第一篇：中國(guó)美國(guó)的選舉制度

中國(guó)的選舉制度

新中國(guó)的選舉制度是根據(jù)普遍、平等、直接、協(xié)商等原則確立的，是適合中國(guó)國(guó)情的一種真正體現(xiàn)民主的選舉制度。

中華人民共和國(guó)憲法和選舉法規(guī)定，除依法被剝奪政治權(quán)利的人以外，凡年滿18周歲的中華人民共和國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況手限制。

【名詞解釋】

選區(qū)：即選舉國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)代表的區(qū)域單位。中國(guó)選舉法規(guī)定，選區(qū)應(yīng)按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位和居住狀況劃分。不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進(jìn)行選舉。

間接選舉：是選舉方式之一。中國(guó)選舉法規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)的代表，省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)的代表，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選出。

直接選舉：也是選舉方式之一。中國(guó)選舉法規(guī)定，縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)和鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)的代表，由選民直接選出。從1979年開始，直接選舉從鄉(xiāng)擴(kuò)大到縣，這是中國(guó)政治的一大進(jìn)步。

差額選舉：即候選人的名額多于應(yīng)選代表的名額，這種選舉稱差額舉。中國(guó)選舉法規(guī)定，由選民直接選舉的代表候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1／2至一倍；由地方各級(jí)人大代表選舉上一級(jí)人大代表候選人的名額，應(yīng)多于應(yīng)選代表名額的1／5至1／2；地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人名額，正職一般應(yīng)比應(yīng)選人數(shù)多1人進(jìn)行差額選舉，如果提名的候選人只有1人，也可以等額選舉；其他地方國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員候選人名額，應(yīng)多于應(yīng)選人數(shù)1人至3人，進(jìn)行差額選舉。

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美國(guó)的總統(tǒng)選舉

美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。美國(guó)總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過(guò)程漫長(zhǎng)。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”、“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票表決正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。

預(yù)選是美國(guó)總統(tǒng)選舉的第一階段，通常從大選年的年初開始，到年中結(jié)束。預(yù)選有兩種形式，分別是政黨基層會(huì)議和直接預(yù)選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點(diǎn)、縣、選區(qū)到州逐級(jí)召開代表會(huì)議，最終選出本黨參加全國(guó)代表大會(huì)的代表。后者在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國(guó)代表大會(huì)的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預(yù)選方式。

預(yù)選結(jié)束后，兩黨通常將分別在七、八月份召開全國(guó)代表大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過(guò)總統(tǒng)競(jìng)選綱領(lǐng)。

全國(guó)代表大會(huì)之后，總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)便正式拉開帷幕。這一過(guò)程一般要持續(xù)8至9周。在此期間，兩黨總統(tǒng)候選人將耗費(fèi)巨資，穿梭于全國(guó)各地，進(jìn)行廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)、會(huì)見(jiàn)選民、召開記者招待會(huì)以及進(jìn)行公開辯論。此外，候選人還將通過(guò)多種形式闡述對(duì)國(guó)內(nèi)外事務(wù)的政策主張，以贏得選民信任，爭(zhēng)取選票。

全國(guó)選民投票在選舉年11月份的第一個(gè)星期一后的第一個(gè)星期二舉行（2008年是11月4日），這一天被稱為總統(tǒng)大選日。所有美國(guó)選民都到指定地點(diǎn)進(jìn)行投票，在兩個(gè)總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”）。一個(gè)（黨的）總統(tǒng)候選人在一個(gè)州的選舉中獲得多數(shù)取勝，他就擁有這個(gè)州的全部總統(tǒng)“選舉人”票，這就是全州統(tǒng)選制。全國(guó)選民投票日也叫總統(tǒng)大選日。由于美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行“選舉人團(tuán)”制度，因此總統(tǒng)大選日的投票結(jié)果，產(chǎn)生的實(shí)際上是代表50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)的538位“選舉人”。另外，在總統(tǒng)大選日，選民還要在聯(lián)邦范圍內(nèi)進(jìn)行參議院和眾議院選舉。根據(jù)美國(guó)1787年憲法，兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。

選舉人票的數(shù)量，體現(xiàn)州權(quán)平等原則，根據(jù)各州在國(guó)會(huì)的議員數(shù)量而定。例如，每個(gè)州都在國(guó)會(huì)有2名參議員和至少1名眾議員，所以，任何州都至少有3票。但人口多的大州，除了這3票以外，眾議員人數(shù)越多，選舉人票數(shù)也就越多。1961年，美國(guó)憲法修正案批準(zhǔn)華盛頓特區(qū)可以像州一樣有總統(tǒng)選舉人。這樣，美國(guó)國(guó)會(huì)有100參議員（任期6年，每?jī)赡旮倪x三分之一）、435名眾議員（任期兩年，期滿后全部改選），加上華盛頓哥倫比亞特區(qū)的3票，總統(tǒng)選舉人票總共為538票。一位候選人贏得的選舉人票超過(guò)總數(shù)的一半（270張），即當(dāng)選總統(tǒng)。

真正的總統(tǒng)選舉是在12月第二個(gè)星期三之后的第一個(gè)星期一舉行（2008年是12月15日）。屆時(shí)，各州和哥倫比亞特區(qū)被推選出的“選舉人”將前往各州的首府進(jìn)行投票。獲270張選票以上的候選人將當(dāng)選總統(tǒng)，并于次年1月20日宣誓就職。

就職典禮是美國(guó)總統(tǒng)選舉的最后一道程序，只有到當(dāng)選總統(tǒng)于次年1月20日手撫《圣經(jīng)》，宣誓就職時(shí)，美國(guó)的總統(tǒng)選舉才告結(jié)束。

第二篇：美國(guó)選舉制度

美國(guó)總統(tǒng)選舉第一階段——預(yù)選

來(lái)源： 新華網(wǎng)綜合四年一度的美國(guó)總統(tǒng)選舉過(guò)程漫長(zhǎng)而復(fù)雜，主要包括預(yù)選、各黨召開全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選舉、選舉人團(tuán)投票表決和當(dāng)選總統(tǒng)就職。

預(yù)選是美國(guó)總統(tǒng)選舉的第一階段，被視為美國(guó)大選的前奏。該階段通常于大選年２月開始，至６月結(jié)束。黨內(nèi)預(yù)選絕大多數(shù)是在星期二舉行。在預(yù)選階段，美國(guó)民主、共和兩大政黨將分別在全國(guó)大多數(shù)州選出參加本黨全國(guó)代表大會(huì)的代表。少數(shù)不舉行預(yù)選的州，則由兩黨的州委員會(huì)或州代表大會(huì)選拔參加本黨全國(guó)代表大會(huì)的代表。這些代表將在黨代會(huì)上提出本黨的總統(tǒng)候選人。因此，預(yù)選實(shí)際上是對(duì)總統(tǒng)候選人資格的爭(zhēng)奪。

各州的預(yù)選制度是１９０２年以后才逐漸發(fā)展起來(lái)的。預(yù)選有兩種形式，分別是政黨基層會(huì)議（或譯為“黨團(tuán)會(huì)議”）和直接預(yù)選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點(diǎn)、縣、選區(qū)到州逐級(jí)召開代表會(huì)議，最終選出本黨參加全國(guó)代表大會(huì)的代表。后者在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國(guó)代表大會(huì)的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預(yù)選方式。

“初選”在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民在同一天到投票站投票選出各自出席本黨全國(guó)代表大會(huì)（提名大會(huì)）的“承諾代表”（或譯為“宣誓代表”，須在全國(guó)黨代表大會(huì)即提名大會(huì)前宣誓，以地方意愿作為投票依歸），并表示支持本黨的某一競(jìng)選人?！俺踹x”這種形式比較正規(guī)。目前，美國(guó)大多數(shù)州都采用這種形式的預(yù)選。

美國(guó)總統(tǒng)選舉——選舉人團(tuán)制度

根據(jù)美國(guó)憲法，美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行選舉人團(tuán)制度，總統(tǒng)由各州議會(huì)選出的選舉人團(tuán)選舉產(chǎn)生，而不是由選民直接選舉產(chǎn)生。這一制度于１７８８年第一次實(shí)行，現(xiàn)已經(jīng)歷了２００多年的發(fā)展與演變。

根據(jù)選舉人團(tuán)制度，選民投票時(shí)，不僅要在總統(tǒng)候選人當(dāng)中選擇，而且要選出代表５０個(gè)州和首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)（簡(jiǎn)稱華盛頓）的５３８名選舉人，以組成選舉人團(tuán)?？偨y(tǒng)候選人獲得超過(guò)半數(shù)的選舉人票（２７０張或以上）即可當(dāng)選總統(tǒng)。

