第一篇:食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法自查報(bào)告
為加強(qiáng)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平,樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象,我局及時(shí)組織了對(duì)行政執(zhí)法工作的自查工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》后,我局立即召開(kāi)了局務(wù)會(huì),部署執(zhí)法工作自查,由xxx局長(zhǎng)負(fù)責(zé),xxx副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展具體工作,局機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與完成。
二、行政執(zhí)法工作自查
(一)自查階段
自查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,對(duì)成立以來(lái)的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的實(shí)施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法,程序是否合法,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳,行政許可實(shí)施情況等進(jìn)行了檢查,對(duì)已結(jié)案的案卷進(jìn)行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能改正的及時(shí)進(jìn)行了改正,對(duì)不能更改的提出了整改的意見(jiàn),要求在以后的工作中要及時(shí)改進(jìn),不能犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有:
1、因縣局行政許可事項(xiàng)不多故未對(duì)《行政許可法》實(shí)施工作進(jìn)行部署和落實(shí)。
2、有的案件無(wú)充分的理由減輕了處罰。
3、有一個(gè)案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序而適用簡(jiǎn)易程序。
4、有2個(gè)案件沒(méi)有完全執(zhí)行而沒(méi)有辦理延緩、免交手續(xù)。
5、有的行政處罰案件文書(shū)記錄字跡潦草、不易辨認(rèn)、語(yǔ)句不通、詞不達(dá)意、處罰決定書(shū)有錯(cuò)字。
6、由于縣局編制不足故未設(shè)立專(zhuān)職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核。
三、整改意見(jiàn)
在以后的行政執(zhí)法工作中要落實(shí)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書(shū)書(shū)寫(xiě),部署實(shí)施《行政許可法》,設(shè)立專(zhuān)職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核,將執(zhí)法工作細(xì)化、量化,將責(zé)任落實(shí)到人。
第二篇:食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法自查報(bào)告
食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法自查報(bào)告
為加強(qiáng)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》、《行政處罰性文件備案辦法》、《江西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、等法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正行政執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、提高依法行政水平,樹(shù)立食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍的良好形象,我局及時(shí)組織了對(duì)行政執(zhí)法工作的自查工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
在接到市局下發(fā)的《xxx年xx市食品藥品監(jiān)督管理執(zhí)法檢查工作實(shí)施方案》后,我局立即召開(kāi)了局務(wù)會(huì),部署執(zhí)法工作自查,由xxx局長(zhǎng)負(fù)責(zé),xxx副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展具體工作,局機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與完成。
二、行政執(zhí)法工作自查
(一)自查階段
自查人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和對(duì)照實(shí)施方案、檢查評(píng)分表,對(duì)成立以來(lái)的行政執(zhí)法工作和所有執(zhí)法案卷進(jìn)行了全面、認(rèn)真、徹底的自查。對(duì)行政處罰案件的實(shí)施處罰主體資格、執(zhí)法人員的執(zhí)法資格、是否亮證執(zhí)法,程序是否合法,行政處罰案件事實(shí)和證據(jù)認(rèn)定是否合法、是否已經(jīng)建立了行政執(zhí)法臺(tái)帳,行政許可實(shí)施情況等進(jìn)行了檢查,對(duì)已結(jié)案的案卷進(jìn)行了整理歸檔。
(二)總結(jié)階段
對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能改正的及時(shí)進(jìn)行了改正,對(duì)不能更改的提出了整改的意見(jiàn),要求在以后的工作中要及時(shí)改進(jìn),不能犯同樣的錯(cuò)誤。經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有:
1、因縣局行政許可事項(xiàng)不多故未對(duì)《行政許可法》實(shí)施工作進(jìn)行部署和落實(shí)。
2、有的案件無(wú)充分的理由減輕了處罰。
3、有一個(gè)案件涉及到?jīng)]收物品不應(yīng)當(dāng)適用簡(jiǎn)易程序而適用簡(jiǎn)易程序。
4、有2個(gè)案件沒(méi)有完全執(zhí)行而沒(méi)有辦理延緩、免交手續(xù)。
5、有的行政處罰案件文書(shū)記錄字跡潦草、不易辨認(rèn)、語(yǔ)句不通、詞不達(dá)意、處罰決定書(shū)有錯(cuò)字。
6、由于縣局編制不足故未設(shè)立專(zhuān)職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核。
三、整改意見(jiàn)
在以后的行政執(zhí)法工作中要落實(shí)《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《行政處罰法》、《藥品監(jiān)督行政處罰程序》,規(guī)范執(zhí)法行為、規(guī)范文書(shū)書(shū)寫(xiě),部署實(shí)施《行政許可法》,設(shè)立專(zhuān)職的法制人員對(duì)行政處罰案件進(jìn)行審核,將執(zhí)法工作細(xì)化、量化,將責(zé)任落實(shí)到人。
第三篇:合肥市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
合肥市食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定
第一條為規(guī)范我局藥品和醫(yī)療器械行政執(zhí)法行為,保障相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章全面正確實(shí)施,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政執(zhí)法工作,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱(chēng)行政執(zhí)法責(zé)任制是指我局依照法律法規(guī)和行政管理權(quán)限,把法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的責(zé)任,逐級(jí)分解到具體組織實(shí)施行政執(zhí)法的部門(mén)和人員,并進(jìn)行評(píng)議考評(píng)和過(guò)錯(cuò)追究的行政執(zhí)法工作制度。
第三條行政執(zhí)法工作應(yīng)遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的方針,堅(jiān)持依法辦事和公開(kāi)、公平、公正的原則,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。
第四條堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人,保證權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。行政執(zhí)法工作應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
第五條局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)藥品和醫(yī)療器械行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,結(jié)合實(shí)際制定細(xì)化的執(zhí)法責(zé)任制并組織實(shí)施。
第六條行政執(zhí)法責(zé)任制包括以下內(nèi)容:
(一)梳理執(zhí)法依據(jù),明確執(zhí)法主體、執(zhí)法類(lèi)別和項(xiàng)目;
(二)劃分執(zhí)法責(zé)任,具體內(nèi)容有:
1.明確法定職責(zé)和權(quán)限范圍;
2.應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù);
3.執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和要求;
4.應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。
(三)根據(jù)食品藥品監(jiān)督管理行政執(zhí)法范圍和工作職責(zé)建立行政執(zhí)法崗位責(zé)任制,分解落實(shí)到各執(zhí)法部門(mén)、人員以及崗位責(zé)任人、主要責(zé)任人和主管責(zé)任人。
(四)按照分解的執(zhí)法職權(quán)和崗位責(zé)任,制定并建立行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和機(jī)制。
第七條 局機(jī)關(guān)各執(zhí)法部門(mén)在享有法律、法規(guī)、規(guī)章授予的職權(quán)的同時(shí),按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,承擔(dān)相應(yīng)的執(zhí)法責(zé)任。
(一)根據(jù)行政執(zhí)法部門(mén)的職責(zé),將執(zhí)法責(zé)任分解到具體執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員。
(二)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),在取得行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件后,方可上崗執(zhí)法。
(三)建立行政執(zhí)法公開(kāi)制度,將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍、執(zhí)法程序、辦事期限、執(zhí)法責(zé)任、監(jiān)督和投訴制度、舉報(bào)電話等內(nèi)容在政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體進(jìn)行公布。
涉及行政許可的,應(yīng)當(dāng)公布辦理的具體條件、程序和期限。涉及收費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)公布收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。
(四)實(shí)施行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等具體行政行為時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序。
(五)嚴(yán)格執(zhí)行收繳分離和罰繳分離制度,規(guī)范非稅收入管理。
(六)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,及時(shí)辦理公民、法人或其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴。
(七)嚴(yán)格查處各種違法案件,保證各種違法行為得到及時(shí)、正確、有效地追究。
(八)嚴(yán)格規(guī)范性文件的制作、審查和備案。
(九)做好法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳教育工作。
(十)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的管理教育,做到文明執(zhí)法,熱情服務(wù),樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。
第八條執(zhí)法人員應(yīng)忠于國(guó)家,遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格依法履行職責(zé),維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的形象。
第九條執(zhí)法人員不得濫用職權(quán),刁難群眾,侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益;不得對(duì)提出申訴、舉報(bào)的公民、法人和其他組織進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
第十條 局機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制情況進(jìn)行評(píng)議考核。對(duì)執(zhí)法人員考核可以與公務(wù)員考核等結(jié)合進(jìn)行,單位考評(píng)成績(jī)納入責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。
第十一條行政執(zhí)法考核的主要內(nèi)容包括:
(一)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)情況;
(二)行政執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)情況;
(三)行政執(zhí)法責(zé)任分解落實(shí)情況;
(四)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況;
(五)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況;
(六)考核機(jī)關(guān)確定的其他考核內(nèi)容。
對(duì)執(zhí)法人員考核的主要內(nèi)容包括法律素質(zhì)、履行法定職責(zé)、廉潔自律等方面的情況。
第十二條 行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作采取內(nèi)部考核與外部考核相結(jié)合的方式,堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,客觀評(píng)價(jià)、公正對(duì)待執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。
第十三條 行政執(zhí)法責(zé)任制考核可以采用下列方式進(jìn)行:
(一)聽(tīng)取被考核部門(mén)建立和實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制情況的匯報(bào);
(二)查閱被考核部門(mén)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制的有關(guān)資料;
(三)抽查行政執(zhí)法案卷、監(jiān)督檢查記錄;
(四)召開(kāi)行政管理相對(duì)人座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷表,征詢(xún)社會(huì)各界的意見(jiàn);
(五)對(duì)被考核部門(mén)負(fù)責(zé)人和執(zhí)法人員進(jìn)行法律素質(zhì)測(cè)評(píng)。
(六)考核機(jī)關(guān)確定的其他方式。
第十四條應(yīng)對(duì)在實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制中取得顯著成績(jī)的執(zhí)法部門(mén)和人員予以表彰。
第十五條對(duì)考核結(jié)果不合格的執(zhí)法部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)其不合格內(nèi)容責(zé)令限期整改;整改不力的,予以通報(bào)批評(píng)。
行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核的標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程和結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式公開(kāi)。第十六條執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,因故意或重大過(guò)失有
下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)責(zé)任:
(一)超越法定權(quán)限的;
(二)認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(三)適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯(cuò)誤的;
(四)違反法定程序的;
(五)處理結(jié)果顯失公正的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
(七)濫用職權(quán)侵害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的;
(八)行政執(zhí)法責(zé)任制不落實(shí),責(zé)任不清造成重大過(guò)失的;
(九)其它違法行為。
第十七條執(zhí)法人員有第十六條規(guī)定情形的,根據(jù)《安徽省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》的規(guī)定,視其情節(jié)和后果給予限期整改、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)先資格、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理。情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
在對(duì)相關(guān)責(zé)任人做出處理前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn),保障其陳述和申辯的權(quán)利。
本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第四篇:2011年市食品藥品監(jiān)督管理局行政執(zhí)法自查報(bào)告
##市食品藥品監(jiān)督管理局
行政執(zhí)法自查報(bào)告
近年來(lái),我局在食品藥品的行政執(zhí)法、行政許可過(guò)程中,依法行政,文明執(zhí)法,為保證我市人民群眾用上安全有效的食品藥品,做了大量的工作。根據(jù)市局“食藥監(jiān)辦【2011】72號(hào)文的要求,我局對(duì)近年來(lái)本局執(zhí)法情況進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將有關(guān)自查情況匯報(bào)如下:
一、主要做法和成效
(一)加強(qiáng)理論知識(shí)學(xué)習(xí),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì) 制定周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)習(xí)理論的同時(shí),還加強(qiáng)了對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),使執(zhí)法人員的辦案能力取得長(zhǎng)足進(jìn)步。積極開(kāi)展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)的學(xué)習(xí),以《行政許可法》的頒布實(shí)施為契機(jī),加強(qiáng)了“一法兩條例”、《行政許可法》、《行政處罰法》、《賠償法》、《復(fù)議法》、《訴訟法》等法律法規(guī)和藥學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)貫徹。在學(xué)習(xí)中,把學(xué)習(xí)討論與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),把分專(zhuān)題學(xué)習(xí)與聯(lián)系實(shí)際選題學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái),把理論學(xué)習(xí)與案例分析、實(shí)戰(zhàn)操作結(jié)合起來(lái),提高了執(zhí)法人員的辦案水平和業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)了依法行政意識(shí),有效地防止了錯(cuò)案發(fā)生。
(二)加強(qiáng)制度建設(shè),健全落實(shí)“兩制”
一是深入貫徹行政執(zhí)法責(zé)任制。我局制訂了行政執(zhí)法責(zé) 任制實(shí)施方案,成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng),明確組長(zhǎng)為第一責(zé)任人。并將工作目標(biāo)分解落實(shí)到所屬部門(mén),制定了目標(biāo)考評(píng)細(xì)則和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),每半年局領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)取和研究一次行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)情況,發(fā)揚(yáng)成績(jī),找出差距,以便更好更規(guī)范地落實(shí)行政執(zhí)法工作。
二是進(jìn)一步完善行政執(zhí)法規(guī)章制度。按照建設(shè)規(guī)范、有序、嚴(yán)謹(jǐn)、高效的藥品監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的要求,在出臺(tái)了工作制度、會(huì)議制度、學(xué)習(xí)制度等多項(xiàng)內(nèi)部管理制度的基礎(chǔ)上,我局還建立健全了行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督制度、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究辦法、行政執(zhí)法投訴受理制度、案件負(fù)責(zé)制度、重大行政處罰備案制度、行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、法制宣傳活動(dòng)制度等,并嚴(yán)格按制度組織實(shí)施。通過(guò)建章立制,進(jìn)一步規(guī)范了行政執(zhí)法程序,確保全市藥監(jiān)執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé),做出的具體行政行為符合法定權(quán)限、程序、時(shí)限,成立藥品監(jiān)督行政執(zhí)法以來(lái),未出現(xiàn)越權(quán)、不作為和濫用職權(quán)現(xiàn)象,無(wú)一例行政復(fù)議和訴訟敗訴案件,得到了社會(huì)各界的好評(píng)。
(三)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào),構(gòu)建強(qiáng)大的藥品監(jiān)管體系 在一些違法案件中,違法分子的制假、銷(xiāo)假行為呈現(xiàn)出隱蔽化和多樣化的趨勢(shì),增大了打假部門(mén)的查處難度。因此,我局根據(jù)實(shí)際情況,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系,聯(lián)合行動(dòng),在行動(dòng)中初步建立了藥品打假“三大機(jī)制”。一是建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市打假辦牽頭的藥品打假協(xié)調(diào)機(jī)制。二是把藥品抽 驗(yàn)與打假相結(jié)合,積極協(xié)助茂名市藥品檢驗(yàn)所做好藥品抽檢工作,進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督與行政監(jiān)督的結(jié)合,對(duì)抽樣檢驗(yàn)不合格的假劣藥品及時(shí)進(jìn)行依法查處;三是建立多元化的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。積極推行政務(wù)公開(kāi),增強(qiáng)藥監(jiān)執(zhí)法透明度,將行政處罰、行政許可事項(xiàng)通過(guò)公示欄等向社會(huì)公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。四是建立了打防結(jié)合、標(biāo)本兼治、層級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行由分管領(lǐng)導(dǎo)、股室負(fù)責(zé)人到案件承辦人的藥品打假工作三級(jí)責(zé)任制,實(shí)行藥品信息員單一聯(lián)系制。
(四)執(zhí)法到位,守土有責(zé)。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省及市局藥監(jiān)工作會(huì)議精神,依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作。2011年,共出動(dòng)執(zhí)法人員291人次,檢查涉藥(械)單位424戶(hù)次抽檢藥品、醫(yī)療器械、化妝品共167批次,立案查處各類(lèi)違法違規(guī)案件44起,沒(méi)收假劣藥械7件,涉案貨值2.1萬(wàn)元,罰沒(méi)金額7.3萬(wàn)元,案件辦結(jié)率100%。具體執(zhí)法情況如下:
1、嚴(yán)格遵照《藥品管理法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)辦理稽查案件?;閳?zhí)法案件從受理、立案、調(diào)查到處罰全過(guò)程遵照法定程序進(jìn)行,并依據(jù)《行政處罰法》和《藥品監(jiān)督執(zhí)法程序規(guī)定》,堅(jiān)持執(zhí)行行政強(qiáng)制措施審批制度和案件合議(重大案件合議)、審批制度,組織專(zhuān)人針對(duì)稽查案件的法律依據(jù)、證據(jù)、程序和處罰額度進(jìn)行審查,做到每案 必合議、每案必審批,杜絕冤案、錯(cuò)案?;榘讣o(wú)一起要求復(fù)議、聽(tīng)證或訴訟;
2、嚴(yán)格藥品(醫(yī)療器械)稽查操作規(guī)范,依法、依程序?qū)π姓鄬?duì)人進(jìn)行監(jiān)督檢查。我局根據(jù)實(shí)際工作,制作了制度匯編,對(duì)常用的法律、法規(guī)進(jìn)行了歸納,并制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械日常監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥械監(jiān)督檢查要點(diǎn)》進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法人員監(jiān)管行為;
