第一篇：區(qū)委常委擴大會議領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言材料

同志們：

今天會議的主要內(nèi)容是，檢查落實“趕超進位”工作目標(biāo)的情況，對洽會工作的戰(zhàn)前再動員，部署建設(shè)陽光政府活動。圍繞完成目標(biāo)任務(wù)研究下來工作措施。剛才，區(qū)發(fā)改局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)勞動和社會保障局就“趕超進位”工作作了發(fā)言，區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就相關(guān)工作也作了分析和部署，講得很好，希望大家要認真貫徹落實。下面，我就這三項工作談一些意見，一會謝書記還要講話，提要求。請大家認真領(lǐng)會，抓好落實。

一、認清形勢，全力以赴實現(xiàn)“趕超進位”目標(biāo)任務(wù)

從剛才區(qū)發(fā)改局、統(tǒng)計局和勞動保障局匯報情況看，今年來我們的工作有喜有憂。可喜的有三方面：一是今年以來全區(qū)通過推進《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖》，取得了明顯的成效，月份全區(qū)新增限額以上企業(yè)數(shù)、商品銷售總額和社會消費品零售總額均位列全市前茅。二是由于我們今年各項工作抓早抓緊抓主動，固定資產(chǎn)投資從一季度的下降33.8%，至今年月增長19.9%，呈現(xiàn)顯著的攀升態(tài)勢，國地稅收入及外貿(mào)出口增速提升，對完成全年目標(biāo)任務(wù)有較好的預(yù)期。三是在計劃生育、社會安全、教育衛(wèi)生、社會保障、生態(tài)環(huán)境等方面的大部分指標(biāo)，均能完成或超額完成趕超進位的預(yù)期目標(biāo)。它些成績的取得，是全區(qū)上下密切配合、埋頭苦干的結(jié)果，希望要再接再厲，再創(chuàng)佳績。

必須引起高度重視的是，對照市《趕超進位工作方案》下達我區(qū)的任務(wù)，突出存在三方面不足：一是經(jīng)濟總量偏低，前三季度全區(qū)GDp增速12.3%，雖然環(huán)比增長1.5個百分點，但僅完成預(yù)期目標(biāo)的70.75%，比時間進度慢了近5個百分點。此外，人均稅收收入發(fā)展速度尚未達到預(yù)期目標(biāo)。二是規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增速較慢，月份僅完成任務(wù)的78.8%，比時間進度慢了近5個百分點，對GDp的增長造成了一定的負面影響。上述兩個指標(biāo)，是衡量經(jīng)濟發(fā)展的重要指標(biāo)，如果未能按時完成，將嚴重影響我區(qū)實現(xiàn)趕超進位的目標(biāo)，務(wù)必引起高度重視，迎頭趕上。三是基本社會保險覆蓋率較低，按市的要求全年社會保險覆蓋率要達到85%，得分0分，但我區(qū)目前的社會保險覆蓋率僅有64%左右，得分不超過70分。

在剩下不到一個月的時間，要進一步強化目標(biāo)和責(zé)任，對去年工作進行回顧梳理，查漏補缺，針對重點和難點問題，采取措施逐個擊破，確保完成“趕超進位”目標(biāo)任務(wù)，提升人民的幸福指數(shù)。

（一）要在目標(biāo)責(zé)任意識上再強化

要實現(xiàn)“趕超進位”的最后沖刺，還有大量工作急需我們?nèi)プ觯杂胁簧匐y關(guān)急待我們?nèi)スタ?。在工作千頭萬緒的情況下，需要我們分清重點，攻克難點，科學(xué)謀劃好年終各項經(jīng)濟工作。要牢固樹立時不我待、只爭朝夕的緊迫感，增強加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，圍繞趕超進位目標(biāo)，強勢推動各項經(jīng)濟措施落到實處。

各街道、各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實對完成趕超進位經(jīng)濟任務(wù)負總責(zé)，強化責(zé)任落實和監(jiān)督檢查，對區(qū)委、區(qū)政府的“趕超進位”方案進一步量化、細化，落實到具體領(lǐng)導(dǎo)、股室、人員，充分激發(fā)廣大干部搶進度、抓落實的積極性和主動性，確保如期完成任務(wù)。要牢固樹立“進度就是任務(wù)”觀念，落實目標(biāo)任務(wù)倒計時制度，堅持一日一回顧一分析，及時掌握分析任務(wù)目標(biāo)的時間進度完成情況，爭取工作主動權(quán)，爭分奪秒向時間要進度。對工作任務(wù)完成情況要做到心中有數(shù)，陣腳不亂，查漏補缺，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。要高度重視統(tǒng)計工作，按照指標(biāo)體系和科學(xué)發(fā)展觀考評內(nèi)容要求，及時收集考評數(shù)據(jù)，做好目標(biāo)任務(wù)進度的測算工作，規(guī)范統(tǒng)計口徑和計算方法，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，形成科學(xué)發(fā)展觀考評工作制度和監(jiān)測制度。對達到條件的及時納入規(guī)模以上企業(yè)管理，確保全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家。發(fā)改、督查等部門要圍繞趕超進位的相關(guān)目標(biāo)任務(wù)，對各項工作的落實情況進一步梳理排查，確保各項工作如期按質(zhì)完成。

（二）要在招商引資工作上要效果

目前，我們很缺少項目特別是大的工業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目，嚴重制約了我們的發(fā)展后勁。因此，無論什么時候，我們都要把抓招商、抓項目作為加快發(fā)展的重點工作抓緊抓實，集中精力，全力以赴，常抓不懈。要以經(jīng)貿(mào)活動為載體，大力宣傳推介，展示風(fēng)采，多渠道尋找商機，爭取引進更多項目。要認真組織好“山洽會”經(jīng)貿(mào)活動，對各項準(zhǔn)備工作做細、做實、做出特色，在確保完成市下達的投資任務(wù)的同時，為的未來發(fā)展儲備一批項目。要精心組織好項目參加本月在武漢舉行的名優(yōu)產(chǎn)品展銷會，請區(qū)經(jīng)貿(mào)局等相關(guān)部門做好各項臨行前的準(zhǔn)備工作，通過加強招商信息收集，主動聯(lián)系重點客商，有效提高招商命中率。

