第一篇:林木種苗生產(chǎn)實用技術(shù)——種子貯藏
林木種苗生產(chǎn)實用技術(shù)——種子貯藏
來源:齊魯苗木網(wǎng)作者:山東省林木種苗協(xié)會秘書長 閆大成種子采集并經(jīng)脫粒后,除少數(shù)要求采后即播外,一般貯藏至播種季節(jié)使用。多數(shù)秋采,冬藏,春播。貯藏是任務(wù)就是要最大限度的保存種子的發(fā)芽力。種子含水量是決定貯藏方法,影響貯藏效果的主要因素。種子的貯藏可分為干藏法和是倉發(fā)。一般種子標準含水量低的適合干藏,標準含水量高的適于濕藏。聲場上種子數(shù)量較大時的貯藏方法是:
干藏法:此法簡單易行,適合可以干藏的種子。這種辦法貯藏時間短,對于大多數(shù)樹種來說,秋季貯藏,在來年春季就須播種。另外油脂性種子,種殼緊密的種子如刺槐、松類等,由于種子自我保護好,也可采取這種簡單方法貯藏較長時間。具體方法是:將種子自然干燥,然后裝在布袋、麻袋、木桶、筐、缸等容器內(nèi),放在低溫、干燥、通風(fēng)、陰涼的地窖、地下室、倉庫或?qū)iT的貯藏室內(nèi)。易遭蟲蛀的種子如刺槐、皂莢等,可用石灰粉、木炭屑等拌種,用量約為種子重量的0.1-0.3℅貯藏期間內(nèi)每周或每隔10天定期進行種子情況檢查,如發(fā)現(xiàn)種子發(fā)熱、潮濕、霉變、蟲蛀等應(yīng)立即采取干燥、通風(fēng)、攤晾等措施。
濕藏法:凡含水量較高、用干藏法效果不好的樹種,如橡櫟類、栗、核桃、銀杏等種子,需將種子貯藏在濕潤低溫、通氣環(huán)境條件下貯藏,叫濕藏法。此法一般是將種子與相當于種子容量1-3倍的濕沙或其他類似物混拌,然后埋藏于排水良好地下,這種方法就叫做沙藏法或混沙藏法。
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我們的使命:推動中國苗木產(chǎn)業(yè)鏈電子商務(wù)信息化進程
我們的愿景:成為苗木業(yè)界從成功走向卓越的戰(zhàn)略合作伙伴
我們的核心價值觀:為客戶創(chuàng)造價值、為團隊成就夢想
第二篇:林木種苗生產(chǎn)實用技術(shù)——林木種子與種子成熟
林木種苗生產(chǎn)實用技術(shù)——林木種子與種子成熟
來源:齊魯苗木網(wǎng)作者:山東省林木種苗協(xié)會秘書長 閆大成1、林木種子
林木種子與農(nóng)作物種子不完全相同。從林木上采收的種子是闊葉樹的果實和針葉樹的果球。但播種材料是種子與果實的混稱。有三種情況,一是真正的種子,如刺槐、楊樹等;二是果實,如櫟類的堅果及榆樹等樹種的翅果,都作為種子直接播種;三是種子或果實的一部分,如用核桃、山杏果實去除外、中果皮后的部分,銀杏種子去除外種皮后的部分作為種子進行播種。
2、種子成熟
由于種子的生物學(xué)特征不同,各樹種的成熟期不盡相同。如春、夏季成熟的樹種有櫻桃、黃櫨、榆葉梅、山杏等。同一樹種在不同的地理位置如陽坡與陰坡、高海拔地區(qū)與低海拔地區(qū),種子成熟時期也不相同。大部分樹種果實采收的成速度是根據(jù)果實成熟的顏色、肉質(zhì)果實的硬度、球果種鱗或苞片的干燥程度等標志而定。多數(shù)樹種的種子成熟后,球果或果實由綠色變成黃褐色、褐色或紫褐色,果實(核或莢)堅硬,球果干燥裂開等。少數(shù)樹種也不盡相同,如檜柏、球果變成深藍色,表面覆蓋白粉。紅葉小檗果實變成紅色。
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第三篇:林木種苗監(jiān)管
1、林木種苗管理站工作內(nèi)容:
負責(zé)宣傳執(zhí)行《中華人民共和國種子法》的各項方針、政策; 組織林木良種選育、新品種引進、開發(fā)、試驗、示范和推廣工作;對林木種苗質(zhì)量進行監(jiān)督檢驗; 承擔林木種苗質(zhì)量標準化服務(wù)等工作;
承擔全縣林木種苗、種子、花卉的技術(shù)培訓(xùn)工作; 負責(zé)林木種子生產(chǎn)和經(jīng)營許可證的審核辦證及管理; 承擔林木種苗、種子、花卉的科研項目;
承辦市、縣林業(yè)行政行政主管部門交辦的其他事項。
緊緊圍繞加快推進林木良種化進程這一主線,著力構(gòu)建林木良種選育推廣、種苗生產(chǎn)供應(yīng)、種苗行政執(zhí)法、種苗社會化服務(wù)四大體系,全面提高林木良種壯苗生產(chǎn)供應(yīng)能力和林木種苗整體發(fā)展水平。
