第一篇：在全縣水上交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作會議上的講話

同志們：

縣政府決定召開這次全縣水上交通及鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全工作會議，主要任務是總結(jié)工作、表彰先進，部署2006年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和水上交通安全管理工作。剛才，縣交通局劉建國副局長作了主題報告，我完全贊同，請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，牢固樹立抓好水上交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的責任感和緊迫感。

過去的一年，全縣認真貫徹上級安全生產(chǎn)指示精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，切實加強對水上交通安全工作的領導，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制，強化了安全生產(chǎn)檢查，把水上交通安全大檢查和專項治理作為工作重點來抓，加大了對事故隱患的整改力度，嚴厲查處了船舶超載等各類違規(guī)違法行為，并實行了嚴格的獎懲制度，按“四不放過”的原則，對事故責任人進行了嚴肅處理，實現(xiàn)了2005年度安全事故指標穩(wěn)中有降的成績。但水上交通安全管理與經(jīng)濟發(fā)展的需要和人民群眾的要求相比，還存在一定的差距，水上交通安全形勢仍然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：一是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶在庫區(qū)形成后點多面廣線長，水域復雜，船舶技術(shù)狀況差，從業(yè)人員多，管理難度大；二是經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，安全意識不強、法律意識不足，自我保護能力薄弱；三是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導和專管人員工作不到位，對安全生產(chǎn)和防范安全事故工作重視不夠，“重生產(chǎn)、輕安全”的情況時有發(fā)生；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全救生設備不齊，隱患突出等等?？傊?，水上交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理所面臨形勢的嚴峻性，必須引起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關部門的高度警覺和高度重視，采取積極有效措施，切實把這項工作抓緊抓好。

“安全生產(chǎn)責任重于泰山”，決不能有半點松懈和馬虎。水上交通安全作為我縣安全生產(chǎn)的重點之一，抓好這項工作至關重要。我們要充分認識當前我縣水上交通安全管理尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的艱巨性和復雜性，認真貫徹落實國家和省、市對安全生產(chǎn)工作的要求和部署，從加強執(zhí)政能力建設，保持黨的先進性的高度，以對黨對人民高度負責的態(tài)度，堅持以人為本，依法行政，把好水上交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的每一道關口，進一步增強歷史責任感和時代緊迫感，全力構(gòu)建和諧的水上交通。

二、強化管理，嚴格監(jiān)督，進一步規(guī)范水上交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。

今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和水上交通安全管理工作，要全面落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立以人為本、安全發(fā)展的新理念，堅決清理“三無”船舶，嚴厲打擊非法營運；著力整治運輸秩序，進一步規(guī)范運輸市場；強化現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格公正執(zhí)法，確保水上交通安全有序發(fā)展。

（一）加大水上交通安全宣傳教育力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為搞好水上交通安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的一項重要基礎工作，認真研究部署，經(jīng)常檢查督辦；要充分利用報刊、廣播、電視、宣傳車（船）、專欄和各種會議等形式，廣泛深入地宣傳國家的法律法規(guī)、中央領導同志的重要講話精神以及正反兩方面的典型，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為和重特大事故要公開曝光。重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點水域、重點港站要巡回宣傳。要有計劃地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理員、船舶所有人、經(jīng)營人、船員和管理者進行有針對性的教育培訓，使其增強安全法律責任意識，提高安全防范和自我保護能力，自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。

（二）建立健全安全責任管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門行政一把手要認真履行第一責任人的職責，分管領導要拿在手上具體抓，切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責任、經(jīng)費和設備五落實。按照“企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督和勞動者遵章守紀”的總體要求以及“自我約束、自我管理、自我完善”的原則，要建立健全鄉(xiāng)、村、組、船戶四級安全責任制，對過去的責任制全面進行梳理，進一步進行充實和完善，查缺補漏，清除死角，不留斷層，務必把責任制簽到有船村組、簽到每個船主和每個責任主體，真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡體系。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音網(wǎng)絡.com網(wǎng)。

（三）加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴格查處違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患，要登記建檔，公布上墻，定人員、定資金、定期限認真整改。對重特大事故隱患和重大危險源要建立申報、登記、建檔、整改、驗收、銷號等一系列完整的整改和監(jiān)控制度。對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶要堅決予以取締。海事部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運性船舶要及時檢驗發(fā)證、按時年審，納入正規(guī)化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要主動會同海事、公安、工商、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門堅決取締無船名船號、無船籍港、無船舶證書的“三無”船舶和非法建造船舶的窩點。嚴禁農(nóng)用船舶、漁船非法載客，嚴禁野渡船舶非法渡運；嚴禁無證駕駛、違章操作、違章指揮；嚴禁超載、超航區(qū)和冒險航行；嚴禁超范圍經(jīng)營。要通過齊抓共管形成合力，防患于未然。

要堅決按照“事故原因不查清不放過，事故責任人沒有受到查處和追究不放過，事故責任人和群眾沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過”的四不放過原則，嚴厲查處水上交通安全事故和整治事故隱患；要按照國務院302號令等國家法律法規(guī)的規(guī)定嚴厲查處在管理和執(zhí)法中的玩忽職守等行為。對因管理不到位、監(jiān)督不力導致發(fā)生重大事故的地方和單位要依法從嚴處理，追究當事人和有關負責人的責任。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門要在“春節(jié)”、“五一”、“十一”、汛期、枯水期等重要時期，以“安全生產(chǎn)月”等活動為契機，加強檢查監(jiān)控。對重點水域、重點船舶、重點港站和渡口的監(jiān)控要經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。要按照縣人民政府關于學生乘船的安全規(guī)定，切實做好學生上學、放學、放假往返乘船的安全管理。要加強社會監(jiān)督，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法違章行為，不給違章違法者以可乘之機，把事故苗頭和隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生。

