第一篇：扭轉(zhuǎn)不良競(jìng)爭(zhēng),政府大有可為

扭轉(zhuǎn)不良競(jìng)爭(zhēng)，政府大有可為

朱慕菊

改革開放以來(lái)，中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的快速發(fā)展，極大地影響著當(dāng)代的教育，而教育也為這一發(fā)展作出了不可替代的貢獻(xiàn)。可以說(shuō)，沒(méi)有教育的改革與發(fā)展也就沒(méi)有今天中國(guó)的繁榮。中國(guó)基礎(chǔ)教育在提高國(guó)民素質(zhì)、提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面的奠基作用，全世界有目共睹。但是，另一方面也應(yīng)該看到，隨著改革與發(fā)展的深入，各種矛盾和問(wèn)題凸顯出來(lái)，學(xué)生當(dāng)前的生活與學(xué)習(xí)狀況不容熟視無(wú)睹，更不容無(wú)動(dòng)于衷。

高度競(jìng)爭(zhēng)的數(shù)育環(huán)境，正在使學(xué)生個(gè)體為它付出沉重的代價(jià)

以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心帶來(lái)了社會(huì)的快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮，同時(shí)，在文化教育領(lǐng)域也出現(xiàn)了以管理經(jīng)濟(jì)的思路管理文化教育的思潮與做法。人們都明確地期待教育通過(guò)培養(yǎng)人能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡；期待教育能培養(yǎng)出諾貝爾獎(jiǎng)獲得者；期待教育能使我們?cè)诩ち业膰?guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，等等，我們對(duì)教育寄予了過(guò)多目標(biāo)太宏觀、目的太物質(zhì)的期待，卻忽略了在微觀層面明確期待每個(gè)孩子在教青過(guò)程中獲得健康與快樂(lè)，加之千年的科舉文化傳統(tǒng)，數(shù)以億計(jì)的家庭對(duì)教育會(huì)帶來(lái)“美好未來(lái)”的熱切期待等，都在暗中強(qiáng)有力地牽引著教育的方向。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，目光聚焦在GDP指標(biāo)上，在教育領(lǐng)域，目光聚焦在升學(xué)率指標(biāo)上；聚焦在孩子“未來(lái)的成功”上。成人世界對(duì)今天學(xué)生們不健康、不快樂(lè)的生活既焦慮又司空見慣，既大聲呼吁減輕負(fù)擔(dān)又安排各種補(bǔ)習(xí)，甚至認(rèn)為犧牲今天的健康與快樂(lè)，是求得“未來(lái)的幸?！钡谋厝淮鷥r(jià)。教育已成為逐利的工具，人們已忘了教育的本原。

學(xué)生的生活健康、快樂(lè)嗎?世界衛(wèi)生組織給“健康”下的定義是“身體、精神及社會(huì)生活中的完美狀態(tài)?！睆囊话阋饬x上理解中小學(xué)生的健康，不僅包括身體健康、心理健康，還應(yīng)包括他們?cè)谏?、學(xué)習(xí)中的快樂(lè)感受。要關(guān)注學(xué)生是否具有自信心、自我效能感、成就感、尊嚴(yán)感；是否坦然、誠(chéng)信、寬容，能得到理解、尊重和信任；是否有同情心、責(zé)任心、公正善良；是否對(duì)新事物有發(fā)自內(nèi)心的好奇、興趣和探索、創(chuàng)造的愿望；是否對(duì)學(xué)校和家庭具有強(qiáng)烈的歸屬感，是否對(duì)未來(lái)有夢(mèng)一樣的期待和憧憬……然而，這些重要的特質(zhì)正在被淡忘、被忽略，因?yàn)?，這些特質(zhì)不可能化為分?jǐn)?shù)。

2009年，教育部為建立義務(wù)教育階段中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，在全國(guó)抽樣選取了140個(gè)樣本縣（市、區(qū)），對(duì)4.5萬(wàn)名三年級(jí)學(xué)生和5.2萬(wàn)名八年級(jí)學(xué)生進(jìn)行了部分學(xué)科的學(xué)業(yè)測(cè)試與問(wèn)卷調(diào)查，同時(shí)對(duì)1500名中小學(xué)校長(zhǎng)、1.1萬(wàn)名中小學(xué)教師進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷的內(nèi)容涉及中小學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)、心理狀況，教師和校長(zhǎng)的觀念、工作等。下面這組數(shù)據(jù)集中反映了在現(xiàn)行教育體制下，以追求升學(xué)率為導(dǎo)向的激烈競(jìng)爭(zhēng)所帶來(lái)的一系列負(fù)面影響。

關(guān)于考試，在八年級(jí)樣本中，全國(guó)有30%的學(xué)生認(rèn)為考試的次數(shù)“比較

多”和“非常多”；中部地區(qū)這一比例達(dá)37%。三年級(jí)樣本中，全國(guó)有50%的學(xué)生認(rèn)為公布成績(jī)和名次“比較有壓力”和“非常有壓力”；中部地區(qū)這一比例高達(dá)56%；八年級(jí)樣本中，全國(guó)有76%，中部地區(qū)這一比例高達(dá)79%。三年級(jí)樣本中，全國(guó)有39%的學(xué)生“常?！焙汀翱偸恰备械娇记敖箲]，中部地區(qū)這一比例達(dá)到42%。八年級(jí)樣本中，全國(guó)有52%，中部地區(qū)這一比例達(dá)54%。

關(guān)于教學(xué)方式，三年級(jí)樣本中，全國(guó)有28%的學(xué)生“常?！焙汀翱偸恰弊龃?/p>

量的練習(xí)，農(nóng)村地區(qū)這一比例達(dá)36%；八年級(jí)樣本中，全國(guó)有37%，薄弱學(xué)校這一比例達(dá)42%。

關(guān)于教師評(píng)價(jià)，三年級(jí)樣本中，全國(guó)有38%的教師“比較同意”和“同意”