（三）要在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上要效果

發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一方面產(chǎn)值、稅收來得快，另一方面符合中心城區(qū)的實際。近年來區(qū)委、區(qū)政府把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)放在經(jīng)濟工作的突出位置來抓，去年制訂了《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖》，《路線圖》40個具體項目都不同程度得到推進，取得明顯成效。今年前個月，全區(qū)商品銷售總額、社會消費品零售總額均達到時間進度要求，對GDp貢獻率迅速提高，預(yù)計能夠超額完成市下達的任務(wù)指標(biāo)，位列全市前茅。下來，要進一步強化《區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖》的督查落實，加快推進海霸王商貿(mào)城、廣廈商住城、浮東村改造等各個項目建設(shè)步伐，力爭盡快發(fā)揮效益；加快落實廣場服裝批發(fā)中心、汽車總站服裝市場和中山童服市場三大服裝市場的建設(shè)目標(biāo)任務(wù)；抓緊籌建區(qū)紡織服裝協(xié)會，推動區(qū)內(nèi)服裝行業(yè)由零星向市場集群化發(fā)展；加快處于西片區(qū)的西交物流園區(qū)、通用物流市場、盛輝物流園區(qū)和蓮塘物流園等在建、擴建、升級項目的建設(shè)步伐，把西片區(qū)打造成具影響力和輻射力的現(xiàn)代物流企業(yè)聚集地；積極跟蹤落實在大學(xué)對面規(guī)劃預(yù)留00畝左右用地用于發(fā)展總部經(jīng)濟園區(qū)，積極跟進促成皮寶制藥將原升平區(qū)政府辦公址改造建設(shè)為現(xiàn)代化骨傷科醫(yī)院和藥品研發(fā)實驗中心、茅臺酒業(yè)粵東總部遷入我區(qū)等幾個總部經(jīng)濟項目。同時，要積極培育一批限額以上商貿(mào)企業(yè)，提高“限上”企業(yè)比重，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

（四）要在增加政收稅收財入上要效果

財稅收入關(guān)系到保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保增長，是重中之重的工作。月份，全區(qū)實現(xiàn)財政一般預(yù)算收入近5億元，比增25.7%，財稅增收勢頭向好，完成預(yù)期目標(biāo)的82.3%，在國家實施增值稅轉(zhuǎn)型改革以及省、市電力分配體制改變等諸多不利因素的影響下，能取得這樣的成績實屬不易。但我們也應(yīng)該清楚地認識到，我們的財政基礎(chǔ)還非常薄弱，剛性支出不斷增加，我們?nèi)~發(fā)放公務(wù)員津貼、兌現(xiàn)教師基礎(chǔ)性績效工資、提高離休干部生活補貼，這些資金是通過節(jié)約公用經(jīng)費“擠”出來的，按照省、市的要求今年底還要兌現(xiàn)計劃生育獎勵金等剛性支出，又需要一大筆資金（約7000萬元），財政支出壓力非常大。兌現(xiàn)這些支出，我們必須加快發(fā)展，必須千方百計增加財政收入，夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。

因此，要把增加財政收入作為我們發(fā)展經(jīng)濟的歸宿點和落腳點，加大工作力度，開源節(jié)流，為經(jīng)濟發(fā)展、社會管理的投入和提高干部職工福利待遇騰出更多的資金空間。一是要培育壯大支柱財源。堅持抓大戶、抓重點，充分發(fā)揮重點行業(yè)、重點企業(yè)的增收主體作用。特別是要壯大工業(yè)支柱財源，抓緊落實扶優(yōu)扶強的相關(guān)政策，加大對成長型、稅源型企業(yè)的扶持力度，促其增產(chǎn)增銷，多做貢獻。二是要加快培植新興財源。要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，吸引總部企業(yè)落戶，使之成為支撐財政收入穩(wěn)步增長的重要力量；加快新增長點項目建設(shè)，力爭更多的項目投產(chǎn)，盡快發(fā)揮效益，不斷形成新的“生財點”。三是要深入挖掘增收潛力。稅務(wù)部門要進一步強化稅收規(guī)范征管，加強對重點稅源和稅種的監(jiān)控、管理，防止收入的“跑、冒、滴、漏”及新欠稅源的出現(xiàn)；財政部門要加強對非稅性收入的征管，提高非稅性收入入庫的及時性。各單位要密切配合稅務(wù)、財政部門工作，通力協(xié)作，形成全區(qū)上下抓收入的氛圍。四是要提高財政資金使用效益。做到有保有壓、統(tǒng)籌兼顧，保證年初確定的項目建設(shè)支出、生產(chǎn)性支出落實到位，發(fā)揮財政資金的導(dǎo)向性作用。要按照建設(shè)節(jié)約型社會的要求，厲行節(jié)約、反對浪費，堅決制止年底突擊花錢，使支出增長控制在合理的范圍，確保全年收支平衡。

（五）要在建設(shè)幸福上要效果

一是著力發(fā)展教育事業(yè)，整合、優(yōu)化學(xué)校布局和教師資源，鞏固提高“普九”和“普高”成果，加快職教中心、東廈中學(xué)北校區(qū)等學(xué)校改擴建工作進度，改善辦學(xué)條件。二是推進文化強區(qū)建設(shè)。以永平1號作為山洽會獻禮項目重新裝飾開放為契機，積極籌劃永平酒樓、大廈等老埠文化旅游項目，進一步挖掘文化資源，發(fā)展文體事業(yè)，豐富城區(qū)內(nèi)涵、提升城區(qū)品位。三是鞏固發(fā)展全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位、省級計劃生育先進單位成果，確保各項政策指標(biāo)達標(biāo)。四是強化城市管理方面，要加大力度整治市容環(huán)境，重點整治占道經(jīng)營、占路為市等違規(guī)現(xiàn)象，通過推廣燈光夜市、規(guī)范特色食街經(jīng)營等舉措，緩解城市管理與民生民計兩者間的矛盾。五是加強生態(tài)文明建設(shè)，強化環(huán)境污染整治，狠抓節(jié)能減排和水資源保護，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和清潔能源，確保完成上級下達的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。清查治理違法用地行為，營造資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)環(huán)境。六是切實抓好社會穩(wěn)定，強化信訪維穩(wěn)工作，加強安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全的監(jiān)管和整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生，增強人民群眾的安全感、幸福感。七是努力提高群眾幸福指數(shù)。繼續(xù)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，培育就業(yè)增長點，多渠道增加就業(yè)崗位，加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要鞏固提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保工作成果，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)，努力解決群眾“看病難”問題。繼續(xù)傾斜財力實施 “十項民心工程”，切實解決事關(guān)民生的社會保障、社會救助、慈善救濟、扶貧助殘等熱點難點問題，維護好群眾利益，提高人民的幸福指數(shù)。

二、精心組織，確?！吧角比〉脠A滿成功

省第六屆“山洽會”在舉辦，對區(qū)來說，是一次宣傳推介，提升轄區(qū)形象品位，推動招商引資的有利契機，具有十分重要的意義。經(jīng)過努力，目前已超額完成市下達的“山洽會”項目任務(wù)?，F(xiàn)在距離“山洽會”活動舉辦的時間只剩幾天，各項準(zhǔn)備工作不能放松，要對工作進行一次再梳理，盡量想細一些，做實一些，確?；顒訄A滿完成。

一是精心布置分會場。12月9日，我區(qū)將在大學(xué)路升平二片區(qū)市華莎馳家具家飾有限公司的廠區(qū)，舉辦本屆“山洽會”區(qū)招商引資經(jīng)貿(mào)活動項目投產(chǎn)慶典儀式。屆時，除了參與市“山洽會”的簽約項目外，我區(qū)還將安排部分項目在現(xiàn)場進行簽約，邀請市領(lǐng)導(dǎo)到場參與吉祥桿的啟動儀式，將有約300人出席慶典儀式。各有關(guān)部門要抓緊做好活動會場的各項準(zhǔn)備工作，把慶典儀式辦成一次氛圍濃烈、成效明顯、具有特色的活動。