（四）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理基礎工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真貫徹落實《宜昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理實施細則》、《宜昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理規(guī)范》，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理基礎工作。要按照縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶領導小組、縣交通海事等部門的要求，認真做好船舶調(diào)查、登記造冊、建卡建檔、購置、轉(zhuǎn)讓、變更或注銷工作，抓好船員培訓考試、資格初審，做到各項職責、各種制度、各類圖表上墻，做好安全管理會議、檢查記錄以及各類文件、資料的收集歸檔等基礎管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶整治要求，深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的整治工作，牢牢把握省、市對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口上等升級的政策機遇，按照我省渡口達標“渡口建管、鄉(xiāng)村主導；坡岸硬化，設施配套；渡船適航、渡工執(zhí)照；安全渡運，方便可靠”的思路，全面扎實地做好渡口申報及創(chuàng)建達標工作。同時要在轄區(qū)內(nèi)廣泛推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）船安全風險抵押金制度。交通海事部門要加大業(yè)務和技術(shù)指導工作力度，深入到一線，幫助解決實際問題，提供優(yōu)質(zhì)服務，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作步入規(guī)范化、科學化、制度化的軌道。

（五）規(guī)范水運秩序，優(yōu)化水運市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要認真貫徹落實國務院和省、市人民政府的相關文件精神，嚴把船舶運輸市場準入關。交通主管部門、海事部門要依照上級規(guī)定，認真履行監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、工商、旅游、水產(chǎn)等相關部門要積極支持配合，形成合力。對從事客貨運輸?shù)拇?，要嚴格按照交通部《國?nèi)船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等法律法規(guī)進行清理整頓和規(guī)范，逐步理順水運市場秩序，確保水運安全。在深化整治工作中要做好政策宣傳和群眾思想工作，確保整治工作順利開展。

三、加強領導，盡職盡責，促進水上交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作再上新臺階。

安全生產(chǎn)，不僅關系到人民群眾的安居樂業(yè)，影響著經(jīng)濟的正常運行，而且事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。安全生產(chǎn)不僅僅是一個經(jīng)濟問題，也是一個倍受關注的社會問題，更是一個嚴肅的政治問題。我縣水上交通安全既是重點，也是難點，這項工作只能加強，不能削弱，必須深入持久地開展下去。

各級人民政府、各部門務必認真按照市政府78號令的規(guī)定，切實加強領導，真正做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任四落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真貫徹落實中央、省、市的一系列重要文件和指示精神，按照縣委、縣政府的安排部署，仔細查找我們在安全生產(chǎn)方面的差距，堅持做到“四到位”，即思想認識到位，不能有絲毫的閃失；工作措施到位，不能有絲毫的懈??；工作責任到位，不能有半點推諉；組織領導到位，不能有絲毫馬虎。任何思想的麻痹和疏忽都是安全生產(chǎn)的最大隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以“三個代表”重要思想為指針，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本和依法行政、公平和諧的安全發(fā)展理念，以構(gòu)建安全水運、和諧水運為契機，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入重要議事日程、放在經(jīng)濟工作的突出位置來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直黨政一把手要親自研究部署，檢查督辦，分管領導要始終拿在手上具體抓，船管員要堅持常年到港到船充分履行職責，糾處違章，確保水上交通安全。

同志們，2006年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃的啟動年。目標宏偉，任務艱巨。水上交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全更事關人民生命財產(chǎn)安危，事關水運行業(yè)興衰、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展大局。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視，恪盡職守，以更廣的思路、更實的作風加強水上交通和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，為全面建設小康社會做出新的貢獻。

第二篇：水上交通防汛防臺工作會議上的講話

水上交通防汛防臺工作會議上的講話

在今年臺汛期即將來臨之機，省地方海事局召開會議，專門部署全省轄區(qū)水上交通防汛防臺工作，明確防汛防臺工作任務，落實工作責任，很有必要。我著重講四點意見。

一、堅持兩手抓，切實加強海事日常及應急管理工作

防汛防臺工作是地方海事的一項重要工作，也是一項日常的基礎性水上交通安全工作。如何抓好這項工作，說到底就是“兩手抓”，也就是我們工作中的“雙軌制”：一條軌是我們?nèi)粘５暮Ｊ掳踩O(jiān)管工作，這條軌是永恒的、永久的，是時刻要做的；另一條軌是我們的應急工作。防汛防臺就是我們應急工作中非常重要的一環(huán)。從一般意義上講，應急工作就是突擊性的工作，貫穿于我們海事臺汛期安全工作的全過程。這兩條軌應該同步延伸。現(xiàn)在，我們的底線目標是少出事或不出事，就要求我們把應急管理工作常規(guī)化、常態(tài)化，達到臺風來了我們不專門開會進行部署的最高境界。在工作上我們盡量不要亡羊補牢，而要爭取未雨綢繆。如何提高我們的應急保障能力，如何加強我們的應急工作，這是我們今天需要研究的課題，需要我們像對待海事、船檢工作一樣，同步去認真研究和探討，真正做到應急管理工作與海事日常監(jiān)管工作一樣，處于常態(tài)化和常規(guī)化。同時，水上交通安全監(jiān)管工作在兩個方面需要強化。一個方面是思想上；另一個是方法上。在思想上最重要的是要用心，要提高責任心。如何提高責任心，歸納起來就是要有“三個心”，即熱心、恒心和決心。要有熱心，就是要求每個同志對待安全工作要熱心，要動情去干；要有恒心，就是對待安全工作要持之以恒，安全工作只有起點沒有終點，所以一定要有恒心；要有決心，就是要下定決心搞好安全工作，說到底就是要投入，這個投入是多方面的，既有裝備的投入，也有工作熱情、感情的投入，要用心去工作，只有投入才有回報，反之必有報應，因此，我們必須將決心化為恒心和熱心。海事工作還要找出“看不見的手”，即在方法上，要總結(jié)提升、探索安全規(guī)律，在座的各位領導一定要深入研究，要把以往的經(jīng)驗教訓上升為規(guī)律，做到遇事心中不亂。

