第一篇：在校學(xué)生違法犯罪的調(diào)研對(duì)策

青少年學(xué)生作為“五五”普法的重點(diǎn)對(duì)象，祖國(guó)的未來(lái)，加強(qiáng)和改進(jìn)法制宣傳和道德思想教育，不斷增強(qiáng)在校師生法律素質(zhì)和法制觀念，預(yù)防和減少在校學(xué)生違法犯罪，不僅是我國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)法治國(guó)家的決策需要，也是司法行政乃至全黨、全社會(huì)共同肩負(fù)的一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，更是當(dāng)前素質(zhì)教育工作面臨的緊迫而又現(xiàn)實(shí)的一項(xiàng)課題。今年初**市召開(kāi)的第16屆人

民代表大會(huì)，也有不少代表進(jìn)行提案，要求相關(guān)部門(mén)做好這項(xiàng)帶有全局性、前瞻性的重要工作。為此，本文試對(duì)近幾年**市在校學(xué)生違法犯罪的特點(diǎn)、原因和預(yù)防對(duì)策進(jìn)行初步探討研究。

一、當(dāng)前在校學(xué)生違法犯罪的主要特點(diǎn)

據(jù)調(diào)查，我市現(xiàn)有在校學(xué)生67413人，2005年2006年全市查獲青少年學(xué)生違法犯罪分別占抓獲案犯總數(shù)的9.7%和7.8%，2007年1-6月占8.1%。從偵破的案件看，在校學(xué)生違法犯罪主要有以下特點(diǎn)：

一是違法犯罪年齡呈低齡化。2005年和2006年不滿(mǎn)16周歲的分別占違法犯罪學(xué)生總數(shù)的63%和51%，且大部分為初中畢業(yè)生和初高中在讀生。

二是違法犯罪行為大都為侵財(cái)型。從近幾年查獲的案件看，敲詐、盜竊、搶奪等侵財(cái)型違法犯罪占總數(shù)的71.8%，不少案件雖然敲詐、搶奪數(shù)量金額不大，但性質(zhì)都比較嚴(yán)重，主要為高年級(jí)向低年級(jí)、校外生向校內(nèi)生進(jìn)行威脅和暴力實(shí)施，標(biāo)的物從金錢(qián)到物品，甚至為食品。

三是作案方式具有團(tuán)體性。有的是幾名甚至多名學(xué)生結(jié)成團(tuán)伙，互相壯膽，共同作案；有的是一人為首作案，其余人員跟從；有的是從起先的隨從發(fā)展到幫忙，最后演變?yōu)楣餐靼?，從而升?jí)為犯罪團(tuán)伙。

四是作案動(dòng)機(jī)呈多樣化。從查處的案件歸類(lèi)分析，大部分違法犯罪案件其動(dòng)機(jī)是為了揮霍，有的是為了吃喝玩樂(lè)，他們沉迷于網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等，并涉足地下色情場(chǎng)舍，有的是為了尋求刺激，模仿行使恐怖片中的黑社會(huì)“老大”及其成員角色，顯“英雄”本色，為非作歹，橫行一方，其犯罪動(dòng)機(jī)五花八門(mén)。

五是具有極大的社會(huì)危害性。在校學(xué)生基于識(shí)別、辯析能力較低，容易受社會(huì)上不良風(fēng)氣的感染，他們不計(jì)后果，重復(fù)作案且不斷升級(jí)，使受害者和其他學(xué)生蒙上心理陰影，給學(xué)校正常的教育秩序和社會(huì)家庭帶來(lái)嚴(yán)重影響，具有極大的危害性。

二、在校學(xué)生違法犯罪的成因剖析

在校學(xué)生違法犯罪是內(nèi)外因素相互影響、相互作用的結(jié)果，既有學(xué)生自身主觀方面問(wèn)題，又有學(xué)校、家庭、社會(huì)等客觀方面因素，綜合主要有以下原因：

1、自身脆弱失控的內(nèi)在因素。在當(dāng)今社會(huì)轉(zhuǎn)型體制轉(zhuǎn)軌期間，由于受社會(huì)各種消極因素的影響，一些學(xué)生的法制觀念淡薄，人生觀、價(jià)值觀、是非觀、幸福觀發(fā)生了嚴(yán)重的扭曲，致使他們逐步滑向違法犯罪。主要表現(xiàn)在：一是缺乏內(nèi)在的精神支柱，一部分學(xué)生對(duì)前途感到迷茫，不能正確處理個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系，特別是在一些腐朽思想的侵蝕下，玩物喪志，精神頹廢，失去理想，游戲人生，甚至走上違法犯罪道路；二是黑白顛倒的是非觀，違法犯罪學(xué)生大多數(shù)從小都有養(yǎng)尊處優(yōu)，從而漸漸形成極端個(gè)人主義和利己主義的個(gè)性品行，凡事都以是否滿(mǎn)足個(gè)人私欲、對(duì)他利弊作為判斷是非標(biāo)準(zhǔn)，以致混淆和顛倒了是與非、美與丑、榮譽(yù)與恥辱的標(biāo)準(zhǔn)，以我為主，無(wú)所欲為；三是缺乏基礎(chǔ)文明和道德修養(yǎng)，違法犯罪學(xué)生不同程度地存在著抽煙、酗酒、破壞公私財(cái)物、打架斗毆、賭博等不良現(xiàn)象，無(wú)視自身?xiàng)l件，不擇手段追求物質(zhì)高消費(fèi)和超前消費(fèi)，并把它看成是人身最大幸福，從而透發(fā)了各種違法犯罪行為的發(fā)生；四是稱(chēng)王稱(chēng)霸的“英雄”觀，這些違法犯罪學(xué)生在以我為中心的畸形心態(tài)支配下，拼命追求自己在同伙中的地位和所謂面子，以哥兒江湖義氣為基準(zhǔn)，拉幫結(jié)伙，共同作案，并以打架斗毆為樂(lè)事，以獲取不義之財(cái)為“本事”，以斗狠稱(chēng)霸為“英雄”，以致走上違法犯罪之道路。

2、不良社會(huì)環(huán)境的影響。隨著改革開(kāi)放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，各種社會(huì)問(wèn)題和矛盾大量涌現(xiàn)，社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不止，特別是對(duì)青少年違法犯罪有重要影響的不良文化、不良人環(huán)境普遍存在，如圖書(shū)、雜志、影視、音像品等大眾傳播媒體中的暴力、頹廢、色情和其他低級(jí)不健康的內(nèi)容，對(duì)于正處在文化需求高峰期的青少年學(xué)生直接或簡(jiǎn)接地起著誘導(dǎo)犯罪的社會(huì)效應(yīng)。一些公共娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主喪失職業(yè)道德，違規(guī)把青少年學(xué)生作為主要客源，誘惑他們頻頻光顧，步入泥潭。有的在校學(xué)生經(jīng)常曠課逃學(xué)，整天沉迷于游戲機(jī)、網(wǎng)吧，不僅荒廢了學(xué)業(yè)，有的還為此而偷盜、搶劫等，走上違法犯罪道路。

