第一篇：合同能源管理：大事業(yè)需要新思路——轉(zhuǎn)載《中華工商時(shí)報(bào)》

合同能源管理：大事業(yè)需要新思路——轉(zhuǎn)載《中華工商時(shí)報(bào)》

日期:2011-01-20

日前，天壕低碳技術(shù)研究院在北京召開成立大會(huì)。這是目前國內(nèi)第一家由專門從事合同能源管理（EMC）的企業(yè)集團(tuán)投資設(shè)立的以清潔能源和低碳技術(shù)為研究方向的科研機(jī)構(gòu)。全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻和中國工程院院士、清華大學(xué)原副校長倪維斗共同為研究院揭牌。

國務(wù)院討論“最小的行業(yè)”

2010年3月17日，兩會(huì)閉幕后僅僅過了三天，溫家寶總理主持召開了一次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。在這次會(huì)議中，除確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門的分工事項(xiàng)之外，一個(gè)重要的議題是“加快推行合同能源管理，促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。由于“合同能源管理”這個(gè)概念對很多人來說還非常陌生，而且到2009年時(shí)我國合同能源管理行業(yè)的產(chǎn)值不過區(qū)區(qū)200多億。有人戲稱，這是國務(wù)院討論的“最小的行業(yè)”的問題。但是，對于業(yè)內(nèi)人士和關(guān)注合同能源管理行業(yè)的國內(nèi)外專家而言，總理親自過問合同能源管理的問題卻是非同小可。特別是在那次會(huì)議之后，2010年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局四部委《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢?，將采取資金補(bǔ)貼、稅收、會(huì)計(jì)和金融四方面措施推動(dòng)合同能源管理發(fā)展?！兑庖姟吠瑫r(shí)明確，到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，使合同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。

中國工程院院士、清華大學(xué)原副校長、我國研究節(jié)能減排技術(shù)領(lǐng)域的泰斗倪維斗對國家的決定感到由衷的高興。這位專家認(rèn)為，加快推行合同能源管理，是為落實(shí)國家承諾的節(jié)能減排目標(biāo)所采取的最重要的手段之一，是必須要“打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”最現(xiàn)實(shí)、最有效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。作為中國合同能源管理行業(yè)龍頭企業(yè)的天壕節(jié)能科技股份有限公司，董事長陳作濤及其團(tuán)隊(duì)伙伴們在得知國家的有關(guān)決定后，有一種“找到組織”的感覺。公司總經(jīng)理王堅(jiān)軍對記者說，搞了幾年合同能源管理的項(xiàng)目，最難的問題就是怎么向有關(guān)政府部門和客戶解釋自己干的是件什么樣的事情。如今，總理發(fā)話支持，國家給出“促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”這樣的定位，真有一種豁然開朗、心明眼亮的爽快。

相當(dāng)于“三個(gè)三峽”的產(chǎn)業(yè)

合同能源管理最早興起于西方發(fā)達(dá)國家，引入中國僅僅幾年時(shí)間。合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機(jī)制。其實(shí)質(zhì)就是以減少的能源費(fèi)用來支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。通俗的說，合同能源管理就是節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。這種方式不需要客戶花一分錢投資，卻能夠用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，并降低目前的運(yùn)行成本。而節(jié)能服務(wù)公司與客戶簽訂能源管理合同后，將通過與客戶分享節(jié)能項(xiàng)目的收益獲取利潤。

以天壕公司按EMC方式在湖北當(dāng)陽以及沙河建成投產(chǎn)的余熱發(fā)電項(xiàng)目為例，此類項(xiàng)目均是與能耗企業(yè)簽訂了合同，完全由天壕公司（節(jié)能服務(wù)企業(yè)）投資，利用客戶（能耗企業(yè)）生產(chǎn)中排放的廢氣余熱，設(shè)

計(jì)并建設(shè)起余熱發(fā)電站。電站由天壕公司負(fù)責(zé)管理運(yùn)營，發(fā)出的電“并網(wǎng)不上網(wǎng)”，參考國電價(jià)格，以優(yōu)惠的價(jià)格供客戶使用。如此，一方面節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠通過發(fā)電、“賣電”，按合同約定得到收益。另一方面，客戶在減排、節(jié)能兩方面達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，大大降低了生產(chǎn)成本。顯然，推行合同能源管理，無論對國家、對社會(huì)，還是對合同當(dāng)事雙方企業(yè)，都有利可圖，完全是一種多贏結(jié)果，是最優(yōu)化的節(jié)能減排方案。說到“有利可圖”，合同能源管理的盈利空間有多大？有這樣幾筆賬可以算一算：

