第一篇：42公路管理-路政管理

公路管理-路政管理

路政管理

公路路政管理是公路管理的主要組成部分。

交通主管部門及其公路管理機構(gòu)，為保護公路正常使用，防止對公路路產(chǎn)、路權(quán)非法侵占和人為破壞，保障公路的完好、安全和暢通。依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)對公路所進行的行政管理。

路產(chǎn)

由交通主管部門及其公路管理機構(gòu)依法管理的公路，包括公路橋梁、公路隧道、公路渡口、公路用地和公路沿線設(shè)施等有形和無形的公路資產(chǎn)。

路權(quán)

交通主管部門及其公路管理機構(gòu)、為維護公路路產(chǎn)、由法律賦予的行政管理權(quán)和民事權(quán)益?！豆贩ā芬?guī)定：交通主管部門、公路管理機構(gòu)負有管理和保護公路的責任，有權(quán)檢查，制止各種侵占、損壞公路，公路用地，公路附屬設(shè)施及其他違反本法規(guī)定的行為。

公路用地

為修建、養(yǎng)護公路及其沿線設(shè)施，依照國家或當?shù)卣?guī)定所征用或劃定的地幅?！豆贩ā芬?guī)定縣級以上地方人民政府應(yīng)當確定公路兩側(cè)邊溝(截水溝、坡腳護坡道，下同)外緣起不少于1m的公路用地?！豆饭こ碳夹g(shù)標準》還規(guī)定：高速公路、一級公路不小于3m，二級公路不小于2m的土地為公路用地范圍。

公路界線

公路用地的界限線。公路管理機構(gòu)，應(yīng)按國家標準規(guī)定，將公路界碑設(shè)在公路兩側(cè)用地范圍分界線上。一般可隔200～500m設(shè)置一塊；曲線段可適當加密。

建筑控制區(qū)

為保障公路運行安全，控制公路兩側(cè)建筑物用地，防止公路街道化，縣級以上人民政府在公路沿線一定范圍內(nèi)所劃定的區(qū)域。國家《公路管理條例》規(guī)定，公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，國道不少于20m，省道不少于15m，縣道不少于10m，鄉(xiāng)道不少于5m。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物，如需要埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，須經(jīng)縣以上公路管理機構(gòu)批準。公路管理機構(gòu)，應(yīng)在劃定的建筑控制區(qū)外緣設(shè)置標樁、界樁。

車輛軸載質(zhì)量

汽車的各個車軸(單軸、雙聯(lián)軸、三聯(lián)軸)在車輛滿載時各軸對地面的垂直荷截。

超限運輸

公路上行駛的各種機動車輛裝載貨物超過路政管理法規(guī)規(guī)定的行為，主要包括：

1、每輛車貨總重超過40噸，以及車輛軸載超過“車輛軸載質(zhì)量限值”的；

2、貨物裝截高度從地面算起超過4.3m的；

3、車貨總長度超過25m的；

4、車貨總寬度超過3.5m的。以上超過其中任何一個限值，均屬超限。

超限運輸公路補償

超限運輸導(dǎo)致公路早期破壞。當運輸車輛的軸載質(zhì)量超過“公路行駛車輛軸載質(zhì)量限值”但未超過設(shè)計最大軸載質(zhì)量的(單軸雙輪胎13t，雙聯(lián)軸雙輪胎28t)經(jīng)批準后，允許通行。但每超過“軸載限值”1t的(不足1t按1t計)應(yīng)向公路管理機構(gòu)繳納一次性不超過該車全程運價5%的公路損失補償費。

挖掘占用公路補償

有關(guān)部門(鐵路、機場、電站、水利等)確因工程建設(shè)需要臨時挖掘，占用公路時，經(jīng)申報批準，由公路管理機構(gòu)頒發(fā)許可證，并在頒證前，由挖掘，占用單位繳納破(占)路費。公路損失賠償費用標準應(yīng)根據(jù)路面等級、橋涵、路基造價，占用公路時間，影響公路路況，增加養(yǎng)護難度等因素，由各省(市)公路管理機構(gòu)會同物價部門制定。

公路設(shè)施賠償標準

公路附屬設(shè)施有公路防護、排水、養(yǎng)護、管理、服務(wù)、交通安全、渡運、監(jiān)控、通信、收費等設(shè)施，設(shè)備以及專用建筑物、構(gòu)筑物、公路綠化等。

公路設(shè)施因交通事故和其他人為因素受到損毀的，應(yīng)由損毀者負責賠償。其賠償標準應(yīng)根據(jù)設(shè)施的現(xiàn)時造價和當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展狀況確定，一般是造價的1.2～1.8倍。具體賠償標準由各省(市)制定。

交叉道口管理

公路上增設(shè)平面和“T”型接口交叉道口，對公路的通行能力和交通安全、以及公路效益的充分發(fā)揮有著直接的影響，必須加強管理嚴格限制。

凡經(jīng)過公路管理機構(gòu)批準開設(shè)的平交道口，必須按《公路工程技術(shù)標準》要求設(shè)計、修建，并按對占用路產(chǎn)規(guī)定予以補償。