3、及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的稽查任務(wù)和兄弟單位的協(xié)查工作。
4、規(guī)范制作執(zhí)法文書(shū),切實(shí)做好案卷整理工作。要求稽查人員規(guī)范執(zhí)法文書(shū)的書(shū)寫(xiě),認(rèn)真整理各自承辦的案卷,最后由專(zhuān)人審核裝盒歸檔,努力做到案卷的“零”瑕疵;
5、根據(jù)轄區(qū)藥械市場(chǎng)特點(diǎn),結(jié)合日常監(jiān)管工作實(shí)際,有針對(duì)性地進(jìn)行節(jié)假日巡查制度,根據(jù)實(shí)際情況,組成巡查小組在工作時(shí)間外繼續(xù)開(kāi)展監(jiān)督管理工作,有力的打擊了藥品(醫(yī)療器械)違法行為。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作
為真正做到方便群眾辦事,強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,提高依法行政水平,我局高度重視政務(wù)公開(kāi)工作。2009年,我局結(jié)合構(gòu)建懲防體系工作充實(shí)了政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和形式。設(shè)立了公示欄,對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)班子分工、部門(mén)職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、舉報(bào)電話、行政審批程序、收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了公示。特別是 對(duì)立案查處案件47宗,做到每件案件公示,公示了有關(guān)的違法事實(shí)、查處證據(jù)、違法條例、處罰依據(jù)等事項(xiàng)。做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。此外,安裝電子監(jiān)察系統(tǒng),與市紀(jì)委聯(lián)網(wǎng),把每宗行政許可受理業(yè)務(wù)掛上網(wǎng),做到按行政許可的規(guī)定時(shí)間,嚴(yán)把審批關(guān),不延時(shí),不刁難服務(wù)對(duì)象,完成了各項(xiàng)行政許可受理申請(qǐng)。
(六)大力開(kāi)展各項(xiàng)藥品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)
1、根據(jù)省、市相關(guān)文件及《##市藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的部署要求,我局認(rèn)真貫徹##市藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的計(jì)劃,在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展藥品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、不斷探索,熟悉保健品化妝品的辦案模式。打假工作沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以沿用,實(shí)際情況又千變?nèi)f化,月新日異,這就需要我們與時(shí)俱進(jìn),不斷探索創(chuàng)新。特別是在保健食品、化妝品的行政執(zhí)法方面,我們更是積極探索不斷完善辦案方式。
3、突出重點(diǎn),深入開(kāi)展藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械安全質(zhì)量整治工作。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題,集中開(kāi)展了多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化了整治成效。
一、開(kāi)展非藥品冒充藥品等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng);
二、開(kāi)展骨結(jié)合用無(wú)源金屬植入醫(yī)療器械產(chǎn)品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查;
三、做好藥品、醫(yī)療器械的抽驗(yàn)工作,加強(qiáng)對(duì)生物制品、植入醫(yī)療器械、避孕套、一次 性使用輸液器(針)、一次性使用無(wú)菌注射器(針)、血液凈化裝置的體外循環(huán)血路,以及加工生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的金屬支架可摘局部義齒、烤瓷熔附金屬橋、烤瓷熔附金屬冠,以及一次性使用的吸痰管、導(dǎo)尿管、肛門(mén)管、引流管等重點(diǎn)品種的抽驗(yàn)工作;
四、開(kāi)展打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品等違法行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》經(jīng)營(yíng)藥品、藥品零售企業(yè)出租或出讓柜臺(tái)、“保健行”借保健為名非法經(jīng)營(yíng)藥品、用食品和保健食品等冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為。
二、存在問(wèn)題及整改措施
通過(guò)自查,我們發(fā)現(xiàn)我局在執(zhí)法工作中存在以下問(wèn)題:監(jiān)管相對(duì)人檔案還有待完善,相對(duì)人不良行為尚未記入檔案;執(zhí)法文書(shū)填寫(xiě)及制作和案卷材料的整理歸檔,還有待進(jìn)一步提高和規(guī)范;執(zhí)法隊(duì)伍在現(xiàn)有基礎(chǔ)上要進(jìn)一步加強(qiáng),人員素質(zhì)還要進(jìn)一步提高,裝備要進(jìn)一步充實(shí)。針對(duì)存在的問(wèn)題,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整改:一是通過(guò)多渠道、多種方式進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)藥品、醫(yī)療器械有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的宣傳。二是進(jìn)一步深化對(duì)整治藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)秩序重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨生的認(rèn)識(shí),建立與公安、工商、郵政、衛(wèi)生等聯(lián)合打假長(zhǎng)效機(jī)制。三是進(jìn)一步加強(qiáng)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí),努力提高依法行政的能力和水平。四是充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,改善執(zhí)法裝備。五是進(jìn)一步完善落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為切入點(diǎn),嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,完善執(zhí)法監(jiān)督行政責(zé)任追究和行政過(guò)失懲戒制度,依法治藥。做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,秉公執(zhí)法,敢于較真碰硬,不為親情所動(dòng),不為利益所惑。七是進(jìn)一步提高對(duì)執(zhí)法文書(shū)的填寫(xiě)和制作水平,規(guī)范案卷材料的整理歸檔,完善監(jiān)管相對(duì)人檔案。
今后,我局將以此項(xiàng)檢查為契機(jī),加強(qiáng)文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法教育,樹(shù)立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的責(zé)任意識(shí),切實(shí)做到“守土有責(zé)”,全面提高我局依法行政水平,樹(shù)立藥監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象。
第五篇:行政執(zhí)法自查報(bào)告
行政執(zhí)法自查報(bào)告1
根據(jù)菏澤市政府法制辦、菏澤市監(jiān)察局、菏澤市檔案局《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(菏府法發(fā)[20xx]5號(hào))文件要求,20xx年5月10-11日,定陶縣政府組織縣政府法制辦、縣監(jiān)察局和縣檔案局對(duì)全縣33個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的行政執(zhí)法檔案進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查?,F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
這次檢查分三個(gè)檢查組,共查閱行政執(zhí)法檔案300多卷。通過(guò)檢查,發(fā)現(xiàn)全縣行政機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理水平有了新的提高,行政執(zhí)法行為不斷規(guī)范。大部分單位對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作重視,有檔案室、有檔案櫥,并建立了檔案管理制度,行政執(zhí)法文書(shū)齊全,執(zhí)法程序合法,執(zhí)法檔案規(guī)范。有的`部門(mén)實(shí)行了行政執(zhí)法檔案專(zhuān)櫥存放,專(zhuān)人管理,并注重執(zhí)法檔案信息利用。行政執(zhí)法檔案案卷質(zhì)量好的有縣公安局、縣地稅局、縣國(guó)土局、縣交通局、縣物價(jià)局、縣藥監(jiān)局、縣煙草公司、縣執(zhí)法局。自查結(jié)束后,縣政府辦公室下發(fā)了通報(bào)。
二、存在問(wèn)題
在檢查中,發(fā)現(xiàn)少數(shù)單位對(duì)行政執(zhí)法檔案歸檔管理重視不夠,行政許可、行政處罰文書(shū)不齊全,存有重實(shí)體輕程序現(xiàn)象;有的單位執(zhí)法程序違法,顛倒法定程序;有的執(zhí)法檔案文書(shū)書(shū)寫(xiě)不規(guī)范,行政執(zhí)法文書(shū)資料立卷歸檔不及時(shí);有的單位行政執(zhí)法檔案沒(méi)有劃分保管期限;個(gè)別單位甚至沒(méi)有建立行政執(zhí)法檔案。對(duì)檢查出的問(wèn)題,檢查人員當(dāng)場(chǎng)指出了改正意見(jiàn),并要求有關(guān)部門(mén)限期整改。這次檢查共提出整改意見(jiàn)60多條。
三、整改措施
一是高度重視,積極整改??h政府決定適時(shí)舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。二是健全制度,加強(qiáng)考核。要求各行政執(zhí)法單位應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)本機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行檢查,分管行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)要時(shí)常翻閱案卷,及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)幫助,并建立健全相關(guān)工作制度,通過(guò)案卷評(píng)查考核行政執(zhí)法人員的執(zhí)法質(zhì)量,提高行政執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政。三是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范執(zhí)法檔案。要求筆錄和法律文書(shū)必須用碳素或藍(lán)黑墨水書(shū)寫(xiě),執(zhí)法檔案裝訂必須規(guī)范,執(zhí)法檔案歸檔必須規(guī)范,要求執(zhí)法檔案必須明確專(zhuān)人、專(zhuān)室保管。
四、下步打算
要求各有關(guān)單位,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案立卷歸檔工作,規(guī)范執(zhí)法行為;對(duì)照問(wèn)題,采取措施及早查漏補(bǔ)缺,完善執(zhí)法檔案,促進(jìn)行政執(zhí)法水平不斷提高。
行政執(zhí)法自查報(bào)告2
xx年是貫徹實(shí)施國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程的重要之年。在這一年里,全縣民政干部職工解放思想、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新,民政工作取得了突出的成績(jī),受到省、市、縣各級(jí)黨委、政府的表彰。同時(shí),在工作中加強(qiáng)民政法制建設(shè),積極推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。民政局是縣政府的一個(gè)職能部門(mén),承擔(dān)著多項(xiàng)行政職能,許多工作事關(guān)群眾的切身利益。民政工作依法行政是正確履行政府職責(zé)、規(guī)范政府自身行為、做好各項(xiàng)工作的保證。一年來(lái),民政局在工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,加大政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)力度,規(guī)范行政執(zhí)法行為,認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,認(rèn)真做好規(guī)范性文件的監(jiān)督和定期清理工作,全面、有序推進(jìn)依法行政工作,為民政工作的加快發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保證。
一、加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
民政局黨組十分重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作,專(zhuān)門(mén)成立了由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、其他班子成員為副組長(zhǎng),有關(guān)股室、下屬單位負(fù)責(zé)同志為成員的行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,把依法行政工作列入了重要議事日程。工作中堅(jiān)持科學(xué)民主決策,實(shí)行重要決策、重大事項(xiàng)分析論證和報(bào)告制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子在日常工作中,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,規(guī)范行政決策行為,堅(jiān)持民主集中制原則,重要問(wèn)題決策、重大事項(xiàng)安排、大額度資金使用和干部任免等重大問(wèn)題堅(jiān)持黨組集體討論、醞釀并向縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,實(shí)現(xiàn)科學(xué)、依法、民主決策,避免決策失誤和出現(xiàn)紕漏。健全決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),在顯著位置設(shè)置公開(kāi)欄,公開(kāi)各股室職能和辦事人員,公開(kāi)各項(xiàng)行政事務(wù)的辦事程序、崗位職責(zé)、辦事要求等,并嚴(yán)格執(zhí)行一次告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等便民服務(wù)制度,方便群眾辦事。單位由辦公室負(fù)責(zé)全局法制工作的開(kāi)展,在局領(lǐng)導(dǎo)大力支持下,充分發(fā)揮參謀和助手的作用,積極推進(jìn)單位的行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)。制訂了xx年行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,分別與單位各股室和下屬單位簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。建立健全了評(píng)議考核制度,定期對(duì)本部門(mén)的行政執(zhí)法工作進(jìn)行檢查。
二、加強(qiáng)民政行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)
民政局結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,建立了法律、法規(guī)、規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳制度,建立健全了集體學(xué)法制度,每周五下午組織全局干部職工集體學(xué)習(xí)法律,并做到學(xué)法時(shí)間、內(nèi)容、人員三落實(shí)。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,積極組織全體干部職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),學(xué)習(xí)《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《收養(yǎng)法》、《社團(tuán)登記管理?xiàng)l例》、《優(yōu)撫安置條例》、《xx省地名管理?xiàng)l例》等民政業(yè)務(wù)法律法規(guī),促進(jìn)行政執(zhí)法人員學(xué)好法、用好法,依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí),加強(qiáng)法制宣傳教育,積極向行政管理相對(duì)人開(kāi)展法律宣傳工作,提供周到的咨詢(xún)服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,根據(jù)民政業(yè)務(wù)實(shí)際,依法設(shè)定和實(shí)施行政許可,規(guī)范行政許可行為,并建立健全行政許可監(jiān)督、行政許可責(zé)任追究等配套制度。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,健全和完善行政執(zhí)法程序,及時(shí)為單位的11名行政執(zhí)法人員辦理了新的《xx省行政執(zhí)法證》,做到了行政執(zhí)法主體合法規(guī)范,執(zhí)法人員全部持證上崗;嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,在實(shí)際工作中,做到具體行政行為合法適當(dāng),按照法定職責(zé)、權(quán)限和程序從事執(zhí)法活動(dòng),如果不遵守有關(guān)規(guī)定,誰(shuí)出現(xiàn)問(wèn)題就按照規(guī)定追究誰(shuí)的責(zé)任。xx年民政局有關(guān)的行政許可和執(zhí)法情況合法、適當(dāng),沒(méi)有罰款性執(zhí)法。
三、積極推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)
我們嚴(yán)格執(zhí)行《xx縣行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法》,在單位成立行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,制定了xx年民政局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案,根據(jù)民政局的行政職能、法定職責(zé),對(duì)民政部門(mén)所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章等執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了全面梳理,形成了完整、準(zhǔn)確的行政執(zhí)法依據(jù)。并根據(jù)本部門(mén)內(nèi)設(shè)執(zhí)法崗位科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,將有關(guān)的執(zhí)法依據(jù)匯編成冊(cè),下發(fā)相關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行。目前我局行政許可(審批)項(xiàng)目共有14項(xiàng),其中承諾件8項(xiàng):民辦非企業(yè)單位成立、變更、注銷(xiāo);社會(huì)團(tuán)體編制核定及會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定備案;城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象審批;中國(guó)公民收養(yǎng)登記(華僑及港澳臺(tái)地區(qū)除外);社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)成立、變更、注銷(xiāo);社會(huì)團(tuán)體成立、變更、注銷(xiāo);建立公墓審批;農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象審批;上報(bào)件6項(xiàng):申報(bào)革命烈士;社會(huì)福利企業(yè)認(rèn)定;社會(huì)福利機(jī)構(gòu)審批;殘疾軍人等級(jí)調(diào)整及評(píng)殘;鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)村的分設(shè)、裁并、更名、遷移審批;自然村和村民委員會(huì)名稱(chēng)、城鎮(zhèn)居民委員會(huì)名稱(chēng)確定。
在工作中,我們加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),規(guī)范行政執(zhí)法程序,要求在具體的行政執(zhí)法中,做到行政執(zhí)法行為使用法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件正確、程序合法、手續(xù)規(guī)范。實(shí)行行政執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法隊(duì)伍管理,行政執(zhí)法人員、行政復(fù)議應(yīng)訴人員、行政處罰聽(tīng)證主持人持證上崗,并按照規(guī)定及時(shí)辦理了證件年檢和換發(fā)工作。建立了行政執(zhí)法案卷檔案管理制度,各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)達(dá)到了規(guī)范的要求。
四、規(guī)范性文件審查備案情況
認(rèn)真對(duì)單位的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件執(zhí)行的監(jiān)督。建立健全了本部門(mén)的.規(guī)范性文件制發(fā)程序制度,嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件的審查和集體審議、公開(kāi)發(fā)布制度。按照規(guī)定要求及時(shí)審查、修訂、定期清理和廢止本部門(mén)出臺(tái)的規(guī)范性文件。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)規(guī)范性文件向縣政府備案審查制度,做到按規(guī)定要求一件一報(bào),及時(shí)報(bào)備。xx年單位規(guī)范性文件沒(méi)有廢止的。
五、做好行政執(zhí)法監(jiān)督,確保行政執(zhí)法主體、權(quán)限、程序合法。
為保證依法行政工作的開(kāi)展,我們建立健全了行政執(zhí)法案卷管理和內(nèi)部評(píng)查及行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度,規(guī)范行政執(zhí)法案卷的形式和內(nèi)容,強(qiáng)化部門(mén)內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中的缺位、越位,不作為和亂作為,并避免執(zhí)法程序過(guò)錯(cuò),積極開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。建立了行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度,要求局辦公室認(rèn)真受理行政執(zhí)法投訴案件,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并要求在規(guī)定的期限內(nèi)做出處理,處理結(jié)果要及時(shí)告之投訴人。對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,不依法行政,引起群眾投訴,造成單位損失和社會(huì)不良影響的,對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí),還建立了自覺(jué)接受黨委、人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾摷吧鐣?huì)監(jiān)督的制度,充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用。xx年我局沒(méi)有沒(méi)有行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為、沒(méi)有一項(xiàng)實(shí)施與法律法規(guī)文件相沖突的事項(xiàng)、沒(méi)有行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。
總之,通過(guò)推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全局干部職工進(jìn)一步提高了依法行政的意識(shí),我局的行政執(zhí)法水平有了很大提高,全局形成了學(xué)法、用法、依法行政的好風(fēng)氣,進(jìn)一步增強(qiáng)了依法為群眾服務(wù)的意識(shí);通過(guò)加強(qiáng)法制建設(shè),也有力地推動(dòng)了我縣民政工作的開(kāi)展,提高了為群眾服務(wù)的能力和水平。
行政執(zhí)法自查報(bào)告3
為落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)20xx年全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法案評(píng)議考核工作方案的通知》精神,切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法檢查,規(guī)范執(zhí)法行為,全面提升運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍依法行政能力。現(xiàn)將我所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法評(píng)議考核工作自查情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全
按照市處《關(guān)于做好20xx年全市運(yùn)管系統(tǒng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的通知》,結(jié)合我所交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作實(shí)際,為了把“依法行政、公正執(zhí)法”工作落到實(shí)處,建立制度化、規(guī)范化、法制化的運(yùn)政執(zhí)法隊(duì)伍,年初我所就成立了專(zhuān)門(mén)的法制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,建立了以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人,分管所長(zhǎng)為直接責(zé)任人,科室負(fù)責(zé)人為具體負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法監(jiān)督管理體制。日常監(jiān)督由分管所長(zhǎng)具體組織;行政一把手定期抽查。通過(guò)這種監(jiān)督機(jī)制,及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和漏洞,防止行政執(zhí)法工作中出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過(guò)失,維護(hù)廣大車(chē)主、駕乘人員的合法權(quán)益,塑造“依法行政,秉公執(zhí)法”的運(yùn)政形象。