2、林木良種化建設(shè)的意義:
首先,林木良種是建設(shè)生態(tài)林業(yè)的最有力保障。用良種壯苗造林,不但成活率高、生長快、成林早,而且形成的森林生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定、發(fā)揮的生態(tài)功能更加強大,能有效增進森林健康,增強林木抵抗自然災(zāi)害的能力。
其次,林木良種是發(fā)展民生林業(yè)的重要途徑。山區(qū)脫貧致富優(yōu)勢在山,希望在經(jīng)濟林,其突破口就在于種苗,在于良種。
可見,林木良種是林業(yè)增產(chǎn)增益的重要內(nèi)因,是治本之策,在建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)中始終發(fā)揮著“原動力”的作用。
黨的十八大作出了建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署,描繪了建設(shè)美麗中國的宏偉藍圖。實施重大生態(tài)修復(fù)工程、構(gòu)建生態(tài)安全格局、推進綠色發(fā)展、應(yīng)對全球氣候變化等,都離不開林木種苗的快速發(fā)展,特別是建設(shè)美麗中國,更加需要林木種苗提供有力支撐、發(fā)揮特殊作用。從林業(yè)系統(tǒng)自身來看,完成建設(shè)生態(tài)林業(yè)和民生林業(yè)的總?cè)蝿?wù),不論是擴大森林面積、提高森林質(zhì)量、增加森林蓄積,還是生產(chǎn)更多更好的生態(tài)產(chǎn)品、保障國家木材安全和糧油安全,林木種苗都是基礎(chǔ),要不斷提供數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良、品種對路的良種壯苗。
3、林木種苗工作存在問題:
一是良種產(chǎn)量低,供應(yīng)能力嚴重不足,主要造林樹種良種使用率只有51%,與發(fā)達國家80%以上的良種使用率以及我國農(nóng)業(yè)96%的良種覆蓋率相比相差甚遠; 二是林木種苗基礎(chǔ)性研究薄弱,育種創(chuàng)新能力不強;
三是林木種苗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,扶持林木種苗發(fā)展的政策還不完善; 四是林木種苗管理機構(gòu)不健全,全國仍有一半左右的縣(市)沒有林木種苗管理機構(gòu)。
4、提升供給能力是根本任務(wù)
《意見》要求:強化林木良種基地建設(shè),提高良種生產(chǎn)能力。完善生產(chǎn)供應(yīng)體系。加強林木良種采收、加工、檢驗、貯藏管理,建立由省級林木種苗管理機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)劑的供應(yīng)機制。建設(shè)保障性苗圃,滿足重點工程和林農(nóng)造林需求。
5、提高種苗行政執(zhí)法能力今后還需做好5個方面工作:
一是繼續(xù)加大《種子法》宣傳力度,建立林木種苗法制宣傳的長效機制。二是抓緊出臺《種子法》配套規(guī)定,繼續(xù)推動地方出臺《種子法》地方實施條例。三是繼續(xù)加強林木種苗質(zhì)量全過程監(jiān)管。四是繼續(xù)落實各項制度,規(guī)范林木種苗市場。五是進一步加大林木種苗案件查處力度。
6、針對林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會化服務(wù),要強化抓好以下3個方面工作:
一是做好信息引導(dǎo)工作。(方針政策,市場信息)
二是建立區(qū)域性市場和其他各類市場,為林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營提供交流、交易平臺。三是創(chuàng)新流通方式。隨著電子商務(wù)的不斷完善與成熟,拓展林木種苗互聯(lián)網(wǎng)交易平臺十分必要,不僅可以讓種苗買賣雙方少跑路、少花錢,還可以讓他們買到放心苗,賣出好價錢。
第四篇:全國林木種苗工作會議
全國林木種苗工作會議
