第一篇：在選舉林區(qū)第十屆人民代表大會(huì)上的講話

第十屆人民代表大會(huì)上的講話

(供選舉大會(huì)或投票站負(fù)責(zé)人講話參考)

同志們：

今天，我們選區(qū)召開選舉大會(huì)，選舉產(chǎn)生林區(qū)第十屆人民代表大會(huì)代表。這次會(huì)議，是按照《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》的規(guī)定來進(jìn)行的。

這次林區(qū)人大代表換屆選舉，是我們政治生活中的一件大事。搞好本次換屆選舉，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定和發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都具有重要的作用。我們一定要認(rèn)識(shí)到，民主的選舉制度和各種選舉方式是人民當(dāng)家作主得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。縣(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)直接選舉，是我國民主法制建設(shè)的一個(gè)重要步驟，在一定程度上貫徹了選民直接自主選擇和候選人公開平等的原則，強(qiáng)化了人民群眾直接監(jiān)督基層政權(quán)的作用，有利于提高廣大人民群眾的民主和法制觀念，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。同時(shí)，我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，我們每個(gè)公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國人民經(jīng)過一百多年?duì)幦∶褡褰夥?、國家?dú)立的斗爭，用鮮血和生命換來的。在舊中國，廣大人民群眾是不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，雖然有的法案也提到公民的選舉權(quán)問題，但沒有任何保障。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了社會(huì)主義新中國，中國人民才真正獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因此，我們每個(gè)選民都應(yīng)珍惜這一權(quán)利，以主人翁的責(zé)任感投好自己的神圣一票。

在選舉中要求大家注意四件事：①要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，投好自己神圣的一票，選出能為我們選民說話，辦事，能參政、議政的好代表；②選民要憑選民證領(lǐng)取選票，受委托者，憑委托投票證領(lǐng)取選票；③要按照《填寫選票注意事項(xiàng)》認(rèn)真填好選票，選民如果是文盲或者殘廢，不能填寫選票的，可以請(qǐng)自己信任的人代寫；④要求每個(gè)選民獨(dú)立行使自己的權(quán)利，遵守大會(huì)紀(jì)律，認(rèn)真選好出席林區(qū)第十屆人民代表大會(huì)的代表，圓滿地完成這次選舉任務(wù)。

第二篇：在選舉林區(qū)第十屆人民代表大會(huì)上的講話

在選舉林區(qū)第十屆人民代表大會(huì)上的講話

(供選舉大會(huì)或投票站負(fù)責(zé)人講話參考)

同志們：

今天，我們選區(qū)召開選舉大會(huì)，選舉產(chǎn)生林區(qū)第十屆人民代表大會(huì)代表。這次會(huì)議，是按照《憲法》、《地方組織法》和《選舉法》的規(guī)定來進(jìn)行的。

這次林區(qū)人大代表換屆選舉，是我們政治生活中的一件大事。搞好本次換屆選舉，對(duì)于促進(jìn)當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的穩(wěn)定和發(fā)展，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)都具有重要的作用。我們一定要認(rèn)識(shí)到，民主的選舉制度和各種選舉方式是人民當(dāng)家作主得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。縣(鄉(xiāng))人民代表大會(huì)直接選舉，是我國民主法制建設(shè)的一個(gè)重要步驟，在一定程度上貫徹了選民直接自主選擇和候選人公開平等的原則，強(qiáng)化了人民群眾直接監(jiān)督基層政權(quán)的作用，有利于提高廣大人民群眾的民主和法制觀念，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。同時(shí)，我們還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，我們每個(gè)公民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是我國人民經(jīng)過一百多年?duì)幦∶褡褰夥?、國家?dú)立的斗爭，用鮮血和生命換來的。在舊中國，廣大人民群眾是不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的，雖然有的法案也提到公民的選舉權(quán)問題，但沒有任何保障。只有在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了社會(huì)主義新中國，中國人民才真正獲得了選舉權(quán)和被選舉權(quán)。因此，我們每個(gè)選民都應(yīng)珍惜這一權(quán)利，以主人翁的責(zé)任感投好自己的神圣一票。