二是加強信訪維穩(wěn)和環(huán)境整治。要按照“屬地管理，分級負責(zé)，誰主管、誰負責(zé)”的原則，對本地區(qū)本部門群眾信訪的熱點問題、影響社會穩(wěn)定的難點問題開展深入排查，杜絕“有事沒人管”和相互推諉等現(xiàn)象的出現(xiàn)。針對個別上訪人員存在可能越級非正常上訪、鬧訪纏訪行為的，有針對性地加強穩(wěn)控工作，確?！吧角逼陂g不出現(xiàn)進京到省非正常上訪和群體性事件。要保持嚴打高壓態(tài)勢，加大對治安重點區(qū)域和重點地段的整治力度，嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”等犯罪行為。加強對轄區(qū)內(nèi)安全隱患特別是“三合一”場所的排查，對重點行業(yè)、重點企業(yè)進行重點監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《區(qū)迎接廣東省第六屆“山洽會”和“潮青會”市容環(huán)境綜合整治工作方案》，對馬路集市、違章占道經(jīng)營行為、違章設(shè)置的戶外廣告設(shè)施等問題集中進行綜合治理，加強路面及公共場所衛(wèi)生保潔，配合開展交通營運秩序整治，維護市容市貌整潔?；顒优e辦期間，要增強各項活動區(qū)域和來賓下榻賓館周邊路段的巡回保潔，延長保潔時間，確?；顒悠陂g環(huán)衛(wèi)保障任務(wù)不缺位。

三是加大宣傳推介力度。要借助本次“山洽會”經(jīng)貿(mào)活動，全面宣傳推介的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，重點宣傳推介的先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、“三舊”改造、西片區(qū)規(guī)劃成果等。我區(qū)制作了區(qū)情宣傳片《原點——無限》和西片區(qū)概念性規(guī)劃宣傳片《城際樞紐，中心》，并將在《南方日報》、《香港商報》、《日報》、《特晚報》、《都市報》、電視臺、電臺等主流媒體上，宣傳報道我區(qū)“山洽會”各項工作情況、投資環(huán)境及經(jīng)貿(mào)成果，相關(guān)工作有關(guān)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要高度重視，抓好落實。

四是加快項目建設(shè)進度。要認真做好歷次經(jīng)貿(mào)活動，特別是參加本屆“山洽會”經(jīng)貿(mào)活動的30個簽約、開工項目的跟蹤協(xié)調(diào)工作，對歷次經(jīng)貿(mào)活動中暫無進展的簽約、開工（奠基）項目進行梳理盤點，做好跟蹤研究，積極協(xié)調(diào)解決一些項目推進中遇到的困難和問題，爭取簽約項目早日開工，開工（奠基）項目早日投產(chǎn)，為我區(qū)加快發(fā)展注入新的活力。

三、改進機關(guān)作風(fēng)，推進“陽光政府”建設(shè)

近年來，區(qū)委、區(qū)政府以提高行政效能，強勢推動工作落實為目標(biāo)，積極推進行政電子監(jiān)察平臺行政審批系統(tǒng)建設(shè)，認真落實“兩令一書”、效能監(jiān)察約談和責(zé)任追究等制度，狠抓機關(guān)工作作風(fēng)，干部隊伍的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。但是，與當(dāng)前發(fā)展的任務(wù)、群眾的需要和新形勢下政府建設(shè)的更高要求相比，干部隊伍在作風(fēng)建設(shè)上還存在一定差距，影響了經(jīng)濟社會的發(fā)展。為建設(shè)廉潔奉公、執(zhí)政為民親民的政府，最近區(qū)委區(qū)政府在區(qū)財政局開展了創(chuàng)建“陽光財政”方面的探索和嘗試，取得了初步成效。建設(shè)“陽光政府”，不僅是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的客觀要求，更是黨委、政府執(zhí)政為民，密切黨群干群關(guān)系，形成齊心協(xié)力促發(fā)展的具體體現(xiàn)。在區(qū)財政局建設(shè)“陽光財政”的基礎(chǔ)上，區(qū)委、區(qū)政府延伸“陽光財政”的內(nèi)涵，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展創(chuàng)建“陽光政府”活動，制訂了《區(qū)改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)陽光政府活動實施方案》（征求意見稿）并在昨天進行廣泛征求意見，并作了修改完善。《方案》對建設(shè)“陽光政府”的目的意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟、工作要求等方面提出了具體的要求，請全區(qū)各級、各部門認真貫徹落實好《方案》精神。建設(shè)“陽光政府”領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，各部門必須選準(zhǔn)切入點和突破口，針對重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點崗位，以及當(dāng)前普遍存在的效率不高、執(zhí)行不力、服務(wù)不到位、制度不落實、辦事不規(guī)范等機關(guān)作風(fēng)問題，有的放矢、扎扎實實開展整改，確保辦事效率有明顯提高，投資環(huán)境有明顯改善。

同志們，實現(xiàn)“趕超進位”目標(biāo)，任務(wù)艱巨；辦好“山洽會”經(jīng)貿(mào)活動，責(zé)無旁貸；建設(shè)“陽光政府”，意義重大。各單位各部門要振奮精神，爭分奪秒，全力以赴，真抓實干，為推動金又好又快發(fā)展做出更大的貢獻。

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第二篇：在區(qū)委常委民主生活會上的發(fā)言

在區(qū)委常委民主生活會上的發(fā)言

按照區(qū)委通知要求，本人會前做了認真的準(zhǔn)備，圍繞“堅持以人為本、密切聯(lián)系群眾”這一主題，深入學(xué)習(xí)了中央、省、市有關(guān)文件、會議和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，重點對照胡錦濤總書記七一重要講話，對照省委書記羅志軍在省級機關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)大會上以及關(guān)于“三解三促”活動的重要講話，對照楊善洲同志的先進事跡，聯(lián)系思想和工作實際，認真查找存在的突出問題,明確整改的方向，擬定整改措施。下面，根據(jù)會議要求，我結(jié)合自己的學(xué)習(xí)實踐談幾點想法，請同志們批評指正。

近年來，我一貫堅持并大力倡導(dǎo)，要堅持以人為本、密切聯(lián)系群眾，想問題、辦事情、定政策、作決策都要一切從人民利益出發(fā)，著力推動解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓人民群眾在加快發(fā)展中得到更多的實惠。但是，與中央和省市的要求相比，在踐行黨的宗旨和加強黨性修養(yǎng)方面還或多或少存在這樣或那樣的不足，主要有以下幾個方面：

