第一篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)追加投資享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的補充通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)追加投資享受 企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的補充通知

國稅函［2003］368號

2003年3月28日

現(xiàn)就執(zhí)行《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)追加投資享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅字［2002］56號）中的有關(guān)問題，進一步明確如下：

一、關(guān)于鼓勵類項目范圍問題

根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行新〈外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄〉有關(guān)稅收問題的通知》的規(guī)定，財稅字［2002］56號文規(guī)定的“鼓勵類項目”是指，2002年4月1日以前批準追加投資的外商投資項目，屬于1997年原國家發(fā)展計劃委員會等部門頒布的《外商投資指導(dǎo)目錄》中鼓勵類和限制乙類的項目；2002年4月1日以后批準追加投資的外商投資項目，屬于2002年原國家發(fā)展計劃委員會等部門頒布的《外商投資指導(dǎo)目錄》中鼓勵類項目。

二、關(guān)于多次追加投資新增注冊資本計算問題

外商投資企業(yè)在前期投資以后，進行多次追加投資所形成的生產(chǎn)經(jīng)營項目（不包括未形成新的生產(chǎn)經(jīng)營項目的追加投資），凡沒有與前期投資項目一并享受過定期減免稅優(yōu)惠待遇的，可以將該多次追加投資所形成的生產(chǎn)經(jīng)營項目合并為一個項目計算其新增注冊資本，該多次追加投資所形成的合并項目的新增注冊資本符合財稅字［2002］56號文第一條規(guī)定條件的，可就該合并后的項目單獨計算享受定期減免稅優(yōu)惠待遇。

三、關(guān)于“原注冊資本”計算問題

財稅字［2002］56號文所述“原注冊資本”是指，外商投資企業(yè)就新的生產(chǎn)經(jīng)營項目或者本通知第二條所述合并項目追加投資前企業(yè)已經(jīng)形成的注冊資本。

四、關(guān)于多次追加投資減免稅優(yōu)惠期計算問題

外商投資企業(yè)多次追加投資所形成的生產(chǎn)經(jīng)營合并項目，按照本通知第二條的規(guī)定單獨計算享受定期減免稅優(yōu)惠的，應(yīng)自該多次追加投資中的首次追加投資所形成的生產(chǎn)經(jīng)營項目的獲利年度起計算減免稅優(yōu)惠期，并從該多次追加投資達到財稅字［2002］56號文第一條規(guī)定條件的年度起，開始享受該減免稅優(yōu)惠期中剩余年限的優(yōu)惠。

第二篇：國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)享受“兩個密集型”稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

國家稅務(wù)總局關(guān)于外商投資企業(yè)享受“兩個密集

型”稅收優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

國稅發(fā)[2003]135號

國家稅務(wù)總局

2003-11-7

為準確落實國家稅收優(yōu)惠政策，現(xiàn)就外商投資企業(yè)技術(shù)密集、知識密集（以下簡稱“兩個密集型”）項目，適用《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法實施細則》（以下簡稱稅法實施細則）第七十三條所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)問題，通知如下：

一、外商投資企業(yè)“兩個密集型”項目，適用稅法實施細則第七十三條所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策時，其所生產(chǎn)的主導(dǎo)產(chǎn)品應(yīng)屬于科學技術(shù)部制定的《中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》（2000年頒布）（以下簡稱《產(chǎn)品目錄》）范圍，且上述主導(dǎo)產(chǎn)品的當年銷售收入，應(yīng)超過企業(yè)全年產(chǎn)品銷售收入的50％。對主導(dǎo)產(chǎn)品當年銷售收入沒有超過全年銷售收入50％的，該不得享受稅法實施細則第七十三條所規(guī)定的相應(yīng)稅收優(yōu)惠待遇。

二、經(jīng)批準可以享受“兩個密集型”稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，每年應(yīng)將上述主導(dǎo)產(chǎn)品銷售收入比例情況，報送當?shù)囟悇?wù)機關(guān)審核備案。

