第一篇：癡心不改共產(chǎn)黨人的氣節(jié)——記市交通運(yùn)輸管理局副局長###

癡心不改共產(chǎn)黨人的氣節(jié)

——記市交通運(yùn)輸管理局副局長###

###同志從2000年調(diào)入##交通運(yùn)輸管理局工作，歷任廣州市交通運(yùn)輸管理局稽查大隊(duì)大隊(duì)長、副局長等職，一直在交通行業(yè)主抓業(yè)務(wù)工作，辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。先后獲得“創(chuàng)建文明城市積極分子”、“優(yōu)秀交管員”、“交通安全先進(jìn)工作者”、“2004年度##市春運(yùn)先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號。

我是共產(chǎn)黨員，我的誓言就是為黨的事業(yè)“扛長工”，這是###副局長經(jīng)常說的一句話。###同志進(jìn)入交通系統(tǒng)后，一直主抓業(yè)務(wù)工作。這個(gè)崗位與其它崗位相比顯得非常繁重。但是他認(rèn)為：這些崗位是交通事業(yè)鏈條上的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，共產(chǎn)黨員就是要根據(jù)組織的需要去工作，而不是自己來挑選工作。多年來，他從容地對待業(yè)務(wù)工作的重負(fù)，在平凡的崗位上發(fā)揮著一個(gè)普通黨員模范帶頭作用。

我局接到市打私辦的通知后，###同志不顧自己日常工作的勞累，又主動(dòng)請纓負(fù)責(zé)交通行業(yè)的打擊走私工作。在打擊走私的過程中，他堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照1998年及2003年全國、全省打擊走私工作會(huì)議要求，積極投身打擊走私工作。

在做好日常工作的同時(shí)，###副局長帶領(lǐng)運(yùn)管局相關(guān)科室、稽查隊(duì)堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制，積極開展反走私綜合治理工作。在今年上半年，###帶領(lǐng)我局稽查人員積極開展了今年的第一、二階段的打擊走私工作，加強(qiáng)了對道路運(yùn)輸客貨站場和營運(yùn)車輛隨行行包的檢查。另外，還組織了兩次針對性檢查、專項(xiàng)整治，出勤124人次，檢查運(yùn)輸服務(wù)業(yè)貨運(yùn)擋口30宗次，使走私分子想通過交通條件順便走私商品的企圖成為了泡影。

根據(jù)目前走私物品運(yùn)輸、銷售向團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；I(yè)化及境內(nèi)外勾結(jié)等方向發(fā)展的趨勢，不法分子運(yùn)用偽報(bào)品名，偽裝托運(yùn)等手段進(jìn)行非法販運(yùn)，#副局長還帶領(lǐng)相關(guān)科室加大對公路交通運(yùn)輸客貨站場的打擊走私力度，并建立站場行包托運(yùn)責(zé)任制,”實(shí)行誰收貨誰負(fù)責(zé)”。從源頭上把好道路運(yùn)輸關(guān)口。并督促各相關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)搞好道路打擊走私工作對維護(hù)黨和國家利益、維護(hù)道路交通改革發(fā)展大局的重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想、松懈意識(shí)和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)使命感，保持清醒的政治頭腦，推進(jìn)道路交通緝私工作深入開展。

###同志在道路運(yùn)輸檢查崗位上工作，總要唱“黑臉”，難免要得罪人。但是，林局長卻說我不怕?lián)p失什么，怕的是人們瞧不起我們。多年來，他遇到過不少軟硬兼施的伎倆，但他每次都能拒腐蝕、抗引誘，不辱黨員干部的本色。一些因違章受到查處的企業(yè)業(yè)主，為了能夠逃避處罰多次找到林副局長，請他幫忙“寫個(gè)字”，有的甚至不惜送上很重的禮品。但每次都遭到他嚴(yán)厲拒絕。像這樣的事情他遇到過多次，有執(zhí)法部門的人員，有新友和同學(xué)，他都毫不客氣地頂了回去，為此，他得罪了不少朋友。

抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，###同志還抽出時(shí)間堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、政治理論，不斷鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)；積極撰寫交通業(yè)務(wù)工作理論研討文章。他在全國中心城市道路運(yùn)政管理工作第十五次研討會(huì)上發(fā)表的題目為《城市建設(shè)與汽車維修服務(wù)市場》的論文，曾受到中國公路學(xué)會(huì)汽車運(yùn)輸學(xué)會(huì)的表彰。接到打擊走私工作任務(wù)后，為了能更加有效地打擊走私活動(dòng)，他又加緊學(xué)習(xí)有關(guān)打擊走私工作的相關(guān)知識(shí)，研究走私與交通的聯(lián)系。兢兢業(yè)業(yè)地工作，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，用學(xué)到的知識(shí)來指導(dǎo)工作。這就是#副局長一貫的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)。在日常的工作、生活中#副局長還有一個(gè)堅(jiān)定的信念：那就是無愧于自己的神圣職責(zé)，無愧于閃閃發(fā)光的國徽，無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。

