第一篇：縣領(lǐng)導(dǎo)在違法違章建筑依法整治工作動(dòng)員大會(huì)上的講話

集中整治城區(qū)違法違章建筑，是縣委十一屆七次全體（擴(kuò)大）會(huì)議和縣十二屆人大三次會(huì)議作出的一項(xiàng)決定。今天會(huì)議的主題，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)這兩次會(huì)議的精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，通過開展集中整治，堅(jiān)決遏止違法違章建筑的蔓延勢(shì)頭，進(jìn)一步推進(jìn)國家衛(wèi)生縣城和省級(jí)示范文明城市創(chuàng)建工作，努力為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。

縣

四套班子對(duì)這項(xiàng)工作高度重視?？h政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)先后專門作了研究，縣人大常委會(huì)第十八次會(huì)議專門作出了決議，縣政協(xié)第十四次常委會(huì)議表示全力支持這項(xiàng)工作。等會(huì)，徐紀(jì)平書記還要作重要講話。下面，我代表縣委、縣政府，先講三個(gè)問題。

第一個(gè)問題，統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)整治工作重要性、必要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，就要看到違法違章建筑的嚴(yán)重危害。

柯橋遷址建城四年多來，成績可圈可點(diǎn)。城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，建成區(qū)框架面積從11平方公里擴(kuò)大到了現(xiàn)在的38平方公里；城市人口不斷增多，從當(dāng)初的11萬人增加到了現(xiàn)在的18萬人；城市功能不斷完善，華聯(lián)國際商貿(mào)城、笛揚(yáng)路商業(yè)步行街、華宇醫(yī)院、鑒湖中學(xué)、瓜渚湖公園和“三館一廣場(chǎng)”等一大批功能性項(xiàng)目相繼建成投用；城市環(huán)境不斷改善，古運(yùn)河、新開河整治工程基本完成，城中村改造加快推進(jìn)，群眾住房條件得到了較好改善；城市管理不斷加強(qiáng)，市容市貌明顯改觀。

但是，我們也要看到，在柯橋城市建設(shè)快速推進(jìn)的過程中，也出現(xiàn)了一些不和諧的音符，突出地表現(xiàn)為違法違章建筑的大量出現(xiàn)。據(jù)縣建設(shè)局、縣城管辦前階段的初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，僅城市社區(qū)和城市主要道路沿線的違法違章建筑就多達(dá)560戶，建筑面積超過5 萬平方米；如果再加上城市周邊地帶的違法違章建筑，數(shù)字會(huì)更大；而且，目前違法違章建筑有滋生蔓延之勢(shì)，如再不加以集中整治，后果不堪設(shè)想。

一是損害公眾利益。違法違章建筑往往侵占公共空間，影響鄰里關(guān)系，并由此引發(fā)矛盾糾紛。

二是危害公共安全。違法違章建筑沒有質(zhì)量保證，存在著嚴(yán)重的安全隱患。據(jù)公安部門反映，違法違章建筑已成為犯罪分子的藏身之所，成了黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象的集中處和假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)地。不少違法違章建筑還侵占消防通道，導(dǎo)致消防車無法通行。**“**”特大火災(zāi)，就是由于違章建筑侵占消防通道，火災(zāi)發(fā)生后消防車無法進(jìn)入，致使18人死亡、12人受傷，釀成了特大事故。

三是影響城市建設(shè)，破壞城市形象。在城市改造建設(shè)過程中，違法違章建筑當(dāng)事人將此作為與政府討價(jià)還價(jià)的籌碼，導(dǎo)致改造建設(shè)難度增大，成本提高。與此同時(shí)，違法違章建筑與整潔美觀的現(xiàn)代文明城市形象格格不入，特別是分布于城市道路兩側(cè)、城市出入口、主要窗口地段的違法違章建筑，更是嚴(yán)重地影響了城市的對(duì)外形象。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，就要看到整治工作意義重大。

整治工作是堅(jiān)持依法行政、維護(hù)法律尊嚴(yán)的現(xiàn)實(shí)需要。違法違章建筑違反了《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。整治違法違章建筑，就是維護(hù)法律法規(guī)的尊嚴(yán)，就是嚴(yán)格依法辦事、嚴(yán)格依法行政。

整治工作是順應(yīng)群眾意愿、維護(hù)群眾利益的具體行動(dòng)。建設(shè)一座功能齊全、設(shè)施完備、環(huán)境優(yōu)美、個(gè)性鮮明的城市，這是全縣人民念念不忘的夙愿，孜孜以求的夢(mèng)想。大量違法違章建筑的存在，直接損害了公眾的利益，廣大市民要求整治的呼聲越來越高。因此，開展集中整治行動(dòng)，是縣四套班子把群眾呼聲作為“第一信號(hào)”的具體體現(xiàn)，是維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)“民心工程”。

整治工作是推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作、改善城市環(huán)境的有力抓手。去年，縣委、縣政府在成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城和文明城市的基礎(chǔ)上，提出三年創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城和省級(jí)示范文明城市的目標(biāo)，對(duì)城市建設(shè)和城市管理提出了更高的要求。從目前的情況來看，違法違章建筑已經(jīng)成了“雙創(chuàng)”工作的“攔路虎”，直接影響到今年我縣能不能順利通過國家衛(wèi)生縣城的考核驗(yàn)收，并進(jìn)而影響到明年的省級(jí)示范文明城市的創(chuàng)建工作。

統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，還要看到整治任務(wù)十分艱巨。

違法違章建筑總是與城市建設(shè)相伴而生。從某種意義上講，城市發(fā)展史，其實(shí)就是一部改造史。從我縣的實(shí)際來看，由于柯橋是一座新興城市，居住、商貿(mào)等功能尚有一個(gè)培育完善的過程，管理經(jīng)驗(yàn)尚有一個(gè)積累的過程，市民意識(shí)尚有一個(gè)養(yǎng)成的過程，加之大量外來務(wù)工人員的涌入，使得違法違章建筑的出現(xiàn)更帶有一定的客觀性。同時(shí)，由于整治工作是個(gè)人利益與公共利益的一次重大調(diào)整，具體工作推進(jìn)過程中肯定會(huì)碰到許多阻力和困難。但是，任何工作的開展都會(huì)遇到困難，有困難是正常的，沒有困難是不正常的。這就要求我們作好充分的思想準(zhǔn)備，采取有力的對(duì)策措施。

違法違章建筑危害嚴(yán)重，非整治不可；整治工作意義

重大，非下定決心不可；整治任務(wù)十分艱巨，非堅(jiān)定信心不可。這是我們今天會(huì)議必須形成的三個(gè)基本共識(shí)。

第二個(gè)問題，明確要求，扎實(shí)推進(jìn)集中整治工作

這次整治工作的總體要求，有三條：

一是城區(qū)違法違章建設(shè)行為得到有效遏制。

二是城市道路沿線和城市社區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境的各類違法違章建筑得到徹底清

理。

三是全縣面上村居的各類違法違章建筑得到全面控制。

這次整治工作的范圍，有兩個(gè)層面：

第一個(gè)層面，是城區(qū)。主要范圍為東至縣界、鏡水路，西至稽山路、柯型路，南至鑒湖江，北至錢陶公路北側(cè)第一視線內(nèi)的區(qū)域以及金柯橋大道全線兩側(cè)第一視線內(nèi)的區(qū)域。

第二個(gè)層面，是其他鎮(zhèn)街。各鎮(zhèn)街要在排摸分析本地違法違章建筑現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，確定重點(diǎn)整治范圍，開展集中整治行動(dòng)。