根據(jù)法律規(guī)定，全國(guó)選民投票在選舉年１１月份第一個(gè)星期一的次日舉行。所有美國(guó)選民都到指定地點(diǎn)進(jìn)行投票，在兩個(gè)總統(tǒng)候選人之間作出選擇（在同一張選票上選出各州的總統(tǒng)“選舉人”）。一個(gè)（黨的）總統(tǒng)候選人在一個(gè)州的選舉中獲得多數(shù)取勝，他就擁有這個(gè)州的全部總統(tǒng)“選舉人”票，這就是全州統(tǒng)選制。全國(guó)選民投票日也叫總統(tǒng)大選日。由于美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行選舉人團(tuán)制度，因此總統(tǒng)大選日實(shí)際上是選舉代表選民的“選舉人”。>>美國(guó)各州擁有的選舉人票數(shù)目同該州在國(guó)會(huì)的參、眾議員人數(shù)相等。參議院由各州選舉兩名議員組成，眾議院議員人數(shù)則根據(jù)各州人口比例來(lái)確定。人口多的州眾議員人數(shù)相應(yīng)就多，同時(shí)在總統(tǒng)選舉時(shí)擁有的選舉人票也多。例如，美國(guó)人口最多的加利福尼亞州所擁有的選舉人票多達(dá)５５張，而人口較少的阿拉斯加州只有３張選舉人票。鑒于這種情況，在歷屆美國(guó)總統(tǒng)選舉中，人口眾多的州都成為總統(tǒng)候選人爭(zhēng)奪的重要目標(biāo)。

選舉人票的數(shù)量，體現(xiàn)州權(quán)平等原則，根據(jù)各州在國(guó)會(huì)的議員數(shù)量而定。例如，每個(gè)州都在國(guó)會(huì)有２名參議員和至少１名眾議員，所以，任何州都至少有３票。但人口多的大州，除了這３票以外，眾議員人數(shù)越多，選舉人票數(shù)也就越多。１９６１年，美國(guó)憲法修正案批準(zhǔn)華盛頓特區(qū)可以像州一樣有總統(tǒng)選舉人。這樣，美國(guó)國(guó)會(huì)有１００參議員、４３５名眾議員，加上華盛頓哥倫比亞特區(qū)的３票，總統(tǒng)選舉人票總共就是５３８票。

選舉人團(tuán)制度還規(guī)定，除了緬因和內(nèi)布拉斯加兩個(gè)州是按普選票得票比例分配選舉人票外，其余４８?jìng)€(gè)州和華盛頓均實(shí)行“勝者全得”制度，即將其選舉人票全部給予獲得相對(duì)多

數(shù)選民票的總統(tǒng)候選人。由于各州選舉人票數(shù)量相差較大，這樣就可能出現(xiàn)在全國(guó)投票中累計(jì)獲得更多選民票的總統(tǒng)候選人不能贏得總統(tǒng)選舉的情形。美國(guó)歷史上曾數(shù)次發(fā)生這種情形，一些總統(tǒng)候選人雖然在大選中獲得的選民票少于對(duì)手，卻因得到足夠的選舉人票而當(dāng)選。美國(guó)憲法還規(guī)定，如果所有總統(tǒng)候選人都未獲得半數(shù)以上的選舉人票，由國(guó)會(huì)眾議院從得票最多的前三名候選人中選出總統(tǒng)。１８２４年，約翰·昆西·亞當(dāng)斯就是在這種情況下，經(jīng)眾議院投票表決被指定為總統(tǒng)的。

選舉人團(tuán)制度是美國(guó)共和制、聯(lián)邦制和分權(quán)與制衡原則結(jié)合的產(chǎn)物，也是多種利益間妥協(xié)與協(xié)調(diào)的結(jié)果，存在其自身難以克服的缺陷與弊端。近年來(lái)，美國(guó)要求改革選舉人團(tuán)制度的呼聲不斷，但由于多種因素阻礙，改革始終無(wú)法進(jìn)行。

美國(guó)的總統(tǒng)選舉

美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次。美國(guó)總統(tǒng)選舉制度復(fù)雜，過(guò)程漫長(zhǎng)。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票、選舉人團(tuán)投票表決和當(dāng)選總統(tǒng)就職。

預(yù)選是美國(guó)總統(tǒng)選舉的第一階段，通常從選舉年的年初開始，到年中結(jié)束。其間，各黨派競(jìng)選人將爭(zhēng)奪本黨總統(tǒng)候選人提名。預(yù)選有兩種形式，分別是政黨基層會(huì)議和直接預(yù)選。前者是指兩黨在各州自下而上，從選舉點(diǎn)、縣、選區(qū)到州逐級(jí)召開代表會(huì)議，最終選出本黨參加全國(guó)代表大會(huì)的代表。后者在形式上如同普選，一個(gè)州的兩黨選民同一天到投票站投票選出本黨參加全國(guó)代表大會(huì)的代表，這是大多數(shù)州目前采用的預(yù)選方式。

預(yù)選結(jié)束后，民主、共和兩大政黨將分別在第三季度召開全國(guó)代表大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是最終確定本黨總統(tǒng)、副總統(tǒng)候選人，并討論通過(guò)總統(tǒng)競(jìng)選綱領(lǐng)。

兩黨全國(guó)代表大會(huì)之后，總統(tǒng)競(jìng)選活動(dòng)便正式拉開帷幕。兩黨總統(tǒng)候選人耗費(fèi)巨資，在全國(guó)各地開展競(jìng)選旅行、進(jìn)行廣告大戰(zhàn)、發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)、會(huì)見(jiàn)選民、召開記者招待會(huì)以及進(jìn)行公開辯論等。此外，候選人還將通過(guò)多種形式闡述對(duì)國(guó)內(nèi)外事務(wù)的政策主張，以贏得選民信任，爭(zhēng)取選票。

全國(guó)選民投票在選舉年１１月份第一個(gè)星期一的次日舉行，這一天被稱為大選日。為避免大選日投票過(guò)于擁擠，目前美國(guó)大多數(shù)州允許選民在大選日前４５天內(nèi)提前投票。

美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行選舉人團(tuán)制度，因此選民投票時(shí)，不僅要在總統(tǒng)候選人當(dāng)中選擇，而且要選出代表５０個(gè)州和首都華盛頓哥倫比亞特區(qū)的５３８名選舉人，以組成選舉人團(tuán)。在大選中，美國(guó)絕大多數(shù)州和首都實(shí)行“勝者全得”制度，即在一州或首都獲得選民票最多者獲得該州或首都所有選舉人票。贏得２７０張或以上選舉人票的總統(tǒng)候選人即獲得選舉勝利。因此，根據(jù)各州選舉人票歸屬情況，通常大選日當(dāng)晚就能決出選舉獲勝者。

選舉人團(tuán)投票表決在選舉年１２月第二個(gè)星期三之后的第一個(gè)星期一舉行。選舉人在其所在州的首府投票表決。一般情況下，選舉人團(tuán)投票表決只是例行公事。

此外，如果兩大黨總統(tǒng)候選人各獲得２６９張選舉人票或因有第三黨候選人“入圍”而導(dǎo)致無(wú)人獲得２７０張或以上選舉人票，則總統(tǒng)人選由國(guó)會(huì)眾議院決定。這種情況在美國(guó)歷史上也曾發(fā)生過(guò)。

總統(tǒng)就職典禮是美國(guó)總統(tǒng)選舉的最后一道程序。直至當(dāng)選總統(tǒng)于次年１月２０日在總統(tǒng)就職典禮上宣誓就職，總統(tǒng)選舉過(guò)程才宣告最終結(jié)束。

２００８年美國(guó)總統(tǒng)選舉是自１９５２年以來(lái)，總統(tǒng)候選人中首次沒(méi)有在職總統(tǒng)或副總統(tǒng)的總統(tǒng)選舉。

美國(guó)的副總統(tǒng)選舉

在美國(guó)政治中，副總統(tǒng)不擔(dān)任實(shí)際工作。他的公務(wù)是擔(dān)任國(guó)會(huì)參議院主席，但這主要是禮儀性的，因?yàn)樗挥性趨⒆h院表決時(shí)贊成票和反對(duì)票相等情況下才投票。副總統(tǒng)的日常工作通常根據(jù)總統(tǒng)的要求而定，一般無(wú)足輕重，如代表總統(tǒng)參加外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的葬禮活動(dòng)等。