一是工作推進方面。在推進政府工作中，我始終堅持把改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點和落腳點，團結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，盡心盡力為人民群眾辦實實在在的事情。伴隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民的生活水平得到長足的提高。2010年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達19000元、9800元，五項社會保險參保覆蓋率均達到小康社會標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保實現(xiàn)提標(biāo)擴面，教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)全面進步，和諧穩(wěn)定的社

1會大局進一步鞏固，人民生活呈現(xiàn)安定祥和、更加幸福的良好局面。但是，受經(jīng)濟指標(biāo)考核以及財力緊張等因素制約，雖然逐年增加民生投入，但是與發(fā)達地區(qū)相比還有一定差距，群眾普遍關(guān)注的上學(xué)、就醫(yī)、住房等問題有待進一步解決。

二是工作作風(fēng)方面。政府最主要的工作就是抓好各項決策、部署的貫徹落實。在工作中，我一直在政府系統(tǒng)倡導(dǎo)并大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)，大興求真務(wù)實、真抓實干之風(fēng)，深入基層開展“三解三促”活動，身處一線開展工作。目前，密切聯(lián)系群眾、抓落實已經(jīng)成為政府推進工作的常態(tài)。但是面對當(dāng)前繁重的指標(biāo)壓力、繁雜的行政事務(wù)，盡管自己平時比較注重下基層調(diào)研，但開會部置多、督查考核多、忙于事務(wù)多，深入基層，深入生產(chǎn)、生活第一線相對較少，特別是對一些重大項目、重點工程，雖然平時過問的較多，遇到矛盾問題主動協(xié)調(diào)，但是到一線抓落實、抓推進的還不夠。

三是廉潔自律方面。作為政府的主要負責(zé)人，我切實擔(dān)負起政府廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，一方面，在工作、生活中，我都嚴格要求自己，時刻提醒自己，在政府中樹好形象、帶好隊伍，自覺遵守《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》。與此同時，爭?。ㄕ_）對待個人進退留轉(zhuǎn)，嚴格遵守組織人事紀律尤其是換屆工作紀律。另一方面，始終高度重視政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，不斷加強行政監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督和政府督查，致力打造務(wù)實、高效、廉潔、奉獻政府，努力做到為人民服務(wù)，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。但是，有時

礙于情面，在吃請方面會用一般的工作紀律、工作要求代替領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。

針對當(dāng)前存在的問題，我將從以下幾個方面改進和提高，具體就是要做到“三個始終”：

一是始終奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)，以又好又快的發(fā)展業(yè)績?nèi)⌒庞诿瘛０l(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵，是社會和諧的基礎(chǔ)。在今后的工作中，我將在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)帶領(lǐng)政府一班人，按照“建設(shè)幸福港城、新浦勇當(dāng)先鋒”的工作要求，搶抓江蘇沿海開發(fā)、長三角一體化、國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和國家創(chuàng)新型城市試點四大國家戰(zhàn)略聚焦的重大機遇，大力推進新浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展區(qū)建設(shè)，進一步加大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)連片規(guī)模發(fā)展，重點推進蘇寧、金鷹、美諾華醫(yī)藥、墨博建材、韓國LED燈具一批重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，做大做強東浦管樁、樂園磨料、東海硅微粉等骨干企業(yè)，全力保持經(jīng)濟強勁發(fā)展態(tài)勢，確保發(fā)展實績好于全市、好于周邊、好于上年。

二是始終服務(wù)群眾、造福人民，以富民安民的實際成效取信于民。更加注重以改善民生為主的社會建設(shè)，順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，進一步加大民生投入，加快發(fā)展教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)，大力推進基本服務(wù)均等化。當(dāng)前，著力辦好年初人代會向人大代表承諾的便民惠民項目和新農(nóng)村建設(shè)實事工程，推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，提高社會保障水平，深入醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，通過制度化安排、長效化推進、項目化落實，努力滿足群眾分享發(fā)展成果的新期待。堅定不移地堅持環(huán)保優(yōu)先，突出抓好薔薇河飲用水源地整治，全力保障群眾飲水安全。進一步加強

安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管，深入推進平安新浦、法治新浦創(chuàng)建，創(chuàng)新社會管理，切實增強預(yù)防處置突發(fā)事件能力，全力打造安定祥和的發(fā)展環(huán)境，著力構(gòu)建幸福港城首善之區(qū)。

三是始終廉潔自律、率先垂范，以勤政廉政的良好形象取信于民。從政府工作著力點來看，點上主要是抓重點、抓關(guān)鍵，面上主要是抓環(huán)境、抓服務(wù)。作為區(qū)政府主要負責(zé)人，我將終堅持以人為本、執(zhí)政為民，堅持深入群眾、集中民智，在推進跨越發(fā)展、崛起騰飛的征程中緊緊依靠人民群眾，充分尊重民意。堅持一線工作法，時刻牢記“落實、落實、再落實”的工作要求，在政府系統(tǒng)大力倡導(dǎo)實干精神，強化執(zhí)行意識，扎實做好“三解三促”活動。對下安排工作，不當(dāng)甩手掌柜，親赴一線抓落實；對上級部署的工作，不講客觀理由，千方百計抓落實。特別是對于重大項目、重點工程，堅持親歷親為抓推進。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真落實“一崗雙責(zé)”，以身作則，克己慎行，切實提高政府執(zhí)行力和公信力。

以上是我的一些想法，可能還不夠全面、準(zhǔn)確，誠懇希望同志們多提意見、指出不足，我一定虛心接受，并結(jié)合實際，在今后的工作中切實加以改進，取長補短，再接再厲，為把新浦建設(shè)成為國際性海濱城市現(xiàn)代化中心城區(qū)作出自己更大的貢獻。

第三篇：縣委常委十次擴大會議

市委二屆八次全委（擴大）會議精神傳達提綱

6月10日上午，市委二屆八次全委（擴大）會議召開。會議的主要內(nèi)容是學(xué)習(xí)中央政治局研究深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略會議精神、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，傳達省委省政府貫徹落實國務(wù)院支持甘肅發(fā)展若干《意見》動員大會精神，安排部署全市的貫徹落實工作。會議還對各縣區(qū)、市直各部門和各單位上半年的工作進行了民主測評，無記名投票差額推薦了有關(guān)后備干部人選。

市委委員、候補委員，市紀委委員；不是市委委員的市級領(lǐng)導(dǎo)；不是市委委員的縣（區(qū)）長；不是市委委員、候補委員的市直及省屬駐張各部門、各單位黨員主要負責(zé)同志；市二次黨代會基層代表；各民主黨派主要負責(zé)人共180多人參加會議。市委書記、市人大常委會主任陳克恭作了重要講話，市委副書記、市長欒克軍主持會議。

陳書記的講話精神主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，增強貫徹落實《意見》的自覺性和主動性

