第一篇：嵩市鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施“三培兩帶”工程的若干責(zé)任制度

嵩市鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)施“三培兩帶兩服務(wù)”工程的若干

責(zé)任制度

實(shí)施“三培兩帶”工程是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要抓手，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的重要舉措，是農(nóng)民群眾的迫切要求，對(duì)加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，具有十分重要的意義。以“三級(jí)互動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共建”的方式，全力推進(jìn)“三培兩帶”工程的實(shí)施，重點(diǎn)抓一批影響特別大、帶富能力和輻射作用特別強(qiáng)的“龍頭”經(jīng)濟(jì)大戶。鎮(zhèn)黨委和村黨支部要根據(jù)縣委《關(guān)于在全縣實(shí)施“三培兩帶兩服務(wù)”工程的意見(jiàn)》的內(nèi)容和要求，理清思路，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工作。為確?！叭鄡蓭煞?wù)”工程的順利實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)的完成，特制定如下責(zé)任制度。

1、加大宣傳力度，努力營(yíng)造實(shí)施“三培兩帶”工程的良好氛圍

要采取出黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)的重大意義，形成“幫扶光榮、帶頭光榮、致富光榮”的良好輿論氛圍，促使廣大農(nóng)村基層干部和黨員積極投身到“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)中來(lái)。要指派專人負(fù)責(zé)做好致富能人的致富經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營(yíng)模式的總結(jié)和挖掘，做好典型事跡的宣傳工作，用成功經(jīng)驗(yàn)和身邊的典型事跡進(jìn)一步攪動(dòng)黨員、干部和群眾的思想。每年至少要培養(yǎng)和挖掘2-3個(gè)致富和幫帶典型。要認(rèn)真組織好在致富能手中開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”大討論，充分發(fā)揮他們?cè)趯?shí)施“三培兩帶”工程中的應(yīng)有作用。組織開(kāi)展大討論活動(dòng)要有計(jì)劃、有安排、有名單、有內(nèi)容、有紀(jì)錄。

2、建立和完善工作制度，切實(shí)履行鎮(zhèn)黨委抓“三培兩帶”的直接責(zé)任一是建立專題會(huì)議制度。每季度召開(kāi)一次黨政班子聯(lián)席會(huì)議，專題研究“三培兩帶”工程的進(jìn)展情況，并對(duì)下一季度的工作進(jìn)行周密的部屬；每半年召開(kāi)一次由村干部、“三培兩帶”典型個(gè)人參加的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)；年終召開(kāi)一次總結(jié)表彰大會(huì)。

二是建立調(diào)查研究制度。鎮(zhèn)班子成員特別是黨委書(shū)記，要帶頭對(duì)實(shí)施“三培兩帶”工程展開(kāi)調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識(shí)，學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)實(shí)施“三培兩帶”工程的文件精神，增強(qiáng)抓實(shí)施“三培兩帶”工程的意識(shí)，提高工作能力和水平，黨委書(shū)記和分管黨群的副書(shū)記每人每年至少要親自動(dòng)手寫(xiě)出一篇關(guān)于“三培兩帶”工程的調(diào)研文章。

三是建立工作報(bào)告制度。每月要向縣委村建辦匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況，每半年交一次書(shū)面工作總結(jié)。

四是建立教育培訓(xùn)制度。教育培訓(xùn)要有計(jì)劃、有安排、有落實(shí)，定時(shí)間、定內(nèi)容、定人員。要發(fā)揮好黨校、農(nóng)民夜校和示范點(diǎn)等教育培訓(xùn)基地的作用，按不同需求分類培訓(xùn)。在培訓(xùn)方式上要形式多樣，可采取室內(nèi)教學(xué)、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩等各種方式進(jìn)行；在培訓(xùn)力度上要組織領(lǐng)導(dǎo)到位、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位、師資力量到位；在培訓(xùn)內(nèi)容上要突出致富實(shí)用技術(shù)教育、黨性教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育、政策法規(guī)教育等。鎮(zhèn)村兩級(jí)組織每年至少要對(duì)村組干部、黨員、致富能手進(jìn)行一次培訓(xùn)。

3、解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子

要發(fā)揚(yáng)民主，擴(kuò)大視野，采取多種渠道、多種形式選賢任能，把一些思想政治素質(zhì)好、熱心為群眾辦事、能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的致富能手選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子，著重選拔年紀(jì)輕、文化高、具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦的“經(jīng)濟(jì)型”、敢闖敢干的“開(kāi)拓型”、大公無(wú)私的“奉獻(xiàn)型”的黨員擔(dān)任村干部。要在廣大干部中形成“自己不會(huì)富，不配當(dāng)干部”、“光顧自己富，不是好干部”的理念，對(duì)沒(méi)有“雙帶”本領(lǐng)、群眾不滿意的村干部及時(shí)通過(guò)有關(guān)程序撤換。到今年年底家庭人均年純收入達(dá)不到3000元的村干部要進(jìn)行調(diào)整。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部隊(duì)伍的建設(shè)，積極做好村級(jí)后備干部的教育培養(yǎng)和管理，使農(nóng)村基層干部隊(duì)伍后繼有人。

4、抓好“三培兩帶兩服務(wù)”人才信息庫(kù)的建設(shè)，著力建好致富能手“一卡四冊(cè)”

要加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)刂赂荒苁值恼{(diào)查摸底工作，按要求建好“一卡四冊(cè)”（一卡即：致富能手檔案卡，四冊(cè)即：黨員致富能手花名冊(cè)，村組干部致富能手話名冊(cè)，致富能手村級(jí)后備干部花名冊(cè)，擬發(fā)展為黨員的致富能手花名冊(cè)），并分類進(jìn)行歸檔。每年要對(duì)致富能手進(jìn)行一次調(diào)查了解，對(duì)他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)卡，對(duì)已不符合致富能手條件的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，把新產(chǎn)生的致富能手及時(shí)補(bǔ)充進(jìn)去，實(shí)現(xiàn)建卡對(duì)象的滾動(dòng)跟蹤管理。在選拔村組干部、發(fā)展黨員方面要優(yōu)先考慮在冊(cè)人員。

5、依托優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)能人帶頭，選準(zhǔn)帶富產(chǎn)業(yè)

村黨支部要把選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子放在一個(gè)非常突出的位臵，按照“一村一品”的發(fā)展思路，依托當(dāng)?shù)氐牡乩砦慌Z、自然資源、人力資源等各種優(yōu)勢(shì)，深入調(diào)查研究，科學(xué)論證，加大招商引資和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。要加強(qiáng)

對(duì)當(dāng)?shù)刂赂荒苁值囊龑?dǎo)和幫助，促使他們把致富項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大；積極鼓勵(lì)和扶持一些有頭腦、素質(zhì)高的黨員、干部大膽嘗試致富項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，走向富裕路。力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，在致富能人的帶動(dòng)下，致富產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，逐步形成“一村一品”，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