管線與公路交叉管理

各種管線如電訊線、電力線、管道、渠道等跨越或穿越與公路交叉以及在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)或埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施，須經(jīng)相應(yīng)的公路管理機構(gòu)同意，管線不得侵入公路界限，也不得妨礙交通安全，并不得損害公路的構(gòu)造物和設(shè)施。

埋設(shè)管線須開挖公路時，必須經(jīng)公路管理機構(gòu)批準，并由破路單位承擔有關(guān)費用。

公路試剎車管理

公路不得作為檢驗機動車制動性能的試車場地。

因情況特殊車方(主)必須在公路上試剎車的，須經(jīng)相應(yīng)的公路管理機構(gòu)同意，簽訂協(xié)議，指定路段、設(shè)置試車標志、頒發(fā)許可證、加強現(xiàn)場管理，并向路方繳納公路補償費用。補償費用按不同車輛載重噸位每輛次計算，其標準由各省(市)制定。

路政內(nèi)業(yè)管理

路政內(nèi)業(yè)管理主要包括以下內(nèi)容：

1、信息管理：收集、處理、傳遞路政信息；

2、文秘事務(wù)：路政常用公文、事務(wù)及法律文書等；

3、統(tǒng)計工作：路政統(tǒng)計報告、報表、圖表等；

4、檔案管理：包括路產(chǎn)、處罰、復(fù)議、超限運輸、違章建筑檔案以及文書檔案等。

5、許可證核發(fā)：包括挖掘占用公路許可證，超限運輸許可證等。其他：接待群眾來訪等。

路政裝備經(jīng)費票據(jù)管理

路政裝備包括交通工具、通訊、宣傳、現(xiàn)場勘查器材，以及公路公安民警使用的槍支、彈藥、警棍等。要建檔立卡，專人負責、專項專用。

路政經(jīng)費包括：行政事業(yè)費、路政裝備費、車輛使用費、宣傳培訓(xùn)費、獎勵基金以及其他一些必須的活動經(jīng)費。有專人管理、?？顚Ｓ?。

票據(jù)管理：路政管理收費發(fā)票有公路補償費、路政管理罰款等，有頒發(fā)登記制度、票據(jù)使用制度，向財務(wù)部門交款日清月結(jié)制度等。

路政管理行為

路政管理行為是指公路管理機構(gòu)依法實施的路政管理行為。路政行為的特征是： 一種外部行政行為：對管理相對人的權(quán)利，義務(wù)發(fā)生影響；

一種具體的行政行為：對特定的人和事能產(chǎn)生相應(yīng)的法律效果；

一種自由裁量行為：路政管理機構(gòu)可以在規(guī)定幅度內(nèi)，加以處罰；

一種要式行為：具有某種形式的行政行為，如作出處罰決定必須向當事人送達《處罰決定書》，作出復(fù)議決定必須向路政申請人送達《復(fù)議決定書》。

路政許可

公路管理機構(gòu)根據(jù)公民或法人的申請，依據(jù)《公路法》及《公路管理條例》等法規(guī)、準許相對人從事某項活動的行政行為。如準許超限運輸車輛行駛公路；準許臨時挖掘、占用公路；準許修建跨越公路的渡槽、管線等等。

未經(jīng)許可的上述申請事項，對一般人是法律所禁止的。

路政合同

路政合同又稱路政契約，是帶有管理性質(zhì)的合同，它是指公路管理機構(gòu)為有效的實施路政管理，依法與路政管理相對人簽訂協(xié)議的活動。路政合同既有國家行政的特點，又有一般合同的特點。

路政合同的特征是：雙方當事人中有一方必須是公路管理機構(gòu)；雙方當事人地位不同，雙方處于管理和被管理的關(guān)系；以雙方當事人意思表示一致為成立要件；公路管理機構(gòu)享有路政優(yōu)先權(quán)；如果相對人違反合同，公路管理機構(gòu)則可運用處罰權(quán)直接予以懲戒。

路政監(jiān)督

公路管理機構(gòu)對路政管理的相對人遵守路政管理法律規(guī)范所進行的監(jiān)督檢查活動。是公路管理機構(gòu)對路政系統(tǒng)外部相對人實施的一種路政行為，主要表現(xiàn)形式是上路檢查，防止和糾正相對人的違法行為，保障路政管理法規(guī)的實施。

路政處罰

公路管理機構(gòu)對違反路政管理法規(guī)的違法人給予法律制裁的行為。

路政處罰的種類有：①申誡罰(路政警告、通報)；②財產(chǎn)罰(罰款，沒收非法所得，責令賠償損失)；③能力罰(責令停工、責令停駛等)。

路政處罰程序：普通處罰程序是按立案、受理、調(diào)查取證、處罰、送達、執(zhí)行的步驟進行處罰。

對拒不執(zhí)行路政處罰的相對人，公路管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。

路政復(fù)議

路政管理相對人不服公路管理機構(gòu)作出的路政處罰或其他路政處理決定，依法向上一級公路管理機構(gòu)申請復(fù)查處理的一種制度。

路政復(fù)議不適用調(diào)解，只能由上一級公路管理機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定作出認定，不能用調(diào)解方式處理和終結(jié)案件。路政復(fù)議作出的裁決當事人不服的，可以向人民法院起訴。

