庭承包經(jīng)營起步。我國農(nóng)村改革從改革初期廢除人民公社舊的體制，確立以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，到全面放開農(nóng)產(chǎn)品市場，取消農(nóng)業(yè)稅，并對農(nóng)民實行直接補貼，初步形成了適合我國國情和社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制。我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，糧食生產(chǎn)不斷躍上新臺階，農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)民物質(zhì)文化生活得到極大改善。30年來，農(nóng)村取得了舉世矚目的偉大成就，這些成就和經(jīng)驗可以總結為“三個極大”、“四個貢獻”和“五條經(jīng)驗”。

1．“三個極大”?！稕Q定》指出：“農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，極大調(diào)動了億萬農(nóng)民積極性，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，極大改善了廣大農(nóng)民物質(zhì)文化生活?！?/p>

2．“四個貢獻”。第一，《決定》指出：“農(nóng)村改革發(fā)展的偉大實踐，為建立和完善我國社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟體制進行了創(chuàng)造性探索。”農(nóng)村在市場經(jīng)濟體制改革方面的探索，對城市乃至全國改革是一種示范和引領。

第二，《決定》指出：“為實現(xiàn)人民生活從溫飽不足到總體小康的歷史性跨越、推進社會主義現(xiàn)代化作出了巨大貢獻?！鞭r(nóng)民提供了大量豐富的農(nóng)產(chǎn)品，解決了全體人民的溫飽問題；農(nóng)民工大量進城，推進了城市基礎設施建設，推進了城市的現(xiàn)代化；農(nóng)村發(fā)展的大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為國家積累了財富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展又推進了城鎮(zhèn)化進程。

第三，《決定》指出：“為戰(zhàn)勝勝各種困難和風險、保持社會大局穩(wěn)定奠定了堅實基礎?！敝袊?jīng)濟每次波動，如果沒有農(nóng)業(yè)作支撐，維護穩(wěn)定的大局就比較困難，中國13億人的吃飯就會成為問題。

第四，《決定》指出：“為成功開辟中國特色社會主義道路、形成中國特色社會主義理論體系積累了寶貴經(jīng)驗。”農(nóng)村的改革實踐，實際上是我們探索形成中國特色社會主義理論體系的一個重要組成部分，也是我們成功開辟中國特色社會主義道路的一個重要組成部分。

3．“五條經(jīng)驗”?！稕Q定》在總結農(nóng)村改革發(fā)展30年的成就時，高度概括了農(nóng)村改革發(fā)展的五條成功經(jīng)驗。

第一，堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重。這是我黨一貫堅持的戰(zhàn)略思想，任何時候都不能動搖。

第二，堅持農(nóng)業(yè)基礎地位。這是確保經(jīng)濟發(fā)展、社會安定、國家自立的重要保障，農(nóng)業(yè)的基礎地位任何時候都不能放松。

第三，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向。這是激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、搞活農(nóng)村經(jīng)濟的根本動力。

第四，堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

第五，堅持保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權利。這是農(nóng)村工作最基本的準則，堅持改革發(fā)展首先要保障農(nóng)民的利益，保護他們的權利。

（二）對當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢和發(fā)展階段的準確判斷 對當前我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展形勢的判斷, 《決定》中用“三最”和“四個問題”給予了高度概括，用“三個沒有”和“三個進入”定位了當前我國農(nóng)村經(jīng)濟改革所處的歷史階段。體現(xiàn)了中央對農(nóng)村改革發(fā)展所處階段性特征的準確把握，在認識上有新突破，在理論上有新發(fā)展。

1．“三最”和“四個問題”的形勢判斷。

“三最”?！稗r(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快?！边@三個“最”是對加強農(nóng)村改革發(fā)展的最新概括，也表明了在新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的艱巨性、繁重性，同時也提醒全黨對解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展問題要保持清醒頭腦，增強憂患意識。

