第一篇：檢驗(yàn)檢疫部門提醒企業(yè)重視進(jìn)口設(shè)備質(zhì)量隱患問題

檢驗(yàn)檢疫部門提醒企業(yè)重視進(jìn)口設(shè)備質(zhì)量隱患問題

2012年，鎮(zhèn)江檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)進(jìn)口成套設(shè)備1006批，金額4.8億美元。檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)36批(次)存在質(zhì)量問題，貨值達(dá)2089萬美元，檢驗(yàn)檢疫部門均按相關(guān)法規(guī)要求進(jìn)行處理。鎮(zhèn)江地區(qū)進(jìn)口成套設(shè)備主要是航空鋁材加工、多晶硅鑄造、加工設(shè)備、化工設(shè)備、船舶設(shè)備、金屬加工機(jī)床、紡織印染機(jī)械、光學(xué)加工設(shè)備等為主。主要是鎮(zhèn)江地區(qū)從事航空航天、化工、光學(xué)、船舶制造及新型太陽能等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)從境外進(jìn)口。主要來自于臺(tái)灣、日本、韓國、歐盟和美國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。

存在的一些質(zhì)量和安全問題主要表現(xiàn)在機(jī)械、電氣安全性能不合格、環(huán)保項(xiàng)目不合格、數(shù)量短缺及品質(zhì)問題。其中很大部分是不符合國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求，如機(jī)械傳動(dòng)部分無防護(hù)裝置或防護(hù)全、安全警告標(biāo)識(shí)不符等。

檢驗(yàn)檢疫提醒：進(jìn)口企業(yè)在簽訂合同時(shí)應(yīng)高度重視索賠條款。

按照慣例，進(jìn)口機(jī)電設(shè)備的索賠期及保修期一般為抵港之日起6至12個(gè)月，而由于進(jìn)口設(shè)備的特殊性，更為合理的索賠期應(yīng)為設(shè)備驗(yàn)收后6至12個(gè)月。一些企業(yè)往往忽視合同中的索賠條款和索賠期的設(shè)置，輕易放棄了對(duì)自己合法權(quán)益的維護(hù)。

檢驗(yàn)檢疫相關(guān)負(fù)責(zé)人表示：他們將加大進(jìn)口成套設(shè)備的檢驗(yàn)監(jiān)管，建立首席負(fù)責(zé)人制度，突出安全、衛(wèi)生、環(huán)保等重點(diǎn)環(huán)節(jié)檢驗(yàn)監(jiān)管，建立重大項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程實(shí)施“一企一策”個(gè)性化服務(wù)和全程跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)，確保進(jìn)口成套設(shè)備質(zhì)量安全。

第二篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管工作的意見

國質(zhì)檢質(zhì)〔2006〕464號(hào)

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管工作的意見

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各直屬檢驗(yàn)檢疫局：

為了貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)提出的“以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系，健全失信懲戒制度”的要求，促進(jìn)企業(yè)誠實(shí)守信，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，現(xiàn)就加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管的重要性

企業(yè)質(zhì)量信用是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中遵守質(zhì)量法律法規(guī)、貫徹執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)質(zhì)量承諾的能力和程度。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管，對(duì)于提高企業(yè)誠信意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展具有十分重要的意義。近年來，我國企業(yè)誠信意識(shí)和產(chǎn)品質(zhì)量水平有了很大提高，但仍存在假冒偽劣、缺斤短兩、降低標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量失信行為。這些行為嚴(yán)重地?fù)p害了消費(fèi)者的利益，擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞了國家聲譽(yù)。各級(jí)質(zhì)檢部門必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)把加強(qiáng)質(zhì)量信用監(jiān)管作為從源頭抓質(zhì)量，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)消費(fèi)者利益、建設(shè)誠信社會(huì)的重要舉措抓緊抓好，抓出成效。

二、加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管的指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十六大提出的健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系的要求，按照黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以企業(yè)質(zhì)量檔案為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品質(zhì)量信用記錄為重點(diǎn)，以建立企業(yè)質(zhì)量信用制度為核心，以企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管為保障，以企業(yè)質(zhì)量信息電子化為手段，加快企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè)步伐。