3、學(xué)校的偏面教育和管教不力。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，各級(jí)學(xué)校都傾向應(yīng)試教育，在教育內(nèi)容上失之偏頗，注重學(xué)生成“才”，忽視育“人”，重視“智力因素”的培養(yǎng)，忽視“道德建設(shè)”，重文化教育，輕思想教育和法制教育等，造成很多學(xué)生法律知識(shí)匱乏，法制觀念淡薄，有的幾近法盲。在教育對(duì)象上失之偏差和管理措施上不力，學(xué)校往往以學(xué)習(xí)成績(jī)

來(lái)評(píng)定學(xué)生的優(yōu)差，并“重優(yōu)輕差”、“愛(ài)優(yōu)厭差”，甚至“抓優(yōu)棄差”，重學(xué)生的學(xué)業(yè)管理，輕行為習(xí)慣和養(yǎng)成教育，以致于部分學(xué)生特別是一些“差生”主觀消極，自暴自棄，出現(xiàn)曠課逃學(xué)、吸煙酗酒、打架斗毆、搶劫偷盜等，在不知不覺(jué)中走上違法犯罪道路。

4、家庭因素的影響。家庭不良環(huán)境和父母對(duì)子女管教不當(dāng)，是導(dǎo)致在校學(xué)生走上違法犯罪道路的重要原因。主要表現(xiàn)為：一是家長(zhǎng)嬌寵袒護(hù)子女，目前大部分家庭都是獨(dú)生子女戶(hù)，父母及雙方老人對(duì)孩子?jì)缮鷳T養(yǎng)過(guò)份溺愛(ài)，使子女養(yǎng)成亂花錢(qián)、好吃懶做、唯我獨(dú)尊和任性自私的性格習(xí)慣，這些人一旦金錢(qián)和其他欲望得不到滿(mǎn)足時(shí)，便萌發(fā)偷、盜、搶邪念，從家里偷到學(xué)校，從學(xué)校偷到社會(huì)，從小偷到盜竊，直至走上違法犯罪道路；二是家長(zhǎng)教育子女方法不當(dāng)，有些父母專(zhuān)橫霸道，經(jīng)常采取打罵體罰等方式管教孩子，使孩子產(chǎn)生逆反心理而走上邪路；三是家長(zhǎng)對(duì)子女放任不管，任其自由成長(zhǎng)，特別是一些離異家庭、殘缺家庭、有問(wèn)題家庭，孩子從小心靈受到創(chuàng)傷，蒙上陰影，在社會(huì)上遭到冷落、歧視，從而形成孤僻、自卑、冷漠、無(wú)情的畸形心理，在成長(zhǎng)中偏離方向，步入歧途，這類(lèi)家庭的子女犯罪率占在校學(xué)生違法犯罪總數(shù)的60%以上。

三、預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪的對(duì)策措施

引起在校學(xué)生違法犯罪的因素很多，預(yù)防和減少在校學(xué)生違法犯罪的工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，多措并舉，學(xué)校、家庭、社會(huì)各部門(mén)必須齊抓共管，緊密配合，綜合治理，努力消除危害學(xué)生健康成長(zhǎng)的不良因素，不斷增強(qiáng)學(xué)生法制觀念和自我保護(hù)意識(shí)，使預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處并取得成效。

1、優(yōu)化校園環(huán)境，強(qiáng)化法制道德教育。百年大計(jì)，教育為本，學(xué)校要全面優(yōu)化教育內(nèi)容，端正辦學(xué)指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)從“應(yīng)試教育向素質(zhì)教育”的轉(zhuǎn)變，要關(guān)心和愛(ài)護(hù)學(xué)生，切實(shí)履行教書(shū)育人的職責(zé)。首先要強(qiáng)化德育教育，制定明確的德育教育規(guī)范，探索行之有效的德育教育方法。教師要為人師表，充分體現(xiàn)人類(lèi)靈魂工程師的模范作用，不僅要授課，更要育人；其次要加強(qiáng)學(xué)校的法制教育，要做到法制教育“計(jì)劃、課時(shí)、師資、內(nèi)容”四落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)，并通過(guò)法律知識(shí)競(jìng)賽、模擬法庭、旁聽(tīng)法院審判等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念和法律意識(shí)。要配齊配強(qiáng)中小學(xué)兼職法制副校長(zhǎng)（法制輔導(dǎo)員），協(xié)助、指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展校園治安綜合治理和法制宣傳教育工作，協(xié)助解決學(xué)校及周邊地區(qū)治安環(huán)境問(wèn)題。第三要認(rèn)真做好有不良行為的學(xué)生（雙差生）的教育、轉(zhuǎn)化工作，要及時(shí)排摸有不良行為學(xué)生名單，組成幫教小組，明確職責(zé)，落實(shí)措施，扎實(shí)有效地開(kāi)展幫教工作，對(duì)他們做到不歧視、不放棄，從而最大限度地預(yù)防和杜絕在校學(xué)生違法犯罪。同時(shí)學(xué)校要與政法部門(mén)、相關(guān)團(tuán)體、學(xué)生家庭建立聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常表現(xiàn)，即啟動(dòng)學(xué)校、家庭、社會(huì)幫護(hù)體系，做好相應(yīng)工作。象我市由關(guān)工委牽頭的退休干部關(guān)愛(ài)團(tuán)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫護(hù)，就取得了可喜成效。

2、提高家長(zhǎng)素質(zhì)，發(fā)揮家庭教育的前沿陣地作用。家庭是社會(huì)細(xì)胞，對(duì)青少年學(xué)生的人格、個(gè)性成長(zhǎng)具有第一影響力，同時(shí)，家庭也是預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪的重要防線，發(fā)揮著前沿陣地作用，因此，必須抓好家庭教育關(guān)。首先，要通過(guò)各級(jí)各部門(mén)開(kāi)辦“家長(zhǎng)學(xué)?！钡乳_(kāi)展家長(zhǎng)教育，編發(fā)相關(guān)家庭教育參考資料，努力提高家長(zhǎng)的自身素質(zhì)和家教水平，做到盡心盡責(zé)，把握教育孩子的良好機(jī)遇。其次，家庭教育要注意方式方法，適時(shí)掌握孩子的言行舉止，根據(jù)孩子的年齡特征、個(gè)性特點(diǎn)區(qū)別對(duì)待，要重于疏導(dǎo)，既不能溺愛(ài)，也不能處處以家長(zhǎng)自居，動(dòng)輒指責(zé)、打罵，傷害孩子自尊心和自信心，要經(jīng)常通過(guò)心理溝通，平等對(duì)話，培養(yǎng)孩子的勞動(dòng)習(xí)慣和自理能力，樹(shù)立起正確的人生觀、價(jià)值觀。第三，家長(zhǎng)要為孩子做好榜樣，身教重于言教，以身作則，保持家庭和睦，創(chuàng)建民主、平等、和諧的關(guān)系，形成良好的家庭教育環(huán)境。第四，家庭教育要與學(xué)校、社會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，做到緊密配合，互通情況，協(xié)同教育，從而保持教育的一致性。