“四個問題”。第一，農(nóng)村經(jīng)濟體制尚不完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織程度低，農(nóng)產(chǎn)品市場體系、農(nóng)業(yè)社會化服務體系、國家農(nóng)業(yè)支持保護體系不健全，構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制要求緊迫。第二，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎設施和技術裝備落后，耕地大量減少，人口資源環(huán)境約束增強，氣候變化影響加劇，自然災害頻發(fā)，國際糧食供求矛盾突出，保障國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供求平衡壓力增大。截止2007年底，我國耕地只有18.26億畝，人均1.38畝。人口增加，土地減少，水資源短缺，而農(nóng)產(chǎn)品需求增加，供給壓力增大。第三，農(nóng)村社會事業(yè)和公共服務水平較低，區(qū)域發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，改變農(nóng)村落后面貌任務艱巨。到2007年底，城鄉(xiāng)居民收入差距由上個世紀90年代中期的2.2：1，上升到3.3：1。2007年，城市居民和農(nóng)民絕對收入差距達9000多元。第四，農(nóng)村社會利益格局深刻變化，一些地方農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散，農(nóng)村民主法制建設、基層組織建設和社會管理任務繁重。

2．“三個沒有”和“三個進入”的階段定性?！稕Q定》指出，當前我國正處在個一新的歷史起點上，在這個歷史起點上，要準確把握我國的基本國情和階段特征。三中全會從“三個沒有”入手，作出了“三個進入”的重要判斷。

“三個沒有”。沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就沒有國家現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮穩(wěn)定就沒有全國的繁榮穩(wěn)定，沒有農(nóng)民全面小康就沒有全國人民的全面小康。

“三個進入”。我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，進入加快改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時刻，進入著力破除城鄉(xiāng)二元結構、形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局的重要時期。三中全會以“三個沒有”為基礎，作出了當前我國農(nóng)村改革發(fā)展“三個進入”的重要判斷。

二、《決定》的新舉措

（一）《決定》提出了新形勢下我國農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路 關于新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路, 《決定》指出,要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把建設社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務，把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。提出堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，創(chuàng)新體制機制，加強農(nóng)業(yè)基礎，增加農(nóng)民收入，保障農(nóng)民權益，促進農(nóng)村和諧，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

《決定》提出的總體思路，切合我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢新要求，完整表達了當前和今后一個時期推進農(nóng)村改革發(fā)展的主要著力點，反映了建設社會主義新農(nóng)村、走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局在推進農(nóng)村改革發(fā)展中的地位、作用和內(nèi)在聯(lián)系。這三點統(tǒng)領了我國農(nóng)村今后改革發(fā)展的思路，第一次在中央文件中明確了三者的關系，即“一個戰(zhàn)略任務”、“一個基本方向”、“一個根本要求”，三者是有機聯(lián)系的整體，相互相成，不可偏廢。

（二）《決定》明確了到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的“六大任務” 《決定》提出，根據(jù)黨的十七大提出的實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村要求，到2020年，農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務是：

1．農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立。

2．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障。

3．農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升，絕對貧困現(xiàn)象基本消除。

4．農(nóng)村基層組織建設進一步加強，村民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權利得到切實保障。

5．城鄉(xiāng)基本公共服務均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善。

6．資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。

（三）《決定》提出了實現(xiàn)“六大任務”要遵循的“五個必須”原則

為了順利實現(xiàn)到2020年農(nóng)村改革發(fā)展的基本目標任務，《決定》提出要遵循的“五個必須”原則。1．必須鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，始終把解決好十幾億人口吃飯問題作為治國安邦的頭等大事。堅持立足國內(nèi)實現(xiàn)糧食基本自給方針，加大國家對農(nóng)業(yè)支持保護力度，深入實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全面穩(wěn)定發(fā)展，為推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧、維護國家安全奠定堅實基礎。

2．必須切實保障農(nóng)民權益，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大農(nóng)民根本利益作為農(nóng)村一切工作的出發(fā)點和落腳點。堅持以人為本，尊重農(nóng)民意愿，著力解決農(nóng)民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，保障農(nóng)民政治、經(jīng)濟、文化、社會權益，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進農(nóng)民全面發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用和首創(chuàng)精神，緊緊依靠億萬農(nóng)民建設社會主義新農(nóng)村。

3．必須不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，始終把改革創(chuàng)新作為農(nóng)村發(fā)展的根本動力。堅持不懈推進農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新，提高改革決策的科學性，增強改革措施的協(xié)調(diào)性，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的調(diào)控和引導，健全符合社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村經(jīng)濟體制，調(diào)整不適應農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關系和上層建筑，使農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展充滿活力。

4．必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，始終把著力構建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系作為加快推進現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略。統(tǒng)籌工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設，加快建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，調(diào)整國民收入分配格局，鞏固和完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進程、共享改革發(fā)展成果。

