第一篇：貴州省節(jié)能減排工作行政問責辦法

省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省節(jié)能減排工作行政問責辦法的通知

黔府辦發(fā) 〔2010〕 84號

各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣(自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《貴州省節(jié)能減排工作行政問責辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

貴州省人民政府辦公廳

二○一○年九月三日

貴州省節(jié)能減排工作行政問責辦法

第一章總則

第一條為增強領(lǐng)導干部的大局意識和責任意識，確保完成全省節(jié)能減排目標任務，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》等法律法規(guī)，按照《省人民政府關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(黔府發(fā)〔2007〕25號)精神，制定本辦法。

第二條在節(jié)能減排工作中，對省政府工作部門的領(lǐng)導成員，市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府(行署)及其工作部門的領(lǐng)導成員，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)政府(辦事處)領(lǐng)導成員實行問責，適用本辦法。

第三條實行問責堅持嚴格要求、實事求是、權(quán)責一致、懲教結(jié)合、依靠群眾、依法有序、責任追究與改進工作相結(jié)合的原則。

第四條領(lǐng)導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第二章問責的情形、方式及運用

第五條有下列情形之一的，應當實行問責：

(一)對黨委、政府、節(jié)能減排領(lǐng)導小組的重要決策、決定和部署敷衍塞責、執(zhí)行不力，造成較大負面影響的；

(二)工作不力，導致節(jié)能減排年度目標任務未完成的；

(三)工作不力，導致節(jié)能減排工作達不到進度要求，明顯滯后的；

(四)受到預警通報或區(qū)域限批后，不認真落實預警調(diào)控措施，整改不到位的；

(五)監(jiān)管不力，導致所轄區(qū)域發(fā)生重大或多次發(fā)生貪污、截留、挪用節(jié)能減排工程資金情況的；

(六)監(jiān)管不力，導致節(jié)能減排工程質(zhì)量達不到技術(shù)規(guī)范要求或項目嚴重超概算，造成重大損失的；

(七)污染減排重點工程建成后管理不到位，導致運行不正

常，發(fā)生污染事故或影響污染減排任務完成的；

(八)不及時處理和解決群眾對有關(guān)節(jié)能減排問題的反映、投訴和舉報，造成較大負面影響的；

(九)其他不認真履行工作職責，造成重大損失或較大負面影響的。

第六條問責方式：誡勉談話、通報批評、責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職。

前款所列方式，可以視情況合并使用。

第七條領(lǐng)導干部具有本辦法第五條所列情形，并且有下列情形之一的，應從重問責：

(一)干擾、阻礙問責調(diào)查的；

(二)弄虛作假、隱瞞事實真相的；

(三)對檢舉人、控告人打擊、報復、陷害的；

(四)在節(jié)能減排工作中，多次被問責的；

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。

第八條領(lǐng)導干部具有本辦法第五條所列情形，并且有下列情形之一的，可以從輕問責：

(一)主動采取整改措施，有效避免損失或挽回影響的；

(二)積極配合問責調(diào)查，并且主動承擔責任的。

第九條干部被問責的情況，應當作為干部考核的重要內(nèi)容和干部選拔任用的重要依據(jù)。

第三章實行問責的程序和要求

第十條實行問責，按照干部管理權(quán)限進行。

第十一條建立由監(jiān)察機關(guān)牽頭，組織人事、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、財政、審計、統(tǒng)計、法制等部門為成員單位的節(jié)能減排工作行政問責聯(lián)席會議制度，專題研究問責工作。聯(lián)席會議辦公室設在監(jiān)察機關(guān)，負責有關(guān)具體工作。

聯(lián)席會議研究的問責對象涉及成員單位的，該單位及人員應當回避。

第十二條實行問責，依照下列程序進行：

(一)節(jié)能減排領(lǐng)導小組辦公室將各地節(jié)能減排工作任務完成的檢查考核結(jié)果提交問責聯(lián)席會議辦公室，對需要實行問責的，聯(lián)席會議研究并報經(jīng)節(jié)能減排領(lǐng)導小組同意后，由監(jiān)察機關(guān)向問責決定機關(guān)提出問責建議。

(二)監(jiān)察機關(guān)和組織人事、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護、財政、審計、統(tǒng)計等部門在工作中發(fā)現(xiàn)的問題，經(jīng)查實需要實行問責的，提交問責聯(lián)席會議辦公室，聯(lián)席會議研究并報經(jīng)節(jié)能減排領(lǐng)導小組同意后，由監(jiān)察機關(guān)向問責決定機關(guān)提出問責建議。