二、規(guī)范執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督
我所十分重視交通行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識(shí),積極組織培訓(xùn),牢固樹(shù)立依法行政、規(guī)范執(zhí)法的理念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。做到執(zhí)法文明、規(guī)范,依法履行職責(zé)。根據(jù)上級(jí)文件規(guī)定和自身實(shí)際,結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè),政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),制定了相應(yīng)的責(zé)任制度,積極接受上級(jí)各部門(mén)的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公開(kāi)制度,不斷落實(shí)和完善政務(wù)公開(kāi)工作,通過(guò)網(wǎng)站,政務(wù)公開(kāi)欄、設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話,聘請(qǐng)監(jiān)督員等多種形式,取得了較好的社會(huì)效果,也促進(jìn)了交通行政執(zhí)法不斷完善、健全、規(guī)范。
為全面提高我所職工的執(zhí)法水平,我所著重從運(yùn)政人員自身素質(zhì)和法制意識(shí)入手,開(kāi)展了多形式、多層次的法制培訓(xùn)活動(dòng)。一是積極參加市處組織的法律專(zhuān)家和從事法律工作的領(lǐng)導(dǎo)講授法制課活動(dòng),對(duì)職工開(kāi)展系統(tǒng)的'《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)知識(shí)教育;二是積極組織全所職工參加市處組織的法制培訓(xùn)考試,普法知識(shí)考試。通過(guò)學(xué)習(xí)使職工做到知法、懂法、守法和正確執(zhí)法;三是利用各種會(huì)議和文件對(duì)職工進(jìn)行法律知識(shí)和警示教育。通過(guò)這些宣傳教育,全所職工的法制意識(shí)、法律觀念、政策水平、業(yè)務(wù)能力普遍提高,執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范,為依法管理道路運(yùn)輸市場(chǎng)奠定了基礎(chǔ)。從年初到目前我所沒(méi)有一起行政訴訟案件,更沒(méi)有行政賠償案件發(fā)生。
三、內(nèi)部自查具體情況
1、行政處罰、行政許可案件文書(shū)總體情況較好,能夠做到主體、程序、依據(jù)準(zhǔn)確,處罰標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng),文書(shū)制作較為規(guī)范。但少數(shù)處罰案件在細(xì)節(jié)上不夠嚴(yán)謹(jǐn),部分內(nèi)部文書(shū)陳述簡(jiǎn)單,部分執(zhí)法文書(shū)證據(jù)收集不夠詳細(xì),只有被詢(xún)問(wèn)人筆錄,未形成完整的證據(jù)鏈;其次是文書(shū)的歸檔不夠規(guī)范,有關(guān)案件登記臺(tái)帳不夠細(xì)致;個(gè)別案件不夠慎重,缺少當(dāng)事人身份證號(hào)。針對(duì)存在的問(wèn)題,我所及時(shí)對(duì)有關(guān)案件處理人員進(jìn)行教育和警示,正確面對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題,積極做好補(bǔ)救工作,及時(shí)消除不良影響。
2、相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制較為健全,人員明確,能夠正常開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題能夠及時(shí)進(jìn)行處理。但執(zhí)法監(jiān)督工作還不夠細(xì)致,執(zhí)法監(jiān)督臺(tái)帳登記不具體、不全面,且執(zhí)法監(jiān)督次數(shù)較少,我所已要求稽查科積極改正,提高執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)日常執(zhí)法工作的監(jiān)督力度。
3、投訴舉報(bào)渠道通暢,投訴舉報(bào)電話對(duì)社會(huì)公示,有具體的投訴、舉報(bào)案件辦理機(jī)構(gòu)和明確的辦理人員,能夠依法及時(shí)辦理投訴、舉報(bào)案件。截止到目前今年已受理投訴13起,處理13起,回復(fù)率達(dá)到100%。同時(shí)有相關(guān)投訴登記臺(tái)賬,對(duì)于重大投訴案件制訂了投訴處理檔案。
4、認(rèn)真落實(shí)部、省執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,結(jié)合自身實(shí)際,出臺(tái)了具體的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,沒(méi)有出現(xiàn)隱瞞執(zhí)法過(guò)錯(cuò)案件的現(xiàn)象。
5、相關(guān)執(zhí)法制度建設(shè)情況良好,各有關(guān)制度健全,制度落實(shí)情況良好。在重大案件集體討論制度的基礎(chǔ)上,建立了重大案件法制部門(mén)審核制度,有完備的行政處罰裁量基準(zhǔn)制度。
6、執(zhí)法指導(dǎo)情況良好。能夠組織相關(guān)執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究,通過(guò)對(duì)一些疑難案例、典型案例的分析和探討,逐步提高執(zhí)法人員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力,推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、證據(jù)規(guī)范化、自由裁量規(guī)范化,能夠在日常執(zhí)法過(guò)程中推行便民、惠民措施,為運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者提供規(guī)范化、人性化的服務(wù),不斷提高整體的執(zhí)法質(zhì)量和水平。
通過(guò)此次內(nèi)部自查,我所取得一定成績(jī)的同時(shí)也看到了諸多不足的地方,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)有效的整改,在下步工作中,繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),杜絕時(shí)緊時(shí)松走形式現(xiàn)象,進(jìn)一步明確責(zé)任、人員到位,確保此項(xiàng)評(píng)議考核工作落實(shí)到位,使行政執(zhí)法工作總體上得到進(jìn)一步的改進(jìn)、完善和規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報(bào)告4
接到市法制辦、市監(jiān)察局、市檔案局下發(fā)的《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(政府法發(fā)
[20xx]*號(hào))文件后,我縣高度重視,根據(jù)縣主要領(lǐng)導(dǎo)安排,按照文件要求,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局聯(lián)合成立了行政執(zhí)法檔案自查領(lǐng)導(dǎo)小組,并制發(fā)了《關(guān)于對(duì)行政執(zhí)法檔案管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》(政府法發(fā)[20xx]1號(hào))文件,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)的部署和安排,經(jīng)過(guò)單位自查、抽查檢查、專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)等幾個(gè)階段,圓滿(mǎn)完成了專(zhuān)項(xiàng)檢查工作,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、行政檔案管理檢查工作基本情況
行政檔案管理評(píng)查工作,從3月份開(kāi)始,至5月初結(jié)束。評(píng)查范圍是37個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)20xx年形成的'重點(diǎn)行政許可、行政處罰案卷整理歸檔工作。整個(gè)評(píng)查工作分為安排部署、案卷自評(píng)、總結(jié)抽查3個(gè)階段。在案卷自評(píng)階段,全縣相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,歷時(shí)近一個(gè)月,共提交自查報(bào)告近40份,整改發(fā)現(xiàn)問(wèn)題150余條。4月15日-5月3日,縣法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局組成3個(gè)聯(lián)合調(diào)查組,開(kāi)展行政執(zhí)法檔案抽查檢查,共抽查縣交通運(yùn)輸局、縣計(jì)生局、縣公安局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣藥監(jiān)局、縣物價(jià)局等十余個(gè)行政執(zhí)法單位。共抽查行政執(zhí)法檔案300余份,對(duì)行政執(zhí)法檔案管理整改情況進(jìn)行了摸底整改。
二、行政執(zhí)法檔案管理主要做法
為加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理,使行政執(zhí)法檔案工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)省市相關(guān)文件精神,我縣制定了相關(guān)工作制度,要求全縣各行政執(zhí)法單位建立健全行政執(zhí)法檔案的收集、整理、立卷、歸檔制度,并將行政執(zhí)法檔案管理工作納入行政執(zhí)法評(píng)議考核體系,使行政執(zhí)法檔案管理工作步入制度化、規(guī)范化軌道。按照市《**市行政執(zhí)法檔案管理辦法》要求,統(tǒng)一制作規(guī)范,一是行政執(zhí)法檔案裝訂成卷。要求各行政執(zhí)法單位做到一案一卷,統(tǒng)一編號(hào);二是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料順序排列,采用阿拉伯?dāng)?shù)字依次編寫(xiě)頁(yè)碼或件號(hào);三是規(guī)范行政執(zhí)法檔案的卷內(nèi)材料制作目錄,目錄按規(guī)定的格式逐件填寫(xiě),不得更改和簡(jiǎn)化;四是行政執(zhí)法檔案的封皮,逐項(xiàng)按規(guī)定填寫(xiě)清楚,案卷題名簡(jiǎn)明,確切地反映卷內(nèi)文件材料內(nèi)容;五是對(duì)行政執(zhí)法檔案卷內(nèi)破損的材料應(yīng)按裱糊技術(shù)要求托裱;六是行政執(zhí)法檔案按照案卷的排列順序編制卷號(hào),在一冊(cè)案卷目錄內(nèi)不出現(xiàn)重復(fù)的案卷號(hào)。
三、存在問(wèn)題
通過(guò)此次行政執(zhí)法檔案管理檢查,反映出行政執(zhí)法單位行政執(zhí)法檔案管理工作存在以下問(wèn)題
(一)行政處罰證據(jù)種類(lèi)相對(duì)單一。偏重采用詢(xún)問(wèn)筆錄作為定案的主要證據(jù),其他證據(jù)種類(lèi)較少,個(gè)別案卷不能準(zhǔn)確地反映違法行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度和后果。
(二)執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量有待提高。行政處罰的調(diào)查取證環(huán)節(jié)仍比較薄弱,重處罰、輕取證的意識(shí)還比較嚴(yán)重。部分行政許可未按照承諾時(shí)限辦結(jié),出現(xiàn)超限作出,個(gè)別案卷還存在重要的行政執(zhí)法文書(shū)沒(méi)有依法及時(shí)送達(dá)。
(三)文書(shū)制作和檔案整理不規(guī)范。詢(xún)問(wèn)筆錄中,執(zhí)法人員提問(wèn)針對(duì)性不強(qiáng),內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單;部分現(xiàn)場(chǎng)記錄不完整、不具體,缺少當(dāng)事人基本情況記載。部分案卷歸檔裝訂未按照檔案管理要求標(biāo)準(zhǔn)操作,封皮制作、目錄填寫(xiě)、文書(shū)排列、頁(yè)碼編寫(xiě)、紙張規(guī)格不規(guī)范等等。圓珠筆填寫(xiě)執(zhí)法文書(shū)、金屬物釘卷歸檔等現(xiàn)象也有發(fā)現(xiàn)。
(四)存在重實(shí)體、輕程序現(xiàn)象。沒(méi)有嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行,存在程序違法現(xiàn)象。行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)不一,處罰隨意性較大
四、下一步要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。要求各行政執(zhí)法單位提高對(duì)行政執(zhí)法檔案管理工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,要充分認(rèn)識(shí)到行政執(zhí)法檔案管理是推進(jìn)依法行政重要環(huán)節(jié)。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn),提高水平。要求各行政執(zhí)法單位要組織全體執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí),對(duì)本部門(mén)本單
位執(zhí)行的法律法規(guī)要通讀、吃透,切實(shí)提高行政執(zhí)法案卷收集、整理、立卷、歸檔工作質(zhì)量,各行政執(zhí)法單位要加強(qiáng)組織開(kāi)展行政執(zhí)法檔案管理工作學(xué)習(xí)教育,推行、建立相關(guān)配套制度,將行政執(zhí)法檔案工作納入依法行政績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。
(三)查找原因,及時(shí)整改。要求各行政執(zhí)法單位要以這次行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)為契機(jī),針對(duì)檢查組對(duì)本單位本部門(mén)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要認(rèn)真梳理分析,主動(dòng)查找原因,采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)整改,真正使行政執(zhí)法檔案管理檢查活動(dòng)達(dá)到查找問(wèn)題、糾正問(wèn)題和促進(jìn)工作的目的??h法制辦、縣監(jiān)察局、縣檔案局將跟蹤檢查,對(duì)于不予整改或整改不到位的,將啟動(dòng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究程序,追究相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任,并把檢查情況列入年終依法行政考評(píng)分?jǐn)?shù)。
(四)健全制度,追究責(zé)任。要求各行政執(zhí)法單位不斷完善行政執(zhí)法檔案管理內(nèi)部管理機(jī)制,嚴(yán)格依法加強(qiáng)行政執(zhí)法檔案管理工作,切實(shí)提高行政執(zhí)法辦案質(zhì)量。
行政執(zhí)法自查報(bào)告5
在第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)基本告一段落、全縣上下正深入貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全委會(huì)精神之際,縣人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)我局進(jìn)行行政執(zhí)法評(píng)議,我們認(rèn)為:這對(duì)推動(dòng)我局深化和鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變作風(fēng)、轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化服務(wù)、加快發(fā)展有著非常積極的促進(jìn)作用。同時(shí),也充分體現(xiàn)了縣人大常委會(huì)對(duì)我們農(nóng)業(yè)局的關(guān)心和厚愛(ài),體現(xiàn)了對(duì)我縣“三農(nóng)”工作的關(guān)注和支持。
縣委、縣人大作出對(duì)農(nóng)業(yè)局行政執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議的決定后,我局高度重視,將評(píng)議活動(dòng)作為推進(jìn)我局行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和自身建設(shè)的難得機(jī)遇,本著主動(dòng)、認(rèn)真、負(fù)責(zé)、虛心的態(tài)度,積極組織開(kāi)展了行政執(zhí)法評(píng)議“迎評(píng)”活動(dòng)。根據(jù)縣人大常委會(huì)《關(guān)于組織開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的通知》要求,我局自7月初起,我們就著手進(jìn)行了“迎評(píng)”的宣傳發(fā)動(dòng)、方案制訂等組織準(zhǔn)備工作。從7月中旬開(kāi)始集中時(shí)間和精力,開(kāi)展了執(zhí)法自查自糾活動(dòng)。對(duì)xx年以來(lái)農(nóng)業(yè)局依法履行職責(zé)、強(qiáng)化行政管理、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī)、漁業(yè))執(zhí)法監(jiān)督、勤政廉政、加強(qiáng)法制建設(shè)和隊(duì)伍自身建設(shè)的情況進(jìn)行了實(shí)事求是、全面細(xì)致地自我分析檢查和回顧總結(jié),認(rèn)真排查存在問(wèn)題,并切實(shí)加以整改。在人民群眾的監(jiān)督和支持下,努力提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平,努力提高服務(wù)“三農(nóng)”的能力?,F(xiàn)將農(nóng)業(yè)局兩年多來(lái)的行政執(zhí)法工作情況作一匯報(bào),請(qǐng)予以審議。
一、行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)基本情況
縣農(nóng)業(yè)局是縣政府主管全縣農(nóng)業(yè)工作的職能部門(mén),主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)和規(guī)章明確由各級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政主管部門(mén)行使的種子、蠶種、食用菌種、種畜禽、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)、基本農(nóng)田保護(hù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)資源保護(hù)等方面的執(zhí)法檢查、行政處罰工作。
縣農(nóng)業(yè)局主要履行《種子法》、《動(dòng)物防疫法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等6部與農(nóng)業(yè)(漁業(yè))有關(guān)的法律、100余部行政法規(guī)及地方性法規(guī)等的貫徹實(shí)施和行政執(zhí)法工作。
今年7月以來(lái),局黨委將評(píng)議工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,始終堅(jiān)持正確的執(zhí)法評(píng)議指導(dǎo)思想,剖析過(guò)去、立足當(dāng)前、著眼未來(lái),嚴(yán)格按照縣委和縣人大常委會(huì)的評(píng)議工作步驟和要求,扎扎實(shí)實(shí)做好執(zhí)法評(píng)議的各項(xiàng)工作。制訂下發(fā)了淳農(nóng)[]81號(hào)《關(guān)于組織開(kāi)展“兩項(xiàng)評(píng)議”工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確了“迎評(píng)”工作的目的、要求和方法步驟。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的“兩項(xiàng)評(píng)議”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)“迎評(píng)”工作的實(shí)施。7月11日,召開(kāi)了由局中層副職以上干部參加的動(dòng)員大會(huì)。要求農(nóng)業(yè)局干部職工必須充分認(rèn)識(shí)執(zhí)法評(píng)議的意義,端正態(tài)度、精心組織,主動(dòng)扎實(shí)地做好“迎評(píng)”各項(xiàng)工作。在評(píng)議過(guò)程中,局黨委多次聽(tīng)取和研究執(zhí)法評(píng)議工作動(dòng)態(tài)情況,并針對(duì)存在的問(wèn)題,采取一系列整改措施。局屬各科室站層層發(fā)動(dòng)、全面動(dòng)員,科室領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本單位的執(zhí)法評(píng)議工作。這次執(zhí)法評(píng)議工作,我們做到了教育動(dòng)員從上到下不漏一人,執(zhí)法自查由點(diǎn)到面不留死角。為搞好農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法自查自糾,我們一是堅(jiān)持以自我為主,立足本職、立足自身,突出重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)的對(duì)照檢查,對(duì)一年來(lái)的行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)情況,全面進(jìn)行了“回頭看”,特別是對(duì)行政執(zhí)法中存在的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真梳理和分析。二是堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫,查改結(jié)合。評(píng)議活動(dòng)以來(lái),我局采用了請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方法,通過(guò)召開(kāi)人大代表座談會(huì),上門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)等方式虛心征求各方對(duì)我局行政執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)的批評(píng)意見(jiàn)、建議,對(duì)代表和群眾提出的問(wèn)題,堅(jiān)持有錯(cuò)即改,認(rèn)真對(duì)待,努力解決。三是把這次執(zhí)法評(píng)議同貫徹落實(shí)縣委十一屆六次全委會(huì)精神、鞏固先進(jìn)性教育成果建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合,結(jié)合農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工作、“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶(hù)送服務(wù)”等活動(dòng)聽(tīng)取人民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的意見(jiàn)。日前,農(nóng)業(yè)局全體執(zhí)法人員的宣傳發(fā)動(dòng)、思想教育基本到位,存在的問(wèn)題及原因基本查找清楚,加強(qiáng)改進(jìn)執(zhí)法和隊(duì)伍建設(shè)的思路、措施基本明確。
二、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法主要工作
我局的行政執(zhí)法職能主要包括農(nóng)業(yè)執(zhí)法、漁業(yè)執(zhí)法和農(nóng)機(jī)監(jiān)理。兩年多來(lái),我局在縣委、縣政府和上級(jí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、有關(guān)部門(mén)的協(xié)助配合下,在全縣人大代表和廣大人民群眾的大力支持下,按照國(guó)家農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律、法規(guī)的要求,認(rèn)真履行職能,依法行政,力求行政執(zhí)法主體合法、程序合法、內(nèi)容合法,積極宣傳普及、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),妥善及時(shí)地處理違法違規(guī)案件,提高了依法護(hù)農(nóng)(漁)、依法治農(nóng)(漁)的意識(shí)和水平,為維護(hù)和促進(jìn)全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、協(xié)調(diào)和健康發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用。此同時(shí),我局狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),及時(shí)取消了釣魚(yú)證、植物檢疫登記證、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)等3個(gè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)許可和獸藥生產(chǎn)許可項(xiàng)目,取消了13項(xiàng)農(nóng)機(jī)收費(fèi)項(xiàng)目,另外又降低了2個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。還完善落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案責(zé)任追究制,開(kāi)展了最佳案例與最差案例評(píng)選活動(dòng),嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,公正執(zhí)法、公平執(zhí)法、文明執(zhí)法,自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督,努力提高執(zhí)法水平,幾年來(lái)未發(fā)生冤案、錯(cuò)案。也得到了上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)和社會(huì)各界的充分肯定。xx年被省海洋與漁業(yè)局評(píng)為“全省漁業(yè)執(zhí)法先進(jìn)集體”,被杭州市農(nóng)業(yè)局評(píng)為市級(jí)法制規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位和杭州市動(dòng)物防疫工作先進(jìn)單位,農(nóng)機(jī)監(jiān)理站牌證窗口被省農(nóng)業(yè)廳授予“文明監(jiān)理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”示范窗口;xx年被評(píng)為“全省拖拉機(jī)安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)先進(jìn)單位”、“杭州市禽流感防治和動(dòng)物防疫工作先進(jìn)集體”。
(一).廣泛宣傳農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī),增強(qiáng)人民群眾法制意識(shí)
