第一篇：上海黨代會報告起草：習近平審讀 俞正聲主持15次討論

新進展，新突破，新亮點。

新要求，新舉措，新跨越。

一條創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路正全面清晰地展現(xiàn)在上海人民面前。

2012年5月18日，世博中心，中國共產(chǎn)黨上海市第十次代表大會在這里隆重開幕。俞正聲同志代表中共上海市第九屆委員會作了題為《創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市而奮斗》的報告。會場之中，800多名代表掌聲雷動；會場之外，2300多萬上海市民滿懷期待。

《報告》實事求是地總結(jié)了市第九次黨代表大會以來，上海改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗，深刻分析了未來發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，進一步明確了今后五年工作的總體要求和主要目標，對上海建設經(jīng)濟活躍、法治完善、文化繁榮、社會和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會主義現(xiàn)代化國際大都市作出了全面部署。

當前，上海正處在創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅階段，第十次黨代表大會勝利召開具有里程碑式的意義。黨代表大會報告的誕生，是一個發(fā)揚黨內(nèi)民主、提高民主質(zhì)量、凝聚全黨共識的生動實踐。近2萬字的《報告》飽含著智慧，凝聚著希望，傳遞了上海堅定不移走創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路的決心，向全市人民展現(xiàn)了美好生活的嶄新藍圖。

報告在市委的高度重視下，歷時十月，乃得其文

起草好黨代表大會報告，是黨代表大會成功的重要標志。如何總結(jié)過去五年的工作和經(jīng)驗，準確把握國內(nèi)外發(fā)展大勢，確定今后五年的目標任務，科學謀劃上海未來發(fā)展的重大戰(zhàn)略，起草一份振奮人心、團結(jié)鼓勁的《報告》，對于統(tǒng)一思想、凝聚人心，推動上海在新的更高起點上實現(xiàn)新跨越具有十分重要的意義。

市委對報告起草工作非常重視。2011年8月5日，市委常委會通過了第十次黨代表大會報告起草工作建議方案，報告起草工作正式啟動，這是歷次報告起草工作啟動最早的一次。

市委書記俞正聲同志親自擔任起草領導小組組長，韓正、殷一璀、丁薛祥等同志擔任副組長，市委研究室、市委辦公廳、市委組織部、市政府研究室等部門的有關負責同志擔任領導小組成員，來自高校和有關研究院所的專家學者，組成了報告專家組。

報告起草組匯集了市委研究室、市紀委、市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委政法委、市委辦公廳、市政府研究室、市人大研究室、市政協(xié)研究室、市發(fā)改委、市科委、市教委、市農(nóng)委等部門的77員精兵強將，全力投入起草工作。

俞正聲同志在起草組成立伊始就提出了明確要求，“十次黨代表大會報告要在九次黨代表大會報告和十二五規(guī)劃的基礎上有新進展、新突破、新亮點，要將市委常委會今年最新的專項調(diào)研成果反映進去，報告的起草要體現(xiàn)集思廣益、群策群力、形成共識，充分汲取各方面的意見和建議”。起草過程中，俞正聲同志多次強調(diào)：“要努力使報告更好體現(xiàn)全市黨員意志，成為指導未來五年發(fā)展的綱領性文件?！?/p>

在歷時近10個月的起草工作中，俞正聲同志親自主持召開各類會議15次，專門討論報告。從主題到框架，從提綱到內(nèi)容，從目標到舉措，從總結(jié)成績到謀劃未來，俞正聲同志自始至終都是報告起草的直接主持人，“字里行間傾注了俞正聲同志大量心血”，參與起草報告的同志感慨地說。

報告凝聚了九屆市委每一位常委的智慧。市委副書記、市長韓正同志多次審閱報告，結(jié)合政府工作提出了真知灼見。在對報告的多次討論和反復征求意見中，市委副書記殷一璀同志以及其他各位常委結(jié)合分管工作，提出了許多新觀點、新舉措。

精益求精是起草組全體同志的工作原則和工作追求。按照市委領導的指示，起草組成員認真學習領會中央精神和重大決策部署，緊密結(jié)合上海實際，深入思考，反復研究，全力以赴投入到報告起草工作中。從炎炎盛夏到隆隆寒冬，從春暖花開到初夏時節(jié)，大家以高度的責任感，全力以赴投入到報告起草工作中，在辦公室里度過了無數(shù)個燈火通明的夜晚，許多節(jié)假日也成了大家集中討論、審讀改稿的日子。起草組成員對報告反復討論、認真推敲、精心修改，前后修改達28次之多?！秷蟾妗肪瓦@樣在反復推敲、修改中不斷提升、不斷完善。