用學(xué)生成績(jī)給教師排隊(duì)壓力很大；農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校這一比例均達(dá)43%；八年級(jí)樣本中，全國(guó)這一比例為28%；薄弱學(xué)校這一比例達(dá)35%。三年級(jí)樣本中，全國(guó)有46%的教師認(rèn)為學(xué)?！俺３！焙汀翱偸恰被趯W(xué)生的考試成績(jī)給予獎(jiǎng)勵(lì)，西部地區(qū)學(xué)校這一比例達(dá)53%；八年級(jí)樣本中，全國(guó)的這一比例

為67%；西部地區(qū)學(xué)校這一比例達(dá)75%。

關(guān)于學(xué)生負(fù)擔(dān)，三年級(jí)樣本中，全國(guó)有31%的學(xué)生睡眠時(shí)間少于8小

時(shí)；農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校和中部地區(qū)學(xué)校這一比例均達(dá)35%；八年級(jí)樣本中，全國(guó)有77%的學(xué)生睡眠時(shí)間等于和少于8小時(shí)，中部地區(qū)學(xué)校這一比例高達(dá)82%，好學(xué)校這一比例高達(dá)82%。三年級(jí)樣本中，全國(guó)有25%的學(xué)生每周補(bǔ)課時(shí)間超過(guò)3小時(shí)；城市地區(qū)學(xué)校這一比例達(dá)29%；八年級(jí)樣本中，全國(guó)這一比例為42%；城市地區(qū)學(xué)校這一比例達(dá)51%。

關(guān)于自信心，三年級(jí)樣本中，全國(guó)有25%的學(xué)生“自信心不強(qiáng)”和“沒(méi)有

自信心”；薄弱學(xué)校這一比例為30%；八年級(jí)樣本中，全國(guó)這一比例為27%；西部地區(qū)這一比例達(dá)31%。

關(guān)于內(nèi)部動(dòng)機(jī)，三年級(jí)樣本中，全國(guó)有35%的學(xué)生“沒(méi)有內(nèi)部動(dòng)機(jī)”和H

內(nèi)部動(dòng)機(jī)較弱“；薄弱學(xué)校和西部地區(qū)學(xué)生這一比例達(dá)41%；八年級(jí)樣本中，全國(guó)的這一比例為33%；城市學(xué)生為34%。

以上數(shù)據(jù)從中小學(xué)考試、教學(xué)方式、教師評(píng)價(jià)、學(xué)生負(fù)擔(dān)、自信心、內(nèi)部動(dòng)機(jī)等方面反映了中小學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的基本狀態(tài)，反映了他們生活在一個(gè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的教育組織方式和學(xué)習(xí)環(huán)境中。學(xué)生的焦慮情緒、壓力感、不自信、內(nèi)部動(dòng)機(jī)薄弱都在影響他們健康、快樂(lè)地成長(zhǎng)，影響他們對(duì)終身學(xué)習(xí)的向往。事實(shí)上，高度競(jìng)爭(zhēng)的教育環(huán)境，正在使學(xué)生個(gè)體為它付出沉重的代價(jià)。

2005年，歐盟委托丹麥理工學(xué)院對(duì)三大國(guó)際教育評(píng)估項(xiàng)目（PISA、TIMSS和PIRLS）的結(jié)果進(jìn)行了研究，分析顯示，競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的國(guó)家教育體制（如普遍使用入學(xué)考試來(lái)選拔學(xué)生）可能會(huì)帶來(lái)學(xué)生較高的基本技能水平，但是，在競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)的教育體制中（如中國(guó)香港、中國(guó)、日本、韓國(guó)等），學(xué)生表現(xiàn)出的焦慮水平高于平均值，內(nèi)部動(dòng)機(jī)（對(duì)某學(xué)科的興趣和喜愛）較低，對(duì)學(xué)校的歸屬感也比較低，且對(duì)學(xué)校為他們做好成人生活準(zhǔn)備的能力持負(fù)面評(píng)價(jià)。這意味著，盡管較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性可能會(huì)在學(xué)習(xí)成績(jī)上帶來(lái)收益，但在學(xué)生的動(dòng)機(jī)和心理健康方面卻會(huì)付出代價(jià)。這些代價(jià)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看會(huì)有一些不可預(yù)見的負(fù)面影響，如對(duì)學(xué)生的終身學(xué)習(xí)，報(bào)告認(rèn)為，教育制度的競(jìng)爭(zhēng)性將由個(gè)體為

之付出代價(jià)。

政府要從申國(guó)數(shù)育體制的源頭尋找問(wèn)題，從根本上解決問(wèn)題

保護(hù)和促進(jìn)中小學(xué)生健康快樂(lè)成長(zhǎng)是政府的責(zé)任，是在教育領(lǐng)域是否堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的試金石。盡管造成中小學(xué)生過(guò)重負(fù)擔(dān)的原因是復(fù)雜的，但是，要解決這一問(wèn)題的制高點(diǎn)不在于家長(zhǎng)的觀念，不在于學(xué)校的做法，也不在于各級(jí)地方政府的政績(jī)觀，而在于政府要從中國(guó)教育體制的源頭尋找問(wèn)題，從根本上解決問(wèn)題。從這個(gè)意義上講，改善中小學(xué)生教育環(huán)境，政府大有作為。

