第一篇：第八次黨代會(huì)通知

**[2011] 號(hào)

關(guān)于召開中共**鎮(zhèn)第八次代表大會(huì)的通知

各黨總支、支部：

我鎮(zhèn)第七屆黨委和鎮(zhèn)紀(jì)委即將任期屆滿，根據(jù)市委要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，我鎮(zhèn)第八次代表大會(huì)定于今年*月底召開，為了開好這次會(huì)議，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

這次代表大會(huì)的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的生機(jī)和活力，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)今后改革發(fā)展的目標(biāo)和主要工作任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，進(jìn)一步動(dòng)員和凝聚各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的智慧和力量，團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)人民，振奮精神、同心同德，開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，為我鎮(zhèn)順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展提供組織保證。

二、大會(huì)議程

1、聽取和審查中共**鎮(zhèn)第七屆委員會(huì)的工作報(bào)告。

2、聽取和審查中共**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。

3、選舉中共**鎮(zhèn)第八屆委員會(huì)。

4、選舉**鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)。

5、選舉出席市黨代表大會(huì)代表。

三、代表名額、構(gòu)成比例和選舉產(chǎn)生辦法

根據(jù)《中共**市委關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府換屆工作的通知》，**鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)代表名額擬定為111名，分為27個(gè)選舉單位，各選舉單位的代表名額由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一分配。其中，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部代表不高于代表總數(shù)的60％，婦女代表不低于代表總數(shù)的10%，50歲以下代表不低于代表總數(shù)的50％，注重在農(nóng)村外出務(wù)工黨員中選舉產(chǎn)生黨代表。代表名額的分配，擬參照上述各方面的比例要求，按照各選舉單位所轄基層黨組織的數(shù)量、黨員人數(shù)和經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化教育等發(fā)展情況以及工作需要確定。

黨代會(huì)代表必須具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，在關(guān)鍵時(shí)刻和重大政治原則上是非分明，堅(jiān)定不移地站在共產(chǎn)黨的立場(chǎng)上，能夠認(rèn)真執(zhí)行黨的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基本路線，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中成績(jī)顯著，公道正派、清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，受到群眾擁護(hù)，具有較高的素質(zhì)和一定的議政能力，能夠反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的民主權(quán)利。

黨代會(huì)代表由各選舉單位召開黨員大會(huì)，以無(wú)記名投票方式進(jìn)行差額選舉。選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)必須超

過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四，代表候選人的差額比例應(yīng)不低于20%。具體程序是：（1）采取“兩推一選”辦法，先由選舉單位按照多于分配代表名額30%的人數(shù)，通過(guò)組織黨員推薦和群眾推薦相結(jié)合的方式醞釀提出代表候選人推薦人選，與鎮(zhèn)黨委溝通，提出代表候選人初步人選，并在一定范圍內(nèi)公示；（2）在廣泛征求黨員、群眾意見基礎(chǔ)上，由選舉單位召開支部委員會(huì)確定代表候選人預(yù)備人選，報(bào)鎮(zhèn)黨委審查；

（3）由各選舉單位召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生代表，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立專班，認(rèn)真做好黨代會(huì)的籌備工作。鎮(zhèn)黨委成立黨代會(huì)籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由**同志任組長(zhǎng)、**兩名同志任副組長(zhǎng)、****同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)籌備工作。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨委組織辦，***同志兼任辦公室主任。辦公室分設(shè)五個(gè)小組：（1）組織組：由 **組成；

（2）秘書組：由**組成；（3）宣傳組：**組成；（4）會(huì)務(wù)組：由**組成；（5）保衛(wèi)組：由**組成。

2、加強(qiáng)對(duì)選舉工作的指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要高度重視選舉工作，嚴(yán)格按照《黨章》、《基層組織工作條例》和《基層組織選舉工作條例》辦事。加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。在選舉過(guò)程中，遇有不清楚的問(wèn)題，要認(rèn)真研究，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，妥善加以處理。

3、認(rèn)真做好思想政治工作。黨代會(huì)期間要加強(qiáng)思想政治工作，既要做好候選人的思想工作，又要做好代表的思想工作，尤其要做好落選同志的思想工作。同時(shí)，要采取多種形式搞好宣傳工作，保證鎮(zhèn)黨代會(huì)取得圓滿成功。

附：中共**鎮(zhèn)第八次代表大會(huì)代表名額分配表

中共**鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年8月*日

主題詞：召開黨代會(huì)通知中共**鎮(zhèn)委辦公室2011年8月*日印發(fā)

共印30份

第二篇：第八次黨代會(huì)心得

變化變革“敢”為先，凝心凝力促發(fā)展

----學(xué)習(xí)第八次黨代會(huì)精神心得體會(huì)

勝利閉幕的中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)是凝聚人心、鼓舞士氣、求實(shí)創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會(huì)，開啟了新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新征程。會(huì)議上張春賢書記作了題為《變化變革敢于擔(dān)當(dāng)務(wù)求實(shí)效為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而奮斗》的工作報(bào)告。這份報(bào)告是一份解放思想、實(shí)事求是的報(bào)告，是一項(xiàng)與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、催人奮進(jìn)的報(bào)告，也是一個(gè)指導(dǎo)今后五年我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。

