第一篇：實(shí)施動(dòng)態(tài)管理加強(qiáng)民主考評(píng)“黨建致富鏈”助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速

實(shí)施動(dòng)態(tài)管理 加強(qiáng)民主考評(píng) “黨建致富鏈”助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增速

中共**朝鮮族鎮(zhèn)北溝村支部委員會(huì)

年初以來，按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署，北溝村認(rèn)真組織開展“黨建致富鏈”活動(dòng)，有幫建能力的13名黨員全部結(jié)鏈，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、引領(lǐng)農(nóng)民致富的先鋒。目前，全村共結(jié)成“黨建致富鏈”14條，其中與市畜牧總站結(jié)成產(chǎn)業(yè)“致富鏈”1條，與產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)戶結(jié)成共富“致富鏈”13條。

一、周密部署，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

召開黨員大會(huì)，傳達(dá)上級(jí)精神，提高黨員對(duì)開展“黨建致富鏈”活動(dòng)意義的認(rèn)識(shí)，為扎實(shí)開展活動(dòng)提供思想保障。成立了“黨建致富鏈”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合本村實(shí)際，制定切實(shí)可行的《北溝村關(guān)于開展“黨建致富鏈”活動(dòng)實(shí)施方案》，建立“黨建致富鏈”活動(dòng)檔案，明確了每名有幫帶能力黨員的責(zé)任目標(biāo)和幫帶對(duì)象。在確定“結(jié)鏈”對(duì)象過程中，黨支部根據(jù)每個(gè)黨員的特長(zhǎng)確定包扶對(duì)象，并讓每名黨員在黨員大會(huì)上表態(tài)發(fā)言，明確今年的工作目標(biāo)。幫扶對(duì)象確定后，“黨建致富鏈”領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)黨員到農(nóng)戶家中進(jìn)行對(duì)接，讓農(nóng)戶切實(shí)感覺黨員在先鋒模范作用。

二、動(dòng)態(tài)管理，定期總結(jié)

在活動(dòng)開展中，采取了動(dòng)態(tài)管理手段，要求黨員所做的工作隨時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并認(rèn)真填寫檔案，黨員郭治江幫助姜云軍、周慶舉2農(nóng)戶建養(yǎng)殖小區(qū)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，郭治江同志把每天所做的工作都記錄在自己的檔案上以備查詢。每季度末的最后一天黨支部都組織召開黨員大會(huì)，對(duì)“黨建致富鏈”工作進(jìn)行總結(jié)，每名黨員作匯報(bào)，全體黨員監(jiān)督評(píng)議。

三、民主考評(píng)，促進(jìn)發(fā)展

為保證“黨建致富鏈”活動(dòng)開展不流于形式，讓百姓切實(shí)得到實(shí)惠，村黨支部把“黨建致富鏈”活動(dòng)作為年末民主評(píng)議黨員工作的一項(xiàng)重要指標(biāo)，根據(jù)每名黨員的在活動(dòng)中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，對(duì)開展活動(dòng)好的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)開展活動(dòng)效果差的在黨員大會(huì)上通報(bào)批評(píng)，并取消年度評(píng)優(yōu)資格。“黨建致富鏈”活動(dòng)的開展，充分發(fā)揮了村黨支部在新農(nóng)村建設(shè)中的帶領(lǐng)群眾致富奔小康的戰(zhàn)斗堡壘作用，樹立了黨員在群眾的良好形象。自年初開展活動(dòng)以來，全村14條“黨建致富鏈”共為村民做實(shí)事19件，為民增收11萬(wàn)元。通過村黨支部與畜牧總站建立的產(chǎn)業(yè)“致富鏈”，指導(dǎo)村里建立了1個(gè)絨山羊養(yǎng)殖示范小區(qū)，現(xiàn)已養(yǎng)殖絨山羊140只，預(yù)計(jì)可為民增收6500元。

第二篇：關(guān)于推行基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理精細(xì)化實(shí)施績(jī)效化考評(píng)的意見

關(guān)于推行基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理精細(xì)化實(shí)施績(jī)效化考評(píng)的意見