報告起草是一個廣開言路、發(fā)揚民主、凝聚智慧、形成共識的過程

沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)；沒有調(diào)查，更沒有決策權(quán)。起草組始終將調(diào)查研究作為報告起草的堅實基礎，貫穿于起草工作中，充分發(fā)揚民主特別是黨內(nèi)民主，廣泛聽取意見尤其是廣大黨員、黨代表的意見，報告起草征求意見建議為歷次范圍最廣、參與人數(shù)為歷屆最多。

去年9月，先后有20余位來自高校、企業(yè)和科研院所等部門的專家，走進了起草組的會議室，從經(jīng)濟、社會、政治、文化等各個領域為報告起草提出了建議。

9月中下旬，起草組分赴浙江、江蘇等地，學習借鑒兄弟省市發(fā)展的新思路、新舉措。10月中旬，起草組分別赴浦東、黃浦、徐匯、長寧、松江、寶山、金山等區(qū)訪談區(qū)主要領導，并召開其他區(qū)縣研究室主任座談會。

10月下旬，“十次黨代表大會報告起草研討班”在市委黨校舉辦，全體起草組成員參加，來自復旦大學、市委黨校、市發(fā)展改革委員會的專家和領導，圍繞報告如何深化主題內(nèi)涵，應邀作主題演講，提出了許多建設性的意見和建議。

今年1月，起草組走訪了市發(fā)改委、市統(tǒng)計局、市委組織部、市委宣傳部、市紀委、市社會工作黨委、市教衛(wèi)黨委和市民政局等有關委辦局的主要負責同志，就報告提綱及主要內(nèi)容進行更深入地調(diào)研，聽取各方意見。

今年2月上旬，起草組以書面形式征詢了黨員副市級領導同志對報告提綱及主要內(nèi)容的意見。

2月中旬，起草組分別走訪了龔學平、蔣以任、楊堤、葉公琦、陳鐵迪、王力平等同志，征求對報告的意見和建議。

3月，起草組專程赴北京、天津、河南等地，進一步學習了解兄弟省市報告起草情況。2月中旬到3月中旬，根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，全市基層黨組織廣泛開展“為市第十次黨代表大會建言謀策”活動，就過去五年的評價、未來五年的發(fā)展和黨的建設展開討論。與此同時，起草組也分別與若干基層黨組織聯(lián)合過組織生活。經(jīng)過梳理歸并，共收集基層黨員的意見建議9850條。

4月18日，市委召開視頻會議，俞正聲同志通報了報告起草情況，并對報告的主要內(nèi)容進行了詳細解讀。

4月中下旬，俞正聲同志主持召開了七次座談會，分別征求了大口黨委書記，區(qū)縣委書記，基層黨組織和黨員代表，專家學者，中央在滬單位負責同志，各民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派知名人士，老同志的意見和建議；同時，起草組書面征詢了全市各有關單位和老領導的意見，共發(fā)出征求意見稿258份。

此外，起草組還征求了曾擔任九屆上海市委常委的習近平、沈德詠、王仲偉、沈紅光、杜家毫、江勤宏等同志的意見。習近平同志認真審讀了黨代表大會報告，并給予充分肯定，指出：報告系統(tǒng)地回顧了過去五年的工作，實事求是地肯定了成就和經(jīng)驗，清醒地分析了機遇和挑戰(zhàn)，科學提出了今后五年工作的總體要求、主要目標和指導原則，全面部署了推進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的各項工作，既堅持重大思路、重大決策、重大部署的穩(wěn)定性和連續(xù)性，又在思想理論上有新觀點、新論斷，工作部署上有新要求、新舉措，思想性、指導性、操作性都很強。

經(jīng)匯總，座談會和各單位及老領導書面反饋對《市第十次黨代表大會報告（征求意見稿）》提出意見和建議共計997條。

一言之善，貴于千金。對這些寶貴的意見建議，起草組一一分析研究，絕大多數(shù)意見和建議都進行了充分吸收。報告在一次次吸納民意中逐步完善，在一遍遍修改中日臻成熟。