3、凈化社會(huì)風(fēng)氣，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的整治。教育和司法行政部門(mén)特別是各級(jí)綜治組織要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)學(xué)校周邊的治安環(huán)境實(shí)行齊抓共管。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)巡邏和排摸，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。文化部門(mén)要協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)，加大對(duì)文化娛樂(lè)場(chǎng)所的檢查管理，對(duì)不合法經(jīng)營(yíng)的業(yè)主要依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，并限期整改或取締，促使其規(guī)范良性運(yùn)行，為在校學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成齊抓共管的良好格局。把在校學(xué)生培養(yǎng)成有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義接班人，是全社會(huì)的共同責(zé)任，各級(jí)黨委政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定保護(hù)和預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪的工作措施，進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)各部門(mén)的工作責(zé)任，要建立預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪的工作考核和定期評(píng)估制度，認(rèn)真研究和解決工作中的突出問(wèn)題，形成多方配合社會(huì)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。同時(shí)，要鞏固并扎實(shí)開(kāi)展“送法進(jìn)校園”、“警校共建”、“竺大哥法制信箱”、“學(xué)生帶法回家”、“退休干部結(jié)對(duì)幫教關(guān)愛(ài)團(tuán)”等好的做法，拓展工作領(lǐng)域，注重工作實(shí)效，把預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪工作做到更好。

第二篇：村官經(jīng)濟(jì)違法犯罪調(diào)研對(duì)策

“村官”雖小，但面廣量大，而且直接面對(duì)基層農(nóng)民，一旦蛻變，危害不小。應(yīng)當(dāng)肯定，絕大多數(shù)“村官”是好的，他們常年工作在艱苦的第一線，任勞任怨地服務(wù)群眾，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重大貢獻(xiàn)。但是也必須清醒地看到，由于各種原因，近年來(lái)，“村官”利用職權(quán)違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，有些農(nóng)村基層干部經(jīng)不起權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，利用職權(quán)

進(jìn)行貪污、賄賂、挪用公款等經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，從中撈取農(nóng)民群眾的血汗錢(qián)，損壞了黨群干群關(guān)系，敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響了安定團(tuán)結(jié)，制約著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明，必須引起高度重視。

一、“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪的特點(diǎn)及表現(xiàn)

從我縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)近年來(lái)查處的“村官”違紀(jì)違法案件進(jìn)行調(diào)查研究和綜合分析，發(fā)現(xiàn)“村官”違法犯罪案件具有以下特點(diǎn)及表現(xiàn)：

1、村支部書(shū)記、村委主任違法違紀(jì)居多，經(jīng)濟(jì)案件比例較高。

2、違紀(jì)的手段集中表現(xiàn)為截留侵吞和虛報(bào)冒領(lǐng)。巧立項(xiàng)目，貪污集體財(cái)物；虛開(kāi)票據(jù)，重復(fù)列支，合伙侵占集體財(cái)產(chǎn)，是村干部貪污的貫用手法。

3、一案多名村干部違紀(jì)現(xiàn)象突出。

4、群眾反響強(qiáng)烈。農(nóng)民對(duì)“村官”的腐敗問(wèn)題，反響強(qiáng)烈，影響較大，反映的問(wèn)題尖銳。

二、“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪的危害及成因

少數(shù)農(nóng)村基層干部違反經(jīng)濟(jì)紀(jì)律，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，一些農(nóng)村基層組織軟弱渙散，自身建設(shè)不力，政治思想工作薄弱，導(dǎo)致少數(shù)干部思想混亂，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，甚至有的私欲膨脹，一心想著自己“發(fā)家致富”，撈取錢(qián)財(cái)，違法亂紀(jì)。究其原因有以下幾個(gè)方面：

1、一些“村官”動(dòng)機(jī)不純，放松政治和法制學(xué)習(xí)，忽視世界觀改造。一些村少數(shù)干部把當(dāng)“官”與發(fā)財(cái)?shù)韧饋?lái)。為了當(dāng)上村干部不惜拉關(guān)系托熟人送禮，一旦目的達(dá)到便千方百計(jì)撈回“失去”的錢(qián)財(cái)，造成很壞影響。同時(shí)少數(shù)村級(jí)干部平時(shí)放松政治和法制學(xué)習(xí)，法制觀念淡薄，私欲膨脹，過(guò)分追求物質(zhì)利益，經(jīng)不起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)走上違紀(jì)違法道路。

2、少數(shù)村黨組織不能發(fā)揮作用甚至癱瘓。一些農(nóng)村黨支部不注重自身建設(shè)，有的長(zhǎng)期不召開(kāi)支部會(huì)、黨員會(huì)，沒(méi)有正常的組織生活。村黨支部軟弱無(wú)力，不能對(duì)村里的事務(wù)進(jìn)行依法管理，在這種情況下，往往是個(gè)別村干部大權(quán)在握，獨(dú)霸一方，無(wú)視法律，侵吞集體資金、貪污受賄。

3、財(cái)務(wù)制度混亂，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低。近年來(lái)，一些農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理極其混亂，無(wú)賬、片賬、包賬等在村委會(huì)和村民小組中相當(dāng)嚴(yán)重。一是村干部利用白條自批自支的現(xiàn)象十分突出。二是財(cái)務(wù)狀況公開(kāi)不夠，收支缺乏透明度，理財(cái)不民主。三是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低，缺乏執(zhí)行財(cái)務(wù)制度的自覺(jué)性和原則性，對(duì)村干部俯首貼耳，成為村干部貪污、挪用公款犯罪的幫手，有的與村干部共同作案。

4、監(jiān)督機(jī)制不健全，監(jiān)督乏力。一是“村官”之間相互監(jiān)督不力。有的村規(guī)章制度、監(jiān)督機(jī)制不健全，形同虛設(shè)，沒(méi)有很好地落實(shí)和執(zhí)行。往往是村支書(shū)或村主任說(shuō)了算，其他班子成員不敢提不同意見(jiàn)，因此起不到相互監(jiān)督作用。二是民主監(jiān)督不到位。目前推行的村務(wù)財(cái)務(wù)“兩公開(kāi)”，對(duì)“村官”起到了很好的監(jiān)督作用，但是有些村公開(kāi)內(nèi)容有限，表面的東西多，群眾最關(guān)注的財(cái)務(wù)收支等方面的內(nèi)容卻很少，使群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等外部監(jiān)督手段難以到位。三是上級(jí)部門(mén)監(jiān)管不力。一些上級(jí)職能部門(mén)對(duì)村干部缺乏有力的監(jiān)督，甚至存在瀆職問(wèn)題，從而導(dǎo)致腐敗，滋生犯罪。

三、遏制“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪的對(duì)策

農(nóng)村基層組織雖然不是一級(jí)政權(quán)組織形式，卻是政權(quán)組織在基層的延伸，是黨聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁和紐帶。建立一支廉潔、高效的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，是黨的方針政策和政府工作的部署在廣大農(nóng)村得以貫徹落實(shí)的具體體現(xiàn)，同時(shí)直接關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。因此，我們要形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，最大限度地預(yù)防和遏制“村官”經(jīng)濟(jì)違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生。

1、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層組織中黨員干部的宗旨觀念、法律意識(shí)教育。村民在選舉村干部時(shí)，一定要認(rèn)真用好自己的選舉權(quán)，一是選用政治立場(chǎng)堅(jiān)定，品質(zhì)作風(fēng)優(yōu)良，工作創(chuàng)新、求真、務(wù)實(shí)、德才兼?zhèn)涞娜耍欢沁x用全心全意為群眾服務(wù)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，靠科學(xué)帶領(lǐng)廣大群眾脫貧致富，徹底摒棄當(dāng)官“撈錢(qián)”的村干部，形成正氣壓倒邪氣的良好氛圍，把那些為官清廉，開(kāi)拓進(jìn)取，百姓信賴(lài)的人選拔到村干部崗位上。同時(shí)要加強(qiáng)村干部的思想政治理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的教育，使他們樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨，掌握更多帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