5．必須堅持黨管農(nóng)村工作，始終把加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導作為推進農(nóng)村改革發(fā)展的政治保證。堅持一切從實際出發(fā)，堅持黨在農(nóng)村的基本政策，加強農(nóng)村基層組織和基層政權建設，完善黨管農(nóng)村工作體制機制和方式方法，保持黨同農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，形成推進農(nóng)村改革發(fā)展強大合力。

三、《決定》的新突破

十七屆三中全會對推進中國農(nóng)村改革發(fā)展發(fā)展作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。《決定》提出要大力推進改革創(chuàng)新，加強農(nóng)村六項制度建設。這六項制度的建設，是實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標最關鍵的突破口，是強化農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的制度保障。

（一）穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度

《決定》對農(nóng)村基本經(jīng)營制度作出了新的政策闡述?！稕Q定》用一個“長久不變”和“兩個轉(zhuǎn)變”概括了今后一個時期我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基石。

1．“長久不變”?！稕Q定》指出“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權，現(xiàn)有土地承包關系要保持穩(wěn)定并長久不變”。“長久不變”不僅給農(nóng)民土地承包經(jīng)營權提供了更加切實有力的制度保證，而且包含了通過完善土地承包權，使土地承包經(jīng)營權的用益物權性質(zhì)更加充分、更加完善的應有之意，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收奠定了制度性基礎。給農(nóng)民吃了 “定心丸”。“長久不變”是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是保持農(nóng)村穩(wěn)定和諧的必然要求，是促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)的緊迫要求。

2．“兩個轉(zhuǎn)變”。“兩個轉(zhuǎn)變”就是家庭經(jīng)營要向采用先進科技和生產(chǎn)手段的方向轉(zhuǎn)變，增加技術、資本等生產(chǎn)要素投入，著力提高集約化水平；統(tǒng)一經(jīng)營要向發(fā)展農(nóng)戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉(zhuǎn)變，著力提高組織化程度。這是對今后完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度作出的一個方向性概括，也是一個新的重大政策表述。

（二）健全嚴格規(guī)范的農(nóng)村土地管理制度

《決定》著眼我國基本國情，從最大限度保護耕地資源和農(nóng)民土地承包權益出發(fā)，對農(nóng)村土地管理制度進行了一系列改革和完善。概括起來，突出的亮點是建立“兩個市場”和保障“兩個權益”，同時提出實行“兩個最嚴格制度”。

1．“兩個市場”。就是建立健全土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)市場和逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。

2．“兩個權益”。就是依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權利和依法保障農(nóng)戶宅基地用益物權。

3．“兩個最嚴格制度”。就是堅持最嚴格的耕地保護制度和實行最嚴格的節(jié)約用地制度。我國耕地保護形勢異常嚴峻，耕地已由2000年的19.24億畝減至2007年的18.26億畝,7年減少了9800萬畝，目前距18億畝耕地紅線只剩2600萬畝。到2020年這12年間，要守住這條紅線，難度相當大。因此，《決定》首次提出實行最嚴格的節(jié)約用地制度，并在劃定永久基本農(nóng)田、不得跨省區(qū)市進行占補平衡、從嚴控制城鄉(xiāng)建設用地總規(guī)模等方面作出了一系列具體政策規(guī)定。對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)，《決定》提出了“三個不得原則”，即“不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權益”。要“逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，對依法取得的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地，必須通過統(tǒng)一有形的土地市場、以公開規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓土地使用權，在符合規(guī)劃的前提下與國有土地享有平等權益”。并規(guī)定“在土地利用規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍外，經(jīng)批準占用農(nóng)村集體土地建設非公益性項目，允許農(nóng)民依法通過多種方式參與開發(fā)經(jīng)營并保障農(nóng)民合法權益”。這一系列新的政策，對搞活農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)村土地價值增值及土地收入再分配、征地制度的改革等都有重要意義。

（三）完善農(nóng)業(yè)支持保護制度

1．提出“三個大幅度”增加，建立農(nóng)業(yè)投入保障。即大幅度增加國家對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，大幅度增加對中西部地區(qū)農(nóng)村公益性建設項目的投入。

2．要完善價格形成機制，健全農(nóng)產(chǎn)品價格保護制度，完善農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)控體系，穩(wěn)步提高糧食最低收購價，改善其他主要農(nóng)產(chǎn)品價格保護辦法，充實主要農(nóng)產(chǎn)品儲備，優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品進出口和吞吐調(diào)節(jié)機制，保持農(nóng)產(chǎn)品價格合理水平，充分發(fā)揮市場價格對增產(chǎn)增收的促進作用。