6、開(kāi)展結(jié)對(duì)互培活動(dòng)，促進(jìn)共同提高、共同發(fā)展

村黨支部要做好黨員與致富能手的結(jié)對(duì)互培工作，有針對(duì)性地選派一些政治素質(zhì)較高、責(zé)任心強(qiáng)、具有一定致富潛力的黨員與致富能手結(jié)對(duì)互培，充分發(fā)揮黨員和致富能手各自的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)致富能手把黨員帶動(dòng)成為致富能手，黨員把致富能手教育培養(yǎng)成為黨員的目標(biāo)。黨支部要加強(qiáng)對(duì)結(jié)對(duì)互培活動(dòng)的引導(dǎo)，確保結(jié)對(duì)互培活動(dòng)取得實(shí)效，達(dá)到在思想政治覺(jué)悟上共同提高、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上共同富裕的目的。

7、建立幫帶網(wǎng)絡(luò)體系，全力推進(jìn)“三培兩帶兩服務(wù)”工程的實(shí)施

鎮(zhèn)班子成員每人至少選擇1—2個(gè)在當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄓ绊懥?、帶?dòng)和輻射作用較強(qiáng)的致富實(shí)體或產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，村黨支部至少要幫扶1—2個(gè)適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、能夠帶領(lǐng)群眾致富的致富項(xiàng)目或“龍頭”企業(yè)，根據(jù)他們的發(fā)展需要，在水電、土地、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面積極與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)，并為他們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各種服務(wù)和創(chuàng)造便利條件。要加強(qiáng)對(duì)幫扶對(duì)象的培養(yǎng)教育工作，使他們樹(shù)立遠(yuǎn)大理想，主動(dòng)回報(bào)社會(huì)，帶領(lǐng)群眾共同致富；不是黨員的要引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，條件成熟的要及時(shí)發(fā)展，要把黨員致富能手教育培養(yǎng)成村級(jí)后備干部。對(duì)致富能手的幫扶結(jié)果作為認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)干部工作主要業(yè)績(jī)的依據(jù)之一。

8、嚴(yán)格檢查考核，完善抓“三培兩帶兩服務(wù)”工程實(shí)施的激勵(lì)機(jī)制

“三培兩帶兩服務(wù)”工程將納入村建工作年度考核達(dá)標(biāo)檢查驗(yàn)收的內(nèi)容，每季度組織人員對(duì)“三培兩帶兩服務(wù)”工程開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并對(duì)督查情況進(jìn)行通報(bào)，表?yè)P(yáng)好的，批評(píng)差的，年底對(duì)“三培兩帶兩服務(wù)”工程開(kāi)展情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢查和評(píng)比，表彰一批在實(shí)施“三培兩帶兩服務(wù)”工程中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)個(gè)人和基層黨組織，對(duì)不能按要求落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的，不能參加“好班子”評(píng)比，兩年內(nèi)沒(méi)有培養(yǎng)致富能手加入黨組織的村黨支部不能推先、評(píng)優(yōu)。

中共嵩市鎮(zhèn)委員會(huì)

2011年4月10日

第二篇：三培兩帶兩服務(wù)方案

關(guān)于開(kāi)展 “三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)的工作方案

各村(居)黨（總）支部：

為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，進(jìn)一步優(yōu)化黨員對(duì)伍，激發(fā)黨組織的內(nèi)在動(dòng)力，帶領(lǐng)群眾致富奔小康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，根據(jù)上級(jí)組織部門(mén)的有關(guān)通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)黨委會(huì)議研究，現(xiàn)將開(kāi)展“三培兩帶兩服務(wù)”(把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，促使他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、服務(wù)農(nóng)民生活改善)活動(dòng)的工作方案通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以迎接黨的十七大勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為主線，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，激勵(lì)廣大黨員不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，牢記黨的宗旨，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮更大作用，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)績(jī)、當(dāng)先鋒、做表率、展風(fēng)采。

二、目標(biāo)要求 通過(guò)開(kāi)展“三培兩帶兩服務(wù)”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和農(nóng)村黨員干部的模范帶頭作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活改善，加快推進(jìn)社會(huì)

主義新農(nóng)村建設(shè)。為我鎮(zhèn)各行各業(yè)的黨員在各自崗位上發(fā)揮作用搭建新的平臺(tái)，激發(fā)廣大黨員爭(zhēng)當(dāng)解放思想、開(kāi)拓進(jìn)取的模范，立黨為公、執(zhí)政為民的模范，誠(chéng)信文明、無(wú)私奉獻(xiàn)的模范，真抓實(shí)干、奮勇?tīng)?zhēng)先的模范，影響和帶領(lǐng)人民群眾為促進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展而不懈努力。

三、工作措施

1、加強(qiáng)黨員創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。在今年7月底前建立“鎮(zhèn)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心”。采取免收食宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、安排推薦就業(yè)等方式，為農(nóng)村黨員參加培訓(xùn)提供必要條件，誠(chéng)聘“土專家”、“田秀才”及其他專業(yè)人士為農(nóng)村黨員培訓(xùn)柑桔、畜牧、蔬菜、水產(chǎn)、花卉、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品加工等技術(shù)。在各村居設(shè)立培訓(xùn)站點(diǎn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模和內(nèi)容。

2、建立1-3個(gè)農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)孵化基地，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)、幫扶服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷”為一體的作用。

3、深入調(diào)查，確定培養(yǎng)對(duì)象。各村居黨支部和居民小組要組織力量深入群眾進(jìn)行摸底調(diào)查，確定“三培兩帶”對(duì)象，逐戶建立工作臺(tái)賬，并根據(jù)不同對(duì)象，實(shí)行專題培訓(xùn)，分類培養(yǎng)。對(duì)有外出務(wù)工經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)營(yíng)管理、有致富門(mén)路和就業(yè)門(mén)路等各類率先致富的能人登記造冊(cè)，建立鄉(xiāng)土人才庫(kù)，對(duì)其重點(diǎn)培養(yǎng)，及時(shí)把居民中具備條件的致富能手培養(yǎng)成黨員。

4、推進(jìn)構(gòu)建和諧鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)黨員

服務(wù)中心暨“三民”服務(wù)中心、村級(jí)黨員服務(wù)站暨組（社區(qū)）黨員服務(wù)室為主要框架的和諧鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持和完善為民辦事全程代理制、走訪日記、民情日記、和諧“110”、入戶聽(tīng)訴、鄉(xiāng)村夜話等服務(wù)載體，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的“全覆蓋”。

5、分門(mén)別類，加強(qiáng)培養(yǎng)。把致富能手培養(yǎng)成黨員方面，注重政治素質(zhì)、奉獻(xiàn)意識(shí)的培養(yǎng).進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村致富能手的理想信念、思想道德、法制意識(shí)的教育，引導(dǎo)他們致富思源、富而思進(jìn)，使他們?cè)谒枷肷霞t起來(lái)，能力尚強(qiáng)起來(lái)，信心上足起來(lái)，從而進(jìn)一步向黨組織靠攏。在把黨員培養(yǎng)成致富能手方面，注重致富能力的培養(yǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的能力素質(zhì)建設(shè)，把他們打造成“創(chuàng)業(yè)型”骨干和“鄉(xiāng)土型“人才。在把黨員致富能手培養(yǎng)成干部方面，注重工作方法、組織領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)。