(三)問責決定機關(guān)根據(jù)問責建議，集體討論作出問責決定后，將問責決定書送達被問責人及其所在單位。

第十三條作出問責決定前，應當聽取被問責人的陳述和申辯，并且記錄在案；對其合理意見，應當予以采納。

第十四條被問責人對問責決定不服的，可以自接到問責決定書之日起15日內(nèi)，向問責決定機關(guān)提出書面申訴。問責決定機關(guān)接到書面申訴后，應當在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應當以書面形式告知申訴人及其所在單位。申訴期間，不停止問責決定的執(zhí)行。

第十五條執(zhí)行問責決定：誡勉談話由節(jié)能減排領(lǐng)導小組副組長或委托有關(guān)負責人主談，監(jiān)察、組織人事、發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設、環(huán)境保護等部門有關(guān)領(lǐng)導及工作人員參加，按有關(guān)規(guī)定進行；通報批評由節(jié)能減排領(lǐng)導小組行文；被責令公開道歉的干部應當在相應的新聞媒體和領(lǐng)導干部大會上公開道歉；停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職由組織人事部門按干部管理權(quán)限辦理。

被問責人的考核、評優(yōu)及任用等按有關(guān)規(guī)定辦理。

第十六條監(jiān)察機關(guān)應當及時將被問責人的有關(guān)問責材料歸入其廉政檔案。

組織人事部門應當及時將被誡勉談話、通報批評干部的問責情況記錄在案，將被責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職干部的有關(guān)問責材料歸入其個人檔案，并且將問責執(zhí)行情況報告問責決定機關(guān)，回復問責建議機關(guān)。

問責實行情況應當及時報上級監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門備案。

第四章附則

第十七條對省、市(州、地)、縣(市、區(qū)、特區(qū))政府工作部門內(nèi)設機構(gòu)的領(lǐng)導成員和直屬事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位的領(lǐng)導人員實行問責，參照本辦法執(zhí)行。

第十八條本辦法由省監(jiān)察廳負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。2009年發(fā)布的《貴州省主要污染物總量減排攻堅工作行政問責辦法》同時廢止。

第二篇：四川節(jié)能減排問責辦法

省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省“十二五”節(jié)能減排工作目標考核問責辦法》的通知

川辦函[2012]259號

各市（州）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《四川省“十二五”節(jié)能減排工作目標考核問責辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。為順利推進我省“十二五”節(jié)能減排工作，進一步強化責任，嚴肅紀律，確保各項政策措施落實和節(jié)能減排目標任務完成，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)〔2011〕26號）和《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（川府發(fā)〔2011〕40號）要求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

一、對未按照上級人民政府的規(guī)定完成節(jié)能減排目標任務的地方人民政府，予以通報批評，責令限期整改。對其主要負責人和分管負責人，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查并取消評先評優(yōu)資格；情節(jié)較重的，按照干部管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行問責。

二、對未完成本系統(tǒng)、本部門及所牽頭負責行業(yè)節(jié)能減排目標任務的政府部門，予以通報批評，責令限期整改。對其主要負責人和分管負責人，情節(jié)較輕的，責令作出書面檢查并取消評先評優(yōu)資格；情節(jié)較重的，按照干部管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定實行問責。

三、對未完成節(jié)能減排目標任務的企業(yè)，予以通報批評，責令限期整改。對國有企業(yè)主要負責人和分管負責人，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、程序予以組織處理，取消評先評優(yōu)資格，對其業(yè)績考核予以“一票否決”。

四、對不傳達貫徹、不督促落實節(jié)能減排決策部署、工作安排，造成重大損失或者惡劣影響的單位，予以通報批評。對其主要負責人和分管負責人，按照管理權(quán)限，依據(jù)有關(guān)規(guī)定、程序予以組織處理，取消評先評優(yōu)資格。

五、對節(jié)能減排工作中存在違規(guī)違法行為，構(gòu)成違紀的，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定給予相關(guān)責任人處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

六、全省各級人民政府及其監(jiān)察機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)部門根據(jù)有關(guān)舉報投訴或者監(jiān)督、檢查、考核的情況，按照職責權(quán)限對責任單位和人員作出問責決定或者提出問責建議，相關(guān)行政主管部門負責問責決定的執(zhí)行并向作出問責決定機關(guān)報告或提出問責建議機關(guān)反饋。

七、全省各級行政主管部門應在職責、權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合自身實際，建立健全節(jié)能減排問責制度和相關(guān)的行政處理、處罰制度。