在選舉中要求大家注意四件事：①要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，投好自己神圣的一票，選出能為我們選民說話，辦事，能參政、議政的好代表；②選民要憑選民證領(lǐng)取選票，受委托者，憑委托投票證領(lǐng)取選票；③要按照《填寫選票注意事項(xiàng)》認(rèn)真填好選票，選民如果是文盲或者殘廢，不能填寫選票的，可以請(qǐng)自己信任的人代寫；④要求每個(gè)選民獨(dú)立行使自己的權(quán)利，遵守大會(huì)紀(jì)律，認(rèn)真選好出席林區(qū)第十屆人民代表大會(huì)的代表，圓滿地完成這次選舉任務(wù)。

第三篇：2012年政府工作報(bào)告在第十屆人民代表

2012年政府工作報(bào)告在第十屆人民代表

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時(shí)期的回顧和××年工作

“十五”時(shí)期，是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的重要時(shí)期。在黨中央、國務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代

表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會(huì)神搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長，增幅比“九五”提高個(gè)百分點(diǎn)；完成固定資產(chǎn)投資萬億元，增長倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長，提高個(gè)百分點(diǎn)；地方政府可用財(cái)力達(dá)到億元，增加億元。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元，比“九五”增長倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進(jìn)展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)任務(wù)，城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。政府引導(dǎo)、自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機(jī)制初步形成，近萬國企職工實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化。財(cái)政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。

對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。累計(jì)實(shí)際利用外資億美元，比“九五”增長倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元，增長，其中出口億美元，增長。引進(jìn)內(nèi)資億元。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴(kuò)建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點(diǎn)工程交付使用。在全國率先實(shí)現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里，新增港口吞吐能力萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)取得明顯成效，主要污染物排放量下降。累計(jì)造林萬畝，人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)平均達(dá)到。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升，被評(píng)為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評(píng)為全國文明城市，鞍山被評(píng)為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長和，分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人。萬城鎮(zhèn)貧困居民、萬農(nóng)村特困群眾被納入社會(huì)救助范圍，生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬人。農(nóng)村稅費(fèi)改革為農(nóng)民減負(fù)多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬，普及率達(dá)，行政村實(shí)現(xiàn)通電話。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度。取得重大科技成果項(xiàng)，專利申請(qǐng)量年均增長。改造農(nóng)村中小學(xué)危房萬平方米，新建九年一貫制學(xué)校所，高校在校生達(dá)到萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強(qiáng)?！耙粚m三陵”和桓仁五女山城進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)行列?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺(tái)藝術(shù)精品工程大獎(jiǎng)。體育健兒在國際重大比賽中獲得個(gè)世界冠軍。人口與計(jì)劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請(qǐng)省人大常委會(huì)制定修改地方性法規(guī)件，制定修改省政府規(guī)章件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬件。省級(jí)行政審批事項(xiàng)減少以上。大力推進(jìn)平安建設(shè)，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會(huì)治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成效顯著，雙擁共建、國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作取得新成績。

各位代表：××年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績。

一是國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元，增長，人均達(dá)到元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元，增長；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元，分別增長和。

三是抓住雙重機(jī)遇，對(duì)外開放取得新成果。出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見。加快東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，擴(kuò)

大區(qū)港聯(lián)動(dòng)范圍；重點(diǎn)推進(jìn)長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。實(shí)際利用外資億美元新口徑，增長倍；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)億美元，各位代表：我們有理由為十五的巨大變化感到自豪，對(duì)十一五的發(fā)展充滿信心。同時(shí)也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)艱巨；經(jīng)濟(jì)增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心競(jìng)爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會(huì)保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重；社會(huì)事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；軟環(huán)境建設(shè)尚須進(jìn)一步改善。對(duì)上述困難和問題，需要我們?cè)谑晃迤陂g給予高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

二、十一五的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)展望十一五新的征程，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提請(qǐng)本次會(huì)議審議。

十一五時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個(gè)主題，以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以和諧建設(shè)為保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，努力把我省建設(shè)成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長區(qū)域，基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

十一五時(shí)期，基本實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標(biāo)志：一是確保經(jīng)濟(jì)增長速度和效益增幅持續(xù)達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平，農(nóng)民人均純收入達(dá)到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長左右，年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低；固定資產(chǎn)投資年均增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長，外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長，外商直接投資年均增長；地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長率超過十五時(shí)期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。

實(shí)現(xiàn)十一五奮斗目標(biāo)，我們要把握全局、突出重點(diǎn)，著力做好以下六方面工作：

以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn)，在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。這是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力推動(dòng)鋼鐵、汽車、石化和重型機(jī)械裝備等重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團(tuán)。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài)，民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省的比重達(dá)到左右。著力推進(jìn)行政管理體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場(chǎng)功能為重點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。健全社會(huì)信用體系，建設(shè)信用。

