第一篇：稅收對推進資源節(jié)約和永續(xù)利用的作用

近年來多省份的“電荒”和最近在國際原油價格持續(xù)高位運行背景下廣東、上海等省市出現(xiàn)的“油荒”，無不顯示著資源瓶頸對經(jīng)濟發(fā)展的制約，讓人們切實感受到資源特別是能源供應安全的重要性，也說明中央政府提出建設節(jié)約型社會的及時性和必要性。

資源供不應求的瓶頸制約和危機感，主要源于人類社會盲目追求經(jīng)濟增長的數(shù)量和規(guī)模所引發(fā)的資源需求的過快增長和資源消耗過程中存在的大量浪費。自然資源特別是可再生資源，往往具有經(jīng)濟價值和環(huán)境價值雙重屬性，但由于環(huán)境價值具有經(jīng)濟外部性，在市場經(jīng)濟的價格體系中往往得不到反映，從而使資源的市場價值定位偏低。從自然資源的開采使用到循環(huán)再生的過程看，資源的供應能力和需求規(guī)模取決于資源的開采、使用、（廢棄物）排放、（廢棄物）回收、再生和替代等各個環(huán)節(jié)的綜合協(xié)調(diào)。

從微觀經(jīng)濟看，稅收直接影響價格，在節(jié)約資源，促進資源永續(xù)利用方面，稅收不僅具有使經(jīng)濟外部成本和效益內(nèi)在化的功能，而且可以在資源的上述各個環(huán)節(jié)發(fā)揮作用，影響其供求水平。具體表現(xiàn)在：

第一，通過對自然資源的開采環(huán)節(jié)征收資源稅，使資源的環(huán)境價值內(nèi)在化。從理論上說，當征稅額能夠充分反映自然資源的環(huán)境價值時，就可以使資源的市場價格回歸到資源的完全價值（即經(jīng)濟價值和環(huán)境價值之和），從而真實反映資源的供求關系。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第一個環(huán)節(jié)，可以采取的稅收措施是征收資源稅或提高資源稅稅率。

第二，在資源的使用（消費）環(huán)節(jié)，一方面可以對有利于節(jié)約資源消耗的投資實施稅收優(yōu)惠來降低“節(jié)耗投資成本”，另一方面可以對資源的使用征收或提高使用稅（即消費稅），以增加資源的消耗成本。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用所能發(fā)揮作用的第二個環(huán)節(jié)，可供選擇的稅收措施有：節(jié)耗投資稅收優(yōu)惠（如所得稅投資抵免）、節(jié)耗投資設備或節(jié)耗產(chǎn)品的稅收優(yōu)惠、節(jié)耗技術優(yōu)惠；對資源產(chǎn)品和資源高消耗產(chǎn)品征收消費稅或提高其消費稅稅率。

第三，在資源消耗后產(chǎn)生的廢棄物排放環(huán)節(jié)，可以通過征收排污稅或提高排污稅稅率，來增加廢棄物排放成本。這不僅有利于提高節(jié)約資源的積極性，而且有利于促使資源的回收利用。因為，從理論上說，只有廢棄物的回收成本低于其排放成本時，廢棄物的產(chǎn)生者才會有回收廢棄物的意愿。在廢棄物排放環(huán)節(jié)征收排污稅是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第三個環(huán)節(jié)。

第四，在廢棄物的回收利用環(huán)節(jié)，可以通過廢棄物回收利用的稅收優(yōu)惠政策，來降低回收資源的成本。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用可以發(fā)揮作用的第四個環(huán)節(jié)，可供選擇的稅收措施有：資源回收企業(yè)的所得稅優(yōu)惠，回收資源產(chǎn)品的流轉稅優(yōu)惠，資源回收技術、設備的稅收優(yōu)惠等。

第五，在資源的替代環(huán)節(jié)，除對原有資源增稅從而提高原有資源的價格外，主要可以對替代資源實施稅收優(yōu)惠，以降低替代資源的價格，鼓勵替代資源的開發(fā)研究和促進替代進程。這是稅收促進資源節(jié)約和永續(xù)利用發(fā)揮作用的第五個環(huán)節(jié)。稅收措施除提高原有資源的稅負外還可以選擇：替代資源的稅收減免、資源替代技術及其研發(fā)的稅收優(yōu)惠等。

第六，在資源的再生環(huán)節(jié)，除可以通過增稅提高資源價格外，還可以通過稅收優(yōu)惠鼓勵提高資源再生能力方面的技術研究、開發(fā)和使用。這是稅收促進資源永續(xù)利用發(fā)揮作用的第六個環(huán)節(jié)。稅收措施除提高資源稅的稅負外還可以選擇：提高資源再生能力技術及其研究的稅收優(yōu)惠、提高資源再生能力技術使用的稅收優(yōu)惠。