三、外商投資企業(yè)申請享受“兩個密集型”稅收優(yōu)惠待遇，各級稅務(wù)機關(guān)應(yīng)嚴格按照國家稅務(wù)總局《關(guān)于外商投資企業(yè)享受“兩個密集型”稅收優(yōu)惠有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)［1995］139號）規(guī)定的要求進行審查、上報。對上報的資料中，外商投資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品是否屬于《產(chǎn)品目錄》范圍認定不清的，總局將函請科學技術(shù)部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心（以下簡稱“火炬中心”）復(fù)核?？偩窒蚧鹁嬷行陌l(fā)函時，將抄送報送機關(guān)，報送機關(guān)應(yīng)及時通知當事企業(yè)與火炬中心聯(lián)系（聯(lián)系電話：010-68511568），并按照火炬中心要求提供復(fù)核所需相關(guān)資料。

四、本通知自2003年1月1日起執(zhí)行

第三篇：《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》

為適應(yīng)企業(yè)改革的需要，鼓勵和促進有正常經(jīng)營需要的企業(yè)投資活動的健康發(fā)展，規(guī)范和加強對企業(yè)投資的資產(chǎn)增值轉(zhuǎn)移等應(yīng)稅行為的管理，國家稅務(wù)總局近日發(fā)布《關(guān)于企業(yè)股權(quán)投資業(yè)務(wù)若干所得稅問題的通知》，該通知共7條，主要內(nèi)容如下：

一、企業(yè)股權(quán)投資所得的所得稅處理

（一）企業(yè)的股權(quán)投資所得是指企業(yè)通過股權(quán)投資從被投資企業(yè)所得稅后累計未分配利潤和累計盈余公積金中分配取得股息性質(zhì)的投資收益。凡投資方企業(yè)適用的所得稅稅率高于被投資企業(yè)適用的所得稅稅率的，除國家稅收法規(guī)規(guī)定的定期減稅、免稅優(yōu)惠以外，其取得的投資所得應(yīng)按規(guī)定還原為稅前收益后，并入投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額，依法補繳企業(yè)所得稅。

（二）被投資企業(yè)分配給投資方企業(yè)的全部貨幣性資產(chǎn)和非貨幣性資產(chǎn)（包括被投資企業(yè)為投資方企業(yè)支付的與本身經(jīng)營無關(guān)的任何費用），應(yīng)全部視為被投資企業(yè)對投資方企業(yè)的分配支付額。

貨幣性資產(chǎn)是指企業(yè)持有的現(xiàn)金及將以固定或可確定金額的貨幣收取的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)和債券等。非貨幣性資產(chǎn)是指企業(yè)持有的貨幣性資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，包括存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、股權(quán)投資等。

被投資企業(yè)向投資方分配非貨幣性資產(chǎn)，在所得稅處理上應(yīng)視為以公允價值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和分配兩項經(jīng)濟業(yè)務(wù)，并按規(guī)定計算財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。

（三）除另有規(guī)定者外，不論企業(yè)會計賬務(wù)中對投資采取何種方法核算，被投資企業(yè)會計賬務(wù)上實際做利潤分配處理（包括以盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增資本）時，投資方企業(yè)應(yīng)確認投資所得的實現(xiàn)。

（四）企業(yè)從被投資企業(yè)分配取得的非貨幣性資產(chǎn)，除股票外，均應(yīng)按有關(guān)資產(chǎn)的公允價值確定投資所得。企業(yè)取得的股票，按股票票面價值確定投資所得。

二、企業(yè)股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得和損失的所得稅處理

（一）企業(yè)股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得或損失是指企業(yè)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置股權(quán)投資的收入減除股權(quán)投資成本后的余額。企業(yè)股權(quán)投資轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)并入企業(yè)的應(yīng)納稅所得，依法繳納企業(yè)所得稅。