剛才,建龍同志代表國家林業(yè)局作了一個十分重要的報告,認真總結(jié)了近10年來林木種苗工作取得的巨大成就,深刻分析了切實加強林木種苗工作的重大意義,對“十二五”林木種苗工作提出了思路、措施和明確要求。這個講話,十分重要,大家一定要認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,按照要求一項一項地抓好落實。下面,我再講三點意見:
一、切實提高對抓好林木種苗工作的認識
林木種苗是植樹造林的第一物質(zhì),是林業(yè)發(fā)展的源頭和根本,從某種意義上講,決定著林業(yè)建設(shè)的生命,關(guān)乎于林業(yè)事業(yè)的一切。特別是當前,林業(yè)的地位和作用正在發(fā)生歷史性的重大變化,林業(yè)的內(nèi)涵在不斷拓展,林業(yè)的改革和發(fā)展正在發(fā)生深刻的變革,這些都對林木種苗工作提出了更高的更為迫切的要求。
一是實現(xiàn)林業(yè)“雙增”目標,對林木種苗的生產(chǎn)規(guī)?;岢隽似惹幸?。每年8800萬畝的造林任務(wù),對林木種苗數(shù)量的要求很大。但目前,我國的林木種子年產(chǎn)量只有2300萬公斤,林木良種僅為220萬公斤,年產(chǎn)苗量只有300億株,良種苗木不到100億株,難以較好地滿足造林任務(wù)的需要。二是提供豐富的生態(tài)產(chǎn)品,對林木種苗的品種多樣化提出了迫切要求。木材加工產(chǎn)業(yè),要求提供速生豐產(chǎn)的樹種。高檔家具生產(chǎn),要求提供珍貴用材林樹種。木本糧油生產(chǎn),要求提供具有經(jīng)濟效益好的經(jīng)濟林樹種。城市綠化美化,要求提供具有景觀效益的樹種。我國有喬灌木樹種9100多種,而主要造林樹種只有200多種,經(jīng)過遺傳改良的僅有幾十種,許多樹種沒有良種可用,生產(chǎn)急需的闊葉樹、木本糧油等經(jīng)濟林樹種良種更少。三是農(nóng)民造林營林,對林木種苗的數(shù)量和質(zhì)量提出了迫切要求。特別是集體林權(quán)制度改革后,農(nóng)民造林的積極性空前高漲,造林面積大幅增長,林木種苗需求急劇增加。在這種特殊情況下,各地一定要堅決杜絕假冒偽劣種苗,防范農(nóng)民上當受騙,維護農(nóng)民切身利益,迫切需要我們能夠提供大量的品種對路、價格合理、質(zhì)量優(yōu)良的林木種苗。
面對數(shù)量之大、要求之高的林木種苗需求,我們感覺壓力很大,責(zé)任很大。林木種苗工作慢不得,也急不得。慢了,就會影響到社會的各方面需求,影響到林業(yè)發(fā)展全局。但也急不得,林木種苗工作還必須遵循自然規(guī)律,不能急于求成,拔苗助長。我們要立足實際,遵循科學(xué),既要求快,更要求好,通過努力,在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點內(nèi)容上取得新的進展,新的突破,推動林木種苗工作邁上新的臺階。
種苗工作,是基礎(chǔ)工程,是百年工程,是未來工程,份量說有多重,就有多重。做好林木種苗工作,責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。我們必須高度重視,切實增強責(zé)任感和使命感,不但要努力多種樹、多造林,還要把林木種苗工作擺到戰(zhàn)略地位,更為突出的重視林木種苗工作,更為有力地抓好種苗工作。這樣才能為我們的林業(yè)發(fā)展奠定好基礎(chǔ),才能真正為中華民族和子孫后代造好福,留下一片健康的綠蔭。
二、切實加強林木種苗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
當前,我國林木種苗事業(yè)進入了一個全新的發(fā)展階段,站在新的起點上,林木種苗發(fā)展要努力實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變,主要做到四個強化。
三個轉(zhuǎn)變,即:在發(fā)展方式上,由注重量的擴張、滿足種苗數(shù)量供應(yīng)向加快推進良種化進程、提高種苗質(zhì)量、實現(xiàn)又好又快發(fā)展轉(zhuǎn)變;在工作目標上,從單純注重林業(yè)行業(yè)自身發(fā)展向服務(wù)林農(nóng)、服務(wù)社會,帶動農(nóng)民脫貧致富、促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展轉(zhuǎn)變;在工作手段上,從注重單一行政手段向綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段管理轉(zhuǎn)變。