我們還要加強“三張網(wǎng)”的建設，第一張網(wǎng)是監(jiān)督網(wǎng)，要做到省、市、縣全覆蓋；第二張網(wǎng)是責任網(wǎng)，要建立完整的責任體系；第三張網(wǎng)是保障網(wǎng)。應急工作還有“三大控制”，事前要有預案和預演；事中要指揮協(xié)調(diào)；事后要提煉，要總結(jié)規(guī)律。

二、統(tǒng)一思想，充分認識當前全省水上交通防汛防臺工作面臨的新形勢每年的臺汛期，對人們正常的生產(chǎn)生活和社會發(fā)展都造成重大影響。全省交通運輸系統(tǒng)，尤其是地方海事部門在多年來積極防抗臺汛的工作中，積累了豐富的經(jīng)驗，取得了顯著的成效。但與往年相比，今年的防汛防臺工作具有更加鮮明的特點，主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）服務和保障經(jīng)濟發(fā)展對水上交通防汛防臺工作的要求越來越高。當前，全省經(jīng)濟正處于回升向好和轉(zhuǎn)型升級的關鍵階段，但不確定因素仍然較多，保障重點物資運輸?shù)娜蝿帐制D巨和繁重；上海世博會歷時跨越整個汛期，確保太湖流域的水上交通安全和水環(huán)境安全，對世博會的成功舉辦至關重要。在這種大環(huán)境、大背景下，水上交通防汛防臺工作絕不能掉以輕心、絕不能有絲毫松懈、絕不能有任何閃失。我們要從全局和戰(zhàn)略高度，扎實做好防汛防臺工作，確保臺汛期船舶航行安全、有序和航道暢通，為服務和保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奠定堅實基礎。

（二）極端惡劣天氣給水上交通防汛防臺工作帶來的壓力越來越大。受全球氣候變化的影響，近年來全省極端災害天氣明顯增多。去年12月份以來，全省天氣氣候連續(xù)出現(xiàn)多種異?，F(xiàn)象，如氣溫忽上忽下，航道水位忽枯忽盈，先后出現(xiàn)了寒潮、暴雨、雷電、暴雪、冰雹、冰凍、連陰雨等多種災害性天氣。尤其是當前，我國主要江河流域陸續(xù)進入主汛期，南方部分地區(qū)已經(jīng)發(fā)生較為嚴重的洪澇災害，給人民生命財產(chǎn)帶來了很大損失。我省從5月13日-22日，也出現(xiàn)大范圍持續(xù)降水過程。據(jù)氣象部門預測，今年汛期長江中下游、江淮、黃淮局部地區(qū)將有洪澇發(fā)生，約有2至3個臺風影響江蘇，影響程度可能較重，因此，今年的防汛防臺工作形勢十分嚴峻。我們一定要提前準備，充分準備，寧可防而不來，不可來而無防，及時消除因暴雨、洪水、臺風等突發(fā)災害性天氣對水上交通安全的影響。

（三）嚴峻的安全形勢決定了水上交通防汛防臺工作的任務越來越重。近年來，我省轄區(qū)水上交通安全形勢總體穩(wěn)定。但從全國范圍來看，總體形勢不容樂觀，重大事故不斷，為此，5月14日交通運輸部召開了全國水上交通安全生產(chǎn)緊急電視電話會議，通報了今年以來全國水上交通安全情況，一般等級以上水上交通事故共123起，死亡136人，同比分別增加14.7%和67.1%，死亡10人以上事故5起，其中發(fā)生在內(nèi)河有兩起：一起是發(fā)生在長江江蘇段的“2.8”事故，天津鵬偉船務工程有限公司貨船與我省姜堰市的貨船，因疏忽了望，發(fā)生碰撞，造成天津籍貨船沉沒，船上11人死亡，1人失蹤。另一起是發(fā)生在湖北省恩施州的“4.21”事故，載運16輛貨車的滾裝船靠碼頭后，貨車離船時，因嚴重超載發(fā)生側(cè)翻，導致船上14輛貨車滑落水中，造成15人死亡。另外，最近交通運輸部又通報一起發(fā)生在浙江舟山的“5.20”事故，一艘馬來西亞籍12萬噸超大型油輪與福建航運公司的一艘貨船，因疏忽了望發(fā)生碰撞，造成兩船嚴重受損，幸好沒有造成重大溢油污染事故。這三起事故雖然發(fā)生在其他管轄水域，但我們一定要從中吸取深刻教訓，進一步加強水上交通安全監(jiān)管和隱患排查治理，切實從源頭遏制重特大水上交通責任事故的發(fā)生。

總之，我們對今年防汛防臺形勢的重要性和艱巨性要有更加清醒的認識，堅決克服麻痹僥幸和盲目樂觀的心態(tài)，嚴格落實各項工作措施，確保臺汛期間全省水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、突出重點，全力以赴做好防汛防臺工作

災害性天氣的突發(fā)性和不可預見性決定了防汛防臺工作一定要早作安排，要把臺風、汛期的特點和當?shù)貙嶋H情況緊密結(jié)合起來，立足于抗強臺、防大汛、搶