《意見》是國務(wù)院從深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的全局出發(fā)，為加快甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、促進各民族共同繁榮進步而作出的重大戰(zhàn)略決策?！兑庖姟访鞔_了我省在全國區(qū)域發(fā)展中的五大戰(zhàn)略定位，確定實施五大重點戰(zhàn)略，提出把甘肅建成工業(yè)強省、文化大省和生態(tài)文明省的宏偉目標(biāo)，并著眼于解決影響和制約我省發(fā)展的突出問題，推出了10個方面47條支持甘肅破解難題、加快發(fā)展的政策措施，是指導(dǎo)今后一個時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件?！兑庖姟纷畲蟮牧咙c就是明確了甘肅在全國區(qū)域發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，這不僅為我們指明了現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展方向，而且賦予了我省在促進社會和諧、推動民族事業(yè)發(fā)展中承擔(dān)的重大歷史使命，同時，也為全省生產(chǎn)力布局和項目擺布提供了依據(jù)?！兑庖姟穼⒓訌娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、保障和改善民生、強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)等重點工作細化成數(shù)百個具體項目，中央的資金支持都與項目緊密掛鉤。《意見》主要通過“示范區(qū)”、“基地”、“實驗區(qū)”等概念性的詞語和“支持”、“研究建立”等抽象性的語句表述政策方面的支持，需要我們創(chuàng)造性地理解和落實。我們要準(zhǔn)確把握《意見》內(nèi)涵，不斷深化市情認識，總結(jié)實踐經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新的勇氣、敢闖敢試的膽略、只爭朝夕的精神，創(chuàng)造性地開展工作，切實把《意見》確定的各項目標(biāo)和舉措落實好。

二、明確工作重點和目標(biāo)，推動全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展

近年來的實踐充分表明，我市走好“三條路子”、實施“十大工程”的工作部署，生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道的區(qū)域發(fā)展基本定位，確定的生態(tài)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟三項重點工作，都與國家對甘肅的戰(zhàn)略定位完全吻合，符合政策導(dǎo)向，順應(yīng)時代要求。我們必須進一步解放思想，與時俱進，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)文明大市、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市、通

道經(jīng)濟特色市、民族團結(jié)進步市，以新理念、新舉措走出一條符合自身實際，具有張掖特色的跨越式發(fā)展之路。

（一）建設(shè)生態(tài)文明大市。把生態(tài)建設(shè)提高到戰(zhàn)略層面，是中央對甘肅在全國重要地位的全新解釋。把握好生態(tài)環(huán)境建設(shè)同經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，做好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章，努力建設(shè)生態(tài)文明大市，發(fā)揮好在生態(tài)文明省建設(shè)中的主力軍作用，既是我們搶抓政策機遇、順應(yīng)時代要求，加快構(gòu)筑西部生態(tài)安全屏障的現(xiàn)實選擇，也是立足張掖實際，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求?！兑庖姟访鞔_提出啟動實施祁連山生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)規(guī)劃，研究建立祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)，鞏固黑河流域綜合治理成果，保護天然濕地，為我們建設(shè)生態(tài)文明大市創(chuàng)造了非常有利的條件。建立生態(tài)補償試驗區(qū)是一項全新的工作，必須認真研究，積極探索，健全完善生態(tài)補償機制，保證試驗區(qū)建設(shè)科學(xué)有序有效地進行。要按照《意見》要求和市委、市政府已經(jīng)作出的工作部署，切實抓好祁連山生態(tài)治理、黑河濕地保護、防沙治沙工作，推進生態(tài)文明大市建設(shè)，打造宜居宜游綠洲城市。

（二）建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市。在保護生態(tài)環(huán)境背景下發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須要以節(jié)水為前提，既要農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)出、高效益，還要水資源的低消耗、低投入。我們發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是高效、節(jié)水的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也是生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前重點要抓好四個方面的工作：一是辦好綠洲論壇。借助專家學(xué)者的智慧，必將對提高我們思想認識、促進綠洲經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生重要的指導(dǎo)作用。二是抓好張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)建設(shè)，把綠洲論壇的理論創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，加快推進最新科研成果落戶張掖。三是加快張掖特色農(nóng)副產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地建設(shè)。充分發(fā)揮特色農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢，努力打造以龍頭企業(yè)為依托的“種植、養(yǎng)殖─加工─綜合利用”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，推動高新技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工增值和綜合利用中的應(yīng)用，把特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)培育成新的循環(huán)經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，走出張掖依靠特色農(nóng)副產(chǎn)品加工辦工業(yè)的新路子。四是進一步加強農(nóng)民培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（三）建設(shè)通道經(jīng)濟特色市。要進一步擴充通道，大力發(fā)展通道經(jīng)濟。要借助于特色文化和特色生態(tài)資源，加快發(fā)展特色文化旅游業(yè)。要明確發(fā)展定位，制定好發(fā)展規(guī)劃，精心打造精品景點，加大宣傳力度，通過發(fā)展反季節(jié)休閑旅游，吸引高端游客，帶動常規(guī)旅游，把張掖打造成體驗“七彩丹霞、文化名城、裕固花鄉(xiāng)、戈壁水鄉(xiāng)”的金張掖旅游目的地和全國著名的夏季休閑度假勝地；絲綢之路黃金旅游線宜居宜游地和區(qū)域性游客集散中心；全國重要的濕地、綠洲、冰川等生態(tài)保護、科考、研究體驗基地，使張掖真正成為絲綢之路旅游線上新的熱點旅游地區(qū)之一。要借助于經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工基地和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展新型循環(huán)工業(yè)。要加快區(qū)域合作平臺建設(shè)，發(fā)揮張掖在河西走廊“居中四向”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，廣泛接觸溝通，謀求經(jīng)濟協(xié)作，積極組團發(fā)展，提升通道經(jīng)濟發(fā)展水平。

（四）建設(shè)民族團結(jié)進步市。要緊緊抓住《意見》實施的機遇，以“兩個共同”為主題，深入開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，不斷鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。通過卓有成效的工作，把張掖打造成為全省乃至全國經(jīng)濟快速發(fā)展、社會持續(xù)穩(wěn)定、民族團結(jié)和宗教和順的先行示范區(qū)。

三、靠實工作責(zé)任，推動各項政策措施落實到位

全市各級黨政組織都要把學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神作為重大的政治任務(wù)，集中精力抓好落實，確保取得實效。一要認真學(xué)習(xí)宣傳，把廣大干部群眾的思想認識統(tǒng)一到《意見》精神上來。要認真研判《意見》對張掖各領(lǐng)域各行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的積極影響，用心研究捕捉蘊含的重要信息和機遇，積極謀劃貫徹落實的具體舉措，用足用活用好國家政策，最大限度地發(fā)揮政策效應(yīng)。要進一步加大招商引資力度，吸引更多的社會資本參與到全市開發(fā)建設(shè)中來，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展的活力。二要加強協(xié)調(diào)溝通，做好與“十二五”規(guī)劃的對接工作。要把貫徹落實《意見》和編制循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃緊密結(jié)合起來，力爭我市更多的項目能夠進入國家和省上的“十二五”發(fā)展規(guī)劃。三要明確目標(biāo)責(zé)任，推動《意見》貫徹落實。實行一把手負責(zé)制，切實改進工作作風(fēng)，加快制定具體工作方案，細化和實化具體工作、具體項目、具體政策和具體措施，扎實推進《意見》落實。