四、工作要求

1、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)屬支部和村居黨支部要深刻認(rèn)識(shí)在新時(shí)期基層黨組織中開(kāi)展“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)的意義，把該工作列入重要工作日程。進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，實(shí)行定人、定目標(biāo)、定措施、定時(shí)間“四定”責(zé)任制，切實(shí)幫助社區(qū)黨員、干部和致富能手提高政治素質(zhì)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核評(píng)比。定期分析活動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)照“三培兩帶兩服務(wù)”目標(biāo)，深入查找問(wèn)題和不足，制定修改措施。

3、加強(qiáng)輿論宣傳，營(yíng)造“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)氛圍。各支部要對(duì)黨員群眾大力宣傳開(kāi)展“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)的目的意義和目標(biāo)要求，使廣大干部樹(shù)立“自己不會(huì)富，不配當(dāng)干部” 和“只顧自己富，不是好干部”的理念，大力營(yíng)造帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的濃厚氛圍。同時(shí)，也要注重在活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)典型、培養(yǎng)典型、宣傳典型和推廣典型，用身邊的事教育身邊的人，引導(dǎo)“三培兩帶兩服務(wù)”活動(dòng)深入開(kāi)展，激發(fā)廣大農(nóng)村黨員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的工作熱情，為我鎮(zhèn)改革發(fā)展注入新的活力。

中共象湖鎮(zhèn)委員會(huì)2009年3月20日

第三篇：順外村“三培兩帶”工程實(shí)施方案

順外村“三培兩帶”工程實(shí)施方案

為了認(rèn)真貫徹黨的十六大和省、市、區(qū)組織工作會(huì)議精神，切實(shí)解決農(nóng)村“黨員發(fā)展難、村干部選配難、經(jīng)濟(jì)發(fā)展難、農(nóng)民增收難”問(wèn)題，經(jīng)研究，決定今年在全村認(rèn)真實(shí)施把黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部，村組干部和黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富（以下簡(jiǎn)稱“三培兩帶”）工程。為確保“三培兩帶”工程的順利實(shí)施，特制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，積極主動(dòng)地從優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人中發(fā)展黨員、培養(yǎng)選拔村組干部和后備村組干部，加大對(duì)村組干部和黨員的教育培訓(xùn)的力度，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)和本領(lǐng)，樹(shù)立村干部和黨員“勤勞致富、造福群眾”的新形象，促進(jìn)我村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的全面進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)

通過(guò)一年的努力，使全村50%的黨員成為致富能手，55%的致富能手成為黨員，20%的黨員致富能手成為村組干部或后備村組干部；最終達(dá)到全村干部、黨員成為“兩帶”能人，并直接帶動(dòng)全村群眾致富。

致富能手的標(biāo)準(zhǔn)：

（1）遵紀(jì)守法；

（2）家庭人均年純收入10000元以上。

“兩帶”能人的標(biāo)準(zhǔn)：

（1）有1個(gè)以上發(fā)展前景好、能吸引群眾共同致富的項(xiàng)目；

（2）個(gè)人富裕程度在本村處于領(lǐng)先位置，家庭年純收入在5萬(wàn)元以上；

（3）帶動(dòng)本村10戶以上農(nóng)戶致富，所帶動(dòng)農(nóng)戶年平純收入不低于本村平均水平。

三、主要內(nèi)容和要求

1、注重對(duì)致富能手的培養(yǎng)吸收，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要改變黨員的發(fā)展方式，變被動(dòng)吸收為主動(dòng)培養(yǎng)，采取結(jié)對(duì)互助、跟蹤考察、建立黨員后備人選庫(kù)等方式，對(duì)非黨員致富能手進(jìn)行培養(yǎng)教育，及時(shí)吸收。在致富能手中發(fā)展黨員要注意把握“三個(gè)重點(diǎn)”，即：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)青年致富能手的培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)女致富能手的培養(yǎng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)文化程度較高致富能手的培養(yǎng)；促進(jìn)“三改善、兩提高”，即黨員隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)得到改善、文化結(jié)構(gòu)得到改善、性別比例得到改善，黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到提高、先鋒模范作用得到提高。

2、加強(qiáng)對(duì)黨員干部致富能力的培訓(xùn)，提高致富本領(lǐng)。著眼于市場(chǎng)需要、農(nóng)村實(shí)際需要、當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要，加大對(duì)黨員干部的教育培訓(xùn)力度。更新教育培訓(xùn)觀念和方式，因地制宜地開(kāi)辦各種農(nóng)村致富培訓(xùn)班，創(chuàng)建黨員、干部培訓(xùn)示范基地，利用培訓(xùn)示范基地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)培訓(xùn)，通過(guò)各種有效手段，促使全村黨員干部盡快成為致富能手。

3、著力從致富能手中培養(yǎng)選拔村干部，優(yōu)化村級(jí)班子。注意結(jié)合農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，給黨員致富能手交任務(wù)、壓擔(dān)子，有意識(shí)地對(duì)他們進(jìn)行培養(yǎng)教育，條件成熟的及時(shí)選拔到村干部崗位上來(lái)鍛煉。要注意從本村經(jīng)濟(jì)大戶中培養(yǎng)選拔村干部，把一批思想政治素質(zhì)好、熱心為群眾辦事、能夠帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的致富能手選進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子；

4、發(fā)揮黨員干部“雙帶”作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)村干部、黨員和致富能手依據(jù)地方資源優(yōu)勢(shì)，按照自身特長(zhǎng)和意愿，因地制宜的地發(fā)展致富項(xiàng)目，走出一條帶頭致富的路子。引導(dǎo)他們?cè)趲ь^致富的同時(shí)，要正確處理好個(gè)人富與集體富、群眾富的關(guān)系；積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工、流通等龍頭企業(yè)、民間協(xié)會(huì)，為農(nóng)民群眾指引致富道路，傳授致富技術(shù)，傳送致富信息，解決致富難題，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富，特別要注意幫助和帶動(dòng)貧困群眾和農(nóng)村弱勢(shì)群體勤勞致富。同時(shí)，要通過(guò)招商引資、盤(pán)活集體原有存量資料、開(kāi)發(fā)地方資源和特色產(chǎn)品生產(chǎn)等形式，積極穩(wěn)妥地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)增收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

實(shí)施“三培兩帶”工程是加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的重要抓手，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的重要舉措，是農(nóng)民群眾的迫切要求，對(duì)加快我村全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，具有十分重要的意義。村屬各支部、各部門(mén)務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)在農(nóng)村實(shí)施“三培兩帶”工程的重要性，認(rèn)真抓實(shí)抓好，抓出成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，促進(jìn)“三培兩帶”工程的順利開(kāi)展。村黨委書(shū)記是“三培兩帶”工程的直接責(zé)任人，村屬各黨支部書(shū)記是具體責(zé)任人。要落實(shí)幫帶責(zé)任人，每位村干部、黨員都要幫帶1-2名“三培”對(duì)象，聯(lián)系1-2名“兩帶”能人。