根據(jù)美國(guó)憲法，如果總統(tǒng)去世或失去工作能力，副總統(tǒng)接任總統(tǒng)職位。先當(dāng)副總統(tǒng)是登上美國(guó)總統(tǒng)寶座的途徑之一。第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)，有三位副總統(tǒng)在總統(tǒng)任期內(nèi)接任總統(tǒng)職務(wù)。杜魯門因羅斯福去世，約翰遜因肯尼迪遇剌，福特因尼克松下臺(tái)而分別繼任總統(tǒng)。此外，有幾位副總統(tǒng)還當(dāng)過(guò)總統(tǒng)候選人，其中包括尼克松、漢弗萊、蒙代爾和布什。

美國(guó)副總統(tǒng)不是由美國(guó)公眾直接選出的，而是由民主黨和共和黨的總統(tǒng)候選人挑選并經(jīng)兩黨全國(guó)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。總統(tǒng)候選人在選擇副總統(tǒng)候選人時(shí)首先要考慮此人的政治資歷和條件，但主要看他在黨內(nèi)代表哪部分勢(shì)力以便取得平衡，盡可能爭(zhēng)取最大多數(shù)選民的支持。

但大選結(jié)果不取決于總統(tǒng)候選人對(duì)副總統(tǒng)的選擇，而是取決于總統(tǒng)候選人。１９８８年美國(guó)大選期間，許多美國(guó)人認(rèn)為共和黨總統(tǒng)候選人布什的競(jìng)選伙伴奎爾太年輕、不老練、不值得考慮，而認(rèn)為民主黨總統(tǒng)候選人杜卡基斯的競(jìng)選伙伴本特森經(jīng)驗(yàn)豐富、深孚眾望。但大選結(jié)果，布什獲勝當(dāng)上了總統(tǒng)，奎爾自然也成為副總統(tǒng)。

副總統(tǒng)候選人通常是國(guó)會(huì)議員，但參議員被挑選為副總統(tǒng)候選人的機(jī)會(huì)較大。原因是參議員一旦當(dāng)選副總統(tǒng)，就擔(dān)任參議院主席，這可加強(qiáng)總統(tǒng)與參議院的聯(lián)系。

另外，在總統(tǒng)大選日，選民還要在聯(lián)邦范圍內(nèi)進(jìn)行參議院和眾議院選舉。根據(jù)美國(guó)１７８７年憲法，兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議院有議員１００名，任期６年，每?jī)赡旮倪x三分之一。眾議院議員４３５名，任期兩年，期滿后全部改選。

２００８年美國(guó)總統(tǒng)選舉是自１９５２年以來(lái)，總統(tǒng)候選人中首次沒(méi)有在職總統(tǒng)或副總統(tǒng)的總統(tǒng)選舉。

美國(guó)總統(tǒng)屆、任、位的區(qū)分

談及美國(guó)總統(tǒng)，經(jīng)常會(huì)遇到屆、任、位這三種提法。屆、任、位三種提法的含義各不相同，它們之間的關(guān)系和區(qū)別如下：

2006年11月20日，印有美首任總統(tǒng)華盛頓頭像的新版硬幣造型在華盛頓的史密森學(xué)會(huì)國(guó)立肖像館展出。美鑄幣局2007年啟動(dòng)新版1美元硬幣鑄造項(xiàng)目。根據(jù)計(jì)劃，印有美國(guó)歷屆總統(tǒng)頭像的硬幣將按其就職年代的時(shí)間順序陸續(xù)推出。鑄幣局同時(shí)規(guī)定，只有辭世至少兩年的總統(tǒng)才有資格出現(xiàn)在1美元硬幣上。新華社/法新

屆：根據(jù)美國(guó)憲法，總統(tǒng)選舉每四年舉行一次，總統(tǒng)任期四年，任滿四年為一屆。如果總統(tǒng)在任期內(nèi)死亡或因故去職，另由他人接任，繼任總統(tǒng)和前總統(tǒng)為同一屆總統(tǒng)。例如，１９６１年至１９６５年的第４４屆總統(tǒng)，開始由約翰·肯尼迪擔(dān)任，１９６３年１１月肯尼迪遇刺身亡后，由林頓·約翰遜接任?？夏岬虾图s翰遜均為第４４屆總統(tǒng)。

任：指總統(tǒng)的任職而言。一人連續(xù)擔(dān)任幾屆總統(tǒng)職務(wù)，仍為一任。富蘭克林·羅斯福就屬于這種情況，他從１９３３年至１９４５年連任４屆總統(tǒng)。但如果一人在不連續(xù)的幾屆總統(tǒng)選舉中先后幾次當(dāng)選，當(dāng)選幾次就算幾任。例如，１８８５年至１８８９年的第２５屆總統(tǒng)和１８９３年至１８９７年的第２７屆總統(tǒng)都由格羅弗·克利夫蘭擔(dān)任。由于不是連任，克利夫蘭被認(rèn)為擔(dān)任過(guò)兩任總統(tǒng)。

位：指擔(dān)任過(guò)總統(tǒng)的實(shí)際人數(shù)。美國(guó)從１７８９年開始選舉總統(tǒng)至今，不論是連選連任，還是先后當(dāng)選幾任，均不重復(fù)計(jì)算，有幾人算幾人，迄今美國(guó)已有４２位政治家擔(dān)任過(guò)

總統(tǒng)職務(wù)。

現(xiàn)任總統(tǒng)喬治·沃克·布什是美國(guó)歷史上第５４屆和第５５屆、第４３任和第４２位總統(tǒng)。在美國(guó)２００８年總統(tǒng)選舉中，奧巴馬勝出，成為美國(guó)第５６屆、第４４任和第４３位總統(tǒng)。

美國(guó)的中期選舉

根據(jù)美國(guó)憲法，美國(guó)總統(tǒng)選舉每四年舉行一次，國(guó)會(huì)選舉每?jī)赡昱e行一次。其中一次國(guó)會(huì)選舉與總統(tǒng)選舉同時(shí)舉行，另一次在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行。在兩屆總統(tǒng)選舉之間舉行的國(guó)會(huì)選舉，通常被稱為“中期選舉”。中期選舉大都在１１月份的第一個(gè)星期二舉行。

國(guó)會(huì)是美國(guó)的最高立法機(jī)構(gòu)，由參議院和眾議院組成。兩院議員由各州選民直接選舉產(chǎn)生。參議員每州２名，共１００名，任期６年，每?jī)赡旮倪x三分之一。眾議員按各州的人口比例分配名額選出，共４３５名，任期兩年，期滿全部改選。國(guó)會(huì)每?jī)赡隇橐粚谩?/p>

2006年11月13日，在佛羅里達(dá)州布勞沃德縣展示的一枚“倒置的珍妮”郵票。在美國(guó)國(guó)會(huì)中期選舉中，一名佛羅里達(dá)選民在郵寄缺席選舉人選票時(shí)使用了一枚珍貴的“倒置的珍妮”郵票。該郵票發(fā)行于1918年，是美國(guó)發(fā)行的第一枚航空郵票。由于印刷錯(cuò)誤，郵票中心的飛機(jī)圖案印倒，使之成為珍貴的錯(cuò)體郵票。這種郵票現(xiàn)在每枚可以賣到數(shù)十萬(wàn)美元。新華社/法新。

美國(guó)憲法規(guī)定，參議員候選人必須年滿３０周歲，作為美國(guó)公民已滿９年，且必須是選出州的居民；眾議員必須年滿２５周歲，作為美國(guó)公民已滿７年，且為選出州的居民。兩院議員可連選連任，且均系專職，不得兼任政府職務(wù)。

另外，在中期選舉中，除國(guó)會(huì)選舉，美國(guó)部分州還將同時(shí)舉行州長(zhǎng)選舉。美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，由５０個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)組成。各州州長(zhǎng)由選民直接選出，州長(zhǎng)任期不一，一般為４年，少數(shù)州為２年，１／２的州規(guī)定州長(zhǎng)任期為一屆或兩屆。按美國(guó)法規(guī)，中期選舉也將改選多名州長(zhǎng)。

２００６年１１月，民主黨在舉行的國(guó)會(huì)中期選舉中獲勝，自１９９４年以來(lái)首次獲得國(guó)會(huì)兩院的控制權(quán)。里德在２００７年年初開始的新一屆國(guó)會(huì)中擔(dān)任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖，佩洛西成為美國(guó)歷史上首位眾議院女議長(zhǎng)。

