第一篇：違法行為輕微與違法行為性質(zhì)輕微不是同一概念-關(guān)于免于行政處罰

違法行為輕微與違法行為性質(zhì)輕微不是同一概念----關(guān)于免于行政處罰(2013-12-16 08:48:36)

行政處罰法規(guī)定，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。適用該規(guī)定時(shí)，要將違法行為輕微與違法行為性質(zhì)輕微相區(qū)分，不可將兩個(gè)概念相混淆。違法行為性質(zhì)的輕重，是指該違法行為對(duì)社會(huì)可能造成危害的大小，可用法律對(duì)該違法行為所規(guī)定的法定責(zé)任的大小來判斷，即法律對(duì)該違法行為規(guī)定的法律責(zé)任越重的，說明立法機(jī)關(guān)認(rèn)為這種違法行為對(duì)社會(huì)可能造成的危害越嚴(yán)重，也就是說違法行為的性質(zhì)越嚴(yán)重。而違法行為的輕重，是指該違法行為的情節(jié)而言的，即已發(fā)生的違法行為實(shí)際上對(duì)社會(huì)產(chǎn)生的危害程度的大小。違法行為性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為，其違法行為也會(huì)有輕微情節(jié)，例如，違反建設(shè)工程質(zhì)量管理的違法行為，其違法性質(zhì)要比占道擺攤設(shè)點(diǎn)的性質(zhì)要嚴(yán)重，但其違法行為也有輕微的情節(jié)，如雖然使用了不合格的建筑材料，但使用的數(shù)量很少，而且及時(shí)自行糾正了。違法行為性質(zhì)不嚴(yán)重的違法行為，其違法行為的情節(jié)也會(huì)有嚴(yán)重的，例如，在城市交通主干道上任意擺攤設(shè)點(diǎn)，而且不聽勸阻的情形。行政處罰法所說的違法行為輕微，是指違法行為的情節(jié)輕微，而不是指違法行為的性質(zhì)輕微，也就是說即便是違法行為性質(zhì)嚴(yán)重的違法行為，只要其違法行為情節(jié)輕微，而且及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，也應(yīng)當(dāng)不予行政處罰。個(gè)人原來的觀點(diǎn)如果與此觀點(diǎn)不一致的，以此觀點(diǎn)為自己的觀點(diǎn)。

第二篇：江蘇省輕微交通安全違法行為處理工作規(guī)范

江蘇省輕微交通安全違法行為處理工作規(guī)范

第一條為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)輕微道路交通安全違法行為（以下簡(jiǎn)稱“違法行為”）的處理，踐行教育與處罰相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》、公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范所稱的違法行為是指交通違法情節(jié)輕微、對(duì)道路通行和安全影響不大的下列道路交通安全違法行為：

（一）機(jī)動(dòng)車超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)10%的；

（二）貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)10％的；

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)和運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛有超載或其他一般道路交通安全違法行為的；

（四）外地機(jī)動(dòng)車不熟悉路況，駛?cè)虢袇^(qū)域，經(jīng)指出后及時(shí)改正的；

（五）因不熟悉城市路況，駕駛機(jī)動(dòng)車在路口渠化段內(nèi)越線變道，經(jīng)指出后主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤的；

（六）駕駛機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者保險(xiǎn)標(biāo)志，經(jīng)指出后及時(shí)改正的；

（七）駕駛機(jī)動(dòng)車未隨身攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證或行駛證，經(jīng)指出后及時(shí)提交的；

（八）實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車未在車身后部粘帖或懸掛實(shí)習(xí)標(biāo)志，經(jīng)指出后及時(shí)改正的；

（九）駕駛機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定臨時(shí)停車，不妨礙其他車輛、行人通行，經(jīng)指出后立即改正的；

（十）駕駛機(jī)動(dòng)車在禁鳴區(qū)域應(yīng)急處置時(shí)鳴喇叭的；

（十一）在城市市區(qū)限速50公里以下路段駕駛機(jī)動(dòng)車，乘坐人未按規(guī)定使用安全帶，經(jīng)指出后立即改正的；

（十二）集裝箱運(yùn)輸車輛非自行加高的；

（十三）駕駛摩托車在手把上懸掛物品，經(jīng)指出后立即改正的；

（十四）駕駛機(jī)動(dòng)車，在駕駛室前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品，經(jīng)指出后及時(shí)改正的；

（十五）未滿12周歲人員駕駛自行車、三輪車，未滿16周歲人員駕駛電動(dòng)自行車，經(jīng)指出后改正的。

第三條交通警察發(fā)現(xiàn)本規(guī)范第二條規(guī)定的違法行為，對(duì)能認(rèn)識(shí)到過錯(cuò)并接受教育、及時(shí)改正的違法行為人，可以依據(jù)本規(guī)范的規(guī)定，提出口頭警告，糾正違法行為后教育放行。

第四條對(duì)違法行為人實(shí)行口頭警告、教育放行的，可以由一名交通警察作出，并應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及依法享有的陳述和申辯權(quán)利；