大險、救大災，在行動上要突出抓早、抓實、抓細、抓新，全力以赴做好防汛防臺各項工作。

（一）在預防上下功夫，確保各項防范措施落實到位。充分、細致、嚴密的前期準備是防汛防臺工作取得勝利的重要保證，我們要高度重視“戰(zhàn)前”準備，不打無準備之仗。一是強化安全檢查。各地要抓緊時間，按照省廳相關要求，開展防汛防臺水上交通安全生產(chǎn)大檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐一落實處理措施，確保整改到位。二是加強宣教培訓。一方面要大力宣傳水上交通安全法律法規(guī)，普及防汛防臺安全知識，強化船民水上交通安全防范意識。另一方面要加強對船員業(yè)務知識的培訓教育，切實增強應急處置能力。三是建立健全防汛防臺預警機制。加強與氣象、水利等部門聯(lián)系，密切關注臺風和汛情等極端天氣變化情況，及時發(fā)布預警、預防信息，引導相關從業(yè)人員提前采取防范措施。

（二）在管控上做文章，確保重點部位安全可控。加強安全監(jiān)管，提高管控能力，是防御臺汛，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的有效途徑。一是加強鄰省通航水域界河的監(jiān)管。汛期來臨時，安徽、山東等鄰省過境客水對我省水上交通安全影響較大，要切實加強江蘇“護城河”建設，既要注重加強由外省進入我省轄區(qū)船舶的安全監(jiān)管，又要主動做好與周邊省份地方海事機構(gòu)的交流溝通，及時獲得泄洪等相關信息，做好界河水域的通航安全監(jiān)管。二是加強太湖水域的防臺監(jiān)管。太湖緊鄰上海，做好太湖水域的防臺工作，對上海世博會的順利進行影響很大。要及早加強對入湖船舶的源頭監(jiān)管，完善與浙江地方海事機構(gòu)的湖區(qū)聯(lián)動機制，必要時可以采取臨時封湖等措施，確保臺汛期間湖區(qū)不發(fā)生重大水上交通責任事故。三是強化京杭運河等重點航道的防汛監(jiān)管。要認真總結(jié)以往汛期管制工作的成功經(jīng)驗，提早采取有效措施，加大現(xiàn)場管制力度，尤其是要加強?；愤\輸船、危橋、“水工”作業(yè)等重點船舶、重點部位的監(jiān)管，著力加強與相鄰海事、航道、船閘等部門的協(xié)作聯(lián)動，力保轄區(qū)汛期干線航道安全暢通。

（三）在救助上爭主動，確保事故險情處置及時有效。臺汛期間，各地水位普遍上漲，船舶受水流影響較大，極易發(fā)生事故險情。要積極加強應急處置能力建設，最大限度地減少暴雨、洪水、臺風等突發(fā)事件對水上交通安全造成的危害。一是完善相關應急預案。預案的制訂不能僅僅停留在書面上，而是要在險情發(fā)生后，能真正快速啟動、有效發(fā)揮作用。過去幾年我們編制了不少專項預案，在抗御歷年的臺風等災害性天氣中發(fā)揮了積極的作用。但面對新的形勢，新的情況，要對預案不斷進行修訂和完善，認真查找不足和存在問題，使預案更有針對性、更具可操作性。二是加強防汛防臺裝備建設。各地要提前做好海巡艇（車）、通訊、救生設備的維護保養(yǎng)工作，并做好應急救援人員落實準備。提前掌握轄區(qū)內(nèi)的社會物資和搶險救援力量等社會救助資源情況，確保能及時組織動員社會力量參與搶險救災。三是加強隊伍建設。強化對防汛防臺工作人員的技術(shù)培訓，普及應急處置知識，提高其查險、判險、處險的能力，不斷提高隊伍的實戰(zhàn)水平，同時，組織開展防汛防臺預案演練活動，切實提高應急處置能力，確保關鍵時刻能“拉得出，打得響”。

四、進一步加強世博安保工作，全面開展水上統(tǒng)一執(zhí)法。

（一）進一步強化世博安保工作。世博會安保工作我們開了一個好頭，但革命尚未成功，同志還需努力，世博會還有5個月才結(jié)束，在座各位領導一定要繃緊這根弦。在世博會期間，誰出大事，誰承擔責任，希望大家要守好一方凈土，安全工作是一票否決制，世博會期間出現(xiàn)問題有放大效應，大家要引起足夠的重視，要在其位，謀其政，進一步抓好世博會各項安保工作的落實，切不可麻痹大意。

（二）認真開展水上統(tǒng)一執(zhí)法工作。省廳三定方案已經(jīng)省政

府批準，其中海事部門承擔水上統(tǒng)一執(zhí)法職能。但至今仍有個別市未按省政府制定的文件執(zhí)行，在這個問題上我們千萬不能葉公好龍，省廳下了很大決心把水上統(tǒng)一執(zhí)法相對集中到海事系統(tǒng)，省里已經(jīng)統(tǒng)一，希望各市都能積極執(zhí)行，對此，在座的一把手領導要主動向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T匯報，主動爭取統(tǒng)一執(zhí)法，這不是要權(quán)，而是把責任進行進一步的理順，爭取更好的執(zhí)法環(huán)境，現(xiàn)在不是討論問題，而是如何去執(zhí)行的問題，希望大家一定要高度重視，一定要把握住機遇，也希望大家配合、支持下一步的交通體制改革。同時要進一步加強隊伍建設。努力提高海事隊伍專業(yè)化水平和安全監(jiān)管能力，各市、縣還要做好廉政等方面的建設工作。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全和船舶安全管理工作總結(jié)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)水上交通安全和船舶安全管理