1.強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn),促進(jìn)守法經(jīng)營(yíng)。為提高農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí),我局每年都舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)班,加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)種子法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、農(nóng)業(yè)部《肥料登記管理辦法》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理?xiàng)l例》等農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)的培訓(xùn),同時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家給經(jīng)營(yíng)人員講授有關(guān)農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治知識(shí)講座,提高經(jīng)營(yíng)人員的經(jīng)營(yíng)服務(wù)水平。三年來(lái)共舉辦農(nóng)藥、肥料、種子經(jīng)營(yíng)人員培訓(xùn)班7期,參加培訓(xùn)人員1147人次。通過(guò)培訓(xùn)、考核、發(fā)證,依法確認(rèn)經(jīng)營(yíng)主體,從源頭上規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,提高了經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí),促進(jìn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)。
xx年以來(lái),我局抓住毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)、“兩高”農(nóng)藥禁銷(xiāo)禁用條例的頒布以及“四五”普法活動(dòng)的機(jī)遇,充分利用當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、報(bào)紙等媒體,通過(guò)媒體報(bào)道、印發(fā)宣傳資料、張貼宣傳畫(huà)、制作宣傳橫幅、知識(shí)競(jìng)賽、鎮(zhèn)村骨干人員培訓(xùn)等措施開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。今年圍繞“放心農(nóng)資下鄉(xiāng),維護(hù)農(nóng)民利益”這一主題,根據(jù)省農(nóng)專(zhuān)發(fā)[]15號(hào)文件精神,還組織開(kāi)展了“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。整個(gè)活動(dòng)共出動(dòng)服務(wù)人員18人次,發(fā)放宣傳資料2700余份,群眾參與人數(shù)1200余人次,咨詢(xún)?nèi)藬?shù)65人次,現(xiàn)場(chǎng)曝光假劣農(nóng)資9個(gè),現(xiàn)場(chǎng)推薦放心農(nóng)資產(chǎn)品17個(gè),現(xiàn)場(chǎng)接受投訴1起,現(xiàn)場(chǎng)展銷(xiāo)放心農(nóng)資200余公斤。增強(qiáng)了農(nóng)資企業(yè)的守法誠(chéng)信意識(shí),造濃了全社會(huì)關(guān)心和支持農(nóng)資打假良好的氛圍。
2.多形式宣傳漁業(yè)法規(guī),提高漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí)。兩年多來(lái),我局不失時(shí)機(jī)地重點(diǎn)抓好二個(gè)環(huán)節(jié)上的漁業(yè)法規(guī)宣傳工作,一是以每年的季節(jié)性休漁工作為抓手,通過(guò)會(huì)議、電視、報(bào)刊等宣傳媒體,采取多形式、多渠道、多層次大張旗鼓地開(kāi)展?jié)O業(yè)法規(guī)宣傳教育工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),共印發(fā)縣《漁業(yè)資源保護(hù)和管理辦法》1000份,召開(kāi)各類(lèi)宣傳動(dòng)員會(huì)議95場(chǎng)(次),印發(fā)各種休漁宣傳資料24836份,撰寫(xiě)永久性標(biāo)語(yǔ)405幅,掛橫幅標(biāo)語(yǔ)45幅,展出有關(guān)圖版14塊,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)4709幅,出黑板報(bào)125期,廣播電視宣傳120次,出動(dòng)車(chē)船74次,路途經(jīng)過(guò)行政村103個(gè),行程1054公里,向農(nóng)民發(fā)放出3000份《告休漁書(shū)》,發(fā)放致漁民公開(kāi)信4990份,簽訂責(zé)任狀387份,直接受教育群眾約達(dá)數(shù)萬(wàn)余人。同時(shí)我們還注重做好上門(mén)教育、引導(dǎo)工作,經(jīng)常走訪庫(kù)區(qū)重點(diǎn)村和重點(diǎn)戶(hù),進(jìn)行面對(duì)面的宣傳教育,從而不斷增強(qiáng)庫(kù)區(qū)群眾對(duì)漁業(yè)資源保護(hù)意識(shí),提高群眾遵紀(jì)守法自覺(jué)性。二是以漁政站成立二十周年為載體,認(rèn)真總結(jié)漁業(yè)行政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn),拍攝漁業(yè)行政執(zhí)法電視片,編印淳安漁政專(zhuān)刊畫(huà)冊(cè),召開(kāi)漁政工作懇談會(huì),共同回顧縣漁政站成立工作歷程,努力探索新形勢(shì)下漁政管理新機(jī)制、新舉措。通過(guò)廣泛宣傳,增強(qiáng)群眾的漁業(yè)法制觀念,從而引起社會(huì)各界對(duì)漁政行政執(zhí)法工作的普遍關(guān)注。
3.加強(qiáng)安全教育,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全意識(shí)。我局每年都組織拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí),強(qiáng)化法律意識(shí),提高安全行車(chē)的自覺(jué)性,有時(shí)還組織機(jī)手進(jìn)行農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)知識(shí)考核,在此基礎(chǔ)上對(duì)拖拉機(jī)駕駛員進(jìn)行審驗(yàn),三年共審驗(yàn)拖拉機(jī)駕駛員3993人次。xx年5月1日,《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》正式實(shí)施,為貫徹好這一《安全法》,我局立即組織1314名拖拉機(jī)駕駛員參加了培訓(xùn)學(xué)習(xí),培訓(xùn)率達(dá)到80%。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的配合下與1500名拖拉機(jī)駕駛員簽訂了《拖拉機(jī)道路交通事故安全責(zé)任書(shū)》,簽訂率達(dá)95%。
(二).以“三查三?!睘橐螅訌?qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法
兩年多來(lái),我局農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法積極轉(zhuǎn)變工作方式,提出了“三查三?!?即查違禁產(chǎn)品保農(nóng)業(yè)安全、查偽劣農(nóng)資保農(nóng)民利益、查偽劣種子保農(nóng)業(yè)豐收)農(nóng)業(yè)執(zhí)法總體要求,緊緊圍繞確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、打造“平安淳安”這一目標(biāo),深入開(kāi)展“綠劍系列執(zhí)法行動(dòng)”,加強(qiáng)質(zhì)量抽樣檢測(cè)、加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度,逐步規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量。
1.狠抓產(chǎn)品檢測(cè),確保農(nóng)資質(zhì)量安全。按照“重點(diǎn)區(qū)域、源頭單位”實(shí)行重點(diǎn)抽檢的原則,對(duì)重點(diǎn)集鎮(zhèn)及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較大的單位(個(gè)人)的農(nóng)資產(chǎn)品進(jìn)行了質(zhì)量抽樣檢測(cè)。累計(jì)開(kāi)展抽樣檢測(cè)11次,抽取樣品126個(gè)送法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè),其中農(nóng)藥35個(gè)、種子25個(gè)、肥料32個(gè),留地蔬菜樣品34個(gè)。通過(guò)三年的質(zhì)量檢測(cè),農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量有了很大的提高。對(duì)檢測(cè)不合格的產(chǎn)品我們均進(jìn)行立案查處,有效地提高了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位的質(zhì)量意識(shí)。
2.嚴(yán)格市場(chǎng)檢查,規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)秩序。隨著農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位和社會(huì)群眾法制意識(shí)的加強(qiáng)和提高,農(nóng)資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的管理難度逐年加大,我們通過(guò)調(diào)整執(zhí)法方式,加強(qiáng)源頭管理,認(rèn)真貫徹中華人民共和國(guó)《種子法》、國(guó)務(wù)院《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《杭州市蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施食品藥品放心工程的通知》精神,以甲胺膦等高毒高殘留農(nóng)藥禁銷(xiāo)禁用、農(nóng)資質(zhì)量檢測(cè)及毒鼠強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治為重點(diǎn),開(kāi)展“綠劍”系列執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)肅查處違法案件。三年來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員912人次,檢查農(nóng)藥、種子、肥料經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)1174處,立案查處農(nóng)資違法案件53起,罰款6.8萬(wàn)余元,查獲甲胺膦、氧化樂(lè)果、呋喃丹等高毒高殘留農(nóng)藥278瓶(包),毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥、過(guò)期及標(biāo)簽不合格鼠藥共計(jì)8240包和自制米粒狀毒餌0.65公斤,過(guò)期農(nóng)藥1637包(瓶、支),不合格農(nóng)藥、種子、肥料30.9噸。取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)5個(gè)。
開(kāi)展了動(dòng)物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)25次,撲殺病豬79頭、病禽羽,依法查處動(dòng)物防疫、獸藥、飼料及飼料添加劑、蠶種等違法案子48件,罰沒(méi)款3萬(wàn)余元,挽回農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。通過(guò)執(zhí)法后,使違法者受到教育,動(dòng)物防疫及畜產(chǎn)品安全秩序比較正常。
3.扎實(shí)做好動(dòng)物內(nèi)防外堵工作,保障產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全。
(1)和衷共濟(jì),打好禽流感阻擊戰(zhàn)。xx年初,全國(guó)各地相繼發(fā)生了高致病禽流感,給我縣的家禽業(yè)帶來(lái)了非常大的潛在威脅。從1月21日開(kāi)始,正是萬(wàn)家歡度新春佳節(jié)之際,我局就即對(duì)禽流感的防治工作作出了部署。一是做好阻擊準(zhǔn)備。及時(shí)采購(gòu)防護(hù)服、疫苗、消毒藥品、應(yīng)急袋和防疫器械,做好了應(yīng)急準(zhǔn)備。二是采取“防、查、堵”措施,全面開(kāi)展阻擊。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府的配合下,一方面我局組織人員對(duì)30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)899個(gè)村和146個(gè)規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)進(jìn)行了禽流感疫情排查;另一方面對(duì)全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)109村1781戶(hù)的家禽實(shí)施了禽流感疫苗免疫注射。在抓好內(nèi)部免防疫的同時(shí),我局采取“堵”的措施,以嚴(yán)防外地禽流感流入我縣。2月5日,我局派出9名執(zhí)法人員連續(xù)21天兵分兩路分別與公安、海事執(zhí)法人員進(jìn)駐淡竹和威坪深渡檢查站開(kāi)展水、陸兩條線檢查堵截,共出動(dòng)執(zhí)法人員126人次,共檢查各類(lèi)車(chē)輛船舶550車(chē)(艘)次,檢查動(dòng)物(禽)1800羽、動(dòng)物產(chǎn)品(雞蛋)620公斤。三是加強(qiáng)了畜禽產(chǎn)品的規(guī)范化管理,建立了畜禽產(chǎn)品進(jìn)出臺(tái)帳。同時(shí),我局還突出對(duì)可疑病例的監(jiān)控和處理,共開(kāi)展了2次相對(duì)較大規(guī)模的撲殺行動(dòng)、3次無(wú)害化處理,共處理病死雞2600羽、雞飼料1萬(wàn)斤。由于處置及時(shí),措施得力,有效地阻截了疫情的發(fā)生,得到了省市主管部門(mén)的贊許。
(2)積極防治牲畜口蹄疫,打好動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn)。根據(jù)國(guó)家、省市防治牲畜口蹄疫指揮部攻堅(jiān)戰(zhàn)的總要求,我們的目標(biāo)是疫情明顯下降,規(guī)模場(chǎng)戶(hù)不發(fā)生疫情。圍繞這一目標(biāo),我們?nèi)骈_(kāi)展排查疫情,根除疫源,全面落實(shí)以免疫為重點(diǎn)的綜合防治措施,全面做好流通領(lǐng)域牲畜監(jiān)督管理工作。xx年至xx年,連續(xù)打了5次動(dòng)物防疫攻堅(jiān)戰(zhàn),兩年均未發(fā)生牲畜口蹄疫疫情。但是今年初,發(fā)生了豬輸入性重大動(dòng)物疫病1起,及時(shí)得到撲殺無(wú)害化處理。
(3)嚴(yán)格把好動(dòng)物檢疫、防疫關(guān),確保居民吃上“放心肉”。一是加強(qiáng)檢疫員隊(duì)伍建設(shè),建立健全各項(xiàng)工作管理制度,xx年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物檢疫員16名,使全縣動(dòng)物檢疫員達(dá)到36人,基本上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有檢疫員,同時(shí)加強(qiáng)檢疫員工作責(zé)任考核制度。二是嚴(yán)格把好屠宰檢疫查驗(yàn)檢疫證明,免疫耳標(biāo),做好宰前檢疫和宰后同步檢疫工作。xx年至今,屠宰檢疫豬6.2萬(wàn)頭。三是開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作,兩年來(lái),共抽檢生豬尿樣245頭份,肉產(chǎn)品25份,飼料產(chǎn)品15份,豬飲用水10份,均未發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”等違禁藥品或獸藥殘留超標(biāo),保證上市肉食品的安全。四是對(duì)檢出的病害肉及臟器依法予以銷(xiāo)毀處理。五是開(kāi)展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、出縣境檢疫工作和加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)肉品的補(bǔ)檢工作,開(kāi)展產(chǎn)地檢疫5.5萬(wàn)頭,出縣境檢疫510份,1.3萬(wàn)頭,準(zhǔn)運(yùn)證150份,市場(chǎng)白肉檢疫1.8萬(wàn)頭。六是依法開(kāi)展動(dòng)物春、秋季防疫。xx年以來(lái),累計(jì)免疫牲畜w病50.6萬(wàn)頭,免疫禽流感96.3萬(wàn)只,防疫豬瘟50.7萬(wàn)頭,各項(xiàng)防治指標(biāo)均達(dá)到了省、市、縣規(guī)定的防疫要求。xx年11月18-19日,全國(guó)“防總”檢查組對(duì)我縣w疫常年免疫工作落實(shí)情況和禽流感防治工作進(jìn)行了檢查,對(duì)我縣近年來(lái)在重大動(dòng)物疫病防治工作做出的成績(jī)給予了充分肯定。今年5月中旬,我局還根據(jù)省、市、縣要求,組織開(kāi)展了牛羊亞i型w病的緊急防疫工作,共免疫ⅰ型w牛2837頭、羊1775頭,應(yīng)注密度達(dá)100%,有力地保障了我縣畜禽的安全生產(chǎn)。
(4)建立健全并完善動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)體系。按照省市有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,我縣于xx年11月配備了動(dòng)物疫情測(cè)報(bào)專(zhuān)用電腦,開(kāi)通專(zhuān)線電話,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé),實(shí)行專(zhuān)房、專(zhuān)腦、專(zhuān)人、專(zhuān)線管理,及時(shí)準(zhǔn)確快捷地完成了《動(dòng)物疫情疑似快報(bào)表》等10余種報(bào)表的網(wǎng)絡(luò)傳輸報(bào)送,為有效控制我縣重大疫病的發(fā)生發(fā)揮了積極作用。
(三).以保護(hù)千島湖漁業(yè)資源為目的,嚴(yán)格漁業(yè)執(zhí)法
保護(hù)千島湖漁業(yè)資源不受侵犯,是我局漁業(yè)行政執(zhí)法人員的應(yīng)盡職責(zé)。廣大漁業(yè)執(zhí)法人員放棄雙休日和節(jié)假日,日夜巡邏在千島湖水面上,尤其是今年,我們?cè)谧ズ萌粘O政監(jiān)督管理工作的同時(shí),還突出重點(diǎn),查重案、查要案,嚴(yán)厲查處和打擊電擊魚(yú)和團(tuán)伙性違規(guī)作案。據(jù)統(tǒng)計(jì),兩年多來(lái),漁政船艇出港1041航次,航時(shí)10728小時(shí),航程達(dá)17190公里,查獲各類(lèi)漁業(yè)違規(guī)案件2123起,被檢查人次7150人,其中查處壹仟元以上案件840起,罰款167.27萬(wàn)元,沒(méi)收各類(lèi)違規(guī)漁具3306件,從而有效地保護(hù)了千島湖的漁業(yè)資源。
1.及時(shí)規(guī)范常年禁漁區(qū)水域捕撈秩序。從保護(hù)漁業(yè)資源、維護(hù)全局利益的利益出發(fā),從xx年元月份開(kāi)始暫停辦理常年禁漁區(qū)內(nèi)延繩釣和蝦籠作業(yè)的捕撈許可證,使常年禁漁區(qū)漁業(yè)捕撈秩序得以規(guī)范,違禁違規(guī)案件明顯下降,漁業(yè)生產(chǎn)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
2.重點(diǎn)水域(鄉(xiāng)村)重點(diǎn)整治。針對(duì)一度界首水域違規(guī)作業(yè)較為嚴(yán)重現(xiàn)象,站領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)與該鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào)聯(lián)系,取得極大支持,每年都會(huì)同縣公安水警和鄉(xiāng)黨委政府,組織沿庫(kù)村干部和捕撈、養(yǎng)殖戶(hù)代表召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,通過(guò)法律、法規(guī)和行政處罰法等規(guī)定的學(xué)習(xí)教育,重申漁業(yè)執(zhí)法力度,規(guī)范常年禁漁區(qū)違規(guī)處罰標(biāo)準(zhǔn),有效地遏制違規(guī)作業(yè)。
3.加大漁政辦案力度,依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。重視日常漁政管理中大要案的處置,做好行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法的銜接工作,對(duì)沒(méi)收漁獲物實(shí)行統(tǒng)一管理。兩年多以來(lái)內(nèi)共辦理移送公安追究刑事責(zé)任的漁政案件10起,取保候?qū)?5人。判刑6人,有力地打擊了重大違規(guī)違法行為。
4.規(guī)范水產(chǎn)品流通秩序。強(qiáng)化市場(chǎng)日常管理工作,經(jīng)常主動(dòng)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)營(yíng)企業(yè)聯(lián)系,及時(shí)掌握漁獲物流通動(dòng)向,并依照不同時(shí)期的違規(guī)情況,采取靈活多變的管理措施,及時(shí)調(diào)集相應(yīng)力量,采用追、堵、趕相結(jié)合的方式進(jìn)行全方位管理,做到“重點(diǎn)地域勤巡查,重大案件嚴(yán)處罰”,兩年多來(lái),共查處非法銷(xiāo)售漁獲物案件194起,查獲雇用面的、皮卡等車(chē)裝運(yùn)鰱魚(yú)案件30余起,處罰款20余萬(wàn)元,沒(méi)收魚(yú)貨物1萬(wàn)余公斤,魚(yú)貨處理款達(dá)7萬(wàn)余元。嚴(yán)厲打擊了非法銷(xiāo)售鰱魚(yú)違規(guī)行為。
5.嚴(yán)厲收繳禁用漁具。近年來(lái),隨著庫(kù)內(nèi)鰱、鳙魚(yú)產(chǎn)量的不斷上升,少數(shù)群眾受利益驅(qū)動(dòng),一度時(shí)期內(nèi)肆意購(gòu)買(mǎi)、使用禁用漁具(三層掛網(wǎng)),偷捕鰱魚(yú)行為較為嚴(yán)重,對(duì)此我們及時(shí)采取相應(yīng)措施,實(shí)行雙管齊下,一是抓源頭,重點(diǎn)查處非法銷(xiāo)售禁用漁具的商店和倉(cāng)庫(kù)地。二是加強(qiáng)水面上全方位檢查力度,現(xiàn)場(chǎng)收繳禁用漁具。兩年來(lái)共沒(méi)收漁具4625片,其中三層掛網(wǎng)2154片,占總沒(méi)收漁具47%,從而嚴(yán)厲打擊使用禁用漁具偷捕鏈鳙魚(yú)的違規(guī)行為。
6.齊心協(xié)力抓好休漁工作。為確保全縣季節(jié)性休漁管理工作到位,我局十分重視前期基礎(chǔ)性工作,做到“早宣傳、早發(fā)動(dòng)、早聯(lián)絡(luò)”,每年3月中旬就到各休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行工作聯(lián)系,及時(shí)設(shè)立禁漁牌。4月份縣政府召開(kāi)全縣季節(jié)性休漁工作會(huì)議以后,就及時(shí)派出休漁聯(lián)絡(luò)員,分別負(fù)責(zé)十大休漁區(qū)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和執(zhí)法工作,并成立了休漁工作督查組。督促13個(gè)休漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立休漁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)休漁崗位責(zé)任制,實(shí)行24小時(shí)晝夜巡查,嚴(yán)格管理,并采取“水上查、岸上堵、市場(chǎng)管”等措施,加強(qiáng)監(jiān)控;全局漁業(yè)執(zhí)法人員從休漁開(kāi)始(4月15日)九十天內(nèi)雙休日改為單休日,“五一”長(zhǎng)假期間全站不放假,堅(jiān)守崗位,確保管理有力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),三年休漁期共查處違規(guī)案件334起,罰款55575元,沒(méi)收違規(guī)漁網(wǎng)1133片,沒(méi)收繳獲電瓶、升壓器171只。由于休漁期間領(lǐng)導(dǎo)重視到位、宣傳教育到位、責(zé)任落實(shí)到位、執(zhí)法管理到位、部門(mén)配合到位,休漁區(qū)內(nèi)各類(lèi)違禁案件明顯下降,基本達(dá)到“水上無(wú)違規(guī)漁船、水下無(wú)違規(guī)漁網(wǎng)、岸上無(wú)違規(guī)漁販”,使整體休漁工作秩序井然。
(四).以保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)為目標(biāo),強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)理
1.小型拖拉機(jī)登記上牌。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和省農(nóng)機(jī)局頒發(fā)的《拖拉機(jī)上牌目錄》,我局農(nóng)機(jī)監(jiān)理站承辦小型拖拉機(jī)的登記上牌、檢驗(yàn)。在辦理登記上牌過(guò)程中我們嚴(yán)格按程序辦事,遵循縣級(jí)承辦、市級(jí)審核把關(guān)的原則,嚴(yán)格按《上牌目錄》的規(guī)定,逐項(xiàng)核對(duì)各項(xiàng)技術(shù)參數(shù),認(rèn)真履行登記檢驗(yàn)職責(zé),-xx年辦理小型拖拉機(jī)登記上牌56臺(tái)。 xx年5月1日后隨著《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及其《實(shí)施條例》的施行,和7月1日《行政許可法》的施行,省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)了停止拖拉機(jī)上牌的文件,所以我們從xx年7月1日也相應(yīng)停止了對(duì)小型拖拉機(jī)登記上牌。
2.小型拖拉機(jī)檢驗(yàn)。在辦理拖拉機(jī)檢驗(yàn)中,我們嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》和《拖拉機(jī)運(yùn)行安全技術(shù)檢驗(yàn)暫行規(guī)定》進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)重要部位如轉(zhuǎn)向、剎車(chē)、燈光和連接等部位進(jìn)行認(rèn)真檢驗(yàn),為了提高檢驗(yàn)質(zhì)量,確保上道路行駛的拖拉機(jī)有良好的技術(shù)狀態(tài),xx年和xx年我們向杭州市農(nóng)機(jī)監(jiān)理所借來(lái)檢測(cè)線檢測(cè)拖拉機(jī),同時(shí)堅(jiān)持“誰(shuí)檢驗(yàn),誰(shuí)簽,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格把好拖拉機(jī)檢驗(yàn)關(guān)。-xx檢驗(yàn)拖拉機(jī)2938臺(tái)次;今年已檢驗(yàn)994臺(tái),補(bǔ)檢工作仍在進(jìn)行。