八、本辦法自印發(fā)之日起施行。

四川省人民政府辦公廳

2012年11月27日

第三篇：節(jié)能減排獎勵辦法

關(guān)于設立節(jié)能減排獎勵基金的申請

公司各船舶、項目經(jīng)理部：

為鼓勵施工管理、船舶管理過程中力行節(jié)約能源、減少排放，實踐黨和政府重申的“發(fā)展低碳經(jīng)濟”國策，公司設立節(jié)能減排專項獎金。目前正在制定管理辦法，現(xiàn)將征求意見稿發(fā)給你們，希望提出補充或修改意見。

一、申請

船舶、項目部通常應在每年第一季度內(nèi)向公司節(jié)能減排工作小組提出立項申請，若以工程項目為題材，也可在新開工的項目初期提出申請，并允許跨。但因考慮績效評價需要驗證周期，不宜在項目結(jié)束前才申請立項。評審組不接受因果倒置的“成果”和“驗證”（申請表見附件一）。

項目申請應以船舶、部門（如輪機、甲板）、項目經(jīng)理部等團隊名義提出，暫不接受自由組合的“課題小組”。

申請立項必須以節(jié)約能源、減少污染（即排放）為目標，項目申請可考慮以下預期目標：

? 以工程項目為題材，根據(jù)施工區(qū)域自然條件、港航監(jiān)管等特點，科學合理分配施工船只，突出高效率、低消耗、高質(zhì)量、低排放。（適用于項目管理）。

? 以施工船舶主要能耗設備的消耗控制為題材，燃油、潤滑油、淡水都是節(jié)能減排的控制對象，集船員的智慧和能量，突出節(jié)約能源是減少

污染的最有效途徑（適用于船舶）。鑒于船舶通常只是一個生產(chǎn)現(xiàn)場自我管理單位，申請項目建議小而精，自主性強，而不建議攀大、求全。? 申請項目必須具備可量化、可比對的特征，以突出節(jié)能減排項目的成果和價值。

二、立項

申請表提交公司節(jié)能減排工作組，該機構(gòu)進行可行性評估，確定是否立項，并根據(jù)申請項目的主題內(nèi)容及可能需要的跟蹤時間，明確申請方在實施過程中提交報告及報告的周期。

立項后，申請方應在規(guī)定的時間段內(nèi)向節(jié)能減排工作組提交實施報告。詳實陳述報告周期內(nèi)可量化的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和可比數(shù)據(jù)、階段性成果自評、實施中存在的困難、改進措施（見附件二）。

三、評審

公司節(jié)能減排工作組設常任理事，收集各船、各項目部申請表、階段性自查、自評報告，負責信息溝通，向評審組提供評審所需的資料和數(shù)據(jù)。

申請方在認為達到預期目標或認為滿足評估所需具備的數(shù)據(jù)鏈、過程積累的資料，均可提出評審申請（見附件三）。評審組根據(jù)上報材料決定是否滿足驗證條件。

列入評審程序的節(jié)能減排項目，評審組授權(quán)專業(yè)人員赴現(xiàn)場驗證，并將獲取到的佐證材料和評估意見書面提交評審組。

評審機構(gòu)為公司節(jié)能減排領(lǐng)導小組，通常每年一次評審，根據(jù)船舶、項目部申報材料和績效驗證，向公司總經(jīng)理辦公會議推薦獎勵對象及獎

勵等級。

四、獎勵

公司每年從獎金總額中預留專款作為節(jié)能減排獎金，根據(jù)船舶、項目經(jīng)理部部年內(nèi)（特殊情況允許跨年）節(jié)能減排績效，設一等獎、二等獎、三等獎，獲取不等的報酬。一等獎可以空缺，也可以多名，獎勵等級完全取決于實效評價結(jié)果，不設固定名額；不設固定獎額。已立項但不申報即視為放棄績效評價。

對于夸大效果，數(shù)據(jù)編造，過程虛假的“成果”，工作組不予受理。當節(jié)能減排技改項目由公司投資，并由外部單位設計、安裝時，不納入評獎范圍，但使用部門因管理有方、改進有效、效益提升，屬申報、評獎之列。

評審組擬推薦為一等獎的成果，公司不排除邀請節(jié)能減排專業(yè)機構(gòu)（如行業(yè)協(xié)會、成果創(chuàng)新鑒定部門）進行成果查新，以確認成果價值，若經(jīng)確認，將上報局公司或報送相關(guān)期刊，列入局公司節(jié)能減排高等級獎項或官方刊物登載的，獎金另計。

第四篇：北京市行政問責辦法

北京市行政問責辦法

(送審稿)

第一章 總則

第二章 行政問責范圍

第三章 行政問責方式和適用

第四章 行政問責程序

第五章 行政問責救濟

第六章 附則

第一章 總則

第一條 [立法目的和依據(jù)] 為了規(guī)范行政行為，推進依法行政，提高行政效能，建設為民、務實、清廉的責任型、服務型、法治型和效能型政府，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務員法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 [行政問責適用范圍和概念] 本市的行政問責工作適用本辦法。