我們應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)高考招生制度、中考招生制度都屬于高利害的選拔、淘汰制度，具有激烈的競(jìng)爭(zhēng)性。高校招生按院校等級(jí)分為五個(gè)層次，形成了穩(wěn)定的金字塔結(jié)構(gòu)，它的存在和運(yùn)轉(zhuǎn)都在引導(dǎo)全社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)動(dòng)力。中考則關(guān)系到普職分流，而中等職業(yè)教育通向高等教育的政策路徑尚未通暢，誰(shuí)家父母會(huì)真正甘心放棄子女接受高等教育的機(jī)會(huì)呢?因而，低年段的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)在所難免。激烈的升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)已成為我國(guó)教育體制的顯著特征，并由此產(chǎn)生一系列的負(fù)面影響。這一體制的競(jìng)爭(zhēng)性不可避免地傳導(dǎo)到政府部門對(duì)教育管理的價(jià)值取向；傳導(dǎo)到教育行政部門對(duì)學(xué)校管理的價(jià)值取向；傳導(dǎo)到學(xué)校對(duì)教師教學(xué)、學(xué)生學(xué)習(xí)的價(jià)值取向。在這種情況下，升學(xué)率已成為教育領(lǐng)域的GDP，成為判斷基礎(chǔ)教育業(yè)績(jī)的標(biāo)志性指標(biāo)。多年來(lái)，經(jīng)常有輿論批評(píng)家長(zhǎng)的觀念錯(cuò)了，學(xué)校的做法錯(cuò)了，地方政府的政績(jī)觀錯(cuò)了……而且都錯(cuò)在升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)上，這時(shí)，我們應(yīng)警醒地在國(guó)家宏觀政策層面、體制層面深刻審視現(xiàn)行體制的合理性，因?yàn)槿魏斡^念（政績(jī)觀）的產(chǎn)生絕非空穴來(lái)風(fēng)，而是來(lái)源于體制性的、根源性的導(dǎo)向。升學(xué)率的內(nèi)涵究竟是什么?事實(shí)上，只剩下考試學(xué)科的分?jǐn)?shù)。凡是不能用分?jǐn)?shù)衡量的重要

教育價(jià)值，如健康、道德、人格、世界觀、價(jià)值觀、人生觀、快樂(lè)等都可以忽略。如任這種唯分?jǐn)?shù)的惡性競(jìng)爭(zhēng)合理存在下去，將難以回答胡總書記所提出的培養(yǎng)什么人、如何培養(yǎng)人的世紀(jì)之問(wèn)。

2001-2011年，為迎接新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，教育部組織了新中國(guó)成立以來(lái)最深刻、最大規(guī)模、歷時(shí)最長(zhǎng)的基礎(chǔ)教育課程改革。改革的內(nèi)容涉及：21世紀(jì)培養(yǎng)目標(biāo)的確定、課程結(jié)構(gòu)的改革、課程內(nèi)容的選擇、教科書的編寫、教學(xué)方式和教學(xué)研究制度的變革、教師專業(yè)發(fā)展、考試評(píng)價(jià)制度的改革、課程管理制度的重建等，以上改革都指向促進(jìn)每個(gè)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。課程改革秉承和傳播了”以學(xué)生發(fā)展為本“的教育理念，突出了學(xué)生作為教育的主體在教育過(guò)程中的重要地位。提出精選對(duì)學(xué)生終身發(fā)展有用的教育內(nèi)容；關(guān)注學(xué)習(xí)的過(guò)程與方法；強(qiáng)調(diào)情感、態(tài)度、價(jià)值觀培養(yǎng)的三維目標(biāo)。新課程體系既對(duì)全體學(xué)生提出共同基礎(chǔ)的要求，又關(guān)注不同學(xué)生個(gè)性發(fā)展的需要，建立了課程的選擇制度。新課程超越了”學(xué)科中心“的傳統(tǒng)，將研究性學(xué)習(xí)、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)實(shí)踐作為必修課，將學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)與人共處作為課程設(shè)計(jì)和實(shí)施的宗旨。新課程改變了評(píng)價(jià)過(guò)于注重要瓦別和選拔的功能，探索既重視結(jié)果，更重視過(guò)程；既重視學(xué)業(yè)成績(jī)，更關(guān)注全面發(fā)展；既有教師評(píng)價(jià)，又有學(xué)生自評(píng)、互評(píng)以及家長(zhǎng)參與的新方式。十年改革，經(jīng)歷了自上而下和自下而上的深刻變革，是新中國(guó)成立以來(lái)參與面最廣、改革力度最大、成效最顯著、面臨挑戰(zhàn)最大的改革，取得了突破性的、本質(zhì)的進(jìn)展。但是，課程改革始終處于升學(xué)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，面臨著難以逾越的競(jìng)爭(zhēng)性教育體制的障礙。一線教師們說(shuō)：我們由衷認(rèn)同新課程的理念，但我們卻是在戴著鐐銬跳舞!不良競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)在體制層面、政策層面、管理制度層面、措施層面，只靠局部的改革難以奏效，因此，扭轉(zhuǎn)不良競(jìng)爭(zhēng)需要系統(tǒng)介入、系統(tǒng)解決。優(yōu)質(zhì)的教育一定出自符合教育規(guī)律的制度設(shè)計(jì)和實(shí)施

環(huán)境，而非一味競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)現(xiàn)行教育體制和制度優(yōu)越性與弊端的審視和改革是政府的職責(zé)，應(yīng)有所作為。

要下決心扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的不良競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家在教育經(jīng)費(fèi)、資源配置、招生制度等方面，應(yīng)削弱和淡化學(xué)校等級(jí)的金字塔結(jié)構(gòu)，打通中等職業(yè)教育通往高等教育的路徑，對(duì)各類院校應(yīng)出臺(tái)多樣化發(fā)展的引導(dǎo)政策與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，大面積激活和支持各類學(xué)校發(fā)展與創(chuàng)新的積極性，而非只有”211“、”985“。在打造一流大學(xué)的同時(shí)，打造一大批出類拔萃的專業(yè)、實(shí)驗(yàn)室等，引導(dǎo)學(xué)生們奔向百花齊放的專業(yè)平臺(tái)。