2、擴(kuò)大宣傳，形成共識(shí)，為“三培兩帶”工程的實(shí)施營(yíng)造強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍。要采取出黑板報(bào)、張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等多種形式，廣泛宣傳“三培兩帶”活動(dòng)的重大意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法和成功典型；要認(rèn)真組織好在致富能手中開(kāi)展“致富思源、富而思進(jìn)”大討論，使他們積極投身到這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)，充分發(fā)揮他們?cè)趯?shí)施“三培兩帶”工程中的應(yīng)有作用。

3、制定規(guī)劃，規(guī)范管理，為“三培兩帶”工程的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。村黨委將對(duì)現(xiàn)有的村干部、黨員、致富能手、“兩帶”能人等各類對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底，并建立好“一卡四冊(cè)”（一卡即：致富能手檔案卡，四冊(cè)即：黨員致富能手名冊(cè)，村干部致富能手名冊(cè)，致富能手村級(jí)后備干部名冊(cè)，擬發(fā)展為黨員的致富能手名冊(cè)），有重點(diǎn)，有針對(duì)性地加強(qiáng)教育培養(yǎng)。

4、加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高村干部、黨員、致富能手的綜合素質(zhì)和致富技能。要舉辦政治、經(jīng)濟(jì)、法律等各種內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，積極鼓勵(lì)他們參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)信息交流；要發(fā)揮好示范基地的輻射帶動(dòng)作用，根據(jù)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，因地制宜地創(chuàng)建好示范基地，有計(jì)劃地組織黨員、干部前去參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，努力提高他們的致富能力。力爭(zhēng)通過(guò)一年的努力，使大部分村干部、黨員和致富能手在提高理論素質(zhì)的同時(shí)掌握1-2門(mén)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)他們帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。

順外村黨委

第四篇：九江市潯陽(yáng)區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“三培兩帶”工作調(diào)查報(bào)告

為進(jìn)一步提高農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，近日，我們對(duì)全區(qū)農(nóng)村“三培兩帶”和示范基地工作進(jìn)行了專題調(diào)研，旨在全面了解全區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的現(xiàn)狀，研究當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村工作中存在的問(wèn)題及對(duì)今后工作提出建議。

一、基本情況

我區(qū)共有6個(gè)街道辦事處（其中涉農(nóng)街道4個(gè)），11個(gè)行政村，54個(gè)村民小組，3300余農(nóng)戶，9900余農(nóng)村人口，5700余勞動(dòng)力。農(nóng)業(yè)資源十分匱乏，全區(qū)耕地面積不足1500畝，山林地面積不足2000畝，水產(chǎn)面積不足2000畝。農(nóng)村黨員素質(zhì)偏低，年齡偏大，11個(gè)行政村中國(guó)共產(chǎn)黨有黨員248名，按年齡分，35歲以下有21名，35-50歲99名，50歲以上128名，平均年齡52.5歲，按文化程度分，小學(xué)及以下69名，初中105名，高中及以上64名。

全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中，農(nóng)業(yè)所占的比重小，2002年區(qū)屬單位完成的16900萬(wàn)元總增加值中，第一產(chǎn)業(yè)完成456萬(wàn)，僅占2.7%,第二產(chǎn)業(yè)完成1625萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)完成14819萬(wàn)元。就全區(qū)的農(nóng)業(yè)而言，種植業(yè)產(chǎn)值呈逐年下降趨勢(shì)，蓄牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的均保持快速增長(zhǎng)。2002年完成的2756萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中，種植業(yè)完成95萬(wàn)元，僅占3.4%，蓄牧業(yè)完成496萬(wàn)元，占18%，水產(chǎn)業(yè)完成2165萬(wàn)元，占78.6%。2002年全區(qū)農(nóng)民人均收入3700元，總體達(dá)到小康水平。

二、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村“三培兩帶”工作的基本做法

在近幾年扎實(shí)的村建工作的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五個(gè)好”黨支部、紅旗村，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)直部門(mén)包村，黨員“雙休日”和在農(nóng)村開(kāi)展“三個(gè)代表”學(xué)教等一系列活動(dòng)，促進(jìn)了農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的提高，保證了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，在培養(yǎng)黨員、后備村干部、村干部和帶領(lǐng)群眾共同致富，全面建設(shè)小康農(nóng)村方面形成了一整套的好做法。

（一）依托基層組織建設(shè)抓“三培”

全區(qū)各級(jí)黨組織把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為一項(xiàng)重要的工作職責(zé)，區(qū)委提出了“區(qū)包村領(lǐng)導(dǎo)是總責(zé)任人，街道包村領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，掛點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)是連帶責(zé)任人，村黨支部書(shū)記是直接責(zé)任人”的具體要求。根據(jù)新時(shí)期農(nóng)村工作的要求，各村把培養(yǎng)黨員和村后備干部納入重要議事日程，各村每年都有1-2名工作積極、文化水平高、致富能力強(qiáng)的年青人加入到黨組織。村后備干部嚴(yán)格按1：1配備，并通過(guò)種種措施進(jìn)行鍛煉和培養(yǎng)，使他們既在思想認(rèn)識(shí)得到提高，又能掌握一兩門(mén)實(shí)用技術(shù)，既有堅(jiān)定的政治思想，又有帶頭致富的能力。

1、選準(zhǔn)苗子，扎實(shí)做好培養(yǎng)工作。農(nóng)村人口來(lái)源素質(zhì)低，會(huì)讀書(shū)學(xué)習(xí)成績(jī)好的考上大學(xué)跳出了農(nóng)門(mén)，沒(méi)能考上大學(xué)，頭腦靈活，善于市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的也大部分外出謀生創(chuàng)業(yè)去了。把村里能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、辦事認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志留下來(lái)，并把他們培養(yǎng)成黨員，培養(yǎng)成村干部，為村集體工作，是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事。在選人問(wèn)題上，不偏不倚，任人唯賢，讓德才兼?zhèn)涞哪贻p人得到重點(diǎn)培養(yǎng)，各村黨支部著實(shí)花了一番功夫。人民路街道長(zhǎng)虹村書(shū)記蘇漢祥，就是由黨組織從一個(gè)個(gè)體老板逐步培養(yǎng)成村干部的典型，村黨支部和街道黨工委通過(guò)與他促膝談心，從工作上幫助他，政治上關(guān)心他，使他在世界觀、人生觀、價(jià)值觀上發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)變，自覺(jué)向黨組織靠攏，并一步一步擔(dān)當(dāng)起村黨支部書(shū)記的重任。在他的帶領(lǐng)下，長(zhǎng)虹村逐步發(fā)展成為一個(gè)擁有6家村辦企業(yè)，3千余萬(wàn)元固定資產(chǎn)，集體年純收入達(dá)40多萬(wàn)元的明星村。金雞坡街道大王廟村的余厚保也是一個(gè)能吃苦耐勞，致富技術(shù)多，熱心于村里事業(yè)的同志，村黨支部把他列為后備干部進(jìn)行培養(yǎng)，由一名普通群眾培養(yǎng)成一名黨員，并在2000年村委會(huì)換屆選舉中脫穎而出，成為一名村干部。這些經(jīng)過(guò)黨組織培養(yǎng)的同志在新的崗位上勤勤懇懇，一心撲在工作上，利用自己的技術(shù)和優(yōu)勢(shì)，帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，為村里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展出力獻(xiàn)策，受到了廣大村民的擁護(hù)。