本辦法所稱行政問責，是指本市各級行政機關(guān)的工作人員(工勤人員除外)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務管理職能的組織及國家行政機關(guān)依法委托從事公共事務管理活動的組織中從事公務的人員(以下統(tǒng)稱行政機關(guān)工作人員)在實施行政管理過程中，由于故意或者重大過失不履行或者不正確履行規(guī)定職責，造成國家利益、公共利益或者公民、法人和其他組織的合法權(quán)益受到損害，或者造成不良影響和后果，依照本辦法規(guī)定追究責任。

前款所稱不履行職責，包括拒絕、放棄、推諉履行職責等情形；不正確履行職責，包括無合法依據(jù)以及不依照法定權(quán)限、程序和時限等不完全履行職責的情形。

違反本辦法規(guī)定，依照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于實行黨政領(lǐng)導干部問責的暫行規(guī)定》和《行政機關(guān)公務員處分條例》的規(guī)定依法應當追究責任的，從其規(guī)定。

第三條 [問責主體] 市和區(qū)、縣人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)行政問責的統(tǒng)一領(lǐng)導工作。市和區(qū)、縣人民政府的工作部門、監(jiān)察機關(guān)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負責行政問責工作的具體實施。

第四條 [監(jiān)察機關(guān)職責] 市和區(qū)、縣監(jiān)察機關(guān)履行下列職責：

(一)指導、監(jiān)督同級人民政府工作部門的行政問責工作；

(二)統(tǒng)計、分析本行政區(qū)域行政問責的處理情況；

(三)辦理由同級人民政府作出處理決定的行政問責案件；

(四)研究行政問責工作中出現(xiàn)的重大問題，并向同級政府提出相應建議；

(五)同級人民政府交辦的其他行政問責工作。

第五條 [行政機關(guān)職責] 市和區(qū)、縣人民政府的工作部門及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應當定期向監(jiān)察機關(guān)報送行政問責工作情況材料。

第六條 [問責原則和要求] 行政問責應當堅持實事求是、公平公正、權(quán)責統(tǒng)一、教懲結(jié)合的原則，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

第二章 行政問責情形

第七條 [行政問責一般情形]行政機關(guān)工作人員應當依法行政，自覺貫徹法律、法規(guī)以及上級的決定、命令、部署，依法履行職責，確保政令暢通，提高行政效能，保障行政管理相對人的合法權(quán)益。

對行政機關(guān)工作人員無法定依據(jù)、違反法定程序和時限、超越或者濫用職權(quán)、不按規(guī)定履行公開或者告知義務實施行政行為，或者有其他不履行或者不正確履行法定職責行為的，應當進行行政問責。

第八條 [行政審批問責] 對行政機關(guān)工作人員在實施行政審批過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)違法委托其他組織或者個人實施行政審批的；

(二)違反規(guī)定增加、取消或者停止實施行政審批的；

(三)違反規(guī)定增設行政審批程序、條件的；

(四)違反規(guī)定變更、延續(xù)、撤銷行政審批決定的；

(五)向申請人提出購買指定商品、接受有償服務等不正當要求的；

(六)不依法履行行政審批日常監(jiān)管職責的；

(七)未按照規(guī)定實施統(tǒng)一受理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政審批的；

(八)對符合法定條件的行政審批申請無正當理由不予受理或者對不符合法定條件的行政審批申請予以受理的；

(九)受理行政審批申請后不依法出具書面受理憑證或者行政審批申請不予受理又不依法說明理由的；

(十)對符合法定批準條件不予批準或者在法定期限內(nèi)未作出行政審批決定的。前款所稱行政審批，包括行政許可、非行政許可的行政審批。

第九條 [行政征收問責] 對行政機關(guān)工作人員在實行行政征收、行政征用過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)對行政征收征用款物隱瞞、截留、挪用、私分或者疏于管理的；

(二)應當依法征收而未征收的；

(三)依法應當予以補償而未予以補償或者未按時、按法定標準予以補償?shù)模?/p>

(四)不開具合法票據(jù)的；

(五)征收款項未按照規(guī)定上繳國庫的。

前款所稱行政征收，包括稅收和行政事業(yè)性收費；行政征用是指為了公共利益需要，依法征用行政相對人財物的行政行為。

第十條 [行政檢查問責] 對行政機關(guān)工作人員在行政檢查過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)未按照規(guī)定出示有效證件實施檢查的；