各縣區(qū)黨委，市直各單位黨組（黨委）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“基層組織建設(shè)年”的部署要求，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，強(qiáng)化黨要管黨的責(zé)任意識(shí)和各級(jí)黨組織的改革創(chuàng)新意識(shí)，夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)，全面提升基層黨建工作科學(xué)化水平。經(jīng)研究，決定在全市基層黨組織中推行基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理、精細(xì)化實(shí)施、績(jī)效化考評(píng)?，F(xiàn)提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大、十七屆五中全會(huì)、全國(guó)全省組織部長(zhǎng)會(huì)議和市委八屆二次全會(huì)精神為指導(dǎo)，以圍繞中心、服務(wù)大局為方向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，抓住基層黨建工作中具有前瞻性、代表性和關(guān)鍵性的工作環(huán)節(jié)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，大膽探索，努力使基層黨組織建設(shè)在內(nèi)容、方法、載體、制度、機(jī)制、格局等方面推陳出新，培育推介一批富有淮北特色的黨建工作典型，奮力開創(chuàng)我市基層黨建工作新局面，為推動(dòng)淮北轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

二、工作目標(biāo)

通過實(shí)行基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目化管理、精細(xì)化實(shí)施、績(jī)

—1—

效化考評(píng)體系建設(shè)，推動(dòng)全市基層黨建工作改革創(chuàng)新、打造亮點(diǎn)、爭(zhēng)創(chuàng)特色、爭(zhēng)先進(jìn)位。

（一）著力培育一批基層黨建工作先進(jìn)典型。要按照“有隊(duì)伍、有場(chǎng)所、有載體、有制度、有活動(dòng)、有影響”的“六有”要求，切實(shí)加強(qiáng)黨員先鋒崗、志愿服務(wù)卡、黨代表走訪點(diǎn)等基層黨組織和黨員干部服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾示范點(diǎn)建設(shè)。

（二）著力打造一批基層黨建工作示范亮點(diǎn)。立足基層組織實(shí)際，從揚(yáng)優(yōu)成勢(shì)、拉長(zhǎng)補(bǔ)短入手，多角度、多層面設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，力爭(zhēng)在全市形成“一地一品牌、個(gè)個(gè)有特色”的局面，使各地基層黨建主題更為鮮明、規(guī)模不斷壯大。

（三）著力形成一批基層黨建工作特色板塊。在培育先進(jìn)典型和打造示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享原則，著力構(gòu)建一批農(nóng)村、企業(yè)、機(jī)關(guān)不同類型的基層黨建工作特色板塊。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持“項(xiàng)目創(chuàng)新”與“工作創(chuàng)優(yōu)”相結(jié)合。要緊緊結(jié)合自身實(shí)際，圍繞解決基層黨建工作存在的突出問題，深入開展調(diào)查研究，合理選擇創(chuàng)新項(xiàng)目和內(nèi)容，使創(chuàng)新工作符合實(shí)情、切合實(shí)際、順應(yīng)民意；大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，落實(shí)責(zé)任，整合力量，健全機(jī)制，確保創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作取得實(shí)效。

（二）堅(jiān)持“夯實(shí)基礎(chǔ)”與“重點(diǎn)突破”相結(jié)合。要樹立規(guī)范也是創(chuàng)新的觀點(diǎn)，深入挖掘常規(guī)工作中蘊(yùn)藏的創(chuàng)新空間，—2—

重點(diǎn)抓好黨支部的常規(guī)性工作，夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ)；要善于查找不足，發(fā)現(xiàn)工作中存在的根本性、制度性問題，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力攻堅(jiān)，確?；A(chǔ)工作與創(chuàng)新項(xiàng)目同步實(shí)施、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同提高。

（三）堅(jiān)持“自我提高”與“推廣轉(zhuǎn)化”相結(jié)合。要重視總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，加以規(guī)范、及時(shí)推廣，切實(shí)提高基層組織建設(shè)水平；要注重把創(chuàng)新成果、創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)放在更大范圍中去檢驗(yàn)，變感性經(jīng)驗(yàn)為理性認(rèn)知，個(gè)別措施為一般方法，擴(kuò)大創(chuàng)新成果的適用范圍和社會(huì)影響力。