張春賢書記首先提出了大會(huì)的主題：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗臶，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，抓住歷史性機(jī)遇，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。新疆各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員：要站在時(shí)代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程;加快改革開放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。即在一種平等和諧的氛圍當(dāng)中，1

全疆各族代表齊聚一堂，共探民生發(fā)展方向。在根據(jù)新疆發(fā)展的實(shí)際條件下，對(duì)各族黨員提出了適合新疆發(fā)展的精神和要求：團(tuán)結(jié)各民族為根本，改革創(chuàng)新為手段，爭(zhēng)取新疆的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

緊接著，書記客觀的總結(jié)了五年來(lái)新疆維吾爾自治區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及社會(huì)建設(shè)等方面取得成效和經(jīng)驗(yàn)。這五年是不平凡的五年，面對(duì)“7.5”事件和國(guó)際金融危機(jī)沖擊的雙重影響，自治區(qū)黨委以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神為主線，確定實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體戰(zhàn)略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實(shí)踐中解放思想，制定實(shí)施了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的新舉措。這是在國(guó)家、政府的帶領(lǐng)下，各族人民齊心協(xié)力，共創(chuàng)和諧穩(wěn)定的社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了安定的環(huán)境。

同時(shí)，書記還為我們指出，未來(lái)五年是新疆全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，中央作出了進(jìn)一步加快向西開放的戰(zhàn)略決策，為新疆開辟了廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)政治保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。中央新疆工作座談會(huì)為加快新疆發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，作出 2

了一系列重大決策部署，出臺(tái)政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經(jīng)過(guò)全疆各族干部群眾的奮發(fā)努力，我們已經(jīng)朝著中央新疆工作座談會(huì)確立的推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)、面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的區(qū)情、面對(duì)反分裂斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作異常艱巨緊迫。全疆各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央新疆工作座談會(huì)精神上來(lái)，積極主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，要全心全意地干工作、爭(zhēng)分奪秒地干工作、務(wù)求實(shí)效地干工作，要科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，順應(yīng)各族人民過(guò)上美好生活的新期待，努力把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，把新疆長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，加快建設(shè)繁榮今后五年的奮斗目標(biāo)的社會(huì)主義新疆。

書記對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的設(shè)想和舉措使我清楚地認(rèn)識(shí)到，我市目前的發(fā)展水平和自身的工作能力水平還有很大的差距，亟待發(fā)憤圖強(qiáng)，奮起直追。按照跨越式發(fā)展的要求，自治區(qū)乃至我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要指標(biāo)都要翻番，有些甚至要更多。尤其是黨代會(huì)報(bào)告中關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)、大型煤炭煤電煤化工基地建設(shè)、天山北坡西部中心城市、向西開放的橋頭堡、挖掘和傳承傳統(tǒng)文化精華等方面內(nèi)容，都 3

直接指向了伊犁，指向了伊寧市。由此深感，作為一名伊寧市的干部，肩負(fù)著歷史責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。

本人思考如何更好的把黨代會(huì)精神落實(shí)到自身工作中來(lái)，有如下幾點(diǎn)體會(huì)：

一、因勢(shì)利導(dǎo)，準(zhǔn)確定位

任何工作的謀劃，方向的確定，都要掌握形勢(shì)、準(zhǔn)確分析，方可明確思路，制定目標(biāo)。這次黨代會(huì)報(bào)告就是在全面分析了全區(qū)發(fā)展的總體形勢(shì)后，提出了符合區(qū)情實(shí)際的科學(xué)發(fā)展思路。報(bào)告首先實(shí)事求是全面回顧了5年來(lái)新疆的發(fā)展成果，在肯定成績(jī)的同時(shí)，也認(rèn)識(shí)到工作中存在的困難和問(wèn)題，科學(xué)分析了實(shí)際和發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)從發(fā)展規(guī)律、發(fā)展布局、發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇等方面，進(jìn)一步明確了我區(qū)所處的發(fā)展階段、定位和現(xiàn)實(shí)支撐。提出了今后五年對(duì)新疆來(lái)說(shuō)，是一個(gè)孕育著新的重大變化的五年，是搶抓機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是我們必須倍加珍惜并牢牢抓住的戰(zhàn)略機(jī)遇期。因此在今后的工作中，本人首要做的就是努力樹立 “緊抓機(jī)遇，埋頭實(shí)干”的工作精神，在工作中定位好自己。

在此基礎(chǔ)上，以黨代會(huì)的勝利召開為契機(jī)，始終把學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神作為今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，擺在突出位臵。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對(duì)規(guī)劃工作者的自身使命、工作宗旨 4 的認(rèn)識(shí)，努力用黨代會(huì)精神指導(dǎo)工作實(shí)踐，不斷提高工作水平。樹立堅(jiān)定的政治信仰和全心全意為人民服務(wù)的精神，在今后的工作中，把學(xué)習(xí)當(dāng)作工作的要求，從而指導(dǎo)自己的行動(dòng)。牢固樹立長(zhǎng)期堅(jiān)持學(xué)習(xí)的觀念，做到活到老學(xué)到老，要掌握學(xué)習(xí)方法，切實(shí)用學(xué)習(xí)武裝自己，提高自己，做到學(xué)以致用，在學(xué)習(xí)中努力增長(zhǎng)自己的才干。始終以“新疆效率、伊犁速度”為目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的前瞻性、指導(dǎo)性的作用，力求為城市建設(shè)打好前站、做好規(guī)劃。