三、企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管指標(biāo)、分類標(biāo)準(zhǔn)

企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管指標(biāo)主要由質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證、出口檢驗(yàn)方面的指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用指標(biāo)反映的不同情況將企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)分為A、B、C、D4級(jí)，分別代表守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信4級(jí)信用程度。

（一）守信（A級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和誠實(shí)守信原則，企業(yè)質(zhì)量保證、計(jì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系健全且運(yùn)行有效，產(chǎn)品質(zhì)量具有良好信譽(yù)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1.企業(yè)依法設(shè)立滿3年，且3年內(nèi)無產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督抽查不合格和監(jiān)督檢查不合格記錄，無質(zhì)量、計(jì)量違法、違規(guī)記錄；

2.產(chǎn)品按明示或承諾標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；

3.產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品出廠合格率達(dá)到100%；依法需要監(jiān)督檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)合格率為100%；出口企業(yè)在國際上有良好的質(zhì)量信譽(yù)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；

4.在產(chǎn)品質(zhì)量上無虛假廣告、對(duì)外提供的虛假數(shù)據(jù)和其他虛假宣傳；

5.當(dāng)年無屬于企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量、計(jì)量投訴、索賠和退貨，無因質(zhì)量問題而導(dǎo)致的事故；

6.按明示或承諾服務(wù)條款做好售后服務(wù)；

7.實(shí)行行政許可管理的企業(yè)、產(chǎn)品獲得行政許可資格；

8.出口企業(yè)當(dāng)年申報(bào)管理、符合性評(píng)定無不合格項(xiàng)。

（二）基本守信（B級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)。

遵守有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)品質(zhì)量信譽(yù)較好，企業(yè)質(zhì)量保證、計(jì)量檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化體系健全，基本上能夠兌現(xiàn)質(zhì)量承諾的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1.企業(yè)依法設(shè)立滿2年，且當(dāng)年內(nèi)未發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督抽查不合格或監(jiān)督檢查不合格記錄，無質(zhì)量、計(jì)量違法、違規(guī)記錄；

2.產(chǎn)品按明示或承諾標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；

3.產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，產(chǎn)品出廠合格率達(dá)到100%；依法需要監(jiān)督檢驗(yàn)的，檢驗(yàn)合格率為100%；出口企業(yè)在國際上有較好的質(zhì)量信譽(yù)，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格率達(dá)到100%；

4.在產(chǎn)品質(zhì)量上無虛假廣告、對(duì)外提供的虛假數(shù)據(jù)和其他虛假宣傳；

5.能夠及時(shí)解決因企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量、計(jì)量投訴、索賠和退貨，無因質(zhì)量問題而導(dǎo)致的事故；

6.按明示或承諾服務(wù)條款做好售后服務(wù)；

7.實(shí)行行政許可管理的企業(yè)、產(chǎn)品獲得行政許可資格；

8.出口企業(yè)當(dāng)年申報(bào)管理、符合性評(píng)定無嚴(yán)重不合格項(xiàng)。

（三）失信（C級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)。

有違反法律法規(guī)的行為，有質(zhì)量承諾未兌現(xiàn)記錄，但未造成重大危害和損失的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1.實(shí)行行政許可管理的企業(yè)，產(chǎn)品未滿足行政許可要求，但在規(guī)定的期限內(nèi)通過整改能夠達(dá)到要求；

2.當(dāng)年內(nèi)發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督抽查或監(jiān)督檢查不合格記錄；

3.產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，監(jiān)督檢驗(yàn)合格率達(dá)不到100%；出口企業(yè)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格率低于100%；