第三篇：美國(guó)選舉制度

美國(guó)選舉制度

電信一班 倪佳華 ***

美國(guó)總統(tǒng)選舉實(shí)行間接選舉制。首先由各州選民投票選出本州選舉人（人數(shù)與本州國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等），再由各州選舉人同時(shí)在各州首府投票選舉正、副總統(tǒng)。議員選舉實(shí)行直接選舉制。眾議員由各州選民直接選舉；參議員最初由各州議會(huì)選舉，1913年生效的第17條憲法修正案規(guī)定，參議員也由各州選民直接選舉。州長(zhǎng)、議員和某些州的法官、重要行政官員都由選民選舉產(chǎn)生。各級(jí)選舉一般都由兩黨包辦。為了保證兩黨的統(tǒng)治地位，一般實(shí)行單名選區(qū)制和多數(shù)代表制。

選民資格：凡年滿18周歲的美國(guó)公民有選舉權(quán)，除北達(dá)科他州外，其他州都規(guī)定，選民必須事先辦理登記手續(xù)，方能參加投票。

候選人資格：憲法規(guī)定，凡年滿25周歲、成為美國(guó)公民已7年者，均可競(jìng)選國(guó)會(huì)眾議員；凡年滿30周歲、成為美國(guó)公民已9年者，均可競(jìng)選國(guó)會(huì)參議員。但是候選人在參選時(shí)必須在選區(qū)居?。ㄒ虼嗣绹?guó)第一夫人希拉里為競(jìng)選紐約州參議員而臨時(shí)移居紐約州）。

候選人產(chǎn)生辦法：候選人的產(chǎn)生有許多方式，如黨組織推薦、政治權(quán)勢(shì)人物點(diǎn)名、利益集團(tuán)推舉，不過(guò)多數(shù)情況是毛遂自薦。如屬于某一政黨的候選人，則必須在某一黨內(nèi)的預(yù)選中擊敗黨內(nèi)其他對(duì)手美國(guó)如何選總統(tǒng)，方贏得該黨提名。在某些一黨占?jí)旱箖?yōu)勢(shì)的國(guó)會(huì)選區(qū)內(nèi)，贏得該黨提名差不多就贏得了競(jìng)選。一般候選人通過(guò)預(yù)選的方式獲得黨內(nèi)提名。預(yù)選制度的形成經(jīng)過(guò)了一個(gè)多世紀(jì)的時(shí)間。美國(guó)在19世紀(jì)30年代形成了由政黨代表大會(huì)提名候選人的制度，從那以后，大多數(shù)議員都由黨內(nèi)的秘密會(huì)議提名產(chǎn)生，而這種制度使議員人選往往由黨魁所控制。1867年，賓夕法尼亞州的克勞?？h首先采用直接預(yù)選的方法提名地方的公職候選人，即由兩黨的選民直接投票確定該政黨提名的候選人。20世紀(jì)初，直接預(yù)選制度得到推廣，到1917年，全國(guó)48個(gè)州中已有44個(gè)實(shí)行了某種形式的直接預(yù)選制?，F(xiàn)在，美國(guó)所有50個(gè)州都采用直接預(yù)選的方法提名政黨候選人。

選舉的管理：聯(lián)邦競(jìng)選法規(guī)定由聯(lián)邦選舉委員會(huì)管理有關(guān)選舉事務(wù)。聯(lián)邦2008年俄亥俄州投票現(xiàn)場(chǎng)選舉委員會(huì)由6人組成，他們經(jīng)總統(tǒng)提名，由參議院認(rèn)可產(chǎn)生。聯(lián)邦選舉委員會(huì)專門執(zhí)行聯(lián)邦選舉管理法，對(duì)違法行為提起公訴。根據(jù)聯(lián)邦競(jìng)選法規(guī)定，任何個(gè)人在同一年內(nèi)，對(duì)同一競(jìng)選人的捐款不得超過(guò)1000美元，對(duì)所有候選人的捐款不得超過(guò)25000美元，對(duì)同一政治行動(dòng)委員會(huì)的捐款不得超過(guò)5000美元，對(duì)同一政黨的全國(guó)委員會(huì)捐款不得超過(guò)20000美元。任何政治行動(dòng)委員會(huì)在一年內(nèi)對(duì)同一候選人的捐款不得超過(guò)5000美元，對(duì)同一政黨的全國(guó)委員會(huì)捐款不得超過(guò)15000美元，參議院的民主黨、共和黨兩個(gè)參議員選舉委員會(huì)對(duì)同一候選人的捐款不得超過(guò)17500美元。雖然法律對(duì)競(jìng)選經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，但實(shí)2008年俄亥俄州投票現(xiàn)場(chǎng)際中還是存在著很大的漏洞。捐贈(zèng)者往往通過(guò)捐軟錢（soft money）的方式回避法律的約束（美國(guó)法律對(duì)選民將錢捐贈(zèng)用于支持某一政策的數(shù)額沒(méi)有限制，但實(shí)際上一項(xiàng)政策很可能就是某一位候選人倡導(dǎo)的，因此捐錢支持一項(xiàng)政策與支持該候選人并無(wú)區(qū)別)。每個(gè)候選人必須在選舉前10天或選舉后30天內(nèi)向聯(lián)邦選舉委員會(huì)報(bào)告所收到的捐款和競(jìng)選開銷，其中包括所有捐款在100美元以上的捐款人的姓名、通訊處和職業(yè)。

選舉的種類：選舉分大選年選舉、中期選舉和補(bǔ)選等。大選年選舉為4年一度的總統(tǒng)大選年的國(guó)會(huì)選舉，屆時(shí)，總統(tǒng)選舉和國(guó)會(huì)選舉同期舉行；中期選舉指兩次大選年之間的第二年舉行的國(guó)會(huì)選舉。議員任期未滿而辭職、死亡或被所屬議院驅(qū)逐等形成空缺時(shí)舉行的選舉為補(bǔ)缺選舉。

第四篇：美國(guó)選舉制度評(píng)析

美國(guó)選舉制度評(píng)析

【 作者 】劉建飛

【作者簡(jiǎn)介】劉建飛 中共中央黨校戰(zhàn)略研究所教授

【 正文 】

今年是美國(guó)的大選年，選舉成了公眾和媒體最關(guān)注的事情。選舉制度是美國(guó)政治制度的重要組成部分，選舉是美國(guó)最重要的政治景觀之一。美國(guó)是最大的西方國(guó)家，自稱是西方民主的楷模，并極力向世界推廣它的民主制度。所以，美國(guó)的大選也為世界各國(guó)所關(guān)注。

一、選舉制度概述

美國(guó)總統(tǒng)選舉每4年舉行一次。整個(gè)選舉大體分兩個(gè)階段：初選和大選。初選是兩大黨（民主黨和共和黨）內(nèi)部進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)黨內(nèi)若干參加總統(tǒng)職位角逐的候選人進(jìn)行篩選，產(chǎn)生本黨唯一的總統(tǒng)候選人。今年初選，民主黨是戈?duì)柵c布拉德利兩人競(jìng)爭(zhēng)，戈?duì)杽?；共和黨主要是小布什和麥凱恩兩人競(jìng)爭(zhēng)，小布什勝。大選則是在各黨推舉出的唯一候選人之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，最后選出總統(tǒng)。由于美國(guó)是兩黨制國(guó)家，盡管大選時(shí)有小黨或獨(dú)立候選人參加角逐，但實(shí)際上是兩大黨候選人之間進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，小黨候選人只起個(gè)“添彩”和“攪局”的作用。初選是在各州分別進(jìn)行，時(shí)間不統(tǒng)一，而且在有些州，兩黨的初選時(shí)間也不一致；大選則是在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行。