5月7日至8日，九屆市委十八次全會召開，全會認真討論了《報告（討論稿）》，共提出意見和建議302條，起草組充分吸收、修改73處。8日上午，九屆市委十八次全會通過報告，決定提請市第十次黨代表大會審議。

近10個月的起草工作，參與其中的同志深深地體會到，起草好黨代表大會報告，要堅持實事求是、求真務實，既充分肯定過去工作成績，又深入查找、剖析存在的問題和原因，真正為上海今后五年工作留下寶貴的經(jīng)驗體會；要深入實際、深入調(diào)研，在充分了解區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、社區(qū)等基層實際工作的基礎上，提出事關上海發(fā)展的重要思路和舉措，使報告更具指導性、針對性和操作性；要集思廣益、匯聚民智，問政于民，問需于民，問計于民，從人民群眾中吸取智慧和力量；要文風樸實、表述簡潔，用群眾的語言寫出群眾看得懂的話，力求表述簡潔，語言平實。

報告為上海未來發(fā)展指明方向、指出重點

這是一份關系上海未來長遠發(fā)展的重要政治報告。

市第十次黨代表大會報告以黨的十七大報告和十七屆歷次中央全會重要精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣上海發(fā)展實際，順應群眾過上美好生活的新期待，以精練的語言概括了上海未來發(fā)展的宏偉藍圖，通篇閃爍出許多振奮人心的亮點。

“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市而奮斗”，報告這一主題充分體現(xiàn)了中央對上海的要求，體現(xiàn)了“十二五”規(guī)劃的精神，體現(xiàn)了與市第九次黨代表大會主題的銜接，也反映了階段性的工作特征。

過去五年的工作，在嚴謹、精練的筆觸下，準確地呈現(xiàn)在報告的字里行間，在面對外部環(huán)境復雜、自身發(fā)展轉(zhuǎn)型、舉辦世博會的嚴峻挑戰(zhàn)和重大考驗下，取得了顯著成就：“世博會舉辦實現(xiàn)成功、精彩、難忘”，“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變邁出實質(zhì)性步伐”，“四個中心建設取得重要突破”，“改革開放不斷探索新路”，“城市建設管理和發(fā)展布局明顯優(yōu)化”，“文化大都市建設取得新進展”，“以民生改善為重點的社會建設全面推進”，“黨的建設不斷加強”——各項工作成就，無一不體現(xiàn)出全市人民在本屆市委的正確帶領下，克難奮進、砥礪前行的意志和決心。

“必須堅持把中央精神與上海實際緊密結(jié)合，不斷深化改革、擴大開放并創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持以可持續(xù)發(fā)展為原則，扎扎實實推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型；必須堅持以人為本的方針，把促進人的全面發(fā)展作為加強社會建設的核心任務；必須堅持以提高依法執(zhí)政能力為重點，著力推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化；必須堅持黨的群眾觀點和群眾路線，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實肩負起抓好黨建的重大責任。”——六個“必須”精辟地總結(jié)了過去五年的工作經(jīng)驗體會，又為未來五年工作指明了努力的方向。

“要堅持創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總方針，把促進人的全面發(fā)展作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的根本目的，把深化改革開放作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的強大動力，把培養(yǎng)和集聚人才作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關鍵所在，把改革和完善黨的領導方式、執(zhí)政方式作為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的政治保證，以制度創(chuàng)新帶動觀念、科技和文化創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中提升發(fā)展質(zhì)量和效益”——報告全面深入地闡釋了“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”的核心要義和關鍵路徑。

未來五年是上海推進“四個率先”、建設“四個中心”的關鍵五年，也是創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅階段?！皧^力推進四個率先、建設四個中心，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，努力提高人民生活水平、促進共同富裕，積極推進民主法制建設、維護社會公平正義，不斷提高黨的建設科學化水平，努力建設經(jīng)濟活躍、法治完善、文化繁榮、社會和諧、城市安全、生態(tài)宜居、人民幸福的社會主義現(xiàn)代化國際大都市?！薄獔蟾婢o扣主題，系統(tǒng)、全面地提出了今后五年工作的總體要求。