第二篇：癡心不改共產(chǎn)黨人的氣節(jié)（交通運(yùn)輸管理局副局長事跡）

###同志從2000年調(diào)入##交通運(yùn)輸管理局工作，歷任廣州市交通運(yùn)輸管理局稽查大隊(duì)大隊(duì)長、副局長等職，一直在交通行業(yè)主抓業(yè)務(wù)工作，辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)。先后獲得“創(chuàng)建文明城市積極分子”、“優(yōu)秀交管員”、“交通安全先進(jìn)工作者”、“2004##市春運(yùn)先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號。

我是共產(chǎn)黨員，我的誓言就是為黨的事業(yè)“扛長工”，這是###副局長經(jīng)常說的一句話。###同志進(jìn)入交通系統(tǒng)后，一直主抓業(yè)務(wù)工作。這個(gè)崗位與其它崗位相比顯得非常繁重。但是他認(rèn)為：這些崗位是交通事業(yè)鏈條上的一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，共產(chǎn)黨員就是要根據(jù)組織的需要去工作，而不是自己來挑選工作。多年來，他從容地對待業(yè)務(wù)工作的重負(fù)，在平凡的崗位上發(fā)揮著一個(gè)普通黨員模范帶頭作用。

我局接到市打私辦的通知后，###同志不顧自己日常工作的勞累，又主動(dòng)請纓負(fù)責(zé)交通行業(yè)的打擊走私工作。在打擊走私的過程中，他堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，嚴(yán)格按照1998年及2003年全國、全省打擊走私工作會(huì)議要求，積極投身打擊走私工作。

在做好日常工作的同時(shí)，###副局長帶領(lǐng)運(yùn)管局相關(guān)科室、稽查隊(duì)堅(jiān)持依法行政，認(rèn)真貫徹落實(shí)“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的緝私體制，積極開展反走私綜合治理工作。在今年上半年，###帶領(lǐng)我局稽查人員積極開展了今年的第一、二階段的打擊走私工作，加強(qiáng)了對道路運(yùn)輸客貨站場和營運(yùn)車輛隨行行包的檢查。另外，還組織了兩次針對性檢查、專項(xiàng)整治，出勤124人次，檢查運(yùn)輸服務(wù)業(yè)貨運(yùn)擋口30宗次，使走私分子想通過交通條件順便走私商品的企圖成為了泡影。

根據(jù)目前走私物品運(yùn)輸、銷售向團(tuán)伙化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；?、專業(yè)化及境內(nèi)外勾結(jié)等方向發(fā)展的趨勢，不法分子運(yùn)用偽報(bào)品名，偽裝托運(yùn)等手段進(jìn)行非法販運(yùn)，#副局長還帶領(lǐng)相關(guān)科室加大對公路交通運(yùn)輸客貨站場的打擊走私力度，并建立站場行包托運(yùn)責(zé)任制,”實(shí)行誰收貨誰負(fù)責(zé)”。從源頭上把好道路運(yùn)輸關(guān)口。并督促各相關(guān)單位深刻認(rèn)識(shí)搞好道路打擊走私工作對維護(hù)黨和國家利益、維護(hù)道路交通改革發(fā)展大局的重要性，堅(jiān)決克服麻痹思想、松懈意識(shí)和厭戰(zhàn)情緒，增強(qiáng)使命感，保持清醒的政治頭腦，推進(jìn)道路交通緝私工作深入開展。

###同志在道路運(yùn)輸檢查崗位上工作，總要唱“黑臉”，難免要得罪人。但是，林局長卻說我不怕?lián)p失什么，怕的是人們瞧不起我們。多年來，他遇到過不少軟硬兼施的伎倆，但他每次都能拒腐蝕、抗引誘，不辱黨員干部的本色。一些因違章受到查處的企業(yè)業(yè)主，為了能夠逃避處罰多次找到林副局長，請他幫忙“寫個(gè)字”，有的甚至不惜送上很重的禮品。但每次都遭到他嚴(yán)厲拒絕。像這樣的事情他遇到過多次，有執(zhí)法部門的人員，有新友和同學(xué)，他都毫不客氣地頂了回去，為此，他得罪了不少朋友。

抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，###同志(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)還抽出時(shí)間堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、政治理論，不斷鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)；積極撰寫交通業(yè)務(wù)工作理論研討文章。他在全國中心城市道路運(yùn)政管理工作第十五次研討會(huì)上發(fā)表的題目為《城市建設(shè)與汽車維修服務(wù)市場》的論文，曾受到中國公路學(xué)會(huì)汽車運(yùn)輸學(xué)會(huì)的表彰。接到打擊走私工作任務(wù)后，為了能更加有效地打擊走私活動(dòng)，他又加緊學(xué)習(xí)有關(guān)打擊走私工作的相關(guān)知識(shí)，研究走私與交通的聯(lián)系。兢兢業(yè)業(yè)地工作，認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)，在工作實(shí)踐中不斷學(xué)習(xí)總結(jié)，用學(xué)到的知識(shí)來指導(dǎo)工作。這就是#副局長一貫的工作和學(xué)習(xí)作風(fēng)。在日常的工作、生活中#副局長還有一個(gè)堅(jiān)定的信念：那就是無愧于自己的神圣職責(zé)，無愧于閃閃發(fā)光的國徽，無愧于共產(chǎn)黨員的光榮稱號。

第三篇：市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長羅本鋒在全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議工作報(bào)告..