被投資企業(yè)對投資方的分配支付額，如果超過被投資企業(yè)的累計未分配利潤和累計盈余公積金而低于投資方的投資成本的，視為投資回收，應(yīng)沖減投資成本；超過投資成本的部分，視為投資方企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得，應(yīng)并入企業(yè)的應(yīng)納稅所得，依法繳納企業(yè)所得稅。

（二）被投資企業(yè)發(fā)生的經(jīng)營虧損，由被投資企業(yè)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)彌補；投資方企業(yè)不得調(diào)整減低其投資成本，也不得確認投資損失。

（三）企業(yè)因收回、轉(zhuǎn)讓或清算處置股權(quán)投資而發(fā)生的股權(quán)投資損失，可以在稅前扣除，但每一納稅扣除的股權(quán)投資損失，不得超過當年實現(xiàn)的股權(quán)投資收益和投資轉(zhuǎn)讓所得，超過部分可無限期向以后納稅結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

三、企業(yè)以部分非貨幣性資產(chǎn)投資的所得稅處理

（一）企業(yè)以經(jīng)營活動的部分非貨幣性資產(chǎn)對外投資，包括股份公司的法人股東以其經(jīng)營活動的部分非貨幣性資產(chǎn)向股份公司配購股票，應(yīng)在投資交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售有關(guān)非貨幣性資產(chǎn)和投資兩項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。

（二）上述資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得如數(shù)額較大，在一個納稅確認實現(xiàn)繳納企業(yè)所得稅確有困難的，報經(jīng)稅務(wù)機關(guān)批準，可作為遞延所得，在投資交易發(fā)生當期及隨后不超過５個納稅內(nèi)平均攤轉(zhuǎn)到各的應(yīng)納稅所得中。

（三）被投資企業(yè)接受的上述非貨幣性資產(chǎn)，可按經(jīng)評估確認后的價值確定有關(guān)資產(chǎn)的成本。

四、企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的所得稅處理

（一）企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓是指，一家企業(yè)（以下簡稱轉(zhuǎn)讓企業(yè)）不需要解散而將其經(jīng)營活動的全部（包括所有資產(chǎn)和負債）或其獨立核算的分支機構(gòu)轉(zhuǎn)讓給另一家企業(yè)（以下簡稱接受企業(yè)），以換取代表接受企業(yè)資本的股權(quán)（包括股份或股票等），包括股份公司的法人股東以其經(jīng)營活動的全部或其獨立核算的分支機構(gòu)向股份公司配購股票。企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓原則上應(yīng)在交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售全部資產(chǎn)和進行投資兩項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。

（二）如果企業(yè)整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易的接受企業(yè)支付的交換額中，除接受企業(yè)股權(quán)以外的現(xiàn)金、有價證券、其他資產(chǎn)（以下簡稱“非股權(quán)支付額”）不高于所支付的股權(quán)的票面價值（或股本的賬面價值）２０％的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核確認，轉(zhuǎn)讓企業(yè)可暫不計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。轉(zhuǎn)讓企業(yè)和接受企業(yè)不在同一省（自治區(qū)、直轄市）的，須報國家稅務(wù)總局審核確認。

轉(zhuǎn)讓企業(yè)取得接受企業(yè)的股權(quán)的成本，應(yīng)以其原持有的資產(chǎn)的賬面凈值為基礎(chǔ)確定，不得以經(jīng)評估確認的價值為基礎(chǔ)確定。

接受企業(yè)接受轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)的成本，須以其在轉(zhuǎn)讓企業(yè)原賬面凈值為基礎(chǔ)結(jié)轉(zhuǎn)確定，不得按經(jīng)評估確認的價值調(diào)整。

五、企業(yè)整體資產(chǎn)置換的所得稅處理

（一）企業(yè)整體資產(chǎn)置換是指，一家企業(yè)以其經(jīng)營活動的全部或其獨立核算的分支機構(gòu)與另一家企業(yè)的經(jīng)營活動的全部或其獨立核算的分支機構(gòu)進行整體交換，資產(chǎn)置換雙方企業(yè)都不解散。企業(yè)整體資產(chǎn)置換原則上應(yīng)在交易發(fā)生時，將其分解為按公允價值銷售全部資產(chǎn)和按公允價值購買另一方全部資產(chǎn)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行所得稅處理，并按規(guī)定計算確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得或損失。