美國(guó)實(shí)行的是間接選舉制。從法律上講，總統(tǒng)與副總統(tǒng)是由選舉團(tuán)選舉出的，在大選投票時(shí)，選民名義上是決定了總統(tǒng)選舉團(tuán)的成員，即選舉人。選舉人的總數(shù)是眾議員數(shù)加上參議員數(shù)，再加上哥倫比亞特區(qū)的選舉人數(shù)，特區(qū)的選舉人數(shù)與人口最少州的眾議員數(shù)相等。現(xiàn)在的選舉人總數(shù)為538名。選舉團(tuán)在選舉日（選舉年11月份第一個(gè)星期一后的第一個(gè)星期二，今年是11月7日）選民投票后再正式選舉總統(tǒng)和副總統(tǒng)，時(shí)間是選舉年12月份第二個(gè)星期三后的第一個(gè)星期一，今年是12月8日。不過(guò)，選舉團(tuán)成員從未集中到一起投票，而是分別在各州府進(jìn)行。選舉人的投票結(jié)果由各州州長(zhǎng)確認(rèn)后送往華盛頓。各州選舉人名單都是在大選后由州議會(huì)確定，但要遵循大選的結(jié)果。各州選出選舉人的時(shí)間由國(guó)會(huì)決定。國(guó)會(huì)議員和在中央政府擔(dān)任要職者不得被派為選舉人。當(dāng)然，在大選投票時(shí)，選票上印的還是各個(gè)候選人的名字，而不是選舉人的名字，選民要對(duì)選票上打出的候選人做出選擇。在大選日，選民的投票只是決定了各州選舉人的黨派歸屬，并不是對(duì)選舉團(tuán)成員進(jìn)行選舉。美國(guó)實(shí)行的是勝者得全票的制度。在大選投票時(shí)，某一候選人在某州得到簡(jiǎn)單多數(shù)選票（即在參選候選人中獲票數(shù)量多，不一定過(guò)半數(shù)），即獲得了該州的全部選舉人票。在計(jì)選舉人票時(shí)，實(shí)行的是絕對(duì)多數(shù)制。候選人要獲得半數(shù)以上票數(shù)方可成為總統(tǒng)。通常選舉人都由獲勝候選人所在的政黨提供人選。選舉人在投票前要宣誓尊重選民的意愿。

美國(guó)實(shí)行這種間接選舉制有它自己的道理。美國(guó)憲法制定者認(rèn)為，實(shí)行這樣的間接選舉制可避免政黨或個(gè)人造勢(shì)操縱選舉，因?yàn)檫x舉人一般是較有頭腦的人，不易受政黨或個(gè)人的鼓惑與誤導(dǎo)，也不像選民那樣容易出現(xiàn)激情和偏見(jiàn)，選舉人實(shí)際上起了一種“過(guò)濾”或“緩沖”的作用。雖然選舉人是由政黨挑選的，但還是偶爾有選舉人不遵守自己誓言的事件發(fā)生，而且歷史上還有過(guò)三起選舉團(tuán)不能產(chǎn)生選舉結(jié)果的案例。當(dāng)然，由于選民的投票實(shí)際上決定了選舉結(jié)果，所以美國(guó)公眾關(guān)注的還是選民的投票，所謂“大選”一般是指選民的投票。各州進(jìn)行初選的時(shí)間并不一致，從選舉年的1月份開始，到7月初才結(jié)束。不過(guò)多數(shù)州都是在3月份進(jìn)行，特別是“超級(jí)星期二”（今年是3月7日）這天，有16個(gè)州進(jìn)行初選，對(duì)決定兩黨候選人的最終提名起著關(guān)鍵作用。所以這一天過(guò)后，初選基本定局，盡管有半數(shù)以上的州尚未進(jìn)行初選，但大趨勢(shì)已基本明朗，失敗者往往都自動(dòng)退出競(jìng)選，甚至反過(guò)來(lái)支持他的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

各州進(jìn)行初選的方式也不一樣。個(gè)別州并不進(jìn)行正式的全州范圍內(nèi)的選舉，只是由州黨的核心小組會(huì)議決定支持哪個(gè)候選人。多數(shù)州都進(jìn)行正式的選舉。其中有些州是兩黨分別進(jìn)

行選舉，選民對(duì)兩黨的競(jìng)爭(zhēng)者分別進(jìn)行投票，即封閉式選舉。有些州實(shí)行開放式選舉，由州政府統(tǒng)一組織選舉。當(dāng)然，選民在投票時(shí)要注明自己是哪個(gè)黨的人，盡管他不一定投該黨候選人的票。進(jìn)行開放式選舉的州在計(jì)票時(shí)，要統(tǒng)計(jì)出兩個(gè)數(shù)據(jù)：一個(gè)是每個(gè)候選人所得的總票數(shù)，另一個(gè)是候選人所得的本黨選民的票數(shù)。后一個(gè)票數(shù)決定誰(shuí)在該州的初選中獲勝，而前一個(gè)票數(shù)實(shí)際上只起著民意測(cè)驗(yàn)的作用。

初選也是間接選舉制。名義上，兩黨總統(tǒng)候選人的正式提名是在7－8月份黨的全國(guó)代表大會(huì)上由出席會(huì)議的全體代表選舉產(chǎn)生，初選時(shí)選民投票所決定的只是出席黨的全國(guó)代表大會(huì)的代表（同大選時(shí)一樣，初選時(shí)選民也只是決定代表大會(huì)的代表構(gòu)成，而不是選舉代表）?，F(xiàn)在民主黨代表有4339人，共和黨有2066人。分配在各州的代表數(shù)與該州的人口相關(guān)。由于每個(gè)州有多少名代表是已知的，所以某一州的初選結(jié)果一出來(lái)，某個(gè)候選人贏得了多少名代表便可統(tǒng)計(jì)出來(lái)。各州確定代表人選的方式差異很大，有的是在初選后，獲勝候選人的競(jìng)選班子自然就成了代表的主要人選來(lái)源。有些州的黨組織制定了較完善的挑選代表的規(guī)則。如俄亥俄州民主黨，在1999年5月通過(guò)了“2000年俄亥俄州代表遴選計(jì)劃”；今年1月，各選區(qū)黨的核心小組會(huì)議定出了本區(qū)兩套代表名單，即支持戈?duì)柕拇砗椭С植祭吕拇恚奈缓蜻x人獲勝，支持他的代表便出席全國(guó)黨的代表大會(huì)。所以全國(guó)黨的代表大會(huì)在正式提名黨的總統(tǒng)候選人時(shí)，實(shí)際上只是個(gè)形式而已。當(dāng)然，全國(guó)代表大會(huì)也不是沒(méi)有任何意義，除了正式提名本黨的總統(tǒng)候選人外，它還是個(gè)盛大慶典，是黨內(nèi)不同派別在激烈競(jìng)爭(zhēng)后重新統(tǒng)一起來(lái)的象征。它的另一項(xiàng)重要功能就是制定黨的競(jìng)選綱領(lǐng)。此外，代表大會(huì)還正式提名副總統(tǒng)候選人，但是實(shí)際上，副總統(tǒng)候選人是由總統(tǒng)候選人提出人選。

選舉年要進(jìn)行國(guó)會(huì)參眾兩院議員及一些州長(zhǎng)的選舉。參議員共100名，每州兩名；眾議員共435名，各州人數(shù)不等，與該州人口數(shù)成比例。參議員每?jī)赡旮倪x1/3；眾議員每?jī)赡耆扛倪x一次。因此，在兩個(gè)總統(tǒng)選舉年之間還有一次參眾兩院議員的選舉，稱為“中期選舉”。

二、美國(guó)選舉制度的一般特征

與歐洲一些國(guó)家相比，美國(guó)的選舉制度有它自己的特色。

1、受分權(quán)制的影響。分權(quán)制分散了公眾的注意力。美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立，特別是國(guó)會(huì)的地位比較突出。這種分權(quán)制在選舉時(shí)也能夠體現(xiàn)出來(lái)。在總統(tǒng)選舉年，議員和總統(tǒng)的選舉交織在一起，雖然人們更關(guān)注總統(tǒng)選舉，但議員的競(jìng)選也時(shí)常在媒體報(bào)出并受到人們的關(guān)注。希拉里·克林頓今年競(jìng)選紐約州的參議員，媒體對(duì)她的競(jìng)選活動(dòng)的報(bào)道甚至超過(guò)某些總統(tǒng)候選人。分權(quán)制影響著選民的行為。在大選時(shí)，當(dāng)他們選擇了某個(gè)黨的候選人當(dāng)總統(tǒng)時(shí)，往往在選舉議員時(shí)把選票投給另一個(gè)黨，以保持權(quán)力平衡。

2、受聯(lián)邦制影響。美國(guó)各個(gè)州的權(quán)力很大，這也體現(xiàn)在選舉上。各個(gè)州的選舉制度差異甚大。就連一些政治學(xué)教授也難以說(shuō)清各州的具體制度。選舉方式差異更大。比如在投票方式上，加利福尼亞州用的是卡式選票，投完票后要由州選舉辦公室統(tǒng)一計(jì)票；路易斯安那州則是用投票機(jī)，選民只需在電腦屏幕上用手指點(diǎn)上所要選的項(xiàng)目，結(jié)果即刻被統(tǒng)計(jì)出來(lái)；而亞利桑那州則是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票，選民在家中即可投票。有些州在初選時(shí)，還搭車對(duì)一些州法案及人事安排進(jìn)行投票。有時(shí)一張選票上有二、三十項(xiàng)內(nèi)容。