3.農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法檢查。xx年至xx年4月底,農(nóng)機(jī)監(jiān)理有上農(nóng)村道路、機(jī)耕路對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行執(zhí)法檢查的權(quán)力,從xx年5月1日施行《道路交通安全法》后,農(nóng)機(jī)監(jiān)理只能配合交警在農(nóng)村道路對(duì)拖拉機(jī)進(jìn)行安全檢查。兩年來(lái),我們始終以教育機(jī)手、糾正違章為主,以督促機(jī)手參加培訓(xùn)、為機(jī)手補(bǔ)辦手續(xù)為主,沒(méi)有發(fā)生一起機(jī)手投訴的案例,-xx年上路檢查1364人天次,檢查拖拉機(jī)7731臺(tái)次,糾正違章行為1297臺(tái)次;今年,配合交警上路檢查已有289人天次,檢查拖拉機(jī)1658臺(tái)次,糾正各類(lèi)違法違章行為351臺(tái)次。通過(guò)與交警的聯(lián)合執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng),有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(五).設(shè)立行政執(zhí)法舉報(bào)電話,建立快速反應(yīng)機(jī)制
xx年6月,我局開(kāi)通了“96323”農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法專(zhuān)線舉報(bào)電話,受理有關(guān)農(nóng)業(yè)違法案件和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量糾紛的舉報(bào)和投訴,規(guī)范管理?!?6323”開(kāi)通以來(lái),已受理農(nóng)藥、肥料、薄膜、動(dòng)物防疫、獸藥、蠶種等各類(lèi)舉報(bào)和投訴案件38起,涉案貨值3.5萬(wàn)元,為投訴對(duì)象爭(zhēng)取賠償損失4.7萬(wàn)元。樹(shù)立了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的形象和權(quán)威。維護(hù)了農(nóng)資消費(fèi)者的合法權(quán)益。保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全。
xx年8月又正式向社會(huì)開(kāi)通漁政110,設(shè)立漁政舉報(bào)中心(電話:0571-64815111),實(shí)行24小時(shí)專(zhuān)人值班度,接受全縣干部群眾的漁政舉報(bào)。認(rèn)真做好發(fā)案時(shí)間、違規(guī)水域作業(yè)方式等情況記錄,做到有舉報(bào)電話必須依法查處,以最短的時(shí)間有效地打擊違規(guī)違法行為,極大地促進(jìn)群眾的護(hù)漁意識(shí)。
為加快反應(yīng)機(jī)制,力促漁業(yè)執(zhí)法管理及時(shí)到位,xx年1月中旬,我局對(duì)漁政站下屬湖區(qū)漁政中心站進(jìn)行了重新設(shè)置布局,湖區(qū)管理由原來(lái)的4個(gè)漁政中心站分設(shè)成6個(gè)漁政分站和一艘漁政執(zhí)法船,建立漁政執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制(接案后30分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)),使護(hù)漁和漁業(yè)行政執(zhí)法實(shí)現(xiàn)相互配合、共同管理。半年來(lái)的實(shí)踐證明,現(xiàn)有漁政管理隊(duì)伍人員力量的設(shè)置布局既符合我縣漁政管理的需要,又科學(xué)合理可行,已促使千島湖漁業(yè)資源保護(hù)和執(zhí)法管理工作力度有較大的提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),與去年同期相比湖內(nèi)漁業(yè)違規(guī)發(fā)案率下降40%。
(六).以加快都市農(nóng)業(yè)發(fā)展為已任,努力完成農(nóng)業(yè)工作任務(wù)
xx年以來(lái)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平凡的幾年。在戰(zhàn)勝“非典”、禽流感侵襲,減輕自然災(zāi)害損失的同時(shí),農(nóng)業(yè)局認(rèn)真落實(shí)《政府工作報(bào)告》確定的任務(wù),實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到新跨越。xx年,全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.37億元,比xx年提高3.3億元,年遞增11.1%。茶葉產(chǎn)值從xx的18117.48萬(wàn)元增加到xx的25168萬(wàn)元,年遞增17.9%;肉類(lèi)產(chǎn)量穩(wěn)定在1789.2萬(wàn)公斤;漁業(yè)產(chǎn)量從xx的635.6萬(wàn)公斤增加到xx的840.8萬(wàn)公斤,年遞增15%。全縣各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品都有所增長(zhǎng),農(nóng)民收入從xx年的3215元增加到xx年的3915元,年遞增10.4%,今年上半年全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值7.5億元,其中茶葉產(chǎn)值達(dá)到2.4億元,比上年增13.3%。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),因地制宜,發(fā)展優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。無(wú)性系良種茶園面積由1995年的200余畝,通過(guò)幾年努力,以新擴(kuò)展種植為主,增加到xx年的4.3萬(wàn)畝; xx年以來(lái)新增優(yōu)質(zhì)水果2萬(wàn)余畝、高山蔬菜0.6萬(wàn)畝、中藥材2萬(wàn)余畝;同時(shí)優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物品種的種植面積進(jìn)一步擴(kuò)大,如:迷你甘薯、甜玉米、糯玉米、花生、二系超級(jí)稻、“雙低”油菜等品種;畜禽養(yǎng)殖規(guī)模擴(kuò)大,全縣飼養(yǎng)肉豬存欄30頭以上的共有88個(gè)場(chǎng)(戶(hù)),現(xiàn)有家禽養(yǎng)殖規(guī)模戶(hù)110余戶(hù)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,有力地促進(jìn)了整個(gè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善。幾年來(lái),我局都立足項(xiàng)目建設(shè),積極向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,改善我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)統(tǒng)計(jì),-xx年,我局共向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)爭(zhēng)取資金1856.94萬(wàn)元。其中向上級(jí)爭(zhēng)取資金78萬(wàn)元,改造中低產(chǎn)田2.1萬(wàn)畝,建立市級(jí)示范畈4個(gè):汾口鎮(zhèn)西湖畈示范畈、唐村鎮(zhèn)千畝桑園示范畈、橫沿鄉(xiāng)前門(mén)村茶葉示范畈、中洲鎮(zhèn)中溪畈,示范總面積4427畝;爭(zhēng)取資金248萬(wàn)元,建成市級(jí)都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)12個(gè),市級(jí)專(zhuān)業(yè)村8個(gè),為都市農(nóng)業(yè)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。四是無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成效凸現(xiàn)。至xx年底,全縣已有987畝茶葉基地、30萬(wàn)畝“淳”牌有機(jī)魚(yú)基地被認(rèn)證為有機(jī)食品基地,已有12個(gè)農(nóng)產(chǎn)品基地和18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)定為浙江省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地和國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品,12個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地總面積達(dá)12.13萬(wàn)畝,我縣有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率達(dá)70%以上;今年上半年,我們又組織申報(bào)了3000畝甜玉米、5600畝紅辣椒、10000畝千島湖茶、10000畝稻米、3000畝楊梅、4500畝翹嘴紅鲌鮮魚(yú)、293畝鱘魚(yú)、68000頭三元肉豬等基地爭(zhēng)創(chuàng)xx年無(wú)公害基地及無(wú)公害產(chǎn)品,為打造大都市的綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)。五是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)推廣力度進(jìn)一步加大、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全度得到提高。圍繞本縣茶葉、水果、水產(chǎn)、蔬菜、中藥材等特色產(chǎn)業(yè),-xx年我局與質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織專(zhuān)家共同制定并頒布了10個(gè)以生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范為主的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品縣級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn),并與杭州市農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門(mén)專(zhuān)家合作制定了3個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品杭州市地方標(biāo)準(zhǔn)。而無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施則和農(nóng)業(yè)推廣計(jì)劃相結(jié)合,成為我縣農(nóng)業(yè)推廣的重點(diǎn)工作內(nèi)容之一。在“放心菜”工程上,我們積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立無(wú)公害基地。積極引進(jìn)頻振式殺蟲(chóng)燈,在果園、蔬菜基地推廣應(yīng)用,減少農(nóng)藥使用?!胺判牟恕惫こ谈屓朔判?,xx年上市蔬菜平均合格率97.2%,比xx年提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。xx我縣將進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)的力度,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為我縣的都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。六是加大農(nóng)產(chǎn)品的推介,品牌更加響亮。全力打造淳安無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌,提升淳安農(nóng)產(chǎn)品形象,是我縣發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要舉措,在電視、報(bào)刊等媒體和農(nóng)博會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、訂貨會(huì)等場(chǎng)合宣傳和推介淳安無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)多年努力,我縣已注冊(cè)了101只農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),其中“千島玉葉”、“千農(nóng)園”、“淳”、“千島三元”等一系列淳安無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品品牌在社會(huì)上取得了較高的知名度,“千島玉葉”茶是浙江省著名商標(biāo),“淳”牌有機(jī)魚(yú)則名揚(yáng)杭、滬乃至全國(guó),淳安無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品在全省、全國(guó)農(nóng)博會(huì)和農(nóng)展會(huì)上屢獲金獎(jiǎng),我縣“千農(nóng)園”牌宮川溫州蜜柑榮獲“浙江省十大名牌柑桔”。
(七).以人民群眾的呼聲為第一信號(hào),認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員議案與建議
本著對(duì)代表、委員提案議案是對(duì)我局工作的關(guān)心和支持的認(rèn)識(shí),我局始終高度重視這項(xiàng)工作,做到局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,黨委副書(shū)記具體抓,責(zé)任到科站到人。-xx年,我局接到人大代表建議和政協(xié)委員提案承辦任務(wù)后,都及時(shí)召開(kāi)黨委會(huì)議研究部署辦理工作,確定具體經(jīng)辦科站,并提出辦理工作的要求和時(shí)限。在辦理過(guò)程中,我們?cè)O(shè)法與建議人(提案人)見(jiàn)面,能解決的問(wèn)題及時(shí)給予解決,一些難以解決的問(wèn)題,講明情況,解釋清楚,認(rèn)真答復(fù)。-xx年,我局共承辦人大代表建議7件,同時(shí)承辦政協(xié)委員提案8件。
(八).以加強(qiáng)隊(duì)伍和制度建設(shè)為抓手,提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平
我局始終把加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍和制度建設(shè)作為貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))法律法規(guī)的重要手段來(lái)抓。在深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的同時(shí),我們加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)和職業(yè)道德教育,制定了廉潔自律規(guī)定,建立干部廉政檔案。組織開(kāi)展了兩個(gè)《條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)的培訓(xùn),認(rèn)真組織全局干部職工觀看了《立黨為公、執(zhí)政為民》、《王懷忠的兩面人生》等電教片,定期對(duì)執(zhí)法文書(shū)進(jìn)行審核,全面提升執(zhí)法人員隊(duì)伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),還以會(huì)代訓(xùn)的方式,教育干部職工不以情感代替理智,不以親情代替原則,做到眼不斜、耳不偏、嘴不歪、手不長(zhǎng)、腳不短,不能因小失大,努力維護(hù)農(nóng)業(yè)干部艱苦創(chuàng)業(yè)、一身正氣的形象。局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)涉及干部職工利益的大事,以及人事、資金使用等比較敏感的問(wèn)題,能堅(jiān)持黨委集體研究討論決定,努力做到公開(kāi)、公正和公平。堅(jiān)持民主集中制,正確處理行政機(jī)關(guān)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和班子成員集體討論及分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制之間的關(guān)系,增強(qiáng)工作的透明度,形成了較好的班子議事氛圍,創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境。往年工作的基礎(chǔ)上,xx年我局建立了站室工作季評(píng)制、項(xiàng)目分工負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、案件限時(shí)辦結(jié)制、首問(wèn)一次性告知制、ab崗工作制制度、干部外出去向牌和政務(wù)公開(kāi)等制度,進(jìn)一步完善了崗位目標(biāo)責(zé)任制,以制度進(jìn)一步規(guī)范了全局干部職工言行。認(rèn)真貫徹落實(shí)省紀(jì)委“四條禁令”和縣委“五條禁令”。通過(guò)制度建設(shè),全局干部職工的精神面貌得到了進(jìn)一步改觀,行政效率、辦事效率提高了,樹(shù)立了農(nóng)業(yè)局良好的干部形象。
特別是在漁業(yè)執(zhí)法方面,我們既注重實(shí)體合法,又注重程序合法,確保漁政案件公正嚴(yán)明、合情合理合法。一是制定和完善辦案規(guī)程和制度,促進(jìn)辦案的規(guī)范化。我們及時(shí)制定了漁政管理目標(biāo)考核責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁政員目標(biāo)管理責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)休漁工作目標(biāo)考核責(zé)任制、干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、漁政辦案審批制度,同時(shí)健全漁政管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制和漁政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督體系,聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員,定期對(duì)漁政執(zhí)法人員開(kāi)展公開(kāi)評(píng)議活動(dòng)。二是嚴(yán)格案件審批制度。凡是處罰500元—1000元的漁政案件必須報(bào)漁政站負(fù)責(zé)人審批;處罰1000元以上的漁政案件必須經(jīng)漁政站領(lǐng)導(dǎo)集體研究。三是開(kāi)展崗位練兵,提高辦案能力。積極派出漁政骨干成員參加市總站組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和軍事化訓(xùn)練;四是加強(qiáng)對(duì)案件質(zhì)量的考核評(píng)查工作。實(shí)行案件審核制度,實(shí)行一案一評(píng),實(shí)行漁政案件月末考評(píng)制度,實(shí)行案件考核與考核相結(jié)合的制度。通過(guò)對(duì)案件質(zhì)量的考核和評(píng)議,及時(shí)查找問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),落實(shí)整改,從而提高辦案質(zhì)量。
(九).以機(jī)關(guān)效能建設(shè)和先進(jìn)性教育為契機(jī),提升農(nóng)業(yè)局整體形象
我局以機(jī)關(guān)效能建設(shè)爭(zhēng)創(chuàng)滿(mǎn)意單位和先進(jìn)性教育為契機(jī),狠抓干部素質(zhì)教育。我局專(zhuān)門(mén)制定了理論學(xué)習(xí)、黨員教育實(shí)施意見(jiàn),結(jié)合業(yè)務(wù)工作,做到學(xué)習(xí)有組織、有內(nèi)容、有針對(duì)性,形式靈活多樣。特別是在今年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我局邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)副主任、黨組書(shū)記張啟煌為全局黨員、干部上了一堂《永葆黨員先進(jìn)性、推進(jìn)農(nóng)業(yè)和諧發(fā)展》的黨課;組織全局200余名黨員干部聽(tīng)取了省農(nóng)業(yè)廳無(wú)公害食品專(zhuān)家徐建華《著力推進(jìn)質(zhì)量安全體系建設(shè),提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力》的科技講座,使廣大黨員干部加深了對(duì)無(wú)公害農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品安全等知識(shí)的了解,形成了大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的共識(shí),增強(qiáng)了提升農(nóng)業(yè),服務(wù)農(nóng)民的責(zé)任感和事業(yè)心。學(xué)習(xí)中,我們確保學(xué)習(xí)效果和質(zhì)量,在時(shí)間、紀(jì)律、精力、質(zhì)量上做到了“四個(gè)保證”,全局102名在職黨員都上交了不少于學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章,組織開(kāi)展了兩次集中理論測(cè)試和“四級(jí)聯(lián)學(xué)”活動(dòng),學(xué)習(xí)情況記入黨員學(xué)習(xí)積分卡,學(xué)習(xí)體會(huì)相互交流,學(xué)習(xí)筆記集中展出。深入開(kāi)展了“推進(jìn)強(qiáng)農(nóng)富民工程、優(yōu)化服務(wù)爭(zhēng)當(dāng)先鋒”、“推進(jìn)環(huán)境建設(shè)、爭(zhēng)當(dāng)三個(gè)示范”大討論,強(qiáng)化理論武裝,著力改造主觀世界,樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、政績(jī)觀和科學(xué)的發(fā)展觀,激發(fā)機(jī)關(guān)工作的熱情和干勁。同時(shí),我局還明確每月16日為干部職工學(xué)習(xí)日,并出臺(tái)了干部職工學(xué)習(xí)教育鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)干部職工不脫產(chǎn)參加國(guó)家承認(rèn)的夜大、函大、職大等高等院校學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高個(gè)人業(yè)務(wù)理論水平。
xxxx年以來(lái),我局深入開(kāi)展了“百千萬(wàn)”農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程、農(nóng)業(yè)科技入戶(hù)工程和“百名農(nóng)技干部聯(lián)基地聯(lián)大戶(hù)送技術(shù)”活動(dòng)。成立了4個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家組,有100余名農(nóng)技干部根據(jù)個(gè)人業(yè)務(wù)特長(zhǎng),一對(duì)一與種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)機(jī)戶(hù)建立掛鉤幫扶關(guān)系,活動(dòng)中確保做到六個(gè)“1”:每名農(nóng)技干部年下基地訪大戶(hù)時(shí)間不少于1個(gè)月、每年至少推廣1個(gè)新品種、傳授1項(xiàng)新技術(shù)、舉辦1場(chǎng)以上現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班、完成1篇以上調(diào)查報(bào)告、記好1本民情日記,面對(duì)每年7-8月份的高溫干旱,我局適時(shí)開(kāi)展了“我為旱農(nóng)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng),通過(guò)千島湖農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)技“110”熱線發(fā)布農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息,耐心詳實(shí)地解答農(nóng)民疑題,成立抗旱小分隊(duì)分組赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展送技送抗旱物資活動(dòng)。特別是在今年的先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我局開(kāi)展了“問(wèn)基層冷暖,到農(nóng)家結(jié)親”活動(dòng),共慰問(wèn)老干部、困難黨員、困難職工、困難群眾262人次,共送慰問(wèn)品、慰問(wèn)金73360元;落實(shí)幫扶項(xiàng)目4個(gè),幫扶資金12.5萬(wàn)元,結(jié)成幫扶對(duì)子65個(gè),解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難28件,黨員個(gè)人捐款11.305萬(wàn)元。
通過(guò)學(xué)習(xí)教育,我局廣大干部職工素質(zhì)日益提高,為農(nóng)服務(wù)作風(fēng)更加優(yōu)化,農(nóng)業(yè)局整體形象得到進(jìn)一步提升,干部工作更加扎實(shí)了。為加快千島湖“城中湖”綜合整治,不斷改善和保護(hù)“城中湖”生態(tài)環(huán)境,我局迅速行動(dòng),于2月16日(農(nóng)歷正月初九)即召開(kāi)黨委會(huì)議,明確兩名局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)漁政站、水產(chǎn)站的干部職工,放棄雙休日的休息時(shí)間,每天堅(jiān)守在網(wǎng)箱搬遷第一現(xiàn)場(chǎng),積極做好城中湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶(hù)的思想動(dòng)員工作,并竭盡全力幫助養(yǎng)殖戶(hù)解決選址、搬遷勞力、用電等方面的困難,促使養(yǎng)殖戶(hù)盡早順利把網(wǎng)箱搬離城中湖。在工作中,他們了解到網(wǎng)箱養(yǎng)殖搬遷戶(hù)余志新同志因身患重病于元月被截去左臂,并花去醫(yī)療費(fèi)兩萬(wàn)余元,導(dǎo)致家庭陷入困境,自己已無(wú)力進(jìn)行網(wǎng)箱搬遷。漁政站黨總支立即將老余列入重點(diǎn)幫扶對(duì)象,倡議漁政站全體黨員干部為老余捐款4690元,3月16日在該站黨員們的合力幫助下,老余的'網(wǎng)箱順利搬遷到了新址。在大家的共同努力下,城中湖61戶(hù)5.7萬(wàn)平方米網(wǎng)箱按時(shí)順利搬遷到指定水域。
三、農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法存在的主要問(wèn)題
兩年多來(lái),農(nóng)業(yè)局以維護(hù)和促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)快速、健康發(fā)展為目標(biāo),充分運(yùn)用行政執(zhí)法手段,打擊違法行為,整頓市場(chǎng)秩序,保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,在不懈的努力中取得了一定成效。但對(duì)照法律的要求和群眾的期望,我縣的農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法工作還存在許多困難和不足。