路政訴訟

路政相對人認為公路管理機構(gòu)的具體路政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向人民法院提起訴訟，取得司法仲裁的一種法律制度。

路政訴訟的特征是：1.被告只能是公路管理機構(gòu)；2.路政訴訟是依請求的活動；3.路政訴訟必須是以路政復(fù)議為前提；4.路政訴訟不適用調(diào)解；5.路政訴訟的客體是具體路政行為；

6.路政訴訟的提起并不影響原路政處罰的執(zhí)行；7.路政案件一審判決前，公路管理機構(gòu)可以改變其具體的路政行為；但在第二審程序中公路管理機構(gòu)不得改變其原具體路政行為。

路政法律文書

路政行為的文字表述，由公路管理機構(gòu)作出，影響當事人的權(quán)利義務(wù)和可能引起路政訴訟，以及在路政訴訟中所形成的法律文書的總和。按照路政案件處理程序，路政文書可以分為路政處罰文書、路政復(fù)議文書和路政訴訟文書三大類。

交通行政執(zhí)法證

《公路法》規(guī)定，公路監(jiān)督檢查人員執(zhí)行公務(wù)，應(yīng)當佩戴標志，持證上崗?！敖煌ㄐ姓?zhí)法證”和公路監(jiān)督檢查標志要在全國統(tǒng)一，由交通部組織落實。橋梁、渡口、隧道路外作業(yè)范圍.橋梁、渡口、隧道路外作業(yè)范圍

《公路法》規(guī)定，在公路大中型橋梁和渡口周圍200m，公路隧道上方和洞口外100m范圍內(nèi)，以及在公路兩側(cè)一定距離內(nèi)，不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物、不得進行爆破作業(yè)及其他危及公路、公路橋梁、公路隧道、公路渡口安全的活動。

非公路標志審查設(shè)置

有特殊情況，需要在公路用地范圍內(nèi)設(shè)置非公路標志的，須經(jīng)縣以上公路管理機構(gòu)批準，在不影響公路安全完好，不影響車輛安全暢通的前提下，在適當?shù)牡胤娇稍O(shè)置標牌、廣告等非公路標志。

第二篇：公路路政管理

公路路政管理

危及公路安全作業(yè)申請表

案號：漳（）路許字第號

漳州市公路路政管理分局印制

申請人承諾履行以下條款

一、申請人須提交正規(guī)施工技術(shù)方案等相關(guān)資料；

二、申請人須文明施工，采取必要措施保護公路路產(chǎn)，不得擅自污染、損壞、破壞許可范圍以外的公路路產(chǎn)；

三、申請人施工時間應(yīng)按許可期限進行；

四、申請人施工須設(shè)置明顯施工標志，保證車輛、行人安全通行，如施工時發(fā)生人員傷亡等責任事故由申請人負全責；施工結(jié)束后，申請人應(yīng)加強維護保養(yǎng)工作，如因該設(shè)施陳舊破損等原因發(fā)生人員傷亡等責任事故由申請人負責。

五、申請人須嚴格按照許可的文書修建設(shè)施，不得擅自改變批準結(jié)構(gòu)及使用功能；申請人修筑設(shè)施應(yīng)嚴格按設(shè)計規(guī)范修筑，否則發(fā)生損壞由申請人負責；

六、申請人施工結(jié)束后，應(yīng)及時通知路政部門現(xiàn)場檢查驗收；

七、申請人施工現(xiàn)場應(yīng)持有路政部門頒發(fā)的施工許可證，隨時備查；

八、因公路改建、擴建或省市有關(guān)管理要求，申請人須無條件在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除，逾期不自行拆除的，路政部門有權(quán)強制拆除，拆除費用由申請人承擔；

九、申請人違反以上規(guī)定，路政部門有權(quán)撤銷許可。

十、在許可決定作出之日起3個月內(nèi)，申請人尚未繳納賠（補）償費或未按許可的期限開始實施許可的事項，路政部門有權(quán)撤銷許可。

申請人（簽章）

年月日

附注：申請人須提交以下申請材料

1、申請書（申請作業(yè)的項目、原因、地點、與公路水溝距離）；

2、安全承諾書；

3、身份證明材料（個人申請——提供身份證復(fù)印件；單位申請——提供營業(yè)執(zhí)照或法人登記證復(fù)印件）；

4、規(guī)劃許可證或建設(shè)批文（較大工程項目）。

危及公路安全作業(yè)管理協(xié)議書

甲方：（以下簡稱甲方）乙方：（以下簡稱乙方）乙方因，需在道線K M至側(cè)路公路邊溝外緣米處申請。為維護路產(chǎn)路權(quán)，保障公路安全暢通，及今后公路改建、擴建、規(guī)劃的順利進行，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《福建省公路路政管理條例》等有關(guān)路政管理規(guī)定及乙方的申請，經(jīng)甲方審查并會同公路工程技術(shù)人員現(xiàn)場勘查，并報上級部門批準同意，現(xiàn)就有關(guān)事項經(jīng)雙方協(xié)商一致達成協(xié)議如下：