2、加強(qiáng)農(nóng)村資金管理，堵塞漏洞。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂是引發(fā)農(nóng)村干部職務(wù)犯罪的“溫床”，也是激化干群矛盾，影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要因素

。制約和監(jiān)督農(nóng)村干部權(quán)力行使的關(guān)鍵：一是實(shí)行“村賬鎮(zhèn)管”制度，各村的財(cái)務(wù)賬冊(cè)及憑證統(tǒng)一由鎮(zhèn)政府成立的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)管理，定期由各村上報(bào)財(cái)務(wù)憑證，由鎮(zhèn)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)審核，制止“白條”、“包賬”等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等費(fèi)用的支出。二是改變村領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)計(jì)的隸屬關(guān)系，會(huì)計(jì)由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，報(bào)酬分配由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一支配，與村沒(méi)有隸屬關(guān)系，這樣可以讓會(huì)計(jì)充分履行自己的職責(zé)，也使村干部在財(cái)經(jīng)上沒(méi)有歪腦筋可動(dòng)。三是在農(nóng)村基層廣泛推行民主理財(cái)制度，成立民主理財(cái)監(jiān)督小組，加強(qiáng)監(jiān)督，減少公款吃喝、隨意開(kāi)支等混亂局面。

3、要建立經(jīng)常性的村干部廉潔教育機(jī)制。要把村干部教育列入黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育體系之內(nèi)，形成正常的、經(jīng)常性的和有針對(duì)性的教育，對(duì)村干部耳提面命，長(zhǎng)敲警鐘。目前，我縣在農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育方面主要采取了下列措施：一是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由紀(jì)檢、組織、宣傳等部門(mén)組成的黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度，形成農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育大格局；二是廣泛開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，使廣大農(nóng)村干部群眾在這種喜聞樂(lè)見(jiàn)、輕松愉快的氛圍中，接受到黨風(fēng)廉政教育；三是組織“村官”述職述廉活動(dòng)，各村選拔一些做事公正、廉潔、有事業(yè)心，在村務(wù)、財(cái)務(wù)管理等方面取得突出成績(jī)的村干部事跡，以簡(jiǎn)報(bào)形式進(jìn)行正面宣傳，起到了良好的教育示范作用；四是充分利用宣傳媒體加強(qiáng)紀(jì)律教育，以電教片和手機(jī)廉政短信方式讓他們?cè)谌碌沫h(huán)境下接受教育。

4、加大打擊力度，擴(kuò)大預(yù)防效果，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)農(nóng)村干部犯罪較為突出的現(xiàn)狀，在加大查辦村級(jí)干部貪污、受賄、挪用公款等職務(wù)犯罪的同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、信訪工作的作用，注重強(qiáng)化群眾的監(jiān)督作用，重視農(nóng)民的舉報(bào)和上訪內(nèi)容，增強(qiáng)村民們參與村干部廉政建設(shè)的信心。對(duì)農(nóng)村基層干部職務(wù)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件發(fā)現(xiàn)一件，查處一件，特別對(duì)群眾意見(jiàn)大，多次上訪影響穩(wěn)定的大案要案堅(jiān)決從快查處，依法嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向群眾反饋；對(duì)不構(gòu)成犯罪的違紀(jì)案件，既要將查處結(jié)果向群眾說(shuō)明情況，同時(shí)也要給人民群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)。為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)治安、穩(wěn)定民心、增加農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法治環(huán)境。

第三篇：青少年違法犯罪調(diào)研報(bào)告

共青團(tuán)興隆縣委

青少年違法犯罪調(diào)研報(bào)告

青少年是中華民族未來(lái)的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。近年來(lái)，青少年違法犯罪日漸突出，究其原因有社會(huì)、家庭、學(xué)校等諸多方面的因素。團(tuán)****加強(qiáng)青少年法制教育在全縣各中小學(xué)進(jìn)行了青少年違法犯罪調(diào)查活動(dòng)，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的形式對(duì)青少年犯罪特點(diǎn)、原因、形式進(jìn)行了全面了解，從根源處尋找減少青少年犯罪的有效途徑。活動(dòng)中共發(fā)放問(wèn)卷450份，收回問(wèn)卷380份，通過(guò)分析具體情況如下：

一、青少年違法犯罪的特點(diǎn)

青少年的成長(zhǎng)有著極其特殊的規(guī)律，表現(xiàn)在違法犯罪上有以下特點(diǎn)：一是許多青少年貪圖吃、喝、玩、樂(lè)等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜搶犯罪。二是兩人以上共同犯罪人數(shù)明顯增多。由于青少年過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起吸煙、酗酒，有的模仿影視片中的黑社會(huì)組織，成立幫派或團(tuán)伙，有的青少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實(shí)施暴力。三是達(dá)到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次采點(diǎn)，選擇時(shí)機(jī)，準(zhǔn)備作案工具；作案時(shí)分工明確，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品質(zhì)差；在不健康的思想觀念和生活方式的影響下，尋求精神刺激，驕橫放縱胡作非為，公開(kāi)和半公開(kāi)地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

二、青少年違法犯罪的原因

根據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，青少年犯罪其主要原因：第一，社會(huì)環(huán)境和不健康的文化現(xiàn)象不時(shí)腐蝕著青少年的心靈。主要是受拜金主義、享樂(lè)主義、腐朽生活方式等不良社會(huì)風(fēng)氣影響，使一些青少年心靈里種上了貪慕虛榮的種子，講排場(chǎng)、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞，夢(mèng)想一夜暴富，使他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權(quán)利。青少年缺乏經(jīng)驗(yàn)和明辨是非的能力，在不良行為誘惑下，心血來(lái)潮，尋釁滋事，走上了犯罪的道路。第二，不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的障礙。父母是青少年第一任老師，不正確的家庭教育對(duì)青少年的心理造成人格障礙。一是父母不和、鬧離異，經(jīng)常吵架，穢語(yǔ)連嘴，在家亂摔東西給青少年造成心理傷害。二是父母教育方法簡(jiǎn)單、粗暴，對(duì)子女的過(guò)錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”情況下，孩子的心理畸形。三是父母行為不檢點(diǎn)、不務(wù)正業(yè)，經(jīng)常酗酒、賭博，嚴(yán)重影響孩子世界觀的形成。四是溺愛(ài)孩子，視獨(dú)生子女為掌上明珠，重視物質(zhì)方面的滿(mǎn)足，忽視了子女的自私和奢侈。五是父母沒(méi)有履行好法定的監(jiān)護(hù)義務(wù)。不關(guān)心子女，不聞不問(wèn)，任其發(fā)展。青少年在這些不良的家庭環(huán)境中耳濡目染，久而久之，使他們變得孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄、極易被壞人所利用，從而走上犯罪的道路。第三，學(xué)校缺乏給學(xué)生全面發(fā)展的良好環(huán)境。素質(zhì)教育已實(shí)行多年，但不少學(xué)校還熱衷于應(yīng)試教育，片面追求升學(xué)率，忽視德育教育，對(duì)一些基本的社會(huì)常識(shí)、做人道理和社會(huì)公德規(guī)范的教育不夠。中小學(xué)校雖然設(shè)立了法律知識(shí)和品德教育課，開(kāi)展“送法上門(mén)”、“五.五”普法教育、“法律進(jìn)校園”等普法教育活動(dòng)，但對(duì)青