羅本鋒在全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議

工作報(bào)告

同志們：

這次會(huì)議主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》，回顧總結(jié)2011年全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨的形勢，部署安排2012年交通安全工作，為我市交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。這里,我先講三個(gè)方面的意見。

一、2011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作回顧

2011年是“十二五”開局之年，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市安委及上級主管部門的大力支持下，實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)總體形勢持續(xù)平穩(wěn)，為全市交通運(yùn)輸事業(yè)安全發(fā)展創(chuàng)造了有利條件?；仡?011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，概括起來主要有五個(gè)方面的特點(diǎn)：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實(shí)更加到位

一是市委市政府高度重視。去年，億龍書記和李暉市長多次指示做好交通運(yùn)輸安全工作。特別是邵陽“9.9”沉船事故 后，李暉市長第一時(shí)間對水上交通安全工作作出重要指示，并及時(shí)部署水上安全專項(xiàng)整治工作。希欣副市長對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作更是倍加關(guān)心，經(jīng)常親臨交通運(yùn)輸生產(chǎn)一線現(xiàn)場檢查指導(dǎo)。市安委辦非常關(guān)心和大力支持全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。二是市局黨組高度重視。局黨組書記、局長李宜堂同志切實(shí)做到對安全生產(chǎn)工作親自掛帥、親力親為。在交通燃油稅費(fèi)體制改革后，局黨組堅(jiān)持做到保障安全“機(jī)構(gòu)、人員、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施”五落實(shí)，而且經(jīng)費(fèi)和人員充實(shí)上進(jìn)一步加強(qiáng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子安全工作“一崗雙責(zé)”切實(shí)落實(shí)到位。局黨組始終做到對安全工作超前謀劃和創(chuàng)新制度改善手法扎實(shí)推進(jìn)，如：超前提出試點(diǎn)建設(shè)水上監(jiān)控系統(tǒng)、平安工地視頻建設(shè)、安全生產(chǎn)接受社會(huì)監(jiān)督、重點(diǎn)項(xiàng)目派駐項(xiàng)目總監(jiān)、縣市交叉對學(xué)生渡口暗訪制度、農(nóng)村公路文明樣板路創(chuàng)建、突破性地積極發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)等等。始終堅(jiān)持把安全穩(wěn)定與發(fā)展并重，做到了安全生產(chǎn)工作與交通運(yùn)輸發(fā)展同研究、同部署、同檢查、同考核、同調(diào)度、同落實(shí)。三是認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任。全市交通運(yùn)輸各級各單位層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任狀，并嚴(yán)格執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和“一票否決”制，從源頭上保證了安全責(zé)任的落實(shí)。各級交通運(yùn)輸主管部門和海事、運(yùn)管、公路、交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)職責(zé)分工，認(rèn)真履行了行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，全面落實(shí)了部門的交通安全監(jiān)管責(zé)任。各級交通運(yùn)輸部門從市場準(zhǔn)入、車船技術(shù)狀況、從業(yè)人員資格、現(xiàn)場監(jiān) 管、安全評估評價(jià)和審核入手，有效督促了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。企業(yè)安全資質(zhì)審核更加嚴(yán)格、車船技術(shù)狀況檢驗(yàn)檢測更加嚴(yán)格、從業(yè)人員資格培訓(xùn)考試更加嚴(yán)格、客運(yùn)站場監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，交通建設(shè)施工各方安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。交通體制改革后，交通安全生產(chǎn)的屬地責(zé)任更加明確，基層一線監(jiān)管更加到位。

（二）突出重點(diǎn)，隱患排查整治和打非治違更加扎實(shí) 一是給力“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”，深入開展了水上交通安全專項(xiàng)整治工作。共出動(dòng)海事人員2100余人次，船（艇）300余臺(tái)（艘）次，檢查渡口、碼頭500余處，安裝（更換）客（渡）船乘客定員和渡口標(biāo)示牌40余塊，下達(dá)安全隱患通知書27份，責(zé)令7艘客（渡）船停航整改，責(zé)令9艘亂拉過河鋼絲繩的挖砂船立即拆除整改，責(zé)令15艘在航道上采挖的挖砂船撤離作業(yè)點(diǎn)，責(zé)令超員超載客（渡）船卸客319人，結(jié)合水上交通安全實(shí)際和邵陽“9.9”事故教訓(xùn)，全年水上共進(jìn)行兩次拉網(wǎng)式隱患排查。保障了水上交通的安全。二是與相關(guān)部門合力開展了全市“道路交通安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)。共組織執(zhí)法行動(dòng)210次，出動(dòng)運(yùn)管人員1680人次，檢查運(yùn)輸企業(yè)46家，27個(gè)客運(yùn)站場，停運(yùn)有隱患車輛96輛，排查安全隱患26處。三是積極推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，開展了交通建設(shè)工程施工領(lǐng)域隱患排查督查工作。查處違反施工安全操作規(guī)程事件11起，安全警示設(shè)置嚴(yán)重欠缺5處，發(fā)出停 工通知書4份，隱患整改通知書15份，情況通報(bào)3份。四是實(shí)施“公路安保工程”，開展了公路橋梁隱患排查活動(dòng)。制止公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑176棟，清除路障7300余處，拆除違章搭建棚架3700余處；查處超限車輛8萬余臺(tái)，卸載貨物860噸，轉(zhuǎn)載貨物4200余噸。全市公路管養(yǎng)橋梁均落實(shí)了“三個(gè)一”（一座橋梁一名養(yǎng)護(hù)工、一名技術(shù)員、一名負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)）責(zé)任制和橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度。五是開展為期3個(gè)月的“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。共組織集中執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)883次，出動(dòng)執(zhí)法人員3297人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位143家，發(fā)現(xiàn)隱患并整改552處（其中已整改539處），督促落實(shí)整改資金1160萬元，責(zé)令停產(chǎn)整頓33處，實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰52.76萬元。