一、甲方同意乙方在道線K+M至K+M 側(cè)處距公路邊溝外緣M處實施作業(yè)。

二、乙方在施工作業(yè)中必須注意施工安全和保障公路安全暢通，確保車輛、行人的交通安全，不得因施工作業(yè)造成交通阻塞、中斷。施工現(xiàn)場路段兩端必須設(shè)置規(guī)范明顯的警示標志，因施工作業(yè)引發(fā)的一切事故由乙方自行承擔責任，與甲方無關(guān)。

三、乙方不得超出甲方許可范圍和項目作業(yè)。否則，甲方有權(quán)撤銷許可，并予處罰。乙方在甲方許可范圍項目內(nèi)作業(yè)，結(jié)束后必須及時清理現(xiàn)場廢棄物，防止污染、阻塞公路邊溝，并及時通知甲方進行驗收，驗收不合格的，乙方應(yīng)返工至驗收合格止。

四、乙方施工作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)因施工作業(yè)原因可能造成危及公路、橋梁安全的，乙方應(yīng)立即中止作業(yè)并及時通知甲方到現(xiàn)場勘查，待隱患消除并取得甲方同意后，方可繼續(xù)施工作業(yè)。否則，由此造成的損失由乙方承擔全部責任，甲方并將予處罰。

五、乙方申請作業(yè)應(yīng)向甲方繳納保證金人民幣元,待施工作業(yè)結(jié)束后，經(jīng)甲方現(xiàn)場驗收合格后予以返還。乙方不及時清理現(xiàn)場的，甲方將代為清理，費用在乙方繳納的保證金中抵扣，多還少補。

六、根據(jù)閩財綜(1995)113號文件規(guī)定，乙方應(yīng)向甲方繳納“賠(補)償費人民幣元，乙方在取得甲方許可后，方可組織施工作業(yè)。

施工期限從年月日至年月日止。

七、今后如遇公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護需要等原因，需停止施工作業(yè)或拆除有關(guān)作業(yè)設(shè)施的，乙方需無條件執(zhí)行，由此產(chǎn)生費用及損失由乙方承擔。

八、本協(xié)議一式二份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，自雙方簽字起生效，其他未盡事宜按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

甲方：

代表：

代表：年日 乙方：月

第三篇：公路路政管理宣傳材料

公路路政管理宣傳資料

一、交通路政管理部門的職責是什么？

中華人民共和國交通部《路政管理規(guī)定》規(guī)定路政管理部門的職責是：

（一）宣傳貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）管理和保護公路路產(chǎn)；

（三）實施公路路政巡查；

（四）依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；

（五）管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

（六）審批涉路工程施工許可；

（七）維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序；

（八）參與公路工程交工、竣工驗收；

二、交通路政管理的中心任務(wù)是什么？

路政管理工作的中心任務(wù)是：依法保護路產(chǎn)，維護路權(quán)，保障公路完好、安全和暢通，維護公路管理者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益。

三、交通路政管理部門的職權(quán)是什么？

交通路政部門有權(quán)檢查、制止各種侵占、損壞公路、公路用地、公路附屬設(shè)施及其他違反《公路法》規(guī)定的行為。

四、《公路法》規(guī)定社會公眾的義務(wù)是什么？

（一）公路監(jiān)督檢查人員依法在公路、建筑控制區(qū)、車輛停放場所、車輛所屬單位等進行監(jiān)督檢查時，任何單位和個人不得阻撓。

（二）公路經(jīng)營者、使用者和其他有關(guān)單位、個人，應(yīng)當接受公路監(jiān)督人員依法實施的監(jiān)督檢查，并為其提供方便。

※公路用地

一、何為公路用地？

公路用地范圍由縣級以上人民政府按照下列標準確定：

（一）公路兩側(cè)有邊溝（坡頂截水溝、坡腳護坡道、隔離柵，下同）的，其用地范圍為邊溝外緣起不少于一米的區(qū)域；

（二）公路兩側(cè)無邊溝的，其用地范圍為公路路緣石外緣或者坡腳線向外不少于三米的區(qū)域。

二、公路用地的作用有哪些？

公路用地的作用一是保護公路、公路路基；二是便于公路養(yǎng)護、施工作業(yè)；三是為公路加寬改造，提高公路等級預(yù)留空間，減少工作的難度和阻力；四是裁種樹木、花草，美化公路；防風固沙，防止水土流失。

三、為什么不得侵占公路及公路用地？

公路主要是供汽車等輪式運載工具快速行駛的通道，要求公路路面平順、整潔、通暢、無障礙物，公路用地范圍內(nèi)無擺攤設(shè)點、堆放物品、傾倒垃圾、挖溝引水、車輛亂停亂放和違法設(shè)置標牌、廣告牌等行為，才能能夠滿足車輛快速行駛的需要，確保公路通行安全。

四、法律法規(guī)規(guī)定禁止在公路、公路用地范圍內(nèi)從事下列活動：

（一）破壞、損壞公路、公路用地和公路附屬設(shè)施；

（二）擺攤設(shè)點、進行集市貿(mào)易、堆放物品、修車洗車、設(shè)置障礙、種植作物、放養(yǎng)牲畜、采石、取土、采空作業(yè)；

（三）傾倒垃圾、焚燒物品、挖溝引水、堵塞邊溝或者利用邊溝排放污物；

（四）車輛裝載物觸地拖行、掉落、遺灑或者飄散；

（五）擅自移動、涂改、遮擋公路附屬設(shè)施或者利用公路交通標志、護路林、護欄、隔離柵、防護網(wǎng)等公路附屬設(shè)施架設(shè)管線、懸掛物品；