4.產(chǎn)品低于企業(yè)明示或承諾標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)；

5.在產(chǎn)品質(zhì)量上存在虛假廣告、對(duì)外提供的虛假數(shù)據(jù)和其他虛假宣傳現(xiàn)象，但未造成較大危害和損失的；

6.未能及時(shí)解決因企業(yè)責(zé)任而引起的質(zhì)量、計(jì)量投訴，索賠和退貨，發(fā)生過因質(zhì)量不良而導(dǎo)致的一般事故；

7.不能夠按明示或承諾服務(wù)條款做好售后服務(wù)；

8.出口企業(yè)當(dāng)年申報(bào)管理、符合性評(píng)定發(fā)生嚴(yán)重不合格項(xiàng)。

（四）嚴(yán)重失信（D級(jí)）標(biāo)準(zhǔn)。

違反有關(guān)法律法規(guī)、由于企業(yè)質(zhì)量責(zé)任給社會(huì)及消費(fèi)者造成重大危害和損失的企業(yè)。具體標(biāo)準(zhǔn)為：

1.企業(yè)無法定資質(zhì)或法定資質(zhì)有效證件失效；

2.企業(yè)故意生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品；

3.實(shí)行行政許可管理的產(chǎn)品未滿足行政許可要求，且在規(guī)定的整改期限內(nèi)仍未達(dá)到要求；

4.當(dāng)年連續(xù)2次產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量監(jiān)督抽查不合格，依法需要監(jiān)督檢驗(yàn)的，有嚴(yán)重不合格項(xiàng)目或未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)出廠；

5.在產(chǎn)品質(zhì)量上存在虛假廣告、對(duì)外提供的虛假數(shù)據(jù)和其他虛假宣傳，造成重大危害的；

6.產(chǎn)品無標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)或不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)；

7.有嚴(yán)重質(zhì)量違法、違規(guī)行為，達(dá)到吊銷行政許可、吊銷營業(yè)執(zhí)照或移送司法機(jī)關(guān)的程度；

8.嚴(yán)重違反明示或承諾服務(wù)條款，不能提供售后服務(wù)。

（五）企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)確定。

企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)是在建立企業(yè)質(zhì)量檔案的基礎(chǔ)上，依據(jù)質(zhì)量信用4級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，通過提取企業(yè)質(zhì)量檔案的數(shù)據(jù)，運(yùn)用企業(yè)質(zhì)量信用管理軟件自動(dòng)生成A、B、C、D級(jí)。其中，對(duì)

外公示的A級(jí)守信企業(yè)，必須在企業(yè)自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上、由省級(jí)質(zhì)檢部門依照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)計(jì)算機(jī)生成的A級(jí)企業(yè)進(jìn)行評(píng)價(jià)，依法需要進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)產(chǎn)品的，還應(yīng)當(dāng)由檢驗(yàn)單位提出評(píng)價(jià)意見。需對(duì)外曝光的D級(jí)企業(yè)，必須嚴(yán)格掌握，并對(duì)失信事實(shí)和程度復(fù)核后方可確定。

企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)質(zhì)量信用狀況發(fā)生變化的，質(zhì)量信用等級(jí)也做相應(yīng)調(diào)整。

四、企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管措施

根據(jù)企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)，同時(shí)參照銀行、稅務(wù)、工商、海關(guān)等部門反映的企業(yè)信用狀況，在相關(guān)監(jiān)管措施中出臺(tái)分類監(jiān)管規(guī)定，按照鼓勵(lì)誠信、扶優(yōu)限劣的原則，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。對(duì)守信企業(yè)、基本守信企業(yè)以激勵(lì)與幫扶為主，對(duì)失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)建立懲戒與淘汰機(jī)制。