四個強化,即:
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各位廳局長、司局長是抓林木種苗工作的第一責(zé)任人,要親自抓,帶頭抓,一抓到底,抓出成效。
二是強化政策扶持。認真落實《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》,編制和完善好本省、區(qū)、市“十二五”林木種苗規(guī)劃。嚴格按照財政部和國家林業(yè)局的要求,實施好林木良種補貼試點工作。各地要積極與省級財政部門溝通協(xié)調(diào),爭取建立省級林木良種補貼制度,扶持省級重點林木良種基地發(fā)展。
三是強化依法管理。要不斷加大依法治種和執(zhí)法管理力度。進一步制定和完善《種子法》配套法規(guī),尚未制定出臺《種子法》地方實施條例的省區(qū)市要抓緊制定,增強可操作性。開展全面質(zhì)量管理活動,加強林木種苗生產(chǎn)、加工、包裝、貯藏、檢驗等全過程質(zhì)量管理,強化種源管理。不斷加大執(zhí)法力度,提高執(zhí)法水平,讓偽劣種苗沒有露頭機會,不法分子沒有空子可鉆,確保種苗市場秩序。
四是強化科技服務(wù)。林木種苗生產(chǎn)技術(shù)性強、科技含量高,一般林農(nóng)難以掌握。要進一步加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù),推進科研、生產(chǎn)、管理相結(jié)合,以樹種為單位,建立技術(shù)協(xié)作組,指導(dǎo)良種基地生產(chǎn)經(jīng)營。要開展技術(shù)培訓(xùn)和知識普及,幫助農(nóng)民解決種什么、怎么種等問題。
三、認真抓好會議精神的貫徹落實
這次會議,是指導(dǎo)十二五林木種苗工作健康持續(xù)快速推進的重要會議。各地各單位要認真抓好貫徹落實。
一要及時向省區(qū)市黨委政府匯報。這次會議是一次十分重要的會議,意義重大。會議結(jié)束后,各位廳局長要及時向省區(qū)市黨委政府匯報,爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)進一步關(guān)心、重視、支持林木種苗建設(shè)。
二要認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)會議精神。各地各單位主要負責(zé)同志要高度重視,帶頭認真學(xué)習(xí)會議精神,準確把握工作重點和要求,深刻領(lǐng)會這次會議的精神實質(zhì)。要通過各種形式及時將會議精神傳達到每一個單位,傳達到每一位干部職工,真正把思想認識統(tǒng)一到講話精神上來,切實增強做好林木種苗工作的責(zé)任感和緊迫感,努力形成全國上下一盤棋重視林木種苗工作、真抓林木種苗工作、科學(xué)發(fā)展林木種苗事業(yè)的良好局面。
三要狠抓工作任務(wù)的分解落實。會議明確了今后林木種苗工作目標、任務(wù)和要求,各地林業(yè)部門要對照這些任務(wù),緊密結(jié)合各自實際,研究制定貫徹落實的具體措施,認真分解任務(wù),層層落實責(zé)任。國家林業(yè)局各司局和有關(guān)直屬單位,要按照職能分工,進一步加大工作力度,加強協(xié)調(diào)配合,切實把各項工作抓緊抓實抓好。
四要做好今冬明春造林種苗準備。當前,正值秋季造林季節(jié),各地要認真組織好種苗,科學(xué)合理調(diào)劑、調(diào)運、儲備,保證為今冬明春造林提供保障。
同志們,這次會議馬上就要結(jié)束了。我代表國家林業(yè)局再次向為這次會議成功舉辦提供大力支持的安徽省委省政府、合肥市委市政府和省林業(yè)廳,以及為這次會議付出辛勤汗水的所有工作人員表示衷心感謝,向出席會議的有關(guān)部門的負責(zé)同志以及各位新聞界的朋友們表示衷心感謝。
全國林木種苗工作會議勝利閉幕,祝大家身體健康、工作如意、旅途愉快!