工作總結(jié)

“安全生產(chǎn)責任重于泰山”，我鄉(xiāng)一直把水上交通安全作為我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)的重點之一，抓緊、抓好、抓落實。一年來，全鄉(xiāng)認真貫徹上級安全生產(chǎn)指示精神，堅持“安全第一，預防為主”的方針，以“三個代表”重要思想為指針，堅持科學發(fā)展觀，堅持以人為本和依法行政、公平和諧的安全發(fā)展理念，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，切實把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入重要議事日程，切實加強對水上交通安全工作的領導，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制，強化了安全生產(chǎn)檢查，把水上交通安全檢查和專項治理作為工作重點來抓，加大了

對事故隱患的整改力度，嚴厲查處了非法改裝船舶等各類違規(guī)違法行為，全面實現(xiàn)了2009既定工作目標，取得全年無水上交通安全事故、無人員傷亡的優(yōu)良成績。

一、主要工作

（一）加大了水上交通安全宣傳教育力度。我鄉(xiāng)把安全生產(chǎn)宣傳教育作為搞好水上交通安全和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的一項重要基礎工作，認真研究部署；充分利用政府公告、宣傳單、廣播電視、各種會議、檢查執(zhí)法現(xiàn)場講解等形式，廣泛深入地宣傳國家的相關法律法規(guī)。全年共發(fā)放宣傳資料300余份，電視宣傳報道 次，在庫周村寨和庫區(qū)路口制作展示永久性標語4條。召開專題水上生產(chǎn)安全會議及開展庫區(qū)安全生產(chǎn)培訓會，參會人員達80余人，發(fā)布了關于泗南江電站庫區(qū)禁止非法航行、捕魚的公告。使廣大船舶所有人、船員、乘員增強安全法律責任意識，提高安全防范和

自我保護能力，自覺加強管理、自覺遵章守紀、自覺相互監(jiān)督，創(chuàng)造一個“人人關心安全、個個重視安全、事事講安全、時時講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍。

（二）建立健全安全責任管理體系。我鄉(xiāng)行政一把手認真履行第一責任人的職責，分管領導具體抓，切實做到船舶安全管理機構(gòu)、人員、責任落實。按照 “自我約束、自我管理、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng)、村、船主三級安全責任制，簽訂《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任承包書》20份。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊，縱向到底”的責任網(wǎng)絡體系。全面落實了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制。

（三）加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴格查處違法行為。我鄉(xiāng)配合海事部門，采取綜合檢查與專項檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴查勤查。對發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔，定人員、定期限認真整改。

對違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運的船舶堅決予以取締，堅決取締無船名船號、無船籍港、無船舶證書的“三無”船舶，嚴禁自用船舶非法載客。對營運性船舶及時督促辦證，納入正規(guī)化管理。一年中配合海事部門檢查船舶200余艘次，警告10余艘次，下達整改通知3份，處罰1艘次。有力維護了水上交通安全和船舶安全管理秩序，圓滿完成了水上交通安全工作的各項目標和任務。

二、存在困難和問題：

雖然取得一些成績，但水上交通安全、船舶安全管理工作與經(jīng)濟發(fā)展的需要，人民群眾的要求相比，還存在一定的差距，水上交通安全形勢仍然十分嚴峻，主要表現(xiàn)在：

（一）我鄉(xiāng)庫區(qū)點多面廣線長水深，水域復雜，管理成本高，管理難度大。

（二）群眾生產(chǎn)、生活自用船技術(shù)狀況差，無設計制造的規(guī)范標準及檢測、報廢制度。隨著經(jīng)濟發(fā)展，從事水上作業(yè)人員不斷增多，船舶所有人、船員、乘員安全意識不強、法律意識不足，救生設備不齊，自我保護能力薄弱，安全隱患依然存在。

（三）無專管機構(gòu)、專管人員和工作用船，碼頭建設滯后，不利于水上交通安全生產(chǎn)管理，不利于防范水上安全生產(chǎn)事故，不利于水上事故救援。

三、下一步工作思路：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，樹立以人為本、安全發(fā)展的新理念，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理基礎工作，規(guī)范水上交通秩序，堅決清理“三無”船舶，嚴厲打擊非法營運；強化現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格公正執(zhí)法，確保水上交通安全有序發(fā)展。

第四篇：在全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作會議上的講話

同志們：

今天我們召開全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作會議，目的是為貫徹落實上級有關漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理文件精神，進一步提高認識，全面落實漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理措施，重點解決好當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理和漁業(yè)安全生產(chǎn)存在的突出問題，杜絕漁業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。下面，我講三方面內(nèi)容：

一、警鐘長鳴，認真對待我縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理存在的突出問題。

今年以來，各鎮(zhèn)、各部門堅持“安全第一，預防為主”的方針，建立健全安全生產(chǎn)責任網(wǎng)絡，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)專項治理、安全生產(chǎn)宣傳、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法督查活動，使得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。但是，當前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作的形勢仍然十分嚴峻，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全的工作任務十分艱巨。目前，我縣當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的突出問題主要表現(xiàn)在：

1、未經(jīng)檢驗的小型船舶普遍存在。全縣目前共有各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶2000艘左右，其中漁業(yè)部門有登記檢驗的只有685艘，除漁業(yè)部門有登記檢驗的漁船外，其他的這些船舶的技術(shù)狀況均沒有得到相關部門核定，這不僅潛在事故隱患，而且不利于政府和其他部門對船舶進行監(jiān)督管理。目前，我縣無證船舶仍有上升的趨勢，多數(shù)屬“破、爛、險”型小船舶，雖然這些船舶的存在對增加沿海群眾的經(jīng)濟收入有一定的貢獻，但也嚴重威脅著廣大人民生命財產(chǎn)安全。