（三）強(qiáng)化宣傳，安全文化建設(shè)更加深入

一是繼續(xù)開展了安全文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)班組、進(jìn)車船、進(jìn)家庭”的“五進(jìn)”活動(dòng)。各級各部門共出動(dòng)宣傳車（船）180輛（艘），開辟宣傳欄132期，張貼宣傳標(biāo)語近萬條，發(fā)放宣傳資料1.2萬份。安全月期間，全市交通安全管理人員參加活動(dòng)宣傳達(dá)1000多人次，社會(huì)受教育人數(shù)近30萬人次。懷運(yùn)集團(tuán)等運(yùn)輸企業(yè)的文化五進(jìn)更是有聲有色。二是開展了各類安全培訓(xùn)。舉辦了各縣（市、區(qū)）交通局長及相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門主要負(fù)責(zé)人參加的全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)高規(guī)格安全培訓(xùn)，著力人人講安全、個(gè)個(gè)懂標(biāo)準(zhǔn)，編印了一整套《交 通運(yùn)輸安全簡明讀本》；組織了120多人參加的全市公路建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主及專職安全員培訓(xùn)；組織了300多人參加的道路運(yùn)輸安全管理人員培訓(xùn)班和12期248人參加的駕駛員內(nèi)部準(zhǔn)駕證培訓(xùn)班；還先后組織基層安全工作人員參加交通運(yùn)輸部舉辦的兩期安全培訓(xùn)班。三是注重在新聞媒體上宣傳交通安全。春運(yùn)期間在懷化電視臺(tái)插播交通安全知識(shí)，滾動(dòng)播出。全年上報(bào)省市安全信息報(bào)道20余篇，在《懷化日報(bào)》、《邊城晚報(bào)》及各網(wǎng)站及時(shí)報(bào)道交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。以市局安委辦名義編印《懷化交通運(yùn)輸安全簡報(bào)》，出刊18期。四是落實(shí)安全告知制度，公開接受社會(huì)監(jiān)督。各交通行業(yè)監(jiān)管單位的安全監(jiān)督舉報(bào)電話和安全宣傳教育警示牌都進(jìn)車船、車站、碼頭、工地，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）整章建制，安全管理長效機(jī)制更加健全

一是安全制度建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。積極推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，市局印發(fā)了《懷化市交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案》。在深入推進(jìn)“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”制度的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《懷化市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡口安全管理辦法》、《懷化市水上交通安全整治工作方案》、《懷化市水上交通安全專項(xiàng)整治實(shí)施細(xì)則》。根據(jù)市人民政府的要求，市局出臺(tái)了《客渡船簽單發(fā)航管理制度》、《學(xué)生渡運(yùn)交接制度》等。使“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”制度的要求更加完善和豐富。二是完善報(bào)表臺(tái)帳和調(diào)度、督查制度。安全生產(chǎn)工作統(tǒng)籌調(diào) 度能力進(jìn)一步提高，各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)一步嚴(yán)謹(jǐn)，相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)臺(tái)帳更進(jìn)一步健全，督查督辦工作切實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。三是總體把握住了交通安全生產(chǎn)行業(yè)監(jiān)管的工作規(guī)律，摸索出了一整套行之有效的工作機(jī)制。交通安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)年活動(dòng)切實(shí)取得成效。四是加強(qiáng)了應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。公路、水路、運(yùn)輸企業(yè)等部門完善了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織了公路施工事故、客車行車事故、消防等應(yīng)急救援演習(xí)，提高了應(yīng)急處置能力。

（五）主動(dòng)作為，安全保障基礎(chǔ)更加夯實(shí)