二是敢于變革、凝力發(fā)展。

第八次黨代會(huì)再次將提出將伊犁建設(shè)成為天山北坡西部中心城市和向西開放的橋頭堡。這也是再一次向我們提出伊寧市面領(lǐng)著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，在這樣一個(gè)日新月異、突飛猛進(jìn)的社會(huì)，變化變革、凝心凝力就顯得尤為重要。作為一名規(guī)劃者，作為一名市委干部本人認(rèn)為唯有扎扎實(shí)實(shí)做事，勤勤懇懇創(chuàng)新，凝心凝力管理，以黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，銳意進(jìn)取，務(wù)求實(shí)效，爭(zhēng)分奪秒做出實(shí)實(shí)在在的工作成效和業(yè)績(jī)。結(jié)合張春賢書記的報(bào)告中所提出目標(biāo)與內(nèi)容，本人結(jié)合實(shí)際工作談幾點(diǎn)具體做法。

（一）堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先，生態(tài)立市。遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的原則，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)相結(jié) 5

合，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為指導(dǎo)編制“一橋至二橋間核心區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃”、“南環(huán)路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃”等規(guī)劃。充分發(fā)揮規(guī)劃的約束力，對(duì)生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)和子孫后代負(fù)責(zé)。

（二）樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。貫徹落實(shí)“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，協(xié)助完成達(dá)達(dá)木圖鄉(xiāng)、潘津鄉(xiāng)、克伯克于孜鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)總體規(guī)劃上報(bào)審批工作。力求實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，優(yōu)化行政格局，拓展城市發(fā)展空間。

（三）以增加居民幸福指數(shù)為目標(biāo)，提高居民生活質(zhì)量。以將伊寧市打造成為全國(guó)一流、全疆領(lǐng)先的“生態(tài)、宜居”城市為目標(biāo)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)做好伊寧市地下管網(wǎng)普查工作，力爭(zhēng)于2012年底完成完成伊犁河兩岸協(xié)調(diào)規(guī)劃及奶牛場(chǎng)核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、飛機(jī)場(chǎng)路街景設(shè)計(jì)、城市總體風(fēng)貌設(shè)計(jì)。

（四）融合現(xiàn)代文化、民族特色和地域特色，打造特色城市。依據(jù)總體規(guī)劃、南市區(qū)保護(hù)與更新規(guī)劃及歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃，于2012年底前完成喀贊其步行街旅游發(fā)展規(guī)劃、伊寧市城市街景照明規(guī)劃、伊寧市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃、伊寧市供熱規(guī)劃等多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的審查和報(bào)批工作。緊扣挖掘城市文化元素，實(shí)實(shí)在在的為城市居民解決好城市環(huán)境美觀、城市街景風(fēng)貌等

身邊事。

（五）充分發(fā)揮人文景觀資源，將文化融入規(guī)劃。貫徹落實(shí)張春賢書記“把新疆建設(shè)成為我國(guó)重要的旅游目的地”的精神，重點(diǎn)做好喀贊其步行街旅游發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化其文化內(nèi)涵，提升其特色魅力。

三是科學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭做出表率，深刻理解和把握黨代會(huì)確定的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)的豐富內(nèi)涵，堅(jiān)定發(fā)展方向，更新發(fā)展觀念，理清發(fā)展思路，為民辦好事辦實(shí)事，以執(zhí)政為民為宗旨，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作服務(wù)水平。全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)能力建設(shè)，全面提高局機(jī)關(guān)行政效能。堅(jiān)持用制度管人、管事、管文，加強(qiáng)制度化、規(guī)范化管理。加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，以務(wù)實(shí)的工作態(tài)度服務(wù)市民。大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系的務(wù)實(shí)之舉，主動(dòng)問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。

四是加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定第一。

將穩(wěn)定做為第一政治責(zé)任，結(jié)合自身工作特點(diǎn)，緊密聯(lián)系州直反分裂實(shí)際，采取有效措施，將民族團(tuán)結(jié)教育年和創(chuàng)建州級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范縣活動(dòng)貫穿于全年工作始終，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家觀、法制觀念和黨性觀念，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)一部署、安排，認(rèn)真落實(shí)“四知四清四掌握”機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行值班備勤制

度，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展規(guī)劃局局平等團(tuán)結(jié)互助和諧的民族關(guān)系，單位各族干部職工共同團(tuán)結(jié)奮斗、和睦相處，團(tuán)結(jié)協(xié)作、建立良好合作關(guān)系。

總之，本人將繼續(xù)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)黨代會(huì)精神的重要意義，在今后的工作中更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，努力做好本職工作，將黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)到生活和學(xué)習(xí)中，為黨的事業(yè)做出自己的貢獻(xiàn)。

第三篇：第八次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

第八次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

中共新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)剛剛結(jié)束，我建管中心領(lǐng)導(dǎo)班子便帶領(lǐng)我們學(xué)習(xí)了此次會(huì)議的精神，讓我個(gè)人對(duì)新疆的現(xiàn)狀以及未來(lái)的發(fā)展方向有了清楚的認(rèn)識(shí)，同時(shí)結(jié)合自身的工作做了認(rèn)真的思考，這次學(xué)習(xí)對(duì)于我個(gè)人收獲頗益，影響非凡。