“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大突破，四個中心全球資源配置能力初步形成，人的全面發(fā)展水平和社會和諧程度明顯提高，黨的建設科學化水平顯著提升”?！獔蟾嫦到y(tǒng)地提出了四個方面的奮斗目標，清晰地勾勒出未來五年發(fā)展的美好圖景，尤其是首次對黨的建設提出了目標要求，更加鮮明地體現(xiàn)黨代表大會報告的特點。根據(jù)四個方面的奮斗目標，《報告》提出了一些具體指標，充分反映上海創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的質(zhì)量、效益和全市廣大人民群眾的共同愿望。

面對新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新思路，報告中出現(xiàn)了不少具有開拓性的新提法，成為報告的亮點——“人的創(chuàng)造活力得到全面激發(fā)”，“充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用，建設更具活力的創(chuàng)新型城市”、“深入推進依法治市，不斷提高各項工作的法治化水平”、“大力踐行社會主義核心價值體系，不斷夯實全市人民團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎”、“大力推進社區(qū)建設，不斷夯實基層基”、“以更寬廣的胸懷引才用才，充分激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”??

未來的發(fā)展路徑，清晰地浮現(xiàn)紙上??

2012年5月，以市第十次黨代表大會的召開為標志，上海將在黨中央的堅強領導下，在新的歷史起點上，在深入推進創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的征程中，全力以赴、銳意進取，服從大局、不辱使命，為國家的強盛、城市的美好、人民的幸福，奏響新的華章。

第二篇：120522 俞正聲在上海黨代會上的講話集錦

俞正聲在上海黨代會上的講話集錦 俞正聲：上海最寶貴經(jīng)驗是6個“必須堅持”

2012年05月22日05:33 來源：人民網(wǎng)-人民日報 手機看新聞

俞正聲

上海努力推進發(fā)展是為了什么？是為了讓人民群眾有更加美好的生活。要先行先試、率先突破，進一步增強服務全國能力，促進區(qū)域經(jīng)濟合作深化與繁榮發(fā)展，為全市和全國改革開放積累經(jīng)驗，為全面提高人民生活水平和社會和諧程度作出新貢獻

總結(jié)上海過去五年的發(fā)展之路，面對各種風險和考驗，我們之所以能夠取得令人鼓舞的新成績，歸根結(jié)底，就是堅定不移地走有中國特色、時代特征、上海特點的科學發(fā)展之路。

五年的實踐留給我們最寶貴的經(jīng)驗和體會是：必須堅持把中央精神與上海實際緊密結(jié)合，不斷深化改革、擴大開放并創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持以可持續(xù)發(fā)展為原則，扎扎實實推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型；必須堅持以人為本的方針，把促進人的全面發(fā)展作為加強社會建設的核心任務；必須堅持以提高依法執(zhí)政能力為重點，著力推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化；必須堅持黨的群眾觀點和群眾路線，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實肩負起抓好黨建的重大責任。

提高依法執(zhí)政能力，著力推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化，就是要認真貫徹依法治國的基本方略，進一步改進地方立法和有關制度建設，著眼于維護人民群眾合法權(quán)益、維護司法權(quán)威，全面推進依法執(zhí)政、依法行政、依法治理和依法辦事，減少行政審批事項和環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進政府信息公開，提高執(zhí)法公信力。更好地發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，引導廣大黨員干部特別是領導干部敬畏人民、敬畏法律、敬畏組織。

隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們面臨著許多過去沒有碰到過的新問題，由此也帶來工作方式的一些不適應。我們要以法治建設為重點，大力推進社會主義民主政治建設。要破除封建思想、計劃經(jīng)濟思維的束縛和影響，大力推進制度創(chuàng)新。要通過制度創(chuàng)新，切實加強黨的基層組織建設，探索提高基層黨組織活動的有效性；要通過制度創(chuàng)新，完善全委會發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨代表在任期內(nèi)的作用，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量；要通過制度創(chuàng)新，堅持從嚴治黨，加強對領導干部的管理和監(jiān)督，推進權(quán)力運行公開透明，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

上海努力推進發(fā)展是為了什么？是為了讓人民群眾有更加美好的生活。上海作為中央要求當好的全國改革開放的排頭兵和科學發(fā)展的先行者，我們一定要繼續(xù)高舉浦東開發(fā)開放旗幟，深化浦東綜合配套改革試點，著力在擴大開放、完善市場體系、吸引人才、創(chuàng)造最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境和改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面先行先試、率先突破，進一步增強服務全國能力，促進區(qū)域經(jīng)濟合作深化與繁榮發(fā)展，為全市和全國改革開放積累經(jīng)驗，為全面提高人民生活水平和社會和諧程度作出新貢獻。