第二篇：珍惜資源永續(xù)利用 綠化環(huán)境凈化心靈

珍惜資源永續(xù)利用 綠化環(huán)境凈化心靈

為迎接第十二個“中國青年志愿者服務日”，響應校團委、志愿者聯(lián)合會開展的“學雷鋒、學英模，文明山政、志愿先鋒”的主題志愿服務活動，我院團總支、志愿者協(xié)會于3月5日前后開展了以“珍惜資源永續(xù)利用，綠化環(huán)境凈化心靈”為主題的一系列志愿服務活動。此次活動有力傳播了青年志愿者的志愿服務理念，推動了全院志愿者行動的進一步開展，為文明山政、和諧警院建設做出了貢獻。

為更好的落實此次活動，切實將各項活動抓緊、抓實、抓好，我院團總支、志愿者協(xié)會在認真討論、分析了校團委、志愿者聯(lián)合會下發(fā)的《關于開展志愿者服務日主題活動的通知》后，統(tǒng)一思想、提高認識，使相關人員充分認識了主題活動的重要性，并結合我院志愿者工作的實際情況，認真研究設計活動形式及內(nèi)容。

在團總支及志愿者協(xié)會的周密安排、統(tǒng)一部署下，全院上下精心組織、務求實效地在全院開展了以“學雷鋒、學英模，講學習、講貢獻”為主題的讀書征文、演講競賽、典型表彰等內(nèi)容豐富、形式多樣的活動，引導全院青年志愿者發(fā)揚雷鋒精神，更好地樹立志愿服務意識。此次征文主要是圍繞抗旱減災、服務民生、倡導低碳生活方式、服務和諧社會建設等為內(nèi)容，在全院開展的一項較大規(guī)模的活動，旨在增加同學們對志愿者服務日主題活動的了解，充分認識抗旱救災工作的重要性和緊迫性，增強節(jié)約意識和安全意識，大力支持學?？购倒?jié)水的各項舉措，倡導低碳環(huán)保生活，營造“展我所長、盡我所能，志愿山政、一路隨行”的山政青年志愿者文化氛圍，為文明山政、和諧警院的建設做出更多的貢獻。

通過志愿者服務日主題活動的開展，全院青年志愿者又一次重溫了英模的無私、雷鋒的奉獻，提高對志愿服務的認識，增強志愿服務理念。也為今后我院團總支及志愿者協(xié)會更好的開展、配合校團委及志愿者聯(lián)合會的志愿服務工作積累了經(jīng)驗，奠定了基礎。

第三篇：嚴格落實資源保護責任、持續(xù)推進節(jié)約集約利用、全力維護群眾權益

“嚴格落實資源保護責任、持續(xù)推進節(jié)約集約利用、全力維護群眾權益”心得體會

局里組織“嚴格落實資源保護責任、持續(xù)推進節(jié)約集約利用、全力維護群眾權益”主題討論會，在學習中，我內(nèi)心深受感動，心靈再一次接受了洗禮。

會議上指出，國土資源管理的首要工作是“盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾益”?！氨Ｗo資源、節(jié)約集約、維護權益”既是國土資源管理的工作基本原則，也是基于現(xiàn)勢國情階段構建國土利用新格局的新思維、新論斷和新方向。作為經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀“閘門”和人民群眾福祉的堅硬“基石”，國土資源管理工作既需要科學的宏觀頂層框架設計，更離不開具體可性的底層體制機制和規(guī)范的操作措施協(xié)同配合推進。

“保護資源、節(jié)約集約、維護權益”是基于系統(tǒng)論視野的有機整體論斷，是構建國土資源管理與利用工作新格局的大方向，這既需要科學的頂層制度框架設計，又需要科學的底層機制和規(guī)范操作措施的配套推進。面對建設新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的新時代要求，國土資源管理工作落實這一新思想論斷的關鍵點在于找準制度改革的切入點和落腳點，高度統(tǒng)一到“四個利于”的總體目標上來，聚焦到“三位一體”的土地制度改革上來，即把利于經(jīng)濟社會發(fā)展、利于維護群眾合法權益、利于資源可持續(xù)利用、利于生態(tài)均衡安全的“四個利于”作為總目標，以改革管理方式構建新的集約節(jié)約用地制度，以轉變補償安置方式構建新的征地制度，以完善土地權能構建農(nóng)村土地產(chǎn)權制度，形成一套低成本、高效率、公平、合理、科學的土地管理、利用新制度。

胡錦濤曾說過，經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團結帶領全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興展現(xiàn)出光明前景。我們對黨和人民創(chuàng)造的歷史偉業(yè)倍加自豪，對黨和人民確立的理想信念倍加堅定，對黨肩負的歷史責任倍加清醒。