3、政黨的作用相對(duì)較弱。與歐洲一些國(guó)家如英國(guó)相比，美國(guó)政黨在選舉中所起的作用要弱得多。美國(guó)兩大黨并沒(méi)有固定的黨員隊(duì)伍，在名義上，選民在選舉時(shí)登記為哪一黨的支持者即為該黨黨員。黨組織對(duì)這種黨員沒(méi)有任何約束力，他們隨時(shí)可以改而支持另一黨。很多選民在選舉中投某個(gè)候選人的票，主要不是考慮他是哪個(gè)黨的人，而是看他的個(gè)人因素，如政策主張和個(gè)人魅力。美國(guó)兩大黨的組織都非常松散，聯(lián)邦一級(jí)組織對(duì)州一級(jí)組織并沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，以此類推。各級(jí)黨組織的聯(lián)系紐帶就是共同的價(jià)值觀和四年一度的選送黨代表的工作。有些州有自己的黨綱和章程。全國(guó)委員會(huì)每四年一度制定的競(jìng)選綱領(lǐng)和遴選

總統(tǒng)候選人規(guī)程就算是全黨的綱領(lǐng)和章程，對(duì)各州黨組織有一定指導(dǎo)的作用。

三、美國(guó)選舉制度的功效

總的來(lái)看，美國(guó)的選舉制度是行之有效的，經(jīng)過(guò)200多年的發(fā)展，已經(jīng)比較成熟，而且還在不斷改革、完善。整個(gè)選舉過(guò)程是有序的、透明的，選舉結(jié)果也能得到公眾的認(rèn)可。選舉有如下一些功能：

第一，選舉使政權(quán)交接或延續(xù)和平地進(jìn)行。選舉是獲得國(guó)家權(quán)力的唯一合法渠道，誰(shuí)要想掌握國(guó)家權(quán)力，只有參加競(jìng)選，別無(wú)它途。通過(guò)其它方式如政變即使控制了權(quán)力機(jī)關(guān)，其權(quán)力也不會(huì)為公眾所承認(rèn)。這就基本排除了因爭(zhēng)奪國(guó)家權(quán)力而引起國(guó)家政治動(dòng)蕩、乃至內(nèi)戰(zhàn)的可能。自南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，近一個(gè)半世紀(jì)以來(lái)，美國(guó)政治是穩(wěn)定的，沒(méi)有因國(guó)家最高權(quán)力的交接而發(fā)生動(dòng)蕩，盡管社會(huì)下層因某些問(wèn)題，如越戰(zhàn)、種族歧視，一度出現(xiàn)過(guò)動(dòng)蕩局面，但政府的權(quán)威并未受到挑戰(zhàn)。

第二，選舉是選民行使民主權(quán)力的重要途徑。美國(guó)人的民主權(quán)力有許多實(shí)現(xiàn)途徑，如自由發(fā)表言論，但選舉是最重要的途徑，選民參加投票，最主要的動(dòng)機(jī)就是要行使自己的權(quán)力。在美國(guó)，選民參加選舉投票是完全自愿的行為，通過(guò)各種手段迫使選民投票是非法的。在新奧爾良的一個(gè)投票站，門前的告示上就寫著：“距投票站100米內(nèi)，禁止任何競(jìng)選活動(dòng)”。第三，選舉是一次全民政治總動(dòng)員。通過(guò)媒體展示出的競(jìng)選活動(dòng)，將人們的注意力聚焦在選舉上，促使人們關(guān)注、參與國(guó)家的政治生活，了解美國(guó)的民主制度和民主理念。可以說(shuō)，選舉是向公眾宣傳、灌輸美國(guó)價(jià)值觀的極好方式。

第四，選舉是一次對(duì)美國(guó)內(nèi)外政策的大討論。兩黨之間、候選人之間就美國(guó)現(xiàn)行及將來(lái)應(yīng)該實(shí)行的政策展開激烈的辯論，并通過(guò)媒體展示給公眾，而投票就是選民對(duì)各方政策的表態(tài)，勝者的政策自然是得到了多數(shù)選民的贊同。此外，獲勝的競(jìng)爭(zhēng)者還可以根據(jù)選舉的情況，及時(shí)調(diào)整自己的政策，甚至將競(jìng)敵的政策拿過(guò)來(lái)為己所用。

第五，選舉是選拔、鍛煉人才的有效方式。首先是選拔優(yōu)秀人才擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。在選舉中，被選舉者本人要經(jīng)受嚴(yán)格的考驗(yàn)，優(yōu)勝劣汰。艱苦的競(jìng)選工作是對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者能力、智力、耐力、毅力、體力的全面考核，也是對(duì)他們個(gè)人乃至家庭成員品行及形象的檢驗(yàn)。在競(jìng)選中，競(jìng)爭(zhēng)者自然成了媒體和公眾關(guān)注的人物，他們必須接受人們的品頭論足。經(jīng)受不起考驗(yàn)和檢驗(yàn)者，自然要被淘汰。此外，在競(jìng)選過(guò)程中，許多熱心于社會(huì)、政治工作的人，可以在競(jìng)選活動(dòng)中展示自己的能力和才華，并且得到鍛煉。幫助某個(gè)有希望的總統(tǒng)候選人競(jìng)選，是進(jìn)入政府高層的最捷途徑。

四、美國(guó)選舉制度的弊端

美國(guó)選舉制度也存在著明顯的弊端，選舉投票率低就表明這個(gè)制度有缺陷。英國(guó)大選投票率一般達(dá)70%，而美國(guó)只有50%左右，初選投票率更低，只有20%—30%。美國(guó)選舉制度的弊端有以下幾方面：

第一，時(shí)間太長(zhǎng)，令人厭倦。從初選開始到大選結(jié)束，將近一年的時(shí)間。如果算上初選前的準(zhǔn)備工作，則有一年半甚至兩年的時(shí)間，真是一場(chǎng)馬拉松式的游戲。每四年一次，一次一年。這樣時(shí)間長(zhǎng)而頻繁的競(jìng)選，而且?guī)缀跏侵貜?fù)同樣的過(guò)程和內(nèi)容，自然會(huì)使人們感到厭倦。我們考察團(tuán)的一些人就說(shuō)，如果他們是美國(guó)人，也會(huì)感到厭倦。

此外，長(zhǎng)時(shí)期的競(jìng)選，不利于總統(tǒng)和國(guó)會(huì)履行自己的職責(zé)。如果是在任總統(tǒng)參與競(jìng)爭(zhēng)，他難免要分散一部分精力用于競(jìng)選，因此有一年多的時(shí)間，他不可能全力以赴處理國(guó)事。大選是關(guān)系兩大黨切身利益的角逐，兩黨勢(shì)必要將主要注意力用在競(jìng)選上，有時(shí)會(huì)將一些內(nèi)外政策問(wèn)題作為一張牌來(lái)打，攻擊對(duì)方，甚至不惜犧牲國(guó)家利益。

第二，費(fèi)用高昂，富人的游戲。美國(guó)的競(jìng)選費(fèi)用呈不斷上升趨勢(shì)。到今年3月中旬初選定局前，小布什已籌集了創(chuàng)紀(jì)錄的7300多萬(wàn)美元，而且聲稱還要再籌1000萬(wàn)美元；戈?duì)柺艿铰殑?wù)的限制，只籌到700萬(wàn)美元，他打算再籌300萬(wàn)美元。美國(guó)總統(tǒng)選舉是典型的金錢政