一是水上基礎(chǔ)設(shè)施投入。會(huì)同縣、麻陽縣、沅陵縣、洪江市等縣市共投入資金110余萬元的改造14處集鎮(zhèn)客渡船碼頭；投入資金80余萬元對溆浦縣沅江渡口、辰溪縣楓香沖渡口、洪江區(qū)萬壽宮渡口等12處渡口進(jìn)行了文明渡口改造；沅陵縣投入資金5萬元建立了客運(yùn)碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)；各地增配救生設(shè)備1000余件（套）。二是道路運(yùn)輸安全投入。投入4022萬元，建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站12個(gè)、招呼站180個(gè)。全市16個(gè)二級車站已全部配齊了“三品”檢查儀，“兩客一?！避囕v均配置了GPS監(jiān)控系統(tǒng)。懷運(yùn)集團(tuán)還投入200萬元對GPS監(jiān)控平臺(tái)及車載終端設(shè)備進(jìn)行升級改造。三是公路安保設(shè)施投入。公路部門加大了公路 “暢安工程”和危橋險(xiǎn)路的整治，投入2091萬元完成了14座危橋的改造任務(wù)，投入路網(wǎng)改造項(xiàng)目安保資金730.6萬元，其中安裝波形護(hù)欄3210米，道路標(biāo)線55878平方，新增標(biāo)志標(biāo)牌478塊。全力推進(jìn)農(nóng)村道路管養(yǎng)工程，加大養(yǎng)護(hù)投入和創(chuàng)建文明樣板路。四是主推農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。各地扎實(shí)開展農(nóng)村公路通行客班車勘驗(yàn)，合理審批車型，對符合營運(yùn)條件的公司簡化客運(yùn)許可程序，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化，全市開通客班車鄉(xiāng)鎮(zhèn)287個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通班車率為100%，行政村通班車率達(dá)到74%。全市初步形成了以城區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，輻射行政村的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，有力促進(jìn)了農(nóng)村客運(yùn)安全有序發(fā)展。省廳在溆浦召開現(xiàn)場會(huì)，懷化發(fā)展農(nóng)客工作的“懷化模式”得到了中央的肯定。2011年全市所管道路專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)僅發(fā)生一起死亡1人的行車責(zé)任事故。水上交通安全事故次數(shù)、死亡人數(shù)、沉船艘數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)均為零。交通基礎(chǔ)建設(shè)工程施工和其他內(nèi)部消防、食品衛(wèi)生等安全生產(chǎn)領(lǐng)域均未發(fā)生事故。實(shí)現(xiàn)了全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。得到了省交通運(yùn)輸廳和市委市政府的充分肯定。這些成績的取得，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級交通運(yùn)輸部門及市安委的正確指導(dǎo)、各有關(guān)部門的大力支持；更得益于全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工“辛苦我一人、幸福千萬家”的無私奉獻(xiàn)精神和堅(jiān)持不懈地努力拼搏。在此，我代表市交通運(yùn)輸局向你們、并通過你們向全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工表示最衷心的感謝！

二、準(zhǔn)確把握形勢，牢固樹立“安全發(fā)展”理念 今年是“十二五”的攻堅(jiān)期，也是我市交通運(yùn)輸大建設(shè)、大發(fā)展的重要時(shí)期，更是轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式、著力推進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的關(guān)鍵年。特別是今年將迎來黨的十八大的召開，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)在奮力發(fā)展這一第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，要切實(shí)肩負(fù)起安全穩(wěn)定的第一責(zé)任。安全直接關(guān)系發(fā)展，直接關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定。當(dāng)前要清醒地認(rèn)識(shí)到我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作面臨的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：

一是個(gè)別地方和單位領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)高度不夠。有的單位內(nèi)設(shè)安全機(jī)構(gòu)不夠健全、安全人員不足、安全工作經(jīng)費(fèi)沒有納入預(yù)算議程，安全設(shè)施設(shè)備不能與時(shí)更新，安全責(zé)任在基層一線落實(shí)上還有缺位現(xiàn)象，分管安全的同志責(zé)權(quán)不對等，安監(jiān)人員厭戰(zhàn)情緒也時(shí)有發(fā)生等。這就要求我們各級各部門切實(shí)夯實(shí)組織保障，提升后盾保障力。

二是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨的諸多現(xiàn)實(shí)困難還沒有得到根本的解決，保障交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)依然薄弱。企業(yè)安全主體責(zé)任需要全方位、全過程、全天候的進(jìn)一步落實(shí)；道路安保、車站渡口碼頭、危橋改造、科技興安等安全保障硬件投入一直跟不上安全發(fā)展的需求；客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、渡口渡船、航道、隧道、危橋、交通建設(shè)施工等領(lǐng)域的安全隱患排查治理任務(wù)十分繁重；由于交通運(yùn)輸業(yè)肩負(fù)公共安全維護(hù)的責(zé)任，點(diǎn)多、線長、面廣、量大，治超治限、打非治違及相關(guān)專項(xiàng)治理的工作需要我們長期合力攻堅(jiān)；由于 體制的原因，相關(guān)安全生產(chǎn)執(zhí)法遇到政出多門的問題要根本性解決還有待時(shí)日。這就要求我們交通行業(yè)安全監(jiān)管部門合力攻堅(jiān)，切實(shí)提升制度創(chuàng)新能力和整體戰(zhàn)斗力。

三是安全宣傳教育欠廣泛深入，全民交通安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高。主要表現(xiàn)在：老百姓不服從、不接受交通安全監(jiān)管；交通從業(yè)部分人員素質(zhì)低、收入低、安全意識(shí)淡?。唤煌ńㄔO(shè)施工人員農(nóng)民工多，自我保護(hù)的安全維權(quán)意識(shí)差；部分運(yùn)輸企業(yè)對司乘人員安全教育不夠。這就要求我們切實(shí)改善手法，提高全社會(huì)對交通安全執(zhí)法的認(rèn)同度和配合力。