3．健全農(nóng)業(yè)補貼制度，擴大范圍，提高標準，完善辦法，特別要支持增糧增收，逐年較大幅度增加農(nóng)民種糧補貼。完善與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲掛鉤的農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整機制。

4．健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境補償制度，形成有利于保護耕地、水域、森林、草原、濕地等自然資源和農(nóng)業(yè)物種資源的激勵機制。

（四）建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度

農(nóng)村金融機構難以滿足農(nóng)民的信貸需求，資金極度稀缺，是制約當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的重要因素，也是我國農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展的資金瓶頸?！稕Q定》明確提出，縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構新吸收的存款，主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款。規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機構和以服務農(nóng)村為主的地區(qū)性中小銀行。加強監(jiān)管，大力發(fā)展小額信貸，鼓勵發(fā)展適合農(nóng)村特點和需要的各種微型金融服務。允許農(nóng)村小型金融組織從金融機構融入資金。允許有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作。國家要大力發(fā)展農(nóng)村保險事業(yè)，健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，加快建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險分散制度。

（五）建立促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化制度

《決定》把城鄉(xiāng)一體化歸納為“五個一體化”，即土地利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、基礎設施建設和公共服務、勞動就業(yè)、社會管理等方面一體化發(fā)展?！稕Q定》突出構建城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的制度建設，力促公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會融合，其意義十分深遠。

（六）健全農(nóng)村民主管理制度

《決定》提出，要逐步實行城鄉(xiāng)按人口比例選舉人大代表，擴大農(nóng)民在縣鄉(xiāng)人大代表中的比例，保障農(nóng)民享有更多切實的民主權利?！稕Q定》明確提出2012年基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會管理公共服務職能。培育農(nóng)村服務性、公益性、互助性社會組織，完善自治功能。采取多種措施增強基層財力，逐步解決一些行政村運轉(zhuǎn)困難問題，積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村債務。

第三篇：3廉政黨課教案

廉政黨課教案

授課人： 參加人員：全體黨員 授課地點：學校二樓會議室

同志們：

今天，我就進一步抓好黨風廉政建設，談一些個人的學習體會和認識，和大家一起討論，有些觀點不一定準確，供大家在實際工作中參考。

我們黨歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。毛澤東同志早在全國革命勝利前夕就向全黨提出了“兩個務必”的要求，即“務必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風”，提醒我們不要被敵人的腐朽思想所侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人的本色。當前社會，各種思想相互激蕩，各種誘惑相互交織，作為領導干部如何做到廉潔自律、把握好自己?我認為主要有以下三點：

一、首先要練好思想上的“內(nèi)功”

思想是行動的先導。思想滑坡是最危險的滑坡，信念動搖是最根本的動搖。領導干部只有牢記黨的宗旨，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，才能從根本上構建預防腐敗的防火墻。我認為在思想上：

一要看境界。思想防線牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一種修養(yǎng)，一種情操，它來源于堅持不懈的學習。領導干部只有樹立終身學習的觀念，把學習當成一種政治責任，當成一種人生修養(yǎng)，當成一種自覺追求，多一些學習思考，多一些調(diào)查研究，不因條件變好、地位升高、權力增大、事務繁雜而疏懶學習、放棄學習，才能不斷夯實廉政思想基礎。要緊跟時代步伐，認真學習馬克思主義中國化的先進理論;要貼近實際，大力吸取優(yōu)秀廉政思想內(nèi)涵。當前很多領導干部墮落為腐敗分子，一個根本的原因就是放松學習。我們要常用反面案例警示自己，深化腐敗亡身的觀念;要把“為官之廉、處事之清”的理念貫徹于身邊的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)中去，從而永葆領導干部的先進性。

二要克欲望。古人云：邪生于無禁，欲生于無度。欲望是人最大的敵人。領導干部也有七情六欲。隨著手中的權力越來越大，掌握的資源越來越多，經(jīng)受的誘惑也越來越大，思想的“雜質(zhì)”往往會越來越多，一些領導干部也因此經(jīng)不起“糖衣炮彈”攻擊而“翻身落馬”。領導干部的情趣愛好，是時風的向標，世風的源頭。領導干部相當于一個公眾人物，他的情趣愛好是其生活作風的反映，往往影響社會的價值取向。開好的風氣不易，但開壞的先河，就會有人趨之若鶩，這是人容易走向墮落的天性決定的。