2、違章造船現(xiàn)象存在。有些個體船主未經(jīng)有關部門審批，就擅自在自家門口、沙灘和河岸違章造船。由于違章造船現(xiàn)象影響大，使許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶不按規(guī)范建造，船舶安全質(zhì)量低劣，技術(shù)狀況不良，不具備適航條件。

3、有些船主由于經(jīng)濟利益的驅(qū)動，忽視安全營運，不服從管理。據(jù)有關部門檢查發(fā)現(xiàn)有些船主想多掙錢，視安全生產(chǎn)于不顧，他們利用節(jié)假日、封建日多攬客，冒險蠻干，嚴重超載航行；有的使用破漏船舶，不具備載客條件的船舶載客航行；有的漁船、農(nóng)用船也乘機攬客。而管理部門查處這類船舶的事故隱患難度也很大，警告不聽，吊扣證件有的沒有證，有的證件已經(jīng)過期，罰款沒錢或者故意對抗，使得一些違章航行得不到應有的制止。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶從業(yè)人員素質(zhì)較低，船舶技術(shù)狀況差的局面未得到根本扭轉(zhuǎn)。農(nóng)副業(yè)船舶季節(jié)性從事海洋捕撈的船員多數(shù)全部沒有經(jīng)過船員職務和安全操作技術(shù)培訓，無證開船，安全意識差，應變能力低，違章操作，冒險航行的現(xiàn)象時有發(fā)生，同時，船舶陳舊和技術(shù)狀況差的問題依然嚴重。

5、個別鎮(zhèn)領導對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作重視不夠，認識不到位，整治措施不力。對該建立的管理機構(gòu)未建立，該配備的管理人員沒有配備，平時不按上級有關要求對鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶監(jiān)督檢查，只是應付了事，不下大力查處事故隱患，有的甚至沒有落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責任制。

二、注重實效，扎實開展安全生產(chǎn)大檢查

沿海各鎮(zhèn)、各相關部門要不定期在全縣范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全大檢查大整頓工作。按各自職責，互相配合，齊抓共管，要時刻繃緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理這根弦。要重點檢查以下幾方面：

第一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責任制、規(guī)章制度、搶救（抗臺）預案的建立健全和執(zhí)行。要全面落實各鎮(zhèn)、村、船主三級安全生產(chǎn)責任制。

第二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站船管員的配置以及職責履行情況。沿海各鎮(zhèn)也要盡快成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，要配備專職管理人員，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶數(shù)量較少的，配備專職管理人員確有難度的，也要配備兼職管理人員，同時要制定相應管理措施，做好船舶安全生產(chǎn)管理日常各項工作。

第三、取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三無”船舶，堅決制止“三無”和“三證不齊”船舶出海，打擊非客渡船載客和客渡船違章超載，以及打擊“電、炸、毒”魚等違法行為。要堅決查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶超載航行，嚴禁不具備載客條件的小型船舶和海洋捕撈漁船載客航行；要堅決取締“無船名船號、無船籍港、無船舶證書”的“三無”船舶。對那些事故隱患嚴重，禁而不止，屢整不改，嚴重危及人民生命財產(chǎn)安全的船舶，尤其是嚴重超載旅客的船舶要堅決查封，要依法給予折解或沒收。

第四、檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全救生設備和海洋捕撈漁船救生、通訊、信號燈、職務船員的配備情況，以及編隊生產(chǎn)、及互助互救等海上漁業(yè)安全生產(chǎn)措施的執(zhí)行情況。沿海各鎮(zhèn)、村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站對于發(fā)現(xiàn)沒有穿救生衣和配備安全通訊設備的船舶出海生產(chǎn)作業(yè)，要及時給予制止，并上報有關部門，要真正做到防患于未然，制患于事先。

第五、漁業(yè)設施安全狀況檢查。沿海各鎮(zhèn)不同程度上都存在船舶殘骸等港口礙行物，各鎮(zhèn)要切實組織有關力量進行清理，確保航道、港口暢通。

2、采取得力措施，全力以赴確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理事關人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，事關我們干部的政治生命。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的形勢令人十分擔憂，它猶如一顆定時炸彈，隨時都可能發(fā)生爆炸。因此，我們必須高度重視，要從實踐“三個代表”重要思想的高度，抱著對國家和人民生命財產(chǎn)安全負責的態(tài)度，切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故發(fā)生。

一是要進一步加強漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)工作的組織領導。省政府、市政府及相關部門對漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理已做出了很多文件規(guī)定，今年9月1日起《福建省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》也開始施行，這些法規(guī)和文件都明確規(guī)定了漁業(yè)船舶管理的具體措施和要求，這是我們加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理的政策依據(jù)。因此，我們要認真貫徹落實上級關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理有關精神，要站在講政治的高度，從維護廣大人民群眾根本利益出發(fā)，加強對漁業(yè)安全生產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的領導。沿海各鎮(zhèn)要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理納入政府的議事日程，專門成立協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要領

導要負第一責任，分管領導要具體抓，狠抓落實。要繼續(xù)鞏固和推行漁業(yè)船舶安全管理責任制，進一步建立健全鎮(zhèn)與村、村與船舶業(yè)主的安全責任制，做到管理到位，措施得力，問題得到及時解決，隱患得到及時消除。