少年身心缺乏了解，無(wú)法起到從根本上加強(qiáng)法律教育的目的。加之在具體教育中缺乏聯(lián)系實(shí)際，忽視了青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)和接受能力。滿(mǎn)堂灌、填壓式教學(xué)方式，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至逃學(xué)；另外學(xué)校缺乏與家長(zhǎng)的聯(lián)系、溝通，沒(méi)有及時(shí)掌握學(xué)生的心理、情緒變化，無(wú)法及時(shí)對(duì)學(xué)生的不良“苗頭”性問(wèn)題進(jìn)行談心式的教育。青少年正處在生理和心理發(fā)育成長(zhǎng)階段，辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱、行為不穩(wěn)、模仿力強(qiáng)、好沖動(dòng)，易被誘惑實(shí)施犯罪。第五，公共場(chǎng)所監(jiān)管不到位。一些歌廳、酒吧、夜總會(huì)、網(wǎng)吧場(chǎng)所混亂復(fù)雜，管理不夠嚴(yán)格，個(gè)別場(chǎng)所單純追求經(jīng)效益，對(duì)違法犯罪活動(dòng)視而不見(jiàn)，有的還提供方便，一些不法商販公開(kāi)出售黃色書(shū)刊、畫(huà)報(bào)、淫穢制品，腐蝕毒害青少年。另外管理工作失控。一些歌廳、酒吧、夜總會(huì)、網(wǎng)吧場(chǎng)所重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視內(nèi)保工作，有的管理人員思想品質(zhì)差，政治素質(zhì)低，被不法分子所利用，內(nèi)外勾結(jié)，擾亂治安秩序，違法治安案件明顯上升。

三、預(yù)防青少年違法犯罪的對(duì)策

根據(jù)對(duì)28違法青少年的調(diào)查，父母分居、離異、再婚和喪偶的占35.3％，家庭成員或近親中有犯罪記錄的占29.8％。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今不利于青少年成長(zhǎng)的因素增多，其傳統(tǒng)的教育管理模式又很難收到實(shí)際效果。加之我們目前預(yù)防和控制青少年違法犯罪的措施不力，防范不足，缺乏能夠有效預(yù)防和控制青少年違法犯罪的法律體系。為了從根本上做好這方面的工作，我認(rèn)為應(yīng)把握以下工作重點(diǎn)。

第一，必須完善行政立法，采用法律手段規(guī)范青少年的行為，以

達(dá)到預(yù)防范罪的目的。國(guó)外預(yù)防青少年違法犯罪有《青少年法》、《青少年法庭法》，許多國(guó)家在這方面都做了較為詳細(xì)的規(guī)定。例如，我國(guó)《刑法》規(guī)定，因不滿(mǎn)16周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家人和監(jiān)護(hù)人加以管教，在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。因此，建議有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步完善立法，制定切實(shí)可行的防范措施，使預(yù)防青少年違法犯罪工作真正做到有法可依。

第二，必須做好家庭教育，家庭是預(yù)防青少年犯罪的基石，父母應(yīng)履行好首任教育的職責(zé)?；纬砷L(zhǎng)的青少年，在一定程度上都是父母的過(guò)錯(cuò)。他們犯罪心理的形成，往往是大人們肆無(wú)忌憚的行為活動(dòng)，有意無(wú)意間扮演了“教唆犯”、“包庇犯”的角色，是潛移默化的結(jié)果。從法律的角度上講，家長(zhǎng)是孩子的監(jiān)護(hù)人和教育責(zé)任人，要對(duì)孩子進(jìn)行教育，父母首先要教育自己，從自身做起，學(xué)好人，做好人，做好事，用律己正己的思想和行動(dòng)影響孩子。另外要樹(shù)立青少年正確的成才觀、人才觀，要了解、理解孩子的心理特點(diǎn)，掌握正確的教育常識(shí)和方法。注意孩子在社會(huì)上受到的不良影響，關(guān)注孩子結(jié)交的朋友圈，在重視孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)時(shí)，更要關(guān)心孩子的思想品德修養(yǎng)。家庭結(jié)構(gòu)失調(diào)、家長(zhǎng)有不良惡習(xí)以及教育方法不當(dāng)，都有可能導(dǎo)致青少年人違法犯罪。所以說(shuō)，家庭安定則社會(huì)安定，家庭和睦則社會(huì)和諧。

第三，必須充分發(fā)揮學(xué)校的教育主渠道作用，讓青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀。做好青少年思想道德和法制教育，按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，把德育有機(jī)融入教學(xué)之中。自覺(jué)落實(shí)《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)思想綱要》，辦好家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心，積極

探索學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)的有效機(jī)制。牢牢把握學(xué)生的思想品德教育，教育學(xué)生做人的道理。通過(guò)與調(diào)查學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)交談中了解到，中小學(xué)校雖然都聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員，但效果仍然不佳，主要是因?yàn)榻虇T兼職多，造成時(shí)間緊迫、準(zhǔn)備不充分、法制課太少、授課方法不當(dāng)、責(zé)任心不強(qiáng)等，使法制教育大多流于形式。

第四，必須加強(qiáng)社區(qū)的共建共管，給青少年一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。要不斷開(kāi)展各種健康、向上的文化活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)同相關(guān)職能部門(mén)配合，指到社區(qū)和轄區(qū)責(zé)任單位做好預(yù)防工作，充分發(fā)揮社區(qū)綜治、警務(wù)室在基層預(yù)防青少年違法犯罪的骨干作用。經(jīng)常組織青年團(tuán)干、團(tuán)員到社區(qū)、到學(xué)校、到轄區(qū)責(zé)任單位、到小區(qū)、到居民家中，開(kāi)展形式多樣的講座，以正面誘導(dǎo)為主，先進(jìn)典范引路，使廣大青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、愛(ài)情觀、金錢(qián)觀、公德觀，引導(dǎo)他們走上光明的人生之路，做一名合格的接班人。

第五，必須加強(qiáng)青少年思想道德教育，有效預(yù)防青少年犯罪。一是要正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待父母的離異。父母離異時(shí)，必須對(duì)孩子加以正確引導(dǎo)，要多給孩子一份關(guān)愛(ài)，避免家庭陰影籠罩到孩子的身上，保證父母離異后子女的健康成長(zhǎng)。二是要對(duì)青少年進(jìn)行心理教育。創(chuàng)造良好的條件，通過(guò)收看一些健康向上的電影、錄像、電視，閱讀一些健康的書(shū)籍、報(bào)刊、雜志，讓他們學(xué)習(xí)英雄人物。教育他們懂禮貌、守紀(jì)律、講道德、講文明。三是積極開(kāi)展道德、法制教育。提高他們明辨是非和抵制錯(cuò)誤的能力，養(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣。家庭是子女成長(zhǎng)和接受啟蒙教育的場(chǎng)所，學(xué)校是青少年接受教育的第一課堂。過(guò)于

苛求、簡(jiǎn)單粗暴、歧視譏諷起不到教育的作用，也會(huì)傷害他們的自尊心，激起逆反心理。因此，采取多種形式、多種渠道的啟發(fā)、誘導(dǎo)、鼓勵(lì)的教育方法，才能達(dá)到較為滿(mǎn)意的效果。