（六）將公路作為檢驗車輛制動性能的試車場地；

（七）在公路橋梁下、公路隧道、涵洞內(nèi)埋設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；

（八）擅自在公路和橋梁兩端設(shè)置限高、限寬設(shè)施；

（九）其他破壞、損壞、污染、非法占用或者非法利用公路、公路用地和公路附屬設(shè)施以及影響公路完好、安全、暢通的行為。

五、侵占公路及公路用地應(yīng)當承擔的法律責任是什么？

（一）違反《公路法》第七十九條規(guī)定：擅自在公路用地內(nèi)設(shè)置非公路標志或者廣告設(shè)施的由公路管理機構(gòu)責令拆除，處2萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由公路管理機構(gòu)組織拆除，所需費用由設(shè)置者承擔。

（二）違反《公路法》第五十五條規(guī)定：未經(jīng)批準在公路上增設(shè)平面交叉道口的，由交通主管部門責令恢復(fù)原狀，處5萬元以下的罰款。

（三）違反《公路法》第四十五條規(guī)定：在公路用地范圍內(nèi)架設(shè)、埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施由交通主管部門責令停止違法行為，處3萬元以下的罰款。

（四）根據(jù)《民法》等法律的有關(guān)規(guī)定，設(shè)置路障影響公路安全暢通，引發(fā)交通事故造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的，設(shè)置者還應(yīng)當承擔民事賠償責任。

（五）違反《山東省公路路政條例》規(guī)定，擅自在公路和橋梁兩端設(shè)置限高、限寬設(shè)施的，由公路路政管理部門責令改正，可以處一千元以上五千元以下的罰款。

（六）違反《山東省公路路政條例》規(guī)定，在公路橋梁下、公路隧道、涵洞內(nèi)埋設(shè)高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體管道的，由公路路政管理部門責令改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

（七）超過公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。具體管理由公路路政管理部門按照國家和省有關(guān)治理超限和超載運輸管理的規(guī)定執(zhí)行。

※公路附屬設(shè)施

一、何為公路附屬設(shè)施？

（一）公路設(shè)施是指公路的排水設(shè)備、防護構(gòu)造物、交叉道口、界碑、測樁、安全設(shè)施、渡口碼頭、花草林木、專用房屋等，是公路必不可少的配套設(shè)施。

（二）交通安全設(shè)施主要包括護欄、警示樁、交通標志、路面標線、隔離設(shè)施、防眩設(shè)施、視線誘導(dǎo)標。它們不僅為公路使用者提供各種警告、禁令、指示、信息和視線誘導(dǎo)，而且也是公路必不可少的組成部分。

二、公路附屬設(shè)施的作用有哪些？

（一）交通安全設(shè)施能有效地誘導(dǎo)駕駛員的視線，清除車流之間的相互干擾，達到交通暢通的目的。同時，急彎、陡坡、高填路堤、視距不良以及一些自然地形險峻的路段，設(shè)置安全設(shè)施，可以起到一定的防護作用，有效地保障行人、行車安全。

（二）花草樹木，公路兩側(cè)種植的行道樹等植被有利于穩(wěn)定路基，防護路基邊坡被雨水沖刷，防止水土流失，綠化、美化公路，保護環(huán)境，充分利用土地資源。

三、損害公路附屬設(shè)施應(yīng)承擔哪些法律責任？

（一）《公路法》第五十二條規(guī)定：任何單位和個人不得損壞、擅自移動、涂改公路附屬設(shè)施，違者按照《公路法》第七十六條第六款的規(guī)定，由交通主管部門責令停止違法行為，以處3萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（二）《公路安全保護條例》第二十六條規(guī)定：禁止破壞公路、公路用地范圍內(nèi)的綠化物。需要更新采伐護路林的，應(yīng)當向公路管理機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準方可更新采伐，并及時補種。違反本條例的規(guī)定，未經(jīng)批準更新采伐護路林的，由公路管理機構(gòu)責令補種，沒收違法所得，并處采伐林木價值3倍以上5倍以下的罰款。

（三）公路路肩上種植農(nóng)作物是一種侵占路產(chǎn)路權(quán)行為，該行為容易造成公路水土流失，損壞路基和路容路貌，又影響他人和自身的人身安全，同時農(nóng)作物生長會遮擋百米樁、公里碑、示警樁等交通標志標線安全設(shè)施影響駕駛員視覺判斷，給安全行車帶來隱患。

※公路建筑控制區(qū)

十、什么是公路建筑控制區(qū)？

（一）公路建筑控制區(qū)是公路管理法律法規(guī)規(guī)定，禁止在公路兩側(cè)修建建筑物和地面構(gòu)筑物的區(qū)域，俗稱公路“紅線”。公路建筑控制的范圍從公路用地外緣起：國道２０米，省道１５米，縣道１０米，鄉(xiāng)道５米?！?/p>