二是部門配合，齊抓共管，共同做好漁業(yè)船舶安全管理工作。漁業(yè)船舶安全管理人命關天，責任重大。沿海各鎮(zhèn)要切實按照《省政府關于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的意見》，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理的組織領導，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設備“四落實”，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理各項責任落實到位?？h海洋與漁業(yè)局、邊防大隊、屬地鎮(zhèn)政府要嚴格把關，認真抓好船管員隊伍組建工作，把一些高素質(zhì)、責任心強、能吃苦耐勞、熟悉當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)船舶情況的人員吸收到船管員隊伍上來，共同建立船管員考評獎懲制度。邊防大隊要在利用現(xiàn)有船管站的基礎上，結(jié)合各船管站實際情況，提出船管員配備方案，明確船管員工作職責，報縣海洋與漁業(yè)局和屬地鎮(zhèn)政府考核通過，要定期組織船管員進行政治法紀和船管業(yè)務學習，適時召開工作匯報會，不斷提高船管員的政治素質(zhì)?？h海洋與漁業(yè)局要加強對船管員進行業(yè)務培訓，定期組織理論學習。各船管站在協(xié)助公安邊防部門搞好邊防治安管理的同時，要全力配合好縣海洋與漁業(yè)局和當?shù)劓?zhèn)政府交辦的漁業(yè)船舶安全管理工作。

三是嚴格加強各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)船安全管理，杜絕帶“脖船舶出海生產(chǎn)。縣海洋與漁業(yè)局、漁政漁港監(jiān)督部門、邊防部門、當?shù)劓?zhèn)政府要要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管站作用，實行部門配合，齊抓共管，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作，共同加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，嚴把漁船的登記、檢驗、海洋捕撈船員考試發(fā)證和監(jiān)督檢查“四個關”，建立健全聯(lián)系制度，及時通報工作情況，聯(lián)合開展各類船舶安全生產(chǎn)檢查和“三無”船舶的清理整頓工作，同時加強對漁船的監(jiān)督管理，嚴禁漁船違法載客航行，嚴防事故發(fā)生。公安邊防部門要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭、船舶營運治安秩序，對尋畔滋事、暴力抗法、擾亂治安秩序的抗法事件要堅決打擊，維護社會治安穩(wěn)定。

四是要嚴格執(zhí)行事故報告、重大事故的責任追究制度，建立健全漁業(yè)船舶安全救助體系。沿海各鎮(zhèn)、各有關單位要認真負起鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理責任，狠抓落實，切實抓出成效來。沿海各鎮(zhèn)都要建立漁業(yè)船舶安全救助體系，鼓勵漁民發(fā)揚“以人為本、關愛生命”精神，自覺參與漁業(yè)船舶安全搜救，要大力推廣峰尾鎮(zhèn)做法，對參加漁業(yè)船舶安全救助的給予通報表揚和物質(zhì)獎勵。同時對凡不按照上級有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理要求，措施不力，工作不到位，造成水上重特大安全事故的，要嚴格追究有關領導的責任。

同志們，漁業(yè)安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全生產(chǎn)管理和成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)海管辦工作是海洋與漁業(yè)綜合管理工作的一個重要組成部分，是涉及到千家萬戶的事情，是關系到廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會經(jīng)濟發(fā)展的大事。因此，我們必須認真落實海洋與漁業(yè)各項管理工作，居安思危，警鐘常鳴，常抓不懈，盡力盡責地加強管理，確保一方平安，為我縣的大開發(fā)、大建設創(chuàng)造良好環(huán)境。

第五篇：在全鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)換屆選舉工作會議上的講話

同志們：

根據(jù)省、市、縣委關于我鎮(zhèn)黨委換屆選舉的總體安排部署，我鎮(zhèn)黨委、紀委換屆選舉工作從今天開始全面展開。這次換屆選舉工作要求高、難度大、任務重。下面，我就如何做好黨委換屆工作，講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強黨委換屆選舉工作的責任感和使命感

這次黨委換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期進行的，事關全鎮(zhèn)發(fā)展大局。換屆成否，直接關系到我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的順利實施，關系到“和諧XXXX”的構(gòu)建。為此，大家要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，思想圍繞換屆轉(zhuǎn)、工作圍繞換屆干，切實增強做好換屆選舉工作的責任感和緊迫感。

第一，做好黨委換屆選舉工作，是加快新農(nóng)村建設進程的根本保證。黨委班子和領導干部是建設新農(nóng)村的帶頭人和骨干力量。其政治思想覺悟的高低和帶領農(nóng)民致富能力的強弱，對于落實“三個代表”要求，實現(xiàn)全鎮(zhèn)確定的各項工作目標，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收至關重要。通過換屆選舉，選出能夠團結(jié)、組織和帶領廣大群眾改革創(chuàng)新、開拓進取的黨委班子，選出政治素質(zhì)好、思想道德和文化素質(zhì)高的黨委班子，選出群眾擁護、能夠代表民心民意的黨委班子，才能

1更好地實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民群眾的根本利益，順利實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進社會主義新農(nóng)村建設進程，造福一方。因此，把黨委換屆選舉擺上議事日程，抓實抓好，是當前工作的重中之重。

第二，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強基層民主政治建設的又一深化。鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，處于領導核心地位。黨委換屆選舉，不僅是黨委班子成員的更替，也是黨內(nèi)民主在農(nóng)村最廣泛的實踐活動，對于推動農(nóng)村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現(xiàn)實意義。召開黨代表大會和黨員大會進行換屆選舉，組織廣大黨員參與黨內(nèi)事務，行使民主權(quán)力，是黨內(nèi)民主的有效實現(xiàn)形式，也是疏通民主渠道、推進基層民主政治建設的前提和基礎。要通過這次選舉，使廣大黨員更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推進人民民主，激發(fā)和調(diào)動人民群眾參與民主政治的熱情，不斷推進農(nóng)村基層民主政治進程，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎。