治（當(dāng)然這并不等于賄選或“黑金”政治），雖然捐贈(zèng)給候選人的競(jìng)選基金受到有關(guān)法規(guī)的嚴(yán)格限制，但捐給政黨的錢卻沒(méi)有明確的限制（被稱作“軟錢”），政黨可以將之轉(zhuǎn)用于幫助候選人競(jìng)選。金錢政治使得窮人望而卻步，甚至望而生厭。不參加投票者，窮人居多。窮人認(rèn)為，選舉是富人的游戲，與他們無(wú)關(guān)。雖然憲法規(guī)定，出生在美國(guó)、年滿35歲、在美國(guó)境內(nèi)居住滿14年者都有資格成為美國(guó)總統(tǒng)，但巨額競(jìng)選費(fèi)用卻將很多人限制在競(jìng)賽場(chǎng)之外。第三，驢象之爭(zhēng)，兩黨壟斷政壇。民主黨和共和黨已壟斷美國(guó)政壇近一個(gè)半世紀(jì)，兩黨的價(jià)值觀和政治綱領(lǐng)在許多方面相近，而美國(guó)又是一個(gè)多元的社會(huì)，存在著很多利益群體。許多利益群體沒(méi)有自己的政治代表，而現(xiàn)有的政治體制又很難使第三黨崛起。在投票時(shí)，很多關(guān)心國(guó)家大事的人都是采取“兩害相權(quán)取其輕”的態(tài)度，或者干脆拒絕投票。有的專家說(shuō)，在參加投票的選民中，只有10%認(rèn)為民主黨或共和黨能代表他們。不過(guò)，有些專家又認(rèn)為，兩黨制比多黨制更利于保持政治穩(wěn)定。再說(shuō)，在多黨制下，許多執(zhí)政黨所得到的選民支持率也并不比美國(guó)的執(zhí)政黨高。在多黨制國(guó)家，對(duì)執(zhí)政黨和主要反對(duì)黨不滿者，將選票投給了其它黨；而在美國(guó)，這部分人則是不投票，實(shí)質(zhì)是一樣的。美國(guó)的一些小黨如改革黨，對(duì)美國(guó)現(xiàn)有政治體制雖然持激烈批判的態(tài)度，但他們所提出的改革方案卻很難行得通。

第五篇：中國(guó)選舉制度

選舉制度

選舉是指公民按照特定的方式選擇國(guó)家公職人員的行為。選舉制度是規(guī)定公民與國(guó)家政權(quán)之間關(guān)系的、由公民通過(guò)選擇國(guó)家公職人員的方式，而賦予國(guó)家政權(quán)合法性的一系列制度和規(guī)范。

中華人民共和國(guó)的選舉制度是指各級(jí)人民代表的選舉、選擇制度。

各級(jí)人民代表的選舉、選擇制度，包括普通地方選舉和軍隊(duì)人民代表、特別行政區(qū)全國(guó)人大代表、臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的選舉、選擇制度。

普通地方選舉適用于一般行政地方人民代表的選舉、民族自治地方人民代表的選舉。

一、選舉權(quán)和被選舉權(quán)

（一）選舉權(quán)和被選舉權(quán)

1、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的獲得

（1）直接選舉的選舉權(quán)和被選舉權(quán)

中華人民共和國(guó)年滿18周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況和居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

被判處有期徒刑、拘役、管制而沒(méi)有被剝奪政治權(quán)利的；被羈押，正在受偵查、起訴、審判，檢察院或者法院沒(méi)有決定停止當(dāng)事人行使選舉權(quán)利的；正在取保候?qū)徎蛘弑槐O(jiān)視居住的；正在被勞動(dòng)教養(yǎng)的；正在受拘留處分的人員，享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（2）間接選舉的選舉權(quán)和被選舉權(quán)

在普通地方選舉中，地方各級(jí)人大代表享有選舉權(quán)；但享有被選舉權(quán)的人不限于本級(jí)人大代表。

在軍隊(duì)縣級(jí)以上人大代表的選舉中，同級(jí)軍人代表大會(huì)的代表享有選舉權(quán)，但享有被選舉權(quán)的人不限于本級(jí)軍人代表大會(huì)的代表。

在特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉中，選舉會(huì)議的成員享有選舉權(quán)，但享有被選舉權(quán)的人不限于選舉會(huì)議的成員。

臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的選舉，由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)組織協(xié)商選派，享有被選舉權(quán)的人是參加協(xié)商選派的成員，但享有被選舉權(quán)的人不限于參加協(xié)商選派的成員。

2、暫停行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)

在直接選舉中，因危害國(guó)家安全或者其他嚴(yán)重刑事犯罪案被羈押，正在受偵查、起訴、審判的人，經(jīng)檢察院或者法院決定，在被羈押期間停止行使選舉權(quán)和和被選舉權(quán)。

3、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的被剝奪

依照法律被剝奪政治權(quán)利的人不享有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

（二）直接選舉中選民資格的確認(rèn)

1、選民登記

選民登記是對(duì)每一個(gè)選民所進(jìn)行的法律上的認(rèn)可。

公民必須依法進(jìn)行登記，經(jīng)過(guò)資格審查，被編入選民名單，加以公布，才能成為選民。

選民登記由選舉委員會(huì)主持，按選區(qū)進(jìn)行。

每次選舉前對(duì)上次選民登記以后新滿18周歲的、被剝奪政

治權(quán)利期滿后恢復(fù)政治權(quán)利的公民，予以登記。

對(duì)選民經(jīng)登記后遷出原選區(qū)的，列入新遷入選區(qū)的選民名

單。

對(duì)死亡和依照法律被剝奪政治權(quán)利的人，予以除名。

經(jīng)登記確認(rèn)的選民資格長(zhǎng)期有效。

2、選民名單的公布

選民名單應(yīng)在選舉日的20日以前由選舉委員會(huì)公布。

3、選民資格爭(zhēng)議的裁決

對(duì)于公布的選民名單有不同意見(jiàn)，可以向選舉委員會(huì)提出申

訴。

選舉委員會(huì)對(duì)申訴意見(jiàn)在3日內(nèi)作出處理決定。

申訴人如果對(duì)選舉委員會(huì)的處理決定不服，可以在選舉日的5日以前向法院起訴，法院應(yīng)在選舉日以前作出判決。

法院的判決為最后決定。

三）選舉人權(quán)利的保障

1、選舉人權(quán)利的保障

任何人不得在任何時(shí)候采取任何方式追查選舉人的選舉行為。

2、秘密投票和差額選舉

（1）秘密投票

選舉一律采取秘密投票的方式。

選民如果是文盲或者因殘疾不能寫選票的，可以委托他人代寫。

（2）差額選舉

各級(jí)人大代表的選舉，一律采用差額選舉方式。

二、主持選舉的機(jī)構(gòu)

（一）主持選舉的機(jī)構(gòu)

直接選舉由本級(jí)選舉委員會(huì)主持，間接選舉由本級(jí)人大常委會(huì)主持。軍隊(duì)人大代表的選舉由各級(jí)選舉委員會(huì)主持。

特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉由全國(guó)人大常委會(huì)主持。

全國(guó)人大常委會(huì)主持成立特別行政區(qū)選舉會(huì)議，選舉會(huì)議推選選舉會(huì)議主席團(tuán)，由主席團(tuán)主持選舉會(huì)議。

臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的選舉由全國(guó)人大常委會(huì)主持決定，由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)和軍隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)商選派。

（二）直接選舉中選舉委員會(huì)的職權(quán)

1、主持本級(jí)人大代表的選舉；

2、規(guī)定選舉日期；

3、進(jìn)行選民登記，審查選民資格，公布選民名單；

4、受理對(duì)于選民名單不同意見(jiàn)的申訴，并做出決定；

5、劃分選區(qū)，分配各選區(qū)應(yīng)選代表的名額；

6、匯總并公布代表候選人名單，根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)，確定和公布正式代表候選人的名單；

7、委派人員主持投票站或選舉大會(huì)的選舉；

8、確定選舉結(jié)果是否有效，公布當(dāng)選代表名單；

9、受理對(duì)選舉中違法行為的檢舉和控告。

三、代表名額的分配

（一）一般行政地方人大代表名額的分配

全國(guó)人大，省、自治區(qū)、縣、自治縣人大代表的名額，均由本級(jí)人大常委會(huì)按照農(nóng)村每一代表所代表的人口數(shù)4倍于城市（鎮(zhèn)）每一代表所代表的人口數(shù)的原則分配。

（二）民族自治地方人大代表名額的分配

1、在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝?0％以上的，每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。

2、在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的總?cè)丝谡季硟?nèi)總?cè)丝跀?shù)的15％以上、不足30％的，每一代表所代表的人口數(shù)，可以適當(dāng)少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)，但是該少數(shù)民族的代表名額不得超過(guò)代表總名額的30％。

3、在聚居區(qū)內(nèi)同一少數(shù)民族的人口數(shù)不及境內(nèi)總?cè)丝跀?shù)15％的，每一代表所代表的人口數(shù)可以比當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)少于1/2，實(shí)行區(qū)域自治的民族人口特少的自治縣，經(jīng)省、自治區(qū)人民代表大會(huì)常委會(huì)決定，可以少于1/2。人口特少的其他民族，至少應(yīng)有一名代表。

4、散居的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)有當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表，其每一代代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù).（三）軍隊(duì)人大代表名額的分配