(二)未按照規(guī)定將檢查情況和處理結(jié)果記錄、歸檔的；

(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護、縱容，不予制止和糾正的；

(四)泄露應當保密的檢查信息的；

(五)違反規(guī)定檢查損害被檢查對象合法權(quán)益或者影響被檢查對象正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的。第十一條 [行政處罰問責] 對行政機關(guān)工作人員在行政處罰過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)不具備行政處罰執(zhí)法人員資格實施行政處罰的；

(二)違反規(guī)定設立行政處罰事項或者擅自改變行政處罰種類、幅度的；

(三)違反規(guī)定將行政處罰權(quán)委托給其他單位或者個人行使的；

(四)對應當予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰或者處罰顯失公正的；

(五)下達或者變相下達行政處罰指標的；

(六)違法處置查封、沒收或者扣押的財物的。

第十二條 [行政強制問責] 對行政機關(guān)工作人員在采取行政強制措施過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)違法限制公民人身自由的；

(二)違法對公民、法人和其他組織的財產(chǎn)采取查封、扣押等強制措施的；

(三)對查封、扣押的財物未按照規(guī)定保管，造成損毀的；

(四)對查封、扣押的財物未按照規(guī)定解封、退回的。

第十三條 [行政復議問責] 對行政機關(guān)工作人員在行政復議過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)對符合法定條件的行政復議申請，無正當理由不予受理的；

(二)在法定期限內(nèi)無正當理由未作出行政復議決定的；

(三)不予受理行政復議申請，未按照法定期限書面告知申請人的。

第十四條 [行政訴訟問責] 對行政機關(guān)工作人員在行政應訴工作中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)無正當理由拒不出庭應訴的；

(二)無正當理由拒不提供有關(guān)證據(jù)的；

(三)拒不履行人民法院判決、裁定、決定的。

第十五條 [行政賠償問責] 對行政機關(guān)工作人員在行政賠償過程中，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)對符合規(guī)定的行政賠償申請不予受理的；

(二)依法應當給予賠償逾期不給予賠償?shù)?，或者不應當賠償而給予賠償?shù)模?/p>

(三)未按照規(guī)定核定賠償標準的；

(四)作出賠償決定后，未依法責令應當承擔責任的組織或者個人承擔賠償費用的。第十六條 [其他] 對行政機關(guān)工作人員違反管理規(guī)定，有下列行為之一的，應當進行行政問責：

(一)違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人對重大事項作出決定，或者改變集體作出的決定的；

(二)應當進行而未進行社會穩(wěn)定風險評估，或者在社會穩(wěn)定風險評估工作中弄虛作假，引發(fā)突出問題和群體性事件，對社會穩(wěn)定造成嚴重影響的；

(三)不履行層級監(jiān)督管理職責，對下級工作人員的違法違紀行為不制止、不查處的；

(四)對工作中出現(xiàn)重大問題，發(fā)生、發(fā)現(xiàn)緊急突發(fā)事件和重大安全事故，不及時向上級報告、請示的；

(五)對涉及其他機關(guān)或者部門職權(quán)的事項，不與有關(guān)機關(guān)、部門協(xié)商，或者協(xié)商不能取得一致，未報告請示上級裁決，擅作決定的；

(六)遲報、漏報、瞞報、謊報工作信息的；

(七)應當移送、轉(zhuǎn)送有關(guān)機關(guān)、部門處理的事項，未按照規(guī)定移送、轉(zhuǎn)送的；

(八)在實施行政行為過程中，違反公務員職業(yè)道德，工作作風懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的。

第三章 行政問責方式和適用

第十七條 [問責方式] 對行政機關(guān)工作人員進行問責的方式分為：

(一)責令作出書面檢查；

(二)通報批評；

(三)行政告誡；

(四)調(diào)離工作崗位；

(五)責令辭職；

(六)免職；

(七)處分；

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

以上行政問責方式可以單獨適用或者合并適用。

行政機關(guān)工作人員依照本辦法規(guī)定受到行政問責，依法應當給予處分的，依照《行政機關(guān)公務員處分條例》以及其他有關(guān)規(guī)定給予處分，不得以第一款第一項至第六項規(guī)定的行政問責方式代替行政處分。