努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶，創(chuàng)造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。加快東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點(diǎn)一線的對(duì)外開放，積極促進(jìn)中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內(nèi)地良性互動(dòng)的對(duì)外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進(jìn)海上建設(shè)，使我省成為環(huán)渤海對(duì)外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強(qiáng)外資、做大外經(jīng)，提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。到年，全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破億美元。

以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年，全省工業(yè)增加值突破億元。努力實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到，比十五期末提高個(gè)百分點(diǎn)。做大做強(qiáng)石化、冶金、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設(shè)沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別達(dá)到個(gè)和件以上。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展物流、金融、保險(xiǎn)、信息、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增加財(cái)政收入的重要力量，全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，把建設(shè)成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn)，調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度，著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設(shè)成為全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬噸。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，個(gè)縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。

構(gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)以為中心的中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，積極推進(jìn)阜新建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制試點(diǎn)工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動(dòng)中小城市，以城市帶動(dòng)農(nóng)村，相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。

以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè)，完善集裝箱港口運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸體系，構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。到年高速公路通車?yán)锍探咏?，港口吞吐能力突破億噸。增強(qiáng)水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。城市供水普及率達(dá)到。重點(diǎn)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到至年一遇。新增裝機(jī)容量萬千瓦。加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)好地鐵號(hào)線、號(hào)線以及輕軌等一批項(xiàng)目，努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系，省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到家。增加科技投入，加快成果轉(zhuǎn)化，發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量年均增長以上。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設(shè)具有國內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設(shè)北方人才高地。

以和諧建設(shè)為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴(kuò)大就業(yè)和完善社保體系為重點(diǎn)，兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題，年累計(jì)新增就業(yè)萬人。加快完善社會(huì)保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標(biāo)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，保障困難群眾的基本生活權(quán)益。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費(fèi)產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)競(jìng)技體育中心、奧林匹克體育中心，為年北京奧運(yùn)會(huì)多作貢獻(xiàn)。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的先行效應(yīng)，加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約，大力保護(hù)環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)水污染、大氣污染治理，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程，五年造林萬畝。以經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標(biāo)，不欠新賬、多還舊賬，造福社會(huì)、惠及子孫。

三、××年的重點(diǎn)工作

各位代表：××年是實(shí)施十一五規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低左右；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長，外貿(mào)出口總額增長；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長，農(nóng)民人均純收入增長。

圍繞上述目標(biāo)和要求，重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作：

⒈在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破，增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。一是進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內(nèi)基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)糧食、商業(yè)等領(lǐng)域國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點(diǎn)國有企業(yè)分離辦社會(huì)職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)工作。二是全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，鼓勵(lì)民營企業(yè)組建擔(dān)保公司，全年民營經(jīng)濟(jì)增加值增長以上。三是全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。積極化解村級(jí)債務(wù)。積極推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾體制和動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財(cái)政體制，做好財(cái)稅工作。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財(cái)政改革，不斷完善公共財(cái)政體制。推進(jìn)依法理財(cái)，加強(qiáng)稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財(cái)力資源，完善財(cái)政績效評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。五是推進(jìn)行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領(lǐng)域的改革。

⒉以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。一是著力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶。加快東北亞國際航運(yùn)中心建設(shè)，抓緊實(shí)施五點(diǎn)一線重點(diǎn)工程項(xiàng)目，圍繞沿海開發(fā)啟動(dòng)濱海公路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導(dǎo)地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點(diǎn)推進(jìn)國有企業(yè)利用外資項(xiàng)目，全省實(shí)際利用外資增長。加快走出去步伐，抓好境外投資項(xiàng)目。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放，全年引進(jìn)內(nèi)資億元。三是推動(dòng)外貿(mào)增長方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌，全省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重有較大提高。

⒊加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。一是推進(jìn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關(guān)配套措施，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的投入，全力推進(jìn)重大技術(shù)裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強(qiáng)全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬噸型鋼等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè)，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植個(gè)高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長以上。四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境，擴(kuò)大消費(fèi)需求。努力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，繼續(xù)實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，建設(shè)個(gè)連鎖農(nóng)家店。辦好（）世界園藝博覽會(huì)。五是積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟(jì)效益好于上年。

⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見，擴(kuò)大縣（市）經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。支持個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市）率先發(fā)展，扶持個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長以上。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險(xiǎn)加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和信息化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長。緊緊圍繞建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策，抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)多予少取放活的方針，尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)一起抓，堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實(shí)際問題，使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。