中共新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)，實(shí)事求是地總結(jié)了自治區(qū)第七次黨代會(huì)以來(lái)的工作和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了新疆發(fā)展面臨的形勢(shì)與機(jī)遇，提出了今后五年工作的奮斗目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)推動(dòng)新疆改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

新疆是偉大祖國(guó)的一塊寶地，新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新中國(guó)成立以來(lái)。黨中央始終高度重視新疆工作。以毛澤東，鄧小平。江澤民同志為核心的當(dāng)咋三個(gè)代表中央領(lǐng)導(dǎo)集體和依胡錦濤同志為總書記的黨中央。先后對(duì)新疆工作做出一系列大決策部署，為新疆發(fā)展和穩(wěn)定指明了正確方向。

在黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)各部門大力支持下，新疆各級(jí)黨委，政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民艱苦奮斗，銳意進(jìn)取，新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得舉世舉世舉世矚目成就，一清二白落后面貌得到明顯改變，各族群眾得到巨大實(shí)惠，天山南北發(fā)生翻天覆地變化，新疆的各項(xiàng)事業(yè)站到了歷史的新起點(diǎn)。面對(duì)巨大成績(jī)，我們也要清醒地看到，由于歷史，自然，社會(huì)等多方面的原因，新疆同我國(guó)東部地區(qū)的發(fā)展差距仍然較大，部分群眾生活仍然比較困難，要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì) 的目標(biāo)需付出艱苦的努力。

張春賢書記在大會(huì)上作的題為《變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而奮斗》的報(bào)告被社會(huì)各界一致評(píng)為民生報(bào)告，個(gè)人深有同感。報(bào)告提出 “環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”的理念符合全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要；報(bào)告提出“兩到三年力爭(zhēng)兩年內(nèi)解決全疆地州縣市機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼差距問(wèn)題”，鼓舞了干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，激發(fā)了工作活力；報(bào)告提出“讓每一個(gè)流浪兒童都能回到溫暖的家，讓每一個(gè)青少年都能得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，讓每一個(gè)困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一位居民都能進(jìn)入社會(huì)管理服務(wù)體系，讓每一位公民都能依法享受權(quán)益，正常履行義務(wù)”，充分體現(xiàn)了新疆創(chuàng)新社會(huì)化管理，改善民生的信心和決心，特別是將人民群眾的飲食起居住行細(xì)致入微地融入報(bào)告，讓全疆各族群眾感受到了黨和政府的溫暖。

當(dāng)前，全疆上下已經(jīng)形成了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動(dòng)力強(qiáng)了、信心足了。作為一名組工干部，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)好自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，就是要結(jié)合本職工作深入調(diào)查研究、積極探索，把報(bào)告提出的各項(xiàng)政策、措施落到實(shí)處，我認(rèn)為應(yīng)著重在三個(gè)方面加強(qiáng)調(diào)研和落實(shí)。

第一，進(jìn)一步解放思想，樹立科學(xué)的選人用人導(dǎo)向。報(bào)告提出要 “堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn)，做到吏治清明、政風(fēng)清新。”首次把五湖四海、任人唯賢作為用人標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了自治區(qū)黨委寬闊的用人眼界，海納百川的用人氣度、求賢若渴的用人姿態(tài)，作為

縣一級(jí)組織部門要著重在推進(jìn)干部人事制度改革，改進(jìn)干部選拔方式，加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理上認(rèn)真探索研究。

第二，堅(jiān)持黨管人才，促進(jìn)人才工作。這次自治區(qū)提出將對(duì)職稱評(píng)定問(wèn)題進(jìn)行充分調(diào)研，對(duì)職稱評(píng)定辦法進(jìn)行改革探索，職稱聘用要努力向特殊人才和基層一線人才傾斜，全面體現(xiàn)以能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)此，我縣要先行一步，提前介入，做好摸底調(diào)研工作，爭(zhēng)取為自治區(qū)深化人才工作積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新措施。

第三，要更加關(guān)注基層，服務(wù)基層。這次自治區(qū)提出各行各業(yè)都要重視基層、加強(qiáng)基層、服務(wù)基層，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。特別提出要高度重視和關(guān)心農(nóng)村“四老”人員，要對(duì)他們厚愛、厚待、厚養(yǎng)。這些年，我們大力提高農(nóng)村“四老”人員待遇，今后要重點(diǎn)在“四老”人員服務(wù)管理、發(fā)揮“四老”人員作用上多進(jìn)行探索。

新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一，民族團(tuán)結(jié)，國(guó)家安全，關(guān)系中華民族的偉大復(fù)興，具有重大經(jīng)濟(jì)意義和重大政治意義。我們必須從黨和國(guó)家工作全局出發(fā)，正確把握新疆工作的新形勢(shì)新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新疆工作的自覺(jué)性，緊迫性，主動(dòng)性。做好新形勢(shì)下新疆工作，是提高新疆各族群眾生活水平，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的必然要求；是深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的戰(zhàn)略選擇；是我國(guó)實(shí)施互利共贏開放戰(zhàn)略，發(fā)展全方位對(duì)外開放格局的重要部署；是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)。維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，確保邊疆長(zhǎng)治久安的迫切要求。