（一）激勵(lì)守信企業(yè)，加大扶持力度。

對(duì)A級(jí)企業(yè)，加大扶持和保護(hù)力度，減少日常監(jiān)管頻次。對(duì)于符合條件的產(chǎn)品，在企業(yè)申請(qǐng)名牌產(chǎn)品、國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)、出口免驗(yàn)產(chǎn)品等質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)優(yōu)先推薦。加大打擊假冒行為的力度，切實(shí)保護(hù)守信企業(yè)及其產(chǎn)品的聲譽(yù)。在生產(chǎn)許可證等資質(zhì)的監(jiān)督檢查工作中，依照有關(guān)規(guī)定免予實(shí)地抽查。在“大通關(guān)”、“綠色通道”、“企業(yè)分類管理制度”中，優(yōu)先辦理，快速核驗(yàn)，促進(jìn)出口。根據(jù)企業(yè)自愿原則，對(duì)評(píng)價(jià)確定的A級(jí)企業(yè)進(jìn)行公示，以鼓勵(lì)企業(yè)誠信生產(chǎn)與經(jīng)營。

（二）對(duì)基本守信企業(yè)，加強(qiáng)幫扶工作。

根據(jù)B級(jí)企業(yè)質(zhì)量信用狀況，有針對(duì)性地做好監(jiān)管和服務(wù)。鼓勵(lì)和幫助企業(yè)不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)質(zhì)量管理，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高信用水平，早日成為守信企業(yè)。

（三）懲戒失信企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督。

將C級(jí)企業(yè)列入監(jiān)管重點(diǎn)，及時(shí)指出企業(yè)的失信行為，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，幫助和監(jiān)督其盡快整改。對(duì)于已經(jīng)獲得質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)和正享受質(zhì)檢部門扶優(yōu)扶強(qiáng)政策的企業(yè)，依照有關(guān)規(guī)定給予撤銷或暫停。加強(qiáng)質(zhì)量失信企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)進(jìn)行預(yù)警或黃牌警告。加強(qiáng)對(duì)C級(jí)企業(yè)的服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測(cè)體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量，提高信用水平。對(duì)于出口失信企業(yè)，在出口檢驗(yàn)監(jiān)管中要嚴(yán)格審查。對(duì)于其他部門反映的失信企業(yè)，也要作為重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。

（四）對(duì)嚴(yán)重失信企業(yè)，實(shí)施信息披露與淘汰。

將D級(jí)企業(yè)納入黑名單，依法向社會(huì)披露和曝光其違法、違規(guī)情節(jié)；嚴(yán)格禁止不具備資質(zhì)的企業(yè)生產(chǎn)和銷售；對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重、造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè)，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣瑫?huì)同有關(guān)部門依法取締。

五、積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管工作

各級(jí)質(zhì)檢部門要認(rèn)真執(zhí)行總局的統(tǒng)一部署和工作要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管工作。

（一）分工負(fù)責(zé)，抓好落實(shí)。

國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全國企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管體系建設(shè)，統(tǒng)一管理全國企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管信息，規(guī)范質(zhì)量信用信息發(fā)布工作。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管的實(shí)施與信息發(fā)布工作。各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)出口企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管的實(shí)施與信息發(fā)布工作。

（二）加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)。

以“金質(zhì)”工程為契機(jī)，充分利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)與現(xiàn)代化工具，用3年左右的時(shí)間建立起結(jié)構(gòu)合理、功能完善、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管信息系統(tǒng)，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管信息的查詢和交流、與各部門的互聯(lián)互通和信息共享。

（三）加快中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)建設(shè)。

積極推廣中國產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)，充分利用其信息資源和反饋功能，動(dòng)態(tài)采集企業(yè)及產(chǎn)品質(zhì)量信息，更新和充實(shí)企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和及時(shí)處理。

（四）做好質(zhì)量信用信息管理工作。

按照質(zhì)量信用信息的內(nèi)容和性質(zhì)，實(shí)施區(qū)別管理。B級(jí)和C級(jí)企業(yè)作為內(nèi)部監(jiān)管依據(jù)，不對(duì)外公示；A級(jí)和D級(jí)企業(yè)可視情況選擇部分予以公示。為社會(huì)公眾服務(wù)的信息要在準(zhǔn)確的基礎(chǔ)上及時(shí)公開；為質(zhì)量監(jiān)督工作服務(wù)的內(nèi)控信息要嚴(yán)格保密，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