四是安全監(jiān)管力量和設(shè)施設(shè)備不夠，難以適應(yīng)工作需要。安全監(jiān)管隊(duì)伍中部分人員素質(zhì)不高、少數(shù)地方安全監(jiān)管不到位。少數(shù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)“三關(guān)一監(jiān)督”的履責(zé)落實(shí)不夠，對客運(yùn)站場駐站監(jiān)管流于形式；縣鄉(xiāng)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的主體責(zé)任落實(shí)不夠，渡口渡船安全管理有缺位現(xiàn)象；基層地方海事部門和建設(shè)施工現(xiàn)場監(jiān)管工作還沒有完全實(shí)現(xiàn)全覆蓋；安全監(jiān)管還存在不少死角和漏洞。這就要求我們更加傾力基層基礎(chǔ)，高度重視和提高安監(jiān)一線的執(zhí)行能力。黨中央、國務(wù)院，省委省政府和市委市政府對安全工作十分重視，這是我們抓好安全工作的強(qiáng)大精神動(dòng)力和良好機(jī)遇。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)：各級黨委和政府要牢牢樹立“責(zé)任重于泰山”的觀點(diǎn)，堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位，進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)安全政策措施，努力提高安全生 產(chǎn)水平。去年底，國務(wù)院又印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）文件，這是繼《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）文件后又一個(gè)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要文件。該文件明確提出：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展是對安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是解決安全生產(chǎn)問題的根本途徑，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的必然要求。文件闡述了安全生產(chǎn)工作的極端重要性，進(jìn)一步明確了企業(yè)主體責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，并對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜合治理提出了具體要求。

為此，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要準(zhǔn)確把握當(dāng)前交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)所面臨的形勢，時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的指示以及國務(wù)院《意見》精神，深刻認(rèn)識(shí)《意見》的出臺(tái)背景和重大意義，準(zhǔn)確把握和理解《意見》的豐富內(nèi)涵，緊緊抓住《意見》主題，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省委省政府和市委市政府對安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持把“安全發(fā)展”作為加強(qiáng)交通運(yùn)輸公共服務(wù)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，把生命高于一切的理念貫穿于交通運(yùn)輸服務(wù)的全過程。要迅速扎實(shí)貫徹今年中央到地方的安全生產(chǎn)會(huì)議精神，貫徹實(shí)施各項(xiàng)工作制度，要下真功夫、拿硬措施、用鐵紀(jì)律扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，把安全責(zé)任真正落到實(shí)處，不斷提升安全保障能力，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)與“兩個(gè)加快”同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、2012年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

2012年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》等文件精神，按照全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議和全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“以人為本、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以強(qiáng)化和落實(shí)責(zé)任為核心，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為關(guān)鍵，以事故預(yù)防為主攻方向，以科技進(jìn)步為支撐，以深入扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為載體，強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)交通安全“十個(gè)一”工程，不斷提升安全發(fā)展保障能力和安全發(fā)展管理水平。

2012年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)：各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)控制在省廳、市安委下達(dá)的指標(biāo)之內(nèi)，有效預(yù)防和遏制重特大事故，安全生產(chǎn)總體水平進(jìn)一步提高,安全監(jiān)管能力進(jìn)一步提升，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。

（一）進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任

要全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任；嚴(yán)格落實(shí)各單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，確保一把手履責(zé)率達(dá)到100%，建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗 雙責(zé)”制度，實(shí)施安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)績效考核，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”，強(qiáng)化責(zé)任追究，把安全責(zé)任真正落到實(shí)處。

企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)。真正把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人員。各級交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)管部門要通過建立嚴(yán)格的督查制度和行政約談制度，依法加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的監(jiān)督考核，依法督促交通運(yùn)輸企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要通過嚴(yán)格交通運(yùn)輸市場準(zhǔn)入、車船和設(shè)施設(shè)備技術(shù)狀況以及從業(yè)人員資格等行政許可手段、隱患跟蹤整改措施、現(xiàn)場監(jiān)管、督查督辦以及安全生產(chǎn)約談、黃牌警告、事故責(zé)任倒查、責(zé)任追究等行之有效的方法途徑，促使企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

要按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則和要求，嚴(yán)格實(shí)行事故責(zé)任倒查。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處和隱患掛牌督辦制度，結(jié)合事故查處和責(zé)任追究，切實(shí)改善安全生產(chǎn)監(jiān)管環(huán)境。

（二）全面強(qiáng)化安全監(jiān)管，切實(shí)提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力 全市交通運(yùn)輸主管部門和各行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)管，特別是要強(qiáng)化對交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)人員的監(jiān)管力 度。要增加安全檢查密度和力度，嚴(yán)格實(shí)行跟蹤整改制度，做到警鐘長鳴、常抓不懈。各單位要落實(shí)“誰發(fā)證、誰跟蹤、誰負(fù)責(zé)”的行政許可責(zé)任制和“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)檢查責(zé)任制。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。

各級地方海事機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對水上交通安全的監(jiān)管，加強(qiáng)對快速、旅游、客渡船和裝運(yùn)危險(xiǎn)品等重點(diǎn)船舶的安全監(jiān)督管理，加強(qiáng)對庫區(qū)、港區(qū)、渡口等重點(diǎn)水域和重大節(jié)假日等重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，依法嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、違章載運(yùn)危險(xiǎn)品、破壞通航秩序等各類非法違法行為。要切實(shí)提高船員的培訓(xùn)、考試質(zhì)量和船舶的檢驗(yàn)質(zhì)量，從源頭上確保水上交通安全。

各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé)，從市場準(zhǔn)入、車輛技術(shù)狀況和從業(yè)人員素質(zhì)等方面，嚴(yán)把安全關(guān)，依法強(qiáng)化對客運(yùn)站場和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的重點(diǎn)監(jiān)管。