民生連民心，民心系全局。新疆跨越式發(fā)展進(jìn)程中，要把各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。建設(shè)新疆，歸根到底要靠發(fā)揮各族干部群眾的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有把民生問(wèn)題解決好，才能更好地凝聚民心。民智，民力，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供待久動(dòng)力，因此，各級(jí)黨委和政府要更加注重解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，堅(jiān)定不移地把公共資源特別是財(cái)政資源向基層一線，向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)，向困難群眾傾斜，首力辦好老百姓所思所盼的事業(yè)，加快改善各族群眾特別是廣大農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。

加快建設(shè)繁榮富強(qiáng)，和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新疆，是全黨全國(guó)各族人民的共同意志，是全體中華兒女的共同責(zé)任。我們相信，有黨中央，國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)主義制度可靠保障，有全國(guó)各族人民大力支持，有新疆各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗，推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)一定發(fā)能實(shí)現(xiàn)，新疆各族群眾生活一定會(huì)更加幸福，更加美好！

馬玉

2011.12.12

第四篇：第八次黨代會(huì)摘要

張春賢在中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)

第八次代表大會(huì)上的報(bào)告（摘要）

中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)，是在貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神、實(shí)施“十二五”規(guī)劃、全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中召開的一次十分重要的會(huì)議。大會(huì)的主題是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神，抓住歷史性機(jī)遇，變化變革、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)求實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而努力奮斗。

新疆各級(jí)黨組織和共產(chǎn)黨員：要站在時(shí)代前列，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全疆各族人民，堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，以科技、教育為支撐，加速新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程；加快改革開放，打造中國(guó)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極和向西開放的橋頭堡，建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的美好新疆。

極不平凡的五年

過(guò)去的五年極不平凡。在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，不斷推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，開創(chuàng)了新疆各項(xiàng)工作的新局面。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展；人民生活水平穩(wěn)步提高；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展；改革開放扎實(shí)推進(jìn)；民主法制和精神文明建設(shè)有了新進(jìn)步；民族團(tuán)結(jié)不斷加強(qiáng)；社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定；黨的建設(shè)取得新成效。

中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，面對(duì)“7·5”事件和國(guó)際金融危機(jī)沖擊的雙重影響，自治區(qū)黨委以貫徹落實(shí)中央新疆工作座談會(huì)精神為主線，召開七屆九次全委(擴(kuò)大)會(huì)議，確定實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的具體戰(zhàn)略選擇，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在實(shí)踐中解放思想，制定實(shí)施了一系列促發(fā)展、惠民生、保穩(wěn)定的新舉措，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展、新突破。201O年全疆生產(chǎn)總值突破5000億元。全口徑財(cái)政收入突破1000億元。針對(duì)穩(wěn)定工作的新特點(diǎn)，綜合施策，推進(jìn)維穩(wěn)工作常態(tài)化。特別是去年以來(lái)，在充分調(diào)研、廣泛聽取廣大干部群眾意見和建議的基礎(chǔ)上，敢于觸及多年形成的深層次矛盾和問(wèn)題，大力推進(jìn)安居富民、定居興牧、天然氣利民等工程；統(tǒng)籌解決養(yǎng)老保險(xiǎn)、提高400多萬(wàn)各類人員工資收入和生活補(bǔ)貼水平；零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零；2.2萬(wàn)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生赴內(nèi)地對(duì)口援疆省市培養(yǎng)計(jì)劃順利實(shí)施；27座牧區(qū)小水庫(kù)全部開工；2011年“民生建設(shè)年”確定的22類、80項(xiàng)重點(diǎn)民生工程全面啟動(dòng)，成效顯著，這些惠及民生的工作，提振了民心，展現(xiàn)了美好生活前景。在這里，我鄭重向同志們報(bào)告，自治區(qū)黨委、政府公開向社會(huì)和人民群眾做出的所有承諾，都將在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部?jī)冬F(xiàn)。當(dāng)前，全疆上下已經(jīng)形成了大建設(shè)大開放大發(fā)展的熱潮，人心暖了、人氣旺了、動(dòng)力強(qiáng)了、信心足了，求發(fā)展、謀富裕、思穩(wěn)定、盼和諧已經(jīng)成為新疆的主旋律，各族干部群眾的注意力、關(guān)注點(diǎn)和興奮點(diǎn)已經(jīng)集聚到走向富裕、走向現(xiàn)代化、建設(shè)美好新疆上來(lái)。面向未來(lái)，新疆已經(jīng)進(jìn)入新時(shí)期新階段。

五年的實(shí)踐，積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。主要是：必須堅(jiān)持把發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，努力形成科學(xué)發(fā)展的新局面；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要的理念；必須堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為基本前提，全力維護(hù)新疆社會(huì)政治大局穩(wěn)定；必須堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，不斷提升民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧的水平；必須堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，以改革創(chuàng)新精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。這些基本經(jīng)驗(yàn)歸結(jié)到一點(diǎn)，就是要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，放眼世界發(fā)展大勢(shì)，把握全國(guó)發(fā)展大局，立足新疆發(fā)展實(shí)際，始終相信和依靠各族人民群眾，集智、凝心、聚力，不斷開創(chuàng)新疆改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有