（五）自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

切實(shí)提高質(zhì)量信用監(jiān)管工作的透明度，堅(jiān)持“不收費(fèi)、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、不發(fā)匾牌、不搞終身制”的原則，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，進(jìn)一步樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的質(zhì)檢形象。要堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，嚴(yán)格按照依法行政的要求，扎實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)工作。

（六）大力營造質(zhì)量誠信社會(huì)氛圍。

加大質(zhì)量誠信宣傳力度，倡導(dǎo)“講誠信、重質(zhì)量”的質(zhì)量觀念，營造“誠實(shí)經(jīng)營、以質(zhì)取勝”的市場環(huán)境。要深入推動(dòng)質(zhì)量誠信教育，廣泛開展質(zhì)量誠信活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量誠信意識(shí)，引導(dǎo)企業(yè)誠信自律。

加強(qiáng)質(zhì)量信用監(jiān)管工作，任務(wù)艱巨、意義重大。各級(jí)質(zhì)檢部門要從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，為全面提高我國質(zhì)量信用水平做出新的貢獻(xiàn)。

二〇〇六年十月二十四日

第三篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》(總局令第145號(hào))

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》（總局

令第145號(hào)）

第145號(hào)

《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》已經(jīng)2011年6月21日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年5月1日起施行。

局 長

二〇一二年三月二十二日

進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口食品境外食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 向中國輸出食品的境外生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)（以下統(tǒng)稱進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)）的注冊(cè)及其監(jiān)督管理適用本規(guī)定。

第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）統(tǒng)一管理進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)工作。

國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委）組織實(shí)施進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)及其監(jiān)督管理工作。

第四條 《進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)實(shí)施目錄》（以下簡稱《目錄》）由國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)制定、調(diào)整，國家質(zhì)檢總局公布。

《目錄》內(nèi)不同產(chǎn)品類別的注冊(cè)評(píng)審程序和技術(shù)要求，由國家認(rèn)監(jiān)委另行制定、發(fā)布。

第五條 《目錄》內(nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)獲得注冊(cè)后，其產(chǎn)品方可進(jìn)口。

第二章 注冊(cè)條件與程序

第六條 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)條件：

（一）企業(yè)所在國家（地區(qū)）的與注冊(cè)相關(guān)的獸醫(yī)服務(wù)體系、植物保護(hù)

體系、公共衛(wèi)生管理體系等經(jīng)評(píng)估合格；

（二）向我國出口的食品所用動(dòng)植物原料應(yīng)當(dāng)來自非疫區(qū)；向我國出口的食品可能存在動(dòng)植物疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)的，企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)提供風(fēng)險(xiǎn)消除或者可控的證明文件和相關(guān)科學(xué)材料。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國家（地區(qū)）相關(guān)主管當(dāng)局批準(zhǔn)并在其有效監(jiān)管下，其衛(wèi)生條件應(yīng)當(dāng)符合中國法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。

第七條 進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)，應(yīng)通過其所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式向國家認(rèn)監(jiān)委推薦，并提交符合本辦法第六條規(guī)定條件的證明性文件以及下列材料，提交的有關(guān)材料應(yīng)當(dāng)為中文或者英文文本：

（一）所在國（地區(qū)）相關(guān)的動(dòng)植物疫情、獸醫(yī)衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、植物保護(hù)、農(nóng)藥獸藥殘留、食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理和衛(wèi)生要求等方面的法律法規(guī)，所在國（地區(qū)）主管當(dāng)局機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員情況及法律法規(guī)執(zhí)行等方面的書面資料；

（二）申請(qǐng)注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單；

（三）所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局對(duì)其推薦企業(yè)的檢疫、衛(wèi)生控制實(shí)際情況的評(píng)估答卷；

（四）所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局對(duì)其推薦的企業(yè)符合中國法律、法規(guī)要求的聲明；

（五）企業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)書，必要時(shí)提供廠區(qū)、車間、冷庫的平面圖，工藝流程圖等。