（二）如果整體資產(chǎn)置換交易中，作為資產(chǎn)置換交易補價（雙方全部資產(chǎn)公允價值的差額）的貨幣性資產(chǎn)占換入總資產(chǎn)公允價值不高于２５％的，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核確認，資產(chǎn)置換雙方企業(yè)均不確認資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的所得或損失。不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的企業(yè)之間進行的整體資產(chǎn)置換，須報國家稅務(wù)總局審核確認。

（三）按本條第（二）款規(guī)定進行所得稅處理的企業(yè)整體資產(chǎn)置換交易，交易雙方換入資產(chǎn)的成本應(yīng)以換出資產(chǎn)原賬面凈值為基礎(chǔ)確定。具體方法是按換入各項資產(chǎn)的公允價值占換入全部資產(chǎn)公允價值總額的比例，對換出資產(chǎn)的原賬面凈值總額進行分配，據(jù)以確定各項換入資產(chǎn)的成本。企業(yè)整體資產(chǎn)置換交易中支付補價的一方，應(yīng)以換出資產(chǎn)原賬面凈值與支付的補價之和為基礎(chǔ)，確定換入資產(chǎn)的成本。企業(yè)整體資產(chǎn)置換交易中收到補價的一方，應(yīng)以換出資產(chǎn)的賬面凈值扣除補價，作為換入資產(chǎn)成本確定的基礎(chǔ)。

六、本通知所稱公允價值是指獨立企業(yè)之間按照公平交易原則和經(jīng)營常規(guī)自愿進行資產(chǎn)交換和債務(wù)清償?shù)慕痤~。

七、此前規(guī)定與本通知規(guī)定不一致的，按本通知規(guī)定執(zhí)行。

第四篇：財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通

知

財稅〔2011〕117號

為了進一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)就小型微利企業(yè)所得稅政策通知如下：

一、自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

二、本通知所稱小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例，以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。

請遵照執(zhí)行。財政部 國家稅務(wù)總局

二○一一年十一月二十九日

國家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整增值稅即征即退優(yōu)惠政策管理措施有關(guān)問

題的公告

國家稅務(wù)總局公告2011年第60號

全文有效 成文日期：2011-11-14

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為加快退稅進度，提高納稅人資金使用效率，扶持企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)總局決定調(diào)整增值稅即征即退企業(yè)實施先評估后退稅的管理措施。現(xiàn)將有關(guān)問題公告如下：

一、將增值稅即征即退優(yōu)惠政策的管理措施由先評估后退稅改為先退稅后評估。

二、主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)進一步加強對即征即退企業(yè)增值稅退稅的事后管理，根據(jù)以下指標定期開展納稅評估。

（一）銷售額變動率的計算公式：

1.本期銷售額環(huán)比變動率＝（本期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額-上期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額）÷上期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額×100％。

2.本期累計銷售額環(huán)比變動率＝（本期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷售額-上期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷售額）÷上期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷售額×100％。

3.本期銷售額同比變動率＝（本期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額-去年同期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額）÷去年同期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額×100％。

4.本期累計銷售額同比變動率＝（本期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷售額-去年同期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷售額）÷去年同期即征即退貨物和勞務(wù)累計銷售額×100％。

（二）增值稅稅負率的計算公式

增值稅稅負率＝本期即征即退貨物和勞務(wù)應(yīng)納稅額÷本期即征即退貨物和勞務(wù)銷售額×100％。

三、各地可根據(jù)不同的即征即退項目設(shè)計、完善評估指標。主管稅務(wù)機關(guān)通過納稅評估發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常情況的，應(yīng)及時核實原因并按相關(guān)規(guī)定處理。