新疆是我國(guó)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)地區(qū)，是西北的戰(zhàn)略屏障，是對(duì)外開放的重要門戶，是我國(guó)戰(zhàn)略資源的重要基地。新疆發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。我們一定要以對(duì)黨和國(guó)家、對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度和精神，從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)新疆的重要戰(zhàn)略地位、重要使命和歷史任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)做好新疆工作對(duì)黨和國(guó)家工作全局的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)造福新疆各族人民的歷史責(zé)任感和使命感。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“穩(wěn)疆興疆、富民固邊”的總體戰(zhàn)略和自治區(qū)確立的具體戰(zhàn)略選擇，始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，始終把改革開放作為促進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，始終把保障和改善民生作為全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終把加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)作為長(zhǎng)治久安的根本保障，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為發(fā)展進(jìn)步的基本前提，努力推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

未來(lái)五年，是新疆全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有。經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快，中央作出了進(jìn)一步加快向西開放的戰(zhàn)略決策，為新疆開辟了廣闊的發(fā)展空間。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)政治保持長(zhǎng)期穩(wěn)定，深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略全面部署，為新疆科學(xué)跨越、后發(fā)趕超創(chuàng)造了良好發(fā)展環(huán)境。中央新疆工作座談會(huì)為加快新疆發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，作出了一系列重大決策部署，出臺(tái)政策之多、覆蓋范圍之廣、支持力度之大前所未有，特別是經(jīng)過(guò)全疆各族干部群眾的奮發(fā)努力，我們已經(jīng)朝著中央新疆工作座談會(huì)確立的推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安戰(zhàn)略目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外局勢(shì)、面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后的區(qū)情、面對(duì)反分裂斗爭(zhēng)出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新動(dòng)向，改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作異常艱巨緊迫。全疆各級(jí)黨組織和廣大黨員干部務(wù)必要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，進(jìn)一步把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央新疆工作座談會(huì)精神上來(lái)，積極主動(dòng)適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化，順應(yīng)各族人民過(guò)上美好生活的新期待，努力把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，把新疆長(zhǎng)治久安工作搞扎實(shí)，加快建設(shè)繁榮今后五年的奮斗目標(biāo)的社會(huì)主義新疆。

今后五年的奮斗目標(biāo) ——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)自治區(qū)生產(chǎn)總值翻一番，超萬(wàn)億元的目標(biāo)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平。財(cái)政一般預(yù)算收入快速增長(zhǎng)，總值確保翻一番半，力爭(zhēng)翻兩番。

——人民生活水平明顯提高。城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)翻一番。全面完成150萬(wàn)套安居富民、8.5萬(wàn)戶游牧民定居和123萬(wàn)套保障性住房工程，城鄉(xiāng)住房保障水平和居民住房條件超過(guò)全國(guó)平均水平。新增城鎮(zhèn)就業(yè)200萬(wàn)人。形成比較完善的社會(huì)保障和救助體系。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)25％以上。蘭新第二雙線、阿克蘇至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆電外送特高壓直流輸電工程等一大批水利、交通、電力、通信、市政項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

——生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放得到有效控制，資源利用效率明顯提高。烏魯木齊大氣污染治理取得明顯成效。森林覆蓋率達(dá)到4.5%。

——社會(huì)發(fā)展和管理明顯進(jìn)步。九年義務(wù)教育質(zhì)量大幅提高，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到88％；科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由0.49％提高到1.8％。文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)加快發(fā)展。民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)管理體系更加健全，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定不斷鞏固。

——黨的建設(shè)明顯加強(qiáng)。黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力顯著增強(qiáng)。黨的基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，黨群干群關(guān)系更加密切。黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效。

科學(xué)發(fā)展、和諧社會(huì)，是人民福祉。我們必須堅(jiān)定不移地貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超，堅(jiān)定不移地打擊“三股勢(shì)力”的破壞活動(dòng)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)民生工程建設(shè)，堅(jiān)定不移地以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨的建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為，譜寫各族人民美好生活的新篇章，在天山南北創(chuàng)造新的人間奇跡。

科學(xué)跨越 后發(fā)趕超

實(shí)現(xiàn)中央提出的到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平、2020年與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，任務(wù)繁重而艱巨，我們要全心全意地干、爭(zhēng)分奪秒地干、務(wù)求實(shí)效地干，努力推進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)。新疆生態(tài)環(huán)境極其脆弱，可持續(xù)發(fā)展，最為現(xiàn)實(shí)、最為關(guān)鍵的就是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。一切開發(fā)建設(shè)必須堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立區(qū)”，必須遵循資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)，必須對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民群眾和子孫后代負(fù)責(zé)。以保護(hù)現(xiàn)有的生態(tài)為基本目標(biāo)，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和建設(shè)，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)水源涵養(yǎng)區(qū)、地下水源、飲用水源、各類自然保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)良好區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)和人群密集區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域?qū)嵭凶顕?yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，嚴(yán)禁進(jìn)行任何資源勘探和開發(fā)。對(duì)伊犁、阿勒泰等地的重要生態(tài)功能區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，要在前期規(guī)劃的基礎(chǔ)上重新規(guī)劃提升。保護(hù)好珍貴物種資源，保護(hù)好優(yōu)美自然景觀，保持原有生態(tài)，造福子孫、造福人類。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化。新型工業(yè)化事關(guān)新疆現(xiàn)代化建設(shè)的全局。要堅(jiān)持把新型工業(yè)化作為第一推動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，科學(xué)布局事關(guān)跨越式發(fā)展的重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，占領(lǐng)技術(shù)、市場(chǎng)的制高點(diǎn)，盡快做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