欒市長就貫徹落實會議精神提出要求。一要以建設(shè)“四個市”的目標(biāo)要求為指導(dǎo)，進一步統(tǒng)一思想認識。各縣區(qū)、各部門要迅速傳達貫徹這次會議精神，組織廣大干部群眾認真學(xué)習(xí)陳書記重要講話，深刻領(lǐng)會國辦47條對甘肅發(fā)展的基本定位、重點戰(zhàn)略和項目布局，深刻領(lǐng)會市委提出建設(shè)“四個市”目標(biāo)的宏觀背景、基本內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑，深刻領(lǐng)會市委二屆四次全委（擴大）會議以來發(fā)展思路、基本定位、工作部署的創(chuàng)新性、連續(xù)性，切實把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到這次會議精神上來，形成走好三條路子不松勁、突出三個重點求發(fā)展、凝心聚力建設(shè)“四個市”的良好社會氛圍。二要以建設(shè)“四個市”的目標(biāo)要求為主線，進一步創(chuàng)新發(fā)展思路。各縣區(qū)要以思路的創(chuàng)新推動工作的落實，從發(fā)展方向、支撐項目、政策因素等方面，深入思考論證，選準(zhǔn)工作坐標(biāo)，調(diào)整工作部署，明確“四個市”建設(shè)的突破口和支撐點，使發(fā)展思路更加符合國家對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略定位，使發(fā)展的措施有效對接國辦47條提出的支持政策。三要以建設(shè)“四個市”的目標(biāo)要求為抓手，進一步對接國辦《意見》。各縣區(qū)、各部門要創(chuàng)造性開展工作，圍繞“四個市”建設(shè)，突出建設(shè)祁連山生態(tài)補償試驗區(qū)、河西走廊綠色經(jīng)濟區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工循環(huán)經(jīng)濟基地、交通樞紐及物流園區(qū)、新能源基地、鎢鉬基地、社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等重點，認真研究梳理細化《意見》提出的各項支持政策，深刻理解各項支持政策的內(nèi)涵，切實把各項政策用足用好用活，把政策資源轉(zhuǎn)化為推進全市發(fā)展的強大動力。四要以建設(shè)“四個市”的目標(biāo)要求為動力，進一步堅定發(fā)展信心。把實現(xiàn)長遠奮斗目標(biāo)與做好當(dāng)前工作結(jié)合起來，想實招，辦實事，求實效，不做表面文章，不搞形式主義，踏踏實實地做好各項工作，在創(chuàng)新實干中推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

第四篇：區(qū)委常委在民主生活會上的發(fā)言

民主生活會發(fā)言

（2008年2月26日）

2007年，我分管的三產(chǎn)、群團、社會保障等方面工作，在市委、區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和干部群眾的共同努力下，取得了較好的成績。2008年，我將圍繞區(qū)委四屆七次全委會上何書記確定的“乘勢而上，再創(chuàng)佳績”的發(fā)展主題，努力做好各方面的工作。

一、努力打造三產(chǎn)熱區(qū)

按照四屆七次全委會確定的著力打造四個“川東北檔次 最高”和兩個“全市規(guī)模最大”，以及抓好綢都品牌打造，抓緊進行絲綢文化主題公園建設(shè)，加快兩館建設(shè)和綢都大道打造，使A主要口岸的城市形象有一個基本提升，使三產(chǎn)增加值必須達到15億元，創(chuàng)稅突破1.3億元的目標(biāo)。繼續(xù)完善建材商會、餐飲娛樂協(xié)會、商業(yè)地產(chǎn)協(xié)會、汽車汽配協(xié)會等商業(yè)社團組織，通過“政府推進、協(xié)會拉動、三產(chǎn)互動”的工作機制，著力從以下三個方面努力推進三產(chǎn)發(fā)展。

（一）加快發(fā)展四個“川東北檔次最高”和兩個“全國 規(guī)模最大”

一是立足區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托火車西站、汽車客運站等交通樞紐及成南高速、318線、212線等交通干線，高標(biāo)準(zhǔn)打造川東北現(xiàn)代物流基地。積極整合現(xiàn)有

1資源，促使光彩大市場加快業(yè)態(tài)調(diào)整和引導(dǎo)商家二次招商，努力將其建成川東北檔次最高的一站式多功能現(xiàn)代物流城；依托城南建材市場，以博美裝飾城為龍頭，整合打造涉及1000多家建材商鋪、長達2 km的川東北檔次最高、規(guī)模最大的建材家裝市場；充分發(fā)揮西部汽車城的承載作用，加快培育川東北檔次最高的汽車交易中心，不斷擴大物流規(guī)模和效益，做好科倫藥品生產(chǎn)基地的轉(zhuǎn)移工作，努力建成以五大市場和三大中心為龍頭的現(xiàn)代物流中心。二是依托濱江美食一條街，大力發(fā)展餐飲娛樂業(yè)。圍繞打造“一個黃金商圈”，通過加大業(yè)主扶持力度、不斷激活民間資本，著力推進濱江美食一條街項目招引和建設(shè)工作，依托已有的晏今飯店、A春鮮魚府、A江大酒店等品牌店和新招引的成都大蓉和、譙記天天漁港、五洲水鄉(xiāng)、天和海鮮酒樓等國內(nèi)餐飲名店，再引進一批知名餐飲名店，強力打造川東北檔次最高的餐飲娛樂休閑帶，積極發(fā)展餐飲、休閑等娛樂項目，盡快將其打造成省內(nèi)外知名的餐飲娛樂一條街。三是充實綢都內(nèi)涵，著力打造中國綢都品牌。加快建設(shè)“一坊一園兩館三廠一大道”（千年綢都第一坊，B〃中國絲綢文化主題公園，B絲綢展覽展銷館和絲綢博物館，嘉翔紡織、云禾印染、依格爾，綢都大道）五大載體，更好地承載絲綢文化，豐富綢都內(nèi)涵，使中國綢都的應(yīng)有魅力在A得到充分體現(xiàn)和表達。

（二）不斷增多節(jié)會活動的舉辦。通過頻繁舉辦豐富

多彩的文娛活動和優(yōu)惠促銷活動，吸引大量B市民到A觀看、購物，既能有效地宣傳A，又能帶來豐富的客源。節(jié)慶期間和天氣晴好的時候，力爭在多舉辦大型文娛活動和優(yōu)惠促銷活動，同時在A廣場或各大三產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場舉行中、小型文體表演活動。今年將舉辦B房.車交易會、建材家裝節(jié)、第二屆美食旅游節(jié)、恢復(fù)B絲綢節(jié)等節(jié)會活動，活躍城區(qū)商機人氣，拉動經(jīng)濟增長。

所有活動舉辦都采用“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運作”的運作機制，動員各大三產(chǎn)企業(yè)從各自的廣告宣傳費用中拿出一部分捆綁使用，在爭取企業(yè)自愿的前提下，將區(qū)財政應(yīng)向三產(chǎn)企業(yè)返還（但目前還未返還）的稅收從區(qū)財政借出一部分，用于舉辦活動開支，待向企業(yè)返還時再直接從應(yīng)返資金中扣除。