這次整治工作的重點(diǎn)，是五個(gè)方面：

一是城區(qū)主要道路沿線的違法違章建筑、構(gòu)筑物、棚舍，到期未拆的臨時(shí)建筑。

二是影響市容和環(huán)境衛(wèi)生、侵占公共用地和收儲(chǔ)土地的各類違法違章建筑。

三是城市社區(qū)內(nèi)擅自占地搭建、設(shè)置的違法違章建筑及有礙公共安全、影響消防的各類非法建筑。

四是列入城中村改造計(jì)劃的村莊內(nèi)的違法違章建筑。

五是經(jīng)群眾舉報(bào)，調(diào)查核實(shí)的其它各類違法違章建筑。

這次整治工作，分三步進(jìn)行：

第一步（6月中旬），宣傳發(fā)動(dòng)。在前階段初查摸底的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步營造氛圍，宣傳違法違章建筑的嚴(yán)重危害，宣傳整治工作的重大意義，宣傳整治相關(guān)的法律法規(guī)。

新聞媒體在報(bào)道好今天會(huì)議的同時(shí)，還要有計(jì)劃地刊發(fā)《縣人大常委會(huì)關(guān)于加快柯橋城區(qū)房屋拆遷改造工作和依法整治違法違章建筑的決議》、《縣人民政府關(guān)于整治城區(qū)違法違章建筑的通告》及相關(guān)的法律、法規(guī)和評(píng)論員文章，以答記者問的形式宣傳縣委、縣政府關(guān)于整治工作的《實(shí)施方案》的精神。

鎮(zhèn)街、社區(qū)也要運(yùn)用黑板報(bào)、橫幅等形式途徑，進(jìn)行宣傳，造成聲勢(shì)。

第二步（從6月下旬至8月底），集中整治。主要是抓好四個(gè)環(huán)節(jié)。

一是核查確認(rèn)。由各責(zé)任單位對(duì)各類違法違章建筑進(jìn)行核實(shí)、取證、認(rèn)定，并將認(rèn)定情況報(bào)縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出第1號(hào)公告，接受群眾監(jiān)督，確?！肮_、公平、公正”。

二是限期自拆。由縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向違法違章建筑當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除通知書，各責(zé)任單位落實(shí)專人，做好思想工作，教育督促當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。

三是查漏補(bǔ)缺。1號(hào)公告后，各責(zé)任單位要結(jié)合限期自拆，認(rèn)真搞好查漏工作，對(duì)查漏中發(fā)現(xiàn)的違法違章建筑，經(jīng)核實(shí)后，發(fā)出第2號(hào)公告。

四是依法強(qiáng)拆。對(duì)超過自行拆除期限，仍不拆除的違法違章建筑，在履行相關(guān)法律程序后，多管齊下，聯(lián)合行動(dòng)，依法予以強(qiáng)制拆除。對(duì)暴力對(duì)抗依法強(qiáng)拆的，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊。

第三步（9月上中旬），驗(yàn)收鞏固。重點(diǎn)是做好三件事。

一是整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各責(zé)任單位的整治工作情況進(jìn)行驗(yàn)收、考核、獎(jiǎng)勵(lì)。

二是違法違章建筑拆除后，由縣整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，有關(guān)單位具體負(fù)責(zé)，按照城市規(guī)劃，及時(shí)做好還道、添綠、增景等工作。

三是制訂和落實(shí)長效管理機(jī)制。

要建立專群結(jié)合，依靠群眾的違法違章建筑舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)、監(jiān)管體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)查處問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止違法違章建筑的再次蔓延成風(fēng)。街道、社區(qū)守土有責(zé)，要做好制止問題發(fā)生和第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題的工作;建設(shè)、國土等部門要切實(shí)依法履行職責(zé)，敢于動(dòng)真碰硬，加強(qiáng)監(jiān)管和查處工作，健全長效管理措施。

要籌劃和制定結(jié)合我縣實(shí)際的城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范城市管理行為。

要堅(jiān)持堵疏結(jié)合，在依法堵的同時(shí)，做好科學(xué)疏的工作。切實(shí)抓好城市拆遷和城中村改造、安置房建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，大力推進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房和城區(qū)農(nóng)民解困房的建設(shè)，努力緩解全縣面上住房困難戶的住房問題，積極探索開展外來民工公寓的建設(shè)工作，盡最大努力改善群眾的居住條件；加快培育城市的商貿(mào)功能，積極從源頭上防范違法違章建筑的滋生。

這里，我順便說一下城中村改造中的拆遷掃尾問題。加快城中村改造工作，是廣大群眾的愿望，政府應(yīng)負(fù)的責(zé)任。做好這項(xiàng)工作，離不開拆遷的順利推進(jìn)。應(yīng)當(dāng)看到，極大多數(shù)群眾對(duì)這項(xiàng)工作是歡迎的，支持的，廣大群眾在改造中深受其惠，改造的決策正在不斷地深入人心。今得廣廈千萬間，大庇柯橋市民俱歡顏。看到群眾由衷的高興，我們也感到由衷的欣慰。但是，改造工作畢竟有一個(gè)過程，畢竟涉及群眾生活方式的改變，畢竟給群眾帶來住房周轉(zhuǎn)期間生活上的不便，因此，少數(shù)群眾有這樣那樣的想法是正常的，是可以理解的?，F(xiàn)在，這項(xiàng)工作正處于關(guān)鍵時(shí)刻，大多數(shù)群眾都已按政策搬遷了，但還有少數(shù)群眾思想沒有通，從而影響了多數(shù)群眾的利益，這就需要進(jìn)一步統(tǒng)一各方思想，進(jìn)一步加大工作力度，以求得這項(xiàng)工作的新突破。

要講究方法，嚴(yán)守政策?？h政府制定實(shí)施的《紹興縣城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》和《紹興縣城市建設(shè)征用集體所有土地房屋拆遷安置補(bǔ)償政策意見》，既符合國家有關(guān)法律法規(guī)，又符合紹興縣實(shí)際，需要繼續(xù)加以認(rèn)真的堅(jiān)持和執(zhí)行。要加強(qiáng)政策宣傳力度，積極教育和引導(dǎo)拆遷戶，迅速騰空搬遷逾期未拆的所有建筑物。政府有關(guān)部門必須嚴(yán)肅執(zhí)行政策，不得亂開口子。對(duì)逾期未動(dòng)的拆遷戶，要耐心工作，爭取他們的理解；對(duì)少數(shù)無理取鬧、蠻不講理的，有關(guān)部門要多管齊下，全力推進(jìn)，以維護(hù)最廣大人民群眾的利益。

要各方協(xié)同，各司其職，推進(jìn)拆遷工作。街道、村居要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，一如既往開展工作。黨員、干部要自覺帶頭。

要確保質(zhì)量，加快安置房建設(shè)進(jìn)度，以更好地取信于民。

第三個(gè)問題，齊抓共管，嚴(yán)格依法，確保整治工作圓滿成功

要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。徐紀(jì)平書記在昨天的縣委常委會(huì)上指出，整治工作下決心不容易，真正要搞好更不容易，既然下了決心，就必須搞好，這就需要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

縣委、縣政府研究決定，成立城區(qū)違法違章建筑整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，具體負(fù)責(zé)整治工作，主要做好協(xié)調(diào)、督查、驗(yàn)收等工作。

各部門、鎮(zhèn)街都要成立相應(yīng)的班子，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，指定一名得力副職具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。

要充分發(fā)揮換屆后產(chǎn)生的村“兩委”新班子的作用，把整治工作作為新班子為民辦實(shí)事的實(shí)際行動(dòng)。

要明確職責(zé)。這里，我把主要部門、鎮(zhèn)街的具體職責(zé)點(diǎn)一下。

建設(shè)局：負(fù)責(zé)對(duì)城區(qū)影響市容環(huán)境、城市安全和公共用地上的各類違法違章建筑及到期未拆的臨時(shí)建筑進(jìn)行核實(shí)、取證、認(rèn)定和拆除，配合相關(guān)鎮(zhèn)街做好政策把關(guān)等工作。