第十八條 [情節(jié)區(qū)分] 對被行政問責人員，應當根據(jù)其行為性質(zhì)、危害程度等因素確

定情節(jié)輕重，分別作出如下處理：

(一)情節(jié)較輕的，給予責令作出書面檢查、通報批評處理；

(二)情節(jié)較重的，給予行政告誡、調(diào)離工作崗位處理；

(三)情節(jié)嚴重的，給予責令辭去領(lǐng)導職務、免職處理。

第十九條 [問責與評優(yōu)選先的關(guān)系] 行政問責應當與行政機關(guān)工作人員的考核、任用工作相結(jié)合。

對行政機關(guān)工作人員被問責并追究責任的，取消當年考核評優(yōu)和評選各類先進資格。

第二十條 [從重處理情形] 有下列行為之一的，應當從重處理：

(一)拒絕糾正過錯的；

(二)隱瞞事實真相，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

(三)對控告人、檢舉人、投訴人打擊報復的；

(四)一年內(nèi)被問責兩次以上的；

(五)其他依法應當從重處理的。

第二十一條 [從輕或者減輕處理情形] 有下列行為之一的，可以從輕或者減輕處理：

(一)被問責行為情節(jié)輕微的；

(二)積極配合調(diào)查或者有其他立功表現(xiàn)的；

(三)主動發(fā)現(xiàn)過錯并及時糾正，未造成不良影響或者有效制止損害后果擴大的；

(四)其他依法可以從輕、減輕處理的。

第四章 行政問責程序

第二十二條 [問責部門職責] 行政機關(guān)應當明確人事、法制、監(jiān)察(包括派駐監(jiān)察機構(gòu))等工作部門或者機構(gòu)在行政問責工作中的職責和管理權(quán)限，履行下列職責：

(一)受理行政過錯行為的檢舉、控告和投訴；

(二)調(diào)查行政過錯行為；

(三)形成調(diào)查報告、提出擬處理意見。

形成的調(diào)查報告和提出的擬處理意見應當由行政機關(guān)的人事、法制、監(jiān)察(包括派駐監(jiān)察機構(gòu))等工作部門的主要負責人聯(lián)合簽字，提交行政機關(guān)領(lǐng)導成員集體審議后，由行政機關(guān)作出處理決定。

監(jiān)察機關(guān)負責受理、調(diào)查按照干部管理權(quán)限應當由同級人民政府做出處理決定的行政問責案件，提出處理建議。

第二十三條 [問責啟動] 有下列情形之一的，應當啟動行政問責程序：

(一)公民、法人和其他組織投訴、檢舉、控告的；

(二)在上級或者同級人大、人民政府的監(jiān)督、檢查中，發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯誤的；

(三)政府政務督查機構(gòu)對無正當理由逾期不能完成政府工作或者領(lǐng)導批示、交辦工作而兩次就同一事項發(fā)出催辦通知書的；

(四)監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、政府法制工作機構(gòu)等行政部門發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯誤，要求調(diào)查處理的；

(五)發(fā)布規(guī)范性文件有違法情形，被上級機關(guān)或者主管機關(guān)依法改變或者撤銷的；

(六)經(jīng)行政訴訟，人民法院認定行政行為違法的；

(七)經(jīng)行政復議，復議機關(guān)認定行政行為違法的；

(八)新聞媒體披露有明顯行政失當情形且確有證據(jù)的；

(九)本機關(guān)在檢查中發(fā)現(xiàn)行政行為存在錯誤的；

(十)其他應當進行調(diào)查的。

第二十四條 [問責時限] 行政問責案件，應當自受理或者決定調(diào)查之日起三個月內(nèi)調(diào)

查完畢。情況復雜的，經(jīng)行政機關(guān)主要負責人批準，可以延長三個月。

依法應當給予行政處分的，調(diào)查時限按照《行政機關(guān)公務員處分條例》的規(guī)定辦理。第二十五條 [問責調(diào)查] 調(diào)查行政問責案件，應當由兩名以上工作人員進行。被問責行為涉及行政管理相對人重大利益的，應當告知行政管理相對人并聽取其意見。

第二十六條 [問責回避] 調(diào)查處理行政問責案件實行回避制度。回避適用的對象、條件、方式和決定權(quán)限等按照《行政機關(guān)公務員處分條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條 [陳述和申辯] 調(diào)查處理行政問責案件，應當聽取被調(diào)查人的陳述和申辯，并做好記錄。

第二十八條 [問責處理] 問責處理決定應當以書面形式作出，應當載明問責對象行為事實、責任性質(zhì)、適用依據(jù)和處理結(jié)果，以及其依法享有的申訴權(quán)利，并在三個工作日內(nèi)送達被問責人。

上級機關(guān)、其他機關(guān)要求處理或者公民、法人和其他組織實名檢舉、控告、投訴的，應當書面告知其處理結(jié)果。

對于造成惡劣社會影響的行政問責案件的處理決定，一般應當向社會公開。

第五章 行政問責救濟

第二十九條 [復核申訴] 被問責人對處理決定不服的，可以自收到處理決定之日起三十日內(nèi)向作出決定的行政機關(guān)申請復核。對復核決定不服且符合《中華人民共和國公務員法》規(guī)定申訴條件的，可自收到復核決定之日起十五日內(nèi)向同級公務員主管部門或者上一級行政機關(guān)提出申訴；也可以在收到處理決定之日起三十日內(nèi)依法直接提出申訴。