第三，做好鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，是加強農(nóng)村基層組織建設的迫切需要。鎮(zhèn)黨委是全鎮(zhèn)各項工作的領導核心，是農(nóng)村基層組織的“龍頭”。擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。只有做好黨委換屆選舉工作，不斷加強我鎮(zhèn)基層組織建設，用好的班子凝聚民心，用好的班子提升人氣，才能保持全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)

展，才能實現(xiàn)全鎮(zhèn)全面建設小康社會的宏偉目標。因此，我們必須站在全局的高度，認真做好黨委換屆選舉工作，進一步加強我鎮(zhèn)基層組織建設，為XXXX的大發(fā)展、快發(fā)展選好“龍頭”，創(chuàng)造好團結(jié)、民主、和諧的政治環(huán)境。

二、把握環(huán)節(jié)，嚴格程序，穩(wěn)步推進鎮(zhèn)黨委換屆選舉各項工作

與以往相比，這次鎮(zhèn)黨委換屆有許多新的特點：一是換屆時間處于農(nóng)忙季節(jié),為組織工作帶來新難度;二是換屆面臨新形勢、新任務，具有更加重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義；三是廣大干部群眾對建設社會主義新農(nóng)村的期望高、愿望大，為換屆工作賦予了新的時代色彩。這就要求我們在這次鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作中要高度重視此項工作，緊扣鎮(zhèn)黨委部署，廣泛深入動員，嚴格程序要求，把握關鍵環(huán)節(jié)，使換屆選舉工作有條不紊開展，圓滿完成各項工作任務。具體上說就是：

（一）宣傳動員做到“深”。要加大宣傳力度強化正確引導，激發(fā)黨員參于熱情，營造濃厚的輿論氛圍，為換屆選舉工作夯實牢固的思想基礎。一是全方位宣傳。今天會議之后，在座各位就是鎮(zhèn)黨委換屆的宣傳員，要采取多種方式，廣泛宣傳鎮(zhèn)黨委換屆工作的目的、意義、程序、方法、要求和紀律，為換屆工作營造風清氣正的良好氛圍。二是分層次動員。各總支、各支部要分別召開支委會、黨小組長會、黨員大會，有針對性地做好思想工作，引導廣大黨員正確面對

換屆選舉，激發(fā)黨員群眾參與換屆選舉工作的熱情。三是多途徑引導。鎮(zhèn)黨委換屆領導小組成員、聯(lián)系村干部要深入黨員群眾中，深入到田間地頭，采取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員群眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，準確掌握他們的思想動態(tài)，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正認識偏差，引導黨員群眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。

（二）環(huán)節(jié)操作做到“緊”。這次黨委換屆工作，黨委委員候選人初步人選的推薦和考察是黨委換屆工作中最重要一個環(huán)節(jié)，我們必須認真分析每個細節(jié)，不漏環(huán)節(jié)、不落進度、不出偏差，確保選舉工作的正確方向。各總支、各支部要全面做好換屆的宣傳工作，既要做方法程序的宣傳工作，又要做合適人選的宣傳工作，根據(jù)委員候選人的基本條件，動員廣大黨員慎重考慮，積極參與。在各總支、各支部會議參會人員要求上，各總支、支部要按黨員參會率必須達到五分之四的要求，加大動員力度，做好組織工作，及時地通知每一個黨員，盡可能將外出黨員想方設法逐人召回，對年老體弱但還能行走的黨員支部要安排專人負責接送，確保黨員的參會率。因故不能出席會議的黨員，不能委托他人為投票，也不能以電話回信函的方式進行投票（這一點，必須向外出無法歸來和久病臥床不起的黨員講清楚）；沒有書寫能力的黨員，可由本人當場委托其他黨員按選舉人的意志代為填寫，選票由委托人自己投入票箱。各總支、各支部要認

真深入地做好前期工作，及時掌握黨員的思想動態(tài)，堅持組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一，既要把組織選任下派的黨員領導干部選進去，又要把基層突出的結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化合理，更加符合時代要求。

（三）政策把握做到“準”。這次換屆成功與否，關鍵是我們能否吃透政策，把握政策，保證選舉工作的合法和規(guī)范。在工作中，我們一定要把握好鎮(zhèn)黨委的政策要求，把工作做細、做實。一是要堅持標準，照章依法，認真選好黨代表。各總支、支部按照黨員代表大會代表選舉的有關要求和程序規(guī)定，認真做好代表推選工作，要明確代表條件，突出熟悉農(nóng)村基層情況、具有較強議事能力和聯(lián)系群眾能力、帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)等方面的要求，各總支、支部要按照鎮(zhèn)黨委分配的名額選足代表；二是要加強宣傳動員，通過靈活多樣的方式宣傳有關政策要求，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)選舉的積極性，引導黨員做好代表推選工作；三是要做好代表推選的準備工作，有針對性地加強調(diào)研指導，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性問題，按規(guī)定確定應到會黨員的總數(shù)，確保代表選舉有效。

同志們，搞好這次我鎮(zhèn)黨委換屆工作，任務艱巨，責任重大，影響深遠，我們一定要按照省、市、縣委和鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，以對黨和人民的事業(yè)高度負責的態(tài)度，同心協(xié)力，扎實工作，圓滿完成換屆工作的各項任務，統(tǒng)籌抓好其他各項工作，為推動XXXX科學發(fā)展，加速崛起，確?！笆濉遍_好局、起好步提供堅強的思想、政治和組織保證。