其一，中國是世界第二位能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，鋼鐵、冶金、玻璃、水泥、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)居世界前列。為保障中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，降低單位GDP能耗，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的市場需求極大。

其二，通過回收利用高耗能行業(yè)的余熱資源，將余熱余壓轉(zhuǎn)化為電能，大大降低耗能企業(yè)的成本。其三，由于在某些行業(yè)中的余熱發(fā)電技術(shù)相對成熟，建一座裝機(jī)容量1.5MW的電站不到一年即可投產(chǎn)發(fā)電，并隨即獲取收益。

其四，在實(shí)行“碳排放交換”的情況下，耗能企業(yè)通過合同能源管理模式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，同時(shí)可以通過出售碳排放“指標(biāo)”再次獲得回報(bào)。

據(jù)悉，天壕節(jié)能科技股份有限公司成立僅僅三年，已建成的余熱電站9座，在建項(xiàng)目10個(gè)，還有10余個(gè)意向項(xiàng)目。從目前來看，其投產(chǎn)項(xiàng)目毫無例外均是盈利的。而其服務(wù)的客戶通過降低成本，普遍提高了企業(yè)利潤，并以節(jié)能減排的成績獲得了更多收益。

根據(jù)中國節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)(EMCA)對于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的估算，目前我國節(jié)能服務(wù)市場總規(guī)模大約4000億。業(yè)內(nèi)人士則稱，如果在現(xiàn)有高耗能產(chǎn)業(yè)中大力推行合同能源管理，廣泛采用余熱發(fā)電技術(shù)，所發(fā)電量估計(jì)相當(dāng)于“三個(gè)三峽”?！叭齻€(gè)三峽”，這將是多么巨大而誘人的未來發(fā)展空間。

發(fā)展的瓶頸

據(jù)了解，目前，我國余熱發(fā)電技術(shù)研究還處于逐步完善、日趨成熟、快速發(fā)展的階段，水泥、玻璃、鋼鐵、冶金、化工等多個(gè)領(lǐng)域還有很多基礎(chǔ)科研問題和技術(shù)應(yīng)用攻關(guān)問題需要深入的分析、研究和實(shí)踐。因此，以余熱發(fā)電為低碳技術(shù)研究的切入點(diǎn)既有解決大量實(shí)際問題的科研需求，又有廣泛成果應(yīng)用的社會(huì)需求。希望有更多的企業(yè)能夠積極參與低碳技術(shù)的研究和開發(fā)利用。據(jù)悉，新近成立的天壕低碳技術(shù)研究院整合了天壕公司的研發(fā)力量，為企業(yè)科技研發(fā)提供了新的平臺。這一技術(shù)團(tuán)隊(duì)核心成員主要來自發(fā)電行業(yè)，并均有豐富的發(fā)電行業(yè)技術(shù)工作從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也是我國較早一批從事余熱發(fā)電行業(yè)技術(shù)研發(fā)工作的人員。目前，該研究院擁有余熱發(fā)電業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)四大核心技術(shù)，即余熱資源分析處理技術(shù)、取熱及煙風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)、熱力系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)、關(guān)鍵裝備技術(shù)。這些核心技術(shù)均是公司通過自主創(chuàng)新形成的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)。

然而，在合同能源管理以及我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，仍有資金、技術(shù)、管理等方面的問題存在，形成了影響我國節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。以資金為例，由于合同能源管理是由節(jié)能服務(wù)企業(yè)事先投資，項(xiàng)目建成后再與客戶“分賬”，資金需求量大，回收周期長，給節(jié)能服務(wù)企業(yè)帶來不小的資金壓力。再比如，余熱發(fā)電項(xiàng)目針對的客戶不同，建成的發(fā)電廠類型差別很大，如何進(jìn)行規(guī)范化管理也是一個(gè)考驗(yàn)。此外，節(jié)能服務(wù)企業(yè)利用余熱發(fā)電，確實(shí)為客戶節(jié)省了大量的用電量，卻不免動(dòng)了地方供電企業(yè)的“奶酪”。這種與壟斷行業(yè)之間的利益沖突，常常使合同能源管理項(xiàng)目的談判過程十分艱難。顯然，為了確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，讓合同能源管理這一“節(jié)能、環(huán)保、共贏”的、極具潛力的行業(yè)加快步入發(fā)展的快車道，還有許多工作要做，需要全社會(huì)用一種新的思路、新的觀念去給予支持。

摘自 《中華工商時(shí)報(bào)》2010年12月22日 星期三 第5303期 今日八版 國內(nèi)刊號：CN11—0168 國內(nèi)發(fā)行：1—146