國土資源局：負(fù)責(zé)對(duì)收儲(chǔ)土地、農(nóng)用地上的各類違法違章建筑進(jìn)行核實(shí)、取證、認(rèn)定和拆除，配合相關(guān)鎮(zhèn)街做好政策把關(guān)等工作。

市管辦：負(fù)責(zé)輕紡城市場(chǎng)區(qū)域內(nèi)各類違法違章建筑的核實(shí)、取證、認(rèn)定和拆除。

鑒湖—柯巖旅游區(qū)管委會(huì)、柯橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)對(duì)各自管理范圍內(nèi)各類違法違章建筑及到期未拆的臨時(shí)建筑的核實(shí)、取證、認(rèn)定和拆除。

柯橋、柯巖、華舍、齊賢、安昌及其他鎮(zhèn)街：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)各類違法違章建筑的核實(shí)、取證、認(rèn)定和拆除工作。

公安、工商、審計(jì)、水務(wù)、電力、民宗、信訪等部門及法院、檢察院：按照各自職能，依法做好有關(guān)工作。

要嚴(yán)格依法。整治工作，必須嚴(yán)格按法律法規(guī)辦事，必須嚴(yán)禁用違法手段“拆違”。整個(gè)整治工作，一定要運(yùn)用好法律的武器，努力使這項(xiàng)工作成為政府依法行政的范例，成為群眾守法教育的范例。

要講清道理，最大限度地爭取最廣大群眾的理解與支持，努力營造一個(gè)良好的整治工作氛圍。

要耐心細(xì)致地做好違法違章建筑當(dāng)事人一人一事的思想工作，分析危害，講透政策，動(dòng)之以情，曉之以理，苦口婆心，仁至義盡，最大限度地爭取最大多數(shù)當(dāng)事人自拆自糾，以孤立極少數(shù)。

要以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)守程序，嚴(yán)守規(guī)定，依法強(qiáng)拆，最大限度地維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。

同志們，整治工作情況復(fù)雜，涉及面廣，政策性強(qiáng)，是對(duì)我們工作能力、依法水平和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成效的一次活生生的檢驗(yàn)。讓我們大家共同努力，爭取考出優(yōu)異成績。

第二篇：在全鎮(zhèn)違章建筑整治工作動(dòng)員會(huì)上的講話

在全鎮(zhèn)違章建筑整治工作動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

開展違章建筑集中整治，既是一件難事、要事，也是黨委政府責(zé)無旁貸的事情。今天，我們?cè)谶@里召開這樣一個(gè)高規(guī)格的會(huì)議，專題動(dòng)員部署違章建筑整治工作，是貫徹落實(shí)市委市政府整治違章建筑工作的具體行動(dòng)，就是要表明鎮(zhèn)里的態(tài)度和決心，明確整治工作的任務(wù)和要求，合心合力打好違章建筑整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)方面目標(biāo)，即：整治突出問題、遏制蔓延勢(shì)頭、建立長效機(jī)制。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、要切實(shí)看重：違法違規(guī)建設(shè)是毒瘤，必須堅(jiān)決鏟除 當(dāng)前，違法違規(guī)建設(shè)愈演愈烈，泛濫蔓延，從市區(qū)到城鄉(xiāng)結(jié)合部，從城市到農(nóng)村，都大量地普遍地存在，某些地段、有些部位甚至到了令人觸目驚心的程度，已經(jīng)成為制約城市建設(shè)發(fā)展的頑癥、毒瘤和最復(fù)雜、最集中的信訪隱患。違法違規(guī)建設(shè)百害而無一利。

一是于法無據(jù)，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，從中央到地方政府，對(duì)土地資源開發(fā)利用越來越重視，管理越來越嚴(yán)格，審批權(quán)限口子越收越窄，對(duì)違法違規(guī)用地處罰越來越重。但是，我們有的村民不辦任何手續(xù)，違規(guī)建房；有的村民擅自將可耕地改變?yōu)檎?，高價(jià)出售給他人建房；有的村民私自違規(guī)建房，高價(jià)出售，造成了私搭亂建屢禁不止。這不僅擾亂了全鎮(zhèn)總體規(guī)劃的執(zhí)行落實(shí)，而且也使有限的國土資源被侵占、濫用，給全鎮(zhèn)各項(xiàng)民生工程項(xiàng)目建設(shè)設(shè)臵了重重障礙。

二是于情無理，嚴(yán)重破壞了社會(huì)公平。從目前掌握的情況看，違法違規(guī)建設(shè)，是極個(gè)別干部和村民無視黨紀(jì)與國法、無視政策和規(guī)劃，為謀取私利不惜以身試法，用不公平的競(jìng)爭方式，擁有大量的非法財(cái)富，嚴(yán)重地破壞了社會(huì)的公平與公正，擾亂了正常的社會(huì)秩序。這也是滋長不良風(fēng)氣的一個(gè)重要禍端，這些違法違規(guī)建設(shè)，除一部分用于居民自住外，有的是“以房生財(cái)”，或用來出租經(jīng)營，或?yàn)槟踩〕~拆遷補(bǔ)償費(fèi)用，造成部分群眾相互攀比，存在著“別人建、我也建，誰不建、誰吃虧”的失衡心態(tài)和“法不責(zé)眾”的僥幸心理，無形中助長了貪圖不正當(dāng)利益的不良風(fēng)氣，影響了社會(huì)和諧。

三是于民無益，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。違法建設(shè)侵占了有限的公共資源和發(fā)展空間，長此以往，一些惠及群眾的民生項(xiàng)目將難以實(shí)施。同時(shí)，違反規(guī)劃建設(shè)的房屋，建筑質(zhì)量難以保證，住了也不安心。一旦拆除，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，違章建筑一律不予補(bǔ)償，將會(huì)造成更大的損失。再者，根據(jù)規(guī)劃，非居住區(qū)政府不會(huì)增加投入，道路、給排水、消防、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，功能不齊全，在此居住，不但生產(chǎn)生活不方便，而且也會(huì)造成安全隱患。

因此，開展違法違規(guī)建設(shè)整治工作，于法有據(jù)，于情有理，于民有益，迫在眉睫。全鎮(zhèn)上下必須把整治工作當(dāng)作重要的政治任務(wù)來抓，以堅(jiān)決的態(tài)度、強(qiáng)硬的措施、快速的行動(dòng)，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)建設(shè)者，震懾躍躍欲試者，盡快遏制住違法違規(guī)建設(shè)的蔓延之風(fēng)。

二、要切實(shí)抓好：堅(jiān)持依法依規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)整治工作

整治違法違規(guī)建設(shè)是一場(chǎng)硬仗，涉及面很廣，工作量很大，我們既要堅(jiān)定信心和決心，依法行政，強(qiáng)力推進(jìn)，又要注意把握政策，掌握方法，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。

一要注重宣傳發(fā)動(dòng)，營造氛圍。抓好違法違規(guī)建設(shè)整治工作，不僅需要社會(huì)各界的配合和支持，更需要群眾思想上的認(rèn)同和行動(dòng)上的支持。各級(jí)各有關(guān)部門要采取多種形式進(jìn)行廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，迅速把我鎮(zhèn)依法整治違法違規(guī)建設(shè)的重大意義、部署要求傳達(dá)到村到戶，讓廣大群眾知曉黨委政府的決策，讓他們理解黨委政府為群眾謀利、為XX可持續(xù)發(fā)展的良苦用心，取得廣大干群的支持，形成拆除違法建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。