⒌落實(shí)科教興省戰(zhàn)略，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。一是認(rèn)真貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神。發(fā)布《省中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動(dòng)重大科技專項(xiàng)，集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和重點(diǎn)突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術(shù)產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，設(shè)立企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟，新建省工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室個(gè)，支持提升原有創(chuàng)新平臺(tái)個(gè)，扶持建立重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)家。三是出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立健全技術(shù)、知識(shí)、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強(qiáng)科普基地建設(shè)，增強(qiáng)全民科技意識(shí)。四是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制，實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建設(shè)個(gè)技能型人才培訓(xùn)基地。加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加大人才引進(jìn)工作力度，吸引國內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵(lì)人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。

⒍加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目和大伙房水庫輸水二期、地鐵號(hào)線等工程建設(shè)步伐，開工建設(shè)朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運(yùn)專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴(kuò)建等一批重大交通、能源項(xiàng)目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。編制生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，加強(qiáng)生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護(hù)林建設(shè)，完成造林萬畝。實(shí)施西部沙地治理工程，治理水土流失面積萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實(shí)現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)能耗目標(biāo)考核體系。

⒎辦好十大民生工程，促進(jìn)和諧建設(shè)。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?；就瓿扇f平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù)，使被拆遷居民得到妥善安置。做好個(gè)采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作，大力推進(jìn)包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn)，確保零就業(yè)家庭普遍實(shí)現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)萬人，大力推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到萬人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬人。四是加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。加大財(cái)政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實(shí)際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上，增加職工工資。落實(shí)好國家改革公務(wù)員工資制度各項(xiàng)政策，在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，提高醫(yī)療質(zhì)量，降低醫(yī)療費(fèi)用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度，實(shí)現(xiàn)萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實(shí)施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里，路基改造公里。九是繼續(xù)實(shí)施防病改水工程，讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。新建九年一貫制寄宿學(xué)校所，完成農(nóng)村中小學(xué)Ｄ級(jí)危房改造萬平方米。

切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及時(shí)得到妥善處理。

⒏加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風(fēng)等活動(dòng)，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務(wù)體系建設(shè)，建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達(dá)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深入開展雙擁共建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)；積極支持軍隊(duì)做好軍事斗爭準(zhǔn)備；大力支持軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定，認(rèn)真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)建立和發(fā)展基層工會(huì)組織，維護(hù)職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護(hù)、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，努力做好信訪工作。加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)省建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助，促進(jìn)司法公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

⒐切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會(huì)誠信等方面的突出問題，增強(qiáng)政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設(shè)服務(wù)型政府。貫徹依法治省方略，認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設(shè)法治政府。開展反腐倡廉教育，自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設(shè)廉潔政府。以推行電子政務(wù)、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實(shí)施政務(wù)公開，建設(shè)透明政府。以全面實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，合理劃分職責(zé)，理順部門分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設(shè)高效政府。以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神和艱苦奮斗精神，堅(jiān)持實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，干實(shí)事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚(yáng)。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設(shè)人民滿意的政府。

各位代表！回顧十五，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望十一五，全面振興的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，埋頭苦干，為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)，加快老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧而努力奮斗！

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第四篇：人民代表選舉主持詞

各位選民：

xx縣第xx屆人民代表大會(huì)選區(qū)選舉大會(huì)(第投票站)現(xiàn)在開始。

這次縣選舉委員會(huì)分配我選區(qū)第xx屆人民代表大會(huì)代表名額 名。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，經(jīng)過全體選民、選民小組及有關(guān)政黨、團(tuán)體，幾下幾上民-主推薦、反復(fù)醞釀、討論和協(xié)商，在充分發(fā)揚(yáng)民-主的基礎(chǔ)上，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定正式代表候選人 名。今天選舉以無記名投票方式，實(shí)行差額選舉，也就是從名代表候選人中選舉產(chǎn)生名人大代表。

請(qǐng)同志宣讀本選區(qū)正式代表候選人名單。

(宣讀畢)

為了使選舉依照有關(guān)法律規(guī)定順利進(jìn)行，現(xiàn)在請(qǐng)同志宣讀縣選舉委員會(huì)制定的《xx縣第xx屆人民代表大會(huì)代表選舉辦法》。

(宣讀完后)