要建立明確而詳細(xì)的教育質(zhì)量政績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，如推出”綠色教育質(zhì)量指標(biāo)“的評(píng)價(jià)體系。教育部基礎(chǔ)教育課程教材發(fā)展中心自2005年始與上海市教委共同合作開發(fā)了《中小學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量綠色指標(biāo)體系》，這一指標(biāo)體系全面指向教育質(zhì)量的均衡發(fā)展，指向?qū)W生健康、快樂(lè)地發(fā)展，指向政府引導(dǎo)實(shí)施素質(zhì)教育。其指標(biāo)包括：學(xué)生學(xué)業(yè)質(zhì)量均衡指數(shù)、學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)指數(shù)、教學(xué)方法指數(shù)、學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景與學(xué)業(yè)成績(jī)關(guān)系指數(shù)、基本品德行為指數(shù)、學(xué)生動(dòng)力指數(shù)、師生關(guān)系指數(shù)、校長(zhǎng)課程領(lǐng)導(dǎo)力指數(shù)、學(xué)生健康指數(shù)、跨年度發(fā)展指數(shù)。

此外，還要規(guī)范、治理以升學(xué)率為導(dǎo)向的教育管理制度；要向社會(huì)大力宣傳以人為本、科學(xué)發(fā)展的核心理念，確立具有權(quán)威性的教育質(zhì)量?jī)r(jià)值導(dǎo)向；要建立全社會(huì)對(duì)政府保護(hù)中小學(xué)生健康、快樂(lè)成長(zhǎng)的問(wèn)責(zé)和監(jiān)督制度，等等。

（作者系教育部基礎(chǔ)教育二司原巡視員。此文系作者在”為了孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)"教育論壇上的發(fā)言稿，文內(nèi)小標(biāo)題為編者所加，有刪節(jié)）

《人民教育》2012年第5期第38～40頁(yè)

第二篇：領(lǐng)導(dǎo)干部不良競(jìng)爭(zhēng)的8大害處

領(lǐng)導(dǎo)干部不良競(jìng)爭(zhēng)的8大害處

競(jìng)爭(zhēng)的正面意義是顯而易見的，其本質(zhì)含義是優(yōu)勝劣汰，能夠激發(fā)班子成員個(gè)人的創(chuàng)造活力，滌蕩消極頹廢情緒，充分發(fā)揮個(gè)人的專長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，增進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子的整體領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效，營(yíng)造了發(fā)奮進(jìn)取、不甘落后的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有利于保持事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。但是，如果競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境不良、規(guī)則不合理、方法不恰當(dāng)、心理不健康，就會(huì)導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。這些負(fù)面影響主要有以下幾種表現(xiàn)。

一是心理隔閡。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心，班子成員是事業(yè)的志同道合者、是實(shí)現(xiàn)全局工作目標(biāo)的精誠(chéng)合作者，應(yīng)該心心相印、休戚與共、齊心協(xié)力、風(fēng)雨同舟。但是，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的存在，給相互之間的心理都會(huì)增加壓力，尤其是當(dāng)大家的競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)具有高度排斥性時(shí)，合作者會(huì)變成對(duì)手，心理和行為很自然地會(huì)產(chǎn)生對(duì)立感.這是不以個(gè)人的良好愿望為轉(zhuǎn)移的，彼此相處就會(huì)有心理陰影，揮之不去，產(chǎn)生心理隔閡。有了這道心理籬笆墻，每當(dāng)如日升日落般出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)目標(biāo)時(shí)，那道影子就會(huì)越拉越長(zhǎng)。越是有心理的藩籬，越不容易進(jìn)行溝通，就越容易產(chǎn)生心理誤會(huì)，加深隔閡。

二是感情疏遠(yuǎn)。感情是一種真實(shí)的、本源的情緒表達(dá)，感情的相親、相近、相融，會(huì)令班子成員之間關(guān)系親密、輕松、融洽、愉快。感情的天性是一種單色的東西，喜純不喜雜，不能包容太多的成分，成分太多，不僅會(huì)變色而且容易變質(zhì)。一般而言，領(lǐng)導(dǎo)班子成員都會(huì)非常重視合作共事的緣分，都會(huì)非常注意維護(hù)彼此之間的良好關(guān)系，都會(huì)悉心地在工作和生活方面去做能增進(jìn)彼此感情的努力。但是，一些相互之間的競(jìng)爭(zhēng)又是明擺在那里的，避不開、放不下，無(wú)休無(wú)止，令人十分糾結(jié)。即使大家都力圖不往心里去，卻也是強(qiáng)顏面對(duì)，各有心結(jié)，難以保持那種坦然、愜意、默契的心境，很容易面和心不和。

三是各自為戰(zhàn)。由于競(jìng)爭(zhēng)的壓力，很容易強(qiáng)化班子成員的本位意識(shí)，本能地把分工變成分家，只關(guān)注自己的職責(zé)目標(biāo)完成情況，為使自己的分管工作有一份好的成績(jī)單，往往會(huì)不顧大局、不識(shí)大體、不講情理地爭(zhēng)資源，爭(zhēng)榮譽(yù)，講條件，只計(jì)得失，不重合作。更嚴(yán)重的甚至以鄰為壑，造成行為對(duì)立，不注意合作和主動(dòng)補(bǔ)臺(tái)，對(duì)其他班子成員的失誤作壁上觀、存心看笑話。

四是對(duì)上爭(zhēng)寵。領(lǐng)導(dǎo)班子成員為了便于開展工作加強(qiáng)與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持，都是正當(dāng)?shù)?、合乎情理的，也是非常重要的。但是，有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員為了取得相對(duì)于其他成員的優(yōu)勢(shì)地位，往往超越工作關(guān)系、工作原則去討好、取悅上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，利用單位工作資源去巴結(jié)甚至腐蝕上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，唯上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人意志是從，迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人偏好甚至個(gè)人私利，不堅(jiān)持工作原則和領(lǐng)導(dǎo)班子集體制定的工作目標(biāo)、集體做出的部署，不惜犧牲單位整體利益，給整體工作造成國(guó)擾，給其他班子成員公正公道處事造成壓力、形成阻力。這樣的班子成員一旦得寵，其他成員或者心理受挫，或者仿而效之，與上級(jí)的關(guān)系庸俗化，整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子就有可能放棄工作職責(zé)，導(dǎo)致工作目標(biāo)變異，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)。