二要注重有情操作，依法依規(guī)。整治違法違規(guī)建設(shè)，實(shí)質(zhì)上是利益關(guān)系的再調(diào)整和再分配，說到底是為了讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。我們一方面要講究工作方式方法，善于做深入細(xì)致的群眾思想工作，有序推進(jìn)，有情操作，把道理講在前頭，把工作做在前頭，使更多的群眾理解支持和參與整治工作。特別是

對(duì)困難群眾，要落實(shí)好各項(xiàng)幫扶救助措施，確保不因拆違出現(xiàn)困難群眾無房可住、生計(jì)無著，確保不因工作不到位而造成群眾上訪、釀成惡性事故。另一方面，要堅(jiān)持依法整治，在摸清底子、界定準(zhǔn)確、程序完備的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)法。特別對(duì)于那些“釘子戶”，我們絕不能無原則地遷就，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承擔(dān)責(zé)任的決心和勇氣，堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除。讓違建戶感到強(qiáng)拆不如自拆，遲拆不如早拆。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，作為村干部，在違法違規(guī)建設(shè)整治工作中，要率先垂范，帶頭做好自己的關(guān)系戶、親戚等思想工作，主動(dòng)自拆，以此帶動(dòng)群眾積極響應(yīng)。在這方面村兩委干部一定要頭腦清醒，絕對(duì)不能亂開口子，信口開河，做帶來負(fù)責(zé)影響、引起連鎖反應(yīng)的事，而要堅(jiān)決做到一碗水端平，鐵板一塊。

三要注重抓好源頭，長效管理。整治違法違章建設(shè)，不是權(quán)宜之計(jì)，不是應(yīng)急之作，要堅(jiān)持以整治為契機(jī)，在根治源頭、強(qiáng)化管理、健全監(jiān)督上下功夫，做到疏堵結(jié)合。一方面要切實(shí)“疏”得通，所有村莊都要做好規(guī)劃，明確好作為今后符合條件建房的村民建房點(diǎn)和重點(diǎn)工程建設(shè)安臵用地。另一方面，要“堵得”住，堅(jiān)持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推動(dòng)城市規(guī)劃建設(shè)管理走上依法治理的路子。要強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，根據(jù)全鎮(zhèn)規(guī)劃布局和群眾生產(chǎn)生活需要，抓好村莊規(guī)劃，各類建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，任何單位不得為其辦理相應(yīng)手續(xù)，堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性。要建立查處違法建設(shè)的長效管理機(jī)制，加大管理監(jiān)督力度，堅(jiān)持重心下移，注重條塊結(jié)合，更好地發(fā)揮基層組織特別是村一級(jí)的作用，切實(shí)解決好違法違規(guī)建設(shè)基層無人管、職能部門又管不下去、管不到位的問題，把違法違規(guī)建管理納入法制化、長效化、規(guī)范化的軌道。今后再出現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)，要做到露頭就堅(jiān)決依法拆除，對(duì)因疏于管理造成新的違法違規(guī)建設(shè)的，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、要切實(shí)抓責(zé)：嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效

這次違法違規(guī)建設(shè)整治工作，黨委政府態(tài)度堅(jiān)決。我們的干部合不合格、稱不稱職、敢不敢負(fù)責(zé)，在這項(xiàng)工作上就能見分曉；

有沒有執(zhí)政力、有沒有凝聚力、有沒有戰(zhàn)斗力，就看能不能做好這項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要以“兩個(gè)到位”確保整治工作取得實(shí)效。

一是領(lǐng)導(dǎo)要到位。違法違規(guī)建設(shè)整治工作能否深入推進(jìn)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要按照這次會(huì)議的要求和部署，迅速建立嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，要不留空白，不留死角，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。需要強(qiáng)調(diào)的是，在突破重難點(diǎn)問題上，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，親自參與，親自督查；要主動(dòng)沖在前面，做到情況掌握在一線、協(xié)調(diào)指揮在一線、問題解決在一線；要勇于承擔(dān)責(zé)任，碰到難題不含糊、不畏難，敢于“得罪人”，遇到矛盾不回避、不上交。

二是履責(zé)要到位。各級(jí)各部門都要牢固樹立“一盤棋”思想，視整治違法違規(guī)建設(shè)工作為己任，切實(shí)履行好工作職責(zé)。同時(shí)，要加強(qiáng)配合，凡是涉及多個(gè)部門的要密切配合，凡是涉及自身問題的要自覺去辦，不敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，更不允許從個(gè)人和小團(tuán)體利益出發(fā)，消極應(yīng)付，影響大局。要從講政治、講大局、講紀(jì)律的高度，服從統(tǒng)一指揮，密切協(xié)作配合，不折不扣地落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。各“三送”工作隊(duì)也要按照之前市委“三送”辦的布臵和要求，協(xié)助所駐村居做好違章建筑整治工作。

同志們，開展違法違規(guī)建設(shè)整治工作，關(guān)系我鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系社會(huì)的穩(wěn)定，是黨委政府審時(shí)度勢(shì)作出的一項(xiàng)重大決策，也是對(duì)各級(jí)各部門行政能力、執(zhí)政水平的一次最為直接的檢驗(yàn)。這項(xiàng)工作任務(wù)重、壓力大，大家要迅速行動(dòng)起來，齊心協(xié)力，迎難而上，敢于碰硬，真抓實(shí)干，確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第三篇：在清理和拆除違章建筑動(dòng)員大會(huì)上的講話

在清理和拆除違章建筑動(dòng)員大會(huì)上的講話

同志們： 大家好！

今天，召開清理和拆除縣城違章建筑動(dòng)員大會(huì)，目的是再次發(fā)動(dòng)和動(dòng)員各有關(guān)部門以及廣大人民群眾積極行動(dòng)起來，打一場(chǎng)拆除違章建筑、整治市容環(huán)境、消除占用消防安全通道的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為我縣全力推進(jìn)省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。下面，我講三點(diǎn)意見。

（一）統(tǒng)一思想、正視困難，充分認(rèn)識(shí)拆除違章建筑的重要性和必要性。

近年來，隨著全力打造“中國皮塑禮品之都”、全面建設(shè)小康××的不斷深入，我縣城市建設(shè)有了較快發(fā)展，縣城面貌發(fā)生了顯著變化。但是，隨著城市建設(shè)的快速推進(jìn)，違章建筑也逐漸蔓延。特別是在城市主干道兩側(cè)、城郊結(jié)合地區(qū)，突擊搶蓋違章建筑的勢(shì)頭屢禁不止。在居民生活小區(qū)，違章建筑侵占了公區(qū)綠地、堵塞了消防通道、占?jí)毫说叵鹿芫€，不僅嚴(yán)重?fù)p害了市容市貌，還給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來很大隱患。從我縣來看，違章建筑有三個(gè)突出特點(diǎn)：一是數(shù)量大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前僅××鎮(zhèn)縣城區(qū)比較明顯的違章建筑就有處。二是范圍廣。從城市商業(yè)中心區(qū)到城郊結(jié)合部，從城市主干道到背街小巷，從居民小區(qū)到集貿(mào)市場(chǎng)，違章建筑隨處可見。違法違章建設(shè)的當(dāng)事人，不僅有城市居民、個(gè)體工商戶、企事業(yè)單位職工，也有機(jī)關(guān)干部、共產(chǎn)黨員；不僅有個(gè)人，也有工廠、商店等企事業(yè)單位。三是反彈快。近年來，雖經(jīng)有關(guān)職能部門加大管理和執(zhí)法力度，多次組織拆除違章建筑的行動(dòng)，但每次拆除過后不久，違章建筑很快又死灰復(fù)燃。拆了建、建了拆，惡性循環(huán)?？梢哉f違章建筑已成為嚴(yán)重影響城市形象的毒瘤和破壞投資環(huán)境的頑癥，人民群眾對(duì)此深惡痛絕、反映強(qiáng)烈，已經(jīng)到了非下猛藥、徹底整治不可的地步。因此，我們要從以下三方面認(rèn)識(shí)拆除違章建筑的重要性和必要性：