從我縣青少年非法犯罪調(diào)查中看到，預(yù)防青少年犯罪是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是面向未來(lái)的百年大計(jì)。只有在各級(jí)黨委、政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校、家庭、社會(huì)全面配合、齊抓共管，充分利用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化等手段；以教育預(yù)防為主，加強(qiáng)青少年思想道德教育，增強(qiáng)青少年自身免疫力，不斷改善社會(huì)環(huán)境，消除各種消極影響。唯有這樣，才能把青少年培養(yǎng)成為建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義接班人。從現(xiàn)實(shí)生活中我們休會(huì)到，青少年違法犯罪，是大家都不愿意看到的，但又無(wú)法回避。它不僅直接危害著年青一代的健康成長(zhǎng)，而且嚴(yán)重影響著社會(huì)的穩(wěn)定。時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)青少年普法教育，遏制青少年違法犯罪，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)方略，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們的首要任務(wù)。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)需要一代又一代人的努力奮斗，做好預(yù)防青少年犯罪工作、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，我們責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心青少年的成長(zhǎng)，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，用心、用力、用情去做好預(yù)防青少犯罪工作。為把青少年培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的中國(guó)特色社會(huì)主義的接班人和建設(shè)者做出新的貢獻(xiàn)！

第四篇：保安員違法犯罪的預(yù)防對(duì)策

淺析保安員犯罪的原因及預(yù)防對(duì)策

摘 要 當(dāng)前，保安員遍布社會(huì)各行各業(yè)，擔(dān)負(fù)著多項(xiàng)安保職責(zé)。伴隨社會(huì)需求的不斷增加，保安員隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大，已經(jīng)形成新型職業(yè)群體。由于立法、管理及保安員素質(zhì)等多方面原因，保安員違法犯罪案件逐年增多，保安員“不保安”等負(fù)面影響日趨凸顯，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定秩序及人民群眾正常生活。本文擬對(duì)保安員犯罪的成因特點(diǎn)進(jìn)行初步的分析，并提出建議制定和完善相應(yīng)的立法，從根源上預(yù)防保安員違法犯罪的發(fā)生。

關(guān)鍵詞 保安員 特定群體 保安員犯罪

保安員行使著保護(hù)財(cái)產(chǎn)、人身安全的職責(zé)，在保障社會(huì)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)方面發(fā)揮了十分重要的作用。然而在現(xiàn)實(shí)中，保安員監(jiān)守自盜、尋釁滋事劫財(cái)傷人等侵犯財(cái)產(chǎn)、人身權(quán)利的事件卻時(shí)有發(fā)生，保安員犯罪的現(xiàn)象近幾年呈現(xiàn)出增多的趨勢(shì)，不僅侵害了人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，也降低了人民群眾對(duì)保安隊(duì)伍的信任感。因此關(guān)注保安員這一群體，分析探究保安員犯罪的成因，并在此基礎(chǔ)上找出治理對(duì)策，將具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、保安員犯罪的成因分析

保安員員為何頻頻違法犯罪？筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面的因素：

（一）入門(mén)審查條件過(guò)于寬松

按有關(guān)法律規(guī)定的要求，物業(yè)管理、保安公司聘請(qǐng)保安員，應(yīng)當(dāng)無(wú)犯罪記錄。但在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，一般的物業(yè)管理、保安公司都不會(huì)專(zhuān)門(mén)去審查應(yīng)聘者是否有犯罪記錄，認(rèn)為是多此一舉，殊不知正是因?yàn)槿腴T(mén)審查條件過(guò)于寬松，在一定程度上助長(zhǎng)了保安員犯罪的發(fā)生。

（二）自身素質(zhì)與工作因素

一方面表現(xiàn)為自身素質(zhì)不高和法律意識(shí)淡薄。在保安員犯罪案件中，涉案保安員的受教育程度普遍偏低，只有初中或小學(xué)文化的占了多數(shù)。受教育經(jīng)歷的匱乏，客觀上使得保安員這一群體在對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上呈現(xiàn)出單一化、線性化的特點(diǎn)，即思維簡(jiǎn)單，做事僅憑個(gè)人好惡。同時(shí)，較少的受教育經(jīng)歷還致使法律觀念的缺乏、法律意識(shí)的淡薄。另一方面，年輕也是誘發(fā)保安員犯罪的一個(gè)因素。如前所述，尤其是娛樂(lè)場(chǎng)所保安員是一個(gè)屬于年輕人的職業(yè)，而不成熟、愛(ài)沖動(dòng)，不冷靜、少理智是年輕人的特點(diǎn)。因此與其他年齡段的人群相比，他們也更易“出事”。

（三）外界因素

一是經(jīng)濟(jì)因素。保安員收入普遍偏低，無(wú)法滿(mǎn)足他們的需求。由于經(jīng)濟(jì)原因而導(dǎo)致犯罪的案件在保安員犯罪案件中占了很大一部分，特別是盜竊案件中非常明顯。此外，年輕的保安員交際應(yīng)酬多，年齡稍大的保安員還承擔(dān)著養(yǎng)家糊口的重?fù)?dān)，所以在經(jīng)濟(jì)壓力的驅(qū)使下，走上偷盜等違法犯罪的道路就很有可能了。另外，收入偏低還導(dǎo)致無(wú)法吸引高素質(zhì)的人員充實(shí)到保安員隊(duì)伍當(dāng)中，因?yàn)檫^(guò)低的收入顯然與素質(zhì)較高人群的心理預(yù)期落差過(guò)大，這也在一定程度上導(dǎo)致了保安員隊(duì)伍素質(zhì)偏低容易出現(xiàn)違法犯罪的現(xiàn)狀。

二是地位因素。保安員是弱勢(shì)群體，他們大多從邊遠(yuǎn)農(nóng)村來(lái)到都市，每天都和城里人、富人打交道。本身待遇不高，工作條件艱苦，加之一些城里人對(duì)他們的歧視和言語(yǔ)傷害，有的保安員便很容易積聚不滿(mǎn)，產(chǎn)生仇富心理，繼而監(jiān)守自盜甚至劫財(cái)傷人。

在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，出身貧困的保安員每天給城里人、富人服務(wù)，體會(huì)最深的肯定是人與人之間的不平等。貧富不均是潛在危機(jī)，外來(lái)工到城市后不再受到熟人社會(huì)的制約，自然很容易引發(fā)犯罪。在保安員犯罪中，有一部分保安員出于維護(hù)雇主或上司的利益，為了表現(xiàn)對(duì)他們的忠誠(chéng)，結(jié)果淪為雇主或上司的打手或“幫兇”。這當(dāng)中除了法律意識(shí)淡薄、盲目盲從的原因以外，還有一個(gè)重要的因素，即受控于雇主的地位也使保安員不敢違抗雇主的命令。既然受雇于他人，那自當(dāng)唯雇主馬首是瞻了，甚至有時(shí)為了表現(xiàn)自己忠誠(chéng)、“能干”，為了博得雇主的賞識(shí)和好感，而積極響應(yīng)、主動(dòng)請(qǐng)纓。