——中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲日前在上海市黨代會上說

本報記者 郝 洪 包 蹇整理

俞正聲黨代會作報告:不掩蓋矛盾不回避問題不得過且過 2012年05月18日16:35 來源：人民網(wǎng) 手機看新聞

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圖為俞正聲同志代表中共上海市第九屆委員會向大會作報告。（圖片來源：東方網(wǎng)）

今天上午9時，中國共產(chǎn)黨上海市第十次代表大會在世博中心隆重開幕。俞正聲代表中國共產(chǎn)黨上海市第九屆委員會向大會作題為《創(chuàng)新驅(qū)動 轉(zhuǎn)型發(fā)展 為建設社會主義現(xiàn)代化國際大都市而奮斗》的工作報告。

俞正聲指出，在回顧五年來工作取得成績的同時，我們應該清醒地看到前進道路上還面臨著諸多的困難和挑戰(zhàn)，工作中也存在一些不容忽視的問題。

外部經(jīng)濟環(huán)境更趨復雜，依賴出口拉動經(jīng)濟增長日益困難；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾和體制性障礙依然存在，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式任重道遠；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力不足，改革 開放力度不夠，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展任務艱巨；常住人口總量快速增長，人口老齡化程度加劇，基本公共服務和社會保障壓力加大；社會矛盾多發(fā)，收入分配差距依然較大，群眾利益訴求日趨多樣、協(xié)調(diào)難度增大；不適應開放、透明、信息化條件下的執(zhí)法行為依然存在，依法治市的力度和執(zhí)法的公信力亟待提高；城市運行安全和生產(chǎn)安全問題多發(fā)，管理國際大都市的能力亟待增強；虛擬社會對現(xiàn)實社會的影響增大，運用和應對網(wǎng)絡等新媒體的能力不足；一些黨員干部宗旨意識不強、安于現(xiàn)狀，一些領域腐敗現(xiàn)象比較嚴重，保持黨的先進性和純潔性面臨著尖銳挑戰(zhàn)，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務更為緊迫。

俞正聲認為，這些困難和問題，既有客觀因素造成的影響，也反映出我們改革創(chuàng)新的意識、攻堅克難的決心和形勢發(fā)展、群眾的要求還有差距；對世情、國情和上海市情研究不夠深入，影響了一些正確決策的及時形成；決策落實力度不夠，執(zhí)行力還需提高；對一些地方基層基礎工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題認識不足、抓得不夠等等。對此，我們必須始終保持清醒頭腦，不掩蓋矛盾，不回避問題，不得過且過，采取更加有力的措施加以解決，不斷開創(chuàng)上海各項工作的新局面，始終在科學發(fā)展的道路上奮勇前進。(記者 景玥)俞正聲：上海國際金融中心的建設必須為國家服務 2012年03月30日11:01 手機看新聞

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上海市委29日舉行常委學習會，聽取國務院發(fā)展研究中心金融研究所夏斌研究員作《國家金融戰(zhàn)略與上海國際金融中心建設》的專題輔導報告。市委書記俞正聲主持會議并講話。

夏斌在作報告時暢談了自己對“上海國際金融中心問題的出發(fā)點”的思考，闡述了什么是一個好的國家金融戰(zhàn)略，對金融戰(zhàn)略環(huán)境和金融戰(zhàn)略思考中的核心問題作了分析，并對當前上海建設國際金融中心的具體推進措施提出了建議。

與會同志圍繞相關問題作了討論。

俞正聲在講話時指出，上海國際金融中心建設是國家戰(zhàn)略，這意味著一方面要牢牢依靠國家層面的決策和支持，另一方面上海國際金融中心的建設必須為國家服務。只有符合國家整體利益，上海國際金融中心的建設才會取得好的發(fā)展。上海國際金融中心建設不可能一蹴而就，必須堅持不懈地推進。

俞正聲強調(diào)，上海推進國際金融中心建設，重心是市場建設。重點是：一要努力創(chuàng)新，主動研究、主動促進、積極推動有利于金融市場發(fā)展的各種新措施先行先試；二要努力營造更好的市場環(huán)境，為金融機構(gòu)提供良好服務；三要集聚更多的金融機構(gòu)，進一步推進金融市場的發(fā)展和建設。(來源:文匯報)韓正：上海有條件在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上走在全國前列 2012年05月20日15:09 錢蓓 手機看新聞