五是對(duì)下結(jié)黨。有些班子成員為了追求說(shuō)話有人聽，辦事有人跟，個(gè)人意見有人應(yīng)和，除了對(duì)上找靠山外，還熱衷于在單位內(nèi)部培植個(gè)人勢(shì)力，對(duì)下屬尤其是分管部門的下屬蓄意拉攏，搞小恩小惠，為他們爭(zhēng)待遇、爭(zhēng)職位，無(wú)功濫賞，有過(guò)不罰，敗壞單位紀(jì)律和管理制度，做個(gè)人人情。長(zhǎng)此以往，單位內(nèi)部就會(huì)出現(xiàn)團(tuán)團(tuán)伙伙、親親疏疏、四分五裂、一盤散沙的混亂局面，有令不行、有禁不止、有章不遵，領(lǐng)導(dǎo)班子議不成事、干不成事，單位風(fēng)氣敗壞，局面不可收拾。

六是對(duì)外編織關(guān)系網(wǎng)。有些領(lǐng)導(dǎo)班子成員為了增強(qiáng)個(gè)人競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，還會(huì)超越單位和領(lǐng)域范圍向外尋求“外援”。他們往往利用自己掌握的領(lǐng)導(dǎo)資源，借助同鄉(xiāng)、同學(xué)、戰(zhàn)友、朋友、老領(lǐng)導(dǎo)、老同事等各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)行資源輸出，交換關(guān)系支持，利用這些外在關(guān)系為自己說(shuō)好話、傳名聲、提供些稀缺性的領(lǐng)導(dǎo)資源。盡管這些外在關(guān)系有時(shí)也會(huì)對(duì)工作提供一些幫助，成為單位有效開展工作的公共關(guān)系，但由于其具有濃厚的個(gè)人標(biāo)記，甚至?xí)怨珓?wù)之名行編織個(gè)人關(guān)系網(wǎng)之實(shí)，沖擊單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互關(guān)系的平衡，影響單位按既定規(guī)則和正常程序?qū)σ恍╆P(guān)鍵事項(xiàng)的公平公正處理。尤其值得警惕的是，一旦這種借助外在關(guān)系、勢(shì)力、影響干預(yù)單位內(nèi)部事務(wù)的行為形成風(fēng)氣和氣候，單位就有可能呈現(xiàn)一種江湖化的局面，瓦解組織體系，喪失組織權(quán)威，顯規(guī)則失效，潛規(guī)則風(fēng)行，外在力量左右單位大局，削弱單位“主權(quán)”，領(lǐng)導(dǎo)成員之間的競(jìng)爭(zhēng)如同江湖爭(zhēng)霸，只爭(zhēng)個(gè)人高低和意氣，工作大局和事業(yè)目標(biāo)都會(huì)被拋諸腦后，出賣單位利益，單位資源、職工權(quán)益和群眾利益都會(huì)成為某些領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)個(gè)人權(quán)位的墊腳石和犧牲品。

七是相互攀比待遇。有些班子成員把自己享有超規(guī)格待遇視作能耐大，在辦公室裝修、辦公用品采購(gòu)、公務(wù)用車和公務(wù)接待等方面追求奢華，縱情個(gè)人享受，力求獨(dú)占鰲頭，總想壓別人一頭，由此引起班子其他成員心理不平衡，競(jìng)相攀比，為個(gè)人撈好處、比享樂(lè)，爭(zhēng)搶隱形利益，甚至搞腐敗競(jìng)賽，造成單位風(fēng)氣敗壞，有權(quán)者以蠶食公共利益為樂(lè)為能，群眾怨聲載道。

八是相互拆臺(tái)。一旦領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間失去了公平正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)和規(guī)則，形成不良競(jìng)爭(zhēng)甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)的習(xí)氣或風(fēng)氣，相互之間就容易失去起碼的信任和友善，只論勝負(fù)得失，不講是非情理，底線失守，不擇手段，競(jìng)爭(zhēng)變成內(nèi)斗甚至惡斗，就會(huì)彼此為敵、相互拆臺(tái)，單位烏煙瘴氣，工作一塌糊涂，最后整個(gè)班子或爛掉或被集體清理，正應(yīng)了“相互拆臺(tái)統(tǒng)統(tǒng)下臺(tái)”那句話。

第三篇：對(duì)政府不良金融債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓合同的法律思考

對(duì)政府不良金融債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓合同的法律思考

字體大?。捍?| 中 | 小 2007-07-28 19:55評(píng)論：0

隨著國(guó)務(wù)院和財(cái)政部要求四大金融資產(chǎn)管理公司必須在2006年底前對(duì)不良金融債權(quán)處置完畢的期限屆滿，一些企業(yè)和個(gè)人通過(guò)打包轉(zhuǎn)讓、拍賣、招投標(biāo)等方式，從資產(chǎn)公司受讓不良金融債權(quán)后紛紛起訴原債務(wù)人，要求百分之百受償，此類案件正呈不斷上升趨勢(shì)。由于資產(chǎn)公司處置不良資產(chǎn)時(shí)間緊、人手少、面廣量大、相關(guān)的法律法規(guī)和政策相對(duì)滯后，買受人“一包暴富”“一夜暴富”時(shí)有發(fā)生，容易引發(fā)重大經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾，社會(huì)輿論、債務(wù)企業(yè)職工和政府對(duì)不良資產(chǎn)處置過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失的關(guān)注程度也越來(lái)越高，這些都加大了法院審理此類案件的風(fēng)險(xiǎn)和壓力，本文僅就涉及到政府機(jī)關(guān)的不良債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓合同的效力審定與處理路徑談點(diǎn)粗淺看法。