四、項(xiàng)目設(shè)置

根據(jù)基層黨建工作的特點(diǎn)，緊貼市委中心工作，主要從以下兩個(gè)方面選擇創(chuàng)新項(xiàng)目：

（一）常規(guī)工作創(chuàng)新項(xiàng)目。常規(guī)工作是指基層黨組織遵循上級(jí)黨組織要求，履行黨要管黨職責(zé)所開展的工作。如：如何加強(qiáng)基層黨組織的制度化建設(shè)、規(guī)范化建設(shè)；如何提高基層黨組織的“三會(huì)一課”質(zhì)量；如何保證和提高黨員發(fā)展工作的質(zhì)量;如何創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)的方式，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性；如何創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機(jī)制，拓寬服務(wù)職能；如何建立黨建工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制等。

（二）重點(diǎn)工作創(chuàng)新項(xiàng)目。重點(diǎn)工作主要指針對(duì)新形勢(shì)下基層黨的建設(shè)存在的新情況、新問題，特別是難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題所采取的措施、開展的工作。如：如何按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，—3—

科學(xué)調(diào)整基層黨組織設(shè)置；如何拓展開放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)功能，切實(shí)把開放式村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所用好、用到位；如何完善流動(dòng)黨員教育管理工作機(jī)制，探索發(fā)揮流動(dòng)黨支部職能作用的新途徑；如何轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)，建立黨員公開承諾、踐諾和年終評(píng)諾、違諾處罰制；如何探索城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建新模式，提高結(jié)對(duì)共建工作實(shí)效；如何加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，解決村干部隊(duì)伍管理滯后、后繼乏人的問題；如何激活站點(diǎn)，提升農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用；如何加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作，加大在市場(chǎng)、行業(yè)建立黨組織工作力度；如何探索黨代表聯(lián)系服務(wù)群眾的新途徑等。

五、方法步驟

（一）項(xiàng)目化管理

1、提出項(xiàng)目。各縣區(qū)委、市屬各黨（工）委可根據(jù)本地本單位黨建工作實(shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，圍繞本單位中心任務(wù)和工作需要，提出單位黨建工作創(chuàng)新項(xiàng)目。

2、項(xiàng)目申報(bào)。針對(duì)選定項(xiàng)目，制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃書，對(duì)提出的目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，明確項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃、預(yù)期目標(biāo)、工作措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求等。填寫《淮北市基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目申報(bào)表》，經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，向市委組織部申報(bào)。原則上每個(gè)縣區(qū)委上報(bào)項(xiàng)目數(shù)不超過3個(gè)，每個(gè)市屬黨（工）委上報(bào)不超過2個(gè)。

3、審批立項(xiàng)。市委組織部在對(duì)各申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行綜合比較—4—

論證評(píng)估后，從中擇優(yōu)確定一批項(xiàng)目予以審批立項(xiàng)。同時(shí)，綜合考慮全市申報(bào)情況，按照黨組織性質(zhì)和一定比例，確定項(xiàng)目課題及承擔(dān)單位，并以文件形式下發(fā)各黨（工）委。

（二）精細(xì)化實(shí)施

1、建立臺(tái)帳、落實(shí)責(zé)任。市委組織部建立創(chuàng)新項(xiàng)目庫(kù)和管理臺(tái)賬，落實(shí)專人對(duì)黨建創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤指導(dǎo)。項(xiàng)目推進(jìn)采取縣區(qū)委、市屬黨（工）委領(lǐng)辦，縣區(qū)委組織部、市屬黨（工）委政治部（人教科）或基層黨組織承辦，市委組織部督辦的運(yùn)行機(jī)制，領(lǐng)辦和承辦單位或部門要落實(shí)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人，明確具體職責(zé)和工作任務(wù)。

2、定期調(diào)度、幫扶聯(lián)動(dòng)。市委組織部建立項(xiàng)目掛鉤聯(lián)系制度，對(duì)各創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行幫扶制度，部機(jī)關(guān)干部對(duì)掛鉤聯(lián)系項(xiàng)目實(shí)施情況負(fù)有指導(dǎo)、協(xié)助責(zé)任，定期召開調(diào)度會(huì)，及時(shí)分析和研究解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的問題，了解掌握全市基層黨建創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)情況，對(duì)完成速度快、效果好的，及時(shí)組織交流推廣；對(duì)推進(jìn)緩慢、工作不力的，進(jìn)行重點(diǎn)督辦，必要時(shí)可對(duì)項(xiàng)目主體和內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

（三）績(jī)效化考評(píng)