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出席上海市第十次黨代表大會的韓正同志，19日分別參加地區(qū)系統(tǒng)第三代表團和金融、經(jīng)濟信息系統(tǒng)代表團的討論。韓正說，我們推進每一項工作都要圍繞國家戰(zhàn)略、服務國家戰(zhàn)略；我們所有的工作，都是為了讓生活在這座城市里的群眾生活條件和生活環(huán)境不斷改善。

在地區(qū)系統(tǒng)第三代表團，韓正與來自松江和金山區(qū)的代表共同審議俞正聲同志的報告。他說，上海正處于創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵期，郊區(qū)發(fā)展同樣面臨如何依靠創(chuàng)新驅(qū)動力推進發(fā)展轉(zhuǎn)型的關鍵問題。上海有條件、有基礎在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上走在全國前列，盡快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，這既是中央對上海的要求，也符合上海實際。加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，要充分體現(xiàn)在我們的思想理念、規(guī)劃布局、工作要求、政策措施、資源統(tǒng)籌上，要根據(jù)實際，抓住重點，突破瓶頸。一是抓產(chǎn)業(yè)提升，按照郊區(qū)“二、三、一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針，抓先進制造業(yè)，積極推進農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，不失時機抓生產(chǎn)型服務業(yè)發(fā)展，最大限度實現(xiàn)土地集約化利用；二是基礎設施，當前的重點是加快交通、污水處理等與郊區(qū)群眾生活水平提 高密切相關的基礎設施建設；三是社會事業(yè)，教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)的資源配置要進一步向郊區(qū)傾斜，加快提升郊區(qū)軟實力；四要堅持科學規(guī)劃、科學推進城鎮(zhèn)建設，不求大、不求洋，堅持自己的文化和特點，依靠農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民有穩(wěn)定的長效收入。

在金融、經(jīng)濟信息系統(tǒng)代表團，韓正說，“四個中心”建設貫穿報告始終，體現(xiàn)了中央對上海的要求。上海建設“四個中心”是國家戰(zhàn)略，我們推進每一項工作都要圍繞國家戰(zhàn)略、服務國家戰(zhàn)略。這幾年，上海國際金融中心建設取得了長足進步，但是面向未來發(fā)展的最大瓶頸是人才。我們一定要在人才高地建設上下功夫，以更加寬廣的胸懷、以海納百川的氣度，吸引更多優(yōu)秀人才到上海發(fā)展。(記者 錢蓓)(來源:文匯報)俞正聲：必須著力推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化 2012年05月22日08:00 手機看新聞

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俞正聲

上海努力推進發(fā)展是為了什么？是為了讓人民群眾有更加美好的生活。要先行先試、率先突破，進一步增強服務全國能力，促進區(qū)域經(jīng)濟合作深化與繁榮發(fā)展，為全市和全國改革開放積累經(jīng)驗，為全面提高人民生活水平和社會和諧程度作出新貢獻

總結(jié)上海過去五年的發(fā)展之路，面對各種風險和考驗，我們之所以能夠取得令人鼓舞的新成績，歸根結(jié)底，就是堅定不移地走有中國特色、時代特征、上海特點的科學發(fā)展之路。

五年的實踐留給我們最寶貴的經(jīng)驗和體會是：必須堅持把中央精神與上海實際緊密結(jié)合，不斷深化改革、擴大開放并創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持以可持續(xù)發(fā)展為原則，扎扎實實推進經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型；必須堅持以人為本的方針，把促進人的全面發(fā)展作為加強社會建設的核心任務；必須堅持以提高依法執(zhí)政能力為重點，著力推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化；必須堅持黨的群眾觀點和群眾路線，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評的優(yōu)良作風；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實肩負起抓好黨建的重大責任。

提高依法執(zhí)政能力，著力推進執(zhí)政方式的現(xiàn)代化，就是要認真貫徹依法治國的基本方略，進一步改進地方立法和有關制度建設，著眼于維護人民群眾合法權(quán)益、維護司法權(quán)威，全面推進依法執(zhí)政、依法行政、依法治理和依法辦事，減少行政審批事項和環(huán)節(jié)，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進政府信息公開，提高執(zhí)法公信力。更好地發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，引導廣大黨員干部特別是領導干部敬畏人民、敬畏法律、敬畏組織。