2、通過(guò)崗位鍛煉，不斷提高工作能力。村級(jí)組織是各級(jí)政府部門(mén)工作的落腳點(diǎn)，是國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行者?！吧嫌星l線，下有一根針”，村兩委面臨的工作任務(wù)非常多，村干部沒(méi)有很強(qiáng)的責(zé)任心，沒(méi)有出色的工作能力，不可能干好工作。村黨支部安排各種崗位和工作鍛煉黨員和后備村干部，不斷提高他們的工作能力。三里村在村辦企業(yè)中，把黨員逐步培養(yǎng)成為能獨(dú)擋一面的管理人員，把能獨(dú)擋一面的管理人員培養(yǎng)成黨員。金雞坡街道通過(guò)農(nóng)村無(wú)職黨員參加設(shè)崗定責(zé)工作，使他們?cè)谔岣咛幚泶褰M具體事務(wù)的能力，掌握做群眾思想政治工作等方面得到了實(shí)踐，大大提高了他們處理農(nóng)村實(shí)際工作的能力。

3、通過(guò)各種手段，不斷提高思想認(rèn)識(shí)。受幾千年封建思想和小農(nóng)意識(shí)的影響，當(dāng)前農(nóng)村的思想還不夠解放，思維還不夠活躍，接受新鮮事物的能力還不強(qiáng)，這極大地制約了農(nóng)村的進(jìn)一步發(fā)展。為了使廣大黨員干部能帶頭解放思想，適應(yīng)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)，我區(qū)在解放干群思想上加大力度，幾年來(lái)舉辦各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班、政治理論培訓(xùn)班30余期，參加培訓(xùn)的農(nóng)村黨員、后備干部和村干部達(dá)千余人次,三里村還聘請(qǐng)師專教師為村民作了WTO專題講座。有條件的村還組織村組干部、黨員、群眾代表到先進(jìn)地區(qū)參觀、學(xué)習(xí)，引進(jìn)外地的先進(jìn)作法和好的致富項(xiàng)目，通過(guò)他們來(lái)帶動(dòng)和影響其他村民群眾，使全區(qū)農(nóng)村黨員群眾對(duì)國(guó)家改革開(kāi)放的發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)知程度大大

提高，精神面貌煥然一新。

4、創(chuàng)造條件，不斷提升威望。后備干部要走上村干部位置，必須要通過(guò)村民選舉，得到群眾的認(rèn)可，在群眾中沒(méi)有一定的威望是不行的。各村黨支部根據(jù)實(shí)際情況，采取不同的方法擴(kuò)大黨員和后備干部在村民中的影響，在實(shí)際工作中樹(shù)立威信。大塘村通過(guò)水電維護(hù)管理工作，金雞坡村、泉井村通過(guò)調(diào)解工作，三里村通過(guò)便民服務(wù)工作，姬公庵村通過(guò)帶頭致富工作，不斷培養(yǎng)了他們?yōu)榇迕褶k事能力，有效地樹(shù)立了黨員和后備干部在群眾中的威信，使村支部的培養(yǎng)對(duì)象能為群眾辦事，得到群眾的認(rèn)可。

5、通過(guò)小組長(zhǎng)職位，提高實(shí)踐能力。村民小組長(zhǎng)直接面對(duì)群眾開(kāi)展工作，對(duì)群眾的政治思想和實(shí)際生活最了解，2000年村委會(huì)換屆選舉后，各村通過(guò)依法選舉村民小組長(zhǎng)，有意識(shí)地把后備干部推向小組長(zhǎng)崗位，使之掌握農(nóng)村工作方法，不斷地豐富和提高實(shí)踐能力，積累工作經(jīng)驗(yàn)，為他們能順利進(jìn)入村干部隊(duì)伍創(chuàng)造條件。

（二）立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓“兩帶”

我區(qū)耕地資源非常有限，農(nóng)村人均占有耕地不足0.2畝，單以農(nóng)業(yè)收入難以養(yǎng)活近萬(wàn)農(nóng)村人口。這在客觀上也要求農(nóng)業(yè)向高效型發(fā)展，農(nóng)民洗凈泥腳進(jìn)城參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在城市開(kāi)創(chuàng)一片屬于自己的天空。幾年來(lái)，區(qū)委在立足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓“兩帶”方面，作了積極探索，取得了較好的成績(jī)。

1、示范基地作用明顯，有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)了第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型。金雞坡街道大王廟村，在村集體資金十分有限的情況下，村干部集資建成了一個(gè)小型養(yǎng)殖示范基地，由于科學(xué)養(yǎng)殖、經(jīng)營(yíng)有方，投產(chǎn)半年便產(chǎn)生了贏利，村民看到其中有利可圖，便紛紛效仿。隨后村里為群眾傳技術(shù)、跑貸款、聯(lián)系銷路，在全村全街興起了庭院養(yǎng)殖熱，涌現(xiàn)出了一大批養(yǎng)殖專業(yè)戶，村民宗道祥家年出欄生豬200余頭，純收入3萬(wàn)余元，像這樣靠養(yǎng)殖發(fā)家致富的全區(qū)有近200戶。姬公庵村利用精養(yǎng)漁池連片成規(guī)模的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)成立了水產(chǎn)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)，在村民黨員、協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李邦清的帶領(lǐng)下，試新品種、用新技術(shù)，闖大市場(chǎng)，帶動(dòng)了全村全街道的水產(chǎn)養(yǎng)殖，使全街水產(chǎn)產(chǎn)值一年一大變，三年翻一番，養(yǎng)殖戶的年收入有很大增長(zhǎng)。白水胡街道白水湖村，利用大湖面網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)，精養(yǎng)黃丫頭，取得了水面不變，人力不變，效益翻翻的好效果。大塘村草莓基地、泉井村杜鵑花基地、曹家山雷竹基地，都是近幾年或引進(jìn)或自辦搞起的種植業(yè)示范基地，由于示范基地的良好經(jīng)濟(jì)效益，起到了很好的示范作用，有效地促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)向高投入、高產(chǎn)出、高效益的“三高”方向發(fā)展,農(nóng)民收入較以往的常規(guī)種植有很大的提高。

在示范基地的建設(shè)上，城中各村也在積極探索自己的模式，根據(jù)實(shí)際情況，扭轉(zhuǎn)農(nóng)民擇業(yè)觀念，促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。人民路街道長(zhǎng)虹村抓住了湖濱小區(qū)和人民路開(kāi)發(fā)的大好機(jī)遇，建設(shè)成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和花卉市場(chǎng)，利用兩個(gè)市場(chǎng)引導(dǎo)村民進(jìn)場(chǎng)做生意，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的擇業(yè)觀念，提高駕馭市場(chǎng)的能力。脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，經(jīng)過(guò)幾年的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，真正是“幾萬(wàn)元不是富，幾十萬(wàn)元?jiǎng)偲鸩健?，有的成為百萬(wàn)富翁，一大批農(nóng)民都有幾十萬(wàn)家產(chǎn)，村民收入有很大的提高，帶動(dòng)了全村農(nóng)民發(fā)家致富。