下面由每個(gè)選民小組或單位推選名選舉工作人員(根據(jù)各選民小組單位的推選)。建議由同志擔(dān)任總監(jiān)票員，同志擔(dān)任監(jiān)票員，同志擔(dān)任計(jì)票員。等同志為選舉的工作人員。

下面進(jìn)行舉手表決(全體選民以舉手方式通過上述總監(jiān)票員、監(jiān)票員、計(jì)票員名單)：

同意上述提議人選的請(qǐng)舉手(稍停)，請(qǐng)放下。

不同意的請(qǐng)舉手，沒有(或有)請(qǐng)放下。

棄權(quán)的請(qǐng)舉手，沒有(或有)請(qǐng)放下。

(通過須超過全體選民的半數(shù))。

下面請(qǐng)監(jiān)票員、計(jì)票員、選舉工作人員和選民小組成員按選民小組清點(diǎn)選民人數(shù)。

(清點(diǎn)完畢)

本選區(qū)共有選民人，實(shí)際到會(huì)選民人，委托投票的選民人，在流動(dòng)票箱投票的人(投票站應(yīng)在正式開會(huì)前進(jìn)行清點(diǎn))。實(shí)際參加本選區(qū)選舉的選民共人，符合法定人數(shù)，可以進(jìn)行選舉(投(票站應(yīng)說明本投票站的情況)。

請(qǐng)監(jiān)票員檢查票箱。

經(jīng)過充分醞釀、討論協(xié)商，正式代表候選人是：

請(qǐng)監(jiān)票員或工作人員(單位)領(lǐng)取選票。

現(xiàn)在向各位選民分發(fā)選票。各位選民拿到選票后先不要填寫，填寫選票的方法和有關(guān)事項(xiàng)，待選票發(fā)完后還要作詳細(xì)說明。(選票發(fā)完后)還有沒有拿到選票的，拿了多余選票的，或有選票印制不清的，請(qǐng)大家檢查一下，如有上述情況的，請(qǐng)舉手。

關(guān)于填寫選票的方法和應(yīng)當(dāng)注意的問題，選票上已經(jīng)注明，下面再作進(jìn)一步說明：

一、選民對(duì)于選票上的候選人，可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以投棄權(quán)票。

二、如同意某一候選人的，就在某候選人姓名右邊的符號(hào)欄內(nèi)劃“○”;如不同意某一候選人的，就在某候選人姓名右邊的符號(hào)欄內(nèi)劃“×”;對(duì)候選人表示棄權(quán)的，就在候選人姓名右邊的符號(hào)欄內(nèi)劃“△”;另選他人時(shí)，必須先反對(duì)1名候選人，再在另選他人欄內(nèi)寫上被選舉人的姓名，并在符號(hào)欄內(nèi)劃“○”。我選區(qū)應(yīng)選人大代表名，每張選票所選成的人數(shù)等于或少于應(yīng)選代表人數(shù)的有效，多于應(yīng)選代表人數(shù)的無效。

三、選票一律用鋼筆或圓珠筆書寫，涂改或辯認(rèn)不清的為廢票，部分涂改辯認(rèn)不清的該不清部分為無效。

四、不能寫選票的選民可以委托他人代寫，代筆人要嚴(yán)格按照委托人的意志寫票，不得違愿更改。

現(xiàn)在請(qǐng)大家填寫選票(停頓時(shí)間要充足)。

各位選民是否寫好了選票，沒寫好的繼續(xù)寫(稍停)。寫好了下面投票開始。

投票的順序是：先清點(diǎn)總監(jiān)票員、監(jiān)票員、計(jì)票員和工作人員投票，而后按順序依次投票。

第五篇：人大主任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)上的講話

各位代表、同志們：我們xxxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)第x屆人民代表大會(huì)第x次會(huì)議，經(jīng)過全體代表的共同努力，圓滿完成了會(huì)議的各項(xiàng)議程和任務(wù)。會(huì)議開的生動(dòng)活潑，鼓舞人心，是一次民主團(tuán)結(jié)、奮發(fā)進(jìn)取、再展宏圖的會(huì)議。我代表市人大常委會(huì)，向出席這次會(huì)議的各位代表表示崇高的敬意，對(duì)這次大會(huì)的圓滿成功，表示熱烈的祝賀。并通過各位代表，轉(zhuǎn)達(dá)我們對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的深切問候。借此機(jī)會(huì)，我向各位代表和同志們講幾點(diǎn)意見。