隨著經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展，我們面臨著許多過去沒有碰到過的新問題，由此也帶來工作方式的一些不適應。我們要以法治建設為重點，大力推進社會主義民主政治建設。要破除封建思想、計劃經(jīng)濟思維的束縛和影響，大力推進制度創(chuàng)新。要通過制度創(chuàng)新，切實加強黨的基層組織建設，探索提高基層黨組織活動的有效性；要通過制度創(chuàng)新，完善全委會發(fā)揮作用的有效途徑，充分發(fā)揮黨代表在任期內(nèi)的作用，提高黨內(nèi)民主質(zhì)量；要通過制度創(chuàng)新，堅持從嚴治黨，加強對領導干部的管理和監(jiān)督，推進權(quán)力運行公開透明，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平。

上海努力推進發(fā)展是為了什么？是為了讓人民群眾有更加美好的生活。上海作為中央要求當好的全國改革開放的排頭兵和科學發(fā)展的先行者，我們一定要繼續(xù)高舉浦東開發(fā)開放旗幟，深化浦東綜合配套改革試點，著力在擴大開放、完善 市場體系、吸引人才、創(chuàng)造最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境和改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等方面先行先試、率先突破，進一步增強服務全國能力，促進區(qū)域經(jīng)濟合作深化與繁榮發(fā)展，為全市和全國改革開放積累經(jīng)驗，為全面提高人民生活水平和社會和諧程度作出新貢獻。

——中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲日前在上海市黨代會上說

本報記者 郝 洪 包 蹇整理(來源:人民日報)

第三篇：習近平主持政治局會議討論政府工作報告稿

習近平主持政治局會議討論政府工作報告稿

2014年02月24日16:55新華網(wǎng)新華社北京2月24日電 中共中央政治局2月24日召開會議，討論國務院擬提請第十二屆全國人民代表大會第二次會議審議的《政府工作報告》稿。中共中央總書記習近平主持會議。會議指出，2013年，面對世界經(jīng)濟復蘇乏力、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大、自然災害頻發(fā)、多重矛盾交織的錯綜復雜形勢，全黨全國各族人民在以習近平同志為核心的黨中央領導下，從容應對挑戰(zhàn)，奮力攻堅克難，圓滿完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標，經(jīng)濟運行穩(wěn)中向好，居民收入和經(jīng)濟效益持續(xù)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設取得新的重大成就。過去的一年，困難比預料的多，結(jié)果比預想的好，成績來之不易。這是以習近平同志為核心的黨中央正確領導的結(jié)果，是全黨全國各族人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。國務院和各級地方政府、各部門按照中央統(tǒng)一部署，創(chuàng)造性開展工作，作出了重要貢獻。

會議強調(diào)，今年我國發(fā)展面臨的形勢依然錯綜復雜，有利條件和不利因素并存。我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進，區(qū)域發(fā)展回旋余地很大，今后一個時期保持經(jīng)濟中高速增長具有良好基礎。我們要防微慮遠，趨利避害，把發(fā)展的主動權(quán)牢牢掌握在自己手里。各級黨委和政府要按照中央部署和要求，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實習近平同志系列講話精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領域各個環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟政策連續(xù)性穩(wěn)定性，全面深化改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級，著力保障和改善民生，切實提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

會議指出，實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，要向深化改革要動力，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)定和完善宏觀政策框架，確保經(jīng)濟運行處在合理區(qū)間，著力推動提質(zhì)增效升級。要以經(jīng)濟體制改革為重點，推進重要領域改革取得新突破，構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，推動高水平對外開放，加快培育國際競爭新優(yōu)勢。要增強內(nèi)需拉動經(jīng)濟的主引擎作用，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村改革發(fā)展，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以創(chuàng)新支撐和引領結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。要促進教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展、公平發(fā)展，推動醫(yī)改向縱深發(fā)展，促進文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進社會治理創(chuàng)新。要堅持建機制、補短板、守底線，保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質(zhì)量。要加大生態(tài)環(huán)境保護和污染防治力度，努力建設生態(tài)文明的美好家園。

會議還研究了其他事項。(完)