第五篇:林木種苗工程管理辦法
林木種苗工程管理辦法
國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《林木種苗工程管理辦法》的通知 各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)(農(nóng)林)廳(局),內(nèi)蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工(林業(yè))集團公司,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局:為進一步加強林木種苗工程管理,確保建設(shè)質(zhì)量和成效,我局制定了《林木種苗工程管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
2001年12月5日 第一章總則
第一條 為加強林木種苗工程管理,確保工程建設(shè)質(zhì)量,提高投資效益,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中央投資安排的林木種苗工程項目。
林木種苗工程包括:國家級林木種苗示范基地、省級林木種苗示范基地、林木良種繁育中心,林木良種基地、林木采種基地、苗圃、林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測站(檢驗室)、林木種子加工貯備設(shè)施設(shè)備和林木種苗信息化等建設(shè)項目。
第三條 各級林業(yè)行政主管部門林木種苗管理機構(gòu)具體負責(zé)林木種苗工程項目的管理。
第四條 林木種苗工程的各類建設(shè)項目必須嚴格履行國家規(guī)定的基本建設(shè)管理程序,建設(shè)項目經(jīng)批準后方可組織實施。
第五條 林木種苗工程項目的審批主要依據(jù)是國家、省級林木種苗工程建設(shè)總體規(guī)劃。林木種苗工程的建設(shè)項目堅持按項目投資、按規(guī)劃設(shè)計、按設(shè)計施工、按標準監(jiān)督檢查驗收的原則,實行監(jiān)理制、招投標制,進行規(guī)范管理。
第二章 組織管理
第六條 林木種苗工程實行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級管理體系。實行主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、項目法人責(zé)任制。
第七條 國家林業(yè)局成立林木種苗工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署工程實施中的重大事項,協(xié)調(diào)計劃、財政等有關(guān)部門,解決工程實施中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家林業(yè)局國有林場和林木種苗工作總站。
各地要加強對林木種苗工程的領(lǐng)導(dǎo),成立林木種苗工程領(lǐng)導(dǎo)小組,安排、審議、協(xié)調(diào)工程實施中的重大問題。
第八條 國家林業(yè)局負責(zé)全國林木種苗工程總體規(guī)劃編制、項目審查、審批,林木種苗工程項目實施的指導(dǎo)、組織、管理、檢查、驗收、監(jiān)督等,并負責(zé)國家級、省級林木種苗工程實施的科技和管理干部的培訓(xùn)等工作。
第九條 省級林業(yè)行政主管部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)林木種苗工程總體規(guī)劃和實施方案的編制、林木種苗工程項目的審核,項目總體設(shè)計的審批以及本轄區(qū)林木種苗工程項目實施的指導(dǎo)、組織、管理、檢查、監(jiān)督和培訓(xùn)工作。
第十條 地、縣林業(yè)行政主管部門負責(zé)本級林木種苗工程建設(shè)項目施工和技術(shù)管理工作。
第十一條 建立國家、省、地、縣四級林木種苗工程信息管理系統(tǒng),對工程實施進行監(jiān)管,由國家林業(yè)局統(tǒng)一組織建設(shè)。信息管理的主要內(nèi)容包括技術(shù)檔案、工程實施進度、資金使用、信息反饋等報表、報告及總結(jié)等。