由于收入低、地位低，保安員越來(lái)越難招錄，素質(zhì)也就越低，長(zhǎng)期以來(lái)會(huì)形成惡性循環(huán)。

（四）職務(wù)因素

看護(hù)單位和小區(qū)財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)正常秩序是保安員人員的職責(zé)，那么相應(yīng)的，他們也就有著普通人所沒(méi)有的職權(quán)，比如巡視、詢(xún)問(wèn)、查看以及進(jìn)出一些別人進(jìn)出不了的場(chǎng)所等。這都在客觀上給他們實(shí)施犯罪創(chuàng)造了便利條件，特別是一些保安員在主觀上不能正確理解保安員的職責(zé)，常常自以為是，利用保安員便利實(shí)施犯罪。

（五）相關(guān)立法不完善，保安員市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)

目前，我國(guó)就保安員方面問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范的法律法規(guī)只有《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》，其他的依據(jù)只是公安部門(mén)的規(guī)章、規(guī)定。法律存在太多的空白，導(dǎo)致市場(chǎng)事實(shí)上的放開(kāi)，使得保安員市場(chǎng)魚(yú)龍混雜，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。許多物業(yè)服務(wù)公司為了拓展業(yè)務(wù)，將招錄保安員的標(biāo)準(zhǔn)降低，一些不良人員也進(jìn)入了保安員隊(duì)伍。而為了降低成本擴(kuò)大利潤(rùn)，許多物業(yè)服務(wù)公司缺乏對(duì)保安員員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致保安員員整體素質(zhì)低下，發(fā)生違法犯罪不可避免。

二、保安員犯罪的預(yù)防對(duì)策

保安員犯罪的增多，是多方面因素導(dǎo)致的結(jié)果，正如前面所分析的，既有立法、管理制度層面的缺陷，也有保安員個(gè)人素質(zhì)方面的不足。因此，預(yù)防和減少保安員犯罪就應(yīng)當(dāng)多管齊下，具體而言應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

第一，加強(qiáng)立法，填補(bǔ)法律空白，做好管理監(jiān)督工作。相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定出臺(tái)法律法規(guī)，對(duì)保安員服務(wù)的法律性質(zhì)進(jìn)行清晰的界定，詳細(xì)規(guī)定保安員公司的組建、保安員的培訓(xùn)、監(jiān)管等內(nèi)容，改變保安員行業(yè)的無(wú)序狀態(tài)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保安員服務(wù)行業(yè)的管理和監(jiān)督，比如對(duì)從業(yè)資格加強(qiáng)審查，嚴(yán)厲打擊“黑保安員”，保證保安員企業(yè)、保安員人員的從業(yè)資格和能力。

第二，保安員公司對(duì)保安員要嚴(yán)格審查、嚴(yán)格培訓(xùn)、嚴(yán)格管理。錄用時(shí)要嚴(yán)格審查。招聘錄用保安員員時(shí)，應(yīng)對(duì)其身份及個(gè)人、家庭等方面的情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，不能因需求量的增大而放松審查，把一些問(wèn)題青年招入保安員隊(duì)伍。上崗前要嚴(yán)格培訓(xùn)。對(duì)于保安員員的培訓(xùn)應(yīng)該統(tǒng)一制定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)施嚴(yán)格的考核考評(píng)，不合格的不能上崗。在培訓(xùn)內(nèi)容上不能僅僅局限于消防安全、隊(duì)列、擒拿格斗等基本技能方面，更主要的是要加強(qiáng)法律知識(shí)和職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，讓保安員人員不僅要做到知榮辱、懂禮節(jié)，更要做到知法、懂法，并在工作中守法、用法。這就要求保安員企業(yè)要注重對(duì)保安員人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)保安員從業(yè)人員的法制教育和警示教育。要堅(jiān)持業(yè)務(wù)技能與思想品德教育和法律知識(shí)學(xué)習(xí)并重，全面提高保安員人員的整體素質(zhì)，樹(shù)立起服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)。工作中要嚴(yán)格管理。應(yīng)該形成聘用單位、保安員公司和自我約束的三位一體管理模式，形成全方位全時(shí)空的管控網(wǎng)絡(luò)，確保不存在管理上的死角和盲區(qū)，以預(yù)防各類(lèi)違法違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)。

第三，把保安員的技能培訓(xùn)作為硬性指標(biāo)。要加強(qiáng)對(duì)保安人員的教育培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容不能僅僅局限于消防安全、隊(duì)列、擒拿格斗等基本技能方面，更主要的是要加強(qiáng)法律知識(shí)和職業(yè)道德的教育培訓(xùn)，讓保安人員不僅要做到知榮辱、懂禮節(jié)，更要做到知法、懂法，并在工作中守法、用法。這就要求物業(yè)、保安公司要注重對(duì)保安人員的素質(zhì)培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)保安從業(yè)人員的法制教育和警示教育。

第四，將保安員納入城市管理與服務(wù)體系，提高待遇。作為一個(gè)處于社會(huì)底層的群體，保安員干的是很多人不屑干、不愿干的工作，加之自身素質(zhì)不高，因而易被忽視和冷落，甚至受到一些人的歧視。他們雖然生活在城市，卻被城市人“拋棄”，并逐漸被邊緣化。這不僅加深了他們的自卑感，也加劇了與社會(huì)大眾之間的隔閡與矛盾，進(jìn)而產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的心理。所以，加強(qiáng)社會(huì)層面的治理，就是要讓社會(huì)大眾樹(shù)立尊重保安員這一群體的意識(shí)，充分理解他們的處境，對(duì)他們施以最大程度的尊重，由此來(lái)拉近保安員與社會(huì)大眾之間的距離，實(shí)現(xiàn)雙方關(guān)系的和諧，也使保安員人員快速的融入城市生活，成為一個(gè)個(gè)新市民。保安員大多來(lái)自農(nóng)村地區(qū)，將其納入城市管理和服務(wù)體系，改變其在城市中的“邊緣群體”地位，得到社會(huì)大眾的理解和認(rèn)可，可使其對(duì)城市產(chǎn)生歸屬感，以主人翁的態(tài)度為保衛(wèi)城市安寧，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)揮作用。同時(shí)適當(dāng)提高保安員的待遇，完善其社會(huì)保險(xiǎn)內(nèi)容，使他們更多地感受到社會(huì)的關(guān)愛(ài)和關(guān)注，促進(jìn)和諧社會(huì)全面發(fā)展。

第五，雇傭保安員的單位自身也要注重制度建設(shè)，即建立健全規(guī)章制度，堵塞管理中存在的漏洞，特別要完善值班制度，尤其是要杜絕單人值班等問(wèn)題的存在，盡量不給那些不良保安員以可乘之機(jī)，減少他們違法犯罪的機(jī)會(huì)。

第六，公安機(jī)關(guān)也要從加強(qiáng)從業(yè)資格的審查等方面不斷加大對(duì)保安員業(yè)及保安員人員的監(jiān)管力度，以保證保安員企業(yè)的規(guī)范運(yùn)作和保安員人員的從業(yè)資格和素質(zhì)。

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)青少年違法犯罪調(diào)研報(bào)告

青少年是中華民族未來(lái)的希望，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的接班人。為什么近年來(lái)，青少年違法犯罪日漸突出呢？究其原因有社會(huì)、家庭、學(xué)校等諸多方面的因素，據(jù)統(tǒng)計(jì)，**鎮(zhèn)今年因青少年所引發(fā)的各種犯罪案件占刑事案件的4％以上。