三要防微杜漸。微就是小。態(tài)度決定一切，能否把自己打造成腐敗的“絕緣體”，取決于對小事、小節(jié)的思想態(tài)度?！安粦]于微，始成大患;不防于小，終虧大德。”小節(jié)一松，大節(jié)難保。溫家寶總理在一次記者招待會上講，“形勢稍好，尤須兢慎”。這是在告誡我們，在任何時候都要保持頭腦冷靜，特別是在好的形勢下，更要小心謹慎，時刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。

巴甫洛夫說：“原諒自己，就是墮落的開始?！蔽覀冇行h員干部也是這樣，他們起先在工作中兢兢業(yè)業(yè)，能夠做到清正廉潔，偶然一不小心踩進“泥坑”，就從此放棄了自己的操守，破罐子破摔了。特別要注意小節(jié)，小節(jié)往往容易被忽視，但“小節(jié)不拘，終累大德”，許多違法犯罪大都是從一些小事開始的，積小成大，積少成多，最后以至于身不由己、欲罷不能，一發(fā)而不可收。

二、要有守住廉潔自律的“防功”

時代不同，廉政的內(nèi)涵也不盡相同，在現(xiàn)代社會要求領導干部一塵不染，已不合時宜。但有一點是共同的，必須嚴格在紀律和法律的范圍內(nèi)活動，這是領導干部由量變走向質(zhì)變的“臨界點”，是廉潔自律的底線。一旦沖破，損害的則是黨的凝聚力、政府的執(zhí)行力和民眾的向心力，自己則滑向墮落的深淵。因此領導干部必須要堅守這條底線，不濫權、不貪財。

一是用權而不濫權，防止政治上“失道”。吳官正同志說過：“權力既是好東西，也是壞東西，把權力用于為人民服務時就是好東西，用于搞腐敗就是壞東西?！睓嗔κ前选半p刃劍”，用得好可以為黨和人民更好地干工作;一旦成為謀私的工具，不但貽誤黨的事業(yè)，而且也葬送了自己。對于每位黨員干部來說，職務和權力意味著什么?不是名譽，不是地位，不是利益，而是一種責任，權利越大，責任也越大。孟子說，得道多助，失道寡助。多助之至，天下順之;寡助之至，親戚叛之。黨員干部要樹立正確的權力觀，認真踐行全心全意為人民服務的宗旨。嚴禁以權亂法、以權代法、以權壓法。時刻牢記身份和責任，任何時候、任何場合、任何情況都不越法律的底線。如果把權力當作違法亂紀的保護傘，只顧謀取個人政治利益，最終會“失道”以致身陷囹圄，甚而“眾叛親離”。

我們黨是一個全心全意為人民服務的政黨，我們的權利是黨和人民賦予的。黨的性質(zhì)決定了所有領導干部手中的權利只能用來為人民服務，決不能被私有化、商業(yè)化，決不能用來作為謀取個人、家庭或小團體私利的資本，當作謀取個人私利的手段。我們黨決不允許任何人抱著升官發(fā)財?shù)哪康募尤氲礁刹筷犖橹衼?，一個人如果是帶著貪污腐化的念頭追求官位，有了權就可以撈錢，那么做官的結果就是坐牢。對于一個領導干部來說，必須要干凈干事，真心誠意地為黨和人民工作，決不能把手中的權利變成謀取私利的工具。

二是謀利而不貪財，警惕經(jīng)濟上“失足”。黨員干部要以人民利益至高無上為基本準則，全心全意為人民謀福利，心系群眾，把最大多數(shù)群眾是否贊成、是否受益作為決策、辦事的根本依據(jù)，自覺做最大多數(shù)人利益的忠實代表。金錢是一柄雙刃劍，過分看重，就會成為金錢的奴隸。君子愛財，取之有道。要堅持“富貴不能淫”的謀利取向，不貪不占不索不要，賺錢不越軌、有錢不奢侈?，F(xiàn)在，一些領導干部奉行“當官不發(fā)財，請我也不來”的理論，為官一任，貪財貪物，斂富一方，結果貪小失大，亡身破家，教訓實為深刻。

黨員領導干部必須樹立正確的利益觀，正確處理個人利益與黨和人民利益的關系。共產(chǎn)黨人也有個人的正當利益，但是，共產(chǎn)黨人奉行黨和人民的利益高于一切的原則，個人利益必須服從黨和人民的利益。黨的領導干部只能在為黨和人民工作之中獲得政策和制度規(guī)定范圍之內(nèi)的報酬和利益，決不能以權謀私，獲取不義之財。