（三）加強各種宣傳形式和攻勢。通過電視、報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等媒體，以新聞報道、商業(yè)廣告、手機短信等形式，不間斷地對A的三產(chǎn)進行宣傳炒作，以此達到凝聚商機人氣的目的。

二、努力促進社會和諧

按照四屆七次全委會確定的盡力所能加大對弱勢群體和 困難群眾的幫扶力度，以此為目標(biāo)努力促進群團和社會保障方面工作。

（一）認真抓好群團工作。

一是深入開展“一創(chuàng)雙爭”競賽等活動。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作中心，以“一創(chuàng)雙爭”競賽為載體，組織開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，技術(shù)練兵、技能比賽活動，提合理化建議活動，重視發(fā)揮職工技協(xié)在增強自主創(chuàng)新能力方面的作用，促進勞動競賽廣泛深入開展和全區(qū)職工素質(zhì)整體提高；二是切實加強民主參與和民主管理。充分發(fā)揮工會參政議政渠道和政府與工會聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制的作用，建立健全企事業(yè)職代會、公司制企業(yè)職工董事和監(jiān)事等多種基層民主管理制度，深入開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”活動；三是協(xié)助黨政做好就業(yè)和再就業(yè)工作。實施工會創(chuàng)業(yè)行動，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，以就業(yè)促解困，有針對性、定向性地開展下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工的技能培訓(xùn)。督促企業(yè)按規(guī)定為職工辦理各種社會保險和按時足額繳納社會保險金，規(guī)范企業(yè)工資支付行為，推動解決拖欠職工和農(nóng)民工工資問題；四是加強勞動安全衛(wèi)生群眾監(jiān)督工作。組織高危行業(yè)、企業(yè)開展“查隱患、反違章、添措施、保安全”群眾性監(jiān)督檢查活動，建立重特大事故隱患和嚴重職業(yè)危險檔案并跟蹤監(jiān)督整改；監(jiān)督和協(xié)助企業(yè)改善勞動衛(wèi)生條件，落實女職工勞動保護法規(guī)，防止和遏制重大安全事故的發(fā)生；積極參與職業(yè)病防治工作。

（二）著力加強社會保障

一是加快完善社會救助體系，切實抓好民政救助。抓住社

會主義新農(nóng)村建設(shè)的機遇，逐步探索建立起“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度完善、組織完善、組織健全、責(zé)任明晰”的管理體制和“標(biāo)準(zhǔn)適度、經(jīng)費穩(wěn)定、程序規(guī)范、服務(wù)完善”的運行機制。在城市救助工作上，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的城市居民最低生活保障制度，適當(dāng)調(diào)整，逐步提高城市底保標(biāo)準(zhǔn)，進一步完善“分類施保”制度；在農(nóng)村救助工作上，以實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，構(gòu)筑農(nóng)村困難群眾生活保障線，繼續(xù)建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，認真貫徹國務(wù)院修訂后的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，落實敬老院管理人員待遇，改進敬老院管理方式，把我區(qū)敬老院建設(shè)提高到一個新水平。繼續(xù)做好農(nóng)村特困群眾的醫(yī)療救助工作，健全制度，加快實施，讓符合條件的對象實實在在地得到實惠。二是大力開展結(jié)對幫扶活動，逐步建立幫扶長效機制。繼續(xù)把結(jié)對幫扶日常工作作為大事來抓，明確幫扶職責(zé)，突出幫扶重點，把黨建綜合示范、社區(qū)建設(shè)示范、安全生產(chǎn)示范、扶貧開發(fā)示范和計劃生育三結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各項工作都貫穿其中。三是不力發(fā)展社會福利事業(yè)，認真實施福利項目計劃。廣泛開展“扶貧濟困送溫暖”愛心捐助活動和志愿服務(wù)活動。四是努力做好老齡工作，加快發(fā)展老年福利事業(yè)。繼續(xù)宣傳黨和國家老齡工作路線方針和政策法則，健全老齡機制，成立老年協(xié)會，開展各種敬老活動，努力保障老年人的合法權(quán)益。

第五篇：秦存華同志在區(qū)委常委擴大會議上的講話

秦存華同志在區(qū)委常委擴大會議上的講話

（根據(jù)錄音整理）

（2009年3月30日）

參加全市獎懲兌現(xiàn)暨第一季度重點工作考評會議，倍感壓力和責(zé)任巨大，確實有坐不住的感覺。2008年是我區(qū)按照市委、市政府決策部署特別是重大項目安排，全面推進實施，實現(xiàn)重大突破的一年，得到了市委、市政府和各方面的充分認可，但與周邊縣市區(qū)相比，仍有很大差距，需要很好地總結(jié)和調(diào)整工作，進一步強化措施。當(dāng)前，第一季度已經(jīng)過去，第二季度抓得緊不緊、干得好不好，直接關(guān)系全年任務(wù)目標(biāo)能否實現(xiàn)。希望大家按照這次會議要求，多思考、多研究，重點是如何抓好第二季度的工作，變被動為主動，迅速打開中區(qū)發(fā)展的新局面。

一、要解決標(biāo)準(zhǔn)低、要求低的問題，增強負重奮起、上趕爭超的緊迫感我區(qū)的發(fā)展和自己相比，這幾年每年都上了一個大臺階。特別是2008年，我們干成了一些多年沒干成的事情，取得了多年沒有取得的突破。但是，差距還很大，問題仍很多。中區(qū)的基礎(chǔ)條件得天獨厚，但發(fā)揮得還很不夠。現(xiàn)在周邊幾個縣市區(qū)，例如汶上、嘉祥、任城、微山等，發(fā)展都非?？?。要正視差距，承認落后，負重奮起，上趕爭超。無論是區(qū)級層面，還是每個領(lǐng)導(dǎo)成員，以及鎮(zhèn)街、部門，都要很好地考慮，差距究竟在哪里，怎么更好地開展工作，如何在一些重大問題上實現(xiàn)新突破?，F(xiàn)在有些同志自我感覺良好，看不到工作存在的差距，看不到掉隊落伍的危機。只要看不到差距，就不可能有好的辦法、大的作為；只有經(jīng)常查找問題，才能真正把工作干好。近幾年我區(qū)部門的工作，少數(shù)是上升態(tài)勢，多數(shù)是下滑態(tài)勢，有些抗了多年的紅旗也失去了。張書記多次講，中區(qū)包括社會事業(yè)部門在全市應(yīng)該在先進行列，沒有任何理由當(dāng)下游，甚至墊底。大家要很好地進行總結(jié)，正視差距，堅定信心，立足于把工作盡快趕上來，調(diào)整和加大工作措施，把區(qū)委、區(qū)政府安排部署的工作任務(wù)落實好，使中區(qū)各項工作在全市爭先晉位，為全市發(fā)展大局做出應(yīng)有貢獻。