存在的困難主要表現(xiàn)為:一是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)難以得到保障,漁政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)尤為短缺。由于農(nóng)業(yè)執(zhí)法在眾多執(zhí)法中屬于新的執(zhí)法主體,加之農(nóng)業(yè)部門(mén)本身的辦公經(jīng)費(fèi)就很緊張,使農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作舉步維艱。特別是漁政站一直以來(lái)都是自收自支的,一直到xx年1月份,縣編委才落實(shí)了53個(gè)漁政人員編制,但仍有34個(gè)是自收自支的,全年政策性收費(fèi),往往用于安排常年的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)(如漁政船、艇、車(chē)的更新、維修、油耗及漁政辦案費(fèi)、季節(jié)性休漁經(jīng)費(fèi)等)都還不夠,所以前幾年曾出現(xiàn)工資發(fā)不出的現(xiàn)象。由于漁政隊(duì)伍的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不能得到保障,因此要從處罰款返回經(jīng)費(fèi)中進(jìn)行彌補(bǔ),但這并非長(zhǎng)久之計(jì),長(zhǎng)期下去勢(shì)必影響正常的漁政執(zhí)法力度和形象。二是執(zhí)法手段相對(duì)滯后,影響執(zhí)法成效。農(nóng)業(yè)執(zhí)法涉及面廣,特別是我縣農(nóng)資市場(chǎng)問(wèn)題突出,工作量大,交通又不方便,執(zhí)法成本高。而該配置的交通工具、通訊設(shè)備、攝影器材因經(jīng)費(fèi)困難而無(wú)法配備,一些急需的檢測(cè)儀器也因經(jīng)費(fèi)的困難而無(wú)法到位,造成農(nóng)業(yè)執(zhí)法手段落后,難以及時(shí)追究當(dāng)事人的違法行為,我們時(shí)常感到“心有余而力不足”。三是執(zhí)法取證難,執(zhí)法難度較大。由于水上作業(yè)環(huán)境的特殊性加上千島湖湖面廣、港灣多,沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有22個(gè),約有12萬(wàn)人口常駐庫(kù)邊,田地甚少,少數(shù)群眾靠水吃水觀念現(xiàn)象存在,無(wú)證捕撈現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,部份水域違規(guī)作業(yè)屢禁不止,禁用漁具(三層掛網(wǎng))使用不斷,有的違規(guī)人員碰到我們漁政執(zhí)法人員檢查,就把魚(yú)貨和魚(yú)網(wǎng)扔到水里,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)毀證,檢查過(guò)程中取證難,給漁政管理帶來(lái)了一定的壓力,造成管理難度大。還有,從今年4月份開(kāi)始休漁以來(lái),漁業(yè)違規(guī)人員采取逃逸、抗拒、圍攻、謾罵甚至毆打漁政執(zhí)法人員以及用自行跳水行為來(lái)威脅漁業(yè)行政執(zhí)法人員的事件屢屢發(fā)生,嚴(yán)重干擾了漁政執(zhí)法人員的正常辦案,有的甚至已經(jīng)損害了漁政執(zhí)法人員的合法權(quán)益。四是部門(mén)配合機(jī)制還不夠完善。農(nóng)業(yè)法制還處在完善階段,在實(shí)際操作中需要多部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合,但在這方面還有一個(gè)過(guò)程,協(xié)調(diào)各方的機(jī)制還沒(méi)有完全形成。
不足方面主要表現(xiàn)為:一是法律至上的執(zhí)法護(hù)法意識(shí)有待強(qiáng)化?!胺ㄖ巍钡膬?nèi)涵要求行政主體必須確保法律的最高權(quán)威性,但在具體的行政執(zhí)法過(guò)程中,個(gè)別農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)較弱,在權(quán)力監(jiān)督并防止權(quán)力腐敗的重要性認(rèn)識(shí)上存在不足,將法律賦予執(zhí)法者護(hù)法的權(quán)力誤認(rèn)為是個(gè)人的權(quán)力,執(zhí)法自律性欠缺,執(zhí)法法律法規(guī)的嚴(yán)肅性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是鋼性執(zhí)法存在差距。由于行政權(quán)是一種相對(duì)廣泛、復(fù)雜而又主動(dòng)、靈活的權(quán)力,在一些情況下可以“自己做自己的法官”,所以行政人容易對(duì)自身執(zhí)法行為存在隨意性。在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過(guò)程中,個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法合理性不足,有的在執(zhí)法過(guò)程中受人情、關(guān)系影響,存在執(zhí)法隨意現(xiàn)象,對(duì)法律效果產(chǎn)生了直接或間接的負(fù)面影響。三是執(zhí)法隊(duì)伍的形象有待進(jìn)一步提高。農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員大多來(lái)自技術(shù)推廣領(lǐng)域,法律知識(shí)根基還不夠深,也還缺乏實(shí)踐的磨煉,執(zhí)法能力有待提高。而且執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊,個(gè)別執(zhí)法人員不思進(jìn)取,學(xué)習(xí)法律法規(guī)自覺(jué)性不夠,解決問(wèn)題的能力不強(qiáng)。個(gè)別人存在作風(fēng)不實(shí),調(diào)查取證不夠深入,辦理效率不高。有的態(tài)度生硬,為民服務(wù)的意識(shí)和能力尚需培養(yǎng)和提高。四是對(duì)外宣傳教育和聯(lián)系不夠廣泛。近年來(lái),農(nóng)業(yè)局在進(jìn)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳方面,形式相對(duì)單一,方法相對(duì)簡(jiǎn)單,效果不甚明顯。在執(zhí)法的互動(dòng)性上,農(nóng)業(yè)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系和合作不夠,主動(dòng)溝通意識(shí)亟待增強(qiáng)。五是依法加強(qiáng)行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)不夠。行風(fēng)職業(yè)道德建設(shè)不光是一項(xiàng)思想思想政治任務(wù),也是農(nóng)業(yè)法律法規(guī)所要求的職業(yè)任務(wù)。雖然我們非常重視這項(xiàng)工作,每年都有活動(dòng)主題和活動(dòng)載體。但一直未從法律的角度來(lái)要求。因此,在整個(gè)農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍中,還存在著服務(wù)水平低,服務(wù)態(tài)度差等與職業(yè)道德要求相悖的現(xiàn)象,農(nóng)民群眾還有怨言。
綜上所述,基本反映了我們前段時(shí)間對(duì)兩年多來(lái)農(nóng)業(yè)(漁業(yè))行政執(zhí)法的自評(píng)情況。目前,自查自糾只是初步的,提出的問(wèn)題、查找出的原因和采取的對(duì)策也不一定準(zhǔn)確、全面。我們將繼續(xù)深化自查自糾工作,加大工作力度,爭(zhēng)取多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。下一步,將對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,以及人大代表提出的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議,進(jìn)行綜合歸納、全面分析,采取切實(shí)有效的措施,逐一予以糾正、解決。我們將以這次縣人大對(duì)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作的評(píng)議為動(dòng)力,以縣委十一屆六次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出的“解放思想干成事、求真務(wù)實(shí)爭(zhēng)示范”為要求,以對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,繼續(xù)鞏固和深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律和隊(duì)伍建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)整體執(zhí)法水平,依法履行法定職責(zé),努力朝著嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法的目標(biāo)邁進(jìn),為保障全縣都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)淳安社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而不懈努力。
行政執(zhí)法自查報(bào)告6
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及相關(guān)行政法規(guī),牢固樹(shù)立依法行政、執(zhí)法為民的思想,堅(jiān)持“思路就是出路,創(chuàng)新就是發(fā)展”的理念,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,努力提高法制工作隊(duì)伍、推進(jìn)政府決策的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化,為促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。按照市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展20xx年行政執(zhí)法考核工作的通知》的要求,我鄉(xiāng)對(duì)行政執(zhí)法工作的開(kāi)展情況進(jìn)行了認(rèn)真自查。現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、高度重視,健全組織
我鄉(xiāng)的行政執(zhí)法工作主要涉及計(jì)劃生育行政執(zhí)法、國(guó)土資源管理。黨委、政府、高度重視行政法工作。成立了由鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)范正洪同志為組長(zhǎng),鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)人大主席團(tuán)主席余國(guó)卿以及相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。按照市委、市政府的要求,全鄉(xiāng)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》、《社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》、《恩施自治州人口與計(jì)劃生育條例》、《土地法》及安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī),按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的要求,建立健全相關(guān)制度,制定了詳細(xì)的工作實(shí)施方案,加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)宣傳,全面推進(jìn)依法行政制度建設(shè),努力提高行政執(zhí)法水平,做到有人負(fù)責(zé),有章可循,依法辦事,促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、強(qiáng)化宣傳、提高素質(zhì)
1、大力加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,努力提高全民的法律素質(zhì)。大力培訓(xùn)骨干,干部帶頭學(xué)法。按要求完成市里組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)任務(wù)和執(zhí)法考試。
2、抓好入戶(hù)宣傳和集鎮(zhèn)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。一是將計(jì)劃生育法律法規(guī)及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí)制成宣傳資料發(fā)放到廣大育齡人群手中;二是借助相關(guān)組織上街開(kāi)展宣傳咨詢(xún)活動(dòng),發(fā)放宣傳資料;三是以“三萬(wàn)”活動(dòng)為契機(jī)開(kāi)展文化、科技、法律、衛(wèi)生、計(jì)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),利用“三查”之機(jī),組織已婚育齡婦女學(xué)習(xí)政策法規(guī),科技知識(shí),鄉(xiāng)計(jì)生辦還購(gòu)買(mǎi)毛巾、香皂、臉盆等生活用品開(kāi)展有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答,提高了廣大群眾的`參學(xué)積極性;四是利用廣播、電視、宣傳欄等開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
三、規(guī)范管理,提升質(zhì)量
1、規(guī)范證件管理。嚴(yán)格按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求,規(guī)范了《生育證》、《流動(dòng)人口婚育證明》、《獨(dú)生子女父母光榮證》、《土地使用證》《安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證》等證件的管理和發(fā)放,做到了專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案規(guī)范,無(wú)違法違紀(jì)情況。
2、堅(jiān)持依法征收社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)。社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收是劉生行政執(zhí)法的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,《人口與計(jì)劃生育法》及《社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái),社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收不斷行到規(guī)范,在社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收過(guò)程中,堅(jiān)持做到執(zhí)法主體與執(zhí)法程序合法;做到持證上崗,亮證執(zhí)法,文明執(zhí)法,做到行政征收的具體行政行為事實(shí)清楚,證據(jù)充分,適用法律法規(guī)準(zhǔn)確,程序合法,執(zhí)法文書(shū)及檔案管理規(guī)范完備。
3、建立完善工作制度。成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了機(jī)構(gòu)職責(zé),嚴(yán)格實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,確定了具體的分管領(lǐng)導(dǎo),建立了行政執(zhí)法責(zé)任相關(guān)配套制度。即:《行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法公示制度》、《關(guān)于對(duì)違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)行為的舉報(bào)制度》、《利川市違法生育錯(cuò)案責(zé)任追究制度》、《案件評(píng)議制度》、《檔案保管制度》、《計(jì)生執(zhí)法人員行為規(guī)范》,切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),樹(shù)立了作風(fēng)扎實(shí),工作嚴(yán)謹(jǐn),行為規(guī)范,態(tài)度和藹,服務(wù)優(yōu)良,廉潔高效的計(jì)生形象。
4、實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi),認(rèn)真做好群眾信訪工作。鄉(xiāng)村設(shè)立了舉報(bào)箱和計(jì)劃生育公示欄,公開(kāi)生育政策、服務(wù)項(xiàng)目、辦證程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)項(xiàng)目,對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪做到事事有著落,件件有回音。
5、加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。一是對(duì)流出人員堅(jiān)持“六個(gè)一”的管理制度。即:辦理一個(gè)《流動(dòng)人口婚育證明》、簽一份計(jì)生管理合同、落實(shí)一項(xiàng)可行的節(jié)育措施、落實(shí)一個(gè)擔(dān)保人、流出人員每季度寄回一份“三查”證明、流出人員報(bào)告一個(gè)可靠的聯(lián)系地址。二是對(duì)流入人員堅(jiān)持定期清理和查驗(yàn)流動(dòng)人口婚育證明,與用工單位和房屋出租戶(hù)簽定流動(dòng)人口計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),確保注入人口與本地居民同管理、同服務(wù);三是不斷規(guī)范和完善流動(dòng)人口管理臺(tái)帳和信息上報(bào)制度。
6、強(qiáng)化土地資源管理。鄉(xiāng)國(guó)土資源所依據(jù)《土地法》堅(jiān)決執(zhí)行土地用途管理制度,耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度,認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃,大力開(kāi)展土地整理和適度開(kāi)發(fā)未利用審批制度,做到了無(wú)違法批地、無(wú)違法用地、無(wú)違法管地,采取定期或不定期的辦法,檢查建筑工地,并督促限期辦理用地手續(xù),并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作。
7、規(guī)范安全工作行政執(zhí)法。按照相關(guān)法律法規(guī)對(duì)違反安全生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人依法進(jìn)行處理。近年來(lái),我鄉(xiāng)重點(diǎn)對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹、非法煤礦開(kāi)采等行為進(jìn)行了依法查處,對(duì)非煤礦山按照上級(jí)要求進(jìn)行了規(guī)范和整合。
總之,我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作取得了一定的成效,這離不開(kāi)市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開(kāi)各職能局的大力支持配合,也離不開(kāi)全體執(zhí)法人員的努力奮斗。我們將在今后的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視不足,發(fā)揚(yáng)成績(jī),開(kāi)拓創(chuàng)新,嚴(yán)格按照上級(jí)部署,繼續(xù)把行政執(zhí)法工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
行政執(zhí)法自查報(bào)告7
自師德師風(fēng)建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái),我園通過(guò)各種形式,結(jié)合我園實(shí)際情況,全園教職工認(rèn)真自查,深刻剖析,對(duì)自身存在的問(wèn)題和不足擬定整改措施,活動(dòng)雖取得了一定的實(shí)效,但仍有不足?,F(xiàn)根據(jù)上級(jí)文件“結(jié)合學(xué)校師德師風(fēng)建設(shè)中存在的十三個(gè)問(wèn)題”,結(jié)合幼兒園實(shí)際情況,進(jìn)行自查,就自查情況如下:
一、強(qiáng)化制度考核,嚴(yán)格制度落實(shí)
本學(xué)期初根據(jù)上級(jí)安排“師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)”中的相關(guān)要求,制定了《師德師風(fēng)管理制度》、《師德師風(fēng)考核方案》和《師德師風(fēng)考核細(xì)則》,要求全體教職工認(rèn)真學(xué)習(xí),嚴(yán)格遵守。全體班子成員入班代課,保證按時(shí)上課,全天跟班。園務(wù)公開(kāi)透明化,民主化,特別是財(cái)務(wù)公開(kāi),定期在教師會(huì)上公布財(cái)務(wù)情況,接受全體教師監(jiān)督。幼兒園根據(jù)年齡段分班,認(rèn)真組織幼兒活動(dòng),讓孩子在游戲中學(xué)習(xí),所以避免了教師向家長(zhǎng)推銷(xiāo)教輔資料及因調(diào)換班級(jí)、調(diào)換座位而收禮品、吃回扣等情況。每周的教研會(huì)上,教研組組織全體教師討論怎樣正確引導(dǎo)孩子,對(duì)辱罵、歧視、侮辱孩子的行為,教師都會(huì)發(fā)表自己的看法,我們對(duì)這樣的行為都很氣憤和反對(duì),每位教師用實(shí)際行動(dòng)去愛(ài)孩子,關(guān)心孩子。對(duì)于職稱(chēng)晉升,我園根據(jù)規(guī)定選拔、篩檢符合條件的教師,特別是文憑、證書(shū)、論文等重要證件認(rèn)真核查,嚴(yán)防造假偽造。每周組織政治學(xué)習(xí),提高每位教師的政治覺(jué)悟,樹(shù)立正確的.、遠(yuǎn)大的人生觀、價(jià)值觀、道德觀。從根源上使教師遠(yuǎn)離賭博、迷信、網(wǎng)絡(luò)造謠等。保教處堅(jiān)持每天查課制,嚴(yán)格杜絕脫崗、溜崗等現(xiàn)象。組織全體教職工觀看學(xué)習(xí)《教師禮儀》,用文明禮儀消除有損教師形象的問(wèn)題出現(xiàn)。
二、認(rèn)真自我反思,查找問(wèn)題不足
雖然我們的工作認(rèn)真細(xì)致,狠抓制度落實(shí),但是仍然存在一些問(wèn)題和不足,例如:有些教師不能按時(shí)簽到,不能按時(shí)間要求準(zhǔn)時(shí)入班,有遲到現(xiàn)象。有些教師上課接打電話、玩手機(jī)等現(xiàn)象。對(duì)于管理我們將完善制度,細(xì)化方案,狠抓落實(shí)。
三、端正整改態(tài)度,擬定整改措施
以上問(wèn)題是影響我園師德師風(fēng)建設(shè)的突出問(wèn)題、是社會(huì)各界反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題、是影響教師聲譽(yù)的典型性問(wèn)題。特別是對(duì)于自查出的問(wèn)題,我們將擬定實(shí)際整改方案,制定切實(shí)可行的措施,強(qiáng)化考核制度。
(一)建章立制,狠抓落實(shí)。
完善本園的師德教育工作方案,明確師德教育的目的、內(nèi)容和要求,制定措施。通過(guò)召開(kāi)教師、家長(zhǎng)座談會(huì),進(jìn)一步收集師德方面存在的問(wèn)題。落實(shí)學(xué)習(xí)時(shí)間,要讓教師排除干擾,專(zhuān)心學(xué)習(xí),提高學(xué)習(xí)效果,嚴(yán)格考核制度,總結(jié)師德體會(huì),評(píng)比師德成果,樹(shù)立師德楷模。
(二)言傳身教,教書(shū)育人
榜樣的力量是無(wú)窮的。教師必須以自己的高尚道德品質(zhì)去潛移默化地感染幼兒,做一個(gè)身教重于言教為人師表的楷模。為此,必須要求每個(gè)教職工把為人師表作為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),來(lái)衡量檢點(diǎn)自己的教育行為是否合符規(guī)范,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。針對(duì)上班玩手機(jī)、打電話和上班遲到等違規(guī)現(xiàn)象,以后發(fā)現(xiàn)一起查處一起,對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者將在全園給予通報(bào)批評(píng)。
(三)完善評(píng)價(jià),內(nèi)化師德 師德教育是科技興國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)方針,不是權(quán)宜之計(jì)。幼兒園始終要把它放在各項(xiàng)工作首位,持之以恒,長(zhǎng)期抓緊抓好。為此,每學(xué)年要結(jié)合教師考核,認(rèn)真總結(jié)師德教育工作,肯定成績(jī),找出問(wèn)題。在總結(jié)中要求教師談收獲,寫(xiě)體會(huì),撰寫(xiě)發(fā)表師德論文。召開(kāi)師德學(xué)習(xí)交流會(huì),互相學(xué)習(xí),共同提高。在總結(jié)基礎(chǔ)上,再進(jìn)行民主評(píng)議,評(píng)出為人師表模范,樹(shù)立師德典型,讓教職工在師德教育中,鞏固發(fā)展教育成果,不斷提高師德師風(fēng)素質(zhì)。
行政執(zhí)法自查報(bào)告8
根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于檢查行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施情況的通知》的要求,認(rèn)真開(kāi)展了自查,現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下:
一、基本情況和主要做法。
1、建立評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法工作情況。
我局按照區(qū)政府法制辦的要求,結(jié)合我局特點(diǎn)建立了評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法。對(duì)涉及有行政執(zhí)法職能的法管科、基層科、法援科等三個(gè)部門(mén)制定了行政執(zhí)法責(zé)任制考核專(zhuān)用目標(biāo),將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政許可的法定職責(zé)分解量化到執(zhí)法部門(mén),體現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確得到了區(qū)法制辦的肯定。
2、貫徹實(shí)施《行政許可法》工作情況。
開(kāi)展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。我局專(zhuān)門(mén)召開(kāi)行政辦公會(huì)研究部署學(xué)習(xí)貫徹安排,要求1——6月全體干警集中時(shí)間、精力學(xué)習(xí)《行政許可法》。主要做法:一是購(gòu)買(mǎi)人手一冊(cè)《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,各科室每周安排一次學(xué)習(xí)活動(dòng)。二是組織全局人員參加區(qū)政府組織的《行政許可法》輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)和統(tǒng)一考試活動(dòng)。三是負(fù)責(zé)法制工作和有關(guān)執(zhí)法部門(mén)的同志和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加主管局組織的二期培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)到100%。四是局黨組組織有行政執(zhí)法職能的科室負(fù)責(zé)人參加局中心學(xué)習(xí)小組有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)行政許可項(xiàng)目法定依據(jù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
按時(shí)保質(zhì)完成行政許可規(guī)定和主體清理工作。我們根據(jù)國(guó)務(wù)院的文件精神,對(duì)涉及區(qū)司法局取消的2項(xiàng)行政許可職能即:對(duì)基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可(初審)、基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)(初審)進(jìn)行了清理,并做好有關(guān)取消的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。我們還依法對(duì)不具有公證員資格的4個(gè)臨時(shí)人員進(jìn)行了清退,清理了不合法的執(zhí)法人員,防止和避免不作為和亂作為現(xiàn)象的'發(fā)生。
今年7月1日以來(lái),我們依照有關(guān)法律法規(guī)賦于區(qū)司法局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)和初審上報(bào)的行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng),嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行行政許可職能。我局法律事務(wù)管理科嚴(yán)格依法依規(guī)受理律師事務(wù)所的設(shè)立、變更和律師事務(wù)所、公證處的年檢、初審上報(bào),合格率達(dá)到了100%。行政許可事項(xiàng)初審法定時(shí)間上報(bào)率達(dá)到了100%。