對市級以下行政機關(guān)作出的申訴處理決定不服的，可以向作出處理決定的上一級機關(guān)提出再申訴。

對行政處分決定不服向行政監(jiān)察機關(guān)申訴的，按照《中華人民共和國行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十條 [復核時限] 復核機關(guān)應當自受理復核申請之日起三十日內(nèi)作出書面的復核決定并送達申請人。

第三十一條 [申訴時限] 申訴受理機關(guān)應當在受理申訴之日起六十日內(nèi)作出申訴處理決定書并送達申請人和原處理機關(guān)，案情復雜的，可以適當延長，但延長時間不得超過三十日。

第三十二條 [申訴糾正處理錯誤時限] 申訴受理機關(guān)認定原處理有錯誤的，原處理機關(guān)應當在收到申訴處理決定書后三十日內(nèi)予以糾正。

第三十三條 [執(zhí)行不停止] 復核、申訴期間不停止執(zhí)行原問責處理決定。

第三十四條 [處理不加重] 問責對象不因提出復核、申訴被加重處理。

第三十五條 [處理錯誤補救] 對行政機關(guān)工作人員處理錯誤的，作出處理決定的機關(guān)或者部門應當及時糾正；造成名譽損失的，應當在公布處理決定的范圍內(nèi)恢復名譽、消除影響；造成經(jīng)濟損失的，應當依法補償或者賠償。

第三十六條 [其他] 涉及給予問責對象處分以及責令辭去領(lǐng)導職務、免職的行政問責和救濟程序，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定辦理。

第六章 附則

第三十七條 [退休和調(diào)離] 依照本辦法規(guī)定應當進行行政問責的行政機關(guān)工作人員，在處理決定機關(guān)作出處理決定前已經(jīng)退休的，不再給予處理，但依法應當給予降級、撤職、開除處分的，應當按照規(guī)定相應降低或者取消其享受的待遇。

依照本辦法規(guī)定應當進行行政問責的行政機關(guān)工作人員，所在行政機關(guān)作出處理決定前已經(jīng)調(diào)離到其他行政機關(guān)的，原所在單位可向其新單位提出處理建議，新單位無正當理由應當采納。

第三十八條 本辦法自 年 月 日起施行。

第五篇：節(jié)能減排

節(jié)能減排，構(gòu)建和諧節(jié)約型校園

地球只有一個，資源何其寶貴！隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化建設的推進，資源需求將持續(xù)大幅度地增加，我國正面臨人口不斷增長、資源約束突出、環(huán)境壓力加大的嚴竣挑戰(zhàn)！

我國雖然能源總量豐富，但人均能源擁有量較低，煤炭和水力資源的人均擁有量只有世界平均水平的50%，而石油、天然氣人均擁有量僅為世界平均水平的1/15左右。我國80%的電力來自火力發(fā)電廠,這不僅要消耗大量無法再生的煤碳資源,而煤炭燃燒釋放出的廢氣又是空氣污染及溫室效應的罪魁禍首。

據(jù)統(tǒng)計，我國淡水資源總量為2.8萬億立方米，居世界第六，但人均水量只相當于世界人均占有量的1/4，居世界第88位，目前，我國有200多個城市缺水，首都北京每年缺水10多億立方米；大家知道,我國石油資源最終可采儲量約130億噸,僅占世界石油可采儲量的3%左右,我國對國外石油資源的依賴程度達到40%......鑒于我國資源現(xiàn)狀及目前面臨的問題,黨和國家明確提出要加快建設資源節(jié)約型社會,保護生態(tài)環(huán)境,在全社會形成節(jié)能減排等健康文明的消費模式.做為中等職業(yè)學校,我們培養(yǎng)的是一大批對社會有用的實踐技能型人才,我們理應響應黨和國家的號召,樹立科學發(fā)展觀,無論師生,都要樹立節(jié)能減排意識,建設和諧、節(jié)約型校園。

綜合幾年來的實際經(jīng)驗，談談學校在節(jié)能減排方面可做的工作：

一、宣傳教育，增強全員節(jié)約意識

一要大力倡導，宣傳節(jié)約是美德、節(jié)約是智慧、節(jié)約是品質(zhì)、節(jié)約是責任的風尚，開展系列宣傳教育活動，提高師生員工對節(jié)約的認同感，增強節(jié)約的責任感。

二要發(fā)動、組織學生開展“珍惜父母勞動，節(jié)省生活費用”、“保護環(huán)境，綠色低碳生活”“節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣、增效”系列活動，倡導“節(jié)儉、環(huán)保、文明、合理”的消費理念。