三、要有劃清公與私的“硬功”

黨員干部特別是領導干部要做到廉潔自律，首先要做到公私分明，大公無私。一要正確對待親情。親情因素對領導干部廉潔從政的行為影響不可忽視。

每一名干部都有親情，這是人之常情。近代民族英雄林則徐說得好：“子孫若如我，留錢做什么?賢而多財則損其志。子孫不如我，留錢做什么?愚而多財則增其過?！痹俦热?，美國富豪比爾·蓋茨把自己的580億美元的財產(chǎn)全部捐給了慈善基金會，幾乎沒給后代留多少錢。在這個問題上，我們黨員干部也要做到明智通達。

二要正確對待友情。黨員領導干部同樣需要友情，但對待友情須謹慎，防止被人鉆空子。交了好的朋友，可以互相促進、互相理解、互相支持;交了壞的朋友，則無異于“引狼入室”。有的干部重個人感情，重朋友關系，重江湖義氣，在他們眼里，原則要服從義氣，卻不知有多少人被“朋友”送進牢房。毛主席曾說過，天下沒有無緣無故的愛，也沒有無緣無故的恨?？傊?，天下沒有免費的午餐!“公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事”，有的人在重大問題上喪失立場，放棄原則，對錯誤的東西不抵制、不斗爭，甚至包庇袒護違紀違法問題，與犯罪分子同流合污。因此，對自己的同事和朋友，在關心的同時，也要清楚其缺點和不足，不因私情亂公事，不以義氣犯原則，不受關系所左右，防止形成利益小集團。對一些處心積慮“精神賄賂”的人要明察秋毫，堅持立場，警惕被拉攏、被同化、被腐蝕。

三要正確對待“恩情”。

滴水之恩，當以涌泉相報，是中國人的傳統(tǒng)美德,也就是說人要知道報恩。黨把我們放在哪個崗位，就要在哪個崗位兢兢業(yè)業(yè)地履行職責，真正干出成績來。要踏實做事，辦實事，求實效，腳踏實地，遠離浮躁，使主觀認識與客觀實際相符合，把事情辦好辦實。堅決避免淺嘗輒止，忽冷忽熱，做而不深，做而不細，做而不實的問題發(fā)生。

四要認真算好“六筆帳”。

一要算好“政治帳”，不要自毀前程。二要算好“經(jīng)濟帳”，不要傾家蕩產(chǎn)。三要算好“名譽帳”，不要身敗名裂。四要算好“家庭帳”，不要妻離子散。五要算好“親情帳”，不要眾叛親離。六要算好“健康帳”，不要身心交瘁。

所以我們要算好這“六筆帳”，這直接關系到我們每一各黨員干部的前途命運和政治生命。

同志們，今天的黨課就講到這兒，不足之處，請大家批評指正。謝謝!

第四篇：黨課3

爭做合格共產(chǎn)黨員的學習體會

10月18日，今天黨課的主題是：大學生怎樣爭做一名合格的共產(chǎn)黨員，主講者是我們錢江學院黨委書記馬杭榮老師。

我覺得，現(xiàn)在講如何爭當合格的黨員，對我們新一代大學生而言是十分有必要的。記得去年的10月1日，在這個特別的日子，我寫下了入黨申請書。當時的我是存有怎樣的入黨動機呢，不是想要做一番多大的的事業(yè)，只是想要幫助更多的人。同樣的理由，我選擇了社會工作這個專業(yè)。

入黨動機是爭做一名合格共產(chǎn)黨員的思想基礎和認識前提。而正確的入黨動機是產(chǎn)生正確入黨行為的前提，是經(jīng)受組織長期考驗的思想基礎，是保持黨的先進性的客觀要求。近幾年的貪污現(xiàn)象，尤其是“59歲現(xiàn)象”，這些值得我們思考。如果說，他們都是入黨動機不純，那么，我覺得也不能這么武斷。我想當時的他們也是本著正確的入黨動機遞交入黨申請書，想要成為一名優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員。只可惜，他們沒有堅持。