2、集體經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，逐步向企業(yè)化、集團(tuán)化方向發(fā)展。我區(qū)農(nóng)村地處城郊，有寸土寸金的優(yōu)勢(shì)。區(qū)委因勢(shì)力導(dǎo)，積極引導(dǎo)和扶持村辦企業(yè)，使農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)走上了企業(yè)化、集團(tuán)化發(fā)展的道路。白水湖街道三里村，抓住其緊靠城市，長(zhǎng)江黃金水道和京九鐵路過(guò)境的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)服務(wù)型企業(yè)的創(chuàng)建和發(fā)展，初步形成具有鮮明特色的橋頭堡經(jīng)濟(jì)。先與潯陽(yáng)區(qū)政府合股建起了國(guó)家級(jí)的蔬菜批發(fā)大市場(chǎng)潯陽(yáng)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，接著以大市場(chǎng)為依托先后建起了水產(chǎn)品市場(chǎng)、小五金市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)中心、汽車服務(wù)中心、第八加油站（與石化總廠合資）等一系列服務(wù)型村辦企業(yè)，初步形成了一個(gè)規(guī)模較大的集團(tuán)公司，走上了良性循環(huán)的發(fā)展道路。村民有的在市場(chǎng)搞經(jīng)營(yíng)，有的在市場(chǎng)搞管理，既解決了剩余勞力的就業(yè)問(wèn)題，又創(chuàng)造了很好的經(jīng)濟(jì)效益，走上了共同致富的新路。三里村在眾多效益良好，運(yùn)轉(zhuǎn)正常的村辦企業(yè)支撐下，2002年實(shí)現(xiàn)了總增加值902萬(wàn)元，年收入186萬(wàn)元，成為名副其實(shí)的贛北第一村。

3、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展迅速，福利保障功能逐漸完善。在集體經(jīng)濟(jì)逐步壯大之后，村里注重改善村民生活條件，注重村集體公益事業(yè)的建設(shè)，著力解決村民看病、養(yǎng)老、教育等問(wèn)題。完善了大病醫(yī)療保險(xiǎn)體系，金雞坡街道姬公庵村率先通過(guò)村里拿一點(diǎn)、小組出一點(diǎn)、村民湊一點(diǎn)的方式構(gòu)筑醫(yī)保體系，帶動(dòng)了全區(qū)農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)體系的發(fā)展，使農(nóng)民抵御大病的能力大大提高。建立村民教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，為激勵(lì)村民子女學(xué)文化、學(xué)知識(shí)，全區(qū)各村普遍建立村民教育獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于村里小學(xué)的義務(wù)教育、獎(jiǎng)勵(lì)考上大學(xué)的優(yōu)秀學(xué)生和鼓勵(lì)農(nóng)民學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)，為村民的文化素質(zhì)的提高創(chuàng)造了條件。實(shí)行村民退養(yǎng)制度，在白水湖街道三里村的帶動(dòng)下，全區(qū)大部分村為女滿55周歲，男滿60周歲的年老村民實(shí)行退養(yǎng)制度，退養(yǎng)村民每月可從村委會(huì)領(lǐng)取一定數(shù)量的退養(yǎng)金，為年紀(jì)大的村民解決了后顧之憂，促進(jìn)了農(nóng)村的共同富裕。通過(guò)多項(xiàng)制度的落實(shí)，初步形成了經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、村民安居樂(lè)業(yè)的新型農(nóng)村。

三、主要問(wèn)題及產(chǎn)生原因

隨著我區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的不斷發(fā)展，我區(qū)農(nóng)村也得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，農(nóng)村基層組織鞏固，有戰(zhàn)斗力，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和村民人均收入都有了較大幅度的增加。但隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，一些問(wèn)題愈顯突出，阻礙了農(nóng)村向更高層次的發(fā)展。主要表現(xiàn)在村干部綜合素質(zhì)偏低，黨員隊(duì)伍不合理，村民適應(yīng)新形勢(shì)能力差，村辦

企業(yè)管理水平不高，農(nóng)村發(fā)展空間有限。

村干部總體素質(zhì)不高，不適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村工作的需要，主要表現(xiàn)在觀念不新、思想不解放，缺乏改革創(chuàng)新、銳意進(jìn)取精神。把握市場(chǎng)能力差，許多村干部都是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌初期培養(yǎng)起來(lái)的，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則缺乏必要的了解，不能很好地駕馭市場(chǎng)。文化素質(zhì)不高，全區(qū)45名村干部中，大專文化水平的僅有3名，高中文化程度26名，部分年紀(jì)大的同志只有小學(xué)文化水平。工作積極性不高，在實(shí)行海選之后，村干部有畏難情緒，遇事做老好人，特別是在實(shí)行書(shū)記主任一肩挑之后，有把得罪人、棘手的事都推到書(shū)記上的跡象。帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力弱，有的同志還停留在維持以往的工作思路和程序上，有待于進(jìn)一步提高在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下開(kāi)展農(nóng)村工作的能力和改善工作方法。

黨員結(jié)構(gòu)不合理，總體素質(zhì)不高，年齡偏大，文化偏低。全區(qū)農(nóng)村黨員平均年齡52.5歲，248名農(nóng)村黨員中50歲以上的有128名，占52%，初中及初中以下文化水平的184名，占74%。年老的黨員黨性強(qiáng),處事為公，但由于年紀(jì)大，文化低，接受新事物慢，在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富工作上顯得力不從心。年青黨員相對(duì)說(shuō)文化程度高，接受新事物來(lái)的快，但組織紀(jì)律觀念較老同志淡薄，有些同志只顧個(gè)人致富，不愿帶領(lǐng)群眾共同致富。

農(nóng)民適應(yīng)新形勢(shì)能力差。九江的自然條件好,三省通衢,歷來(lái)外出謀生的人少,行商坐賈中我們占的是坐賈，做的是上門(mén)生意,與外界溝通少。而九江的農(nóng)民更是安貧樂(lè)道,思想較為保守，在資源一體化、市場(chǎng)大流通的今天對(duì)環(huán)境的適應(yīng)能力有待提高。

村辦企業(yè)管理水平不高，由于觀念和體制上的原因，村辦企業(yè)管理者地緣性、血緣性很濃，管理者與被管理者鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，難以實(shí)現(xiàn)有效管理，管理水平不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求。

農(nóng)村發(fā)展空間有限，城市的擴(kuò)張，企業(yè)的發(fā)展占用了農(nóng)村發(fā)展的資源，空間有限、資源有限是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。

四、幾點(diǎn)建議

（一）當(dāng)務(wù)之急是抓好農(nóng)村的思想教育

1、增大后備干部培養(yǎng)比例。我區(qū)按村建要求1：1配備后備干部，這個(gè)比例是在村委會(huì)海選之前定的，新形勢(shì)下后備干部要得到村民的認(rèn)可必須通過(guò)選舉，這個(gè)比例難以確保把組織培養(yǎng)的同志選入村委會(huì)。應(yīng)按照有利于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，把培養(yǎng)后備干部比例放大，把村里能為村民辦事能力強(qiáng)的人都納入培養(yǎng)范圍，把更多的優(yōu)秀分子作為村后備干部進(jìn)行培養(yǎng)。充分調(diào)動(dòng)他們參與帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富工作的積極性，共同促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共同致富奔小康。