作為一個基層領導，必須嚴守黨的紀律，樹立良好作風，堅定不移的將“保護資源、節(jié)約集約、維護權益”貫徹到底，永葆共產(chǎn)黨人“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的政治本色。在為人民服務中受到深刻教育，使基層黨組織都成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

第四篇：課程標準對課程資源開發(fā)和利用提出的建議有哪些主要特點

課程標準對課程資源開發(fā)和利用提出的建議有哪些主要特點：

課程標準對課程資源開發(fā)和利用提出的建議的主要特點是：

(1)盡可能發(fā)掘學生、教師、班級、學校周圍的自然、社會、人文資源，擴展課程資源的范圍，這是最便捷、開發(fā)上最經(jīng)濟、效果上最突出的課程資源。

(2)教科書仍然是重要的學科課程資源，強調(diào)依托教科書進行課程資源開發(fā)和利用。

(3)大部分學科都重視對其他課程資源的利用和相互配合，體現(xiàn)了整合的大課程資源觀。

(4)各學科重視課程資源開發(fā)中學生的參與和學生作為課程資源的重要來源，反映了現(xiàn)代的對話與交流、合作的課程觀。

(5)現(xiàn)代視聽技術、信息技術和互聯(lián)網(wǎng)等在課程資源建設中的作用受到前所未有的重視。

第五篇：關于滁州市余熱余壓利用項目(資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目)可行性研究報告編制要求

關于滁州市余熱余壓利用項目可行性研究報告編制要求

——資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目

一、前言

本編制要求針對于北京中經(jīng)縱橫經(jīng)濟研究院總部及各省市辦事處報告編制部門，按照《國家發(fā)展改革委辦公廳關于請組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]1335號）要求，為規(guī)范報告編制工作，提高各地有關本類項目申報材料的評審通過率，更好的配合有關政府部門及項目申報企業(yè)的工作，現(xiàn)就項目報告編制工作有關事項提出規(guī)范要求。

二、編制要求

本次申報項目須符合節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)經(jīng)濟、資源綜合利用、污染防治中某一方面的要求。有關選項的具體內(nèi)容和要求，詳見《國家發(fā)展改革委辦公廳關于請組織申報資源節(jié)約和環(huán)境保護2013年中央預算內(nèi)投資備選項目的通知》（發(fā)改辦環(huán)資[2012]1335號）正文及附件一。

三、選項條件

本次申報項目的選擇必須滿足以下條件要求：

（一）企業(yè)所申報項目符合鋼鐵行業(yè)干法熄焦、爐頂壓差發(fā)電、燒結機余熱發(fā)電、燃氣-蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電改造等；有色行業(yè)煙氣廢熱發(fā)電、窯爐煙氣輻射預熱器和廢氣熱交換器改造等；建材行業(yè)余熱發(fā)電、富氧（全氧）燃燒改造等；化工行業(yè)余熱（尾氣）利用、密閉式電石爐、余熱發(fā)電改造等；紡織、輕工及其他行業(yè)供熱管道冷凝水回收、供熱鍋爐壓差發(fā)電改造等。油田伴生

氣回收利用等；企業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物沼氣利用等。

注：煤礦瓦斯抽采利用類項目不在節(jié)能項目中支持。

（二）符合國家產(chǎn)業(yè)政策。不得申報項目主體屬《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本》限制類、淘汰類項目，嚴格限制“兩高一資”行業(yè)。

（三）節(jié)能減排效果明顯。項目實施后能夠迅速形成顯著的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材能力、提高資源利用效率和減少污染物排放的效果。

（四）示范和帶動作用明顯。以推廣潛力大的關鍵技術和推動試點工作為主，在行業(yè)內(nèi)或某一地區(qū)具有較好的示范意義，對節(jié)能減排工作有較強的帶動作用。凡明確安排示范項目的，不安排一般性、已經(jīng)推廣應用的項目。

（五）企業(yè)綜合實力較強。承擔項目的企業(yè)具有適度的經(jīng)濟規(guī)模，近三年經(jīng)濟效益較好，企業(yè)銀行信用等級AA以上，資產(chǎn)負債率60%以下，項目資本金落實，企業(yè)凈資產(chǎn)不低于所承擔項目總投資。對于產(chǎn)業(yè)化示范項目，承擔項目企業(yè)應在所屬領域中具有較高知名度，生產(chǎn)規(guī)模、技術研發(fā)、經(jīng)營業(yè)績處于領先地位。

（六）具有一定的投資規(guī)模。除污染治理項目外，節(jié)能項目總投資原則上3000萬元以上，其他項目的總投資原則上應在5000萬元以上（西部地區(qū)可適當放寬）。