（二）《公路法》第五十六條規(guī)定除公路防護、養(yǎng)護需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當事先經(jīng)縣級以上地方人民政府交通主管部門批準。

十一、法律法規(guī)加強公路建筑控制區(qū)管理的目的是什么？

（一）為了有效的保護公路路產(chǎn)不被侵占、損壞。

（二）為了防止公路街道化，避免或減少公路沿線居民的生產(chǎn)、生活對公路交通的橫向干擾。

（三）保證車輛的通行視距，保持和提高公路的安全性和暢通性，減少國家交通資源的浪費。

（四）為了適應(yīng)國家經(jīng)濟建設(shè)和公路自身發(fā)展的客觀需要，為了拓寬、提高原有公路技術(shù)標準和車輛通行能力、增建新的公路設(shè)施而留有余地。

十三、沿公路兩側(cè)兩端修建建（構(gòu)）筑物的危害是什么？

（一）公路從城鎮(zhèn)中穿越形成“腸梗阻”，公路的作用不能有效的發(fā)揮出來。

（二）居民在沿公路兩側(cè)修建的房屋開店設(shè)鋪、擺攤設(shè)點占道經(jīng)營，甚至把公路當成街道和農(nóng)貿(mào)交易市場，加大了對公路通暢的橫向干擾，影響公路的暢通安全。

（三）不利于公路拓寬改造，提高原公路技術(shù)標準和車輛通行能力。

十二、違反公路建筑控制區(qū)管理規(guī)定的，應(yīng)承擔哪些法律責任？ 《公路法》第八十一條規(guī)定：在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通主管部門責令限期拆除，處5萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由建筑者、構(gòu)筑者承擔。

※涉路工程施工許可

《公路法》、《公路安全保護條例》、《山東省公路路政條例》對占用、挖掘公路、公路用地、公路兩側(cè)建筑控制區(qū)，以及更新、砍伐公路用地上的樹木工程施工有何規(guī)定？

（一）因修建鐵路、機場、電站、通信設(shè)施、水利工程和進行其他建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，建設(shè)單位應(yīng)當事先向交通主管部門提交申請書和設(shè)計圖，施工完畢并按照不低于原建設(shè)標準的原則給予恢復(fù)原狀或給予相應(yīng)補償。

（二）跨越、穿越公路，修建橋梁、渡槽或者架設(shè)、埋設(shè)管線等設(shè)施，以及在公路用地、公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)、埋設(shè)管(桿)線、電纜等設(shè)施應(yīng)當事先向交通主管部門提交申請書和設(shè)計圖，并按規(guī)定做好安全評估。

（三）在公路上增設(shè)平面交叉道口，應(yīng)當事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書和設(shè)計圖，并按規(guī)定做好安全評估。

（四）更新砍伐公路用地上的樹木，應(yīng)當依照《公路法》第四十二條第二款的規(guī)定，事先向交通主管部門或者其設(shè)置的公路管理機構(gòu)提交申請書，審批同意后按照《中華人民共和國森林法》的規(guī)定向林業(yè)部門辦理砍伐手續(xù)，并完成更新補種任務(wù)。

第四篇：廣東省公路路政管理

廣 東 省 公 路 路 政 管 理申請開挖、利用公路或建筑控制區(qū)平面位置示意圖

公路及兩側(cè)建筑控制區(qū)建設(shè)管理審批表

（此表一式三份分存市、縣路政部門和戶主）

市路政所（科）年第號

第五篇：公路路政管理復(fù)習題

公路路政管理復(fù)習題

一、填空題。

1．《中華人民共和國公路法》由1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過，于日起施行。

2．《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》由2000年1月14日經(jīng)第12次部長辦公會議通過，于起施行。

3．違法事實確鑿關(guān)有法定依據(jù)，對公民處以以下，對法人或其他組織處以___________元以下罰款或警告的行政處罰的適用行政處罰的簡易程序。

4．在公路上行駛車輛的軸載質(zhì)量應(yīng)當符合的要求。

5．《中華人民共和國公路法》第五十條規(guī)定：超過公路、公路橋梁、公路隧道或者汽車渡船的、、、標準的車輛，不得在有限定標準的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛，不得使用汽車渡船。

6．《中華人民共和國行政處罰法》自____________________起施行。

7．根據(jù)《行政許可法》規(guī)定公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可享

有、。

8．違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，由交通管理部門責令限期拆除，并可處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費用由、承擔。

9．違反公路法有關(guān)規(guī)定，對公路造成損害的，應(yīng)依法承擔。

10．公路路產(chǎn)損壞的補償標準，由省人民政府交通管理部門會同、、主管部門制定。

11．公路監(jiān)督檢查人員對各種侵占、損壞公路路產(chǎn)及及在公路兩側(cè)控制區(qū)內(nèi)違法修建建筑物和地面構(gòu)筑物的行為，應(yīng)當責令當事人，對不改正的，可。

12．交通主管部門暫扣物品、證件，必須向當事人出具統(tǒng)一的，在當事人接受處理后，必須立即將暫扣物品、證件，因保管不善給當事人造成損失的，應(yīng)當依法給予。