第三章 設(shè)計與施工管理
第十二條 各級建設(shè)項目主管部門按國家批準的建設(shè)項目組織設(shè)計,嚴格按設(shè)計組織施工。各級林業(yè)行政主管部門要組織對工程設(shè)計文件審核,對工程施工等進行指導(dǎo),保證設(shè)計與施工質(zhì)量。
第十三條 林木種苗工程設(shè)計實行招投標制度、設(shè)計質(zhì)量負責(zé)制。
第十四條 總體(初步)設(shè)計應(yīng)按照批復(fù)的可行性研究報告編制,設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)設(shè)計資質(zhì),省級林業(yè)行政主管部門組織審核批準,并報國家林業(yè)局備案。
第十五條 總體(初步)設(shè)計的主要內(nèi)容包括:建設(shè)項目基本情況,指導(dǎo)思想及設(shè)計原則,建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模與布局,培育工程規(guī)劃設(shè)計,基礎(chǔ)設(shè)施與設(shè)備建設(shè)規(guī)劃,投資概算及安排,項目的經(jīng)營與管理,效益估算和位置圖、場區(qū)布局圖、各單項工程設(shè)計圖等。
第十六條 作業(yè)(施工圖)設(shè)計應(yīng)按照總體(初步)設(shè)計編制,由直接管理項目建設(shè)單位的林業(yè)行政主管部門審批。
作業(yè)(施工圖)設(shè)計的主要內(nèi)容分別是:
國家級林木種苗示范基地、省級林木種苗示范基地:基本情況,設(shè)計原則、依據(jù),作業(yè)區(qū)劃〔包括種質(zhì)資源收集區(qū)、采穗圃,播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)(包括溫室區(qū)、大棚區(qū)、組培區(qū)、全光霧扦插區(qū)、煉苗區(qū))等〕,輔助生產(chǎn)工程設(shè)計〔包括土壤改良、土建、給水工程(水源工程、引水工程、灌溉系統(tǒng)工程、噴灌工程)、排水工程、道路工程、供電通訊工程、防護工程和生產(chǎn)配套設(shè)施(包括生產(chǎn)、加工機械設(shè)備、交通運輸設(shè)備、工器具設(shè)備、科研設(shè)備、生產(chǎn)用房及現(xiàn)代化育苗設(shè)施)等〕。
林木良種繁育中心、林木良種基地:基本情況,設(shè)計原則、依據(jù),建設(shè)項目及規(guī)模,生產(chǎn)基地區(qū)劃,土建工程、設(shè)施、設(shè)備規(guī)劃,建園技術(shù)設(shè)計(包括無性系來源及數(shù)量,無性系配置,定植密度,嫁接方式,補植補接,子代測定試驗方法,栽培技術(shù)要點等),經(jīng)營管理措施(除草、施肥等土壤管理、樹體管理,留優(yōu)去劣及撫育疏伐管理,病蟲害防治、隔離帶及防火保護管理等)。
林木采種基地:基本情況,設(shè)計原則、依據(jù),生產(chǎn)作業(yè)區(qū)設(shè)計〔包括面積規(guī)劃、種子生產(chǎn)能力、基地林分管護措施(疏伐、衛(wèi)生伐、施肥撫育)、病蟲害防治技術(shù)措施等〕,土建工程設(shè)計(包括曬場、種子倉庫、種子加工精選室、檢驗室等),種子加工處理設(shè)備及處理能力,種子檢驗儀器設(shè)備等。
苗圃:基本情況,設(shè)計原則、依據(jù),圃地工程(即生產(chǎn)用地建設(shè)工程,將苗圃劃分為播種區(qū)、無性繁殖區(qū)、移植區(qū)、試驗示范區(qū)、工廠化育苗區(qū)等),輔助生產(chǎn)工程(包括土壤改良工程、給排水、道路、供電通訊、防護工程和生產(chǎn)配套設(shè)施等)。
林木種子加工貯備:基本情況,設(shè)計原則、依據(jù),林木種子庫面積、貯藏能力,曬場,種實處理機具、加工設(shè)備及處理能力,種子檢驗儀器設(shè)備,供電設(shè)施及供電能力等。林木種子低溫庫還應(yīng)包括:制冷方式和溫度、濕度控制范圍,低溫庫主體工程設(shè)計(包括檢驗室、種子加工調(diào)制室、主控機房、配電室、給排水工程、中轉(zhuǎn)庫等,制冷設(shè)備機組及制冷能力等)。