A [對(duì)轉(zhuǎn)讓合同效力的審查與認(rèn)定]

資產(chǎn)公司將債務(wù)人或擔(dān)保人為政府機(jī)關(guān)的不良債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓給企業(yè)或個(gè)人，該轉(zhuǎn)讓合同是否有效？筆者認(rèn)為，涉及政府機(jī)關(guān)的不良債權(quán)打包轉(zhuǎn)讓合同的效力應(yīng)從是否違反法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的強(qiáng)制性規(guī)定、是否造成國(guó)有資產(chǎn)流失，損害國(guó)家和社會(huì)公共利益兩方面來(lái)審查認(rèn)定。

持有效觀點(diǎn)者認(rèn)為，資產(chǎn)公司通過(guò)打包出售方式轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)是常見的不良資產(chǎn)處置方式，這種方式可以動(dòng)員社會(huì)資源參與不良資產(chǎn)處置，為國(guó)家政策所允許，不違反法律、行政法規(guī)的禁止性規(guī)定。因此，應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效。但是，筆者認(rèn)為，財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范金融資產(chǎn)管理公司不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓有關(guān)問(wèn)題的通知》中關(guān)于“債務(wù)人或擔(dān)保人為國(guó)家機(jī)關(guān)的不良債權(quán)不得對(duì)外公開轉(zhuǎn)讓”的相關(guān)規(guī)定，雖然在形式上為財(cái)政部下發(fā)，但實(shí)質(zhì)上該行政規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定是根據(jù)國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)授權(quán)制定的，是財(cái)政部對(duì)不良資產(chǎn)處置管理等規(guī)定的細(xì)化，其具有行政法規(guī)的效力。因?yàn)閲?guó)務(wù)院《金融資產(chǎn)管理公司條例》第二十六條明確規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置管理辦法由財(cái)政部制定，該行政法規(guī)明確授權(quán)財(cái)政部制定資產(chǎn)處置管理辦法，因此，對(duì)不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力評(píng)判還需要依照財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定，違反財(cái)政部“債務(wù)人或擔(dān)保人為國(guó)家機(jī)關(guān)的不良債權(quán)不得對(duì)外公開轉(zhuǎn)讓”的禁止性規(guī)定，實(shí)質(zhì)上就是違反行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，同樣會(huì)產(chǎn)生合同無(wú)效的法律后果。根據(jù)《合同法》第七十九條依照法律規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的合同不得轉(zhuǎn)讓和第五十二條違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定的合同無(wú)效之規(guī)定，該轉(zhuǎn)讓合同理應(yīng)認(rèn)定無(wú)效。

持有效觀點(diǎn)者還認(rèn)為，因買受人購(gòu)買的是不良資產(chǎn)，故其轉(zhuǎn)讓價(jià)格與原來(lái)的價(jià)格有較大差距屬于正常商業(yè)行為，是風(fēng)險(xiǎn)投資，不能因?yàn)橘I受人因此盈利就認(rèn)為國(guó)有資產(chǎn)流失，不應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。筆者認(rèn)為，所謂不良資產(chǎn)是指四大國(guó)有商業(yè)銀行剝離給四大資產(chǎn)公司的逾期、呆滯、呆賬三類不良貸款，收回的可能性從零到百分之幾、十幾不等。受讓人從資產(chǎn)公司受讓不良資產(chǎn)后，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇同在，他有可能獲得較高的收益甚至實(shí)現(xiàn)全部債權(quán)，也有可能顆粒無(wú)收、得不償失，這完全取決于債務(wù)人的經(jīng)濟(jì)狀況和償債能力。但是，債務(wù)人或擔(dān)保人為政府機(jī)關(guān)的，資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)讓的則不是“不良”資產(chǎn)，而是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。因?yàn)檎豢赡馨l(fā)生破產(chǎn)、倒閉的情形，它具有百分之百的償還能力，最多是時(shí)間長(zhǎng)短而已。受讓人看好的也正是政府的這點(diǎn)償債優(yōu)勢(shì)，有時(shí)一個(gè)“包”里只要有一筆債務(wù)涉及到政府的就能“一包暴富”，起訴到法院往往寸步不讓，要求政府百分之百地還本付息，“一案暴富”的故事由此上演。由此可見，債務(wù)人或擔(dān)保人為政府機(jī)關(guān)的“不良”債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大流失、損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，違反《合同法》第五十二條的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。此外，資產(chǎn)公司與他人惡意漏估、高值低估或低賣債務(wù)人財(cái)產(chǎn)、低值評(píng)估債務(wù)人償債能力、惡意串通虛假拍賣、虛假招標(biāo)；資產(chǎn)處置過(guò)程不透明，發(fā)生內(nèi)部交易、關(guān)聯(lián)交易的情形，損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失，毫無(wú)疑問(wèn)，當(dāng)判定轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。

B [處理路徑]

路徑一：涉府不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同發(fā)生在資產(chǎn)公司和買受人之間，通常情況下，該轉(zhuǎn)讓合同的當(dāng)事人不會(huì)主動(dòng)向法院提起訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同的效力。實(shí)踐中，受該資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同影響最大的是原金融債權(quán)的債務(wù)人或擔(dān)保人即政府機(jī)關(guān)，但是，由于政府機(jī)關(guān)是轉(zhuǎn)讓合同以外的第三人，他們能否向法院請(qǐng)求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效？筆者認(rèn)為，雖然轉(zhuǎn)讓合同發(fā)生在資產(chǎn)公司與買受人之間，但該轉(zhuǎn)讓合同的標(biāo)的涉及第三人的利益即原金融債權(quán)的作為債務(wù)人或擔(dān)保人的政府機(jī)關(guān)，一旦資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓行為完成，買受人馬上會(huì)向政府機(jī)關(guān)主張債權(quán)，因此，盡管政府機(jī)關(guān)是轉(zhuǎn)讓合同以外的第三人，但該轉(zhuǎn)讓行為與政府機(jī)關(guān)之間存在著法律上的利害關(guān)系，在買受人向政府機(jī)關(guān)主張債權(quán)之前或同時(shí)，政府機(jī)關(guān)可以另行起訴，請(qǐng)求法院確認(rèn)資產(chǎn)公司和買受人之間的轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。