1、項(xiàng)目驗(yàn)收。項(xiàng)目任務(wù)完成、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，由領(lǐng)辦單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，形成項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告，向市委組織部提出驗(yàn)收申請(qǐng)，總結(jié)報(bào)告大體分為項(xiàng)目概況、實(shí)施情況、成果經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)建議四個(gè)部分。市委組織部抽調(diào)人員成立項(xiàng)目驗(yàn)

—5—

收組，采取實(shí)地評(píng)審、問卷調(diào)查、民主測(cè)評(píng)等多種形式，考核單位所在地干部群眾對(duì)黨建項(xiàng)目實(shí)施情況的知情度和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成效、黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮滿意度以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、效果和影響力等。

2、項(xiàng)目評(píng)比。根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)黨建工作項(xiàng)目管理綜合評(píng)比，按一等獎(jiǎng)?wù)柬?xiàng)目總數(shù)的10%，二等獎(jiǎng)?wù)柬?xiàng)目總數(shù)的15%，三等獎(jiǎng)?wù)柬?xiàng)目總數(shù)的20%的比例確立獎(jiǎng)勵(lì)名額。建立黨建項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目予以全市通報(bào)并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

3、項(xiàng)目激勵(lì)?；鶎狱h建創(chuàng)新工作項(xiàng)目實(shí)施情況納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，并作為加分因素。同時(shí)，創(chuàng)新項(xiàng)目完成情況也將作為先進(jìn)黨組織評(píng)選的主要依據(jù)。對(duì)確有亮點(diǎn)、初具經(jīng)驗(yàn)、具有推廣價(jià)值的項(xiàng)目，進(jìn)行可行性和可操作性論證，上升為制度層面，在全市予以推廣；對(duì)特色鮮明、運(yùn)作順暢、機(jī)制完善的項(xiàng)目，積極向上級(jí)推薦，努力打造淮北基層黨建工作品牌。

六、幾點(diǎn)要求

（一）明確責(zé)任主體。市委組織部對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目牽頭抓總；各縣區(qū)委、市屬黨（工）委作為項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任主體，要將此項(xiàng)工作列入黨建工作的重要議事日程，精心組織，周密安排。市屬黨（工）委書記、縣區(qū)委組織部長(zhǎng)、基層黨組織書記為第一責(zé)任人，要親自抓，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，要具體抓，做好創(chuàng)新項(xiàng)目的探索實(shí)踐，保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

—6—

（二）加強(qiáng)督查調(diào)度。定期召開調(diào)度會(huì)，了解項(xiàng)目進(jìn)展情況，研究解決遇到問題。要將平時(shí)督查和年底考評(píng)相結(jié)合，注重績(jī)效、突出質(zhì)量。要注重看項(xiàng)目是否貼近黨建工作實(shí)際，是否居于黨建實(shí)踐前沿，是否產(chǎn)生較好的效果；要堅(jiān)持定量與定性相結(jié)合，既兼顧過程，又注重實(shí)效，過程性考評(píng)以平時(shí)督查、隨機(jī)抽查為主，實(shí)效性考評(píng)與年底目標(biāo)責(zé)任考核一并進(jìn)行，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施的綜合效益。

（三）建立激勵(lì)制度。市委基層黨建創(chuàng)新工作項(xiàng)目立項(xiàng)、評(píng)估，原則上每年進(jìn)行一次。根據(jù)考核評(píng)估的結(jié)果，在歲末年初總結(jié)表彰會(huì)或第二年“七一”表彰大會(huì)上，對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目先進(jìn)黨組織和黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化輿論宣傳。堅(jiān)持邊創(chuàng)新、邊總結(jié)，邊宣傳、邊推廣，綜合運(yùn)用多種媒體，大力宣傳推進(jìn)基層黨建創(chuàng)新工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，爭(zhēng)取基層黨組織和廣大黨員的支持，調(diào)動(dòng)他們參與創(chuàng)新的積極性；要采取現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、理論研討、座談會(huì)等多種形式，交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推廣創(chuàng)新成果，整體推進(jìn)基層黨建工作水平的提升。

（五）務(wù)求取得實(shí)效。注重創(chuàng)新工作的實(shí)效，力戒弄虛作假和形式主義。要通過創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)重點(diǎn)問題逐步解決、難點(diǎn)問題集中突破，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為打造“皖北江南、文明淮北”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支撐。

—7—