四、本公告自2011年12月1日起施行?！秶叶悇?wù)總局關(guān)于增值稅即征即退實施先評估后退稅有關(guān)問題的通知》（國稅函[2009]432號）同時廢止。特此公告。

國家稅務(wù)總局

關(guān)于修改《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營

業(yè)稅暫行條例實施細則》的決定

為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求，財政部、國家稅務(wù)總局決定對《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》的部分條款予以修改。

一、將《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第三十七條第二款修改為：“增值稅起征點的幅度規(guī)定如下：

（一）銷售貨物的，為月銷售額5000-20000元；

（二）銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額5000-20000元；

（三）按次納稅的，為每次（日）銷售額300-500元。”

二、將《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》第二十三條第三款修改為：“營業(yè)稅起征點的幅度規(guī)定如下：

（一）按期納稅的，為月營業(yè)額5000-20000元；

（二）按次納稅的，為每次（日）營業(yè)額300-500元?！?/p>

本決定自2011年11月1日起施行。

《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。

第五篇：財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

財政部 國家稅務(wù)總局

關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知

財稅[2011]117號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為了進一步支持小型微利企業(yè)發(fā)展，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)就小型微利企業(yè)所得稅政策通知如下：

一、自2012年1月1日至2015年12月31日，對年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

二、本通知所稱小型微利企業(yè)，是指符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例，以及相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。

請遵照執(zhí)行。

財政部 國家稅務(wù)總局

二○一一年十一月二十九日

【權(quán)威解讀】國家稅務(wù)總局解讀新出臺的3個公告文件

發(fā)布時間：2012年05月04日 來源：中國稅網(wǎng)

根據(jù)《國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于進一步做好稅收政策解讀工作的通知》（國稅辦發(fā)[2012]4號）規(guī)定，自2012年3月1日起，稅收規(guī)范性文件按規(guī)定必須進行解讀。國家稅務(wù)總局日前在其官方網(wǎng)站上公布了該規(guī)定實施后的部分公告類文件的政策解讀，主要包括國家稅務(wù)總2012年12號公告、國家稅務(wù)總2012年13號公告和國家稅務(wù)總2012年14號公告。

按照國稅辦發(fā)[2012]4號文件的規(guī)定，稅收政策的解讀，是對稅收文件的出臺背景、目的意義及其執(zhí)行口徑、操作方法所作的解釋性說明。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)堅持“以解讀為原則、不解讀為例外”，按照稅收政策和解讀稿同步起草、同步審批、同步發(fā)布的“三同步”要求，對稅收政策文件進行解讀。其中，稅收規(guī)范性文件必須解讀。

根據(jù)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》（國家稅務(wù)總局令第20號）規(guī)定，納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)行政相對人權(quán)利、義務(wù)，具有普遍約束力并反復(fù)適用的稅收規(guī)范性文件，應(yīng)采取“公告”形式對外發(fā)布。公告的解讀稿由主辦單位的起草處室按照公文運轉(zhuǎn)流程，與稅收規(guī)范性文件同步起草、同步報批。與外部門聯(lián)合下發(fā)的稅收規(guī)范性文件，主辦單位的起草處室要在與外部門充分溝通達成一致的基礎(chǔ)上，認真做好文件解讀稿的起草工作。主辦單位的綜合處室負責稅收規(guī)范性文件及解讀稿的審查。對于應(yīng)解讀而沒有解讀的稅收規(guī)范性文件，政策法規(guī)部門在合法性審查時予以退回補充解讀。仍沒有解讀的，辦公廳（室）不予核稿，局領(lǐng)導(dǎo)不予簽發(fā)。

4月25日，國家稅務(wù)總局網(wǎng)站公布了《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第12號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅管理辦法（暫行）》的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第13號）、《國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告》（國家稅務(wù)總局公告2012年第14號），并同時配發(fā)了這三個公告的解讀文件。

一、關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有關(guān)企業(yè)所得稅問題的公告》的解讀