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的法律地位和重要作用鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國最基層的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國民主政治制度的基礎(chǔ)，是具有中國特色的人民代表大會(huì)制度的重要組成部分，其地位和作用非常重要，既直接關(guān)系到人民當(dāng)家作主權(quán)力的實(shí)現(xiàn)，還關(guān)系到依法治國方略的實(shí)現(xiàn)。多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在實(shí)踐中發(fā)展，顯示了強(qiáng)大的生命力和越來越重要的作用。表現(xiàn)在：宣傳了我國人民代表大會(huì)制度，擴(kuò)大了民主政治制度在廣大農(nóng)村的影響，沒有廣大人民的當(dāng)家作主，就沒有完善的民主政治，沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的參政議政，就沒有完善的人民代表大會(huì)制度；也體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的主人翁精神，暢通了選民與代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的溝通聯(lián)系；還促進(jìn)了農(nóng)村法制建設(shè)，保障了法律、法規(guī)在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貫徹實(shí)施。通過多年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的實(shí)踐和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大閉會(huì)期間人大主席團(tuán)卓有成效的工作，用事實(shí)向廣大人民群眾宣傳了我國人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用，宣傳了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的職能特征，為深化農(nóng)村改革，促進(jìn)農(nóng)村全面進(jìn)步，創(chuàng)造了良好的條件。

二、齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)一致地開創(chuàng)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的新局面人大工作是黨的工作的重要組成部分。進(jìn)一步加強(qiáng)黨委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政職能，不僅對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，加快依法治國，依法治市，依法治鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）步伐具有深遠(yuǎn)的歷史意義，而且對(duì)于推進(jìn)改革和建設(shè)事業(yè)，保持政治和社會(huì)的穩(wěn)定具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)才能真正依法行使職權(quán)；也只有充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，才能更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要尊重和積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)；善于把黨的主張，通過法定程序變成國家意志。人民代表大會(huì)要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持、維護(hù)和接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，自覺地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和宣傳貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的意圖和地方國家事務(wù)的重大決策，在職權(quán)范圍內(nèi)，積極通過和發(fā)布決議，引導(dǎo)全體人民共同遵守。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)還要按法律規(guī)定的職責(zé)，監(jiān)督和支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要依法主動(dòng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督，這有利于更好地貫徹執(zhí)行憲法、法律和黨的方針、政策，有利于增強(qiáng)公仆意識(shí)，有利于克服官僚主義，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率?？傊?，在我們國家，黨委、人大、政府的根本目標(biāo)是一致的，都必須圍繞中心，維護(hù)大局，促進(jìn)和確保改革、發(fā)展、穩(wěn)定，都是為了促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，把我們國家建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。

三、履行職責(zé)，人大代表要為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定做貢獻(xiàn)人民代表要積極站在改革開放的前沿，參予改革，支持改革，做本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村、本部門改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的帶頭人。一是要增強(qiáng)參政議政意識(shí)。代表的參政議政的作用，集中體現(xiàn)在對(duì)上級(jí)精神、會(huì)議的貫徹和對(duì)下情的反映上。因此，各位代表要積極宣傳憲法、法律和地方性法規(guī)；要議大事、想全局、出主意、獻(xiàn)良策，把社會(huì)各方面的意見和建議反映上來，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。二是要搞好自身學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)好黨的十六大精神，學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)方針政策，熟悉國家的法律法規(guī)，提高政策和法律水平。還要密切聯(lián)系工作實(shí)際，認(rèn)真鉆研經(jīng)濟(jì)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的理論水平和業(yè)務(wù)能力，為更好地履行職責(zé)奠定良好的基礎(chǔ)。三是要深入調(diào)查研究。各位代表要經(jīng)常深入到群眾中開展調(diào)查研究，注意掌握民情，熟悉了解各方面的情況，反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，更好地履行自己的職責(zé)。同時(shí)，每個(gè)代表要嚴(yán)以律己，率先垂范，在各自的崗位上積極探索，勤奮工作，做改革和建設(shè)的模范，做遵紀(jì)守法的模范，做廉潔奉公的模范，用自己的實(shí)際行動(dòng)，影響和帶動(dòng)周圍群眾，共同為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三個(gè)文明建設(shè)做貢獻(xiàn)。各位代表、同志們，讓我們?cè)邳h的十六大精神指引下，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來和全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民一道，扎扎實(shí)實(shí)地抓工作，兢兢業(yè)業(yè)干事業(yè)，為更好地深化改革，擴(kuò)大開放，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，為把**建成****做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。謝謝大家。