我們還按《行政許可法》的規(guī)定對(duì)律師事務(wù)所的設(shè)立,以及律師事務(wù)所、律師年檢注冊(cè),公證處、公證員年檢注冊(cè)工作的管理依據(jù)、程序、條件、期限以及需要提交的材料;基層法律服務(wù)工作在執(zhí)業(yè)證照申領(lǐng)、注冊(cè)的初審上報(bào)依據(jù)、程序、法律援助規(guī)則以及法律法規(guī)賦予區(qū)司法局行政許可的七項(xiàng)事項(xiàng)等內(nèi)容在區(qū)政務(wù)中心予以公示,自覺(jué)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
3、規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況。
按照武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定(市政府102號(hào)文件)的要求,我們及時(shí)將本部門(mén)制定的涉及行政管理相對(duì)人權(quán)利義務(wù),并具有普通約束力的有關(guān)文件報(bào)送區(qū)法制部門(mén)備案,備案率達(dá)到100%,經(jīng)審查沒(méi)有出現(xiàn)違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
4、行政復(fù)議行政應(yīng)訴行政理賠工作情況。
我們按時(shí)向主管部門(mén)報(bào)送行政復(fù)議,應(yīng)訴賠償案件報(bào)表。依法受理行政申訴案件1件,受理率達(dá)到了100%。依法作出了行政申訴決定,在法定時(shí)限結(jié)案率達(dá)到100%。無(wú)行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。
5、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動(dòng)。并對(duì)貫徹《辦法》提出了行之有效的實(shí)施意見(jiàn),成立了區(qū)司法局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立行政決策,過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。成立了武昌區(qū)行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。并且在局政務(wù)網(wǎng)上向社會(huì)公布監(jiān)督執(zhí)法的舉報(bào)、投訴途徑。由于我局建立完善了執(zhí)法制度,規(guī)范了執(zhí)法行為,截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發(fā)生。
6、執(zhí)法評(píng)議考核工作情況。
結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施了專(zhuān)業(yè)目標(biāo)和評(píng)價(jià)執(zhí)法水平的指標(biāo)體系,形成了內(nèi)部監(jiān)督管理考核機(jī)制做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。
我們采取問(wèn)卷調(diào)查、民主評(píng)議行風(fēng)等形式征求了社會(huì)對(duì)本部門(mén)執(zhí)法水平的意見(jiàn)。民主評(píng)議行風(fēng)工作的代表們對(duì)我局執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了明查暗訪,未發(fā)現(xiàn)一例投訴情況,我局的工作得到了較高的評(píng)價(jià)。如法管科在受理正義行律師事務(wù)所的設(shè)立工作中,認(rèn)真審查申報(bào)材料,查看辦公地點(diǎn),嚴(yán)格按法定時(shí)間上報(bào),在較短的時(shí)間完成了初審上報(bào)工作。律師們對(duì)我們辦事效率、工作作風(fēng)很滿(mǎn)意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說(shuō)我們的門(mén)好進(jìn),臉好看,事好辦。
7、我局自查過(guò)程中無(wú)一票否決項(xiàng)目等情況發(fā)生。
二、存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施。
《行政許可法》的實(shí)施規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為,行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
下一步要積極改變管理方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。要切實(shí)做好有關(guān)取消的行政審批項(xiàng)目的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。取消行政審批項(xiàng)目并非取消監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門(mén)要從司法行政各項(xiàng)管理工作的實(shí)際出發(fā),改革管理方式,結(jié)合所管理行業(yè)及從業(yè)人員的特點(diǎn),建立健全各種行之有效的行政監(jiān)督措施,確保司法行政管理的各個(gè)行業(yè)依法執(zhí)業(yè),健康發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報(bào)告9
為全面推行依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,根據(jù)《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》和《鹽池縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鹽池縣行政執(zhí)法三項(xiàng)制度實(shí)施辦法的通知》要求,我鎮(zhèn)高度重視,積極組織自查,逐條對(duì)照,現(xiàn)將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作落實(shí)情況自查報(bào)告如下:
一、工作推進(jìn)情況
(一)嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法公示制。一是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法主體資格清單》,內(nèi)容包括機(jī)構(gòu)全稱(chēng)、法定代表人、執(zhí)法職責(zé)與依據(jù)、投訴監(jiān)督電話等,規(guī)范事前公示。二是通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及時(shí)公示公開(kāi)了我鎮(zhèn)《行政執(zhí)法執(zhí)法人員資格清單》,內(nèi)容包括執(zhí)法區(qū)域、執(zhí)法類(lèi)型等,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求,規(guī)范執(zhí)法事中公示。三是推動(dòng)事后公示。我鎮(zhèn)通過(guò)公示欄定期公示行政許可事項(xiàng)和行政處罰情況,接受群眾監(jiān)督。
(二)積極推進(jìn)執(zhí)法全過(guò)程記錄制。一是我鎮(zhèn)明確規(guī)定執(zhí)法人員要求通過(guò)文字、音像記錄等方式對(duì)執(zhí)法程序、調(diào)查取證、審查決定、送達(dá)執(zhí)行、歸檔管理等行政執(zhí)法整個(gè)過(guò)程進(jìn)行全程記錄;二是加強(qiáng)執(zhí)法裝備建設(shè),推進(jìn)全過(guò)程記錄執(zhí)法工作。xxxx年,鹽池縣農(nóng)牧局為我鎮(zhèn)禁牧組配備行政執(zhí)法記錄儀x臺(tái);xxxx年,鹽池縣公安局為我鎮(zhèn)社會(huì)綜合治理服務(wù)中心配備執(zhí)法記錄儀x臺(tái),加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程記錄工作。按照?qǐng)?zhí)法程序,明確了執(zhí)法過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄入卷規(guī)范、執(zhí)法記錄儀及其他錄音錄像設(shè)備錄制的音像資料也應(yīng)記錄入卷。確保每件行政執(zhí)法案件有記錄、有案卷,保障執(zhí)法全過(guò)程文字記錄完整,執(zhí)法文書(shū)規(guī)范,案卷完整齊全。
(三)開(kāi)展重大行政執(zhí)法決定法制審核制。我鎮(zhèn)從xxxx年起,聘任xx司法所所長(zhǎng)擔(dān)任我鎮(zhèn)法律顧問(wèn),在行政處罰、工程合同簽訂、行政訴訟、民事訴訟等方面經(jīng)過(guò)法律顧問(wèn)審核,強(qiáng)化了法制審核制度的落實(shí),規(guī)范了執(zhí)法行為,提高了執(zhí)法質(zhì)量,保障了行政執(zhí)法決定的.合法性、合理性,有力地促進(jìn)了嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法。
二、存在的問(wèn)題
一是“三項(xiàng)制度”的建立還不夠完善。二是在實(shí)施“三項(xiàng)制度”上還不夠具體、全面:1.執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄,保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范,特別是音像記錄資料入卷的不多;2.重大行政執(zhí)法決定法制審核方面,法制審核人員法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)不強(qiáng),缺乏相應(yīng)培訓(xùn),需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力;3.涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。
三、下一步計(jì)劃
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各行政執(zhí)法站所室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,由組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo),各站所室具體負(fù)責(zé),進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度的規(guī)范化、完善化,保障行政執(zhí)法的合法性。二是進(jìn)一步建立完善“三項(xiàng)制度”。學(xué)習(xí)其他單位經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容、范圍、程序、方式,規(guī)范執(zhí)法制度建設(shè)。三是強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”的落實(shí)。進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改正不足,嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”,確保制度得到有效實(shí)施,以制度管人、管事,促進(jìn)執(zhí)法行為規(guī)范。
行政執(zhí)法自查報(bào)告10
為深入貫徹《重慶市行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,規(guī)范行政執(zhí)法行為,明確執(zhí)法責(zé)任,提高執(zhí)法質(zhì)量,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步推動(dòng)行政執(zhí)法工作朝法制化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展,建立健全行政執(zhí)法制度,區(qū)教委按照區(qū)政府法制辦的要求,對(duì)我委本行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施情況進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、行政執(zhí)法制度機(jī)構(gòu)健全,人員落實(shí)
為履行好法律付予的職能,保障教育行政執(zhí)法工作得到有效推進(jìn),我委制定了《區(qū)教育委員會(huì)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,建立了以區(qū)教委主任為組長(zhǎng),區(qū)教育紀(jì)工委書(shū)記、區(qū)教委副主任、及區(qū)教育紀(jì)工委副書(shū)記為副組長(zhǎng)的行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員為各科室負(fù)責(zé)人,辦公室設(shè)在區(qū)教委教育科,對(duì)教育行政執(zhí)法進(jìn)行統(tǒng)一組織和實(shí)施。
為保證執(zhí)法人員依法辦事。公正執(zhí)法,我委還組織相關(guān)科室人員9人積極參加了區(qū)政府法制辦舉行的行政執(zhí)法培訓(xùn),行政執(zhí)法人員資格證書(shū)正在辦理中。
二、依法治教,依法治校,依法育人的意識(shí)增強(qiáng)
我委特別是參與行政執(zhí)法的人員都高度重視對(duì)教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí),雖然有的法律法規(guī)不知反復(fù)學(xué)習(xí)了很多次,但為了保證教育行政執(zhí)法不出偏差,學(xué)習(xí)仍十分認(rèn)真。同時(shí),以教育法制理論
考試為契機(jī),深入鉆研法制理論知識(shí),考出了較好的成績(jī)。在工作中,加強(qiáng)了教育行政執(zhí)法的制度建設(shè),建立了教育行政執(zhí)法崗位責(zé)任制制度、教育行政執(zhí)法程序制度、教育行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度、教育行政復(fù)議應(yīng)訴和賠償制度等一系列工作制度,保障了執(zhí)法的規(guī)范性。在具體執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法人員講究程序,堅(jiān)持原則,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法。比如針對(duì)民辦幼兒園非法辦園的難點(diǎn)問(wèn)題,區(qū)教委會(huì)同物價(jià)、衛(wèi)生、消防、街鎮(zhèn)等部門(mén)多次開(kāi)展行政執(zhí)法檢查,向非法辦園的幼兒園宣傳我區(qū)民辦幼兒園申辦程序,對(duì)不達(dá)標(biāo)的幼兒園提出整改意見(jiàn),促使非法幼兒園按照合法程序舉辦合格幼兒園,對(duì)整改后仍達(dá)不到辦園要求的非法幼兒園堅(jiān)決取締,做到了有法可依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。
三、行政執(zhí)法工作符合要求
我委牢固樹(shù)立了“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在行政執(zhí)法工作中,執(zhí)法主體明確,責(zé)任明確,根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī),嚴(yán)格遵照規(guī)范的執(zhí)法程序執(zhí)法。在具體執(zhí)法過(guò)程中,執(zhí)法科室和人員公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,確保了法律、法規(guī)的正確實(shí)施,切實(shí)保護(hù)了公民、法人和其他組織的'合法權(quán)益。
我委屬于法律、法規(guī)授權(quán)的行政執(zhí)法組織。經(jīng)過(guò)嚴(yán)格認(rèn)真的清理和歸類(lèi),目前,我委對(duì)民辦教育行政許可的行政執(zhí)法依據(jù)共3部,行政許可項(xiàng)目共1項(xiàng),行政征收項(xiàng)目共0項(xiàng),行政處罰項(xiàng)目共1項(xiàng),行政強(qiáng)制項(xiàng)目共0項(xiàng),行政裁決項(xiàng)目共0項(xiàng),行政給付項(xiàng)目共0項(xiàng),行政確認(rèn)項(xiàng)目共1項(xiàng),行政執(zhí)法文書(shū)1份,行政執(zhí)法人員共9名。
四、問(wèn)題及改進(jìn)
我委在行政執(zhí)法工作中態(tài)度十分鮮明,不管是違法還是違規(guī),都要進(jìn)行認(rèn)真查處。所以,處理事件都做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿,應(yīng)用法律法規(guī)正確,程序合法,處理恰當(dāng),沒(méi)有違法違紀(jì)行為,依職權(quán)解決問(wèn)題時(shí),沒(méi)有存在推諉、拖拉、越權(quán)處罰、重復(fù)處罰,行政不作為等情況。也沒(méi)有出現(xiàn)行政復(fù)議案件和行政賠償?shù)膯?wèn)題。
當(dāng)然,行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí)還任重而道遠(yuǎn),一些薄弱環(huán)節(jié)還有待解決,在今后的工作中,我委將按照“以人為本,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育行政執(zhí)法的管理,促進(jìn)我區(qū)教育健康、蓬勃發(fā)展。
行政執(zhí)法自查報(bào)告11
今年來(lái),我局文化行政綜合執(zhí)法工作在縣委、縣政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)下,在省市主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,全面貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于全面加強(qiáng)文化行政執(zhí)法扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的一系列文件精神,堅(jiān)持“統(tǒng)一、規(guī)范、高效”的原則,建立健全文化行政執(zhí)法體系,創(chuàng)新執(zhí)法理念和監(jiān)督機(jī)制,實(shí)施了文化行政執(zhí)法體系規(guī)范化建設(shè),大力開(kāi)展文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法,全面履行了法律法規(guī)賦予的職責(zé),取得了較好的效果。根據(jù)縣法制辦關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知要求,結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)將我局文化行政執(zhí)法工作開(kāi)展自查情況簡(jiǎn)要如下:
一、基本情況
經(jīng)自查,我局嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣系列有關(guān)行政執(zhí)法文件精神,不存在按廢止或修改前政府規(guī)章進(jìn)行處罰的現(xiàn)象;不存在超越法定權(quán)限實(shí)施行政執(zhí)法行為的現(xiàn)象;未發(fā)現(xiàn)有違反法定程序的現(xiàn)象;全面建立和落實(shí)了行政處罰裁量基準(zhǔn)制度;不存在下達(dá)或變相下達(dá)“罰款指標(biāo)”等亂處罰問(wèn)題;不存在對(duì)違法行為選擇性檢查、對(duì)違法行為和群眾舉報(bào)置之不理、“以罰代管”等不作為問(wèn)題;能夠按照“雙隨機(jī)一公開(kāi)”行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)開(kāi)展行政執(zhí)法,執(zhí)法文書(shū)、案卷按照相關(guān)法律法規(guī)要求進(jìn)行了制作和裝訂。
二、主要做法
一是制訂雙隨機(jī)一公開(kāi)計(jì)劃。按照既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民的要求,結(jié)合實(shí)際,制定了《縣文廣新局20xx“雙隨機(jī)一公開(kāi)”隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》。
二是行政執(zhí)法水平不斷提高。20xx年來(lái)共辦理文化市場(chǎng)執(zhí)法案件5宗,沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)行政復(fù)議或行政訴訟案。對(duì)違規(guī)和涉民案件,無(wú)論大小,都認(rèn)真處理,組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解,保護(hù)了群眾的利益,樹(shù)立了文廣新部門(mén)的威信和良好形象,受到群眾的好評(píng)。
三、存在問(wèn)題
我局行政執(zhí)法工作,經(jīng)過(guò)多年的`努力,取得了顯著成效,得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,深受廣大群眾的歡迎。但仍存在如下一些主要問(wèn)題。
一是執(zhí)法大隊(duì)未納入?yún)⒐芾?。能不能參公,要看這次機(jī)構(gòu)改革的情況,要看我縣能不能按中央精神辦。
二是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)還有待提高。我局執(zhí)法人員雖通過(guò)國(guó)家、省、市、縣培訓(xùn),法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力有了一定程度的提高,但隊(duì)伍總體素質(zhì)還偏低,不能適應(yīng)現(xiàn)代執(zhí)法的要求,要在新時(shí)期完成文化執(zhí)法任務(wù),力量、能力和人手明顯不夠。
三是執(zhí)法投入不足,嚴(yán)重影響到工作的開(kāi)展。文化市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管面廣,監(jiān)管對(duì)象文化素質(zhì)低,法律觀念不強(qiáng),困難重重,但文化行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,執(zhí)法必需的交通工具、設(shè)施設(shè)備缺乏,辦案技術(shù)手段落后,案件的調(diào)查取證、處理困難,嚴(yán)重限制了辦案的數(shù)量和質(zhì)量,制約了文化行政執(zhí)法工作的正常開(kāi)展。
行政執(zhí)法自查報(bào)告12
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織嚴(yán)密
嚴(yán)格按照確定的執(zhí)法檢查指導(dǎo)思想、范圍重點(diǎn)、方法步驟和具體要求,對(duì)自查工作的每一步驟都作了精心安排、落實(shí)、督促和檢查。
二、抓住重點(diǎn),嚴(yán)格自查
為確保環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)的嚴(yán)格規(guī)范,我局就環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)評(píng)查工作專(zhuān)題進(jìn)行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在環(huán)境監(jiān)察的大隊(duì)組織開(kāi)展了為期五天的環(huán)保行政執(zhí)法文書(shū)自評(píng)自查活動(dòng),要求大隊(duì)對(duì)20xx年6月至xx月期間行政執(zhí)法過(guò)程中產(chǎn)生的'行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷逐一進(jìn)行認(rèn)真自查。在此基礎(chǔ)上,對(duì)所有執(zhí)法文書(shū)從實(shí)體、程序、文書(shū)、案卷裝訂等諸多方面進(jìn)行了嚴(yán)格的檢查。經(jīng)自查,我局行政執(zhí)法案卷嚴(yán)格規(guī)范,格式文本完備,卷內(nèi)目錄和材料齊全,排列有序,裝訂整齊。事實(shí)認(rèn)定基本清楚、證據(jù)合法有效,行政處罰和許可程序合法規(guī)范。
全部案卷顯示,我局所處理的行政執(zhí)法案件中,未出現(xiàn)一件行政錯(cuò)案,也未出現(xiàn)一起行政復(fù)議案件。具體表現(xiàn)在:執(zhí)法主體合法;無(wú)超越法定權(quán)限案件;適用法律依據(jù)正確;執(zhí)法程序合法;認(rèn)定事實(shí)清楚;裁量適當(dāng);能充分保障相對(duì)人的參與權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)和救濟(jì)權(quán),特別是作出的具體行政行為相對(duì)人的權(quán)利、義務(wù)可能產(chǎn)生不利影響的,能正確告知其申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限;無(wú)超過(guò)法定期限案件;行政執(zhí)法案卷制作規(guī)范。
三、規(guī)范案卷管理,促進(jìn)依法行政
一直以來(lái),我局按照一案一卷要求,對(duì)所有行政處罰案卷進(jìn)行了整理完善,特別是行政征收排污費(fèi)、行政許可、進(jìn)入到行政強(qiáng)制執(zhí)行、行政復(fù)議等案卷,我局高度關(guān)注,明確專(zhuān)人,按照行政處罰、征收的相關(guān)法定程序,確保所有案卷檔案規(guī)范歸檔,也為下一嚴(yán)格執(zhí)法提供了有力依據(jù)。
四、存在的問(wèn)題及整改措施
雖然我局在上一的行政處罰案卷工作中取得了明顯成效,但與上級(jí)要求和兄弟先進(jìn)單位相比,仍存在許多不足和問(wèn)題。比如:個(gè)別執(zhí)法人員辦案時(shí)記錄潦草,用語(yǔ)不規(guī)范;只重視辦案實(shí)務(wù)輕視理論學(xué)習(xí)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),以致于案子辦得出,經(jīng)驗(yàn)?zāi)貌怀?有極個(gè)別案卷整理不夠到位。針對(duì)這些不足和問(wèn)題,我局將在下半年重點(diǎn)從以下方便予以解決。
一是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,重點(diǎn)對(duì)制作文書(shū)進(jìn)行培訓(xùn),提高執(zhí)法人員制作法律文書(shū)、調(diào)查取證的能力和水平,增強(qiáng)執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平和能力,提高行政執(zhí)法辦案效率,確保行政執(zhí)法行為的合法性和規(guī)范化。
二是定期和不定期舉行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì),讓全體干職工結(jié)合自己的辦案過(guò)程,總結(jié)各自的經(jīng)驗(yàn)做法,做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。
三是進(jìn)一步提高案卷管理水平,嚴(yán)格案卷歸檔制度,案卷裝訂符合標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一規(guī)范。
四是加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,使行政執(zhí)法依法、公平、公正和透明。
行政執(zhí)法自查報(bào)告13
20xx年,我鄉(xiāng)的人口與計(jì)劃生育工作在縣衛(wèi)計(jì)局和鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育方針政策、法律法規(guī),緊緊圍繞縣衛(wèi)計(jì)局下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù),以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn),認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,積極探索完成衛(wèi)生與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑?,F(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)的工作自查報(bào)告如下:
一、20xx人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況
20xx年計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)是計(jì)劃生育率75%,到9月30日,歇馬鄉(xiāng)總?cè)丝跀?shù)期初為12526人,期末是12444人。全鄉(xiāng)出生人口76人,全鄉(xiāng)人口出生率6.1‰,死亡人口71人,人口自然增長(zhǎng)率3.3‰,避孕及時(shí)率為100%,安扎及時(shí)率為93.23%,計(jì)劃生育率84.5%,完成了上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。孕前優(yōu)生檢查農(nóng)村任務(wù)數(shù)70人,現(xiàn)已完成57人,城鄉(xiāng)任務(wù)數(shù)4人,現(xiàn)已完成6人。
二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),采取的主要措施。
(一)認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)。
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo),使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我鄉(xiāng)始終堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。年初,及時(shí)召開(kāi)全鄉(xiāng)計(jì)劃生育工作會(huì)議,鄉(xiāng)政府與各村簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。做到了目標(biāo)明確,層層分解,責(zé)任到人,鄉(xiāng)計(jì)生辦對(duì)各村實(shí)行月監(jiān)控,季度抽樣考核,半年和年終考核制度。通過(guò)考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí),使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì)。通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),查找存在的問(wèn)題,明確今后的措施。切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)。確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。
(二)、完善村民自治、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作
我鄉(xiāng)完善了村民自治公約,落實(shí)“兩包一掛”責(zé)任制,做到權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合。年初與各村簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。做到村每月召開(kāi)例會(huì),每季度村務(wù)公開(kāi),并與服務(wù)員年終獎(jiǎng)懲考核掛鉤。積極爭(zhēng)取資金,完善服務(wù)室建設(shè)。
(三)、加強(qiáng)孕前管理,開(kāi)展“三查”服務(wù)
今年,我鄉(xiāng)將“三查”工作納入了目標(biāo)考核,與村簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū),堅(jiān)持以“面向基層、深入村社、方便群眾、服務(wù)上門(mén)”的'工作方針。開(kāi)展了一年四次“三查”服務(wù),對(duì)在家未婦查的人員一一進(jìn)行了排查。
(四)、落實(shí)對(duì)現(xiàn)“兩獎(jiǎng)”政策
按規(guī)定對(duì)20xx年10月前辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦,按標(biāo)準(zhǔn)兌付了獎(jiǎng)勵(lì)金。今年發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)金情況如下:應(yīng)發(fā)人數(shù)1010人,實(shí)際發(fā)放人數(shù)962人;應(yīng)發(fā)放金額60600.00元,實(shí)際發(fā)放金額57720.00元,未發(fā)放金額2880.00元。并督促符合辦證條件而未辦證的夫婦及時(shí)到計(jì)生辦辦理《獨(dú)生子女父母光榮證》。
20xx年計(jì)劃生育獎(jiǎng)特扶申報(bào)工作20xx已受理申報(bào)64人。切實(shí)將對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和享有的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。
(五)、落實(shí)幫扶資金,開(kāi)展“三結(jié)合”工作
20xx年,在縣科協(xié)的大力幫扶下,新建“三結(jié)合”基地一個(gè),地點(diǎn)在代坪村,確立幫扶戶(hù)57戶(hù)(其中新增11戶(hù)),全年在基地內(nèi)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)2次,發(fā)放宣傳資料300余份,落實(shí)6000元的幫扶物質(zhì),使幫扶戶(hù)的生活環(huán)境、水平有了明顯的改善,完成了“三結(jié)合”工作。
(六)、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理。
針對(duì)我鄉(xiāng)外流育齡婦女多,且管理難的實(shí)際情況,加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理,于20xx年8月,開(kāi)展流動(dòng)人口清理工作。
(七)、開(kāi)展了協(xié)會(huì)工作,對(duì)協(xié)會(huì)的會(huì)員進(jìn)行了培訓(xùn)
開(kāi)展了5.29會(huì)員日和7。11世界人口日以及組織農(nóng)民工兄弟開(kāi)展了協(xié)會(huì)“雙評(píng)”工作等活動(dòng),根據(jù)群眾意見(jiàn)及工作的不足之處進(jìn)行了作風(fēng)整頓。完善了基層群眾自治工作。創(chuàng)建村民自治合格村10個(gè)。
(八)、狠抓宣傳工作
由于我鄉(xiāng)地處山區(qū),宣傳力度不夠特成立了以老協(xié)為主體的宣傳小組,結(jié)合“科技之春”、“三查”服務(wù)工作,通過(guò)趕集、秧歌表演對(duì)計(jì)劃生育政策、法律法規(guī)進(jìn)行宣傳。共放出宣傳資料3000多份,張貼掛圖50余幅,制作固定性標(biāo)語(yǔ)12幅,臨時(shí)性標(biāo)語(yǔ)6幅,黑板報(bào)4期。進(jìn)一步完善“生育文化大院”建設(shè),開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”和“救助貧困母親”、“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng),救助貧困母親2人,貧困孕產(chǎn)婦12人,救助資金5000多元。
(九)、加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度
20xx按規(guī)定和程序處理了違法生育15人,自覺(jué)履行處理決定15人。今年征收了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)94060元,遏制了違法生育的勢(shì)頭。
(十)、加強(qiáng)了對(duì)計(jì)生干部的管理
按照農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定,加強(qiáng)了鄉(xiāng)計(jì)生工作人員以及村干部的管理,并于20xx年3月至10月開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和三嚴(yán)三實(shí)活動(dòng),針對(duì)各自情況開(kāi)展了自查自糾,并進(jìn)行了公開(kāi)承諾,充分發(fā)揮了村紀(jì)檢小組長(zhǎng)和計(jì)生監(jiān)督員的作用。全年無(wú)一例村社干部違紀(jì)違法。
(十一)、存在的問(wèn)題和不足。
1、由于受各方面因素制約,造成少部分群眾認(rèn)為計(jì)劃生育政策有松動(dòng),有違法懷孕和生育的行為發(fā)生。
2、孕前服務(wù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。3流動(dòng)人口增多,管理難度加大,流動(dòng)人口管理工作依然滯后。4、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大,對(duì)不符合計(jì)劃生育政策生育人員執(zhí)行力度不夠。
5、計(jì)生隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待提高。
(十二)、下一步工作打算
1、更進(jìn)一步深化統(tǒng)一思想,明確目標(biāo),認(rèn)真分析,正確認(rèn)識(shí)總結(jié)成績(jī),查找差距,研究擬定20xx工作方案,為早計(jì)劃、早安排、早行動(dòng)做好參謀工作。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)團(tuán)結(jié),強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理,做到計(jì)生辦、服務(wù)站人員分工明確,努力抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作,使我鄉(xiāng)內(nèi)務(wù)管理更進(jìn)一步,以增強(qiáng)工作責(zé)任心,提高工作效率為目標(biāo),確保20xx各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
行政執(zhí)法自查報(bào)告14
20××年以來(lái),我局緊緊圍繞區(qū)委、政府的中心工作,以“三化戰(zhàn)略”為指導(dǎo),全力服務(wù)“三區(qū)一城”建設(shè),將審計(jì)工作和依法行政緊密集合起來(lái),切實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),圓滿(mǎn)完成了各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù)和依法行政工作。根據(jù)區(qū)法制辦的要求,我局對(duì)20××年依法行政工作進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、積極做好依法行政的基礎(chǔ)性工作
一是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。專(zhuān)門(mén)成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各分管業(yè)務(wù)局長(zhǎng)為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對(duì)全局依法行政工作進(jìn)行規(guī)劃、指導(dǎo),對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)進(jìn)行確認(rèn)和追究。并在法制科設(shè)立了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,具體負(fù)責(zé)依法行政資料復(fù)核、整理等日常工作。
二是加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃管理。每年年初,我們都根據(jù)區(qū)委區(qū)政府、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及組織部門(mén)的要求,制定審計(jì)工作計(jì)劃,對(duì)審計(jì)對(duì)象、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)重點(diǎn)等作出明確規(guī)定。對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都事先進(jìn)行審前調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,編制審計(jì)實(shí)施方案,對(duì)審計(jì)目的、內(nèi)容、重點(diǎn)、程序、時(shí)間安排、人員分工做出具體規(guī)定,保證審計(jì)工作高效、順暢地完成。
三是實(shí)行審前公示、審計(jì)結(jié)果公告等審務(wù)公開(kāi)制度。在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)時(shí),在被審計(jì)單位醒目位置張貼審計(jì)內(nèi)容公示書(shū),將審計(jì)流程、審計(jì)目的、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)組成員、審計(jì)紀(jì)律、監(jiān)督舉報(bào)電話予以公開(kāi);審計(jì)結(jié)束后,通過(guò)傳閱公告或會(huì)議公告等形式,將審計(jì)結(jié)果在被審計(jì)單位一定層面進(jìn)行公開(kāi)。以利于干部職工對(duì)審計(jì)工作和對(duì)單位財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督。
二、嚴(yán)格依法行政
我局依法行政事項(xiàng)主要為審計(jì)檢查,并相應(yīng)地對(duì)審計(jì)查出的違規(guī)行為依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定作出處理或處罰。
對(duì)每項(xiàng)審計(jì)我們都嚴(yán)格按照審計(jì)法及審計(jì)署制定的各項(xiàng)審計(jì)規(guī)范要求的程序?qū)嵤?。同時(shí),我局建立了以審前調(diào)查進(jìn)點(diǎn)見(jiàn)面會(huì)、審前公示、審計(jì)復(fù)核、審計(jì)報(bào)告預(yù)審、審計(jì)紀(jì)律反饋、審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究等為主線的一系列內(nèi)部控制制度,確保各項(xiàng)審計(jì)工作程序合法、文書(shū)規(guī)范。
對(duì)每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,我們都要求由專(zhuān)人在項(xiàng)目結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行審計(jì)檔案整理,并交由辦公室歸檔保管,每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的各種立項(xiàng)和結(jié)果文件及審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)日記等一應(yīng)俱全。
我們還采取邀請(qǐng)專(zhuān)家作報(bào)告、選派人員外出學(xué)習(xí)、由本局業(yè)務(wù)骨干傳授經(jīng)驗(yàn)等形式,組織審計(jì)人員進(jìn)行審計(jì)技能和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),提高審計(jì)人員依法行政的能力。
三、積極建立和推行行政執(zhí)法責(zé)任制
一是按時(shí)完成行政執(zhí)法主體、依據(jù)梳理工作。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我們結(jié)合本單位的職責(zé)分工,對(duì)所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和本部門(mén)的“三定”規(guī)定,反復(fù)進(jìn)行了梳理、歸納,經(jīng)逐一審查確認(rèn),對(duì)審計(jì)執(zhí)法主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項(xiàng)具體行政執(zhí)法職權(quán)及其依據(jù)的條款認(rèn)真地進(jìn)行分類(lèi)編排,并及時(shí)報(bào)告區(qū)法制辦。
二是科學(xué)合理分解執(zhí)法職權(quán)。在認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我局根據(jù)內(nèi)部執(zhí)法機(jī)構(gòu)及執(zhí)法人員的.配置情況,將我局法定職權(quán)分解到具體執(zhí)法機(jī)構(gòu)和崗位,并責(zé)任到人。對(duì)每一執(zhí)法行為的工作程序也進(jìn)行了明確的規(guī)定,每個(gè)科室還制定了內(nèi)部控制制度,保證執(zhí)法責(zé)任落到實(shí)處。
三是建立審計(jì)執(zhí)法考核與責(zé)任追究制度。按照《審計(jì)法》和《審計(jì)法審計(jì)質(zhì)量控制暫行辦法》的規(guī)定,我局制定了審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度,對(duì)審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)行為、追究過(guò)錯(cuò)的種類(lèi)和辦法等進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。并出臺(tái)了審計(jì)業(yè)務(wù)考核辦法,規(guī)定從文書(shū)質(zhì)量、查處力度等多個(gè)方面對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行考核,考核結(jié)果落實(shí)到人,將考核結(jié)果與年終評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲掛鉤。
行政執(zhí)法自查報(bào)告15
一、基本情況
(一)行政處罰實(shí)施情況
1、我縣各行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰主體合法,不存在自收自支事業(yè)單位進(jìn)行行政執(zhí)法情況;不存在下達(dá)罰款指標(biāo)的行為;沒(méi)有出現(xiàn)以罰代管、以罰代刑行為,對(duì)涉嫌犯罪的違法行為,能及時(shí)按程序移送司法機(jī)關(guān);不存在多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的情況。
2、我縣各行政執(zhí)法部門(mén)實(shí)施行政處罰裁量權(quán)規(guī)范,能?chē)?yán)格執(zhí)行省級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)制定的行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);重大行政處罰能按規(guī)定報(bào)備案。同時(shí)為進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為,我縣還下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<省重大行政執(zhí)法案件集體討論辦法>的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大行政執(zhí)法行為備案工作的通知》,對(duì)行政處罰裁量權(quán)、重大行政處罰備案工作明確了規(guī)范要求。
(二)行政審批實(shí)施情況
1、行政審批事項(xiàng)銜接落實(shí)情況。20xx年以來(lái),我縣對(duì)行政審批制度改革中下放、保留、委托和轉(zhuǎn)變管理方式事項(xiàng)均能及時(shí)銜接落實(shí)。20xx年對(duì)縣級(jí)行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級(jí)行政許可252項(xiàng)(含省市級(jí)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的11項(xiàng)),精簡(jiǎn)53項(xiàng)(其中取消33項(xiàng)、暫停實(shí)施5項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式15項(xiàng));保留縣級(jí)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)31項(xiàng)(含省市級(jí)機(jī)關(guān)委托實(shí)施的2項(xiàng)),精簡(jiǎn)8項(xiàng)(其中取消3項(xiàng)、轉(zhuǎn)變管理方式5項(xiàng))。20xx年對(duì)縣級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行了全面清理,決定保留縣級(jí)非行政許可審批項(xiàng)目64項(xiàng)(其中省市級(jí)機(jī)關(guān)下放18項(xiàng),受委托實(shí)施1項(xiàng))。對(duì)已取消或轉(zhuǎn)變管理方式的審批事項(xiàng),不存在繼續(xù)審批的現(xiàn)象。
2、行政審批實(shí)行“兩集中、兩到位”、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批。我縣嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)“兩集中、兩到位”,行政審批服務(wù)股室基本進(jìn)駐行政服務(wù)中心,并授權(quán)到位,實(shí)行“窗口受理、內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)、統(tǒng)一收費(fèi)、窗口出證、限時(shí)辦結(jié)”的辦理模式。同時(shí),著力簡(jiǎn)化行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)內(nèi)部辦事程序,按照上級(jí)要求,組織各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)行政審批工作辦事流程進(jìn)行認(rèn)真梳理,進(jìn)行了流程再造,并通過(guò)窗口辦事指南等形式將流程再造結(jié)果對(duì)外進(jìn)行公示。對(duì)保留的縣級(jí)行政審批項(xiàng)目納入網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),嚴(yán)格按照承諾的'辦理期限執(zhí)行,提高了工作效率,杜絕超時(shí)限審批現(xiàn)象發(fā)生。實(shí)行并聯(lián)審批制度,在并聯(lián)審批中不存在“互為前置”,相互“踢皮球”現(xiàn)象。
3、我縣各行政審批實(shí)施機(jī)關(guān)在行政審批事項(xiàng)實(shí)施過(guò)程中遵循職權(quán)法定,不存在超越法定職權(quán)范圍實(shí)施審批;嚴(yán)格依法審批,不存在隨意設(shè)定審批條件和擅自增加審批事項(xiàng)、提高或降低審批門(mén)檻;嚴(yán)格執(zhí)法管理,杜絕了態(tài)度粗暴、故意刁難、濫用職權(quán)、“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為。
(三)行政執(zhí)法檢查規(guī)范情況
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查,我縣轉(zhuǎn)發(fā)了《市對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法的規(guī)范辦法》,對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范要求:實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查執(zhí)行登記制度;執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法;依法實(shí)施監(jiān)督檢查、不得趨利執(zhí)法;互認(rèn)檢查結(jié)論、避免重復(fù)執(zhí)法等。同時(shí),對(duì)入園企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法信息也作了規(guī)范要求。
(四)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況
1、嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理和教育培訓(xùn)。我縣嚴(yán)把執(zhí)法人員入口關(guān),嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,杜絕不具備執(zhí)法資格的人員從事行政執(zhí)法工作。同時(shí),加強(qiáng)執(zhí)法人員教育培訓(xùn),要求申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員必須參加統(tǒng)一組織的法律綜合知識(shí)培訓(xùn)并通過(guò)統(tǒng)一考試。20xx年至今,我縣已對(duì)900多名申領(lǐng)行政執(zhí)法證件的人員進(jìn)行了法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
2、嚴(yán)格協(xié)助執(zhí)法人員管理。目前,我縣公安、城管、城建、國(guó)土等部門(mén)聘用了協(xié)助執(zhí)法人員,在招聘過(guò)程中對(duì)應(yīng)聘人員進(jìn)行基本法律知識(shí)能力考核,對(duì)錄聘人員進(jìn)行崗前培訓(xùn),制定了聘用人員管理制度,嚴(yán)格管理聘用人員在行政執(zhí)法過(guò)程中的協(xié)助執(zhí)法行為。
3、我縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施行政施法過(guò)程中基本不存在粗暴野蠻執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇執(zhí)法等情況。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
(一)行政執(zhí)法工作進(jìn)展不平衡。部門(mén)之間行政執(zhí)法工作有一定差距,主要原因一是領(lǐng)導(dǎo)重視程度不同,二是各行政主管部門(mén)開(kāi)展各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)、執(zhí)法評(píng)比、執(zhí)法檢查的力度有較大區(qū)別。
(二)行政執(zhí)法有待進(jìn)一步規(guī)范。少數(shù)單位行政執(zhí)法人員素質(zhì)參差不齊,行政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高,在執(zhí)法過(guò)程中,存在執(zhí)法行為不規(guī)范等問(wèn)題,文明執(zhí)法和理性執(zhí)法有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
三、下一步打算
(一)進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法程序建設(shè),依法簡(jiǎn)化執(zhí)法程序,公開(kāi)執(zhí)法流程;嚴(yán)格行政處罰自由裁量權(quán)制度,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。
(二)切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)道德教育和法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)其依法行政、依法辦事的能力。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)管員隊(duì)伍的管理,明確協(xié)管人員職責(zé),避免違法執(zhí)法的現(xiàn)象。
(三)強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。加強(qiáng)重大行政執(zhí)法行為備案管理,積極開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,切實(shí)提高行政執(zhí)法水平。