林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢測站(檢驗室):基本情況,設(shè)計原則、依據(jù),主體工程設(shè)計包括檢驗室、軟X射線室、貯藏室、標本室、超凈工作室、準備室及辦公室和檢驗儀器設(shè)施、設(shè)備等。
林木種苗信息化項目:基本情況,設(shè)計原則、依據(jù),主體工程設(shè)計包括機房、辦公室等,硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)等。
第十七條 施工單位必須依據(jù)批準的設(shè)計文件,嚴格按照技術(shù)規(guī)程實施,不得二次轉(zhuǎn)包,保證施工質(zhì)量。土建、設(shè)施、設(shè)備等大型單項工程實行招投標和監(jiān)理制,其標準由省級林業(yè)行政主管部門根據(jù)實際情況確定。
第十八條 建設(shè)項目設(shè)計文件一經(jīng)批準,不得隨意變更,確需變更的,必須由建設(shè)單位委托原設(shè)計單位提出變更,報原批準部門重新審批。
第四章 計劃與資金管理
第十九條 省級林業(yè)行政主管部門根據(jù)項目建設(shè)進度安排和實施情況,組織編制下一項目建設(shè)投資建議計劃,在每年9月底前上報國家林業(yè)局。國家林業(yè)局審核平衡后上報國家計委申請下達項目投資計劃。
第二十條 未經(jīng)國家林業(yè)局和國家計委批準,任何單位不得擅自調(diào)整項目建設(shè)投資計劃。確需調(diào)整,需報國家林業(yè)局和國家計委批準。
第二十一條 全國重點林木種苗建設(shè)項目以國家投入為主,地方必須安排一定比例的配套資金。
第二十二條 建設(shè)項目資金實行專戶儲存、??顚S?,單獨建賬,獨立核算;建立嚴格的檢查和審計制度,任何單位和部門不得以任何理由改變資金的性質(zhì)和用途。
第二十三條 林木種苗工程管理費由同級林業(yè)行政主管部門統(tǒng)籌解決,用于林木種苗管理機構(gòu)對項目建設(shè)的監(jiān)管。
第二十四條 各級林業(yè)行政主管部門和項目承建單位要切實加強資金管理,及時準確地掌握資金到位、使用等情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;逐級報送月、季、會計報表和信息資料。
第二十五條 實行建設(shè)項目法人代表責(zé)任制和工程主管負責(zé)人離任審計制度。對違規(guī)使用資金的,要追究法人代表、直接主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第五章 監(jiān)督
第二十六條 建立林木種苗工程建設(shè)項目監(jiān)督管理制度,包括現(xiàn)場監(jiān)督、情況報告監(jiān)督、審計監(jiān)督和追蹤評價監(jiān)督制度。
第二十七條實行國家林業(yè)局、省、地、縣林業(yè)行政主管部門四級監(jiān)督制度。
國家林業(yè)局對建設(shè)項目進行不定期的監(jiān)督檢查;省級林業(yè)行政主管部門每年至少組織一次建設(shè)項目的監(jiān)督檢查;地、縣林業(yè)行政主管部門每年組織1—2次監(jiān)督檢查。各級林業(yè)行政主管部門要及時通報監(jiān)督檢查結(jié)果,并逐級上報。
第二十八條 各項目建設(shè)單位應(yīng)每季度向省級林業(yè)行政主管部門的林木種苗管理機構(gòu)報送項目實施、資金使用情況和其它需要上報的情況。省級林業(yè)行政主管部門將本項目實施和資金使用情況在下一的3月底前上報國家林業(yè)局。
第二十九條 凡出現(xiàn)下列情況之一的,國家林業(yè)局給予通報批評,視情節(jié)輕重,對項目采取緩建、停建調(diào)控措施,并建議有關(guān)單位按照有關(guān)規(guī)定追究項目責(zé)任人(主管項目行政領(lǐng)導(dǎo)、項目法人代表)的責(zé)任。
一、投資計劃下達且資金到位一年以上無正當理由尚未開工或建設(shè)嚴重超工期的;
二、擅自調(diào)整投資計劃,或擠占、截留、挪用項目資金的;
三、配套資金未按計劃落實的;
四、擅自變更建設(shè)地點、規(guī)模和內(nèi)容的;