第一，拆除違章建筑是推進(jìn)依法治縣、確保各類建設(shè)依法有序進(jìn)行的需要?！冻鞘幸?guī)劃法》明確規(guī)定，凡是“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理”。不能見縫插針，隨心所欲，私搭亂建。違反城市規(guī)劃，私搭亂建，侵害的不僅是個(gè)人的合法權(quán)益，而是社會(huì)的公共利益。如果我們對(duì)違章建筑現(xiàn)象熟視無睹，放任自流，如果我們處理違章建筑心慈手軟，不敢碰硬，就不可能維護(hù)正常的城市秩序，就不可能鞏固城市建設(shè)和管理的法制環(huán)境，就不可能有效地保護(hù)城市建設(shè)的成果，依法治縣也就變成了一句空話，同時(shí)，也是我們政府及有關(guān)部門的工作失職。因此，要做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，就必須依法拆除違章建筑，給老百姓一個(gè)明確的說法，給社會(huì)一個(gè)公正的解釋，重塑政府的行政權(quán)威。第二，拆除違章建筑是人民群眾的強(qiáng)烈要求，是保護(hù)最廣大人民群眾根本利益的需要?，F(xiàn)在縣長熱線每天都會(huì)接到各方面的群眾投訴，而其中有關(guān)違章建筑的舉報(bào)就占了相當(dāng)大的比例。有的反映違章建筑影響了左鄰右舍的通風(fēng)采光，有的反映違章建筑破壞了小區(qū)綠化或侵占了公共設(shè)施用地，也有的反映違章建筑占道經(jīng)營，不僅影響市容環(huán)境，影響交通，甚至連消防車都開不進(jìn)去，這些都嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，我們一定要從學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，深刻認(rèn)識(shí)拆除違章建筑這場(chǎng)戰(zhàn)役的重要意義，堅(jiān)決、徹底、干凈地拆除違章建筑，清除威脅人民群眾生產(chǎn)、生活安全的隱患，創(chuàng)造安全、舒適、文明、優(yōu)美的人居環(huán)境。

第三，拆除違章建筑是優(yōu)化人居環(huán)境、創(chuàng)建省級(jí)文明城市的迫切需要。創(chuàng)建省級(jí)文明城市是這屆縣委、縣府的重要工作，是營造環(huán)境優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)全局工作的重要載體，是落實(shí)“兩手抓，兩手硬”方針的重要舉措，是為民謀利益的重要體現(xiàn)，是黨委政府的應(yīng)盡職責(zé)。一年多來，在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在黨員干部的共同努力下，在人民群眾的積極參與下，我縣創(chuàng)建省級(jí)文明城市所取得的成績有目共睹。在取得成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，大量違章建筑的存在已經(jīng)成了創(chuàng)建省級(jí)文明城市征途上的絆腳石。如果不盡快徹底的清除這塊攔路石，我們創(chuàng)建工作就可能受阻，我們所付出的努力就可能白費(fèi)，我們的事業(yè)就可能前功盡棄。為使××××年創(chuàng)建省級(jí)文明城市的目標(biāo)能夠勝利實(shí)現(xiàn)，我們必須排除萬難、奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決拆除違章建筑。

（二）堅(jiān)定信心，明確任務(wù)，切實(shí)打好拆除違章建筑攻堅(jiān)戰(zhàn)。

這次清理和拆除縣城違章建筑的總體目標(biāo)是：努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)并重”和“四個(gè)明顯”變化。“三個(gè)并重”，即拆除違章建筑與規(guī)劃建設(shè)并重，力求做到高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、建成高品位的景點(diǎn)；拆除違章建筑與綜合整治并重，圍繞拆除違章建筑，結(jié)合整治亂停亂放、亂貼亂畫、亂披亂掛、占道經(jīng)營、整修舊壁殘墻、落實(shí)“門前三包”，做到突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)；拆除違章建筑與強(qiáng)化管理并重，對(duì)經(jīng)過整治的部位，要強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行長效管理，做到無“反彈”、不“回潮”?！八膫€(gè)明顯”，即通過集中整治，市容環(huán)境面貌明顯改觀，城市綜合管理水平明顯提高，市政公共設(shè)施明顯改善，市民的法制意識(shí)、城市意識(shí)、文明意識(shí)明顯增強(qiáng)。

我們這次拆違戰(zhàn)役時(shí)間緊、任務(wù)重?？h委、縣府要求從現(xiàn)在開始到今年×月×日為止，縣城處違章建筑要全部予以拆除。拆要干凈徹底，管要持久有效。整個(gè)拆違戰(zhàn)役大致分為4個(gè)階段：從×月×日至×月×日是宣傳發(fā)動(dòng)階段。由于水頭“××”火災(zāi)事故處理工作，所以這一階段的工作延遲至今。這一階段的主要任務(wù)是組織召開動(dòng)員大會(huì)，全面部署拆違工作。各新聞單位要組織拆違專題報(bào)道，廣泛深入并全過程宣傳集中清理整治違章建筑的重要意義，提高廣大市民的法律意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和文明意識(shí)，為清理和拆除違章建筑提供強(qiáng)有力的輿論支持。從×月×日至×月×日是核實(shí)階段。在充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及到有關(guān)單位和個(gè)人的違章建筑，進(jìn)一步做好核實(shí)、取證工作，并分門別類，提出處理意見。從×月×日至×月×日是清理和拆除階段。這一階段是整個(gè)拆違工作的重點(diǎn)，各有關(guān)部門要集中精力，按照《××省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)違章建筑進(jìn)行拆除。從×月×日到×月×日是總結(jié)提高階段。各部門對(duì)拆除工作進(jìn)行驗(yàn)收和總結(jié)。同時(shí)著手調(diào)整和制定城郊結(jié)合部等延伸區(qū)域拆違工作方案。防止違章建筑現(xiàn)象整治回潮，規(guī)劃建設(shè)部門要建立工作長效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)已拆違章建筑的監(jiān)管，并落實(shí)長效管理措施，堅(jiān)決杜絕各類違章建筑的死灰復(fù)燃。雖然分四個(gè)階段進(jìn)行，但階段之間要搞好銜接，要搞好穿插，突出重點(diǎn)，集中優(yōu)勢(shì)力量，打好拆違攻堅(jiān)仗。總之，這次拆違是一場(chǎng)大仗、硬仗，凡是涉及的部門、單位都一定要提高認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來，把拆違戰(zhàn)役作為為民辦實(shí)事的德政工程。