三要推廣節(jié)約方法，發(fā)動師生員工查找校園浪費及污染環(huán)境的現(xiàn)象，提出改進措施和解決辦法，把建設節(jié)約型校園與師德建設及職業(yè)道德建設、加強學生思想政治教育、教書育人結(jié)合起來，通過宣傳教育，使廣大師生員工樹立科學發(fā)展觀，養(yǎng)成節(jié)約能源、保護環(huán)境的好習慣；

二、加強制度建設，完善創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的各項規(guī)章制度。

制定開展節(jié)能減排，創(chuàng)建“節(jié)約型校園”的各種規(guī)章制度和管理措施，明確學?？照{(diào)、電腦、照明、熱水、辦公用品的使用要求，例如：夏季室外溫度30度、冬季室外溫度10度以下允許開機使用空調(diào)，空調(diào)溫度設置夏季不得低于26度，冬季不得高于25度；電腦、飲水機等電器下班時，需關(guān)閉電源開關(guān)，避免電器處于待機狀態(tài)等等，可以指定校園日常生活節(jié)能措施條例，并定期組織專人巡查，杜絕長明燈、長流水及其他浪費能源的現(xiàn)象，爭取讓師生員工養(yǎng)成“節(jié)約每一度電、節(jié)約每一滴水、每一張紙”的好習慣。

三、投入資金，對現(xiàn)有用水用電設備進行技術(shù)改造，提高節(jié)能效果。

1、學生浴池常規(guī)設置為雙管手動調(diào)節(jié)的熱水供應系統(tǒng)，學生買一張澡票進入，熱水隨便調(diào)隨便用，所以造成用水及能源的極大浪費，通過走訪國內(nèi)先進的院校，我們把熱水系統(tǒng)改為恒溫單管系統(tǒng)，并把原來的手動調(diào)節(jié)淋浴器改為采用電動閥，傳感器，射頻卡，計算機智能接收、控制及計時收費網(wǎng)絡系統(tǒng)等組成的智能化淋浴系統(tǒng)，這種系統(tǒng)運行后，洗浴者插卡流水，卡拔出停水，不需調(diào)節(jié)水溫，淋浴器按時間或流量自動計費，本次改造后，避免了原來固定收費模式下的常流水、學生洗澡時間過長等浪費現(xiàn)象，實現(xiàn)了真正意義上的節(jié)水：改造前生均用水量0。4噸/人，改造后生均用水量0。15噸/人次，效果顯著。

2、學生宿舍的用電管理歷來是個老大難問題，近幾年來，學生自帶電器進入宿舍的越來越多，特別是有些學生使用大功率違章電器，如電飯煲、電開水器等，由于學生宿舍年代久遠，線路設計負荷較小，且已老化，所以學生大量使用違章電器不單是費電，還有可能造成短路、過載等安全隱患，為此，經(jīng)走訪兄弟院校，對我校學生宿舍進行了“一卡通”智能計量收費用電系統(tǒng)改造，該系統(tǒng)具有計量收費、三防（防止短路、過載、竊電）、識別違章電器、繳費、查詢、打印等功能，這樣不僅滿足了不同學生的用電需求，而且對節(jié)約用電（每個房間每月輸入一定的免費電量，超過免費電量憑卡繳費使用）、安全用電、科學管理用電具有一定的意義。

四、其他相關(guān)措施：

1、對校園路燈、教學樓及學生宿舍用電進行定時控制，路燈開關(guān)時間可根據(jù)季節(jié)進行適當調(diào)整，達到既不影響正常的工作學習，又節(jié)約用電之目的。

2、根據(jù)實際情況，盡可能使用節(jié)能燈具，如13W節(jié)能燈照明效果相當于65W白熾燈；

3、學校放假期間或用電淡季，及時調(diào)整運行變壓器負荷或臺數(shù)，以達到減小損耗，提高變壓器運行效率的目的。

4、根據(jù)實際情況，適當調(diào)節(jié)供水壓力或流量（調(diào)節(jié)閥門），以減小因水壓或流量過大導致的用水浪費。

綜上所述，代表了我們在校園節(jié)能減排工作中總結(jié)出的一些經(jīng)驗。我們深知，節(jié)能減排面對的是校園內(nèi)的6000余名學生員工及各個職能部門，要把水、電、汽等各項節(jié)能工作都做的盡善盡美，還不太可能，我們還有很多的困難和不足之處，但我們有信心，在黨和國家的政策鼓舞及我校領(lǐng)導的大力支持下，我們的校園會越來越節(jié)約，越來越環(huán)保，越來越和諧！