各級交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法強(qiáng)化對交通建設(shè)施工項(xiàng)目全過程的監(jiān)管。要以防坍塌、防高處墜落事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)對深基坑、高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

各級公路管理部門要加大公路路政執(zhí)法力度，繼續(xù)治理超限超載，加強(qiáng)對橋、隧及危險(xiǎn)路段的巡查維護(hù)和管控值守。加大安全投入，認(rèn)真實(shí)施公路安保工程，進(jìn)一步完善標(biāo)志標(biāo)線和安全設(shè)施，保障公路安全暢通。

（三）深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

1、嚴(yán)厲打擊非法違法安全生產(chǎn)行為

省政府決定今年3-5月開展為期三個(gè)月的“打非治違”集中行動(dòng)，全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)要在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對“打非”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子，安排專門工作經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)精干力量，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大去年“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)決整頓治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的交通運(yùn)輸企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。各級交通運(yùn)輸主管部門及行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要抓緊建立非法違法企業(yè)、車船、人員在媒體公示的黑名單制度，及時(shí)公布非法違法處理結(jié)果；要公布相關(guān)舉報(bào)電話和信息舉報(bào)的手機(jī)號碼，積極鼓勵(lì)媒體和群眾舉報(bào)非法違法問題，全面接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決影響和制約交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的突出問題。當(dāng)前，汛期即將來臨，全系統(tǒng)要結(jié)合打非治違行動(dòng)，部署安排地毯式隱患大排查，扎實(shí)實(shí)施隱患治理。市局安委辦要扎實(shí)安排督查、巡查、督辦約談活動(dòng)，務(wù)求工作取得實(shí)效。

2、深化水上安全整治，加快推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè) 各級交通運(yùn)輸主管部門和地方海事機(jī)構(gòu)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)深入開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、客船和危險(xiǎn) 品運(yùn)輸船、超載船舶和通航秩序?yàn)橹攸c(diǎn)的水上交通安全專項(xiàng)整治。

要加快推進(jìn)渡口、客船集散碼頭視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，確保按時(shí)對全市重點(diǎn)渡口和客船集散地碼頭泊位實(shí)施視頻監(jiān)控。各地要結(jié)合實(shí)際出臺(tái)水上交通安全或鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口的安全管理辦法，要督促當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府切實(shí)落實(shí)客渡船簽單發(fā)航管理規(guī)定，要采取有效措施督促實(shí)施中小學(xué)生上下學(xué)乘船交接和穿著救生衣制度。

各地要繼續(xù)強(qiáng)化和全力推進(jìn)我市水上安全管理“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的直接責(zé)任，今年仍要著力抓“鄉(xiāng)包村落實(shí)”工作的到位，強(qiáng)化源頭管理，建立健全縣到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到村、村到組、組到船戶的安全管理責(zé)任制。

3、開展道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)治理，全力推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

各級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要在去年的安全整治和安全生產(chǎn)狀況評估的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深化以班線客車、旅游客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛為重點(diǎn)的道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治，重點(diǎn)是道路客運(yùn)企業(yè)、旅游客運(yùn)企業(yè)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員。要明確任務(wù)、制定措施、落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，把安全專項(xiàng)整治行動(dòng)推向深入，確保整治工作取得實(shí)效。各地要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)站場建設(shè)，確保農(nóng)客站啟用管理率達(dá)100%。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展，按照《懷化市發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理暫行辦法》及《懷化市農(nóng)村公路客運(yùn)許可和道路勘驗(yàn)暫行技術(shù)要求》，積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化工程。全年實(shí)現(xiàn)全市行政村通班車率達(dá)到87%。

4、開展以橋隧為重點(diǎn)的交通建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治。各縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門和交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要按照交通運(yùn)輸部和省政府的統(tǒng)一部署以及省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)“架橋機(jī)”等六項(xiàng)施工作業(yè)安全關(guān)鍵控制點(diǎn)管理要求的通知》要求，以持續(xù)推進(jìn)工程質(zhì)量安全年活動(dòng)為載體，以治理隱患、解決存在的突出問題為著力點(diǎn)，繼續(xù)深化交通建設(shè)施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

嚴(yán)厲打擊違法分包、轉(zhuǎn)包、以包代管和施工過程中的“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為。要制訂出臺(tái)施工現(xiàn)場規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施辦法，對作業(yè)人員相對集中、危險(xiǎn)因素多和易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等施工重點(diǎn)部位以及高支模、腳手架、懸挑架、建筑起重機(jī)械設(shè)備等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要實(shí)施綜合防治和重點(diǎn)監(jiān)控，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任部門和責(zé)任人。要建立在建工程重大風(fēng)險(xiǎn)評估和隱患排查治理機(jī)制，實(shí)行重大隱患掛牌整治制度。