要打勝拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須做到五個(gè)在先。一是思想統(tǒng)一在先。拆違工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定、事關(guān)城市化進(jìn)程，我們必須站在全局的高度，站在保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度充分認(rèn)識(shí)開展拆違工作的重要意義。要從代表最廣大人民根本利益的深度去干好拆違工作?！痢撂卮蠡馂?zāi)事故所造成的損失是慘重的，我們必須深刻吸取這一血的教訓(xùn)，決不能再讓類似的事故再次發(fā)生。所以我們要堅(jiān)決拆除違章建筑，特別是那些擠占消防通道，妨礙人員疏散的違章建筑，我們要發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，要下狠心，出狠招，保質(zhì)保量完成拆違任務(wù)。我們要知道，對(duì)違章建筑心存姑息，就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全不負(fù)責(zé)任。二是要調(diào)查摸底在先。毛澤東同志說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。要取得拆違工作的主動(dòng)，贏得拆違戰(zhàn)役的最后勝利，必須做好調(diào)查摸底工作。要對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章建筑進(jìn)行進(jìn)一步的核查，掌握更為準(zhǔn)確的材料，建立清理和拆除違章建筑資料庫，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆，確保不出差錯(cuò)。三是宣傳發(fā)動(dòng)在先。要制定詳細(xì)具體的宣傳方案并認(rèn)真組織實(shí)施，把宣傳工作貫穿到整個(gè)拆違戰(zhàn)役的全過程，要做到簡報(bào)有文字、電視有圖像、電臺(tái)有聲音，特別是要及時(shí)宣傳拆違成績和先進(jìn)典型事例。同時(shí)，要做好輿論監(jiān)督工作，通過媒體公開“曝光”，批評(píng)拆違行動(dòng)的反面典型。通過有效的宣傳工作，不斷強(qiáng)化思想政治工作，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，充分依靠人民群眾，形成濃厚的打好拆違戰(zhàn)役的社會(huì)氛圍。四是自行拆除在先。我們既要確保拆違任務(wù)勝利完成，又要維護(hù)社會(huì)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。要積極主動(dòng)做好違章建筑當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，使他們自覺認(rèn)識(shí)到違章建筑的危害性和拆除違章建筑的必要性，從而主動(dòng)自覺地拆除違章建筑。五是黨員干部在先。在這里，我代表縣政府再強(qiáng)調(diào)一次，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、辦事處、居委會(huì)及黨員干部要帶頭拆除自己的違章建筑。如果做不到這一點(diǎn)，群眾就會(huì)有抵觸情緒，拆違就難以推進(jìn)，也就會(huì)煮“夾生飯”，違章建筑現(xiàn)象就會(huì)在我縣愈演愈烈。因此，全縣各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨員干部都要率先垂范，層層表態(tài)，公開承諾，接受群眾監(jiān)督。要求做到：凡是要基層拆的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)首先拆掉；凡是要求群眾拆的，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部首先拆掉；凡是要求私人拆的，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位首先拆掉。機(jī)關(guān)干部、共產(chǎn)黨員對(duì)自己的違章建筑在限期內(nèi)沒有自行拆除的，所在單位要視情節(jié)給予必要的黨紀(jì)政紀(jì)處分，必要時(shí)通過新聞媒體予以“曝光”。對(duì)拒不履行拆除違章建筑的當(dāng)事人和有關(guān)責(zé)任人員，要依法追究責(zé)任；拒絕、阻礙執(zhí)行強(qiáng)制拆除的，要依照《治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。通過有效的帶頭行動(dòng)，促進(jìn)拆違戰(zhàn)役順利開展。

同時(shí)，我們還要加強(qiáng)以下四個(gè)方面的工作：

第一，要加強(qiáng)對(duì)拆違戰(zhàn)役行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。我縣這次拆違戰(zhàn)役行動(dòng)，由縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣政府組織實(shí)施?？h委、縣政府已成立了縣城違章建筑整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由×××同志任組長，×××、××、×××、×××、×××同志任副組長，×××、×××、×××、×××同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：××兼辦公室主任，××、×××、×××兼辦公室副主任。辦公室設(shè)在規(guī)劃建設(shè)局。辦公室下設(shè)三個(gè)行動(dòng)小組和監(jiān)督組、綜合組、宣傳組。我們要求凡是涉及的部門、單位和個(gè)人，都要盡快明確職責(zé)和任務(wù)，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、經(jīng)費(fèi)、措施四落實(shí)。盡早進(jìn)入角色，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，扎扎實(shí)實(shí)做好各自的工作。特別是辦事處要盡快成立組織，制定具體實(shí)施方案，上報(bào)縣拆違辦公室。

第二，要強(qiáng)化職能部門作用，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)。加大工作力度，強(qiáng)化指揮調(diào)度，狠抓督辦落實(shí)，雷厲風(fēng)行、及時(shí)果斷、不折不扣地貫徹執(zhí)行組織指揮好各個(gè)階段的戰(zhàn)斗，所涉及的部門要服從大局，大力支持。

第三，要嚴(yán)肅紀(jì)律、從嚴(yán)執(zhí)法。對(duì)違法建筑必須以“三鐵”抓落實(shí)，重拳出擊，從嚴(yán)治理。要堅(jiān)持在法律面前人人平等的原則，做到依法行政，公正、公平、公開，不允許任何單位和個(gè)人搞特殊化。

第四，要堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合。一是拆違與“創(chuàng)無”相結(jié)合。要在全縣開展創(chuàng)建無違章建筑單位、無違章建筑小區(qū)、無違章建筑街道的活動(dòng)，把拆違行動(dòng)變成單位、社區(qū)的自覺行動(dòng)。二是拆違與改善環(huán)境相結(jié)合。對(duì)已拆除的違章建筑現(xiàn)場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行清理，及時(shí)進(jìn)行綠化或硬化。在完成拆違整治工作任務(wù)的基礎(chǔ)上，各辦事處、居委會(huì)要各自努力建設(shè)成為高水平、高品質(zhì)的文明示范小區(qū)，使其成為城市新的亮點(diǎn)。三是拆違與提高市民的法制意識(shí)相結(jié)合。要把拆違過程變成教育市民、強(qiáng)化市民法制意識(shí)，提高市民素質(zhì)的過程。因此，各單位都要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《消防法》《城市規(guī)劃法》、《土地法》、《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。特別要強(qiáng)調(diào)的是，學(xué)習(xí)教育要有針對(duì)性和有效性。通過學(xué)習(xí)，把法律武器交給廣大人民群眾，通過學(xué)習(xí)，盡可能動(dòng)員違章建筑當(dāng)事人自行拆除，在全社會(huì)形成自覺抵制違章建筑的良好氛圍，形成遵紀(jì)守法的良好社會(huì)風(fēng)尚。

（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，建立健全長期有效的管理機(jī)制。

多年來，我縣違章建筑一直存在拆了又建，建了又拆的惡性循環(huán)，很重要的原因就是發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，查處沒力度，配合不得力，缺乏長效管理機(jī)制。這次拆違，要制定措施，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督，真正建立健全監(jiān)督和處理違章建筑的長效管理機(jī)制，從根本上杜絕違章建筑的產(chǎn)生。

第一，進(jìn)一步完善城市管理體制。要按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的原則，結(jié)合開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)試點(diǎn)，進(jìn)一步健全和完善城市管理體制，充分發(fā)揮辦事處、居委會(huì)等基層組織在城市管理中的作用，建立和完善違章建筑屬地管理責(zé)任制。今后誰的轄區(qū)出現(xiàn)違章建筑，誰就要及時(shí)出來制止和拆除。縣拆違辦對(duì)轄區(qū)拆違情況要定期進(jìn)行檢查。

第二，建立責(zé)任追究制度。這次拆違后，要切實(shí)防止反彈，不允許有新的違章建筑出現(xiàn)。縣規(guī)劃建設(shè)局、國土資源局要加大巡查力度，做到違章建筑出現(xiàn)一起，就能及時(shí)拆除一起。各辦事處、居委會(huì)也要落實(shí)人員，要加強(qiáng)對(duì)違章建筑進(jìn)行監(jiān)督和處理。今后，如果再出現(xiàn)新的違章建筑，除了追究違法違章建筑單位及個(gè)人的責(zé)任外，還要按照屬地管理的原則和職能范圍，追究相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，今后，決不允許出現(xiàn)新的越權(quán)審批，如果出現(xiàn)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要按照黨紀(jì)政紀(jì)從嚴(yán)處理。

第三，建立群眾舉報(bào)制度。在這次拆違戰(zhàn)役中，各辦事處、居委會(huì)要設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，在拆違集中行動(dòng)結(jié)束后，還要繼續(xù)保留。縣拆違辦公室和辦事處、居委會(huì)的值班室，對(duì)群眾舉報(bào)的違章建筑問題要認(rèn)真記錄，落實(shí)人員查處，反映一件，查處一件，并向舉報(bào)人及時(shí)答復(fù)處理意見和處理結(jié)果，決不允許敷衍了事。任何單位和個(gè)人均有權(quán)對(duì)違章建筑進(jìn)行檢舉控告，涉及到的單位有關(guān)部門要認(rèn)真受理、及時(shí)查處。