13．公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。

14．公路法規(guī)定，用于公路監(jiān)督檢查的專用車輛，應(yīng)當設(shè)置統(tǒng)一的____和示警燈。

二、單項選擇題。

1．按行政復(fù)議法有關(guān)條款規(guī)定接受行政復(fù)議申請的縣級地方人民政府，對屬于其他行政復(fù)議機關(guān)管理的行政復(fù)議申請，應(yīng)當致接到該行政復(fù)議申請之日起（）內(nèi)，轉(zhuǎn)送有關(guān)行政復(fù)議機關(guān)，并告知申請人。

A、3日B、5日C、7日D、10日

2．被許可人需要延續(xù)依法取得的行政許可的有效期的，應(yīng)當在該行政許可有效期限屆滿（）日前向作出行政許可決定的機關(guān)提出申請。

A、10B、20C、30D、60

3．行政許可不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當（）告知申請人需要補正的內(nèi)容。

A、五日內(nèi)B、當場C、當場或五日內(nèi)一次性D、五日內(nèi)一次性

4．對情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機關(guān)的負責人應(yīng)當（）決定。

A、報請上一級行政機關(guān)B、報請監(jiān)察機關(guān)C、集體討論D、自行及時

5．除可以當場作出行政許可決定的外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理行政許可申請之日起（）內(nèi)作出行政許可決定。

A、五日B、七日C、十五日D、二十日

6．路政管理手段是管理主體對客體實施管理的橋梁，傳遞著管理者對管理對象的作用。在路政管理中，管理手段主要有（）和技術(shù)手段。

A、行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段B、教育手段、經(jīng)濟手段、法律手段

C、行政手段、經(jīng)濟手段、強制手段C、法律手段、經(jīng)濟手段、強制手段

7．公路兩側(cè)的“永久性工程設(shè)施”和“永久性構(gòu)造物或設(shè)施”，是指在公路兩側(cè)建筑紅線控制范圍內(nèi)的地面或地下，用耐久性建筑材料(如鋼、鋼筋混凝土、水泥、磚、木、石及其他材料等)構(gòu)筑的，使用期限在（）以上的各種構(gòu)造物或設(shè)施(不包括公路設(shè)施)。

A、三個月B、一年C、半年D、兩年

8．按照行政處罰法的規(guī)定，對于不滿十四周歲的人有違法行為的，（）。

A.應(yīng)當從輕或減輕處罰B.可以從輕或減輕處罰

C.應(yīng)當不予處罰D.可以不予處罰

9．（）的行政處罰，只能由法律設(shè)定。

A.吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照B.責令停產(chǎn)停業(yè)

C.行政拘留D.沒收非法財物

10．行政處罰由（）的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的機關(guān)管轄。

A.當事人經(jīng)常居住地B.違法行為發(fā)生地

C.當事人戶籍所在地D.違法行為結(jié)果地

11．違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給予行政處罰。

A.1年內(nèi)B.2年內(nèi)C.3年內(nèi)D.5年內(nèi)

12．行政處罰由（）的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的機關(guān)管轄。

A.當事人經(jīng)常居住地B.違法行為發(fā)生地

C.當事人戶籍所在地D.違法行為結(jié)果地

13．交通行政處罰決定依法作出后，當事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定外，行政處罰（）執(zhí)行。

A、停止B、不停止C、移交D、暫緩

14．行政許可法自（）起施行。

A 2004年1月1日；B 2004年5月1日；

C 2004年7月1日；D 2004年12月1日

15．行政許可由（）行政機關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)行使。

A、具有管理公共事務(wù)職能的B、具有行政管理權(quán)的C、具有行政許可權(quán)的D、各級人民政府的16．關(guān)于行政許可申請方式，下列說法正確的是（）。

A、申請人都可以委托代理人提出申請

B、申請人必須親自到行政機關(guān)辦公場所提出申請

C、申請人可以通過信函、傳真、電報、電話記錄方式提出

D、申請人可以通過電傳、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件方式提出

17．申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，行政機關(guān)不予受理或不予行政許可，并給予（）。

A、罰款B、行政拘留C、警告D、罰金

18．違法公路路政管理法規(guī)規(guī)定，被依法暫扣物品、證件的當事人，應(yīng)當在（）工作日內(nèi)到交通主管部門接受處理。

A、三個B、五個C、七個D十個

19．違反《公路法》有關(guān)規(guī)定，擅自在公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線、電纜的，應(yīng)進行（）處罰。

A、責令限期拆除、處三萬元以下罰款；B、責令限期拆除、處五萬元以下罰款；

C、責令限期拆除、處六萬元以下罰款；D、責令限期拆除、處二萬元以下罰款；

20．根據(jù)《超限運輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，超限運輸車輛未經(jīng)公路管理機構(gòu)批準，在公路上擅自超限運輸行駛的，交通主管部門或者其授權(quán)委托的公路管理機構(gòu)可以處以（）以下的罰款。

A、10000元B、20000元C、30000元D、50000元

三、多項選擇題。

1．公路建筑控制區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府按照（）的原則，依照國務(wù)院的規(guī)定劃定。