第八條 國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或指定機(jī)構(gòu)對(duì)境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局或其他規(guī)定方式提交的資料進(jìn)行審查，并根據(jù)工作需要，組成評(píng)審組進(jìn)行實(shí)地評(píng)審，評(píng)審組成員應(yīng)當(dāng)2人以上。

從事評(píng)審的人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委考核合格。

第九條 評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照《目錄》中不同產(chǎn)品類別的評(píng)審程序和要求完成評(píng)審工作，并向國家認(rèn)監(jiān)委提交評(píng)審報(bào)告。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)按照工作程序?qū)υu(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查，做出是否注冊(cè)的決定。符合注冊(cè)要求的，予以注冊(cè)，并書面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地

區(qū)）的主管當(dāng)局；不予注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)書面通告境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）的主管當(dāng)局，并說明理由。

國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)一公布獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)名單，并報(bào)國家質(zhì)檢總局。

第十條 注冊(cè)有效期為4年。

境外食品生產(chǎn)企業(yè)需要延續(xù)注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)有效期屆滿前一年，通過其所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式向國家認(rèn)監(jiān)委提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)。

逾期未提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的，國家認(rèn)監(jiān)委注銷對(duì)其注冊(cè)，并予以公告。第十一條 已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)的注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過其所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局或其他規(guī)定的方式及時(shí)通報(bào)國家認(rèn)監(jiān)委，國家認(rèn)監(jiān)委根據(jù)具體變更情況做出相應(yīng)處理，并報(bào)國家質(zhì)檢總局。

第十二條 已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其向我國境內(nèi)出口的食品外包裝上如實(shí)標(biāo)注注冊(cè)編號(hào)。

禁止冒用或者轉(zhuǎn)讓注冊(cè)編號(hào)。

第三章 注冊(cè)管理

第十三條 國家認(rèn)監(jiān)委依法對(duì)《目錄》內(nèi)食品的境外生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，必要時(shí)組織相關(guān)專家或指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)查。

第十四條 經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)不能持續(xù)符合注冊(cè)要求的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)暫停其注冊(cè)資格并報(bào)國家質(zhì)檢總局暫停進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品，同時(shí)向其所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)，并予以公告。

境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)監(jiān)督需要整改的企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并向國家認(rèn)監(jiān)委提交書面整改報(bào)告和符合中國法律法規(guī)要求的書面聲明。經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委審查合格后，方可繼續(xù)向我國出口食品。

第十五條 已獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)撤銷其注冊(cè)并報(bào)國家質(zhì)檢總局，同時(shí)向其所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局通報(bào)，予以公告：

（一）因境外食品生產(chǎn)企業(yè)的原因造成相關(guān)進(jìn)口食品發(fā)生重大食品安全事故的；

（二）其產(chǎn)品進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)不合格情況，情節(jié)嚴(yán)重的；

（三）經(jīng)查發(fā)現(xiàn)食品安全衛(wèi)生管理存在重大問題，不能保證其產(chǎn)品安全衛(wèi)生的；

（四）整改后仍不符合注冊(cè)要求的；

（五）提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的；

（六）出租、出借、轉(zhuǎn)讓、倒賣、涂改注冊(cè)編號(hào)的。

第十六條 列入《目錄》內(nèi)的進(jìn)口食品入境時(shí)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其是否由獲得注冊(cè)的企業(yè)生產(chǎn)，注冊(cè)編號(hào)是否真實(shí)、準(zhǔn)確，經(jīng)查發(fā)現(xiàn)不符合法定要求的，依照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)予以處理。

第十七條 進(jìn)口國家實(shí)行注冊(cè)管理而未獲得注冊(cè)的境外食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的，依據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十二條，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止進(jìn)口，沒收違法所得，并處商品貨值金額10%以上、50%以下的罰款。

第四章 附則

第十八條 國際組織或者向我國境內(nèi)出口食品的國家（地區(qū)）主管當(dāng)局發(fā)布疫情通告，或者產(chǎn)品在進(jìn)境檢驗(yàn)檢疫中發(fā)現(xiàn)疫情、公共衛(wèi)生失控等嚴(yán)重問題的，國家質(zhì)檢總局公告暫停進(jìn)口該國家（地區(qū)）相關(guān)食品期間，國家認(rèn)監(jiān)委不予接受該國家（地區(qū)）主管當(dāng)局推薦其相關(guān)食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。