同志們，拆除違法建筑、整治市容環(huán)境、加強(qiáng)城市管理，是優(yōu)化投資環(huán)境、推進(jìn)依法治縣、創(chuàng)建省級(jí)文明城市、促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切要求，是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)，是對(duì)我們?cè)谧拿總€(gè)同志事業(yè)心、責(zé)任感、工作作風(fēng)和工作能力的一次檢驗(yàn)，也是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。因此，在座的同志一定要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)這次清理和拆除縣城違章建筑的重要性、必要性、緊迫性，積極行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，齊心協(xié)力為圓滿完成拆違的目標(biāo)任務(wù)而努力工作！

謝謝大家！

第四篇：在全縣違法建設(shè)整治工作大會(huì)上的講話

在全縣違法建設(shè)整治工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全縣違法建設(shè)整治動(dòng)員大會(huì)，目的是進(jìn)一步動(dòng)員全縣上下統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)，齊心協(xié)力打好違法建設(shè)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升城鄉(xiāng)建設(shè)管理水平，為城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展提供良好的環(huán)境和堅(jiān)實(shí)的保障。前面，羅毅同志就違法建設(shè)整治工作作了安排部署，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表作了表態(tài)發(fā)言，洪長同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表簽訂了責(zé)任書，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、正視問題，統(tǒng)一思想，以鐵的決心開展違法建設(shè)整治行動(dòng)

近年來，我縣圍繞建設(shè)“川東北山水田園城市”目標(biāo)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，穩(wěn)步拓展城市規(guī)模，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)力規(guī)范建管秩序，城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀，城鎮(zhèn)的承載力、吸引力和競(jìng)爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。但是，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程中還存在一些不和諧的因素：一是群眾違法建設(shè)現(xiàn)象依然存在。有的老百姓法制觀念淡薄，認(rèn)為在“自己土地上”建房不需要審批手續(xù)，未批先建、少批多建；有的借自建之名，伙同開發(fā)商在集體土地上違規(guī)建房，行開發(fā)牟利之實(shí)；有的一聽說征地建項(xiàng)目，就聞風(fēng)而動(dòng)，大建“隔夜樓”、簡易房，企圖套取征地拆遷補(bǔ)償，嚴(yán)重?cái)牧松鐣?huì)風(fēng)氣。二是企業(yè)違規(guī)開發(fā)行為屢禁不止。部分開發(fā)商為一己私利，藐視法律權(quán)威，大搞違法建設(shè)。有的 1

借危舊房改建、征地拆遷安置及新農(nóng)村建設(shè)之機(jī)大肆搞變相商品房開發(fā)；有的擅自改變規(guī)劃設(shè)計(jì)，超層超面積，樓距層高嚴(yán)重不足；有的未辦用地轉(zhuǎn)讓手續(xù)就擅自動(dòng)工建設(shè)，只管收錢、不管辦證；有的甚至私自修改契約、一房多賣，嚴(yán)重侵害群眾利益，留下諸多隱患。三是執(zhí)法部門配合不力監(jiān)管不嚴(yán)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部以無執(zhí)法權(quán)為由，對(duì)違法建設(shè)視而不見、縱容包庇；有的干部利用手中職權(quán)，帶頭搞違法建設(shè)，助長歪風(fēng)邪氣，老百姓紛紛效仿。有的執(zhí)法部門和執(zhí)法人員執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管，致使違法建設(shè)既成事實(shí)，交點(diǎn)罰款就可安然無恙，形成“前面強(qiáng)拆,后面再建”的惡性循環(huán)；有的濫用權(quán)力、徇私枉法，與違法業(yè)主勾結(jié)、充當(dāng)保護(hù)傘，敗壞了黨委和政府的形象。

違法建設(shè)現(xiàn)象一旦蔓延，必將嚴(yán)重?cái)_亂城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)秩序，侵占公共資源和發(fā)展空間，阻礙城鎮(zhèn)有序拓展；必將破壞招商引資環(huán)境，使投資者望而卻步，阻礙縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；必將擾亂正常的房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，助長非法牟利的不良風(fēng)氣，破壞社會(huì)公平正義；勢(shì)必侵害群眾合法權(quán)益，引發(fā)社會(huì)矛盾，影響和諧穩(wěn)定。強(qiáng)力開展違法建設(shè)整治勢(shì)在必行、刻不容緩。全縣上下務(wù)必高度警醒，把整治違法建設(shè)作為維護(hù)廣大群眾根本利益的重要手段，順應(yīng)廣大群眾要求的利民之舉；作為推進(jìn)法治XX建設(shè)的重要載體，守土一方的應(yīng)盡之責(zé)；作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要舉措，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)之策，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和部署上來，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)蔓延的勢(shì)頭，為城鄉(xiāng)建設(shè)步入良性發(fā)展軌道奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)超常發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的環(huán)境。

二、周密部署，聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)，用鐵的手段堅(jiān)決整治違法建設(shè)行為

違法建設(shè)涉及群眾切身利益，具有敏感性、復(fù)雜性、艱巨性的特點(diǎn)，我們必須態(tài)度堅(jiān)決，依法整治、強(qiáng)力推進(jìn)。

一要強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。整治違法建設(shè)，社會(huì)影響大，群眾關(guān)注度高，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的大事。宣傳、廣電和有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣泛宣傳整治工作的目的和意義，廣泛宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》等有關(guān)法律法規(guī)，深入宣傳此次整治違法建設(shè)的政策，讓群眾正確理解，主動(dòng)配合。要采取多種形式集中報(bào)道整治工作進(jìn)度，公開曝光一批違法典型；對(duì)主動(dòng)自拆的要大力宣傳，樹立典型，為整治工作營造良好的輿論氛圍。

二要突出重點(diǎn)，重拳整治。查處違法建設(shè)，面對(duì)的是特殊的群體，觸及的是個(gè)人利益，工作難度和阻力必然很大。要針對(duì)重點(diǎn)地段，重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)人群，重拳打擊。會(huì)后，要立即組織開展一次集中拆除行動(dòng)，對(duì)正在進(jìn)行的違法建設(shè)采取強(qiáng)力措施，依法整治。要重點(diǎn)整治北部新城、將軍碑片區(qū)、多扶食品工業(yè)園區(qū)、九龍?zhí)讹L(fēng)景區(qū)、張瀾故居、國道212線兩側(cè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的違法建設(shè)；堅(jiān)決依法拆除置政府明令禁止而不顧，突擊建設(shè)的“隔夜樓”，以及嚴(yán)重影響重點(diǎn)工程的違法建設(shè)；重點(diǎn)拆除占?jí)汗芫€，影響供電、供水、供氣和擠占消防通道、存在安全隱患的違法建設(shè)。堅(jiān)持“先拆黨員干部、村社干部及其親屬，后拆一般群眾；先拆企圖套取拆遷補(bǔ)償費(fèi)用的，后拆群眾自己居住或特困群眾的；先拆新建的，后拆歷史