各地駐軍選舉出席地方各級(jí)人大的代表的名額由駐軍所在省、自治區(qū)、直轄市、市、縣的人大常委會(huì)決定。

軍隊(duì)全國(guó)人大代表的名額由全國(guó)人大常委會(huì)決定，名額由軍隊(duì)最高選舉委員會(huì)分配。

（四）特別行政區(qū)、臺(tái)灣省全國(guó)人大代表名額的分配

特別行政區(qū)、臺(tái)灣省全國(guó)人大代表名額的分配由全國(guó)人大常委會(huì)決定。

四、直接選舉

直接選舉是選民通過(guò)投票等方式，直接選舉人民代表。

直接選舉方式適用于縣、區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表的選舉。

（一）選區(qū)劃分

1、選區(qū)和選民小組

選區(qū)，是在直接選舉中設(shè)立的、選民進(jìn)行直接選舉代表的基本單位。選區(qū)也是代表聯(lián)系選民的單位。

選區(qū)往往又劃分為若干選民小組。

2、選區(qū)的規(guī)模和類型

（1）選區(qū)的規(guī)模

選區(qū)的大小，應(yīng)按照每一選區(qū)選1至3名代表的原則劃分。

城鎮(zhèn)中各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)應(yīng)當(dāng)大體相等。農(nóng)村中各選區(qū)每一代表所代表的人口數(shù)也應(yīng)當(dāng)大體相等。

（2）選區(qū)的類型

城鎮(zhèn)選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分。

城鎮(zhèn)中有生產(chǎn)（工作、事業(yè)）單位的選民一般在本單位所屬的選區(qū)參加選舉。

農(nóng)村縣級(jí)人大代表選舉時(shí)，一般由幾個(gè)村聯(lián)合劃為一個(gè)選區(qū)，人口特多的村或者人口少的鄉(xiāng)，可單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)。

農(nóng)村選鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大代表時(shí)，一般由幾個(gè)村民小組合為一個(gè)選區(qū)，人口多的村民小組或人口少的村，也可以單獨(dú)劃為一個(gè)選區(qū)。

（二）選舉程序

1、候選人的提出

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表候選人按選區(qū)提名產(chǎn)生。

代表候選人可以由各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合，以及選民10人以上聯(lián)名推薦提出，但每個(gè)選民聯(lián)名推薦的代表候選人的名額，不得超過(guò)本選區(qū)應(yīng)選代表的名額。

2、投票

投票由選舉委員會(huì)主持。

各選區(qū)設(shè)立投票站、流動(dòng)票箱或者召開選舉大會(huì)進(jìn)行選舉。

選民憑身份證或選民證領(lǐng)取選票。

投票之前，主持選舉的工作人員應(yīng)統(tǒng)計(jì)并宣布出席的選民人數(shù)，當(dāng)眾檢查票箱，并組織選民推選監(jiān)票、計(jì)票人員。

選區(qū)全體選民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。如參加投票的選民不足半數(shù)，須改期選舉。

3、計(jì)票

投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和選舉主持人核對(duì)投票人數(shù)和所投的票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

每次選舉所投的票數(shù)等于或少于投票人數(shù)的，有效；多于投票人數(shù)的，無(wú)效。

凡選舉無(wú)效，須當(dāng)即宣布，并重新組織投票。

在確認(rèn)投票有效后，統(tǒng)計(jì)投票結(jié)果。

每一選票所選的人數(shù)，多于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的作廢；等于或少于規(guī)定應(yīng)選代表人數(shù)的有效。

4、代表候選人的當(dāng)選

代表候選人獲得參加選舉的選民過(guò)半數(shù)的選票，始得當(dāng)選。

如獲得過(guò)半數(shù)票的代表候選人名額超過(guò)應(yīng)選代表名額時(shí)，以得票多的當(dāng)選。

如代表候選人得票數(shù)相等時(shí)，應(yīng)就票數(shù)相等的候選人再次投票，以得票多的當(dāng)選。

獲得過(guò)半數(shù)選票的當(dāng)選代表人數(shù)少于應(yīng)選代表的名額時(shí)，不足的名額另行選舉。

另選時(shí)，根據(jù)在第一次投票時(shí)得票多少的順序，按照法定差額比例，確定候選人名單。

另選以得票多的當(dāng)選，但所得票數(shù)不得少于參加選舉總選票數(shù)的1/3。

5、確認(rèn)和宣布

各選區(qū)計(jì)票結(jié)束后，由選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉結(jié)果是否有效，并予以宣布。

6、補(bǔ)選

人大代表在任期內(nèi)，因故出缺，由原選區(qū)補(bǔ)選。

代表資格終止的，缺額另行補(bǔ)選。

補(bǔ)選出缺的代表時(shí)，代表候選人的名額可以多于應(yīng)選代表的名額，也可以與應(yīng)選代表的名額相等。

補(bǔ)選的具體辦法，由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。

五、間接選舉

（一）間接選舉

間接選舉是上一級(jí)人民代表大會(huì)的代表由下一級(jí)人民代表大會(huì)通過(guò)間接方式選舉產(chǎn)生的制度。

間接選舉主要適用于縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉、同級(jí)軍隊(duì)人大代表的選舉和特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉。

（二）選舉程序

1、代表候選人的提出

代表候選人按選舉單位提名產(chǎn)生。

代表候選人可以由各政黨、各人民團(tuán)體單獨(dú)或聯(lián)合，以及代表10人以上聯(lián)名推薦提出。

2、代表候選人的確定

候選人名單提出后，如果提出的候選人的人數(shù)符合法定差額比例，直接進(jìn)行投票選舉。

如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)法定的最高差額比例，進(jìn)行預(yù)選，然后確定正式代表候選人名單。

縣級(jí)以上的地方各級(jí)人大在選舉上一級(jí)人大代表時(shí)，提名、醞釀代表候選人的時(shí)間不得少于2天。

3、代表候選人的介紹

主席團(tuán)向代表介紹候選人的情況。

推薦代表候選人的政黨、人民團(tuán)體和代表可以在代表小組會(huì)議上介紹所推薦的代表候選人的情況。

在選舉日必須停止對(duì)代表候選人的介紹。

4、投票

主席團(tuán)主持投票。

出席會(huì)議的代表人數(shù)超過(guò)人大全體代表的半數(shù)，選舉才能進(jìn)行。

5、計(jì)票和宣布當(dāng)選

投票結(jié)束后，由監(jiān)票、計(jì)票人員和大會(huì)主席團(tuán)人員核對(duì)投票人數(shù)和票數(shù)，作出記錄，并由監(jiān)票人簽字。

選舉結(jié)果由大會(huì)主席團(tuán)確定是否有效，并予以宣布。

6、補(bǔ)選

代表在任期內(nèi)因故出缺，或資格終止的，其缺額由原選舉單位補(bǔ)選；原選舉單位人大閉會(huì)期間，由其常委會(huì)補(bǔ)選。

補(bǔ)選時(shí)可采用差額選舉方式也可采用等額選舉方式。

補(bǔ)選的具體辦法，由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定。

六、特別行政區(qū)、臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的產(chǎn)生

（一）特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉

特別行政區(qū)全國(guó)人大代表的選舉由全國(guó)人大常委會(huì)主持。

特別行政區(qū)成立選舉會(huì)議。選舉會(huì)議由主席團(tuán)主持。

選舉會(huì)議成員10人以上聯(lián)名可以提出代表候選人。

選舉結(jié)果由主席團(tuán)予以宣布并報(bào)全國(guó)人民常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)，由全國(guó)人大常委會(huì)確認(rèn)所選代表的代表資格，并予以宣布。

（二）臺(tái)灣省全國(guó)人大代表的產(chǎn)生

臺(tái)灣省全國(guó)人大代表選舉方式由全國(guó)人大的有關(guān)決議作出專門規(guī)定。臺(tái)灣省全國(guó)人大代表由各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會(huì)和軍隊(duì)負(fù)責(zé)組織協(xié)商選派。

七、選舉經(jīng)費(fèi)

全國(guó)人大和地方各級(jí)人大的選舉經(jīng)費(fèi)，由國(guó)庫(kù)開支。

八、違法行為的懲罰

對(duì)使用暴力、威脅、欺騙、賄賂等手段破壞選舉或者妨害選民和代表自由行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的；對(duì)偽造選舉文件、虛報(bào)選舉票數(shù)或者有其他違法行為的；對(duì)于控告、檢舉選舉中違法行為的人，或者對(duì)于提出要求罷免代表的人進(jìn)行壓制、報(bào)復(fù)的，應(yīng)給予行政或刑事處分。