五、建設(shè)項目質(zhì)量和標準未達到規(guī)定建設(shè)標準的;
六、項目責(zé)任人玩忽職守、弄虛作假或有其它違法違紀行為的;
七、未按規(guī)定報送財務(wù)和建設(shè)情況的。
第三十條 任何建設(shè)單位或個人都有權(quán)直接向各級林業(yè)行政主管部門反映項目建設(shè)中出現(xiàn)的資金違紀、建設(shè)質(zhì)量等問題。國家林業(yè)局和省級林業(yè)行政主管部門要設(shè)立舉報電話,鼓勵社會各界對林木種苗工程建設(shè)項目的實施進行監(jiān)督。
第六章檢查驗收
第三十一條 林木種苗工程建設(shè)項目的檢查驗收分為單項驗收、階段驗收與竣工驗收。
單項驗收是在項目實施過程中,對已完成的某一單項目(如種子庫、渠道、曬場、溫室等),由項目建設(shè)單位組織的驗收。
階段驗收是由省級林業(yè)行政主管部門或其委托的林業(yè)行政主管部門,對項目建設(shè)單位按實施計劃完成的任務(wù)組織的驗收。
竣工驗收是建設(shè)項目按批準的建設(shè)期限和內(nèi)容完成后進行的驗收。國家級、省級林木種苗示范基地由國家林業(yè)局組織竣工驗收,其它林木種苗工程項目可由國家林業(yè)局委托省級林業(yè)行政主管部門組織竣工驗收。
第三十二條 階段和竣工驗收時,要成立檢查驗收小組。驗收小組由林木種苗管理、造林管理、計劃資金管理、審計和有關(guān)科研等單位的人員組成。
驗收的主要內(nèi)容:項目建設(shè)任務(wù)完成的質(zhì)量、數(shù)量、經(jīng)費使用和管理情況;建設(shè)項目的效益。
第三十三條 項目建設(shè)單位在完成建設(shè)項目批準的或全部建設(shè)任務(wù),通過自查,認為質(zhì)量、數(shù)量符合要求,提出階段或竣工驗收申請,并向檢查驗收小組提供以下書面材料:項目建設(shè)工作報告;項目建設(shè)技術(shù)報告;完整的檔案材料,包括有關(guān)文件、技術(shù)資料、圖表及會計賬目等必要的說明材料。竣工驗收還應(yīng)提交有資質(zhì)的審計單位出具的審計報告。
第三十四條 檢查驗收小組依據(jù)項目可行性研究報告和批準的設(shè)計文件;各級下達的計劃;國家、地方的有關(guān)技術(shù)標準和技術(shù)規(guī)程,采取內(nèi)業(yè)(即技術(shù)檔案、會計賬目及規(guī)章制度等管理情況)與外業(yè)(生產(chǎn)建設(shè)情況、土建和設(shè)施、設(shè)備等)相結(jié)合的方式進行驗收。
第三十五條 驗收小組對建設(shè)項目進行綜合評價、評定等級后形成驗收報告,并由驗收小組各成員簽字。
驗收報告的內(nèi)容包括項目建設(shè)概況,驗收情況、評價及等級,對項目建設(shè)的意見和建議。省級林業(yè)行政主管部門進行的竣工驗收,要及時將驗收報告報國家林業(yè)局備案。
第三十六條 根據(jù)建設(shè)項目任務(wù)完成的情況分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。
第三十七條 對建設(shè)項目任務(wù)完成好、質(zhì)量高的單位和貢獻突出的個人,國家林業(yè)局和各級林業(yè)行政主管部門要給予表彰獎勵;對于項目任務(wù)和質(zhì)量完成差的,要給予通報批評,并要求限期整改,情節(jié)嚴重的要追究責(zé)任。
第七章 附則
第三十八條 林木種苗工程申報和審批程序按照《國家林業(yè)局規(guī)劃、項目和資金管理規(guī)定》(林計發(fā)〔2001〕203號)執(zhí)行。
第三十九條 省級林業(yè)行政主管部門及森工集團公司、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團林業(yè)局可根據(jù)本辦法,結(jié)合本地實際情況,制定補充規(guī)定或?qū)嵤┘殑t。
第四十條 本辦法由國家林業(yè)局負責(zé)解釋。
第四十一條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行,凡有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不符的,按照本規(guī)定執(zhí)行。