路徑二：在法院審理買受人與債務(wù)人或擔(dān)保人糾紛時(shí)，如果債務(wù)人或擔(dān)保人不向法院提出轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的請(qǐng)求或主張，缺乏合同無(wú)效的請(qǐng)求權(quán)主體，但轉(zhuǎn)讓合同又確實(shí)損害國(guó)家、社會(huì)公共利益，造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，根據(jù)最高法院《關(guān)于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的若干意見》中“慎重處理不良金融債權(quán)處置案件，加強(qiáng)對(duì)不良債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的效力審查，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)允許法院主動(dòng)認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效。

路徑三：對(duì)于確實(shí)存在重大國(guó)有資產(chǎn)流失，而既沒(méi)有買受人起訴債務(wù)人或擔(dān)保人，又沒(méi)有債務(wù)人或擔(dān)保人向法院主張轉(zhuǎn)讓合同無(wú)效的情況，筆者認(rèn)為，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)可以代表國(guó)家，以國(guó)家利益和社會(huì)公共利益遭受損害為由，向法院提起公益訴訟。

此外，法院在審理所有不良金融債權(quán)轉(zhuǎn)讓的民商事糾紛時(shí)，如發(fā)現(xiàn)確有國(guó)有資產(chǎn)流失的情形，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，分別處理，該宣布無(wú)效的則當(dāng)宣布無(wú)效；若是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑線索的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將嫌疑線索移送檢察機(jī)關(guān)查處。

來(lái)源：江蘇法制報(bào)

第四篇：政府辦××科競(jìng)爭(zhēng)科室負(fù)責(zé)人演講

加強(qiáng)學(xué)習(xí)

扎實(shí)工作

配合科室領(lǐng)導(dǎo) 開展準(zhǔn)確高效、全面深入的信息工作 為新形勢(shì)下的全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)

——在政府辦競(jìng)爭(zhēng)××科科室負(fù)責(zé)人的競(jìng)選演講稿

政府辦××科科員 ××（2004年9月26日）

各位領(lǐng)導(dǎo)，同事們：

今天是一個(gè)不尋常的日子，感謝領(lǐng)導(dǎo)為我們創(chuàng)造了這次難得的展現(xiàn)自我的機(jī)會(huì)。首先介紹一下我自己：我叫××，2002年畢業(yè)于×××大學(xué)，之后在×××就職。今年4月份借調(diào)到政府辦公室××科，9月才正式成為××科的一員。在××科期間，先后從事協(xié)助公文處理、會(huì)務(wù)籌備等工作，現(xiàn)主要工作是協(xié)助撰寫區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)講話，開展課題研究并撰寫調(diào)研報(bào)告，協(xié)助辦理公文、會(huì)務(wù)，以及完成領(lǐng)導(dǎo)交派的其他任務(wù)。本人工作特點(diǎn)是：工作扎實(shí)深入，有強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，不怕吃苦；同時(shí)善于積極同領(lǐng)導(dǎo)溝通工作思路，講究工作技巧，切實(shí)貫徹領(lǐng)導(dǎo)意圖；具有創(chuàng)新精神，追求以創(chuàng)新的眼光和方法更好地完成各項(xiàng)工作任務(wù)；具備團(tuán)隊(duì)意識(shí)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力，能組織開展團(tuán)隊(duì)工作。

來(lái)到政府辦這5個(gè)多月里，我對(duì)政府辦××科的工作由陌生逐步開始熟悉起來(lái)，在不斷接受新任務(wù)，不斷挑戰(zhàn)的過(guò)程中思想進(jìn)一步活躍。雖然××科的工作還需要我進(jìn)一步去探索，去掌握，而這次競(jìng)爭(zhēng)上崗為我提供了難得的展示自我的機(jī)遇，我決定把握這次機(jī)遇，投身到××科的工作中，畢竟閱歷是年輕人寶貴的財(cái)

從而及時(shí)采取措施，幫助下級(jí)開展工作。有的信息還可能直接得到領(lǐng)導(dǎo)的批示，使信息上報(bào)單位得到最及時(shí)的幫助。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的及時(shí)反映，重點(diǎn)工作的實(shí)時(shí)反饋。通過(guò)全區(qū)信息工作者負(fù)責(zé)、高效的工作，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)都會(huì)及時(shí)反映到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的桌面。通過(guò)《昨日區(qū)情》、《信息?？?，領(lǐng)導(dǎo)可以隨時(shí)掌握經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展情況，包括重點(diǎn)工作的進(jìn)展情況。去年是環(huán)境建設(shè)年，《環(huán)境建設(shè)年?？芳皶r(shí)反映環(huán)境建設(shè)工作的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，取得了很好的效果。在非典期間，信息工作也對(duì)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握第一手信息，得以迅速作出決策起到了關(guān)鍵的作用。

溝通上級(jí)政府的直接通道，宣傳形象的有效方式?！痢量七€積極向北京市信息辦報(bào)送區(qū)情信息，包括市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的科技園區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)，政府改革動(dòng)態(tài)等，每年都有一大批信息被《昨日市情》采用。一方面匯報(bào)工作成績(jī)，另一方面在難點(diǎn)工作上尋求市領(lǐng)導(dǎo)的支持。匯報(bào)成績(jī)有助于加深市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)××區(qū)的了解，宣傳××健康向上、快速發(fā)展的良好形象，爭(zhēng)取更多的關(guān)注和政策支持。匯報(bào)問(wèn)題可以及時(shí)得到市領(lǐng)導(dǎo)的幫助，有助于我區(qū)在各項(xiàng)建設(shè)工作中擺脫包袱，加快發(fā)展。