（二）聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（三）查詢違法行為人的違法行為記錄，符合口頭警告的，予以口頭警告后教育放行，同時(shí)告知違法行為人本次違法行為將被記錄。對(duì)屬于本規(guī)范第二條第（四）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)所列的違法行為，如果在一年內(nèi)累計(jì)記錄達(dá)兩次的，將對(duì)其第三次及以后的違法行為依法實(shí)施罰款處罰。

（四）制作違法行為記錄單。交通警察應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將違法行為記錄單報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。

第五條違法行為記錄單應(yīng)當(dāng)載明違法行為人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)、違法代碼、口頭警告的實(shí)施依據(jù)及實(shí)施機(jī)關(guān)名稱等內(nèi)容。

第六條公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將違法行為記錄信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。

第七條違法行為記錄不列入《江蘇省重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾磙k法（試行）》（蘇公廳?2006?484號(hào)）第三條第（五）項(xiàng)規(guī)定的交通違法行為累計(jì)范圍。

第八條本規(guī)范所稱的“一年內(nèi)”是指當(dāng)?shù)?月1日至12月31日。

第九條本規(guī)范由江蘇省公安廳交通管理局負(fù)責(zé)解釋。

第十條本規(guī)范自2009年6月1日起施行。

第三篇：江蘇省輕微交通安全違法行為處理工作規(guī)范

江

蘇

省輕微交通安全違法行為處理工作規(guī)范

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范對(duì)輕微道路交通安全違法行為（以下簡(jiǎn)稱“違法行為”）的處理，踐行教育與處罰相結(jié)合的原則，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》、公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》和《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。

第二條 本規(guī)范所稱的違法行為是指交通違法情節(jié)輕微、對(duì)道路通行和安全影響不大的下列道路交通安全違法行為：

（一）機(jī)動(dòng)車超過規(guī)定時(shí)速未達(dá)10%的；

（二）貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車載物超過核定載質(zhì)量未達(dá)10％的；

（三）搶險(xiǎn)救災(zāi)和運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車輛有超載或其他一般道路交通安全違法行為的；

（四）外地機(jī)動(dòng)車不熟悉路況，駛?cè)虢袇^(qū)域，經(jīng)指出后及時(shí)改正的；

（五）因不熟悉城市路況，駕駛機(jī)動(dòng)車在路口渠化段內(nèi)越線變道，經(jīng)指出后主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤的；

（六）駕駛機(jī)動(dòng)車未按規(guī)定放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志或者保險(xiǎn)標(biāo)志，經(jīng)指出后及時(shí)改正的；

（七）駕駛機(jī)動(dòng)車未隨身攜帶機(jī)動(dòng)車駕駛證或行駛證，經(jīng)指出后及時(shí)提交的；

（八）實(shí)習(xí)期內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車未在車身后部粘帖或懸掛實(shí)習(xí)標(biāo)志，經(jīng)指出后及時(shí)改正的；

（九）駕駛機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定臨時(shí)停車，不妨礙其他車輛、行人通行，經(jīng)指出后立即改正的；

（十）駕駛機(jī)動(dòng)車在禁鳴區(qū)域應(yīng)急處置時(shí)鳴喇叭的；

（十一）在城市市區(qū)限速50公里以下路段駕駛機(jī)動(dòng)車，乘坐人未按規(guī)定使用安全帶，經(jīng)指出后立即改正的；

（十二）集裝箱運(yùn)輸車輛非自行加高的；

（十三）駕駛摩托車在手把上懸掛物品，經(jīng)指出后立即改正的；

（十四）駕駛機(jī)動(dòng)車，在駕駛室前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品，經(jīng)指出后及時(shí)改正的；

（十五）未滿12周歲人員駕駛自行車、三輪車，未滿16周歲人員駕駛電動(dòng)自行車，經(jīng)指出后改正的。第三條 交通警察發(fā)現(xiàn)本規(guī)范第二條規(guī)定的違法行為，對(duì)能認(rèn)識(shí)到過錯(cuò)并接受教育、及時(shí)改正的違法行為人，可以依據(jù)本規(guī)范的規(guī)定，提出口頭警告，糾正違法行為后教育放行。

第四條 對(duì)違法行為人實(shí)行口頭警告、教育放行的，可以由一名交通警察作出，并應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?/p>

（一）口頭告知違法行為人違法行為的基本事實(shí)、違反的法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定及依法享有的陳述和申辯權(quán)利；

（二）聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；

（三）查詢違法行為人的違法行為記錄，符合口頭警告的，予以口頭警告后教育放行，同時(shí)告知違法行為人本次違法行為將被記錄。對(duì)屬于本規(guī)范第二條第（四）項(xiàng)至第（十五）項(xiàng)所列的違法行為，如果在一年內(nèi)累計(jì)記錄達(dá)兩次的，將對(duì)其第三次及以后的違法行為依法實(shí)施罰款處罰。

（四）制作違法行為記錄單。交通警察應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將違法行為記錄單報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。第五條 違法行為記錄單應(yīng)當(dāng)載明違法行為人的基本情況、車輛牌號(hào)、車輛類型、違法事實(shí)、違法代碼、口頭警告的實(shí)施依據(jù)及實(shí)施機(jī)關(guān)名稱等內(nèi)容。