第十九條 境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)協(xié)助國家認(rèn)監(jiān)委委派的評(píng)審組完成實(shí)地評(píng)審和復(fù)查工作。

第二十條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)向中國大陸出口《目錄》內(nèi)食品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存企業(yè)的注冊(cè)管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 本規(guī)定中所在國家（地區(qū)）主管當(dāng)局包括境外食品生產(chǎn)企業(yè)所在國家（地區(qū)）負(fù)責(zé)相關(guān)食品安全衛(wèi)生的官方部門、官方授權(quán)機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織等。

第二十二條 本規(guī)定由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條 本規(guī)定自2012年5月1日起施行。原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2002年3月14日公布的《進(jìn)口食品國外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理規(guī)定》同

時(shí)廢止。

第四篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局辦公廳關(guān)于組織企業(yè)發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用報(bào)告》的通知全文-國家規(guī)范性文件

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第五篇：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于對(duì)獲得生產(chǎn)許可的乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件重新審核的通知

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于對(duì)獲得生產(chǎn)許可的乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件重新

審核的通知

（2010年11月2日 國質(zhì)檢食監(jiān)函[2010]811號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為了嚴(yán)格乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管，依照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》(國辦發(fā)[2010]42號(hào))要求，各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件進(jìn)行重新審核；現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、應(yīng)要求各基層質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局將重新審核開始時(shí)間、審核依據(jù)、審核內(nèi)容和審核結(jié)束時(shí)間等，書面通知現(xiàn)行所有獲得生產(chǎn)許可的乳制品企業(yè)，要求其按照《食品生產(chǎn)許可審查通則(2010版)》及《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2010版)》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)》的要求，重新提出申請(qǐng)，并按照申請(qǐng)事項(xiàng)，提供相關(guān)資料。

二、應(yīng)要求各相關(guān)審查機(jī)關(guān)及其工作人員嚴(yán)格按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則(2010版)》、《企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉許可條件審查細(xì)則(2010版)》和《企業(yè)生產(chǎn)乳制品許可條件審查細(xì)則(2010版)》有關(guān)要求，對(duì)照適用范圍、生產(chǎn)許可條件審查產(chǎn)品、生產(chǎn)許可檢驗(yàn)和其他要求事項(xiàng)進(jìn)行審核。

三、依據(jù)《食品生產(chǎn)許可審查細(xì)則(2010版)》對(duì)審核結(jié)果判定，凡條件或產(chǎn)品生產(chǎn)許可檢驗(yàn)達(dá)不到規(guī)定要求，但可以限期進(jìn)行整改的，應(yīng)允許其在規(guī)定期限內(nèi)整改合格后申請(qǐng)，仍按同一次申請(qǐng)進(jìn)行審核；凡不可以限期整改及整改不合格的，對(duì)其現(xiàn)生產(chǎn)許可證依法予以撤銷。

四、重新審核結(jié)果應(yīng)依法及時(shí)向社會(huì)公開。

五、為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)乳品質(zhì)量安全工作的通知》(國辦發(fā)[2010]42號(hào))要求，向有關(guān)單位提供驗(yàn)證驗(yàn)票查詢服務(wù)，各省級(jí)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行匯總，并按附表格式規(guī)定事項(xiàng)填寫，于2011年3月10日前報(bào)質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司。聯(lián)系單位：質(zhì)檢總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司

聯(lián)系人：李紹芬 崔 偉

聯(lián)系電話：010-82261892 82260500，spszrc@aqsiq．gov．cn

附件：乳制品及嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可條件重新審核結(jié)果匯總表(略)

發(fā)布部門：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 發(fā)布日期：2010年11月02日 實(shí)施日期：2010年11月02日(中央法規(guī))