二、對(duì)××科工作的幾點(diǎn)設(shè)想 增強(qiáng)大局意識(shí)，為政治服務(wù)。

開展信息工作必須具有很強(qiáng)的大局意識(shí)，要牢固樹立識(shí)大局、顧大局、為大局服務(wù)的思想，緊緊圍繞全區(qū)的改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展開展工作；要堅(jiān)決貫徹區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，求真務(wù)實(shí)、勤政為民，以高度的政治責(zé)任感，不斷加強(qiáng)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的信息報(bào)送，同時(shí)不斷深入基層了解民情、民意，從講政治的高度開展

工作者的辛勤勞動(dòng)。要加強(qiáng)基層信息隊(duì)伍的建設(shè)，一是要加強(qiáng)思想教育，樹立從事信息工作的高度的政治責(zé)任感，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)等不良行為。二要開展交流培訓(xùn)，鞏固從事辦公室工作的五種意識(shí)：政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，增強(qiáng)為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的信息工作專業(yè)技能。三要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲制度，繼續(xù)開展信息工作單位評(píng)優(yōu)工作，對(duì)信息工作開展不力的單位，要嚴(yán)格扣除單位信息工作評(píng)比中的相關(guān)分?jǐn)?shù)，并給予通報(bào)。

借助科技手段，提升業(yè)務(wù)能力。

政府信息化是當(dāng)前各級(jí)政府改革，提高自身管理水平的一項(xiàng)必要措施，也是適應(yīng)新形勢(shì)，推進(jìn)政府行政管理體制改革的必然要求。我區(qū)政府、各委辦局、各街鄉(xiāng)、企事業(yè)單位正在逐步完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的電子政務(wù)系統(tǒng)，信息工作上網(wǎng)勢(shì)在必行。一是可以節(jié)約大量信息傳遞時(shí)間；二是可以減輕人員日常工作量，以便有更多時(shí)間開展深入調(diào)查；三是無(wú)紙辦公，便于實(shí)時(shí)更新和收集歸檔。除了開展信息網(wǎng)上報(bào)送以外，還要強(qiáng)化通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)收集信息的能力。

三、對(duì)自己競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí) 具備基礎(chǔ)素質(zhì)，能快速適應(yīng)崗位轉(zhuǎn)換。

本人大學(xué)本科畢業(yè)，學(xué)士學(xué)位，具備一定的文化素質(zhì)，接受能力較強(qiáng)；年輕，精力旺盛，可以勝任加班、熬夜等繁重的工作任務(wù)。我認(rèn)為這樣就具備了快速適應(yīng)新工作崗位的基本條件。

具備業(yè)務(wù)能力，能快速適應(yīng)工作要求

從2002年開始，曾多次參與全區(qū)各類調(diào)研，《科技奧運(yùn)與××區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略》、《園區(qū)高科技企業(yè)群體人才隊(duì)伍狀

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深入實(shí)踐

我深知自己在政府辦公室只是一個(gè)小字輩，在組織管理和專業(yè)技能方面都還有很多東西需要我去學(xué)習(xí)，去摸索，也希望各位大哥、大姐多幫助我，我將真誠(chéng)地虛心地向大家求教，時(shí)刻深入實(shí)踐，并牢記由此得來(lái)的寶貴知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。此外，我還將努力提高文字能力，分析能力，努力學(xué)習(xí)文件，吃透文件精神，緊緊把握我區(qū)的中心工作，寫出最貼近發(fā)展的、最貼近領(lǐng)導(dǎo)決策的優(yōu)秀信息。

認(rèn)清定位，服務(wù)全局

這次我競(jìng)爭(zhēng)的是××科負(fù)責(zé)人的崗位，如果競(jìng)爭(zhēng)成功并上任的話，我將時(shí)刻牢記自己的職責(zé)與使命，在干好自己日常工作的同時(shí)，協(xié)助科長(zhǎng)安排好科里的工作，協(xié)助科長(zhǎng)帶領(lǐng)全科人員堅(jiān)決貫徹政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的指示精神，維護(hù)辦公室工作大局，履行好××科的工作職責(zé)。主動(dòng)維護(hù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的威望，深入了解科室同事的心聲，幫助同事解決難題，共同提高××科的工作水平。

強(qiáng)化基礎(chǔ)，開拓創(chuàng)新

我將不斷強(qiáng)化組織管理、崗位技能等各方面基礎(chǔ)知識(shí)，并結(jié)合實(shí)際工作，發(fā)揚(yáng)一貫的創(chuàng)新精神，協(xié)助科長(zhǎng)在部門管理制度上創(chuàng)新，建立和完善部門工作流程，以及崗位管理制度；和部門同事們一道，在具體業(yè)務(wù)上創(chuàng)新，激發(fā)全區(qū)信息工作的潛能，更好地為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。共同開創(chuàng)××科工作的新局面。

嚴(yán)于率己，寬以待人

我將嚴(yán)格要求自己，以身作則，干好本職工作，并且時(shí)刻為同事著想，決不計(jì)較他人的失誤，取而代之的永遠(yuǎn)是贊揚(yáng)、鼓勵(lì)和幫助。我將時(shí)刻發(fā)現(xiàn)他人的優(yōu)點(diǎn)，用平等的機(jī)會(huì)讓大家都能找

第五篇：近3年內(nèi),在參加政府采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法和不良記錄聲明函

近3年內(nèi)，在參加政府采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法和不良記錄 聲明函 致衡水市公共資源交易中心：

____________________參加___________________________ _______________________________________________________ 在此鄭重聲明：近3年內(nèi)，在參加政府采購(gòu)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有違法和不良記錄。

特此聲明。

公司名稱：_______________________(蓋章)

法定代表人活授權(quán)代表（簽字）：________

日 期： 年 月 日