遺留下來的”的原則，注重方式方法，避免激化矛盾，杜絕群體性事件和惡性事件發(fā)生，確保大局穩(wěn)定。

三要抓好源頭，長效管理。整治違法建設(shè)不能一拆了之，要在根治源頭、強(qiáng)化管理、健全監(jiān)督上下功夫。要建立巡查機(jī)制。針對(duì)違法建設(shè)行為時(shí)間特殊、隱蔽性強(qiáng)、發(fā)生范圍廣的特點(diǎn)，健全日常巡查監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)部門、村組力量全面監(jiān)督、齊抓共管。按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會(huì)要組建巡查協(xié)管隊(duì)伍，把違法建設(shè)管理監(jiān)察工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）目標(biāo)考核內(nèi)容，促使村干部把好源頭關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查處各類違法建設(shè)、違法用地行為，把問題解決在萌芽狀態(tài)。要建立房屋檔案。在城鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)前，超前做好村民房屋摸底、調(diào)查、建檔工作，建立房屋文字、圖表、實(shí)物照片等統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，并確定房屋合法性，作為征地拆遷補(bǔ)償依據(jù)。要依法加強(qiáng)管理。立即制定出臺(tái)治違防違規(guī)范性文件，對(duì)今后出現(xiàn)的違法建設(shè)，不僅要堅(jiān)決依法拆除，還要追究當(dāng)事人的法律責(zé)任，不僅在拆違中不予補(bǔ)償，還要讓其自行承擔(dān)拆除成本，堅(jiān)決堵住靠違法建設(shè)牟取不法利益的漏洞，徹底消除違法建設(shè)的根源。要完善督查機(jī)制。建立“一周一匯報(bào)、半月一督查、一月一通報(bào)”的督促檢查制度。各責(zé)任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把每周治違查違情況及時(shí)上報(bào)；縣住建、國土、目標(biāo)辦等部門每半月開展一次專項(xiàng)督查，每月進(jìn)行一次全面通報(bào)。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)、督查治違工作，做到目標(biāo)統(tǒng)一，行動(dòng)一致，跟蹤問效。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化保障，以鐵的紀(jì)律確保整治工作取得

實(shí)效

整治違法建設(shè)難度大、責(zé)任重，倍受群眾關(guān)切，倍受輿論關(guān)注。要打贏這場(chǎng)硬仗，必須明確職責(zé)，加強(qiáng)配合，嚴(yán)明紀(jì)律。

一是職責(zé)要明。違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在責(zé)任是否落實(shí)。縣上已成立了整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要強(qiáng)化指揮調(diào)度，狠抓督促檢查，認(rèn)真組織全縣整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門務(wù)必根據(jù)今天簽訂責(zé)任書的內(nèi)容和要求，建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制，將任務(wù)層層分解，將責(zé)任逐級(jí)明確，做到分工負(fù)責(zé)、分片包干，不留盲區(qū)、不留死角。

二是配合要強(qiáng)。整治違法建筑，需要全縣各級(jí)、各部門的密切配合，需要全社會(huì)的共同參與。國土、住建、晉城鎮(zhèn)、常林鄉(xiāng)、多扶鎮(zhèn)等單位要組織開展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處；公安、司法、紀(jì)檢監(jiān)察等部門要依法處理暴力抗法或妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為；工商、環(huán)保、衛(wèi)生、消防、稅務(wù)等職能部門，要依法吊銷從事違法建筑企業(yè)的相關(guān)證照；供水、供電、通信等部門要依法停止對(duì)違法建設(shè)的水電供應(yīng)和通信服務(wù)；其它各職能部門要各司其職，通力協(xié)作，綜合執(zhí)法，形成合力，全力推進(jìn)整治工作順利開展、取得實(shí)效。

三是獎(jiǎng)懲要硬。建立完善的考核體系和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制，是確保違法建設(shè)整治工作取得成效的重要保障。目標(biāo)辦、住建、國土、財(cái)政等部門要制定切實(shí)可行的考核獎(jiǎng)懲細(xì)則，建立補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)制度，財(cái)政預(yù)算每年安排?？?，對(duì)控違治違成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)執(zhí)行不力、成效不顯的，通報(bào)批評(píng)，嚴(yán)肅追責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施，安排一定經(jīng)費(fèi)，獎(jiǎng)罰結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村干部治違的積極性和主動(dòng)性。

四是紀(jì)律要嚴(yán)。依法整治違法建設(shè)是一項(xiàng)艱苦而復(fù)雜的任務(wù)，必須嚴(yán)明紀(jì)律、令行禁止。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)厲查處各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和工作人員繼續(xù)支持或默許建設(shè)單位搞違法違章建設(shè)的行為；嚴(yán)厲查處違法建設(shè)項(xiàng)目瞞報(bào)、謊報(bào)、拒報(bào)的行為；嚴(yán)厲查處對(duì)管轄范圍內(nèi)的依法整治違法建設(shè)不重視、不制止以及推諉扯皮、延誤工作進(jìn)程，造成違法建設(shè)反彈的行為；嚴(yán)厲查處利用職務(wù)之便，在違法建設(shè)中謀取不正當(dāng)利益的行為；嚴(yán)厲查處違規(guī)補(bǔ)辦規(guī)劃、土地、建設(shè)、戶口等有關(guān)手續(xù)，幫助責(zé)任人牟取非法利益、逃避責(zé)任追究的行為；嚴(yán)厲查處縱容、煽動(dòng)群眾、親友干擾、妨礙、抗拒執(zhí)法的行為。

同志們，嚴(yán)厲整治違法建設(shè)，是依法行政的必然要求，是人民群眾的強(qiáng)烈期盼，是我們義不容辭的責(zé)任。各級(jí)各部門一定要站在對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)XX發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，以決戰(zhàn)決勝的信心、斬釘截鐵的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神，堅(jiān)決打贏查違治違的攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)富裕文明和諧的生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：違法建房集中整治工作動(dòng)員講話

清理整治違章建房，是維護(hù)法律尊嚴(yán)，推進(jìn)依法行政的要求，也是加強(qiáng)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理，提升城市品味的迫切要求?，F(xiàn)在我代表我村全體兩委成員向領(lǐng)導(dǎo)和同志們表個(gè)態(tài)。

一、堅(jiān)決按照上級(jí)部門違法建房集中整治工作部署和規(guī)定，在全村開展集中整治工作。

二、集中精力、集中力量、集中時(shí)間、統(tǒng)一思想，堅(jiān)決完成這次集中整治任務(wù)。對(duì)現(xiàn)行違章建房行為實(shí)施“三個(gè)堅(jiān)決拆除”，強(qiáng)制拆除占用良田、頂風(fēng)違建或影響特別惡劣的違章房屋。對(duì)頂風(fēng)違章新?lián)尳ǖ陌l(fā)現(xiàn)一起、制止一起、拆除一起，堅(jiān)決將違章建房現(xiàn)象遏止在萌芽狀態(tài)。廣大黨員干部要做到“三帶頭、三不準(zhǔn)”，即帶頭支持查處工作，不準(zhǔn)說、不準(zhǔn)做不利于查處工作的話和事；帶頭做好親朋友的工作，不準(zhǔn)為違建戶說情、開脫；帶頭拆除自己的違法違章建筑，不準(zhǔn)拖整個(gè)工作的后腿。

三、做好村民的思想工作，廣泛動(dòng)員，把整治違章建房工作的重要意義宣傳到每家每戶，把相關(guān)的政策法規(guī)傳達(dá)到每一個(gè)違章戶。充分發(fā)揮黨員代表的先鋒模范作用，兩委成員必須在這次整治工作中做表率，樹立典范。同時(shí)，堅(jiān)持原則、敢打硬仗，力求平穩(wěn)圓滿地完成這次集中整治任務(wù)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，我們清楚地認(rèn)識(shí)到這次整治工作是建設(shè)社會(huì)主義新城區(qū)的必要趨勢(shì)，也是大力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提高村民生活質(zhì)量的一個(gè)重要舉措，為此，我們兩委成員有決心、有信心，堅(jiān)決完成這次違法建房整治任務(wù)，如轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)違章建房，堅(jiān)決配合上級(jí)部門處理工作。望領(lǐng)導(dǎo)和同志們監(jiān)督。