一、明確適用企業(yè)所得稅優(yōu)惠的審核方式、申請程序及層級

本《公告》明確了企業(yè)申請享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠時采取企業(yè)自行申請，主管稅務(wù)機關(guān)審批確認的管理辦法。同時明確了首次申請的企業(yè)第一年需經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)審核確認，第二年及以后企業(yè)適用優(yōu)惠條件是否發(fā)生變化采取備案的方式加以管理。具體備案方法由西部地區(qū)國、地稅局根據(jù)本省實際確定，并將備案方法報總局備案。

《公告》第二條還明確了符合鼓勵類目錄的企業(yè)在月度或季度預(yù)繳時，按照15％的稅率申報，在匯算時，對其中部分企業(yè)其當主營業(yè)務(wù)收入達不到70％的，再按稅法規(guī)定的適用稅率重新計算申報。

二、明確適用企業(yè)所得稅優(yōu)惠的目錄范圍

鑒于財稅[2011]58號文件中規(guī)定的《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》

尚未頒布，《公告》第三條明確了在新目錄出臺前，企業(yè)可按《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年版）》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年版）》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2007年修訂）》和《中西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄（2008年修訂）》范圍15％稅率繳納，待《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄》公布后，已按照15％稅率進行企業(yè)所得稅匯算清繳的企業(yè)，若不符合適用條件，需按照稅法規(guī)定的適用稅率重新計算申報。

三、明確了五大產(chǎn)業(yè)項目的“兩免三減半”優(yōu)惠的相關(guān)審核條件

財稅[2011]58號文件規(guī)定了“交通、電力、水利、郵政、廣播電視

企業(yè)”可以繼續(xù)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠到期滿為止?！豆妗返谒臈l對上述企業(yè)在2010底前因尚未取得收入或尚未進入獲利而沒有按照國稅發(fā)[2002]47號文件第二條完成稅務(wù)機關(guān)審核手續(xù)的，可按照本公告的規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)后享受原稅收優(yōu)惠。

四、明確了總分機構(gòu)享受西部地區(qū)優(yōu)惠的原則及具體計算方式。

《公告》第六條明確僅對西部地區(qū)的分支機構(gòu)所得單獨適用15％優(yōu)惠的原則，具體計算方式及分配比例則按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于跨地區(qū)經(jīng)營匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理若干問題的通知》（國稅函[2009]221號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)跨地區(qū)經(jīng)營匯總管理企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法的通知》（國稅發(fā)[2008]28號）文件規(guī)定執(zhí)行。同時考慮到總機構(gòu)匯總納稅的需要，規(guī)定了西部地區(qū)的分支機構(gòu)在向其所在地的主管稅務(wù)機關(guān)提出申請并經(jīng)確認后，該分支機構(gòu)主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)將確認情況函告總機構(gòu)所在地主管稅務(wù)機關(guān)，以保證總機構(gòu)所在地稅務(wù)機關(guān)及時掌握相關(guān)情況。

二、關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于〈發(fā)布營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅管理辦法（暫行）〉的公告》的政策解讀

一、制定目的

經(jīng)國務(wù)院批準，在上海市開展了交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點。為落實試點地區(qū)單位和個人提供的國際運輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)適用增值稅零稅率政策，確保營業(yè)稅改征增值稅試點工作順利實施。國家稅務(wù)總局在數(shù)次對試點地區(qū)提供國際運輸服務(wù)、向境外單位提供研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)企業(yè)進行調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)商財政部，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的通知》（財稅〔2011〕131號）等相關(guān)規(guī)定，制定了《營業(yè)稅改征增值稅試點地區(qū)適用增值稅零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅管理辦法（暫行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

二、《管理辦法》主要內(nèi)容

《管理辦法》共12條，主要包括適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)（以下簡稱零稅率應(yīng)稅服務(wù)）的范圍、零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅概念及其計算公式、零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者退（免）稅認定管理、零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅申報程序及申報資料、稅務(wù)機關(guān)對零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅審核內(nèi)容以及其他規(guī)定。具體是：