二、要解決精力分散的問題，集中力量抓關(guān)鍵、保重點

中區(qū)攤子大、事情多，既有我區(qū)自己的工作,也有市委、市政府安排的任務(wù)。要突出重點,抓住關(guān)鍵，否則，最終可能兩手空空,一事無成。必須集中精力抓關(guān)鍵、保重點，人力、物力、財力和優(yōu)勢資源向重點傾斜。最近這段時間，區(qū)里就一些重點工作下發(fā)了意見，提出了要求，關(guān)鍵是對重點問題怎么把握、怎么干。每個領(lǐng)導(dǎo)同志，包括鎮(zhèn)街和部門，必須進一步梳理重點，明確重點。要落實好區(qū)委、區(qū)政府安排的工作任務(wù)，站到部門職能和上級業(yè)務(wù)部門要求的角度，突出重點要抓好的工作，力爭干好、干成幾件大事。要按照“三重兩爭”要求，集中力量抓好落實?！叭亍本褪牵褐攸c項目、重點工作、重點指標(biāo)。重點項目包括產(chǎn)業(yè)項目、城建項目、民生項目。重點工作是指領(lǐng)導(dǎo)同志從全區(qū)角度，按照整體工作安排，結(jié)合各自分管工作，需要集中精力抓好的工作。重點指標(biāo)包括市里確定的涉及中區(qū)的一些基本數(shù)據(jù)指標(biāo)和區(qū)里制定的重點考核指標(biāo)。以前對重點指標(biāo)關(guān)注不夠，下步要高度關(guān)注。不通過重點指標(biāo)分析經(jīng)濟運行和企業(yè)運行情況，就無法指導(dǎo)和推動經(jīng)濟工作。既要每個月搞好專項經(jīng)濟分析，也要定期搞好整體經(jīng)濟運行分析，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，通過數(shù)字看運行狀況，以此來調(diào)整工作措施。凡是達不到平均增幅或出現(xiàn)明顯下滑的指標(biāo)，要建立預(yù)警機制，分析原因，找準(zhǔn)癥結(jié)，制定措施。各級各部門、鎮(zhèn)街對重點項目、重點工作和重點指標(biāo)都要高度關(guān)注，尤其是收入指標(biāo)，必須結(jié)合綜合治稅，全面加大工作力度，改變稅收增幅低位徘徊局面，力爭從四月份開始逐步提高財政指標(biāo)增長幅度?！皟蔂帯本褪菭幦№椖抠Y金和爭先晉位創(chuàng)優(yōu)。前段時間，通過各方面努力，爭取項目資金工作取得了一些成效，但是仍然很不夠。從領(lǐng)導(dǎo)同志到部門的同志，向上跑的少，對接項目少，上級政策研究的少。有些方面比較理想，如我區(qū)項目進入市項目庫個數(shù)最多，爭取到的調(diào)控資金在全市也是比較多的，但是直接用于企業(yè)、用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的爭取力度遠遠不夠。要把向上爭取政策、爭取項目、爭取資金作為工作的重要組成部分，特別是在搶抓中央、省、市擴大內(nèi)需的一些特殊政策、特殊支持上，力爭多占份額。每個階段都要比一比，哪個領(lǐng)域爭取到項目資金的份額是多少，和其他縣市區(qū)比是好是差，該保住的項目保住了沒有，該爭取的資金爭取到了沒有。關(guān)于爭先晉位創(chuàng)優(yōu)，就是要

求各項工作都要積極往前趕、往上爭，爭取先進位次。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是鎮(zhèn)街和部門的同志，要強化爭先晉位創(chuàng)優(yōu)意識，鎮(zhèn)街要看在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道排名中的位次怎樣，開發(fā)區(qū)要看在十四個開發(fā)區(qū)中的位次怎樣，部門要看在十二個縣市區(qū)橫向排列中位次怎樣，力爭不斷前移。

三、要解決節(jié)奏慢、常態(tài)化的問題，全力全速抓落實、求實效

目前，我們的工作狀態(tài)還沒有達到超常規(guī)、跨越式要求，許多工作還是常態(tài)化的推進，按部就班的實施，還沒有拿出只爭朝夕、全力全速的精神和狀態(tài)。要著力解決好“慢”的問題，力求快上手、快推進、快完成，快見效，爭取主動。我區(qū)今年的大項目和包保項目都已經(jīng)分解下去，項目指揮部和相關(guān)責(zé)任單位要不等不靠，迅速展開工作。指揮部就是一個聯(lián)動的班子，是區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛職的班子，是集中會戰(zhàn)的班子，成立指揮部，就是要協(xié)調(diào)解決制約問題。正因為工作有困難，需要部門聯(lián)動，才成立指揮部；正因為有些工作需要大力度協(xié)調(diào)，才確定領(lǐng)導(dǎo)包保。各個指揮部和包保領(lǐng)導(dǎo)必須充分發(fā)揮作用。近期要進行一次調(diào)度，看看哪些指揮部、哪些包保項目啟動得快，如果指揮部再研究一個月、兩個月而沒有大的實質(zhì)行動，那么第二季度就不會有多大進展。對項目建設(shè)中存在的問題包括一些制約性問題，要積極主動地去協(xié)調(diào)爭取。招商引資會議已經(jīng)召開，任務(wù)也已經(jīng)下達，這些任務(wù)到底怎么落實，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位要認真考慮，抓緊推進。如果第二季度沒有在談、簽約的項目，完成今年招商引資任務(wù)就是一句空話。今年的招商引資項目落地標(biāo)準(zhǔn)會更嚴格，考核會更嚴格。有關(guān)單位現(xiàn)在就要抓緊具體研究，引什么項目，到哪里引項目，在哪里落項目，盡快見到實效。

四、要解決突出瓶頸制約問題，創(chuàng)造性地開展工作

要下大氣力抓融資，融資問題不解決，有些工作很難展開。要抓緊研究和融資相關(guān)的各項政策，發(fā)揮中區(qū)在融資方面的優(yōu)勢，盡快取得明顯效果。要不斷創(chuàng)新土地經(jīng)營、資本運作、招商開發(fā)等融資模式，力爭取得一舉多得的效果。要積極探索、實踐其他融資模式，尤其是一些受到制約的問題，要積極向上爭取和協(xié)調(diào)，以便及時解決。例如，王母閣片區(qū)回遷區(qū)建設(shè)，雖然已經(jīng)開

工，但如果后續(xù)資金跟不上，又是很大的問題。后續(xù)資金絕對不可能靠財政，只能靠土地經(jīng)營、資本運作和招商開發(fā)，破解資金難題。有關(guān)方面要及時跟上各項工作，確保項目順利實施，按期完工。

總之，今年必須咬緊牙關(guān)，負重奮起，堅韌執(zhí)著，實干苦干。第二季度必須全力拼搶，全速工作，以敢打必勝的信心和決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，確保上半年時間、任務(wù)“雙過半”，開創(chuàng)中區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新局面。