2、加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。城郊農(nóng)村所面臨的一個(gè)實(shí)際問(wèn)題是城市發(fā)展占用大量的土地，土地逐漸減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是種植業(yè)必然逐步淡出，更多農(nóng)民將逐步脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而轉(zhuǎn)向其它的行業(yè)，從事其它的工作。為妥善解決農(nóng)民的生活出路問(wèn)題，須加大對(duì)“無(wú)地農(nóng)民”和“下崗農(nóng)民”轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人、服務(wù)工人的轉(zhuǎn)變，把向土地要飯吃變成靠技術(shù)吃飯。如果不這樣，農(nóng)民的出路問(wèn)題便得不到妥善的解決，影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

（二）重中之重是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1、繼續(xù)堅(jiān)持和加大對(duì)示范基地的扶持力度。示范基地在引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高駕馭市場(chǎng)能力等方面起到了積極的作用。各級(jí)對(duì)示范基地也很支持，但扶持工作中，有撒胡椒面的傾向，各示范基地都能象征性地得一點(diǎn)，這對(duì)每個(gè)示范基地的功能的提升，效益的增加作用不明顯，不如集中資金每年扶持一兩個(gè)，提高其造血功能，促健康發(fā)展。在加大資金扶持的同進(jìn)注重科技、信息扶持。從某種意義上說(shuō)，農(nóng)村發(fā)展不缺資金，全省僅農(nóng)村信用合作社存款便突破了400億，每個(gè)縣平均超過(guò)2億，即便10%返回農(nóng)村建設(shè)，資金也是很充裕的。農(nóng)村真正缺少的是科技、是信息，區(qū)科協(xié)搞的科技下鄉(xiāng)活動(dòng)很受農(nóng)民朋友歡迎，應(yīng)進(jìn)一步充實(shí)科技下鄉(xiāng)含金量，建立信息下鄉(xiāng)工作機(jī)制。

2、加強(qiáng)對(duì)村辦集體企業(yè)的保護(hù)。村辦企業(yè)在為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決村民就業(yè)和村辦公益事業(yè)等方面做出了巨大的貢獻(xiàn)。在調(diào)研過(guò)程中，很多人談到在經(jīng)濟(jì)交往中上當(dāng)受騙和由于決策的失誤造成巨大的損失等情況，呼吁盡快建立對(duì)村辦企業(yè)的保護(hù)制度。主要從為村辦企業(yè)輸送優(yōu)秀管理人才，加強(qiáng)實(shí)用經(jīng)濟(jì)知識(shí)的培訓(xùn)，幫助聘請(qǐng)法律顧問(wèn)、提供法律援助，監(jiān)督村辦企業(yè)的財(cái)務(wù)和重大事項(xiàng)的決策等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，為其保駕護(hù)航。

3、用身邊致富典型帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。在這次調(diào)研活動(dòng)中，普遍反映農(nóng)民小富即安思想嚴(yán)重，滿足于有一定的收入，不思進(jìn)取，進(jìn)取心不強(qiáng)。但站在老百姓的角度看，沒(méi)有文化、沒(méi)有技術(shù)、信息不靈，做什么事都心里沒(méi)底，不輕易把養(yǎng)命錢(qián)、養(yǎng)老錢(qián)拿出來(lái)投資興業(yè)也是情有可原的。政府各部門(mén)和街道、村級(jí)組織要大力宣傳身邊的致富典型，讓廣大農(nóng)民在創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中有現(xiàn)成的模式作參照，有鮮活的例子可供學(xué)習(xí)，做到對(duì)選中的致富項(xiàng)目心中有底，讓農(nóng)民一心一意搞經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)農(nóng)村共同致富、整體發(fā)展。

4、給農(nóng)村留一片發(fā)展空間。土地是不可再生資源，城市發(fā)展、企業(yè)發(fā)展都要征用農(nóng)民賴以為生的土地。農(nóng)村土地的減少，在根本上制約農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民收入的進(jìn)一步提高。在發(fā)展城市建設(shè)的同時(shí)，堅(jiān)決杜絕投機(jī)商利用政府引資心切的心理圈地占地，對(duì)征用土地轉(zhuǎn)手炒作，從中牟取暴利。采取有效的手段、切實(shí)可行的辦法，兼顧農(nóng)民和農(nóng)村的利益，為農(nóng)村的發(fā)展預(yù)留一片空間。

第五篇：順外村“三培兩帶”工作總結(jié)

順外村“三培兩帶”工作總結(jié)

近年來(lái)，順外村積極探索在本村優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)大戶中培養(yǎng)選拔村組干部，大力實(shí)施“三培兩帶”工程，初步建立了一支數(shù)量充足、素質(zhì)較高、示范帶動(dòng)作用較強(qiáng)的農(nóng)民黨員干部致富帶頭人隊(duì)伍，有力地促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)將我村“三培兩帶”工作總結(jié)如下：

一、明確思路，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)

當(dāng)前，農(nóng)村基層組織建設(shè)存在一些問(wèn)題，與社會(huì)發(fā)展要求存在不相適應(yīng)的地方，突出表現(xiàn)為：農(nóng)村黨員干部致富帶頭人群體比較薄弱，部分農(nóng)民黨員干部和非黨員致富能手帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富的作用不突出，特別是一些農(nóng)民黨員干部缺乏致富本領(lǐng)不會(huì)富、缺乏膽量不敢富、安于現(xiàn)狀不想富以及部分非黨致富能手小富即安、進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)、政治信念淡化等，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。村黨委在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，明確了以在優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)大戶中培養(yǎng)選拔村組干部為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，大力實(shí)施“三培兩帶”工程的工作思路，并制定下發(fā)了《順外村“三培兩帶”工程實(shí)施方案》，成立了“三培兩帶”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，明確了“三培兩帶”工程是當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)我村黨建的一項(xiàng)重要工作，是抓好新時(shí)期村級(jí)組織建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小康的重要載體，做到常抓不懈，力求成效。我村進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底，建立了現(xiàn)有村干部、黨員、致富能手、“雙帶”能人、經(jīng)濟(jì)大戶檔案，并制訂了計(jì)劃和具體實(shí)施方案，明確了幫帶對(duì)象和幫帶措施。