一、青少年違法犯罪的特點(diǎn)

青少年的成長(zhǎng)有著極其特殊的規(guī)律，表現(xiàn)在違法犯罪上有以下特點(diǎn)：一是許多青少年貪圖吃那一世小說(shuō)網(wǎng) 穿越小說(shuō)網(wǎng) 網(wǎng)游小說(shuō)網(wǎng) http://004km.cn、喝、玩、樂(lè)等物質(zhì)享受，又想不勞而獲，從小偷、小摸走向盜搶犯罪。二是兩人以上共同犯罪人數(shù)明顯增多。由于青少年過(guò)早輟學(xué)，無(wú)所事事，浪跡街頭，便三五成群，拉幫結(jié)伙，經(jīng)常聚集在一起吸煙、酗酒，有的模仿影視片中的黑社會(huì)組織，成立幫派或團(tuán)伙，有的青少年深受黃色、淫穢音像制品的毒害而不能自拔，為了尋求精神刺激，而持刀、持械攔截少女實(shí)施暴力。三是達(dá)到智能化、成熟化。作案前周密策劃，多次采點(diǎn)，選擇時(shí)機(jī)，準(zhǔn)備作案工具；作案時(shí)分工明確，相互配合。四是一些青少年文化水平低，道德品質(zhì)差；在不健康的思想觀念和生活方式的影響下，尋求精神刺激，驕橫放縱胡作非為，公開(kāi)和半公開(kāi)地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。

二、青少年違法犯罪的原因

根據(jù)**鎮(zhèn)近兩年來(lái)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，青少年犯罪其主要原因：第一，社會(huì)環(huán)境和不健康的文化現(xiàn)象不時(shí)腐蝕著青少年的心靈。日今社會(huì)難免殘留著舊社會(huì)的痕跡，在一些陰暗角落滋生蔓延著一些與改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和精神文明建設(shè)及不相稱(chēng)的丑惡現(xiàn)象。主要是受拜金主義、享樂(lè)主義、腐朽生活方式等不良社會(huì)風(fēng)氣的影響，一些青少年心靈里種上了貪慕虛榮的種子，講排場(chǎng)、講穿戴、講吃喝，好逸惡勞，夢(mèng)想一夜暴富，使他們不擇手段地侵犯公民和法人的合法權(quán)利。加之，見(jiàn)錢(qián)忘義、唯利是圖、坑蒙拐騙、以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易、貪污受賄等社會(huì)不良現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而青少年正處于人生觀、世界觀形成階段，缺乏經(jīng)驗(yàn)和明辨是非的能力，在一定條件和某種物質(zhì)享樂(lè)的誘惑下，心血來(lái)潮，尋釁滋事，走上了犯罪的道路。2008年6月23日晚23時(shí)，楊、王、魏等人在站西路吃夜市，張、付等人騎摩托車(chē)路過(guò)此地罵了楊某一句，導(dǎo)致群體打架，多人受傷，其中魏某用隨身攜帶的水果刀將付某（現(xiàn)役軍人）刺傷被依法逮捕。第二，不正確的家庭教育給孩子造成難以矯治的障礙。家庭是青少年的第一課堂，父母是青少年第一任老師，不正確的家庭教育對(duì)青少年的心理造成人格障礙。一是父母不和、鬧離異，經(jīng)常吵架，穢語(yǔ)連嘴，在家亂摔東西，給青少年造成心理傷害。二是父母教育方法簡(jiǎn)單、粗暴，對(duì)子女的過(guò)錯(cuò)、學(xué)習(xí)成績(jī)不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，在這種“高壓”情況下，孩子的心理畸形。三是父母行為不檢點(diǎn)、不務(wù)正業(yè)，經(jīng)常酗酒、賭博，嚴(yán)重影響孩子世界觀的形成。四是溺愛(ài)孩子，視獨(dú)生子女為掌上明珠，重視物質(zhì)方面的滿(mǎn)足，忽視了子女的自私和奢侈。五是父母沒(méi)有履行好法定的監(jiān)護(hù)義務(wù)。不關(guān)心子女，不聞不問(wèn)，任其發(fā)展。青少年在這些不良的家庭環(huán)境中耳濡目染，久而久之，使他們變得孤獨(dú)、自卑、怨恨、狂妄、極易被壞人所利用，從而走上犯罪的道路。第三，學(xué)校缺乏給學(xué)生全面發(fā)展的良好環(huán)境。素質(zhì)教育已實(shí)行多年，但不少學(xué)校還熱衷于應(yīng)試教育，片面追求升學(xué)率，忽視德育教育，對(duì)一些基本的社會(huì)常識(shí)、做人道理和社會(huì)公德規(guī)范的教育不夠。近些年來(lái)，雖然在中小學(xué)校設(shè)立了法律知識(shí)和品德教育課，在社會(huì)上開(kāi)展“送法上門(mén)”、“五.五”普法教育、“法律進(jìn)校園”等普法教育活動(dòng)，但大多是為了應(yīng)付了事，有的教育工作者本身就是法盲。加之在具體教育中缺乏聯(lián)系實(shí)際，忽視了青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)和接受能力。滿(mǎn)堂灌、填壓式教學(xué)方式，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，甚至逃學(xué)；還有的教師歧視后進(jìn)生，動(dòng)不動(dòng)就進(jìn)行所謂的“批評(píng)”，公開(kāi)進(jìn)行人格侮辱，極大地傷害了學(xué)生幼小的心靈，影響了身心健康；另外學(xué)校缺乏與家長(zhǎng)的聯(lián)系、溝通，沒(méi)有及時(shí)掌握學(xué)生的心理、情緒變化，無(wú)法及時(shí)對(duì)學(xué)生的不良“苗頭”性問(wèn)題進(jìn)行談心式的教育。今年8月份我縣某重點(diǎn)中學(xué)高三學(xué)生唐某由于學(xué)校沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的心理變化，導(dǎo)致跳河身亡，造成了較壞的社會(huì)影響。第四，青少年自身的心理特點(diǎn)較易走上人生的歧途。青少年正處在生理和心理發(fā)育成長(zhǎng)階段，辨別是非、區(qū)分良莠和抵御外界影響的能力差，自控力弱、行為不穩(wěn)、模仿力強(qiáng)、好沖動(dòng)，易被誘惑實(shí)施犯罪。有的青少年在家庭經(jīng)濟(jì)方面與高收入者盲目攀比，產(chǎn)生心理不平衡，甚至萌發(fā)不良企圖。還有的青少年對(duì)社會(huì)上不良風(fēng)氣的誘惑，以及一些低級(jí)趣味的色情文化，有一種神秘感，抱有想試試的好奇心理。還有的學(xué)生成績(jī)差，受到老師、同學(xué)的歧視，自尊心受挫，產(chǎn)生強(qiáng)烈的逆反心理和報(bào)服心理。眾所周知，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，引進(jìn)世界發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，起著積極的推動(dòng)作用。但是，資本主義國(guó)家某些腐朽東西也乘虛而入，許多青少年思想單純，世界觀尚未形成，在社會(huì)各種不良因素強(qiáng)烈刺激下，分不清美與丑、是與非，生活空虛，精神顛倒，加之青春期狂躁情緒的驅(qū)使，一些青少年

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