加快推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。要以轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式為主線，以農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收為重點(diǎn)，加快構(gòu)建新疆特色的現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)新疆由農(nóng)牧業(yè)大區(qū)向農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。樹立現(xiàn)代城市發(fā)展理念，按照“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色鮮明”的原則，促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，力爭(zhēng)到2015年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到48%。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要支撐。要圍繞“三化”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，改進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，構(gòu)建充滿活力、就業(yè)容量大、社會(huì)功能強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依托獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文景觀資源，大力發(fā)展旅游業(yè)。努力把旅游業(yè)培育成為自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和改善民生的富民產(chǎn)業(yè)，把新疆建設(shè)成為我國(guó)重要的旅游目的地。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，新疆仍處在打基礎(chǔ)、增后勁的階段，必須抓住國(guó)家支持新疆加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，立足新疆長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的需要，按照適度超前的原則，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，多上快上一批事關(guān)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

強(qiáng)化水利建設(shè)，加快形成對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略全局具有重要保障和支撐作用的水資源優(yōu)化配置戰(zhàn)略體系。力爭(zhēng)通過(guò)5—10年的努力，根本上扭轉(zhuǎn)新疆水利建設(shè)滯后的局面。

要以打造面向國(guó)內(nèi)、面向周邊國(guó)家和疆內(nèi)的交通大通道為重點(diǎn)，加快疆內(nèi)國(guó)家高速公路網(wǎng)和國(guó)省干線公路、農(nóng)牧區(qū)公路以及鐵路、民航機(jī)場(chǎng)、管道建設(shè)，力爭(zhēng)建成三北通道明水一哈密、庫(kù)爾勒一格爾木鐵路、烏魯木齊機(jī)場(chǎng)四期改擴(kuò)建、西氣東輸后續(xù)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目。力爭(zhēng)用5—10年時(shí)間，把新疆由國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)末端，建成中國(guó)西部高速大通道和交通樞紐中心。

加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度，全力支持疆內(nèi)750千伏骨干電網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)各電壓等級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快哈密—鄭州800千伏、準(zhǔn)東一成都士1100千伏特高壓直流送電工程建設(shè)步伐，推進(jìn)“疆電外送”通道建設(shè)。

深化改革 擴(kuò)大開放 要以更大的決心推進(jìn)改革開放。以更寬廣的視野推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。面向國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成全方位開放新格局。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》，充分發(fā)揮喀什和霍爾果斯對(duì)外開放的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)行特殊的經(jīng)濟(jì)政策，加快喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，使其成為推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，我國(guó)向西開放的窗口和沿邊開發(fā)開放的重要示范區(qū)。

新疆區(qū)域之間發(fā)展水平差異較大，要努力促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距。支持天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和天山南坡產(chǎn)業(yè)帶以及交通沿線經(jīng)濟(jì)帶、沿邊開放經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，扶持帶動(dòng)南疆三地州加快發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同跨越發(fā)展。

新一輪對(duì)口援疆工作，是資金、人才、技術(shù)、管理的綜合援疆，是經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我們一定要按照中央的部署和要求，堅(jiān)持把保障和改善民生放在優(yōu)先位置，把產(chǎn)業(yè)援疆、增強(qiáng)自我發(fā)展能力作為重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)對(duì)口援疆各項(xiàng)工作。

科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的宏圖展示了新疆光輝燦爛的美好未來(lái)。我們一定要立足新起點(diǎn)、搶抓新機(jī)遇，努力建設(shè)西部強(qiáng)區(qū)，造福新疆各族人民。

把保障和改善民生作為發(fā)展首要目標(biāo)

要切實(shí)把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展首要目標(biāo)，逐步建立符合區(qū)情、覆蓋城鄉(xiāng)、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公共服務(wù)體系，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到實(shí)惠，走向共同富裕、走向現(xiàn)代文明。

積極促進(jìn)就業(yè)。多渠道增加就業(yè)崗位，重點(diǎn)解決好普通高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)困難問(wèn)題。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的公共服務(wù)職能，開發(fā)主要面向就業(yè)困難人員的公益性崗位，鞏固零就業(yè)家庭24小時(shí)動(dòng)態(tài)清零成果。發(fā)揮企業(yè)在促進(jìn)就業(yè)中的主體作用，盡可能多地創(chuàng)造就業(yè)崗位。力爭(zhēng)“十二五”實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)200萬(wàn)人，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1100萬(wàn)人次，應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生當(dāng)年就業(yè)率達(dá)到85％以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

加快完善社會(huì)保障體系。堅(jiān)持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的方針，不斷擴(kuò)大各項(xiàng)社會(huì)保障制度的覆蓋范圍，將符合條件的各類群體納入相應(yīng)的社會(huì)保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障。