因此我覺得，想要做一名合格的共產(chǎn)黨員，必須時刻提醒自己，尤其是牢記“兩個務必”。

我國是封建社會歷史很長的國家，封建主義和其他腐朽思想的影響將長期存在。在計劃經(jīng)濟時代，十分強調(diào)大公無私，公而忘私，斗私批修等等，現(xiàn)在由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟，體制、機制以及法律、政策和管理的完善尚需較長時間，在這一過程中，各種腐敗現(xiàn)象會不斷滋生。有人說，現(xiàn)在搞市場經(jīng)濟，人們一心想的是如何發(fā)財致富，如何賺錢，甚至公開宣揚“理想理想，有利就想，前途前途，有錢就圖”。因而就出現(xiàn)了現(xiàn)在的以權謀私，貪污腐敗現(xiàn)象。

對改革開放和市場經(jīng)濟的新形式，共產(chǎn)黨員如何做到拒腐蝕，永不沾，始終保持清政廉潔。我認為，最重要的是要處理好個人利益與黨和人民的利益關系。共產(chǎn)黨員和一般群眾一樣，也有著自己的特殊利益，包括物質(zhì)利益。但是當個人利益與人民群眾的利益發(fā)生矛盾時，個人利益必須服從人民的利益，必要時甚至犧牲個人利益。這種“犧牲”不僅是體現(xiàn)在生死考驗面前，能夠付出，更多的是體現(xiàn)在平時對待名利、地位和個人進退去留的正確態(tài)度上。因此，共產(chǎn)黨員要自覺把國家、集體、他人利益置于個人利益之上，既要堅持物質(zhì)利益原則，又要有無私奉獻精神。對于黨員領導干部也應該這樣，對于國家規(guī)定的工資包括工作崗位上應得的獎金，這種物質(zhì)利益是正當?shù)?，應該接受，但是不合法的收入，不該得的或者是權錢交易的事就不能去做，不該拿的就堅決不能拿。行賄受賄，買官賣官，不勞而獲的事就更不能去做，而且要身體力行的加以抵制。

黨員的先鋒模范作用發(fā)揮如何，不僅直接影響黨在群眾中的形象，而且關系到黨的生死存亡問題。因此，我們不僅要爭當一名合格的黨員，更要嚴格要求自己，努力使自己成為一名優(yōu)秀的黨員。要把魯迅的“俯首甘為孺子?！弊鳛樽约旱娜松砀裱?，要像焦裕祿同志那樣，“心里時刻裝著人民群眾，唯獨沒有他自己”。

第五篇：黨課3

1、60年代前期，為克服困難、恢復生產(chǎn)，許多地方的農(nóng)村自發(fā)搞起了各種形式的（B）。

A、“三級所有，隊為基礎”B、“包產(chǎn)到戶”C、徹底清理“一平二調(diào)”

2、1964年，中國同法國建立外交關系，這是中國在（A）以外地區(qū)進一步打開外交局面的一個重大成果。

A、亞非拉B、亞洲C、拉丁美洲3、1961年，黨中央作出以研制“兩彈”（（A）、（））為中心，加速國防科研和工業(yè)發(fā)展的重大決策。我國國防尖端科學技術在60年代取得了突破性進展。

A、原子彈 導彈B、原子彈 氫彈C、氫彈 導彈4、1965年，我國科研工作者在基礎科學研究方面取得一項重大成果：（C），這在世界上處于領先地位。

A、歌德巴赫猜想B、提出層子模型C、人工合成結晶牛胰島素5、1956年至1966年，中國人民和中國共產(chǎn)黨人堅持獨立自主、自力更生，頂住壓力，戰(zhàn)勝困難，表現(xiàn)出了無比的英雄氣概和高昂的精神狀態(tài)。（）、（A）和雷鋒，就是這期間涌現(xiàn)的光輝榜樣。

A、焦裕祿 王進喜B、歐陽海 張志新C、孟泰 王崇倫

6、（C）發(fā)生的“文化大革命”，使黨、國家和人民遭到建國以來最嚴重的挫折和損失。

A、1960年5月至1970年10月B、1966年8月至1976年10月C、1966年5月至1976年10月

7、“無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的理論”主要地出現(xiàn)在作為“文化大革命”綱領性文件的（C）和黨的“九大”的政治報告中，這些理論是完全錯誤的。

A、1967年5月18日《紅旗》雜志、《人民日報》聯(lián)合發(fā)表的編輯部文章《偉大的歷史文件》

B、1967年11月6日，以“兩報一刊編輯部”名義寫的《沿著十月革命開辟的道路前進