（四）進(jìn)一步強(qiáng)化安全宣傳教育 全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《安全生產(chǎn)法》和“國務(wù)院國發(fā)〔2011〕40號”文件等法律法規(guī)和文件精神，強(qiáng)化安全宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高全民安全意識(shí)和從業(yè)人員素質(zhì)。一是繼續(xù)在全系統(tǒng)開展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)。二是扎實(shí)開展好以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全月”系列活動(dòng)，大力開展交通運(yùn)輸安全宣傳，努力提高全民安全意識(shí)。三是企業(yè)要實(shí)行全員安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全知識(shí)和安全技能培訓(xùn)，宣貫行車行船安全、施工安全、消防安全、特種設(shè)備安全等知識(shí)，企業(yè)職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗。特別是交通建設(shè)項(xiàng)目單位要加強(qiáng)對農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)和安全教育。四是要分系統(tǒng)、分層次、分類組織開展各類安全管理人員和事故統(tǒng)計(jì)人員法律法規(guī)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)教育。五是要大力加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全文化建設(shè)。各單位因地制宜開展各種形式的安全文化活動(dòng)，引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)建立自己的安全文化，讓安全發(fā)展理念深入人心。

（五）著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)基層

加強(qiáng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建設(shè)，全面落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦制度、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度、企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度，全面實(shí)施《懷化市客渡船簽單發(fā)航管理規(guī)定》。制定出臺(tái)《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)一崗雙責(zé)制度》、《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)約談制度》、《道路運(yùn)輸車輛行車記錄和休息報(bào)告制度》等。加快推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，全面啟動(dòng)客運(yùn)企業(yè)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)工作。積極開展安全生產(chǎn)評估和績效考核。推廣公路橋隧工程設(shè)計(jì)、施工安全風(fēng)險(xiǎn)評估制度。推進(jìn)平安工地、平安車站渡口建設(shè)。

積極推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，以科技興安、科技強(qiáng)安為引擎，著力構(gòu)建現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)安全發(fā)展科技保障體系。加快推進(jìn)水上搜救系統(tǒng)、道路運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)、國省干線公路全程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。推動(dòng)長途客運(yùn)、危貨運(yùn)輸、校車等車輛和相關(guān)船舶全面安裝使用衛(wèi)星定位裝置、視頻監(jiān)控終端，加快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)。

加大公路安保工程建設(shè)力度和渡改橋、危橋改造力度，尤其是要加強(qiáng)農(nóng)村公路學(xué)生用車通過路段的安保設(shè)施建設(shè)力度。大力推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和文明樣板路創(chuàng)建，開展農(nóng)村公路提質(zhì)改造。全面完成渡口渡船的改造工作。加快各類交通運(yùn)輸安全應(yīng)急救援基地建設(shè)。

加強(qiáng)對各類事故風(fēng)險(xiǎn)的研判和預(yù)警預(yù)防，不斷完善各類安全應(yīng)急預(yù)案，制定針對性強(qiáng)的應(yīng)對措施，有計(jì)劃、有步驟地開展演練，切實(shí)提高基層安全應(yīng)急救援能力。

實(shí)施隱患排查的長效機(jī)制。對群眾舉報(bào)、自查和上級檢查督查發(fā)現(xiàn)的安全隱患及問題要建立隱患臺(tái)帳，采取有效措施進(jìn)行整改。要落實(shí)整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改要求，對 整改不到位或逾期不改的要堅(jiān)決予以處置，整改不了的要堅(jiān)決停業(yè)，實(shí)行嚴(yán)管重罰。對整改不力，引發(fā)事故的要從重處罰，責(zé)任追究到人，決不姑息遷就。各單位要以紅頭文件形式上報(bào)安全隱患及問題整改落實(shí)情況，否則視為未整改銷號。

加快推進(jìn)安全管理基礎(chǔ)資料規(guī)范化建設(shè)。要根據(jù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各領(lǐng)域的實(shí)際，市局將分別推行安全管理基礎(chǔ)資料的規(guī)范化建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)范安全管理基礎(chǔ)資料臺(tái)賬、安全檢查及記錄制度、安全督查督辦制度、安全告知制度等規(guī)范化管理制度，切實(shí)夯實(shí)安全管理的內(nèi)務(wù)管理基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)新的統(tǒng)計(jì)制度。

繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)，全面夯實(shí)基層交通運(yùn)輸安全“十個(gè)一”工程，要以事故倒查的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)日常監(jiān)管工作到位能力，堅(jiān)決杜絕認(rèn)識(shí)有誤區(qū)、監(jiān)管存盲區(qū)。

（六）加強(qiáng)安全管理隊(duì)伍建設(shè)

要以打造一支作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法嚴(yán)格、業(yè)務(wù)精通、奉公廉潔的安全管理隊(duì)伍為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸各部門內(nèi)設(shè)安全機(jī)構(gòu)和各級地方海事、道路運(yùn)輸管理、交通建設(shè)質(zhì)量安全管理、路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)等隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，充實(shí)基層安全監(jiān)管人員、解決安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)、配備安全監(jiān)管設(shè)施設(shè)備，強(qiáng)化安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，提升安全監(jiān)管能力。尤其是加強(qiáng)對交通運(yùn)輸基層安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建設(shè)，努 力改善基層安全監(jiān)管人員的工作和生活條件，要研究完善委托執(zhí)法制度。要按照“專兼結(jié)合、平急結(jié)合、軍地結(jié)合”的原則，加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。

同志們，今年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市安委的正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)的決策部署，自覺遵循安全發(fā)展原則，把安全發(fā)展理念貫穿到交通運(yùn)輸發(fā)展的全過程，落實(shí)安全責(zé)任，狠抓安全監(jiān)管，著力推進(jìn)我市交通運(yùn)輸事業(yè)安全發(fā)展。

謝謝大家！