努力提高城鄉(xiāng)居民收入水平。落實(shí)增加群眾收入的各項(xiàng)政策，穩(wěn)步提高職工最低工資和城鄉(xiāng)困難群眾的保障水平，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行物價(jià)上漲與補(bǔ)貼掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，擴(kuò)大覆蓋范圍。堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)定物價(jià)的各項(xiàng)措施，加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，確保物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會(huì)學(xué)習(xí)心得

新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在10月26日召開的中國(guó)共產(chǎn)黨新疆維吾爾自治區(qū)第八次代表大會(huì)上代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第七屆委員會(huì)作題為《變化變革敢于擔(dān)當(dāng)務(wù)求實(shí)效為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安而奮斗》的工作報(bào)告，報(bào)告中回顧總結(jié)了新疆“十一五”期間取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)。描繪了今后五年新疆社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，吹響了建設(shè)新新疆的號(hào)角。

張書記在會(huì)上所做的報(bào)告，主題鮮明、立意高遠(yuǎn)，體現(xiàn)了中央精神與新疆實(shí)際的緊密結(jié)合，振奮人心、催人奮進(jìn)，切合新疆實(shí)際，切合群眾所盼，切合發(fā)展的需要。特別是報(bào)告提出的“變化變革敢于擔(dān)當(dāng)務(wù)求實(shí)效”的工作作風(fēng)，對(duì)于我們的工作具有重要的指導(dǎo)意義，是我們今后工作努力的方向，必須牢牢把握。

通過(guò)對(duì)報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真研讀和深入思考，使我初步領(lǐng)會(huì)此次黨代會(huì)精神，此次黨代會(huì)精神的核心是“變化變革敢于擔(dān)當(dāng)務(wù)求實(shí)效”，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ鳟?dāng)中，一定要結(jié)合這十二個(gè)字，認(rèn)真嚴(yán)格踐行此次黨代會(huì)精神。以下結(jié)合工作實(shí)際談幾點(diǎn)體會(huì)。

一、規(guī)范而不乏變化變革。規(guī)范與創(chuàng)新是辯證統(tǒng)一的。擬的文件、撰寫的文章、信息稿件必須以規(guī)范為基礎(chǔ)，堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，要經(jīng)得起檢驗(yàn)。但是強(qiáng)調(diào)“規(guī)范”，并不是按部就班、生搬硬套，缺乏進(jìn)取和新意。要在嚴(yán)格遵循規(guī)范的前提下，解放思想，放開思路，不斷創(chuàng)新，善于想新方法、提新點(diǎn)子、出新舉措。特別是在公文寫作上，要不拘一格，靈活處理，能夠說(shuō)得清、道得明，要力求簡(jiǎn)潔明了。

變化變革是思想路線和思想方法。新形勢(shì)下面對(duì)新的工作內(nèi)容和要求，對(duì)我們的工作方式方法也提出了新的要求，為了應(yīng)對(duì)發(fā)展的需要，更好更快的完成工作，我們的工作方式方法也要做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。作為辦公室工作人員，…

二、敢于擔(dān)當(dāng)

要善于在實(shí)干中張揚(yáng)個(gè)性，敢挑重?fù)?dān)，敢打硬仗，以實(shí)在的工作能力使人信服。要善于在發(fā)表見解中張揚(yáng)個(gè)性，敢于用科學(xué)的方法去思考問(wèn)題，敢于表達(dá)自己獨(dú)特的見解。沉著穩(wěn)健是干好辦公室工作的一種基本求，但是我們并不能一味地求穩(wěn)，不能怕犯錯(cuò)而在做事情的時(shí)候畏首畏尾、裹足不前，我們要時(shí)刻保持清醒的頭腦，冷靜思事。要加強(qiáng)自身的修煉，只有牢記尺有所短、寸有所長(zhǎng)，懷著謙恭的心境才能不斷取得進(jìn)步。同時(shí)，要堅(jiān)持靈活而不悖原則，敢于批評(píng)錯(cuò)誤而不文過(guò)飾非。

三、務(wù)求實(shí)效 在工作中，要發(fā)揚(yáng)實(shí)干，突出一個(gè)“實(shí)”字，不以事小而不為，踏踏實(shí)實(shí)地做好每一件事。要學(xué)會(huì)巧干，平時(shí)要注重積累專業(yè)知識(shí)，在工作中做到厚積薄發(fā)，得心應(yīng)手，游刃有余。面對(duì)紛繁復(fù)雜的工作，要善于科學(xué)統(tǒng)籌，冷靜地理順工作思路，把握好工作的層次關(guān)系，找準(zhǔn)問(wèn)題切入點(diǎn)，做到事半功倍。要善于借助外力，有效利用可用資源，不斷提高工作效率，努力實(shí)現(xiàn)花最少的時(shí)間，干更多的活，取得更大工作成效。

總之，作為一名公務(wù)員，要充分認(rèn)識(shí)重大歷史使命，緊緊抓住重大歷史機(jī)遇。在今后的工作中要更加嚴(yán)格要求自己，不斷學(xué)習(xí)，發(fā)揚(yáng)默默無(wú)聞、兢兢業(yè)業(yè)的精神，以為建設(shè)和諧美好新疆而貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2011年11月16日