（一）適用增值稅零稅率的應(yīng)稅服務(wù)范圍。

1.適用主體范圍：試點地區(qū)提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)并認定為增值稅一般納稅人的單位和個人（以下簡稱零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者）；

2.應(yīng)稅服務(wù)范圍：零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者在營業(yè)稅改征增值稅試點以后提供的國際運輸服務(wù)、向境外單位提供的研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)。

（二）零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅概念及其計算公式。比照出口貨物免抵退稅的概念及其公式，規(guī)定了零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅概念及其計算公式。

（三）零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者退（免）稅認定管理

規(guī)定零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者應(yīng)首先辦理退(免)稅認定，并規(guī)定了認定時需要根據(jù)提供應(yīng)稅服務(wù)的分類提供不同的資料。

（四）零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅申報程序及提供的單證

1.申報程序：

零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者應(yīng)于收入之日次月起至次年4月30日前的各增值稅納稅申報期內(nèi)收齊有關(guān)憑證，向主管稅務(wù)機關(guān)如實申報免抵退稅。

2.申報資料：

提供國際運輸服務(wù)的申報免抵退稅時，除提供相關(guān)申報外，還須提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)的載貨、載客艙單（或其它能夠反映收入原始構(gòu)成的單據(jù)憑證）以及發(fā)票等憑證；向境外單位提供研發(fā)服務(wù)和設(shè)計服務(wù)的申報免抵退稅時，除提供相關(guān)申報外，還須提供零稅率應(yīng)稅服務(wù)的發(fā)票、與境外單位簽訂的研發(fā)或設(shè)計合同、從與簽訂研發(fā)或設(shè)計合同的境外單位取得收入的收款憑證等資料。

（四）稅務(wù)機關(guān)對零稅率應(yīng)稅服務(wù)免抵退稅審核內(nèi)容

根據(jù)國際運輸服務(wù)和向境外單位提供研發(fā)、設(shè)計服務(wù)的不同特點，分別規(guī)定了稅務(wù)機關(guān)對其免抵退稅申報的重點審核內(nèi)容。

（五）其他規(guī)定

1.對新適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者，辦理退稅的特殊規(guī)定，以及新適用零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者的確認標準。

2.規(guī)定零稅率應(yīng)稅服務(wù)提供者騙取國家出口退稅款的，稅務(wù)機關(guān)按《國家稅務(wù)總局關(guān)于停止為騙取出口退稅企業(yè)辦理出口退稅有關(guān)問題的通知》（國稅發(fā)〔2008〕32號）規(guī)定停止其出口退稅權(quán)，停止出口退稅期間發(fā)生零稅率應(yīng)稅服務(wù)，不得申報免抵退稅，應(yīng)征收增值稅。

三、關(guān)于小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告的解讀

根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅[2011]117號）精神，現(xiàn)發(fā)布關(guān)于小型微利企業(yè)預(yù)繳企業(yè)所得稅有關(guān)問題的公告，現(xiàn)解讀如下：

問：小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策是如何規(guī)定

答：財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅[2011]117號）規(guī)定，對符合《企業(yè)所得稅法》及實施條例第92條規(guī)定，以及相關(guān)稅收政策規(guī)定條件的，且年應(yīng)納稅所得額低于6萬元（含6萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

問：小型微利企業(yè)如何進行企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報

答：納稅人在企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳時，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》（國稅函[2008]251號）的規(guī)定，按照上一年有關(guān)數(shù)據(jù)指標享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠，現(xiàn)行企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳納稅申報表填報時，不能直接反映應(yīng)納稅所得額減免，只能反映減免所得稅額。因此，對上述小型微利企業(yè)其所得減按50%計入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅，并與法定稅率之間換算成15%的實際減免稅額進行納稅申報。

問：小型微利企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳申報執(zhí)行時間

答：《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財稅[2011]117號）規(guī)定，執(zhí)行時間為，2012年1月1日至2015年12月31日。