二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化培訓(xùn)教育

首先，積極引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想觀念。始終堅(jiān)持把加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民黨員和非黨致富能手的教育作為推進(jìn)“三培兩帶”工程的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，做到“四個(gè)結(jié)合”，即：采取集中教育與分散教育相結(jié)合、普及教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合、黨員與致富能手結(jié)對(duì)互培相結(jié)合、典型引導(dǎo)與現(xiàn)身幫教相結(jié)合等多種辦法，緊緊圍繞實(shí)施“三培兩帶”工程這一主題，針對(duì)農(nóng)村普遍存在的“干部黨員怕致富”、“富不做村官”等舊觀念，在全村深入開(kāi)展了“自己不會(huì)富，不配當(dāng)干部”、“致富思源，回報(bào)社會(huì)”為主題的思想大討論等一系列教育活動(dòng)，使農(nóng)民黨員和非黨員致富能手明確自己在帶領(lǐng)群眾致富奔小康進(jìn)程中應(yīng)發(fā)揮的作用和肩負(fù)的責(zé)任。與此同時(shí)，利用板報(bào)、宣傳欄、橫幅等多種輿論宣傳形式和手段，大力推廣宣傳黨員和非黨員致富能手的先進(jìn)事跡，組織黨員和非黨員致富能手為黨員和群眾現(xiàn)身說(shuō)法，在全村營(yíng)造了一種帶頭致富光榮、帶領(lǐng)群眾致富更光榮的輿論氛圍。通過(guò)深入扎實(shí)的教育，黨員和非黨致富能手的思想觀念發(fā)生了明顯變化，出現(xiàn)了“三多”的喜人景象，即黨員積極學(xué)致富本領(lǐng)、找致富門(mén)路的多了；先富起來(lái)的黨員和非黨致富能手幫助帶領(lǐng)群眾共同致富的多了；致富能手要求入黨的多了。

其次，狠抓培育，提升“雙帶”能力。將培育工作始終貫穿“三培兩帶”工程全過(guò)程，充分利用農(nóng)函大、區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)黨校和村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校等培訓(xùn)陣地，采取領(lǐng)導(dǎo)專家導(dǎo)學(xué)、先進(jìn)典型帶學(xué)、電化教育促學(xué)、結(jié)成對(duì)子幫學(xué)等形式，大力開(kāi)展政策理論和農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員和致富能手的“雙帶”能力。在培訓(xùn)中堅(jiān)持“三確保”、“三突出”、“三注重”，即在培訓(xùn)力度上，確保了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)到位，師資力量到位；在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出黨性教育，突出市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育，突出政策法規(guī)教育；在培訓(xùn)方法上，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合，集中與分散相結(jié)合，“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合。今年來(lái)，接受培訓(xùn)教育的村干部、黨員、非黨員致富能手達(dá)80余人；組織村干部黨員和致富能手赴外地考察學(xué)習(xí)達(dá)20余人次；聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)講座10余次；同時(shí)，采取建立非黨員致富能手入黨積極分子人才檔案、本村經(jīng)濟(jì)大戶人才檔案，建立村干部、黨員聯(lián)系非黨員致富能手、經(jīng)濟(jì)大戶制度等措施，加大對(duì)非黨員致富能手、經(jīng)濟(jì)大戶的培養(yǎng)力度。今年全村共有7名黨員干部致富能手；帶頭致富的農(nóng)民黨員62名，帶頭致富的村組干部21名。

三、改善環(huán)境，創(chuàng)造良好的外部條件

在強(qiáng)化教育培養(yǎng)，充分調(diào)動(dòng)“三培”對(duì)象積極性的同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)扶持政策、強(qiáng)化輿論宣傳等措施，構(gòu)建了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共建的工作格局，為黨員和非黨員致富能手創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)黨員和非黨員致富能手對(duì)資金、水電、土地、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、市場(chǎng)信息等方面的實(shí)際需求，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)為黨員和非黨員致富能手提供各項(xiàng)服務(wù)，共出臺(tái)各類優(yōu)惠措施10余項(xiàng)，全方位大力扶持。同時(shí)，建立黨員干部“雙帶”示范基地，共投入資金30多萬(wàn)元，建立各類基地6個(gè)，起到了幫帶、培訓(xùn)、輻射作用。

在做好上述工作的前提下，嚴(yán)格把好村級(jí)干部選拔關(guān)，做到“三嚴(yán)格”，即嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，注重選配“開(kāi)拓型”黨員致富能手,把勇于開(kāi)拓、有經(jīng)濟(jì)頭腦、有奉獻(xiàn)精神作為選配村干部的標(biāo)準(zhǔn)，逐步改變過(guò)去選配中偏重老實(shí)穩(wěn)重、守?cái)傋有透刹康膬A向。同時(shí)，做到“經(jīng)濟(jì)頭腦”與“政治頭腦”齊選，工作能力和道德品質(zhì)并重；嚴(yán)格程序，注重選配“公認(rèn)型”黨員致富能手，大力推行“兩推一選”，嚴(yán)格按照法定程序把好“四關(guān)”，即民主推薦關(guān)、考察考核關(guān)、候選人確定關(guān)、依法選舉關(guān)；并結(jié)合無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，有意識(shí)地給黨員致富能手交任務(wù)、壓擔(dān)子，培養(yǎng)他們的奉獻(xiàn)精神，提高他們的工作能力，條件成熟的再選拔到村干部崗位上來(lái)鍛煉。

四、健全制度，狠抓工作落實(shí)

為保證“三培兩帶”工程的深入開(kāi)展，建立并嚴(yán)格執(zhí)行了“五項(xiàng)制度”，即：建立“三級(jí)責(zé)任制”，明確了村黨委書(shū)記為“三培兩帶”工程第一責(zé)任人、分管副書(shū)記為直接責(zé)任人、村屬各黨支部書(shū)記為具體責(zé)任人；建立培養(yǎng)聯(lián)系人制度，要求每位村干部、黨員幫帶1-2名“三培”對(duì)象，聯(lián)系1-2名“兩帶”能人；建立動(dòng)態(tài)管理制度，采取一人一卡的形式，設(shè)立經(jīng)濟(jì)大戶管理卡，對(duì)培育過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)控，跟蹤問(wèn)效，動(dòng)態(tài)管理；建立目標(biāo)考核制度，將“三培兩帶”工程納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)，將培養(yǎng)選拔工作作為村干部年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，使人人肩上有擔(dān)子，心中有壓力；建立黨建季考制度，采取“一月一督查、一季一調(diào)度、半年一小結(jié)、全年交總帳”的方法，強(qiáng)化督促檢查，為此，村黨委先后4次召開(kāi) “三培兩帶”工程專項(xiàng)調(diào)度會(huì)，村主要領(lǐng)導(dǎo)多次親自深入一線督導(dǎo)調(diào)研，確保了“三培兩帶”工作落實(shí)。

通過(guò)“三培兩帶”工程的開(kāi)展，提高了全村黨員干部帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力，樹(shù)立了他們?cè)谌罕娭械男滦蜗?，增?qiáng)了村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時(shí)黨員干部隊(duì)伍中致富帶頭人群體的壯大為村級(jí)班子建設(shè)提供了人才儲(chǔ)備。全村黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。全村黨員干部帶頭致富意識(shí)和帶領(lǐng)群眾共同致富的責(zé)任感明現(xiàn)增強(qiáng)，“雙帶”能力不斷提升，較好地發(fā)揮了先鋒模范作用，黨員干部已成為農(nóng)民致富奔小康的主心骨和領(lǐng)路人。一批具有一定素質(zhì)、年齡較輕、思想政治覺(jué)悟和文化素質(zhì)較高、“雙帶”能力較強(qiáng)的致富能手吸收到黨員隊(duì)伍、村級(jí)班子內(nèi)，優(yōu)化了黨員干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高了黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。