第六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將違法行為記錄信息錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)。第七條 違法行為記錄不列入《江蘇省重點(diǎn)駕駛?cè)恕昂诿麊巍惫芾磙k法（試行）》（蘇公廳?2006?484號(hào)）第三條第（五）項(xiàng)規(guī)定的交通違法行為累計(jì)范圍。

第八條 本規(guī)范所稱的“一年內(nèi)”是指當(dāng)?shù)?月1日至12月31日。第九條 本規(guī)范由江蘇省公安廳交通管理局負(fù)責(zé)解釋。第十條 本規(guī)范自2009年6月1日起施行。

第四篇：關(guān)于界定輕微道路交通違法行為事宜的通知

關(guān)于界定輕微道路交通違法行為事宜的通知

(發(fā)放范圍:支隊(duì)各單位)

為貫徹落實(shí)公安部《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的規(guī)定，從構(gòu)建和諧的交通執(zhí)法環(huán)境出發(fā)，根據(jù)一線執(zhí)勤執(zhí)法工作的需要，如何恰當(dāng)行使道路交通違法行為處罰自由裁量權(quán)，運(yùn)用公正、靈活的執(zhí)法技巧，充分體現(xiàn)“以人為本”的原則，增強(qiáng)實(shí)施口頭警告的操作性，對(duì)于情節(jié)輕微，未影響道路通行的、未造成安全后果的且違法行為人能及時(shí)消除違法狀態(tài)的一些違法形態(tài)，經(jīng)支隊(duì)研究決定，下列交通違法行為可界定為輕微違法行為：

1、違法行為代碼及內(nèi)容：1616、不按規(guī)定安裝機(jī)動(dòng)車號(hào)牌的；注：指缺少或損壞一個(gè)固封此類違法行為。

2、違法行為代碼及內(nèi)容：1073、駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車的； 注：倒車、剎車燈一個(gè)不亮的違法行為。

3、違法行為代碼及內(nèi)容：1108、上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未放置保險(xiǎn)標(biāo)志的；注：指機(jī)動(dòng)車未放置保險(xiǎn)標(biāo)志的，但必須持有保險(xiǎn)單和保險(xiǎn)標(biāo)志。

4、違法行為代碼及內(nèi)容：1048、在禁止鳴喇叭的區(qū)域或者路段鳴喇叭的。注：指市區(qū)范圍內(nèi)。

5、違法行為代碼及內(nèi)容：1049、在機(jī)動(dòng)車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)懸掛、放置妨礙駕駛?cè)艘暰€的物品的。

6、違法行為代碼及內(nèi)容：1049A、在機(jī)動(dòng)車駕駛室的前后窗范圍內(nèi)粘貼法律、法規(guī)規(guī)定以外的標(biāo)志、標(biāo)牌的。

7、違法行為代碼及內(nèi)容：1071、上道路行駛的機(jī)動(dòng)車未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。注：指上道路行駛的機(jī)動(dòng)車已檢驗(yàn)（行駛證上已蓋章）或出示檢驗(yàn)合格標(biāo)志但未放置檢驗(yàn)合格標(biāo)志的。

8、違法行為代碼及內(nèi)容：1209、左轉(zhuǎn)彎時(shí)，未靠路口中心點(diǎn)左側(cè)轉(zhuǎn)彎的；注：指市區(qū)紅燈亮?xí)r禁右通行的路口，但拐彎車必須確保直行車輛的安全通行。

9、違法行為代碼及內(nèi)容：1225A、駕車時(shí)有吸煙、飲食、翻閱書籍等其他妨礙安全行車的行為的；

10、違法行為代碼及內(nèi)容：1240、駕駛?cè)宋窗匆?guī)定使用安全帶的； 注：指城市轄區(qū)內(nèi)限速40公里以下路段（不含超速），國(guó)、省、其它道路除外。11違法行為代碼及內(nèi)容：7013、客運(yùn)汽車車廂后部未貼反光標(biāo)志的；注：是指對(duì)七座以下的載客汽車處罰。

12、違法行為代碼及內(nèi)容：1102、不按規(guī)定使用燈光的；注：指即時(shí)性違法行為，例如在停車、啟動(dòng)時(shí)不按規(guī)定使用燈光的，可作教育放行。

以上界定的輕微違法行為標(biāo)準(zhǔn)，望各單位組織民警認(rèn)真學(xué)習(xí)，在公安廳交警總隊(duì)未下發(fā)文件之前按照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各單位執(zhí)勤民警要充分認(rèn)識(shí)到，不處罰并不是不管理，也不是放棄管理，警告也是行政處罰種類的一種，在執(zhí)勤執(zhí)法活動(dòng)中應(yīng)靈活掌握。

此通知僅限支隊(duì)執(zhí)勤民警執(zhí)法中掌握使用，不得對(duì)外宣傳，避免影響正常工作，對(duì)輕微違法的行為一定要指出并給予批評(píng)教育和警告，此通知自下發(fā)之日起實(shí)行。