A、逐步規(guī)劃B、保障公路運行安全C、保障公路暢通D、節(jié)約用地

2．當場作出行政處罰決定有下列情形的，執(zhí)法人員可以當場收繳罰款（）

A、依法給予五十元以下的罰款B、不當場收繳事后難以執(zhí)行的C、當事人有急事，要求當場收繳的D、在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，依照《交通行政處罰程序規(guī)定》第十條、第二十二條的規(guī)定作出罰款決定后，當事人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)當事人書面申請的3．提起訴訟應(yīng)當符合下列條件（）

A、原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織

B、有明確的被告

C、有具體的訴訟請求和事實根據(jù)

D、屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄

4．公路路政管理行為，簡稱路政行為，是指由公路路政管理機構(gòu)作出，受路政管理法規(guī)調(diào)整，并能引起路政管理法律效果的行政行為。路政行為的特征，是一種（）

A外部行政行為B內(nèi)部行政行為C具體的行政行為D

5． 根據(jù)《行政處罰法》，下列情況不予行政處罰的是（）。

A、不滿14周歲的人的違法行為；

B、精神病人在不能辨認或不能控制自己行為時的違法行為；

C、受他人脅迫有違法行為的；

D、違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的。

四、簡答題。（每題8分，共40分）

1．《路政管理規(guī)定》中規(guī)定路政管理職責有哪些？

2．哪些情形應(yīng)當從輕、減輕或不予行政處罰？

3．超限運輸與超載運輸?shù)膮^(qū)別是什么？

4．申請人民法院強制執(zhí)行應(yīng)具備哪些條件?

5．路政訴訟與路政復(fù)議有何區(qū)別？

參考答案

一、填空

1． 1998年1月1日

2． 2000年4月1日。

3． 50元，1000元。

4．《公路工程技術(shù)標準》。

5．限載、限高、限寬、限長

6． 1996年10月1日。

7．陳述權(quán)、申辯權(quán)。

8．建筑者、構(gòu)筑者。

9．民事責任。

10．財政、價格、建設(shè)。

要式行為

二、單項選擇題

1． C2、C3． C4 C5 D6、A7、C8、C9． C10． B11、B12、B13、B14、C15、C

三、多項選擇題

1． BD2． BD3． ABCD4． A、C、D5． A B D6． A C E

7． A C D8． A、C9． A B D10． ABD11． ABC12． ABCDE

13． ABC14． ABC15． ABD

四、簡答題

1．《路政管理規(guī)定》中規(guī)定路政管理職責有哪些？

答：《路政管理規(guī)定》中規(guī)定的路政管理職責如下：

（一）宣傳、貫徹執(zhí)行公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（二）保護路產(chǎn)；

（三）實施路政巡查；

（四）管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；

（五）維持公路養(yǎng)護作業(yè)現(xiàn)場秩序；

（六）參與公路工程交工、竣工驗收；

（七）依法查處各種違反路政管理法律、法規(guī)、規(guī)章的案件；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

2．哪些情形應(yīng)當從輕、減輕或不予行政處罰？

答：(1)當事人有下列情形這一的，應(yīng)當依法從輕或者減輕行政處罰：

主動消除或者減輕違法行為危害后果的；受他人脅迫有違法行為的；配合行政機關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的；其他依法從輕或者減輕行政處罰的，如當事人為已滿十四周歲不滿十八周歲的。

(2)當事人有下列情形之一的，不予行政處罰：

違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的；精神病人實施違法行為的；不滿十四周歲的人實施違法行為的；違法行為在兩年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的。

3．超限運輸與超載運輸?shù)膮^(qū)別是什么？

答：超限運輸雖然與超載運輸有一定的因果關(guān)系，但它們是兩個不同的概念，不能把兩者等同起來。汽車的超限運輸是指汽車裝載的車貨總重和軸載質(zhì)量超過公路對其的限制，主要研究的是車輛裝載與公路的關(guān)系。汽車的超載運輸是指汽車在裝載時貨物超過汽車的額定載質(zhì)量，研究的是車輛本身。有些車輛尤其是兩軸載重卡車，滿載時其軸載質(zhì)量并沒有超過軸載質(zhì)量限值。但其超載到一定噸位后，軸載質(zhì)量就超過限值規(guī)定，屬超限運輸。所以說超載不一定超限，超限卻一定超載。我們反對提高軸載限制，進行超載運輸。

4．申請人民法院強制執(zhí)行應(yīng)具備哪些條件?

答、（1）強制執(zhí)行的內(nèi)容必須是路政管理機構(gòu)對相對人作出的處罰和其他處理決定，其標志是路政處罰決定書中列明的義務(wù)內(nèi)容；（2）強制執(zhí)行的對象必須是負有行政義務(wù)的相對人，沒有行政義務(wù)的人或相對人的直系親屬都不能成為人民法院強制執(zhí)行的對象。這是責任自負、不株連無辜的法制原則在路政活動中的體現(xiàn)；（3）在時間上必須逾期，就是說，路政

管理機構(gòu)所作出的處罰和處理決定已經(jīng)產(chǎn)生執(zhí)行效力，而且超過了路政管理法中所規(guī)定的自行履行的時間范圍。（4）必須是路政相對人有能力履行而拒不履行的，這是申請人民法院強制執(zhí)行的必不可少的條件。