（七）項目前期工作扎實。項目配套條件好，前期工作基本落實，能夠保證2013年上半年開工建設。

四、可行性研究報告編制提綱

第一章 總論

第一節(jié) 概述

一、項目名稱

二、項目承辦單位

三、項目建設地點

四、可行性研究報告編制單位 第二節(jié) 可行性研究工作的依據(jù)和范圍

一、可行性研究的依據(jù)

二、可行性研究的目的

三、研究工作的范圍 第三節(jié) 可行性研究的概要

一、項目的提出

二、項目建設內(nèi)容

三、配套條件

第四節(jié) 可行性研究結論與建議

一、簡要研究結論

二、問題與建議 第五節(jié)

主要技術經(jīng)濟指標 第二章 項目提出背景和建設必要性

第一節(jié) 項目承辦單位概況 第二節(jié)

項目提出的背景 第三節(jié)

項目建設的必要性 第三章 建設條件和廠址選擇

第一節(jié) 建設條件

一、地理位置

二、地形、地貌

三、城市現(xiàn)狀

四、社會經(jīng)濟與發(fā)展規(guī)劃

五、交通運輸

六、工程地質(zhì)

七、氣象及水文條件 第二節(jié)

項目選址方案

一、地址選擇原則

二、項目地址評述 第四章 工藝技術方案

第一節(jié) 設計原則

一、指導思想

二、建設原則 第二節(jié)

工藝技術方案 第五章 設備方案

第一節(jié) 選型原則 第二節(jié) 主要設備 第六章 工程方案

第一節(jié) 總平面布置

一、總圖設計

二、廠區(qū)總平面設計

三、地下管線及管線綜合 第二節(jié) 管網(wǎng)工程

一、設計依據(jù)

二、選擇原則

三、平面布置

四、管材選擇

五、管徑選擇

六、熱力管道設計 第三節(jié) 建筑工程

一、設計依據(jù)

二、主要建（構）筑物 第四節(jié) 公共工程

一、廠區(qū)道路及運輸

二、廠區(qū)綠化

三、廠區(qū)給排水

四、通訊

五、供熱

六、供電

七、通風空調(diào)

八、設備維修 第七章 環(huán)境影響評價

第一節(jié) 廠址環(huán)境條件

第二節(jié) 項目實施過程的環(huán)境影響及對策

一、主要的環(huán)境影響

二、環(huán)境影響的緩解措施

第三節(jié) 項目建成后的環(huán)境影響及對策 第八章 節(jié) 能

第一節(jié) 設計依據(jù)

一、設計依據(jù)

二、設計原則 第二節(jié) 能源及能耗分析

一、能源利用概述

二、能耗分析 第三節(jié) 節(jié)能措施

一、節(jié)能措施

二、建筑節(jié)能 第九章 勞動安全衛(wèi)生

第一節(jié) 職業(yè)安全執(zhí)行標準 第二節(jié) 生產(chǎn)過程中安全防護措施 第三節(jié) 勞動安全措施

第四節(jié) 安全管理 第五節(jié) 工業(yè)衛(wèi)生措施 第六節(jié) 安全衛(wèi)生機構 第十章 消防

第一節(jié) 設計依據(jù) 第二節(jié) 項目概述 第三節(jié) 防火等級 第四節(jié) 消防設施 第五節(jié) 防火設計

第十一章 組織機構與管理運營

第一節(jié) 組織施工

一、項目法人

二、項目建設監(jiān)理與工程施工企業(yè)的選擇

三、項目實施的監(jiān)督與協(xié)調(diào)

四、施工質(zhì)量 第二節(jié) 運營管理

一、實施原則與步驟

二、組織管理 第三節(jié) 組織機構

第四節(jié) 生產(chǎn)制度及勞動定員

一、工作制度

二、勞動定員

三、人員培訓

第十二章 項目實施進度及建設期管理

第一節(jié) 項目實施進度 第二節(jié) 建設期管理

一、組織機構和管理

二、實施措施

三、工程項目實施計劃 第十三章 項目招投標方案

第一節(jié) 建設項目招標范圍及招標組織形式 第二節(jié) 投標、開標、評標和中標程序 第十四章 投資估算及資金籌措

第一節(jié) 投資估算

一、編制依據(jù)

二、投資估算 第二節(jié) 資金籌措 第十五章 效益評價

第一節(jié) 經(jīng)濟效益 第二節(jié) 環(huán)境效益 第三節(jié) 社會效益 第十六章 研究結論與建議

五、注意事項

如在申報項目編制過程中遇到問題，請及時與公司總部項目部或各辦事處負責人聯(lián)系。

六、項目申請

電話：0551-3497409